第一篇：關(guān)于德惠市文物保護工作的調(diào)研

關(guān)于德惠市文物保護工作情況的調(diào)研

德惠市位于吉林省的中部，全市總面積3,015平方公里，德惠市現(xiàn)轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，有漢、滿、回、朝鮮等15個民族，總?cè)丝?4.5萬，其中非農(nóng)業(yè)人口15萬，德惠市地處松遼平原腹地，地勢南高北低，呈波狀起伏。城內(nèi)有“一江四河”，即松花江、飲馬河、沐石河、霧開河、伊通河等水系，縱橫交織，貫穿全城。自古以來我們的祖先就在這里生活居住，歷史上東胡、扶余、肅慎等古代民族都曾在此留下了豐富的遺跡遺物，它們是組成中華民族幾千年燦爛文化寶庫的一部分。

一、基本情況

目前，德惠市共有館藏文物千余件，在2005年省里專家組對我市館藏文物進行的鑒定中，其中一級品2件，二級品6件，三級品39件。在2008年第三次文物普查中，我市共普查遺址 369處，其中復(fù)查 156處，新發(fā)現(xiàn) 186處，消失27處。其中遺址352處，墓葬7處，碑刻5處，古建筑2處，近現(xiàn)代重要史記及代表性建筑3處。2011年對中東鐵路德惠段進行了踏查，共發(fā)現(xiàn)沙俄建筑126處。

二、文物的分布狀況

德惠市文物遍布全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，其中吉林省級文物保護單位6處，分別為朝陽貢江碑（清代）、朝陽雙城子古城（遼金）、大青咀遺址（原始社會）、邊崗鄉(xiāng)攬頭窩堡遺址（遼金）、邊崗丹城子古城（遼金）、邊崗雙城子古城（遼金）。

長春市級文物保護單位16處，分別為大房身梨樹園子古城（金代）、菜園子王家坨子古墓葬（青銅）、菜園子七家子遺址（青銅）、菜園子房身溝遺址（遼金）、菜園子前四家子遺址（遼金）、邊崗鄉(xiāng)鄭家窩堡遺址（遼金）、邊崗鄉(xiāng)臥虎古城（遼金）、松花江亮子溝遺址（青銅）、松花江鮑家古城（遼金）、松花江林場遺址（青銅）、大青咀張家圍子遺址（清代）、五臺太平圍子（清代）、米沙子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)萬家山事件舊址（近現(xiàn)代）、德惠戰(zhàn)役紀(jì)念地大白樓（近現(xiàn)代）、德惠東正教堂（近現(xiàn)代）、珍寶島十英雄楊林烈士故居（近現(xiàn)代）。

德惠市級文物保護單位9處，分別為布海后城子古城（遼金）、開發(fā)區(qū)后城子古城（遼金）、大青咀楊家大橋古城（遼金）、達(dá)家溝杏山古城（遼金）、邊崗鄉(xiāng)馬家古城（遼金）、郭家向陽古城（遼金）、同太田家店墓地（遼金）、萬寶鄉(xiāng)前紀(jì)家遺址（遼金）、夏家店儒林郎姜文興墓碑。

目前，邊崗鄉(xiāng)攬頭窩堡遺址、雙城子古城、中東鐵路德惠段沙俄建筑126處，分別列入了國家級保護單位，現(xiàn)正在申報中。

三、文物保護存在的問題

雖然，我們在文物保護工作當(dāng)中取得了一定的成績，但

是，仍然存在著不少問題，主要有以下幾個方面：

1、各級文保單位及文物點受損情況普遍存在。文物部門人手少，力量單薄，文物保護經(jīng)費嚴(yán)重不足，制約著文物保護的工作開展，客觀上給我們的文物保護工作帶來了一定的困難，以至一些文物保護單位及文物點受損情況時有發(fā)生。

2、文物古跡保護的宣傳不夠，群眾缺乏文物古跡保護意識。文物古跡是不可再生的寶貴資源，其自身所蘊含的價值是不能用金錢來估量的。我市文物古跡保護目前普遍面臨的一個突出問題就是保護意識不強，導(dǎo)致一些文物古跡遭到破壞，甚至已經(jīng)銷聲匿跡，這非常令人痛心。

