第一篇：精心調研跟蹤督辦 文物保護

精心調研跟蹤督辦

依法推進我市文物保護工作

2002年10月28日，九屆全國人大常委會第30次會議通過了《中華人民共和國文物保護法》，2003年12月25日，省十屆人大常委會通過了《XX省文物保護條例》。2004年9月份，我市五屆人大常委會第十二次會議專題審議了新修訂的《文物保護法》和省《條例》在我市的貫徹落實情況，由于我們高度重視，精心組織，特別是會前能夠精心調研，會后能夠跟蹤督辦，審議事項取得了實實在在的效果，有力地推動了我市文物保護工作再上了一個新的臺階。

1、強化工作作風，精心組織會前調研。人大常委會的質量要有保證，必須精心組織調研，拿出高質量的調研報告，因此，我們委員會切實強化工作作風，采取多種方式做好調研工作。我們認為，會前調研一定要求真、求全、求是。求真，就是要力求摸到真實情況，下去搞調研，如果只是聽聽匯報，走馬觀花、蜻蜓點水似的按照被調查者確定的路線走一趟，就很難了解真實情 1

況。為此，在研究調研方案時，我們既尊重文化局提出的意見，又根據(jù)我們了解的市文物保護方面的情況，要求增加一些他們沒有提供的地點。如我市XX縣XX鎮(zhèn)XX村地下有不少古墓葬，且屢屢被盜，在調研時我們就堅持要到該現(xiàn)場去了解情況，到知情的老百姓中間去了解第一手比較真實的情況。據(jù)我們了解，有的盜墓賊居然明目張膽地用炸藥炸墓，不能不說當?shù)氐奈奈锉Ｗo部門有失責的行為。另外，在確定調研點時，既要有典型的，也要有一般的，既要有好的，也要有差的。在聽匯報時，不能局限于聽匯報，還要注意查看臺帳資料。如我們在每個縣區(qū)調研時，都要翻看文保工作“五納入”和文保單位“四有”工作臺帳資料，這樣就掌握了比較真實的情況。求全，就是要力求全面了解情況。在調研中，要多方聽取意見，多方了解情況，力求了解事情的全過程，切忌聽一面之詞，以偏概全，只見樹木，不見森林。在這次調研中，我們既到各縣（區(qū)）進行實地調研，又走訪了XX、XX等兄弟市，向他們了解學習文物保護方面好的經(jīng)驗與做法。我們還通過召開各個層次座談會，了解與文物保護相關的公安、工商、城建、規(guī)劃等相關部門的意見，并聽取了我市文物保護方面專家們的意見?？傊?，在調研中，不能怕麻煩，凡是涉及到文物保護工作的單位和個人，我們都盡量聽取他們的意見，力求全

面了解情況。求是，就是要力求事物的本質和規(guī)律。在充分掌握第一手材料的基礎上，以去粗求精、去偽存真的科學思維，認真地進行綜合分析，從中找出事物的本質和規(guī)律性，這樣才能形成事實充分、觀點鮮明、分析深刻、有指導意義的調查報告。

2、群策群力，確保調查報告有質量。前期調研情況決定調查報告的質量，調查報告在一定程度上又影響審議意見的質量。我們認為調查報告要提高質量，一定要充分調動調查組各個成員的積極性，在調查組內部統(tǒng)一認識，集中全體參與調查人員的意見和智慧。從內容上來講，要力求言簡意賅，事實清楚，分析透徹，觀點鮮明，語言規(guī)范，文字流暢，切忌大量材料的堆砌、繁瑣的流水帳；切忌空洞無物的大話、空話、過頭話；切忌站在被調查部門角度成為他們的利益代言人。特別是在提建議時，要注意提出對解決全局工作有重大作用的建議，還要政府部門有能力，或通過努力有能力做到的建議。我們的調查報告充分肯定了我市文物保護工作取得的成績，一是認真宣傳《文物保護法》和省《條例》，增強了廣大領導干部和全社會的文物保護意識。二是文物保護基礎性工作取得了一定的成效。具體表現(xiàn)在，市里成立了文物局，增設了文物處，增加了3個編制；成立了文物保護專家組；市政府出臺了《關于加快文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策的意見》，為我市文物保護方面的經(jīng)費投入提供了制度保障；開工建設博物館二期工程。三是文物保護的整體合力逐步形成，首先，制定了名城（鎮(zhèn)）保護規(guī)劃，注意協(xié)調城市建設與文物保護的關系；其次是在打擊盜竊走私文物違法犯罪活動中，相關部門能夠密切配合；最后，在基本建設工程中，各相關單位能夠依法密切配合，保護好地下文物。四是合理利用文物，充分使其為三個文明建設服務。我們認為，委員會的調查報告在指出存在問題時，不能過細，而應當從宏觀上指出存在問題的癥結，對一些重要的具體問題也應當予以反映。我們指出我市文物保護工作存在的主要問題有城市建設與文物保護的矛盾仍然突出，特別是一些名人故居讓位于城市建設，被拆除，令人痛心；一些文物景點保護、維修未能依照法定程序進行；我們還指出縣區(qū)文物保護工作存在的突出問題，如機構不健全，人員和經(jīng)費欠缺等。

