第一篇：拆除工程項目招投標工作有關程序

拆除工程項目招投標工作有關程序

按上海市《關于推進本市拆除工程項目招投標工作的若干意見(試行)》（滬房地資修[2008]188 號）的有關規(guī)定，同一拆除地塊內，總拆除面積在1萬平方米以上非政府投資的拆除工程項目，建設單位在向區(qū)房屋土地管理局拆除施工安全管理部門辦理拆除施工項目開工備案手續(xù)前，應進行拆除工程項目施工招投標工作，并將《上海市拆除工程施工招投標備案表》（見附件）一并報送。

一、招投標方式

1、建設單位可以采取公開招標和邀請招標的方式；

2、建設單位可以自行組織拆除項目施工招投標工作并辦理各項招投標事宜，也可以委托專業(yè)單位進行拆除項目施工招投標工作和辦理各項招投標事宜；

二、資質要求

具有拆房工程三級甲以上的資質單位。

第二篇：建設工程項目報建及招投標程序

一、建設工程項目報建

1.建設工程項目的立項批準文件或年報投資計劃下達后，按照《工程建設項目報建管理辦法》規(guī)定具備條件的，須向建設行政主管部門報建備案。

2.建設工程項目報建項目報建范圍：各類房建筑（包括新建、改建、擴建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、橋梁、房屋基礎打樁），設備安裝、管道線路敷設、裝設、裝飾裝修等建設工程。

3.建設工程項目報建內容主要包括：工程名稱、建設地點、投資規(guī)模、資金來源、當年投資額、工程規(guī)模、結構類型、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等。

4.辦理工程報建時應交驗的文件資料：

4.1 立項批準文件或投資計劃；

4.2 固定資產(chǎn)投資許可證；

4.3 建設工程規(guī)劃許可證；

4.4 資金證明。

5.工程報建程序：

建設單位填寫統(tǒng)一格式的“工程建設項目報建登記表”（附件一），有關上級主管門的需經(jīng)其批準同意后，連同應交驗的文件資料一并報建設行政主管部門。

* 建設工程項目報建備案后，具備了《工程建設施工招標投標管理辦法》中規(guī)定招標條件的建設工程項目，可開始辦理建設單位資質審查。

二、審查建設單位資質 1.建設單位辦理招標應具備以下條件：

1.1 是法人、依法成立的其他組織；

1.2 有關招標工程相適應的經(jīng)濟、技術管理人員；

1.3 有組織編制招標文件的能力；

1.4 有審查投標單位資質的能力；

1.5 有組織開標、評標、定標的能力。

不具備上述1.2至1.5項條件的建設單位，須委托具有相應資質的中介機構代理招標，建設單們與中介機構簽訂委托代理招標的協(xié)議，并報招標管理機構備案。

2.建設單位或中介機構以下稱“招標單位”。

三、招標申請

1.招標單位填寫“建設工程施工招標申請表”（附件二），有上級主管部門的需經(jīng)其批準同意后，連同“工程建設項目報建登記表”報招標管理機構審批。

招標申請表包括以下內容：

工程名稱、建設地點、招標建設規(guī)模、結構類型、招標范圍、招標方式、要求施工企業(yè)等級、施工前期準備情況（土地征用、拆遷情況、斯察設計情況、施工現(xiàn)場條件等）、招標機構組織情況等。

2.一般結構復雜或大型工程可采用公開招標。

* 招標單位的招標申請得到招標管理機構批準同意后，可進行編制資審文件、招標文件。

四、資格預審文件、招標文件編制與送審

公開招標采用資格預審時，只有資格預審合格的施工單位才可以參加投標；不采用資格預審的公開的招標應時進行資可知后審，即在開標后進行資格審查。

采用資格預審的招標單位需參照標準范本編寫資格審文件和招標文件，而不進行資格預審的公開招標只需編寫招標文件。資格預審文件和招標文件須報招標管理機構審查，審查同意后可刊登資格預審通告、招標通告。

1.資格預審文件

招標單位參照《建設項目施工招標資格預審文件》根據(jù)工程具體情況和要求編寫資格預審文件，并報招標管理機構審查，同意后刊登資格預審通告，按規(guī)定日期、時間發(fā)放資格預審文件。

資格預審文件應包括以下內容：

1.1 投標單位組織與機構；

1.2近3年完成工程的情況；

1.3 目前正在履行的合的情況；

1.4 過去2年經(jīng)審計過的財務報表；

1.5 過去2年的資金平衡表和負債表；

1.6 下一財務務預測報告；

1.7 施工機械設備情況； 1.8 各種獎勵或處罰；

1.9 與本合同資格預審有關的其他的資料。

如是聯(lián)營體投標應填報聯(lián)營體中每一成員的以上資料。

2.招標文件

招標單位應根據(jù)工程項目的具體情況，參照《招標文件范本》編寫招標文件，并報招標管理機構審查同意后方可發(fā)放。

招標文件應包括以下內容：

2.1 投標須知前附表和投標須知；

2.2 合同條件；

2.3 合同協(xié)議條款；

2.4 合同格式；

2.5 技術規(guī)范；

2.6 圖紙；

2.7 投標文件參考格式：

投標書及投標附錄；

工程量清單與報價表；

輔助資料表； 資格審查表；

資格審查表。（資格預審的不采用）

3.招標文件部分內容編寫說明

3.1 評標原則和評標辦法

3.2 投標價格

3.2.1 一般結構不太復雜或工期在12個月以內的工程，可以采用固定的價格，考慮一定的風險系數(shù)。

3.2.2 結構較復雜或大型工程，工期在12個月以上的，應采用調整價格。價格的調整方法及調整范圍應在招標文件中明確。

3.3 投標價格計算依據(jù)

在招標文件中應明確投標價格計算依據(jù)，主要有以下方面：

3.3.1 工程計價類別；

3.3.2 執(zhí)行的定額標準及取費標準；

3.3.3 執(zhí)行的人工、材料、機械設備政策性調整文件等；

3.3.4 材料、設備計價方法及采購、運輸、保管的責任；

3.3.5 工程量清單。3.4 質量標準必須達到國家施工驗收規(guī)范合格標準，對于要求質量達到優(yōu)良標準時，對于要求質量達到優(yōu)良標準時，應計取補償費用，補償費用的計算方法應按國家或地方有關文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標文件中明確。

3.5 招標文件中的建設工期應參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短20%以上、（含20%）的，應計算趕工措施費。趕工措施費如何計取應在招標文件中明確。

3.6 由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時，計取趕工措施費的須扣除，同時還應賠償由于誤工給建設單位帶來的損失。其損失費用的計算用的計算方法或規(guī)定應在招標文件中明確。

3.7 如果建設單位要求按合同工期提前竣工交付使用，應考慮計取提前工期獎，提前工期獎的計算辦法應的招標文件中明確。

3.8 投標準備時間

招標文件中應明確投標準時間，即從開始發(fā)放招標文件之日起，至投標截止時間的期限。招標單位根據(jù)工程項目的具體情況，確定投標準備時間，28天內。

3.9 投標保證金

3.9.1 在招標文件中應明確投標保證金數(shù)額，一般投標保證金額不超過投標總價的2%。投標保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也可是銀行出具的銀行保函。

3.9.2 投標保證金的有效期應超過投標有效期的28天。

3.10 履約擔保

中標單位應按規(guī)定向招標單位提交履約擔保，履約擔保可采用銀行保函或履約擔保書。履約擔保比率為：

3.10.1 銀行出具的銀行保函為合同價格的5%；

3.10.2 履約擔保書合同價格的10%。

3.11 投標有效期

投標有效期的確定應視工程情況而定，結構不太復雜的中小型工程的投標有效期可定為28天以內；結構復雜的大型工程投標有效期可定為56天以內。

3.12 材料或設備采購供應

材料或設備采購、運輸、保管的責任應在招標文件中明確，如建設單位提供材料或設備，應列明材料或設備名稱、品種或型號、數(shù)量，及提供日期和交貨地點等；還應在招標文件中明確招標單位提供的材料或設備計價和結算退款的方法。

3.13 工程量清單

招標單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項目計劃，統(tǒng)一計量單位統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計算工程量，提供給投標單位作為投標報價的基礎。結算撥付工程款時以實際工程量為依據(jù)。

3.14 合同協(xié)議條款的編寫

招標單位在編制招標文件時，應根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建設工程施工合同管理辦法》的規(guī)定和工具體情況確定“招標文件合同協(xié)議款”內容： 3.14.1 在編寫招標文件中，應依據(jù)有關法律、法規(guī)及國家對建筑市場管理的有關規(guī)定，結合建設工程項目的具體情況，并依據(jù)“招標文件合同條件”中相應條款的規(guī)定，編寫招標文件中“合同協(xié)議條款”的具體內容。

3.14.2 投標單位在編制“投標文件”時，應認真考慮“招標文件合同協(xié)議條款”中對工程具體要求的規(guī)定。并在投標文件中明確對“合同協(xié)議條款”內容的響應。