3、文物保護缺乏場所和必要設(shè)施，導(dǎo)致文物未能得到妥善保管。我市文物保護目前沒有專門場所，長期以來收集到的館藏文物只能堆放在市文物管理所一間不透風(fēng)、不透氣、不透光房屋內(nèi)的鐵柜里。而且，市文物管理所多年來沒有能夠添臵一些像樣的柜子和安裝必要的安全防護設(shè)備，這對貴重文物的恒溫保管來說是相當(dāng)危險的。

4、文物古跡保護資金緊缺，文物未能得到有效征集和保護。文物古跡的保護必須有充足的資金作后盾，但由于我市財政困難，客觀上造成多年來在文物古跡保護方面所投入的資金非常有限，這直接制約了我市文物古跡保護和研究工作的開展。

5、文物部門建制低，執(zhí)法力量單薄，文物保護工作有時難

以開展。在我國，縣級文物部門均隸屬于文化局，大部分屬股級單位，我市也是如此，這也給我們的文物工作帶來許多不便。文物部門是分管全市范圍內(nèi)的文物工作，經(jīng)常要與一些相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，由于建制低，文物部門提出的文物保護合理化建議有時根本不被相關(guān)部門所重視，吃閉門羹現(xiàn)象亦時有發(fā)生。凡此種種，表現(xiàn)了我們的文物保護工作面臨著十分嚴(yán)峻的形勢。

四、加強文物保護工作的幾點思考與建議

文物是不可再生的寶貴資源，加強文物保護工作至關(guān)重要。針對上述原因，下一步，我們將進一步實施“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，堅持有的放矢，加大力度做好文物保護工作?？偟膩碚f，主要從以下幾個方面加以解決：

1、加大文物保護工作的宣傳，增強全民的文物保護意識與《文物保護法》的法制觀念。做好文物保護工作，單靠文物部門的力量，難以對其實施全覆蓋、全日制的有效管理和保護，更主要的是要依靠全社會的力量。因此，我們要深入全市范圍內(nèi)進行《文物保護法》的宣傳，充分利用“文化遺傳日”等重大時機，集中開展對文物知識及文物保護的意義、目的、要求的宣傳。同時，要堅持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，正面宣傳與反面“曝光”相結(jié)合，通過堅持不懈的努力，使文物保護知識及其相關(guān)法律法規(guī)深入人心，在全社會形成人人關(guān)心愛護文物、自覺遵守文物法規(guī)的濃厚氛圍。

2、積極爭取地方政府和各界的重視，加快形成文物保護的整體合力。文物部門在履行職能，開展工作的同時，要多向地方政府請示匯報，多與相關(guān)部門及社會公眾聯(lián)系溝通，建立起一種縱橫聯(lián)系、密切協(xié)作的機制，以贏得各方的配合支持，共同推進文物保護工作。

3、加大對文物事業(yè)經(jīng)費和文物保護經(jīng)費的投入。在我市文物部門的努力爭取下，我市文物事業(yè)業(yè)務(wù)費從九十年代每年3000元增加到現(xiàn)在的每年20000元，間或有少量的應(yīng)急專項撥款，但是，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全市文物保護的要求，致使許多急需維修的文保單位和文物點因資金緊缺而無力實施維修。我們只有依據(jù)《文物保護法》的要求，嚴(yán)格按文物法辦事，加大對文物事業(yè)經(jīng)費和文物保護經(jīng)費的投入，認(rèn)真落實文物保護“五納入”工作，設(shè)立文物保護專項資金，?？顚Ｓ?，將文物事業(yè)經(jīng)費確定一個占當(dāng)?shù)卣斦杖氲墓潭ū壤S著財政收入的增加而增加。這樣，才能使面臨即將損毀的文物能夠得到及時的搶救性整修和維護，使文物得到有效的保護和管理。

4、切實加強自身建設(shè)，提高文物保護的能力和水平。文物保護一項專業(yè)性很強的工作，我市文博機構(gòu)于八十年代中期成立，有工作經(jīng)驗的老同志均已不在崗，現(xiàn)有工作人員大多數(shù)都是中途調(diào)入，專業(yè)知識相對較弱，隊伍結(jié)構(gòu)亦不盡合理。