3、組織學法和實地視察，提高審議質量。為了確保審議意見科學合理，我們按慣例，在常委會召開之前，人大黨組中心學習組集體學習《文物保護法》和省《條例》，要求市文化局就法和條例進行了講解，使得他們充分掌握和了解文物保護方面的法律法規(guī)。另外，在常委會召開前，為了使常委會組成人員在審議時能夠對文物保護有更多的了解，在會前，精心組織了他們視察

一些有代表性，能反映問題的文物景點，當中還包括了一些被拆除的名人故居的地點，雖然在這些地點看不到一點名人故居的痕跡，但是增加了他們的感性認識。通過這些活動，在常委會審議時，常委會組成人員知無不言，言無不盡，既肯定成績，又重點分析問題，提出了改進工作的意見和建議。這些意見和建議，集中反映在審議情況通報上。一是要進一步加大宣傳力度，不斷增強全社會的文物保護意識；二是要樹立科學發(fā)展觀，依法解決城市建設與文物保護的矛盾，并要按照要求，確保文物保護工作做到“五納入”；三是進一步加強基礎工作，抓好文物保護的規(guī)劃和管理，要制定好文物保護“十一五”規(guī)劃，要對現(xiàn)有文物進行調查鑒定并建立檔案，要認真做好文保單位“四有”工作。針對縣區(qū)文物保護存在的問題，我們建議各縣區(qū)沒有成立文物管理委員會的，要盡快成立，成立較早，人員變動比較大的，要進行調整充實，并要求各縣區(qū)要進一步加大對文物保護工作的投入力度。總之，就是要使《文物保護法》確定的“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針得到真正落實。

4、進行跟蹤督辦，努力提高監(jiān)督實效。人大常委會形成的審議意見，必須在會后得到貫徹落實，這樣才能體現(xiàn)國家權力機關的權威性和法律的嚴肅性。我們在會后一個月左右的時間，就

要求市文化局對審議意見的辦理落實情況進行了書面匯報。后來，針對一些具體審議意見，我們在常委會分管主任的帶領下，又到各縣（區(qū)）進行跟蹤調查，對沒有解決的問題，在充分聽取各方的意見后，要求他們制定出具體的解決時間表，要求嚴格按照進度，按時保質完成。在這之后，我們委員會又對這些問題進行了檢查，檢查表明，所提意見都得到了較好的落實，有力地推動了我市文物保護工作的開展，也使得相關單位和個人進一步樹立了依法保護文物的觀念。今年初，在我市境內的建設工程中，施工方發(fā)現(xiàn)了一處墓葬，他們立即停止作業(yè)，并向文物主管部門匯報，請求處理。文物主管部門派人進行挖掘開發(fā)，發(fā)掘出一六朝家族墓群，其中出土的部分陶器相當珍貴。據(jù)文物專家介紹，六朝家族墓群的發(fā)現(xiàn)，為研究我市的歷史豐富了內容，有相當?shù)膬r值。

第二篇：區(qū)委決策跟蹤督辦制度

中共濟寧市任城區(qū)委黨務公開欄

區(qū)委決策跟蹤督辦制度

為提高各級執(zhí)行力，促進區(qū)委權力公開透明運行，確保區(qū)委決策部署的貫徹落實，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特制定本制度。