3.14.3 建設單位與中標單位雙方應按招標文件中提供的“合同協(xié)議書格式”簽訂合同。

*資格預審文件及招標文件經(jīng)招標管理機構審查同意后，可刊登資審通告、招標通告。

五、刊登資審通告、招標通告

公開招標在建設工程交易中心發(fā)布信息，同時也可通過報刊、廣播、電視等新聞媒介發(fā)布“資格預審通告”（附件三）或“招標通告”（附件四）。

進行資格預審的，刊登“資格預審通告?！?/p>

六、資格預審

1.公開招標進行資格預審時，通過對申請單位填報的資格預審文件和資料進行評比和分析，確定出合格的申請單位短名單。將短名單報招標管理機構審查核準。

2.待招標管理機構核準同意后，招標單位向所有合格的申請單位發(fā)出資格預審合格通知書。申請單位在收到資格預審合格通知書后，應在書面形式予以確認，在規(guī)定的時間領取招標文件、圖紙及有關技術資料，并在投標截止日期前遞交有效的投標文件。

3.資格預審審查的主要內容：

3.1 投標單位組織與機構和企業(yè)概況； 3.2近3年完成工程的情況；

3.3 目前正在履行的合同情況；

3.4 資源方面，如財務、管理、技術、勞力、設備等方面的情況；

3.5 其他資料（如各種獎勵或處罰等）。

七、工程標底價格的編制

1.工程標底價格的編制程序

當招標文件中的商務條款一經(jīng)確定，即可進入標底編制階段。

1.1 確定標底價格的編制單位

標底價格由招標單位自行編制或委托經(jīng)建設行政主管部門批準具有編制標底資格和能力的中介機構代理編制。

1.2 提供以下資料

1.2.1 全套施工圖紙及現(xiàn)場地質、水文、地上情況的有關資料；

1.2.2 招標文件；

1.2.3 領取標底價格計算書、報審的有關表格；

1.3 參加交底會及現(xiàn)場勘察

標底編、審人員均應參加施工圖交底、施工方案交底以及現(xiàn)場勘察、投標預備會，便于標底的編、審工作。1.4 標底價格的編制

標底價格編制人員應嚴格按照國家的有關政策、規(guī)定，科學公正的編制標底價格。

2.標底價格的編制原則

2.1 根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則以及施工圖紙、招標文件，并參照國家制訂的基礎定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術標準規(guī)范，以及要素市場的價格，確定工程量和編制標底價格。

2.2 標底的計價內容、計價依據(jù)應與招標文件的規(guī)定完全一致。

2.3 標底價格作為招標單位的期望計劃價，應力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質量。

2.4 標底價格應由成本、利潤、稅金等組成，一般應控制在批準的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內。

2.5 一個工程只能編制一個標底。

3.標底價格的編制依據(jù)

3.1 招標文件的商務條款。

3.2 工程施工圖紙、工程量計算規(guī)則。

3.3 施工現(xiàn)場地質、水平、地上情況的有關資料。

3.4 施工方案或施工組織設計。3.5 現(xiàn)行工程預算定額、工期定額、工程項目計價類別及取費標準、國家或地方有關價格調整文件規(guī)定等。

3.6 招標時建筑安裝材料及設備的市場價格。

4.標底價格的計價方法及組成內容

4.1 標底價格的計價方法

根據(jù)我國現(xiàn)行的工程造價計算方法又考慮到與國際慣例靠攏，所以在工程量清單的配價上采用綜合單價方法：

綜合單價：工程量清單的單價綜合了直接費、間接費、工程取費、有關文件規(guī)定的調價、材料差價、利潤、稅金、風險等一切費用。

4.2 標底的組成內容

4.2.1 標底的綜合編制說明；

4.2.2 標底價格審定書、標底價格計算書、帶有價格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費的測算明細以及采用固定價格工程的風險系數(shù)測算明細等。

4.2.3 主要材料用量；

4.2.4 標底附件：如各項交底紀要、各種材料及設備的價格來源、現(xiàn)場的地質、水文、地上情況的有關資料、編制標底價格所依據(jù)的施工方案或施工組織設計等。

八、發(fā)放招標文件 1.招標文件、圖紙和有關技術資料發(fā)放給通過資格預審獲得投標資格的投標單位。不進行資格預審的，發(fā)放給愿意參加投標的單位。投標單位收到招標文件、圖紙和有關資料后，應認真核對，核對無誤后應以書面形式予以確認。

2.招標單位對招標文件所做的任何修改或補充，須報招標管理機構審查同意后，在投標截止時間之前，同時發(fā)給所有獲得招標文件的投標單位，投標單位應以書畫形式予以確認。

3.修改或補充文件做為招標文件的組成部分，對投標單位起約束作用。

4.投標單位收到招標文件后，若有疑問或不清的問題需澄清解釋，應在收到招標文件后7日內以書面形式向招標單位提出，招標單位應以書面形式或投標預備會形式予以解答。

九、勘察現(xiàn)場

1.招標單位組織投標單位進行勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標單位認為有必要的信息。為便于投標單位提出問題并得到解答，勘察現(xiàn)場一般安排在投標預備會的前1～2天。

2.投標單位在勘察現(xiàn)場中如有疑問問題，應在投標預備會前以書面形式向招標單位提出，但應給招標單位留有解答時間。

3.招標單位應向投標單位介紹有關現(xiàn)場的以下情況：

3.1 施工現(xiàn)場是否達到招標文件規(guī)定的條件；

3.2 施工現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌；

3.3 施工現(xiàn)場的地質、土質、地下水位、水文等情況；

3.4 施工現(xiàn)場氣候條件，如氣溫、濕度、風力、年雨雪量等； 3.5 現(xiàn)場環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等；

3.6 工程在施工現(xiàn)場中的位置或布置；

3.7 臨時用地、臨時設施搭建等。

十、投標預備會

投標單位在領取招標文件、圖紙和有關技術資料及勘察現(xiàn)場提出的疑問問題，招標單位可通過以下方式進行解答。

1.收到投標單位提出的疑問問題后，應以書面形式進行解答，并將解答同時送達所有獲得招標文件的投標單位。

2.收到提出的疑問問題后，通過投標預備會進行解答，并以會議記錄形式同時送達所有獲得招標文件的投標單位。

3.投標預備會

3.1 投標預備會的目的在于澄清招標文件中的疑問，解答投標單位對招標文件和勘察現(xiàn)場中所提出的疑問問題。投標預備會可安排在發(fā)出招標文件7日后28日以內舉行。

3.2 投標預備會在招標管理機構監(jiān)督下，由招標單位組織并主持召開，在預備會上對招標文件和現(xiàn)場情況做介紹或解釋，并解答投標單位提出的疑問問題，包括書面提出的和口頭提出的詢問。

3.3 在投標預備會上還應對圖紙進行交底和解釋。

3.4 投標預備會結束后，由招標單位整理會議記錄和解答內容，報招標管理機構核準同意后，盡快以書面形式將問題及解答同時發(fā)送到所有獲得招標文件的投標單位。3.5 所有參加投標預備會的投標單位應簽到登記，以證明出席投標預備會。

3.6 不論招標單位以書面形式向投標單位發(fā)放的任何資料文件，還是投標單位以書面形式提出的問題，均應以書面形式予以確認。

3.7 投標預備會程序：

3.7.1 宣布投標預備會開始；

3.7.2 介紹參加會議單位和主要人員；

3.7.3 介紹問題解答人；

3.7.4 解答投標單位提出的問題：

招標文件中的疑問問題；勘察現(xiàn)場中的疑問問題；對施工圖紙進行交底。

3.7.5 通知有關事項；

3.7.6 宣布會議結束。

4、為了使投標單位在編寫投標文件時，充分考慮招標單位對招標文件的修改或補充內容，以及投標預備會會議記錄內容，招標單位可根據(jù)情況延長投標截止時間。

*投標預備會結束后，投標單位可進行投標文件的編制與遞交。

十一、投標文件的編制與遞交

1.投標文件的編制

1.1 編制投標文件準備工作 1.1.1 投標單位領取招標文件，圖紙和有關技術資料后，應仔細閱讀“投標須知”，投標須知是投標單位投標時應注意和遵守的事項。

1.1.2 投標單位應根據(jù)圖紙核對招標單位在招標文件中提供的工程量清單中的工程項目和工程量；如發(fā)現(xiàn)項目或數(shù)量有誤時應在收到招標文件7日內以書畫形式向招標單位提出。

1.1.3 組織投標班子，確定參加投標文件編制人員，為編制好投標文件和投標報價，應收集現(xiàn)行定額標準、取費標準及各類標準圖集。收集掌握政策性調價文件，以及材料和設備價格情況。

1.2 投標文件編制

1.2.1 投標單位依據(jù)招標文件和工程技術規(guī)范要求，并根據(jù)施工現(xiàn)場情況編制施工方案或施工組織設計。

1.2.2 投標單位應根據(jù)招標文件要求編制投標文件和計算投標報價，投標報價應按招標文件中規(guī)定的各種因素和依據(jù)進行計算；應仔細核對，以保證投標報價的準確無誤。

1.2.3 按招標文件要求投標單位提交投標保證金。

1.2.4 投標文件編制完成后應仔細整理、核對，按招標文件的規(guī)定進行密封標志。并提供足夠份數(shù)的投標文件副本。

1.3 投標文件應完全按照招標文件的各項要求編制，包括以下內容：

.投標書；

.投標書附錄；

.投標保證金；.法定代表人資格證明書；.授權委托書；

.具有標價的工程量清單與報價表；

.輔助資料表；

.資格審查表；（資格預審的不采用）

.對招標文件中的合同協(xié)議條款內容的確認和響應。

.對招標文件規(guī)定提交的其他資料。

2.投標文件的遞交和接收

2.1 投標文件的遞交

在投標截止時間前按規(guī)定的地點遞交至招標單位。在遞交投標文件以后，投標截止時間之前，投標單位可以對所遞交的投標文件進行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標文件的規(guī)定進行編制、密封和標志。

