第一篇：北京市昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

北七家鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

1、摘 要

幾年來(lái)，廣大農(nóng)村基層組織和農(nóng)民積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了顯著成績(jī)。作為郊區(qū)的董家村，它的新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)現(xiàn)狀如何，有那些成功的經(jīng)驗(yàn)，為此，筆者就這些問(wèn)題進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查?？偨Y(jié)該村村民自治等基層民主政治建設(shè)的發(fā)展和影響，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們展望未來(lái)，對(duì)基層民主政治建設(shè)提供新的參考思想。

2、前 言

北七家鎮(zhèn)地處昌、順、朝三區(qū)結(jié)合部，屬京北上風(fēng)上水龍脈地帶，北依風(fēng)景秀麗的溫榆河，南臨全國(guó)矚目的奧運(yùn)村。地理位置優(yōu)越，鎮(zhèn)域環(huán)境優(yōu)美，交通、通訊發(fā)達(dá)，發(fā)展政策優(yōu)惠，是全國(guó)和北京市小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，屬中關(guān)村高科技園昌平園的發(fā)展區(qū)，科教文化優(yōu)勢(shì)十分明顯。

享有全國(guó)特色歌舞之鄉(xiāng)美譽(yù)的北七人民，不僅民風(fēng)純樸、好客多情而且勤勞智慧。近年來(lái)，按照“興

三、強(qiáng)

二、優(yōu)一”的發(fā)展戰(zhàn)略，憑借得天獨(dú)厚的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，北七人以敢為人先的豪情壯志和對(duì)美好生活的不舍追求，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中都取得了令人矚目的成就。已形成規(guī)模的2個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，為眾多有識(shí)之士提供了施展才華的舞臺(tái)和成就事業(yè)的沃土；別墅豪華各異、公寓古樸典雅的31個(gè)商住小區(qū)，成為熱愛(ài)北七人溫馨生活的家園；拉斐特城堡、溫都水城、都市綠洲農(nóng)業(yè)示范園、秀麗宜人、野鴨成群的溫榆河畔，使您無(wú)須遠(yuǎn)足就可以遠(yuǎn)離喧鬧的都市，品味浪漫的鄉(xiāng)情，享受度假的逍遙。有著深厚文化底蘊(yùn)的北七家鎮(zhèn)近年來(lái)還先后被評(píng)為“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“北京歌舞之鄉(xiāng)”、“全國(guó)文化先進(jìn)鎮(zhèn)”、“京郊綜合實(shí)力十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2007年，溫都水城入圍全國(guó)文化旅游十大品牌，北七家鎮(zhèn)鄭各莊村被評(píng)為全國(guó)最美鄉(xiāng)村。北七家鎮(zhèn)交通便捷，環(huán)境優(yōu)美。國(guó)道111線縱貫?zāi)媳?，機(jī)場(chǎng)北線橫跨東西，京承高速穿鎮(zhèn)而過(guò)，地鐵5號(hào)線與市區(qū)緊密相連。

正文：

黨的十六屆五中全會(huì)和中央2006年1號(hào)文件明確提出了按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這是我們黨從我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀實(shí)際和全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的全局出發(fā)，確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)全面發(fā)展指明了方向，代表了廣大農(nóng)民的根本利益，符合廣大農(nóng)民的共同愿望，反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。為了貫徹落實(shí)好這一重大戰(zhàn)略部署，必須深刻理解和正確把握黨中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和方針政策，確保新農(nóng)村建設(shè)按照正確的方向，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不僅是一項(xiàng)涉及農(nóng)村全面發(fā)展的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)需要通過(guò)全國(guó)每個(gè)村鎮(zhèn)去穩(wěn)步實(shí)施的長(zhǎng)期工程。因此，必須要有一個(gè)科學(xué)、完整的遠(yuǎn)景規(guī)劃和奮斗目標(biāo)，才能保證新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。

然而，真正把編制村莊規(guī)劃落到實(shí)處的卻為數(shù)不多。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院，最近對(duì)我國(guó)中部地區(qū)34個(gè)西部地區(qū)17個(gè)東部地區(qū)23個(gè)行政村農(nóng)村居民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行了入村入戶(hù)的調(diào)查。2005年，該院也對(duì)北京100個(gè)行政村農(nóng)村居民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀作了同樣的調(diào)查。他們通過(guò)這兩個(gè)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前沒(méi)有做規(guī)劃的村莊占到總調(diào)查數(shù)的99%；即使個(gè)別村莊有規(guī)劃，也是不完全符合《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》。規(guī)劃通常沒(méi)有涉及到村民安全的項(xiàng)目，如飲用水源的選址和保護(hù)、消防設(shè)施的安排、污水處理、垃圾處理、人畜分離等。農(nóng)村的人居環(huán)境存在著潛在的不安全隱患，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本要求極不適應(yīng)，而這根本的原因就是對(duì)編制規(guī)劃缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，沒(méi)能把做好規(guī)劃同落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求聯(lián)系在一起。