一、跟蹤督辦內容

（一）區(qū)委重大決策部署及重要會議、重要文件確定事項；

（二）區(qū)委全委會議、區(qū)委常委會議、專題辦公會議確定事項；

（三）區(qū)委領導批示交辦事項、調研活動安排重要事項及上級領導機關交辦事項；

（四）人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理；

（五）群眾反映強烈的熱點難點問題；

（六）其他需要督查落實的重要事項。

二、跟蹤督辦事項的交辦承辦

（一）交辦方式

交辦任務由區(qū)委辦公室督查室會同區(qū)直有關部門進行細化分解，明確工作目標、責任部門、責任人和時限要求，按程序審定后，逐一建立工作任務臺賬。

1、文件交辦。通過區(qū)委辦公室文件或下達督查通知單的方式交辦。

2、會議交辦。對重要交辦事項，召開交接承辦會議安排部署。

3、其他方式。對特別緊急的交辦事項，實行當面或電話交辦。

（二）承接辦理

1、收到交辦任務后，承辦單位要及時確認登記，按程序送領導簽署承辦意見。對不屬本部門、單位職責范圍內的任務，要在當日向區(qū)委辦公室督查室反饋并說明理由，由督查室研究核實后另行確定承辦單位。

2、承辦單位對交辦事項要明確責任主體、質量標準、時間進度，建立落實臺賬，嚴格按要求辦結。對辦理時間較長的督查事項，要制定工作進度表。落實臺賬及工作進度表要及時報送督查室備案備查。

3、承辦單位主要負責同志為執(zhí)行第一責任人，分管負責同志為具體責任人。涉及多個責任單位的，主辦或牽頭單位負責組織協(xié)調相關責任單位共同研究制定執(zhí)行方案和工作措施，協(xié)辦單位要服從并積極協(xié)助主辦或牽頭單位共同抓好貫徹落實。

4、對有明確時限要求的事項，嚴格按要求時間報告；緊急交辦事項，及時報告落實情況。報告要實事求是，客觀公正，內容要條理清晰、準確凝練。特別是重點工程、重點項目、惠民實事進展情況報告要有分析、有數(shù)據(jù)、有形象進度；推進落實中確有單位自身難以解決的困難和問題，要分析原因，提出對策和建議。報告不得弄虛作假，不得遲報、漏報、瞞報。

三、跟蹤督辦事項的督查督辦

（一）督查

1、根據(jù)工作需要，區(qū)委辦公室督查室采取現(xiàn)場督查、書面督查，公開督查、暗訪督查，定期督查、隨機督查，聯(lián)合督查、調研督查等方式，對交辦事項進行督促檢查。

2、工作或需較長時間（3個月以上）完成的交辦事項，區(qū)委辦公室督查室在15日內進行書面督查，掌握承辦單位任務分解、責任落實、時間進度、工作措施等情況；30日內進行一次現(xiàn)場督查，查看工作進展情況；交辦時限內視情進行不定期現(xiàn)場督查。

3、較短時間（3個月以內）能夠完成的交辦事項、重大或緊急交辦事項，區(qū)委辦公室督查室實行即交即督查。

（二）督辦

1、承辦單位工作進展緩慢、達不到進度要求的，區(qū)委辦公室督查室及時通過電話或下發(fā)督辦單等方式進行督辦。

2、經(jīng)一次督辦，工作仍無明顯進展的，實行現(xiàn)場督辦。

3、承辦單位對交辦事項一時難以落實的，要及時向區(qū)委辦公室督查室和有關領導作出書面報告。

四、通報質詢

（一）情況通報

1、對貫徹落實區(qū)委決策部署，辦理區(qū)委領導批示交辦事項情況，由區(qū)委辦公室督查室匯總，按程序審定后以適當形式進行通報。對重大決策貫徹落實情況，定期以一定的形式公布，接受人民群眾和社會監(jiān)督。

2、對工作措施有力、進展快、效果好、辦理質量高、達到或超過進度要求的予以通報表揚；對工作措施不力、進展慢、效果差、辦理質量不高、達不到進度要求的予以通報批評。

（二）質詢

1、質詢對象。貫徹落實區(qū)委決策部署和領導批示交辦事項不力，受到通報批評后仍不能按時限和質量要求辦理的；貫徹落實區(qū)委決策部署和領導批示交辦事項敷衍應付、推諉扯皮，執(zhí)行不力、效能低下，嚴重影響工作的。

2、質詢方式。需對某方面工作承辦單位進行質詢的，經(jīng)區(qū)委辦公室主任同意后，由區(qū)委辦公室進行書面質詢。

3、質詢處結。受到質詢的部門、單位要對質詢事項認真研究，分析原因，制定措施，迅速落實。質詢事項辦理情況經(jīng)單位主要領導簽字并加蓋單位公章后按質詢要求上報。經(jīng)質詢后仍未辦結的，移交區(qū)紀檢監(jiān)察和組織部門按照有關規(guī)定進行干部問責。