2.2 投標文件的接收

2.2.1 在投標截止時間前，招標單位做好投標文件的接收工作，在接收中應注意核對投標文件是否按招標文件的規(guī)定進行密封和標志。并做好接收時間的記錄等。

2.2.2 在開標前，應妥善保管好投標文件、修改和撤回通知等投標資料；由招標單位管理的投標文件需經(jīng)招標管理機構密封或送招標管理機構統(tǒng)一保管。

* 完成接受投標工作后，招標單位應按規(guī)定準時開標。

十二、工程標底價格的報審 工程施工招標的標底價格在開標前報招標管理機構審定，招標管理機構在規(guī)定的時間內完成標底價格的審定工作，未經(jīng)審定的標底價格一律無效。

1.標底價格審定的內容與標底的組成內容相同。

2.標底價格的保密：

標底價格的編制人員應在保密的環(huán)境中編制，完成之后應密封送審標底。標底價格審定完后應及時封存，直至開標。所有接觸過標底價格的人員都有保密責任，不得泄露。

3.標底價格的審定時間一般在投標截止日后，開標之前。結構不太復雜的中小型工程7天以內，結構復雜的大型工程14天以內。

十三、開標

1.在投標截止后，按規(guī)定時間、地點，在投標單位法定代表人或授權代理人在場的情況下舉行開標會議，開標會議由招標單位組織并主持。

2.開標會議在招標管理機構監(jiān)督下進行；開標會議可以邀請公證部門對開標全過程進行公證。

3.開標會議宣布開始后，應首先請各投標單位代表確認其投標文件的密封完整性。并簽字予以確認。當眾宣讀評標原則、評標辦法。由招標單位依據(jù)招標文件的要求，核查投標單位提交的證件和資料，并審查投標文件的完整性、文件的簽署、投標擔保等，但提交合格“撤回通知”和逾期送達的投標文件不予啟封。

4.唱標順序應按各投標單位報送投標文件時間先后的逆順羊進行。當眾宣讀有效標函的投標單位名稱、投標報價、工期、質量、主要材料用量、修改或撤回通知、投標保證金、優(yōu)惠條件，以及招標單位認為有必要的內容。5.唱標內容應做好記錄，并請投標單位法定代表人或授權代理人簽字確認。

6.開標會議程序：

6.1 主持人宣布開標會議開始；

6.2 宣讀招標單位法定代表人資格證明書及授權委托書；

6.3 介紹參加開標會議的單位和人員名單；

6.4 宣布公證、唱標、記錄人員名單；

6.5 宣布評標原則、評標辦法；

6.6 由招標單位檢驗投標單位提交的投標文件和資料，并宣讀核查結果；

6.7 宣讀投標單位的投標報價、工期、質量、主要材料用量、投標保證金、優(yōu)惠條件等；

6.8 宣讀評標期間的有關事項；

6.9 宣布休會，進入評標階段；

6.10 宣布復會：

6.10.1 由招標管理機構當眾宣布審定后的工程標底價格；

6.10.2 公布評標結果；

6.11 會議結束。

7.評標原則、評標辦法由招標單位依據(jù)《工程建設施工招標投標管理辦法》制定。并在開標前報招標管理機構審查。*開標過程結束后，進入評標階段。

十四、評標

1.評標由評標委員會進行，招標管理機構監(jiān)督。評標委員會由招標單位、建設上級主管部門、招標單位邀請的有關經(jīng)濟、技術專家組成（以經(jīng)濟技術專家為主）。

2.資格審查

對末進行資格預審的招標項目，在開標后須對各投標單位的資質情況進行審查。投標單位應按招標文件中規(guī)定的投標格式和要求，如實填報財務、人員、施工設備和以往履行合同情況，并提供有關證件和資料。

3.投標文件的符合性鑒定

3.1 投標文浸應實質上響應招標文件的要求。所謂實質上響應招標文件的要求，就是其投標文件應該與招標文件的所有條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留。

3.2 如果投標文件實質上不響應招標文件的要求，招標單位將予以拒絕，并不允許投標單位通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。

4.對投標文件的技術方面評估

對投標單位所報的施工方案或施工組織設計、施工進度計劃，施工人員和施工機械設備的配備，施工技術能力、以往履行合同情況，臨時設施的布置和臨時用地情況等進行評估。

5.對投標報價評估

評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標進行投標報價評估，在評估投標報價時應對報價進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術錯誤；修改錯誤原則如下： 5.1 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。

5.2 當單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，通常以標出的單價為準。除非評標機構認為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應以標出的合價為準，并修改單價。

按上述修改錯誤的方法，調整投標書中的投標報價。經(jīng)投標單位確認同意后，調整后的報價對投標單位起約束作用。如果投標單位不接受修正后的投標報價則其投標將被拒絕，其投標保證金將被沒收。

6.綜合評價與比較

評標應依據(jù)評標原則、評標辦法，對投標單位的報價、工期、質量、作要材料用量、施工方案或組織設計、以往業(yè)績、社會信譽、優(yōu)惠條件等方面綜合評定。公正合理擇優(yōu)選定中標單位。

但對于投標價格采用價格調整的，在評標時不考慮招標文件中規(guī)定的價格變化因素和允許調整的規(guī)定。

7.投標文件澄清

在必要時，為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員有權個別要求投標單位澄清其投標文件。頭標文件的澄清一般召開澄清會，在澄清會上會別對投標單位進行質詢，先以口頭詢問并解答，隨后在規(guī)定的時間內投標單位以書面形式予以確認做出正式答復。澄清和確認的問題須經(jīng)法定代表人或授權代理人簽字，澄清問題的答復作為投標文件的組成部分。但澄清的問題不允許更改投標價格或投標文件的實質性內容。

8.對于當日定標的工程項目，可復會宣布中標單位名稱、中標標價、工期、質量、主要材料用量，優(yōu)惠條件（如有時）等。9.對于當日不能定標的工程項目，自開標之日起至定標期限，結構不復雜的中小型工程不超過7天，結構復雜的大型工程不超過14天。特殊情況下經(jīng)招標管理機構同意可適當延長。

10.評標報告

10.1 招標單位根據(jù)評標委員會評審情況編寫評標報告（附件五），評標報告編寫完成后報招標管理機構審查。

10.2 評標報告應包括以下內容：

10.2.1 招標情況

①工程說明；應包括工程概況及招標范圍等。

②招標過程；招標過程應包括：

I.資金來源及性質、招標方式；

II.招標文件報招標管理機構時間及招標管理機構的批準時間；

III.刊登招標通告的時間；

IV.發(fā)放招標文件情況（有幾家投標單位）、現(xiàn)場勘察和投標預備會情況（投標單位參加情況）；

V.到投標截止時間遞交投標文件情況（有幾家投標單位）；

10.2.2 開標情況

開標時間及地點；參加開標會議的單位及人員情況；唱標情況。

10.2.3 評標情況 ①.評標委員會的組成及評標委員會人員名單；

②.評價工作的依據(jù)；

③.評標內容；包括：

I.投標文件的符合性鑒定；

II.投標單位的資格審查（末資格預審的采用）；

III.審核報價；

IV.投標文件問題的澄清（如有時）；

V.投標文件分析論證內容及評審意見。

10.2.4 推薦意見

10.2.5 附件

①.評標委員會人員名單；

②.投標單位資格審查情況表；

③.投標文件符合性鑒定表；

④.投標報價評比報價表；

⑤.投標文件質詢澄清的問題。

11.當下述情況之一發(fā)生時經(jīng)招標管理機構同意可以拒絕所有投標，宣布招標失敗。

11.1 最低投標報價高于或低于一定幅度時； 11.2 所有投標單位的投標文件均實質上不符合招標文件要求。

若發(fā)生招標失敗，招標單位應認真審查招標文件及工程標底，做出合理修改后經(jīng)招標管理機構同意方可重新辦理招標或轉為議標。

*評標報告被批準后，可確定中標單位。

十五、中標

1.確定中標單位后招標單位應于5日內持評標報告到招標管理機構核準，招標管理機構在2日內提出核準意見，經(jīng)核準同意后招標單位向中標單位發(fā)放“中標通知書”（附件六）。

2、中標單位收到中標通知書后，按規(guī)定提交履約擔保，并在規(guī)定日期、時間和地點與建設單位進行合同簽訂。

十六、合同簽訂

1.建設單位與中標的投標單位在規(guī)定的期限內簽訂合同。結構不太復雜的中小型工程7天以內，結構復雜的大型工程14天以內。在約定的日期、時間和地點；根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建設工程施工合同管理辦法》的規(guī)定，依據(jù)招標文件、投標文件雙方簽訂施工合同。

2.中標單位拒絕在規(guī)定的時間內提交履約擔保和簽訂合同，招標單位報請招標管理機構批準同意后取消其中標資格，并按規(guī)定沒收其投標保證金，并考慮與另一參加投標的投標單位簽訂合同。

3.建設單位如拒絕與中標單位簽訂合同除雙倍返還投標保證金外還需賠償有關損失。4.建設單位與中標單位簽訂合同后，招標單位及時通知其他投標單位其投標未被接受，按要求退回招標文件、圖紙和有關技術資料，同時退回投標保證金（無息）。因違反規(guī)定被沒收的投標保證金不予退回。