隨著當(dāng)前高科技時代的到來，我們必須按公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則，公開選拔人才，引進人才，建立完善培訓(xùn)制度，定期對專業(yè)人員進行培訓(xùn)考核，逐步改善工作人員的福利待遇，充分調(diào)動文博工作者的積極性和主觀能動性，盡快建立起一支既有專業(yè)知識、理論水平，又能吃苦耐勞、團結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)文物工作專業(yè)隊伍。

5、籌建德惠市文博館，解決文物保護場館及文物管理所辦公問題。文博館的建設(shè)既可以為文物保護提供一個專門的場所，又可以豐富廣大人民群眾的文化生活，服務(wù)大眾。是一件意義重大的事情，對德惠市文物保護工作的發(fā)展具有里程碑意義。

第二篇：文物保護工作調(diào)研報告

以下提供一篇調(diào)研報告給大家參考！

一、縣文物保護工作現(xiàn)狀

經(jīng)過三次歷史文化遺產(chǎn)普查，大部分縣城至今有省級文保單位3處，縣級文保單位31處，已公布的重要文物保護點70處，及200多處登記在冊的地面文物。這些被各級人民政府公布或未公布的不可移動文物中，有新石器時代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀(jì)念地等等，類型齊全，歷史延續(xù)性強，是我縣六千年文明史的紀(jì)實寫真。尤其是構(gòu)筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵?jǐn)_的歷史見證。近年來，我縣庫藏文物的收藏量也顯著增加，器物類從原有的數(shù)十件增加到目前的XX多件，字畫從百余件增至千余件，另有古籍6000余冊，宗譜80余種，還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎(chǔ)。

對地下文物的保護，文物管理部門一貫堅持“保護為主，搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護工作，待時機成熟再報批發(fā)掘，進行科學(xué)研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進行搶救性調(diào)查發(fā)掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。

多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和群眾自發(fā)集資捐贈等多種途徑，籌集了數(shù)百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專（兼）職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出保護意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動文物的保護，不僅落實專人值班和法人代表負(fù)責(zé)制，做到24小時不斷人，還加強“雙鐵”安全保護措施，實現(xiàn)“110”報警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門在現(xiàn)有條件下，最大限度地監(jiān)管好庫藏文物的安全，XX年被評為寧波市文博系統(tǒng)安全先進單位。

二、存在的問題及原因分析

（一）存在的問題

目前，我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護體石墻大部分被拆，寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌；丹城塔山遺址保護區(qū)外沿修筑道路時不經(jīng)勘察調(diào)查就動工，破壞了地下遺存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時有發(fā)生；爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴(yán)重隱患；王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴(yán)重破壞環(huán)境；陳漢章先生墓區(qū)“綴學(xué)亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸；石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進行搶救性的保護，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊；陳漢章先生故居“綴學(xué)堂”房屋倒塌急待整修；許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重；王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損；第五批文保古建筑單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項資金無法啟動。

（二）原因分析

1、對文物價值認(rèn)識不足。一直以來，有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門視文物保護為包袱，為經(jīng)濟建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙，往往從眼前的經(jīng)濟利益出發(fā)來衡量文物的價值。如古建筑保護中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護，或者要算眼前的經(jīng)濟帳，保護文物要花多少錢，而拆后搞開發(fā)能賺多少錢。不能充分認(rèn)識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財富。

2、缺乏文物保護意識。從我縣情況來看，全社會普遍缺乏文物保護意識，一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護工作，嚴(yán)重缺乏文物保護意識，認(rèn)為文物保護是文物部門的事情，與當(dāng)?shù)卣疅o關(guān)，文物保護與否對其政績無任何關(guān)系，缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識。普通群眾則認(rèn)為文物保護是政府的事情，與己無關(guān)，毫無顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時有發(fā)生，環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護雖然有《文物保護法》可依，但由于《文物保護法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關(guān)部門由于職責(zé)關(guān)系，相互推諉。