五、考核獎懲

（一）日?？己?/p>

1、區(qū)委決策部署貫徹落實情況，按《區(qū)委重大決策部署及重要會議確定事項落實情況考核細則》進行考核。

2、區(qū)委領導批示交辦及上級領導機關交辦事項辦理情況，按《上級和區(qū)委臨時交辦和批辦事項考核細則》進行考核。

3、人大代表建議及政協(xié)委員提案辦理情況，按《人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作考核細則》進行考核。

4、全區(qū)重點工程項目、惠民實事落實情況，按《全區(qū)重點工程項目、惠民實事考核細則》進行考核。

（二）季度考核。每季度將日常考核情況進行匯總，作為季度考核結果，并以適當形式進行公布。

（三）考核。分別按《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會綜合評價和考核暫行辦法》及《區(qū)直部門、單位工作目標考核暫行辦法》執(zhí)行。

（四）考核獎懲。日?？己?、季度考核結果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和區(qū)直部門、單位綜合考核，并作為領導班子和領導干部考核的重要依據(jù)。

第三篇：市文物保護調研范文

加強文物保護重在開發(fā)利用

文物，是人類歷史遺存中的瑰寶。加強文物保護，對于研究歷史，發(fā)掘深厚的文化底蘊，具有非常重要的意義。保護文物不僅僅是把文物保護起來，更重要的是體現(xiàn)文物的價值，使之產(chǎn)生較好的社會效益和經(jīng)濟效益，使文物“曾經(jīng)輝煌，再現(xiàn)璀璨”。

但對于文物保護，我們做得還很不夠，還有相當多的問題。以ＸＸ為例，在文物保護方面既有不足，在文物的開發(fā)利用上又有很大的潛力有待發(fā)掘。

一、ＸＸ文物的基本情況

二、存在問題及原因分析

1、保管不善，不能發(fā)揮文物的作用。設施齊全，管理科學的文物倉庫，對保護文物將起到非常重要的作用。由于ＸＸ沒有象樣的文物倉庫，一些高檔次的文物只有暫存于省博物館和省文研所；由于沒有文物倉庫，現(xiàn)存的部分文物腐蝕嚴重，甚至比文物埋藏于地下腐蝕得更快。沒有一座博物館，大量的文物不能展出，既不利于文物保護，更不利于開發(fā)利用。

2、投入較少，古建筑年久失修。按照《文物法》規(guī)定：國保單位主要由國家財政投資維修和保護；省保單位主要由省財政投資維修和保護；市縣級保護單位主要由本級財政投資維修和保護。由于河北省是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，ＸＸ市的財政收入也相對較少，這些年幾乎沒有投入，造成了多數(shù)古建筑年久失修。

3、開發(fā)不夠，沒有發(fā)揮文物的效益。相對于旅游發(fā)達地區(qū)，ＸＸ的文物旅游資源的開發(fā)還遠遠不夠，造成了大量的資源浪費。目前，全市僅有不到10處文物旅游景點對外開放，旅游參觀人數(shù)也少得可憐，門票收入難以維持正常的支出。

4、破壞嚴重，文物保護意識有待于加強。文物資源為非再生資源，一旦遭到破壞就難以恢復。多年來，文物資源經(jīng)歷了多次劫難，特別是“文化大革命”，破壞了ＸＸ地上文物的一半以上?，F(xiàn)在仍有對文物的盜掘盜賣現(xiàn)象；有個別的施工單位還故意破壞文物，把工程工期放在比文物勘探更重要的位置。

三、幾點建議

1、加大文物法規(guī)宣傳，提高公民的文物保護意識。通過宣傳，使群眾了解ＸＸ悠久的歷史，激發(fā)作為ＸＸ人的自豪感，產(chǎn)生保護文物的責任感。同時也使各級領導對文物保護予以重視，給文物以更大的投入，對不利于文物保護的行為予以抵制。