北七家鎮(zhèn)致力于發(fā)展的預(yù)見(jiàn)性和前詹性。他們認(rèn)識(shí)到：我們這一部分人的發(fā)展不能影響

另一部分人的發(fā)展；我們這一代人的發(fā)展不能影響下一代人的發(fā)展；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能影響自然環(huán)境和生態(tài)的健康發(fā)展，更不能以破壞自然資源、犧牲環(huán)境、危害群眾健康安全為代價(jià)。2008年底，中央政治局常委會(huì)議明確提出要在符合條件的中央企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)以及部分國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建立40-50個(gè)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，探索實(shí)行國(guó)際通行的科學(xué)研究和科技開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)制，集聚一大批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)”（即“千人計(jì)劃”）。也就是將在北七家鎮(zhèn)建成的未來(lái)科技城。這將展示出世界的一流水準(zhǔn)，并引領(lǐng)我國(guó)應(yīng)用科技發(fā)展方向，代表著我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)最高水平的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。這也將是世界創(chuàng)新人才最密集，創(chuàng)新活動(dòng)最活躍，創(chuàng)新成果最豐富的區(qū)域之一。

2009年，是新中國(guó)成立60周年，也是全區(qū)人民共克時(shí)艱、開(kāi)拓奮進(jìn)的一年。北七家政府緊緊依靠全區(qū)人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、迎難而上、扎實(shí)苦干，全力以赴“調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，較好地完成了區(qū)三屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到22556元和11318元，增長(zhǎng)

8.3%和11.8%。城鎮(zhèn)危房解危改造加快推進(jìn)，翻建維修了300戶(hù)農(nóng)村特困和優(yōu)撫家庭住房。全力幫扶企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持146家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)認(rèn)定。向中小企業(yè)提供貸款貼息和擔(dān)保補(bǔ)貼，累計(jì)擔(dān)保金額達(dá)到12.7億元。采取將淘汰“黃標(biāo)車(chē)”與福田汽車(chē)促銷(xiāo)相結(jié)合等措施，實(shí)現(xiàn)了幫扶企業(yè)與促進(jìn)消費(fèi)的雙贏。政府廉政建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面實(shí)現(xiàn)了在2008年基礎(chǔ)上行政經(jīng)費(fèi)再壓縮10%的目標(biāo)。創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)3個(gè)、文明生態(tài)村63個(gè)?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到82%。基于對(duì)那里的向往，我們調(diào)查小組決定去親眼目睹一下那里的風(fēng)采。

白廟村地處昌平區(qū)西南部，屬昌平區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)交界處，地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)。白廟村是北京農(nóng)村社區(qū)化管理示范試點(diǎn)村，面積15平方公里，轄27個(gè)村民小組，1138戶(hù)，3540人，村內(nèi)住房面積 耕地面積4800畝。村民收入以糧食種植為主。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，但是建設(shè)新農(nóng)村要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在第一位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,才有能力為群眾辦更多更好的實(shí)事。因此提高村內(nèi)經(jīng)濟(jì)能力是首要任務(wù)。我們了解到白廟村起步雖晚，但在區(qū)委區(qū)政府的支持和指導(dǎo)下,全村干部群眾全力以赴加強(qiáng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌迅速改變,走在了全區(qū)示范村的前列。新農(nóng)村建設(shè)在白廟村有了很好的詮釋?zhuān)迕駛冇眯袆?dòng)向我們證明了他們對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村的積極性。而且白廟村是新農(nóng)村建設(shè)的先試村，有這樣的成績(jī)已經(jīng)是一個(gè)很好的開(kāi)始。

現(xiàn)在北京市正在大力開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工程，白廟村堅(jiān)決遵守中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃建設(shè)本村，首先是改變村內(nèi)上稅和下水的，道路和路燈的問(wèn)題的建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在建設(shè)期間不僅要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。首先都市型農(nóng)業(yè)格局正在形成，有效的調(diào)整了農(nóng)村結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，還要交強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)化基礎(chǔ)建設(shè)。而白廟村位于五、六環(huán)間，對(duì)于發(fā)展農(nóng)村工業(yè)化比較容易。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)來(lái)說(shuō)，首先要發(fā)展生產(chǎn)。就白廟村而言,要利用地處城郊的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)；其次，要利用好勞動(dòng)力資源創(chuàng)收。鼓勵(lì)有勞動(dòng)力的村民到外地打工掙錢(qián)；第三，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)工程,因此既要有長(zhǎng)期性又要有緊迫性，需要老百姓積極主動(dòng)的參與。第四，要進(jìn)一步改善農(nóng)村的合作醫(yī)療,讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。農(nóng)民得到真正的實(shí)惠才能帶動(dòng)其他村子的新農(nóng)村建設(shè)的課題，建設(shè)新農(nóng)村,既要村里的外觀漂亮,更要農(nóng)民的屋里漂亮，要通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓農(nóng)民包里有錢(qián)，這樣的新農(nóng)村才是農(nóng)民群眾所向往的。

調(diào)研活動(dòng)后，我們就村子的未來(lái)發(fā)展方向又進(jìn)行訪問(wèn)，未來(lái)白廟村實(shí)施社區(qū)化管理，采取砌圍墻、建柵欄、加街門(mén)、設(shè)崗?fù)ぁ⒀b探頭等方式，實(shí)現(xiàn)相對(duì)封閉的社區(qū)化管理。在村莊主要路口、重點(diǎn)區(qū)域、學(xué)校周邊等重要部位加裝視頻監(jiān)控探頭，設(shè)立監(jiān)控平臺(tái)，24小時(shí)專(zhuān)人

值守，并實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所和村的聯(lián)網(wǎng)。按照每100戶(hù)不低于1人的比例配齊安全穩(wěn)定信息員，制定統(tǒng)一的工作職責(zé)和規(guī)章制度，規(guī)范隊(duì)伍管理?，F(xiàn)在村子的管理已經(jīng)小有成就，相信很快就會(huì)有很大進(jìn)步。在實(shí)現(xiàn)村內(nèi)建設(shè)趨于安穩(wěn)的時(shí)候，就要開(kāi)始對(duì)村民的就業(yè)和養(yǎng)老問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整。面對(duì)未來(lái)的管理，村委會(huì)還是要想出更多有利于村民致富和村子更加和諧的方法。建設(shè)更加美麗的農(nóng)村。