4、文物部門的保護力量相對薄弱。文物保護是一項既困難又復(fù)雜的工作，而文物部門既無權(quán)又無人，更缺乏經(jīng)費，根本無力實施對許多該保護的文物實施保護。

三、加強文物保護工作的幾點思考與建議

文物是不可再生資源，加強文物保護工作至關(guān)重要。針對目前我縣文物保護工作存在的問題和不足，下步，我們將進一步落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，堅持有的放矢，加大力度做好文物保護，為我縣“三個文明”建設(shè)服務(wù)。歸納起來，主要從以下幾個方面入手：

一是加強文物保護工作的宣傳，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。做好文物保護工作，光靠業(yè)務(wù)主管部門的力量還不行，更主要的是要發(fā)動全社會的力量。因此要深入開展宣傳、貫徹、落實新修訂的《中華人民共和國文物保護法》及其《實施條例》，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在《今日象山》、象山人民廣播電臺、象山電視臺等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級文物保護單位與重要文物保護點的資料及錄像，編輯、出版《象山文物勝跡》、《象山庫藏文物精品圖錄》等，使全縣人民了解象山文物事業(yè)的發(fā)展情況，了解象山豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，增強民族自豪感，激發(fā)熱愛象山、建設(shè)象山的熱情，為促進社會各項事業(yè)的全面發(fā)展共同努力奮斗。

二是要把文物工作列入各級黨委、政府重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強文物保護工作的通知》和《關(guān)于做好文物保護“五納入”工作的通知》精神，各級領(lǐng)導(dǎo)要重視文物保護工作，特別是黨政一二把手，要樹立“保護文物，守土有責(zé)”的意識，把文物保護工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容之一，同時對文物事業(yè)經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。

第三篇：加強文物保護工作調(diào)研報告

這是一篇關(guān)于調(diào)研報告的范文，可以提供大家借鑒！

文物資源是先人留下的無價之寶，是歷史的見證，是歷史的再現(xiàn)。有效地保護和利用文物資源，顯示一個區(qū)域、一個城市深厚博大的文化底蘊和文化品位，也是每一個部門、每一位公民義不容辭的責(zé)任。近幾年，在縣委、縣政府的關(guān)心重視下，在各級各部門以及全社會的共同努力下，文物管理部門堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、社會進步的良好環(huán)境中積極開展文物保護工作，使我縣的文物保護管理工作步入了有序的發(fā)展軌道。

一、我縣文物保護工作現(xiàn)狀

經(jīng)過三次歷史文化遺產(chǎn)普查，我縣至今有省級文保單位3處，縣級文保單位31處，已公布的重要文物保護點70處，及200多處登記在冊的地面文物。這些被各級人民政府公布或未公布的不可移動文物中，有新石器時代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀(jì)念地等等，類型齊全，歷史延續(xù)性強，是我縣六千年文明史的紀(jì)實寫真。尤其是構(gòu)筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵?jǐn)_的歷史見證。近年來，我縣庫藏文物的收藏量也顯著增加，器物類從原有的數(shù)十件增加到目前的XX多件，字畫從百余件增至千余件，另有古籍6000余冊，宗譜80余種，還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎(chǔ)。

對地下文物的保護，文物管理部門一貫堅持“保護為主，搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護工作，待時機成熟再報批發(fā)掘，進行科學(xué)研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進行搶救性調(diào)查發(fā)掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。

多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和群眾自發(fā)集資捐贈等多種途徑，籌集了數(shù)百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專（兼）職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出保護意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動文物的保護，不僅落實專人值班和法人代表負(fù)責(zé)制，做到24小時不斷人，還加強“雙鐵”安全保護措施，實現(xiàn)“110”報警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門在現(xiàn)有條件下，最大限度地監(jiān)管好庫藏文物的安全，XX年被評為寧波市文博系統(tǒng)安全先進單位。

二、存在的問題及原因分析

（一）存在的問題

目前，我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護體石墻大部分被拆，寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌；丹城塔山遺址保護區(qū)外沿修筑道路時不經(jīng)勘察調(diào)查就動工，破壞了地下遺存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時有發(fā)生；爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴(yán)重隱患；王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴(yán)重破壞環(huán)境；陳漢章先生墓區(qū)“綴學(xué)亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸；石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進行搶救性的保護，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊；陳漢章先生故居“綴學(xué)堂”房屋倒塌急待整修；許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重；王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損；第五批文保古建筑單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項資金無法啟動。