2、盡快興建ＸＸ市博物館。從70年代初即有人呼吁要建博物館，但時至今日，仍沒有建起一座市級博物館。各級領導應給予關注，多方籌資，積極運作，解放思想，盡快把博物館籌建起來。使我市的文物既有一個向人民展示的舞臺，以發(fā)揮文物的社會效應。同時，博物館也發(fā)揮著文物倉庫等多項功用，有利于文物保護。興建ＸＸ市博物館，有百利而無一害。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃，加大文物旅游資源的開發(fā)。ＸＸ的文物旅游資源十分豐富，有名人郭守敬等，有很多獨具特色和意義的古建筑，有流傳久遠的鄉(xiāng)藝文化。這些都有待于開發(fā)，以產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

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第四篇：督辦調研

興安鄉(xiāng)近期重點工作推進情況匯報

2010年3月19日

以市委六屆十一次全會精神為統(tǒng)領，深入貫徹落實全市

2010年農(nóng)村工作會議精神，結合我鄉(xiāng)實際情況，確定2010年工作思路為“圍繞一條主線，發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，辦好五件實事”，即圍繞一條主線：圍繞新農(nóng)村建設主線，全力打造生態(tài)之鄉(xiāng)、富裕之鄉(xiāng)、文明之鄉(xiāng)；發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)：突出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，實驗引導發(fā)展經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)；辦好五件實事：

1、完成全鄉(xiāng)通村公路建設；

2、完成全鄉(xiāng)飲用水凈化處理3個，飲用水合格率達到100%；

3、繼續(xù)推進土地規(guī)模經(jīng)營，實施鐘山村部分連片土地承包給龍門農(nóng)場耕種；

4、完

成全鄉(xiāng)護村護屯林春季造林工作；

5、抓好森林防火工作。

一、迅速貫徹落實會議精神

市委六屆十一次全委（擴大）會議、市政府全體會議、招商

引資會議和農(nóng)村工作會議召開后，興安鄉(xiāng)分別召開了黨政班子及鄉(xiāng)村干部會議，共同學習了相關會議神。通過學習，與會人員進一步領會了相關會議的重要性，增強緊迫感和責任感，加強領導，突出重點，努力完成今年的各項工作的總體要求。進一步完善了興安鄉(xiāng)2010年工作思路，并對重點工作任務進行了細化、分解和落實，明確了責任人、具體負責人和完成時限，做到了責任到人，任務到人，一級對一級負責，形成了上下聯(lián)動、整體推進抓工作落實的工作機制。

二、備春耕生產(chǎn)工作

我鄉(xiāng)堅持把糧食生產(chǎn)的重點放在提高單產(chǎn)、優(yōu)化品質

上，力爭作物調專，品種調優(yōu)，努力實現(xiàn)“增禾、擴經(jīng)、壓豆”的目標。今年我鄉(xiāng)總播種面積10.06萬畝，種植“雙高” 1

大豆6.9萬畝、優(yōu)質小麥1.6萬畝、雜豆0.41萬畝、馬鈴薯種植0.7萬畝、玉米0.45萬畝。

（一）資金和物資落實情況。全鄉(xiāng)備春耕生產(chǎn)總需資金1705萬元，其中：自籌553萬元，已貸款360元,資金缺口792萬元，已經(jīng)和聯(lián)社、農(nóng)行部門聯(lián)系，近期即可給放貸。但是受去年災害影響，還有部分農(nóng)戶辦理的轉貸手續(xù)，轉貸資金408萬元。50%農(nóng)戶的大豆還沒有出售，原因是農(nóng)戶認為糧價低。需種子828噸，其中：自留512噸，從孫吳及周邊農(nóng)場購進大豆新品種墾鑒豆27號、東農(nóng)44號等103噸，尚缺213噸正在聯(lián)系購入當中，春播前全部能解決到位?；士傂?00噸，現(xiàn)已購入并下擺50噸，余下化肥正在購入，鄉(xiāng)內有十余家化肥經(jīng)銷網(wǎng)點正在聯(lián)系購入化肥，春耕化肥能全部到位。油料110噸，周邊加油站油料充足，農(nóng)民貸款后即可全部購入。

（二）農(nóng)機具檢修情況。全鄉(xiāng)有鏈軌拖拉機27臺，應檢修9臺，正在著手檢修，大馬力膠輪車23臺，不需要檢修，配套農(nóng)具103件，有小四輪拖拉機546臺，應檢修114臺，已檢修85臺，完全可滿足春耕生產(chǎn)需要。