出了北七家鎮(zhèn)人民政府，谷先生帶我們來(lái)的第一個(gè)地方便是北七家建材批發(fā)市場(chǎng)。想必很多人對(duì)這個(gè)地方都早有耳聞，這個(gè)建材市場(chǎng)內(nèi)全部建筑采用鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)建，建筑主體為象征著青春、活力、時(shí)尚的橙色，監(jiān)控系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、煙桿報(bào)警、消防栓、噴淋等消防裝置一應(yīng)俱全，并對(duì)全部展廳進(jìn)行了吊頂、隔斷等精裝修工作。除此之外，北七家建材批發(fā)市場(chǎng)囊括建材大廳、櫥柜廳、廚衛(wèi)家電廳、窗簾布藝區(qū)等，品種非常多樣，可以滿足人們各種需要。所以成為了京北最大的家具建材批發(fā)市場(chǎng)——奧北地區(qū)最具規(guī)模的融家裝、家具、建材為一體的綜合批發(fā)市場(chǎng)，開(kāi)啟了一站式購(gòu)物的新紀(jì)元！

人們可能都會(huì)覺(jué)得這么棒一個(gè)建材批發(fā)市場(chǎng)是一定是北七家鎮(zhèn)所建設(shè)的，其實(shí)這個(gè)建材市場(chǎng)是屬于北七家鎮(zhèn)東沙各莊村的。這個(gè)村可非常了不得！位于北七家鎮(zhèn)西北部的東沙各莊村是昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)第一個(gè)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的村莊，是首都生態(tài)文明村。它雖然沒(méi)有中國(guó)最美第一村——鄭各莊 那么有名，那么美，但是東沙各莊村的新農(nóng)村建設(shè)真的是非常成功。村莊內(nèi)所有街道都整齊劃一，主街都鋪設(shè)了柏油路面，胡同都鋪上了方磚。每一條主街上都設(shè)有太陽(yáng)能路燈。谷先生告訴我們這里每天都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)村內(nèi)衛(wèi)生的打掃，所以該村的村容村貌整潔優(yōu)美，全村400多戶(hù)家庭都改建了三格水沖式廁所，鋪設(shè)了污水管道，并修建了污水處理廠，改雨水明排為暗排，改變了以往污水明排帶來(lái)的氣味難聞問(wèn)題，改善了村內(nèi)環(huán)境。并拆除影響村民出行和村容村貌的建筑8000多平米，路面硬化70000多平米，方便了村民的出行。租賃業(yè)是該村的支柱產(chǎn)業(yè)，北七家建材市場(chǎng)、中聯(lián)萬(wàn)家超市、土地租金收入是東沙村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。由于這里外來(lái)人口較多，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜的，建立起外來(lái)人口管理站，村內(nèi)主要街道、路口都安裝了監(jiān)控設(shè)備。村中的治安狀況也非常良好，所以該村村民生活在一個(gè)整潔，優(yōu)美，先進(jìn)，安全的環(huán)境中。

一、北七家鎮(zhèn)總體經(jīng)濟(jì)狀況

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：自從新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動(dòng)生產(chǎn)力全部輸出，到北京市區(qū)工作，大大提高了工作收入，同時(shí)昌平鎮(zhèn)也致力于引入大型企業(yè)和高科技科技園區(qū)，解決勞動(dòng)力問(wèn)題，北七家鎮(zhèn)也從農(nóng)村生活過(guò)渡到了社區(qū)生活，人們不再靠土地生活，生活水平大大改善。

（二）能源問(wèn)題：新農(nóng)村建設(shè)中電熱，燃?xì)?，太?yáng)能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

（三）物質(zhì)生活： 北七家鎮(zhèn)的村民不再是傳統(tǒng)意義上的村民，90%以上的村民年收入過(guò)萬(wàn)，物質(zhì)條件大大改善，冰箱空調(diào)等家庭常備電器越來(lái)越普遍，社區(qū)式管理保證的人們的安全，穩(wěn)定的工作環(huán)境為生活環(huán)境的改善奠定了基礎(chǔ)。

（四）文化思想教育：在社會(huì)型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個(gè)重點(diǎn)，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務(wù)教育完成率達(dá)95%以上，文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開(kāi)放，對(duì)生活都有樂(lè)觀的積極向上預(yù)期，宗教迷信活動(dòng)日益減少。

（五）生活保障：從新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費(fèi)，更不用擔(dān)心溫飽問(wèn)題。

二、存在的制約因素和問(wèn)題

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，北七家鎮(zhèn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還存在一些深層次的制約因素和問(wèn)題：

（一）農(nóng)戶(hù)之間的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。除急需建房戶(hù)外，由于戶(hù)與戶(hù)間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大，富裕的農(nóng)戶(hù)搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高，較窮的農(nóng)戶(hù)短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。

（二）現(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。近年來(lái)，富裕起來(lái)的農(nóng)民建房積極性很高，由于缺乏規(guī)劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時(shí)出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象，特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種現(xiàn)象占到50%以上，這些農(nóng)戶(hù)讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。

（三）有限的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級(jí)每年下達(dá)的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)有限，很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。

（四）建設(shè)資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、財(cái)力、物力，市財(cái)政每年預(yù)算的新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金十分有限，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的能力十分有限，單純依靠農(nóng)民自身建設(shè)新農(nóng)村存在相當(dāng)大的難度。