5.建設單位與中標單位簽訂施工合同前，到建設行政主管部門或其授權單位進行合同審查。

*招標工作結束后，招標單位將開標、評標過程有關紀要、資料、評標報告、中標單位的投標文件一份副本報招標管理機構備案。

附件一：

建設工程項目報建登記表

報表審字第_________號

建設單位

單位地址

工程名稱

建設地點

結構類型

建設規(guī)模

資金來源 發(fā)包方式

總投資（萬元）

當年投資額

（萬元）

立項或投標計劃批準單位及文號

投資許可證文號及審批單位

建設規(guī)劃許可證批準單位及證號

計劃開工日期

年 月 日 計劃竣工日期 年 月 日

工程籌建情況 建設

用地

負責人 建設單位意見(蓋章)年 月 日

所屬主管部門意見(蓋章)年 月 日

建設行政主管部門意見(蓋章)年 月 日

拆遷

經(jīng)辦人

勘探

聯(lián)系電話

設計

報審日期

注：本表一式三份，建設行政主管部門、招標管理機構、建設單位各一份。

附件二：

建設工程施工招標申請表

工程名稱

建設地點

結構類型

招標建設規(guī)模

報建批準文號

概(預)算(萬元)

計劃開工日期 年 月 日 計劃竣工日期 年 月 日

招標方式 發(fā)包方式

要求投標單位

資質等級

設計單位

工程招標范圍

招標

前期

準備

情況 施工現(xiàn)

場條件 水

電

場地平整

路

建設單位供應 的材料或設備 有附材料、設備清單

招標工作組人員名單 姓名 工作單位 職務 職稱

從事專業(yè)年限 負責招標內容

招標單位

(公章)負責人：(簽字、蓋章)年 月 日

建設單

位意見

(公章)負責人：(簽字、蓋章)年 月 日 建設單位上級

主管部門意見

(蓋章)年 月 日

招標管理

機構意見

(蓋章)年 月 日

備注

注：本表招標管理機構、標底審定部門、建設單位、招標單位各留存一份。

附件三：

資格預審通告

1.__________________（建設單位名稱）的__________________工程，建設地點在__________________，結構類型為__________________，建設規(guī)模為：_________________。招標審請已得到招標管理機構批準，現(xiàn)通過資格預審確定出合格的施工單位參加投標。2.參加資格預審的施工單位其資質等級須是__________________級以上的施工企業(yè)，施工單位應具備以往類似經(jīng)驗，并證明在機械設備、人員和資金、技術等方面有能力執(zhí)行上述工程，以便通過資格預審。

3.工程質量要求達到國家施工驗收規(guī)范（優(yōu)良、合格）標準。計劃開工日期為________ 年________月________日，計劃竣工日期為________年________月________日，工期________ 天（日歷日）。

4.________________________受建設單位的委托作為招標單位，現(xiàn)邀請合格的施工單位就下述工程內容的施工、竣工、保修進行密封投標，以得到必要的勞動力、材料、設備和服務。該工程的發(fā)包方式為（包工包料或包工不包料，工程招標范圍：________。

5.有意的施工單位可按下述地點向招標單位領取資格預審文件。資格預審文件的發(fā)放日期為________年________月________日________年________月________日，每天________時至________時（公休日、節(jié)假日除外）。

6.施工單位所填寫的資格預審文件須在________年________月________日________時前，按下述地點送達招標單位。

招標單位：（蓋章）

法定代表人；（簽字、蓋章）

地址：

郵政編碼：

聯(lián)系人： 電話：

日期：________年________月________日

附件四：

招標通告

1.________________（建設單位名稱）的________________工程，建設地點在________________，結構類型為________________，建設規(guī)模為________________。工程報建和招標申請已得到建設行政管理部門批準，現(xiàn)通過公開招標選定承包單位。

2.工程質量要求達到國家施工驗收規(guī)范（優(yōu)良、合格）標準。計劃開工日期為________ 年________月________日，竣工日期為________年________月________日，工期________天（日歷日）。

3.________________________受建設單位的委托作為招標單位，現(xiàn)邀請合格的投標單位進行密封投標，以得到必要的勞動力、材料、設備和服務來建設和完成________________________工程。

4.投標單位的施工資質等級須是________級以上的施工企業(yè)，愿意參加投標的施工單位，可攜帶營業(yè)執(zhí)照、施工資質等級證書向招標單位領取招標文件。同時交納________押金________元。

5.該工程的發(fā)包方式為（包工包料或包工不包料），招標范圍為________________。

6.招標工作安排：

（1）發(fā)放招標文件單位：（2）發(fā)放招標文件時間：________年________月________日起至________年________月________日止，每日上午：________________下午：________公休日及節(jié)假日除外）；

（3）投標地點及時間：

（4）現(xiàn)場勘查時間：

（5）投標預備會時間：

（6）投標截止時間：________年________月________日時；

（7）開標時間：________年________月________日時；

（8）開標地點：

招標單位：（蓋章）

法定代表人：（簽字、蓋章）

地址：

郵政編碼：

聯(lián)系人：

電話：

日期：________年________月________日

附件五：

評標報告提要

一、招標過程

（一）工程綜合說明

工程名稱： 建設地點： 結構類型： 建設規(guī)模：

發(fā)包方式： 質量標準： 招標范圍：

（二）招標過程

1.資格預審文件、招標文件報審時間、招標管理機構核準時間；

2.刊登資格預審通告或招標通告的時間；

3.領取資格預審文件或招標文件的情況；

4.參加現(xiàn)場勘察和投標預備會的情況；

5.至投標截止時間收到投標單位的投標文件情況；

二、開標

開標時間、地點，參加單位、及開標情況；

三、評標過程

（一）評標委員會的組成單位及人員情況；

（二）評標考慮的內容：

1.投標文件符合性鑒定

2.資格審查

（1）人員

（2）設備

（3）財務

（4）經(jīng)驗/履約情況

3.審核報價

4.投標文件的澄清

5.投標文件的分析論證及評審意見

四、具體評審和推薦意見

五、附件

（一）評標委員會人員名單；

（二）投標單位資格審查情況表；

（三）投標文件符合性鑒定表；

（四）投標報價評比表；

建設單位、招標單位：（蓋章）法定代表人：（簽字、蓋章）

委托代理人：（簽字、蓋章）

日期：________年________月________日

（一）評標委員會人員名單

姓名 工作單位 職務

專業(yè)技術職稱 評標委員會中

所承擔的工作 備注

（二）投標單位資格審查情況表

序號

制約單位名稱

企業(yè)

等級 成立

年份 財務方面 人員配備

施工

機構

配備

以往經(jīng)驗方面

審查

結果

固定

資產(chǎn) 流動

資產(chǎn) 管理

人員 施工 人員 合同類型 履

約

率

最大合同值

（三）投標文件符合性鑒定表（1）

序號 投標單位

投標書填寫簽署情況 投標書附錄填寫簽署情況 法人代表資格證明書 授權委托書 投標擔保情況 工程量清單報價表 施工措施費用報價表 材料差價表 設備報價表 報價匯總表

材料用量表填寫情況

（三）投標文件符合性鑒定表（2）序號 投標單位 項目經(jīng)理情況 施工人員配備情況 施工機械配備情況 項目擬分包情況 勞動力所需計劃 施工

方案

或施

工組

織設

計 開竣

工及

施工

進度

計劃

表 臨時 設施

和臨

時用

地情

況 財務狀況 剩余

勞力

和施

工機

構情

況

過去3年已完工程情況 目前在施工程情況 其他資料

第三篇：工程項目拆除方案

一、工程概況

本項拆除工程位于*******內，拆除內容為吊頂和墻面。拆除建筑物總面積為4600平方米。采取措施嚴格控制噪音、粉塵，保護施工區(qū)文明施工。我們將采用人工拆除、機械拆除、二次破碎、渣土清運一條龍的施工方法進行施工，計劃10天完成全部拆除。

二、開工前準備工作

（一）甲方

工作

1． 按合同規(guī)定的日期，甲方應清理拆除區(qū)的施工現(xiàn)場，撤出施工區(qū)域，標識非拆除物等，將現(xiàn)場交給乙方管理；封堵、切斷通往該拆除區(qū)域的不用管道（水、電、煤氣、通訊等），并書面交底封堵位置、需保護設施及注意事項。

2． 向拆除施工單位進行書面的地上、地下管道、線路等障礙的交底工作，3． 為施工現(xiàn)場提供消防及防塵用水、施工用電，并指派一名工地代表協(xié)調配合拆除施工。

（二）乙方工作

1． 考察拆除施工現(xiàn)場，編寫施工方案，2． 按合同規(guī)定的日期，組織設備、人員準時進入施工現(xiàn)場為開工做好物力、人力、設備、施工手續(xù)等一切必需準備工作。

3.參加拆除施工管理人員應認真接受甲方的技術、安全及注意事項的書面交底。

4.參與拆除施工管理人員應認真學習拆除施工方案，并堅決貫徹執(zhí)行施工組織設計的各項要求，做到心中有數(shù)，目標統(tǒng)一。

三、拆除施工順序及方法

（一）． 拆除施工流程

施工準備 清理現(xiàn)場 拆除建筑物

清運渣土平整清理施工現(xiàn)場 甲方驗收

（二）、施工方法

一、1、施工準備:1辦好各種相關手續(xù)，并組織機械、工人熟悉施工現(xiàn)場，備齊所需材料設備。2搭設腳手架防護網(wǎng)，封閉施工區(qū)域,在周邊設安全警示牌，通往拆除區(qū)的道路邊界處設安全警示，并派專人進行看護,以保證行人車輛的安全通行。