（三）科技培訓情況。

1、為了搞好備春耕生產(chǎn)，去年冬季鄉(xiāng)主管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長帶領鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心、畜牧中心、鄉(xiāng)勞轉辦的技術人員，深入各村屯開展科技之冬活動，本著“實際、實用、實效”的原則，重點突出七項技術進行培訓。一是優(yōu)良品種應用技術，加快新品種引進示范步伐；二是種子包衣技術，推廣省農(nóng)科院新產(chǎn)品“豆?！狈N衣劑，實施面積1000畝；三是測土配方施肥技術，力爭今年實施面積5000畝；四是病蟲草害防治技術，講解高殘留農(nóng)藥對耕地質量的影響，避免高殘留農(nóng)藥的使用，實施面積4萬畝；五是大豆壟三栽培、大豆行間覆膜、大垅密、窄行密植技術；六是農(nóng)用物資的購買及選擇注意事

項，鑒別真?zhèn)蔚霓k法，盡量減少農(nóng)民損失；七是畜牧養(yǎng)殖技術，計劃引進絨山羊優(yōu)質種羊5頭，黃牛凍配100頭。截止到目前，全鄉(xiāng)共舉辦實用技術培訓班9班次，培訓農(nóng)民1500人次，發(fā)放科技書籍500冊；發(fā)放科技宣傳單1000余份；發(fā)放科技光盤9盤。

2、針對村民急需種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機修理等專業(yè)知識和務工信息的問題，鄉(xiāng)黨委與市職教中心、農(nóng)技中心聯(lián)系，職教中心和農(nóng)技中心的專家和專業(yè)教師來我鄉(xiāng)，深入各村進行專業(yè)技術培訓，歷時5天，深入7個村屯，為農(nóng)戶講解了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機修理等專業(yè)知識，還帶來了務工信息，共培訓村民400余人，得到群眾的好評。

（四）貧困戶生產(chǎn)情況。全鄉(xiāng)有貧困戶56戶，182人，其中特困戶21戶，69人，占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的8.2%。為了讓貧困戶種上地，有收入，鄉(xiāng)黨委政府積極想辦法，想措施，援助幫助困難戶渡過難關，主要通過一是對有勞動能力想種地的貧困戶，協(xié)調信用社，采取村干部及親屬五戶擔保方式貸款，為貧困戶解決種地所需資金問題；二是對有勞動能力不想種地的貧困戶，幫助聯(lián)系務工地點，將土地流轉到種地大戶，兩個方面增加收入；三是對沒有勞動能力的貧困戶，將土地流轉給種地大戶，加之鄉(xiāng)村兩級包扶，確保不出現(xiàn)土地棄耕現(xiàn)象。

三、推進土地規(guī)模經(jīng)營

充分利用興安鄉(xiāng)毗鄰大型國營農(nóng)場的區(qū)位優(yōu)勢，建立健全場鄉(xiāng)共建方案及具體推進措施，加強與周邊農(nóng)場的合作，擴大合作范圍，延伸共建內容，組織科技人員到農(nóng)場學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗和技術，重點引進和推廣農(nóng)場的優(yōu)良品種、先進的管理模式和種植技術。鄉(xiāng)黨委、政府積極與龍門農(nóng)場協(xié)商將鐘山村東連片土地承包給龍門農(nóng)場耕種，將土地承包給農(nóng)場耕種可以推廣農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗和技術，改良土

壤恢復地力，增加農(nóng)民收入。目前已經(jīng)與農(nóng)場達成初步意向性協(xié)議，協(xié)議約定承包期限為三年，承包費為第一年每公頃2500元，第二、三年承包費為每公頃2600元。承包土地面積114.5公頃，涉及農(nóng)戶47戶。鄉(xiāng)成立土地承包協(xié)調小組，深入涉及連片土地的農(nóng)戶宣傳將土地承包給農(nóng)場的好處，幫其算土地收益對比帳。通過多次深入農(nóng)戶做其思想工作，目前還有2戶不同意將土地承包給農(nóng)場，原因是嫌價格偏低，農(nóng)場方面第一年也不愿意出過高的價格，原因是這些土地去年秋季沒有深松整地，今年只能耙平種植小麥，加之農(nóng)戶使用農(nóng)藥有殘留，將會影響小麥產(chǎn)量。我們正在盡力做雙方思想工作，有望近期做通工作，完成此項工作。同時興龍山村也正在聯(lián)系將部分土地承包給襄河農(nóng)場耕種。