（五）各部門(mén)支農(nóng)項(xiàng)目投入機(jī)制不協(xié)調(diào)。近年來(lái)，國(guó)家、省不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，但這些投入是通過(guò)多個(gè)部門(mén)、多種渠道下達(dá)的，由于沒(méi)有一個(gè)正式機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排，存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管Xx市近年來(lái)一直在努力做好項(xiàng)目整合工作，由于部門(mén)利益十分嚴(yán)重，整合效果很不理想。

三、意見(jiàn)和建議

（一）樹(shù)立“短期造局，長(zhǎng)期建設(shè)”的思想。短期內(nèi)，新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好，啟動(dòng)好，著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境，形成強(qiáng)大的吸引力。新農(nóng)村建設(shè)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)，要做好打長(zhǎng)遠(yuǎn)丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)戶(hù)率先搬進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)，不搞一刀切，走典型帶動(dòng)、循序漸進(jìn)的路子，逐步把Xx市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引向深入。

（二）深入開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，將多個(gè)行政村整合集聚到一起，用地問(wèn)題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與“占一補(bǔ)一”的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結(jié)合，同步推進(jìn)，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)置換充足的用地空間。

（三）創(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投融資機(jī)制。開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治工作，農(nóng)戶(hù)拆遷、宅基地復(fù)墾等需要大量的資金投入，而農(nóng)戶(hù)搬遷形成的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)收益必須在轉(zhuǎn)讓后才能得到，市財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無(wú)力提前預(yù)付。建議依托金融部門(mén)成立新農(nóng)村建設(shè)投資中心，讓投資中心參與新農(nóng)村建設(shè)，由投資中心借付建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶(hù)拆遷補(bǔ)償、宅基地復(fù)墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，待節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。

（四）加大支農(nóng)項(xiàng)目整合力度。建議由市發(fā)改委、財(cái)政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項(xiàng)目整合機(jī)構(gòu)，把各部門(mén)涉農(nóng)項(xiàng)目有效整合，統(tǒng)籌管理，科學(xué)安排，按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃，集中投放，整村推進(jìn)，著力打造典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)北七家鎮(zhèn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。

第二篇：北京市昌平區(qū)南口鎮(zhèn)工商管理學(xué)院資料調(diào)研

1.學(xué)校詳細(xì)地址：北京市昌平區(qū)南口鎮(zhèn)南大街21號(hào)北京工商管理學(xué)院

2.（3）個(gè)門(mén)，正門(mén)是（北門(mén)）所乘車(chē)次：

北京站：乘地鐵至積水潭站下車(chē)換乘919（到南口站），345支至昌平南大街站下車(chē)乘357到南口站下車(chē)住前走150米即到。

北京西站：乘845到昌平南大街下車(chē)乘357到南口站下車(chē)住前走150米即到。

3.如有分校請(qǐng)?jiān)]明地址及所乘車(chē)次。

4.宿舍樓分別是（1-11）號(hào)樓，男生樓有（1、5B、7、8、9、11）號(hào)，女生樓有（2、3、4、5A、10）號(hào)，混合樓有（6）號(hào)。

5.是否有校外宿舍位置及大概人數(shù)。（無(wú)）

6.寫(xiě)明每棟樓有幾層，每層分別有多少宿舍及該棟宿舍樓都為幾人間，總計(jì)（10000多）人。一公寓：4層、每層有36個(gè)寢室、8人間

二公寓：3層、每層有26個(gè)寢室、8人間

三公寓：4層、每層有24個(gè)寢室、4人間

四公寓：3層、每層有30個(gè)寢室、4人間

五A公寓：4層、每層有42個(gè)寢室、8人間

五B公寓：4層、每層有80個(gè)寢室、8人間

六公寓：4層、每層有26個(gè)寢室、（1-2男生、3-4層女生）8人間

七公寓：6層、每層有56個(gè)寢室、8人間

八公寓：6層、每層有60個(gè)寢室、8人間

九公寓：4層、每層有24個(gè)寢室、4人間

十公寓：6層、每層有30個(gè)寢室、4人間

十一公寓：6層、每層有30個(gè)寢室、8人間

7.學(xué)校內(nèi)及學(xué)校附近都有哪些超市及超市名稱(chēng)和大概面積。

7.校內(nèi)：大學(xué)生活動(dòng)中心超市、占地面積100平方米（一層）

校外：大學(xué)生超市、占地面積200平方米（一層）

大道惠倉(cāng)超市、占地面積300平方米（一層）

天客隆超市、占地面積800平方米（三層）

新世紀(jì)商城、占地面積600平方米（三層）

8.尋找一個(gè)超市，詢(xún)問(wèn)一下“脈動(dòng)”飲料的上市時(shí)間。

天客隆2003年十月上市

9.尋找學(xué)校附近一個(gè)報(bào)亭，詢(xún)問(wèn)一下“商界”5月份銷(xiāo)量情況。

9.“商界周刊”一般只有學(xué)生和軍人購(gòu)買(mǎi)，銷(xiāo)量40多本

第三篇：鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，根據(jù)縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開(kāi)展以“如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、基本情況和取得成效

鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個(gè)村，其中6個(gè)農(nóng)業(yè)村，一個(gè)蔬菜村，76個(gè)自然屯，農(nóng)業(yè)人口8853戶(hù)萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，其中耕地面積萬(wàn)畝，林地萬(wàn)畝，水田萬(wàn)畝。