（二）原因分析

1、對文物價值認(rèn)識不足。一直以來，有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門視文物保護為包袱，為經(jīng)濟建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙，往往從眼前的經(jīng)濟利益出發(fā)來衡量文物的價值。如古建筑保護中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護，或者要算眼前的經(jīng)濟帳，保護文物要花多少錢，而拆后搞開發(fā)能賺多少錢。不能充分認(rèn)識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財富。

2、缺乏文物保護意識。從我縣情況來看，全社會普遍缺乏文物保護意識，一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護工作，嚴(yán)重缺乏文物保護意識，認(rèn)為文物保護是文物部門的事情，與當(dāng)?shù)卣疅o關(guān)，文物保護與否對其政績無任何關(guān)系，缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識。普通群眾則認(rèn)為文物保護是政府的事情，與己無關(guān)，毫無顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時有發(fā)生，環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護雖然有《文物保護法》可依，但由于《文物保護法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關(guān)部門由于職責(zé)關(guān)系，相互推諉。

4、文物部門的保護力量相對薄弱。文物保護是一項既困難又復(fù)雜的工作，而文物部門既無權(quán)又無人，更缺乏經(jīng)費，根本無力實施對許多該保護的文物實施保護。

第四篇：加強文物保護工作調(diào)研報告

文物資源是先人留下的無價之寶，是歷史的見證，是歷史的再現(xiàn)。有效地保護和利用文物資源，顯示一個區(qū)域、一個城市深厚博大的文化底蘊和文化品位，也是每一個部門、每一位公民義不容辭的責(zé)任。近幾年，在縣委、縣政府的關(guān)心重視下，在各級各部門以及全社會的共同努力下，文物管理部門堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、社會進步的良好環(huán)境中積極開展文物保護工作，使我縣的文物保護管理工作步入了有序的發(fā)展軌道。

一、我縣文物保護工作現(xiàn)狀

對地下文物的保護，文物管理部門一貫堅持“保護為主，搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護工作，待時機成熟再報批發(fā)掘，進行科學(xué)研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進行搶救性調(diào)查發(fā)掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。

多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和群眾自發(fā)集資捐贈等多種途徑，籌集了數(shù)百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專（兼）職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出保護意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動文物的保護，不僅落實專人值班和法人代表負(fù)責(zé)制，做到24小時不斷人，還加強“雙鐵”安全保護措施，實現(xiàn)“110”報警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門在現(xiàn)有條件下，最大限度地監(jiān)管好庫藏文物的安全，XX年被評為寧波市文博系統(tǒng)安全先進單位。

二、存在的問題及原因分析

（一）存在的問題

目前，我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護體石墻大部分被拆，寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌；丹城塔山遺址保護區(qū)外沿修筑道路時不經(jīng)勘察調(diào)查就動工，破壞了地下遺存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時有發(fā)生；爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴(yán)重隱患；王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴(yán)重破壞環(huán)境；陳漢章先生墓區(qū)“綴學(xué)亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸；石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進行搶救性的保護，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊；陳漢章先生故居“綴學(xué)堂”房屋倒塌急待整修；許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重；王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損；第五批文保古建筑單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項資金無法啟動。

（二）原因分析

1、對文物價值認(rèn)識不足。一直以來，有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門視文物保護為包袱，為經(jīng)濟建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙，往往從眼前的經(jīng)濟利益出發(fā)來衡量文物的價值。如古建筑保護中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護，或者要算眼前的經(jīng)濟帳，保護文物要花多少錢，而拆后搞開發(fā)能賺多少錢。不能充分認(rèn)識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財富。

2、缺乏文物保護意識。從我縣情況來看，全社會普遍缺乏文物保護意識，一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護工作，嚴(yán)重缺乏文物保護意識，認(rèn)為文物保護是文物部門的事情，與當(dāng)?shù)卣疅o關(guān)，文物保護與否對其政績無任何關(guān)系，缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識。普通群眾則認(rèn)為文物保護是政府的事情，與己無關(guān)，毫無顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時有發(fā)生，環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護雖然有《文物保護法》可依，但由于《文物保護法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關(guān)部門由于職責(zé)關(guān)系，相互推諉。