四、春季造林和補植工作

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視春季綠化造林和補植工作，以創(chuàng)建“林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)”為目標，按照“依靠全民造林、加強管護活林、推廣科技育林”的發(fā)展路子，一手抓發(fā)展，一手抓管護，鞏固造林成果。在2009年秋季完成護屯林秋整地268.4畝，挖穴49108個，秋季植樹3500株的基礎上，繼續(xù)做好今天的春季造林工作。鄉(xiāng)政府和各村已經(jīng)做好春季造林的準備工作，落實了造林地塊、籌集了造林資金、培訓了造林人員、檢修了造林機具，正在與外地聯(lián)系優(yōu)質樹苗，確保春季造林工作保質保量地完成。

全面落實市委、市政府植樹造林議會精神，以建立人與自然和諧的“生態(tài)興安”為目標，在繼續(xù)抓好重點工程造林基礎上，大力開展全民義務植樹活動，突出以人為本，以公路綠化、村屯綠化、山坡綠化、水系綠化為重點，多栽樹，栽好樹，努力推進全鄉(xiāng)造林綠化工作。進一步加強造林質量管理。建立健全造林質量管理工作制度，實行全面質量管理，不斷提高營造林質量。從作業(yè)設計、種苗建設、施工作業(yè)、檢查驗收到撫育管護等各個環(huán)節(jié)嚴格把關，加強監(jiān)督檢查，嚴格獎懲兌現(xiàn)。加快推進造林綠化工作，不斷改善人居環(huán)境，不斷拓展林業(yè)生態(tài)建設空間，努力建設綠色、生態(tài)、優(yōu)美興安。

五、精心謀劃，抓實做細森防工作

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視森防工作，把森防工作作為工作中的重中之重來抓，認真研究了今春森林防火面臨的嚴峻形勢和解決措施，確保圓滿地完成今年的春防工作。

一是強化宣傳教育工作，消除群眾的麻痹思想。在各村采取多種行之有效的宣傳方式，扎實深入地宣傳森林防火的有關知識及政策，做到家喻戶曉，人人皆知，提高廣大群眾對森林防火工作重要意義的認識，提高全民森林防火意識，營造全社會關注、參與、支持森林防火的良好氛圍。今年，鄉(xiāng)政府新定制了永久性宣傳牌4塊，宣傳旗500余面，過街橫幅10條，宣傳單1000余份，3月15日即可發(fā)放到各村，使全鄉(xiāng)群眾受教育面達到100%。二是加強撲火隊建設，強化隊員體能訓練。計劃聘請林業(yè)專業(yè)技術人員于3月15日對鄉(xiāng)村兩級撲火隊進行集中訓練。訓練內容包括對撲火隊員的體能訓練、撲火技術訓練、應急反應訓練、安全防范訓練等等。已經(jīng)落實了撲火物資，購置了防火服裝，購置防火油料的資金已經(jīng)到位，撲火通訊設備和專用防火車輛已經(jīng)檢修完畢。三是統(tǒng)一指揮，做好森防隱患排查工作。鄉(xiāng)森防指揮部要求各村屯提前對森林防火隱患進行排查。一要對各村屯進行重點排查工作，明確了各村屯之間、林場、農(nóng)場結合部位的責任區(qū)和聯(lián)防措施。二要認真開展 “三清”工作，重點排查了林區(qū)內的種地點、放牧點。

六、招商引資工作

1、加強招商引資工作領導，確保完成全年工作任務。成立由黨政一把手負責的招商引資工作領導小組，安排專人負

責日常招商引資工作。

2、制定獎懲措施，調動全鄉(xiāng)廣大干部群眾的招商引資積極性。

3、充分發(fā)揮本鄉(xiāng)在外知名人士的作用，通過宣傳等形式，鼓勵他們引資、投資家鄉(xiāng)。

4、積極引導在外有成就的務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

5、充分發(fā)揮興安鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，搞好對外宣傳工作，吸引外商投資。

存在的困難：

1、受大豆市場行情的影響，農(nóng)戶缺少備春耕生產(chǎn)資金，農(nóng)業(yè)貸款需要進一步加大投放量。

2、農(nóng)戶對農(nóng)用物資市場存在等、觀、看現(xiàn)象，期盼農(nóng)資價格下調。

3、有些農(nóng)戶受當前大豆行情影響，種植結構調整不盡合理，種植大豆面積仍然較大。

4、部分農(nóng)戶土地分散，不愿推進土地規(guī)模經(jīng)營。還有部分農(nóng)戶不想將土地承包或入股，只想自己耕種。

5、個別農(nóng)戶對植樹造林的積極性不高，植樹造林的后期管護工作還有一定的難度。

第五篇：縣領導掛牌跟蹤督辦方案

為增強我縣黨政機關及其工作人員的工作責任感，促進依法行政，提高行政效能，確保良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，特制定本制度。