改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái)，隨著國(guó)家和省、市、縣政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高 深入落實(shí)中央號(hào)文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。全鎮(zhèn)gdp總量?jī)|元，增長(zhǎng)7％，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)億元，增長(zhǎng)11％。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)萬(wàn)畝，占耕地面積的36％。日光溫室發(fā)展到51棟，面積萬(wàn)平方米，普通蔬菜大棚2500個(gè)，面積萬(wàn)平方米，年產(chǎn)蔬菜萬(wàn)噸以上。畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)億元，比上年增長(zhǎng)18％。向縣內(nèi)外輸出勞動(dòng)力9120人，創(chuàng)收3200萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4500元，比上年增長(zhǎng)5％；農(nóng)民人均收入達(dá)3646元，比上年增長(zhǎng)13％。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng)，化解債務(wù)180萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。

基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化 在國(guó)家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通；農(nóng)村計(jì)生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn)；生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)開(kāi)始進(jìn)

入農(nóng)戶(hù)家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶(hù)接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng)，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活?？萍冀逃涌彀l(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有1所中學(xué)、18所小學(xué)，有3處晉升為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，4處小學(xué)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，12處小學(xué)實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶(hù)、陽(yáng)光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬(wàn)人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。在全鎮(zhèn)7個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為歲，大專(zhuān)以上文化7名，高中、中專(zhuān)40名，全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中，實(shí)行“五統(tǒng)一”，做到“三為主”，突出“一個(gè)重點(diǎn)”，把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢(xún)意見(jiàn)，將財(cái)務(wù)

公開(kāi)延伸到村民小組，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見(jiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問(wèn)題 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外，農(nóng)戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的

利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單

一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專(zhuān)業(yè)組織協(xié)會(huì)制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會(huì)員不繳納會(huì)費(fèi)，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持助推力弱化。協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不正常，帶動(dòng)力不強(qiáng)。雖然國(guó)家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問(wèn)題沒(méi)有明確的界定。農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本

無(wú)法開(kāi)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集

體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。

農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后 我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書(shū)，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)，縣鎮(zhèn)沒(méi)有穩(wěn)定的公共財(cái)政，對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開(kāi)展，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱?；鶎咏M織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表

現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持，因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶(hù)后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會(huì)雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無(wú)力參與支持而

無(wú)法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全面，無(wú)明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?jiàn)。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?！本玩?zhèn)實(shí)際情況而言，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織

經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，1 2 下一頁(yè)

第四篇：八斗鎮(zhèn)新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

宿州學(xué)院

思想政治理論課

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

姓名：趙飛

學(xué)號(hào)： 2008040109

院專(zhuān)業(yè)班級(jí)：管理學(xué)院08人力資源管理一班指導(dǎo)教師：

落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義小康社會(huì)

——安徽省肥東縣八斗鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查

趙飛

（管理學(xué)院2008級(jí)人力資源管理1班）

前言：

新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)是以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)實(shí)力、解決農(nóng)民最關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題為著力點(diǎn)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)農(nóng)村改革

一、背景資料

農(nóng)村，是中國(guó)革命的起源地，是中國(guó)政權(quán)的根據(jù)地。建國(guó)以來(lái)，國(guó)家一直把城市作為發(fā)展的中心，農(nóng)村則用它的糧食、勞動(dòng)力默默的支持城市的發(fā)展?，F(xiàn)階段，城市發(fā)展達(dá)到了一定程度，而農(nóng)村則是一片還沒(méi)有開(kāi)墾的“荒原”，發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

近年來(lái)，黨和國(guó)家開(kāi)始關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展，連續(xù)幾年把“三農(nóng)”問(wèn)題寫(xiě)進(jìn)中央一號(hào)文件。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了今后5年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。2006年2月21日，中共中央和國(guó)務(wù)院下發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)要求，要完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開(kāi)局。

作為一名農(nóng)村的學(xué)生，切實(shí)感受到農(nóng)村正在發(fā)生的變化，因此，本人利用暑假時(shí)間，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪群眾和個(gè)人親身經(jīng)歷，作了關(guān)于八斗鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告。

二、變遷——新農(nóng)村建設(shè)歷程

(1)固本強(qiáng)基，“村村通”工程

為了使八斗鎮(zhèn)可以有效、持續(xù)的發(fā)展，在上級(jí)市政府的指導(dǎo)下，2006年，八斗鎮(zhèn)政府實(shí)行固本強(qiáng)基，“村村通”工程，修建了連接各個(gè)自然村的水泥路。對(duì)于這個(gè)變化，村民們喜出望外。他們紛紛表示，沒(méi)修路之前，一到下雨天，路

泥濘不堪，村民們出行都是個(gè)問(wèn)題，更不要談除外辦事、趕集。而到秋冬季節(jié)，干燥的北風(fēng)則刮起陣陣揚(yáng)塵，苦不堪言。

說(shuō)到這里，村民們都笑了，現(xiàn)在風(fēng)雨無(wú)阻，再也不怕被困在“大山”里了，干什么都方便了。他們笑著說(shuō)，這是政府的政績(jī)，現(xiàn)在農(nóng)村要過(guò)好日子。

(2)取消農(nóng)業(yè)稅，發(fā)放種田補(bǔ)助

作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要政策，國(guó)家從2006年開(kāi)始逐步取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民以后種田只要交少量的水利等費(fèi)用就行了。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)，超過(guò)95% 的被訪人對(duì)政府的這項(xiàng)政策感到非常滿意。對(duì)于這項(xiàng)利民措施，村民們都直言好！