2、清理現(xiàn)場;施工準備工作完畢后，開始對樓內進行現(xiàn)場清理，檢查通往該樓內的各種水、電、氣及通訊等管路和線路封堵工作是否完成，組織人工對于樓內可處理的物資進行回收。

3、拆除施工;根據(jù)建筑周邊現(xiàn)場情況，自北向南進行施工，首先拆除吊頂，其次拆除鋁窗，過程中注意保護樹木綠化，灑水降塵，防止粉塵污染。

4、及時進行整渣土整理及外運;建筑物拆除完畢，事先及時辦理好渣土清運及消納等有關手續(xù)。然后進行渣土現(xiàn)場整理，將渣土集中堆放，再由裝載機配合運輸車輛聯(lián)合作業(yè)進行清運。清運過程中，保持渣土裝車不外溢，運輸不漏灑，保持環(huán)境衛(wèi)生。在出入口處指派二名專職清潔人員清刷車輪和車身上的塵渣，以保證非施工場地清潔衛(wèi)生。

6、平整場地及清理現(xiàn)場;按照甲方的具體要求,對拆除后的場地及時平整處理,做到文明施工。積極配合甲方做好現(xiàn)場局部建筑的保護工作和其他零散施工。

7、甲方驗收;經(jīng)過上述施工后，雙方以合同中規(guī)定標準到現(xiàn)場驗收，不合格的及時返工直至驗收達標。

四、施工機具配置

序號

機 械 工具

型 號

單位

數(shù)量

備 注

1裝 載 機

zl-50

臺

2清理渣土、配合施工

2氣泵及風鎬

套

5配合拆除

3斯太爾汽車

star

輛

5清運渣土

4小推車

輛

清運渣土

五、施工人員配置

序號

名 稱

人數(shù)

備注

1項目經(jīng)理

1負責全面工作生產(chǎn)經(jīng)理

安全生產(chǎn)

3工 程 師

技術工作

4專職安全員

安全、監(jiān)督、檢查

5工 長

4安全生產(chǎn)

7工 人

高峰期間

六、安全措施及文明施工要求

1． 開工前，參加本次施工的全體管理人員及工人必須樹立“安全第

一、預防為主”的方針，認真貫徹、執(zhí)行北京市建委、勞動局及公司的各項安全生產(chǎn)的方針、政策及法規(guī)。

2． 建立工地的安全、消防、保衛(wèi)制度。工人要辦理進場手續(xù)，做到合法用工。

參加本工程的管理人員要簽訂安全施工協(xié)議書，安全責任落實到人，進行各級安全技術交底。

3． 工程的重點危險部位拆除時，工程負責人必須親臨現(xiàn)場指揮，確保安全生產(chǎn)，不違章指揮，不違章作業(yè)，一切按操作規(guī)程行事。

4． 拆除區(qū)內掛注警示牌，確保施工安全。

5． 施工方案在實施過程中，必須分部位、分項目進行，層層安全技術交底，并結合施工生產(chǎn)中的實際情況、作業(yè)人員的現(xiàn)狀，不斷充實和完善施工方案的各項內容，確保方案的貫徹執(zhí)行。

6． 安全防護設施在使用過程中，要經(jīng)常檢查、保養(yǎng)與維修，保證其在使用過程中的安全性、可靠性。

7． 制定本項目工程的消防保衛(wèi)計劃和消防安全管理制度，經(jīng)常對職工進行消防安全教育，組織消防安全檢查。

8． 拆除施工、清運渣土時應隨時噴水降塵，盡量減少粉塵飛揚。

9、全體施工人員必須嚴格按照施工方案組織施工，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，絕不允許違章施工，違章指揮、違反安全勞動紀律。

七、安全文明施工方

一、開工前參加本次施工的全體管理人員及工人必須樹立安全第一、預防為主的方針，認真貫徹、執(zhí)行“北京市建委、勞動局及本公司的各項安全生產(chǎn)的方針、政策及法規(guī)”。

二、建立工地的安全、消防、保衛(wèi)制度，使用民工要辦理進場手續(xù)，做到合法用工，參加本工程的管理人員要簽訂“安全施工協(xié)議書”。安全責任落實到人，進行各級安全技術交底。工程負責人要根據(jù)工程特點、工程進度、施工布置的全過程的安全防范的重點進行預測，制定以控制和避免高空墜落、觸電、物體打擊、坍塌和機械傷害事故為重點內容，有針對性的防范措施。

三、工程的重點危險部位拆除時，工程負責人必須親臨施工現(xiàn)場指揮，確保安全生產(chǎn)，每天工作前認真檢查安全防護和勞保用品完好情況。

四、進入施工現(xiàn)場要戴好安全帽、高空作業(yè)系好安全帶，穿防滑鞋，上班時間不得喝酒吸煙，非施工人員不得進入施工現(xiàn)場，特殊工種要持證上崗，使用氣焊要辦理動火證明并有防火措施，用水用電設專人管理，工地設專職

五、安全防護設施在使用過程中，要經(jīng)常檢查，保養(yǎng)與維修，防止在使用過程中它的安全性和使用功能下降，使其保持良好狀態(tài)。

六、施工現(xiàn)場保衛(wèi)及消防措施,制定本項目工程的消防保衛(wèi)工作計劃和消防安全管理制度，經(jīng)常對職工進行消防安全教育,組織消防安全檢查，督促對火災隱患進行解決。

七、施工現(xiàn)場設看護人員，參加施工人員統(tǒng)一工作服,配備胸卡，上班持卡進入現(xiàn)場。

八、拆除施工及清運渣土時隨時噴水降塵,盡量減少粉塵和噪音,認真執(zhí)行北京市關于拆遷工地治理揚塵的各種規(guī)定。

九、運渣土要有專人管理，大門口設安全崗，每輛車出現(xiàn)場大門之前，門崗工人都要對車輛進行安全運輸檢查，并對車上渣土進行修整，蓋好防護布以免路途遺撒。每天運渣完成后清掃運渣現(xiàn)場和廠內道路，保持道路清潔衛(wèi)生，保證廠內施工區(qū)域及沿途公路的整潔。

十、執(zhí)行各項安全規(guī)定和建筑施工的安全規(guī)范要求，在工作中與甲方有關部門及時溝通，積極配合。

十一、全體施工人員必須嚴格按照施工方案組織施工，絕不允許違章施工、違章指揮、違反安全勞動紀律，各工種認真執(zhí)行本工種安全操作規(guī)程，精心組織施工，保證按期安全的完成任務。

第四篇：招投標程序

招投標程序

一般來說，招標投標需經(jīng)過招標、投標、開標、評標與定標等程序。

開 標

開標應當按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人或者招標投標中介機構主持，邀請評標委員會成員、投標人代表和有關單位代表參加。

投標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封、驗證投標資格，并宣讀投標人名稱、投標價格以及其他主要內容。

投標人可以對唱標作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質性內容。開標應當作記錄，存檔備查。

評 標 與定 標

評標應當按照招標文件的規(guī)定進行。

招標人或者招標投標中介機構負責組建評標委員會。評標委員會由招標人的代表及其聘請的技術、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成，總人數(shù)一般為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。

評標委員會負責評標。評標委員會對所有投標文件進行審查，對與招標文件規(guī)定有實質性不符的投標文件，應當決定其無效。

評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的地方進行必要的澄清，但澄清不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質性內容。評標委員會應當按照招標文件的規(guī)定對投標文件進行評審和比較，并向招標人推薦一至三個中標候選人。

招標人應當從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。中選的投標應當符合下列條件之一：⑴滿足招標文件各項要求，并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理條件下所報投標價格最低；⑵最大滿足招標文件中規(guī)定的綜合評價標準。除采用議標程序外，招標人或者招標投標中介機構不得在定標前與投標人就投標價格、投標方案等事項進行協(xié)商談判。

招標人或者招標投標中介機構應當將中標結果書面通知所有投標人。招標人與中標人應當按照招標文件的規(guī)定和中標結果簽訂書面合同。

投 標

投標人應當按照招標文件的規(guī)定編制投標文件。投標文件應當載明下列事項：⑴投標函；⑵投標人資格、資信證明文件；⑶投標項目方案及說明；⑷投標價格；⑸投標保證金或者其他形式的擔保；⑹招標文件要求具備的其他內容。

投標文件應在規(guī)定的截止日期前密封送達到投標地點。招標人或者招標投標中介機構對在提交投標文件截止日期后收到的投標文件，應不予開啟并退還。招標人或者招標投標中介機構應當對收到的投標文件簽收備案。投標人有權要求招標人或者招標投標中介機構提供簽收證明。

投標人可以撤回、補充或者修改已提交的投標文件；但是應當在提交投標文件截止日之前，書面通知招標人或者招標投標中介機構。

招 標

公開招標應當發(fā)布招標公告。招標公告應當通過報刊或者其他媒介發(fā)布。招標公告應當載明下列事項：⑴招標人的名稱和地址；⑵招標項目的性質、數(shù)量；⑶招