一、督辦主體

（一）督辦的實施主體?？h委授權縣委督查室牽頭組織實施縣委書記掛牌跟蹤督辦制度，其他相關部門予以配合。

（二）督辦的對象。本縣所有黨政機關、群團組織、事業(yè)單位以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織和依法受行政機關委托的組織。'

二、督辦范圍

（一）對縣委的決策、決定不執(zhí)行，或者拖延不辦，經(jīng)縣委督查室發(fā)出督辦通知進行督查仍不執(zhí)行或者不辦理的。

（二）對上級黨委、政府及其領導交辦的事項，久拖不決或者久拖不辦，給縣委工作造成被動，導致不良社會影響的。

（三）不依法行政，超越職權，濫用職權，造成重大影響或者嚴重后果，損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的。

（四）因故意或者過失不履行或者不正確履行職責，影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，損害行政管理相對人合法權益，造成不良影響和嚴重后果的。

（五）群眾舉報或者企業(yè)法定代表人投訴、有關職能部門在調查或者例行監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事項，經(jīng)查證確屬嚴重損害黨委、政府形象和聲譽的。

（六）其他重大事項。

三、督辦程序

（一）核實督辦內容

縣委督查室受理舉報、投訴件或者領導交辦件后，組織專人會同相關部門進行全面調查核實，撰寫調查材料。

（二）確定掛牌案件

縣委督查室在調查核實的基礎上，提出實行縣委書記掛牌督辦的初步意見，報縣委書記決定。

（三）實施掛牌督辦

1.縣委書記簽批處理意見，發(fā)出縣委書記掛牌跟蹤督辦令。

2.縣委督查室全程監(jiān)督跟蹤實施。

3.被處理的單位在規(guī)定時限內向縣委督查室文字匯報處理結果。

4.縣委督查室向縣委書記反饋處理落實情況。

四、結果運用

縣委書記掛牌跟蹤督辦制度由縣委書記跟蹤督辦，縣委督查室牽頭具體組織落實，并按有關規(guī)定作出如下處理：

（一）凡被列為縣委書記掛牌跟蹤督辦的案件納入全縣政令暢通考核范圍，并在縣電視臺予以曝光，案件所涉及到的單位，由縣委予以通報。

（二）實行黃牌警告制度。被確定為縣委書記掛牌跟蹤督辦的案件，掛牌單位必須按照縣委督查室提出的限期整改意見予以整改，在規(guī)定期限內不能整改到位的，縣委給予黃牌警告一次；同一單位因不同事由可以分別給予兩次以上的黃牌警告。

（三）凡拒不執(zhí)行縣委書記跟蹤督辦令或拖延、推諉不能在規(guī)定期限內辦結，有下列情形之一的，對其單位“一把手”、直接負責的主管人員和其他直接責任人員視情節(jié)，按照《漢壽縣行政效能問責暫行辦法》和相關黨紀政紀予以處理：

1.一次被黃牌警告，警告事由不能在規(guī)定期限內整改到位的，視情節(jié)輕重對相關責任人分別給予誡勉談話、責令作出書面檢查、通報批評等組織處理；造成嚴重后果的分別給予警告、嚴重警告等黨紀處分和相應的行政處分。同時，對所在單位優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境目標管理考核時實行“一票否決”。

2.兩次以上黃牌警告，警告事由均不能在規(guī)定期限內整改到位的，視情節(jié)輕重對相關責任人分別給予停職或者調離工作崗位、免職辭退或者責令辭職的組織處理；造成嚴重后果的分別給予撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍等黨紀處分和相應的行政處分。

上述組織處理和紀律處分的方式可以單處或者并處，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究法律責任。

（四）垂直管理部門被一次黃牌警告后，警告事由不能在規(guī)定期限內整改到位的，通報其上一級主管部門；兩次以上被黃牌警告的單位，警告事由均不能在規(guī)定期限內整改到位的，通報其上兩級主管部門，建議其上級主管部門對該單位“一把手”進行調整。

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