而從2008年開(kāi)始，不但農(nóng)民種田不要交稅了，而且還享有國(guó)家一畝一百塊的補(bǔ)助，這是國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民努力發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民的收入?，F(xiàn)在，村民的種田積極性都高起來(lái)了。這項(xiàng)政策直接惠及農(nóng)民，提高了農(nóng)民的收入，農(nóng)民可以花錢(qián)在其它方面來(lái)提高自己的生活水平了，他們都感嘆，日子也來(lái)也好過(guò)了。

（3）取消義務(wù)教育階段的學(xué)費(fèi)

從2007年下半年開(kāi)始，廣東省政府在全省農(nóng)村開(kāi)始減免義務(wù)教育階段的學(xué)費(fèi)，并逐步實(shí)現(xiàn)全免。在上級(jí)政府的指示下，并結(jié)合八斗鎮(zhèn)的實(shí)際情況，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村戶(hù)口的學(xué)生實(shí)行義務(wù)教育階段減免，并湊集了部分錢(qián)，對(duì)困難學(xué)生實(shí)行補(bǔ)助，使他們可以完成學(xué)業(yè)?，F(xiàn)在，全鎮(zhèn)小孩的入學(xué)率大大提高了，師資和硬件設(shè)施也不斷完善，整體提高了八斗鎮(zhèn)的教育水平。

現(xiàn)在的孩子讀書(shū)都不要錢(qián)啦！跟張大叔聊起，他一臉的高興。張大叔家有三個(gè)孩子，之前每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)，都要東借西湊才能湊齊幾個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)，現(xiàn)在有個(gè)這個(gè)政策，幾個(gè)孩子只需要幾十塊錢(qián)的書(shū)本費(fèi)，再也不用忙借錢(qián)了。從張大叔的表情和言談中，可以感受到農(nóng)村教育變化和巨大進(jìn)步，這是建設(shè)新農(nóng)村的直接體現(xiàn)。

（4）實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療

與城市醫(yī)療保障體系相比，農(nóng)村醫(yī)療則是一片空白，“看病貴，看病難”一直是廣大農(nóng)民的難題。由于藥費(fèi)貴，造成很多人有病也不能去看。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，八斗鎮(zhèn)政府根據(jù)上級(jí)政府指示，根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，摸索出了一條新方式、新路子。現(xiàn)在，村民只要交上30塊錢(qián)一年，就可以享受最多可以報(bào)銷(xiāo)70%的醫(yī)藥費(fèi)的待遇，而且，30塊錢(qián)還可以直接拿去指定的藥店消費(fèi)。

這樣一來(lái)，減輕了農(nóng)民看病的負(fù)擔(dān)，農(nóng)民的生活水平也提高起來(lái)了。

據(jù)村民反映，他們之前有病基本上能拖就拖，因?yàn)槿メt(yī)院太貴了，消費(fèi)不起?，F(xiàn)在有了這項(xiàng)措施，他們就可以去醫(yī)院看病了，也更加注意自己的身體了。農(nóng)村合作醫(yī)療，這個(gè)新模式，深受農(nóng)民的喜愛(ài)。

以上都是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中取得的種種成果，這些關(guān)系到他們的切身利益，直接提高了農(nóng)民的生活水平，讓廣大農(nóng)民也能分享改革開(kāi)放幾十年來(lái)多取得的成果。

三、應(yīng)注意的問(wèn)題

由于新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)新事物，在建設(shè)過(guò)程中不免會(huì)出現(xiàn)一些差錯(cuò)，為了更好地完成新農(nóng)村建設(shè)歷史任務(wù)，黨中央在各個(gè)地方建設(shè)過(guò)程中就有了指示。據(jù)中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》第324期文章《新農(nóng)村建設(shè)要“三戒”》，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是黨中央以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)我國(guó)總體上進(jìn)入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段后的形勢(shì)要求以及現(xiàn)代化建設(shè)遠(yuǎn)景目標(biāo)所提出的一項(xiàng)長(zhǎng)期歷史任務(wù)，不能急于求成。應(yīng)該全面認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，不能簡(jiǎn)單化。應(yīng)該充分尊重農(nóng)民的主體地位，不能由政府包辦代替

(1)戒急于求成，充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是黨中央以 科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)我國(guó)總體上進(jìn)入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段后的形勢(shì)要求以及現(xiàn)代化建設(shè)遠(yuǎn)景目標(biāo)所提出的一項(xiàng)長(zhǎng)期歷史任務(wù)。胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專(zhuān)題研討班開(kāi)班式的講話中強(qiáng)調(diào)，從本世紀(jì)頭20年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦努力。這就闡明了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)期性和艱巨性。

(2)戒簡(jiǎn)單化，全面認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容。

中央提出的“五句話、二十個(gè)字”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，體現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)以及黨的建設(shè)的全面要求，滲透著“以人為本”，把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的利益、增進(jìn)農(nóng)民群眾的福祉當(dāng)作根本出發(fā)點(diǎn)的精神。新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容中，生產(chǎn)發(fā)展是中心，是實(shí)現(xiàn)其他要求的物質(zhì)基礎(chǔ)；生活寬裕是基本尺度；鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔體現(xiàn)了精神文明和人居環(huán)境的雙重要求；管理民主則顯示了對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重。新農(nóng)村建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工