標項目的地點和時間要求；⑷獲取招標文件的辦法、地點和時間；⑸對招標文件收取的費用；⑹需要公告的其他事項。

招標人或招標投標中介機構可以對有興趣投標的法人或者其他組織進行資格預審，但應當通過報刊或者其他媒介發(fā)布資格預審通告。資格預審通告應當載明下列事項：⑴招標人的名稱和地址；⑵招標項目的性質、數(shù)量；⑶招標項目的地點和時間要求；⑷獲取資格預審文件的辦法、地點和時間；⑸對資格預審文件收取的費用；⑹提交資格預審申請書的地點和截止日期；⑺資格預審的日程安排；⑻需要通告的其他事項。上述預審應當主要審查有興趣投標的法人或者其他組織，是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標的法人或者其他組織應當向招標人或者招標投標中介機構提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標人或者招標投標中介機構應當對提交資格預審申請書的法人或者其他組織作出預審決定。采用邀請招標程序的，招標人一般應當向三家以上有興趣投標的或者通過資格預審的法人或其他組織發(fā)出投標邀請書。

采用議標程序的，招標人一般應當向二家以上有興趣投標的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。招標人或者招標投標中介機構根據(jù)招標項目的要求編制招標文件。招標文件一般應當載明下列事項：⑴投標人須知；⑵招標項目的性質、數(shù)量；⑶技術規(guī)格；⑷投標價格的要求及其計算方式；⑸評標的標準和方法；⑹交貨、竣工或提供服務的時間；⑺投標人應當提供的有關資格和資信證明文件；⑻投標保證金的數(shù)額或其他形式的擔保；⑼投標文件的編制要求；⑽提供投標文件的方式、地點和截止日期；⑾開標、評標、定標的日程安排；⑿合同格式及主要合同條款；⒀需要載明的其他事項。

招標人或者招標投標中介機構在招標文件中，可以規(guī)定投標人在提交符合招標文件要求的投標文件的同時，提交備選投標文件，但應作出說明，并規(guī)定相應的評審和比較辦法。招標文件規(guī)定的技術規(guī)格應當采用國際或者國內公認、法定標準。招標文件中規(guī)定的各項技術規(guī)格，不得要求或者標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、型號、原產(chǎn)地生產(chǎn)廠家，不得有傾向或排斥某一有興趣投標的法人或者其他組織的內容。

招標人或者招標投標中介機構應當按照招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件。招標文件售出后不予退還。除不可抗力原因外，招標人或者招標投標中介機構在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書后不得終止招標。招標人或者招標投標中介機構需要對已售出的招標文件進行澄清或者非實質性修改的，一般應當在提交投標文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標文件的購買者，該澄清或修改內容為招標文件的組成部分。

招標公告發(fā)布或投標邀請書發(fā)出之日到提交投標文件截止之日，一般不得少于30天。

對于同一招標項目，招標人或者招標投標中介機構可以分兩階段進行招標。第一階段，招標人或者招標投標中介機構應當要求有興趣投標的法人或者其他組織先提交不包括投標價格的初步投標文件，列明關于招標項目技術、質量或其他方面的建議。招標人或者招標投標中介機構可以與投標人就初步投標文件的內容進行討論。第二階段，招標人或者招標投標中介機構應當向提交了初步投標文件并未被拒絕的投標人提供正式招標文件。投標人或者招標投標中介機構根據(jù)正式招標文件的要求提交包括投標價格在內的最后投標文件。

關于建筑工程招投標工作程序的若干思考

摘要:本文在論述現(xiàn)行建筑工程的招投標程序的同時,也指出了現(xiàn)行招投標體制中所存在的問題,及分析了其未來發(fā)展改革的方向,論述如何做好招投標工作的關鍵要點。

關鍵詞:建筑工程;招投標;程序;體制;改革

Abstract: The article elaborates the present architectural engineering move of

tendering procedure, and pointed out in the present the bid system exists question, and analysis the reform direction, elaborates how to complete incurs and bid work the essential main point.Key words: architectural engineering;incurs and bid;procedure;system;reform

隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善,過去的一些招投標體制的做法已不適應當前市場經(jīng)濟的要求,如現(xiàn)行的一些招標方式和評標方式,已經(jīng)不再適于當前工程量清單或概算定額的原則。但自1999年《中華人民共和國招標投標法》出臺以后,其改革了舊招投標體制中的不合理招標及發(fā)包形式,使得工程的發(fā)包更為完善,公開招標顯示了更公開、公平、公正、誠實信用的原則,更陽光,杜絕了腐敗現(xiàn)象,其促使了我國建筑工程的招投標制度開始逐步走向成熟并得到了廣泛使用。

1現(xiàn)行建筑工程的招投標體制存在的問題

(1)評標方法中的合理低價法結果不盡合理。在一般情況下,評標委員會一般情況下都會選擇最低報價的投標人作為其推薦的中標單位。但由于目前我國各施工企業(yè)中項目成本核算的做法近乎空白,且未能像發(fā)達國家那樣有行業(yè)協(xié)會定期選擇典型工程進行成本分析后向社會公布。因此,專家在評審某投標單位的報價過程中,很難準確的估計投標人的建設成本,更無法確定其是否低于其企業(yè)成本的報價競標,進而導致其違法行為得不到有效控制。

(2)評標方法中的綜合評價法容易暗箱操作。綜合評價法,是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求的前提下,評標專家組按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審和量化打分,以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或中標人的評標方法。但由于該方法除了報價這一客觀因素外,其他標準均受個人主觀判斷影響,一旦專家評委和業(yè)主對某投標單位有傾向性,這就容易造成暗箱操作,有可能滋生腐敗。另外,在競爭對手眾多的情況下,通過幾家投標單位串標、聯(lián)合保標(幾家投標單位為一家投標單位陪標)等形式,不僅可以控制上抬或下壓中標價,并且隨著串標、陪標家數(shù)的增加,其標價的準確度也就相應增加。因此串標、聯(lián)合保標的現(xiàn)象也常有發(fā)生。

(3)由于國內評審時間和專業(yè)能力不足等原因,使之投標人的不平衡報價未予澄清,導致出現(xiàn)不正當競爭。不平衡報價,是指在總標價固定不變的前提下,相對于正常水平下,投標人通過策略提高某些可能增多的分項工程單價,同時降低某些可能減少的分項工程單價,從而達到增收創(chuàng)立的目的。目前,這種報價方法在國際工程招投標中使用非常廣泛,但國內的評審過程中,由于專家評審時間不足,專業(yè)能力不夠等多方面的原因,投標人的不平衡報價往往不能被發(fā)現(xiàn),則就極易出現(xiàn)不平

衡報價未加予澄清,即屬不正當競爭。

(4)現(xiàn)行工程造價管理體制對評標方法的影響。按規(guī)定,業(yè)主委托編制標底,承包商編制投標報價,必須套用統(tǒng)一的定額,還有投標報價必須接近標底范圍(如上+5 %,下-7 %),使評標過程成了一場造價工程師預算水平的公開競賽,從而削弱了公平競爭。當承包商的報價失誤時,將會導致全部投標無效。

(5)現(xiàn)行評標方法中的分項評審指標未考慮采用新材料、新工藝、新技術的應用,這不利于科學技術的發(fā)展。

(6)現(xiàn)行的評標方法和標準無法判別交易雙方提供信息和數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。由于受專業(yè)信息和評審專業(yè)能力的限制,在評標過程中可能出現(xiàn)信息資源互不對稱,而雙方都無法識別。如招標人的資信投標人難以獲得,投標人的施工組織方案和管理水平,僅由書面資料和幾次交流難以摸清底細。

2建筑工程的招投標體制改革的方向

(1)建立完善建筑市場,加快工程招投標管理。這是改革工程造價體制和評標方法的一項重要任務。建立和完善有形建筑市場,可促進建設工程項目公開、公平、公正交易,遏制工程建設領域腐敗現(xiàn)象,有利于擴大招標投標覆蓋面。且由于招標投標管理機構是建筑市場管理的中心,也是建筑市場主要機構之一,肩負著維護建筑市場秩序的重要任務,直接起到對建筑市場實施監(jiān)督、管理的龍頭作用。因此,在建立完善建筑市場的同時,加快工程招投標管理工作,可提高評標工作的質量,使評標定標更加科學、合理,不斷增強市場主體對有形市場的信任感。

(2)在評標方法原則中,評委在評審的過程中,除了審核投標文件中的經(jīng)濟標和技術標,應對在施工應用中采用新材料、新工藝、新技術的,并具有明顯經(jīng)濟效益的投標給予加分,招標應予以獎勵,進而帶動科學技術在招投標工程中的發(fā)展。

(3)加強評標方法和標準的信息化管理。信息化快速發(fā)展的時代,要使建筑工程評標方法更為規(guī)范化,則應加強其自身的信息化和企業(yè)信譽及資信的管理,使之能夠及時了解招投標雙方的有關信息,同時還應加強其法律化管理和合同管理,使得評標過程能依法行事并能按約定嚴格履行承諾。

(4)與現(xiàn)行的招標方法相比,工程量清單招標是建筑工程招標投標勢在必行的發(fā)展方向。采用工程量清單招標,符合我國當前工程造價體制改革“控制量、指導價、競爭費”的原則,其為將工程價格的決定權逐步交給施工企業(yè)、交給建筑市場,直至最后全面放開,并最終通過市場來配置資源,決定工程價格。通過工程量清單招標,有利于將工程的“質”與“量”緊密結合起來;有利于實現(xiàn)風險的合理分擔;有利于節(jié)省時間,減少不必要的重復勞動;有利于標底的管理與控制;有利于公平競爭,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