4、文物部門的保護力量相對薄弱。文物保護是一項既困難又復(fù)雜的工作，而文物部門既無權(quán)又無人，更缺乏經(jīng)費，根本無力實施對許多該保護的文物實施保護。

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第五篇：市文物保護調(diào)研范文

加強文物保護重在開發(fā)利用

文物，是人類歷史遺存中的瑰寶。加強文物保護，對于研究歷史，發(fā)掘深厚的文化底蘊，具有非常重要的意義。保護文物不僅僅是把文物保護起來，更重要的是體現(xiàn)文物的價值，使之產(chǎn)生較好的社會效益和經(jīng)濟效益，使文物“曾經(jīng)輝煌，再現(xiàn)璀璨”。

但對于文物保護，我們做得還很不夠，還有相當(dāng)多的問題。以ＸＸ為例，在文物保護方面既有不足，在文物的開發(fā)利用上又有很大的潛力有待發(fā)掘。

一、ＸＸ文物的基本情況

二、存在問題及原因分析

1、保管不善，不能發(fā)揮文物的作用。設(shè)施齊全，管理科學(xué)的文物倉庫，對保護文物將起到非常重要的作用。由于ＸＸ沒有象樣的文物倉庫，一些高檔次的文物只有暫存于省博物館和省文研所；由于沒有文物倉庫，現(xiàn)存的部分文物腐蝕嚴(yán)重，甚至比文物埋藏于地下腐蝕得更快。沒有一座博物館，大量的文物不能展出，既不利于文物保護，更不利于開發(fā)利用。

2、投入較少，古建筑年久失修。按照《文物法》規(guī)定：國保單位主要由國家財政投資維修和保護；省保單位主要由省財政投資維修和保護；市縣級保護單位主要由本級財政投資維修和保護。由于河北省是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，ＸＸ市的財政收入也相對較少，這些年幾乎沒有投入，造成了多數(shù)古建筑年久失修。

3、開發(fā)不夠，沒有發(fā)揮文物的效益。相對于旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，ＸＸ的文物旅游資源的開發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，造成了大量的資源浪費。目前，全市僅有不到10處文物旅游景點對外開放，旅游參觀人數(shù)也少得可憐，門票收入難以維持正常的支出。

4、破壞嚴(yán)重，文物保護意識有待于加強。文物資源為非再生資源，一旦遭到破壞就難以恢復(fù)。多年來，文物資源經(jīng)歷了多次劫難，特別是“文化大革命”，破壞了ＸＸ地上文物的一半以上?，F(xiàn)在仍有對文物的盜掘盜賣現(xiàn)象；有個別的施工單位還故意破壞文物，把工程工期放在比文物勘探更重要的位置。

三、幾點建議

1、加大文物法規(guī)宣傳，提高公民的文物保護意識。通過宣傳，使群眾了解ＸＸ悠久的歷史，激發(fā)作為ＸＸ人的自豪感，產(chǎn)生保護文物的責(zé)任感。同時也使各級領(lǐng)導(dǎo)對文物保護予以重視，給文物以更大的投入，對不利于文物保護的行為予以抵制。

2、盡快興建ＸＸ市博物館。從70年代初即有人呼吁要建博物館，但時至今日，仍沒有建起一座市級博物館。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予關(guān)注，多方籌資，積極運作，解放思想，盡快把博物館籌建起來。使我市的文物既有一個向人民展示的舞臺，以發(fā)揮文物的社會效應(yīng)。同時，博物館也發(fā)揮著文物倉庫等多項功用，有利于文物保護。興建ＸＸ市博物館，有百利而無一害。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃，加大文物旅游資源的開發(fā)。ＸＸ的文物旅游資源十分豐富，有名人郭守敬等，有很多獨具特色和意義的古建筑，有流傳久遠(yuǎn)的鄉(xiāng)藝文化。這些都有待于開發(fā)，以產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

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