程，它的各項(xiàng)內(nèi)容緊密相聯(lián)，我們要完整地予以把握

(3)戒政府包辦代替，充分尊重農(nóng)民的主體地位。

新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分尊重農(nóng)民的意愿。新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施的改造，村居環(huán)境的改善，等等，都應(yīng)當(dāng)從農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要出發(fā)，不能按照城市小區(qū)的模式去套。干什么，不干什么，要按照村民自治中“一事一議”的民主議事制度來(lái)決定，不能繼續(xù)過(guò)去行政命令的老辦法，搞強(qiáng)迫執(zhí)行、強(qiáng)制攤派

四、寄望未來(lái)

八斗，作為肥東四大古鎮(zhèn)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，得到了上級(jí)政府的有力支持和指導(dǎo)，以及自身的底蘊(yùn)和優(yōu)勢(shì)，取得了巨大成就，提高了農(nóng)民的生活水平，也得到了農(nóng)民的支持和擁護(hù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，也是黨和國(guó)家努力解決“三農(nóng)”問(wèn)題和以人為本理念的體現(xiàn)。相信，在黨和國(guó)家政策支持下，在廣大農(nóng)民朋友的積極擁護(hù)下，八斗鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)一定能越走越遠(yuǎn)！

結(jié)束語(yǔ)：

通過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方案的進(jìn)一步深入落實(shí)，我縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效，農(nóng)村居民收入大大增加，農(nóng)民生活水平提高到新一層，社會(huì)主義小康社會(huì)目標(biāo)得以基本實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，廣大農(nóng)民朋友的思想素質(zhì)得以極大的提高，視野不斷擴(kuò)大，主動(dòng)擁護(hù)黨的政策，不斷尋求致富新思路，形成了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大陣營(yíng)，為我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出了重要的貢獻(xiàn)。

第五篇：北通鎮(zhèn)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題及對(duì)策的調(diào)研報(bào)告

北通鎮(zhèn)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題及對(duì)策的調(diào)研報(bào)告

調(diào)研人：羅 盛、鐘德新、羅遠(yuǎn)琪、朱大華

調(diào)研時(shí)間：2010年5月20—31日

按照黨委中心組理論學(xué)習(xí)相關(guān)要求，鎮(zhèn)黨政班子成員組成調(diào)研組深入到相關(guān)部門(mén)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、群眾、黨員、黨小組和協(xié)會(huì)等地方，通過(guò)走訪座談等靈活易操作的形式進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研的課題是《新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題及對(duì)策》，我們一共走訪了2各協(xié)會(huì)、3間企業(yè)、4間學(xué)校、5間機(jī)關(guān)、6個(gè)村委、7個(gè)黨小組、8名黨員、9位群眾代表，了解到了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)目前存在的實(shí)際情況，針對(duì)這些實(shí)際問(wèn)題，我們調(diào)研組也根據(jù)實(shí)際調(diào)研的情況，作出了相應(yīng)的對(duì)策建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

黨的十六屆五中全會(huì)描繪了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖，提出了要把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針作為中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)要求，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。黨的十七屆三中全會(huì)誕生的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和戰(zhàn)略舉措，并要求各級(jí)黨委和政府必須按照黨的十七屆三中全會(huì)的戰(zhàn)略部署，切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,深化科學(xué)發(fā)展觀,努力做好本職工 作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、當(dāng)前農(nóng)村存在的主要問(wèn)題

溫家寶總理指出：“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的根本性問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在現(xiàn)代化建設(shè)全局的更加突出的位臵。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家從解決“三農(nóng)”問(wèn)題，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，完全符合我國(guó)國(guó)情和八億農(nóng)民的根本利益和愿望。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是“十七大”以來(lái)，我鎮(zhèn)與全國(guó)一樣，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，積極推進(jìn)農(nóng)村“十七項(xiàng)”工程，不斷深化農(nóng)村改革，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。2009年，全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)4.95億元，同比增長(zhǎng)3%；固定資產(chǎn)投資3125萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25% ；農(nóng)民人均純收入5028元，同比增長(zhǎng)5%；財(cái)政收入878萬(wàn)元。當(dāng)前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，迎來(lái)了新的發(fā)展時(shí)期。但是，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)和全國(guó)一樣，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村還存在不少問(wèn)題，一些長(zhǎng)期困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題仍沒(méi)有根 本解決。主要體現(xiàn)在：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不牢固，農(nóng)業(yè)投入不足，綜合生產(chǎn)能力不高的狀況未得到根本改變。特別是農(nóng)田水利建設(shè)等生產(chǎn)條件還不夠完善，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。

二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的變化。農(nóng)產(chǎn) 品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較差，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較低，制約農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。特別是荔枝產(chǎn)品,大多數(shù)都是屬于低產(chǎn)低效品種。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低，規(guī)模較 小，龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品不多，農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，教育、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。特別是讀書(shū)難，看病貴，不少貧困家庭子女考上中專(zhuān)、大學(xué)而無(wú)錢(qián)上學(xué)，有的家庭因病致貧，因病返貧，農(nóng)村村容村貌存在臟、亂、差現(xiàn)象。

五是農(nóng)民綜合素質(zhì)較差，文盲、科盲、法盲在農(nóng)村仍有一定的比重。帶來(lái)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難。封建迷信和賭博 活動(dòng)在農(nóng)村盛行。

六是村干部文化程度偏低，不能適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)村發(fā)展勢(shì)頭。在的村干部大多數(shù)都是60歲以上、小學(xué)文化以下，面對(duì)快速發(fā)展的社會(huì)和高質(zhì)量的工作要求，工作壓力比較大。

二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的對(duì)策措施

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央、國(guó)務(wù)院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略 措施。實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)主要應(yīng)采取十項(xiàng)措施。