當采用工程量清單招標時,其招標工作程序為:在招投標準備階段,招標人首先應聘請估價人員編制工程量清單。而估價人員要根據(jù)工程的特點以及招標文件的要求,依照圖紙和工程量計算規(guī)則計算工程量并提出具體的質量要求。清單的內容應依據(jù)設計深度、質量要求以及便于計量的原則進行編制。另外,工程量清單編制完成后,作為招標文件的一部分隨招標文件分發(fā)給各投標人;投標人在收到招標文件后,可對工程量進行簡單地復核,如果沒有發(fā)現(xiàn)大的錯誤,即可考慮方方面面的與工程有關的因素進行報價;如果發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量誤差較大,可以要求招標人進行澄清,但投標人不得擅自變動工程量。

3做好招投標工作的關鍵要點

3.1招標

3.1.1充分理解和把握好資格預審的環(huán)節(jié)

資格預審是招標法賦予招標人的一項重要權利,為了認真指導招標人客觀公正地處理好資格預審工作,則應做到以下幾點:①投標人投標合法性審查。對合法性審查沒有通過的投標人,招標人應將其廢除,不得進行投標人的投標能力審查。②對投標人投標能力的審查,是否具備承接本項工程的相應資質能力。

3.1.2不斷完善招標文件的制定

要嚴格遵循齊全和嚴密的原則編制招標文件。

盡量使用范本,招標文件中要對招投標各方在招標活動各個階段的要求和行為進行明確和規(guī)范,防止因招標文件中的疏忽遺漏而造成招標投訴或讓中標人在施工過程中增加索賠的機會,給招標人造成不應有的損失等。

在編制評標方法時應盡量體現(xiàn)以下原則:實行合理低價中標制度;建立社會平均成本的確定辦法;工程量清單綜合單價招標;推行工程擔保制度;針對合理低價中標項目,在招標文件中要求必須有針對具體降價措施理由和幅度;正確使用標底等。

3.2把握好投標文件的編制工作

(1)投標人應按照招標文件的要求,對照公布的工程正式預算,編制詳細的讓利說明和讓利預算。讓利說明和讓利預算作為商務標的組成部分,投標時一并放入投標封袋內。

(2)投標報價中的人工、機械、材料、綜合間接費等費用不得采用費率或總價下浮的辦法報價,必須在讓利說明中逐條列出讓利的內容和不低于成本的理由,闡明讓利部分的質量控制和保證措施。

(3)投標人必須依據(jù)讓利說明編制詳細的讓利預算。讓利預算應結合工程正式預算,標明定額子目編號、工程內容、數(shù)量、讓利單價和合價。機械費讓利部分應注明每一讓利機械的名稱、讓利單價和合價。材料讓利部分必須與材料市場價相吻合,注明每一讓利材料的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、供應商及單價和合價等內容。

(4)勞動保險及勞保統(tǒng)籌費、工程定額測定費、現(xiàn)場安全文明施工措施費、稅金、招標文件中明確價格的甲供材及獨立

費不得在投標報價時降低標準收取。

3.3把握好評委抽取及評審過程

(1)評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評委庫的選擇是關鍵,總體原則是宜近不宜遠;當隨即抽取時,應在開標前采用抽簽的形式臨時決定到何處抽取。

(2)評標抽取及通知過程、評委人員集中過程應嚴格保密。

(3)評審過程的管理必須嚴格按照規(guī)定進行,公證處代表對投標單位施工組織設計進行編號,項目代理責任人將招標文件評標辦法、投標文件、評分表、草稿紙等評標資料送至各評標專家所在評標室,評標委員會成員獨立完成各自的工作,評委按照評標辦法對投標人的投標文件進行客觀公正的評審。業(yè)主和項目代理人員及現(xiàn)場監(jiān)督人員均不能對評委施加任何影響,否則技術標的評審將可能出現(xiàn)不公正。

(4)在條件允許的情況下,可提高微機等現(xiàn)代化設備在評標中的應用。如在專

用評標室安裝監(jiān)控、錄音設備等,以確保評標過程在“公開、公平、公正”的環(huán)境中進行。

(5)應保管好整個招標過程中的所有資料并嚴格對評標過程中的情況進行保密,防止出現(xiàn)不必要的投訴。

4結束語

綜上所述,現(xiàn)行的建筑工程招投標程序是經(jīng)過長期積累,在不斷的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題后總結而來的。隨著1999年《中華人民共和國招標投標法》出臺后,我國的建筑工程招投標制度逐漸趨于成熟并得到廣泛使用,但也由此顯露出了過去建筑工程招投標制度中所存在的一些弊端,如評標方法中的合理低價法結果不盡如意、綜合評價法易暗箱操作,評標時間和評標能力不足及現(xiàn)行的評標方法和標準無法識別投標信息的真實準確性等。因此,為了能不斷豐富和完善我國現(xiàn)行的招投標制度,使我國的招投標制度更能適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,則應完善我國的建筑市場,提高招投標的管理水平;應建立和完善評標方法和標準的信息化工作;加強工程量清單在招投標制度中的實現(xiàn)等。但在此基礎上,完善現(xiàn)行的招投標制度,是為了更好的為招投標工作服務,為此,代理招投標工作人員要想在現(xiàn)今激烈的市場競爭中,要想以最低報價中標,其則應熟悉我國的招投標制度,不斷完善自身的招投標工作的策略和技巧,能熟悉掌握運用報價的方法,方能在新形勢下完成代理招投標工作。

第五篇：工程項目招投標管理辦法

工程項目招投標管理辦法

第一章 總則

第一條

為規(guī)范土建和設備維修工程項目（以下簡稱：工程項目）招投標管理流程，規(guī)避經(jīng)營風險，增強公司參與市場競爭的能力，制定本招投標管理辦法。

第二條

凡公司承接的工程項目（包括：新建、改建、擴建、技改、維修工程等）的招投標，均按本辦法執(zhí)行。

第三條

招投標工作應堅持公開、公平、公正的原則，以技術水平、管理水平、社會信譽和合理報價情況開展工程項目招投標工作。

第二章 機構和職責

第四條

工程管理處為工程項目招投標組織和管理的部門，設備供應處、財務處、安全質量監(jiān)管處、辦公室、土建或設備維修項目部為工程項目招投標參與部門，審計處為工程項目招投標監(jiān)督部門。

第五條

工程管理處主要職責

1、貫徹執(zhí)行國家有關工程建設招標投標的法律、法規(guī)和方針、政策，制定施工招標投標管理辦法。

2、組織土建工程投標前的現(xiàn)場勘查、調研，將調研結果以書面報告公司。

3、負責土建工程項目投標報價標底測算，工程預算編

制，組織相關人員對投標標底進行研討后報公司決策。

4、負責組織土建工程標書編制、裝訂、報送，陪同公司法定代表人或授權委托代理人參加投標活動。

5、組織公司工程項目招標比價工作，對招標比價統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行積累，分析，對比價結果報公司審批，確定施工班組。

6、負責建立并豐富班組資源庫。

7、總結、交流招標投標工作的經(jīng)驗。

第六條

安全質量監(jiān)管處負責對投標報價技術標中的安全、質量施工方案和管控措施進行審核，對班組招標單位的資質材料、安全生產(chǎn)許可證進行審核。

第七條

設備供應處參與工程項目投標前的現(xiàn)場勘查、調研工作，主要調研工程所在地主要材料價格，機械設備、周轉材料購置情況和租賃情況。

第八條

財務處主要負責工程投標工作中投標文件工本費、投標保證金的核付，工程招標過程中投標人招標文件工本費、投標保證金的收取和審核。

第九條

辦公室負責提供投標時公司資質材料、擬派項目部管理人員資格證書，負責對招標比價施工班組企業(yè)資格材料審查工作。

第十條

項目部需參加工程投標前的現(xiàn)場勘查、調研工作，主要調研施工場地三通一平情況，周邊人文、地理環(huán)境

等情況，參與投標文件技術標編制。

第十一條 審計處主要職責

1、貫徹執(zhí)行國家有關工程建設招標投標的法律、法規(guī)和 方針、政策。

2、指導、檢查招標投標工作，維護公司利益，監(jiān)督工程項目的招標投標活動。

3、調解施工招標投標糾紛，否決違反招標規(guī)定的定標結果，對違反招標投標規(guī)定的行為提出處理意見。

4、審查招標單位的資質、招投標文件和招投標標底。

5、根據(jù)提供的邀標單位信息發(fā)放并收取標書。

第三章 項目工程投標

第十二條

工程管理處在收到建設單位的招標邀請函經(jīng)公司領導批復后或公司工作安排，開始組織工程投標工作，確定投標標書編制人員，并對投標文件的編制、投標報價的測算進行分工。

第十三條

工程管理處領取招標文件和施工圖紙，并組織相關處室對現(xiàn)場情況進行勘察、調研，依據(jù)招標文件、施工圖紙以及調研結果編制工程投標文件和投標標底。

第十四條

工程造價員將工程投標報價測算結果和依據(jù)報工程管理處審核后，由工程管理處組織相關專業(yè)技術人員對投標標底進行研討，交審計處審核。

第十五條

對研討后的投標標底進行修改交公司法定代

表人或授權委托代理人決策、審批，公司法定代表人或授權委托代理人審批后交辦公司蓋章。

第十六條

投標標底蓋章完成，確認無誤后，由工程管理處負責對投標文件進行裝訂、密封，由辦公室負責對投標文件包封上加蓋公司行政章和法定代表人印章。

第十七條

工程投標文件密封后，在工程投標開標前不得任意啟封，如投標文件或投標標底確需修改，必須由公司法定代表人或委托代理人同意后方可啟封修改。

第十八條

工程管理處負責按建設單位招標文件中規(guī)定的投標截止日期報送投標文件，公司法定代表人或授權委托代理人、項目經(jīng)理、技術總工和標底測算主要負責人等根據(jù)招標單位要求參加建設單位開標會。

第十九條

對于土建小型技改維修工程項目由項目部、工程管理處共同測算報價底價，報審計處審核，公司審批后，報相關業(yè)主單位；設備維修技改、維修項目，由設備維修部負責測算報價標底，報工程管理處、審計處審核，公司審批后，報相關業(yè)主單位；

第四章 項目工程招標

第二十條

招標由項目部提出申請（詳見招標申請表），申請的主要內容包括：擬招標工程由公司承接的依據(jù)和承接價格、招標工程的工程量、具備的條件、標的、招標范圍以及工期等要求，并按要求擬定施工方案和措施等，推薦適合

承接該項目并且有興趣的施工隊伍參與投標；

招標申請經(jīng)公司分管領導同意后，由工程管理處按程序組織招標。

第二十一條

工程管理處根據(jù)項目部申請，并結合工程項目實際，編制招標文件和標底，提出擬采用的招標方式和對投標單位的要求等，并組織相關單位研討會簽。

第二十二條

發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請書，按以下程序進行招標比價：

1、對投標單位進行資質審查，并將審查結果通知各申請投標者；

2、向合格的投標單位分發(fā)招標文件及設計圖紙、技術資料等；

3、組織投標單位踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑；

4、制定評標、定標辦法；

5、召開開標會議，審查投標標書；

6、組織評標，決定中標單位；

7、發(fā)出中標通知書；

8、承發(fā)包合同會簽，并與中標單位簽訂。第二十三條

招標文件應包含以下內容：

1、工程綜合說明。包括工程名稱、地址、招標項目、建筑面積和技術要求、質量標準以及現(xiàn)場條件、招標方式、要求開工和竣工時間、對投標企業(yè)的資質等級要求等。

2、必要的設計圖紙和技術資料。

3、工程量清單（視具體工程定）。

4、主要材料（鋼材、砂、石、水泥等）與設備的供應方式，加工定貨情況和材料、設備價差的處理方法。

5、特殊工程的施工要求以及采用的技術規(guī)范。

6、投標書的編制要求及評標、定標原則。

7、投標、開標、評標、定標等活動的日程安排。

8、《建設工程施工合同條件》及調整要求。

9、要求交納的投標保證金額度（原則上按標的額的2%）。

第二十四條

招標文件一經(jīng)發(fā)出，不得擅自變更其內容或增加附加條件；確需變更和補充的，需經(jīng)公司同意后方可執(zhí)行。

第二十五條

招標文件發(fā)出后7天內，若投標單位有疑問，公司組織答疑會；答疑紀要作為招標文件的補充，應以書面形式通知所有投標單位。

第二十六條

工程項目招標應根據(jù)實際情況編制標底；土建項目招標標底由工程管理處自行編制或委托具有編制標底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制；設備維修項目招標標底由設備維修部自行編制或委托具有編制標底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制；

第二十七條

編制標底應遵循下列原則：

1、根據(jù)設計圖紙及有關資料、招標文件，參照國家規(guī)定的技術、經(jīng)濟標準定額及規(guī)范，確定工程量和編制標底。

2、標底價格作為公司的期望計劃價，應力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質量。

3、標底價格應考慮人工、材料、機械臺班等價格變動因素，還應包括施工不可預見費、包干費和措施費等。

第二十八條

標底一經(jīng)公司領導審批后應密封保存至開標時，所有接觸過標底的人員均負有保密責任，不得泄漏。

第二十九條

參與工程投標單位應向公司提供以下材料：

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質證書；

2、企業(yè)簡歷；

3、自有資金情況；

4、技術人員、技術工人數(shù)量及平均技術等級等，企業(yè)自 有主要施工機械設備一覽表；

5、近三年承建的主要工程及其質量情況；

6、現(xiàn)有主要施工任務，包括在建和尚未開工工程一覽表。

7、授權委托書等

第三十條

投標單位須按規(guī)定交納投標保證金，否則視為無效投標。

第三十一條

投標單位應按招標文件的要求，認真編制投標書。投標書應包括下列內容：

技術標：

1、綜合說明；

2、施工方案和選用的主要施工機械；

3、保證工程質量、進度、施工安全的主要技術組織措施；

4、計劃開工、竣工日期，工程總進度；

5、對合同主要條件的確認。

商務標：

按照工程量清單計算的標價及鋼材、水泥、砂、石等主要材料用量。投標單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則自主報價。

第三十二條

投標書須有單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒。投標單位應在規(guī)定的日期內將投標書密封送達公司審計處。如果投標單位發(fā)現(xiàn)投標書有誤，需在投標截止日期前用正式函件更正，否則以原投標書為準。

第三十三條

投標單位可以提出修改設計、合同條件等建議方案，并做出相應標價和投標書同時密封寄送招標單位，供招標單位參考。

第三十四條

參與投標班組采取項目部至少推薦3家和工程管理處資源庫抽取相結合的方式，盡量選取在該項目施工方面有豐富經(jīng)驗的班組參與投標。

項目部和工程管理處要對參與投標的施工班組相關信息進行調研，杜絕將不符合要求的施工隊伍推薦到公司。

工程管理處要建立和豐富資源庫班組數(shù)量，并定期開展對班組的綜合實力調研以及綜合評價工作。

第三十五條

設備維修和土建維修技改班組實行招標的，由項目部根據(jù)施工合同要求負責施工班組推薦申請，報公司領導審批后，工程管理處辦理委托施工手續(xù)。

設備技改和土建技改項目產(chǎn)值超過50萬元的由工程管理處組織招標，低于50萬元的項目原則上按照區(qū)域劃分，由相應施工班組承擔，不好對應區(qū)域的由項目部按照就近原則推薦班組，采取洽談議價形式執(zhí)行。

已開工，后增業(yè)主委托項目，需另行辦理委托施工或招標手續(xù)。由在建項目部根據(jù)現(xiàn)場實際施工情況，組織班組洽談比價，報公司批準，第五章 開標與定標過程管理

第三十六條

開標、評標、定標活動由工程管理處主持，相關部門參與。

第三十七條

在規(guī)定的開標日，且符合條件的投標單位達到3家以上時工程管理處組織開標，開標前宣布評標、定標辦法，啟封投標書及補充函件，公布投標書的主要內容和標底。

第三十八條

有下列情況之一，投標書宣布作廢：

1、未密封；

2、無單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人簽字或蓋章的；

3、未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或字跡模糊、無法辨認的；

4、逾期送達；

5、投標單位未參加開標會議；

6、投標人名稱或組織結構與資格審核時不一致的；

7、未按招標文件要求提交投標保證金的。

第三十九條

按照平等競爭、公正合理原則進行評標；首先對投標單位的技術標主要內容，如資質條件、施工方案、技術措施、管理人員情況、工期承諾、質量實績、企業(yè)信譽等進行綜合評價，對于技術標綜合評價低于60分的，將取消其投標資格；其次對商務標報價情況、主要材料用量分析、優(yōu)惠條款等情況進行開標，由工程管理處對各投標單位報價進行匯總統(tǒng)計，計算出各投標單位工程造價，并測算出與標底價的差別，以作為商務標評標依據(jù)。

原則上技術標所占比分為30%，商務標所占比分為70%，具體在招標文件上明確。

第四十條

工程管理處負責對評標結果進行統(tǒng)計，各相關單位進行會簽；具體中標單位經(jīng)公司領導審批后確定，并發(fā)中標通知。

第六章 重新招標或議標

第四十一條

因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，或因有效投標均明顯偏離標底的，依據(jù)《招標投標法》“招標領導小組可以否決全部投標。依法進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。”

第四十二條

對于特殊項目工程（比如應急搶險、突擊施工等項目）若有效投標不足三個，可以采取議標形式，由工程管理處測算標底價，審計處審核，并組織相關單位和投標單位進行議標，議標結果經(jīng)公司領導批準后，工程管理處下發(fā)施工委托書，組織簽訂合同手續(xù)。

第七章

監(jiān)督

第四十三條

招標投標活動當事人或利益關系人認為所涉工程項目招標投標活動不符合法律、法規(guī)等有關規(guī)定或存在不公正行為的，有權依法向招標單位審計部門舉報。

第四十四條

舉報應當提交以下材料：

1、被舉報人的名稱、地址；

2、違法事實和必要的證據(jù)和材料；

口頭舉報的，舉報人應當形成書面記錄，并在2個工作日內補交符合本規(guī)定的書面材料，未按期補交的視為放棄。

舉報人可以匿名。

舉報電話：0553-8399586。

第八章 獎罰制度

第四十五條

招投標工作人員通過自身努力，在招投工作中取得一定的成績，為公司創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟效益或社會效益，公司將根據(jù)貢獻大小給予嘉獎。

第四十六條

對在工程招投標過程中有違法違紀行為或違反本規(guī)定，公司將根據(jù)情節(jié)嚴重程度給予相應處罰和考核處理。

第九章 附則

第四十七條

本辦法由工程管理處負責解釋。

第四十八條

本辦法自下發(fā)之日起實施。相關規(guī)定如與本辦法相抵觸，按本辦法執(zhí)行。