（一）全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。提

高綜合生產(chǎn)能力重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：

1、切實(shí)保護(hù)耕地，確保耕地總量，提高耕地質(zhì)量。土地是人類(lèi)賴(lài)于生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)之本，我鎮(zhèn)人均耕地面積比較少，大部分都是旱坡和山地，因此，要采用最嚴(yán)格的措施保護(hù)好耕地，防止亂占濫用耕地甚至破壞污染耕地，特別是要嚴(yán)格控制和保護(hù)好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，實(shí)施退宅還耕制度，并不斷培肥地力，確保耕地 總量基本平衡和質(zhì)量逐年提高，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改善生產(chǎn)條件。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，北通鎮(zhèn)的水資源不均勻，雨季就泛濫，旱季就缺乏。因此，要重點(diǎn)加 強(qiáng)山塘水庫(kù)修復(fù)鞏固和農(nóng)田三面光灌溉渠道的建設(shè)工作，開(kāi)展田園化的農(nóng)田水利建設(shè)，減少旱澇災(zāi)害，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。

3、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

（1）調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展種養(yǎng)

業(yè)和開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。

（2）大力引進(jìn)、示范、推廣優(yōu)良品種，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和

高效農(nóng)業(yè)。

（3）推廣農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)病蟲(chóng)害綜合防治和科學(xué)肥水管理，抓好有害生物的檢疫和防控工作。確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向“優(yōu) 質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)”方向發(fā)展。

（二）千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，改善農(nóng)民的生活條件

促進(jìn)農(nóng)民增收，改善農(nóng)民的生活條件是新農(nóng)村建設(shè)的工作目標(biāo)，也是農(nóng)技推廣工作的主要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、必須采取綜合措施。

1、以農(nóng)為本，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使農(nóng)產(chǎn)品能賣(mài)得好價(jià)錢(qián)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2、大力發(fā)展農(nóng)村的編織業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，在有條件的地方發(fā)展旅游業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)。

3、組織勞務(wù)輸出，千方百計(jì)組織和鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng) 產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移。舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)班，提高農(nóng)民的就業(yè)和再就業(yè)能力。同時(shí)要保障農(nóng)民工合法權(quán)益，杜絕拖欠農(nóng)民工工資的行為。

（三）切實(shí)解決好群眾最直接、最關(guān)心的“一保五難”

問(wèn)題

貧困農(nóng)民最低生活無(wú)保障，看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書(shū)難是當(dāng)前農(nóng)村的突出問(wèn)題，解決“一保五難”，使貧困農(nóng)民有房住，有飯吃、有衣穿、有病看得起，小孩有書(shū)讀，是全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量的最基本要求。要落實(shí)政府補(bǔ)貼政策，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面，適當(dāng)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。

加大農(nóng)村危房、薄弱學(xué)校改造力度，加快農(nóng)村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，培育造就新型農(nóng)民

農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民素質(zhì)不高，創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的根本原因之一。因此，要堅(jiān)持以人為本，加大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，提高科學(xué)種田水平，實(shí)施好“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”和新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，組織農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，學(xué)好二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能，提高農(nóng)民致富能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。同時(shí)還要廣泛開(kāi)展“文明村、文明戶(hù)”活動(dòng)，廣泛在農(nóng)民開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民思想道德水平。組織農(nóng)民 開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，塑造新鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)、不斷提高廣大農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度。

（五）落實(shí)和穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村

發(fā)展活力

要落實(shí)和穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，深入廣泛開(kāi)展宣傳中央1號(hào)文件、黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神等惠農(nóng)實(shí)農(nóng)政策，公布中央、自治區(qū)和市縣兌現(xiàn)給農(nóng)民的優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)集體林 權(quán)制度改革。同時(shí)要抵制向農(nóng)民亂攤派和一切違反政策，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

（六）抓好綠色生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)村人居環(huán)境水平

“村容整潔”是優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量的必然要求。要按照建設(shè)“綠色生態(tài)北通”的要求，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“生態(tài)示范村”活動(dòng)，抓好村莊建設(shè)規(guī)劃，每個(gè)村戶(hù)都要搞好村前屋后綠化美化，推廣農(nóng)村使用沼氣。同時(shí)要大力實(shí)施“五通五改”工程，整治村容村貌。通過(guò)綠色生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

（七）抓好村干部能力培訓(xùn)和村委制度建設(shè)，提高農(nóng)村民主管理水平

要定期舉辦村兩委干部培訓(xùn)班，同時(shí)選派部分代表到市、縣參加培訓(xùn)，提高村干部的工作能力。要加強(qiáng)村級(jí)制度建設(shè)，提高農(nóng)村民主管理水平，全面實(shí)行“農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制”，推廣《村民小組議事規(guī)則》、《村民理事會(huì)規(guī)章》，完善農(nóng)村“一事一議” 和“村務(wù)公開(kāi)”等制度，規(guī)范村民自治行為，讓農(nóng)民享有更高的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提高農(nóng)村的民主管理水平。

（八）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，貫穿于全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，因此，要把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為全黨工作的重中之重來(lái)抓，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨的中心任務(wù)來(lái)完成。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，作出規(guī)劃、落實(shí)資金、精心組織、動(dòng)員全社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍作用，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，尊重農(nóng)民的意愿，不搞強(qiáng)迫命令、講求實(shí)效、不擺花架子，防止官僚主義和形式主義，把農(nóng)民愿意不愿意，高興不高興作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村落后面貌，讓廣大農(nóng)民分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，得到真正實(shí)惠。