第一篇:精心調(diào)研跟蹤督辦 文物保護(hù)
精心調(diào)研跟蹤督辦
依法推進(jìn)我市文物保護(hù)工作
2002年10月28日,九屆全國(guó)人大常委會(huì)第30次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,2003年12月25日,省十屆人大常委會(huì)通過了《XX省文物保護(hù)條例》。2004年9月份,我市五屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議專題審議了新修訂的《文物保護(hù)法》和省《條例》在我市的貫徹落實(shí)情況,由于我們高度重視,精心組織,特別是會(huì)前能夠精心調(diào)研,會(huì)后能夠跟蹤督辦,審議事項(xiàng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果,有力地推動(dòng)了我市文物保護(hù)工作再上了一個(gè)新的臺(tái)階。
1、強(qiáng)化工作作風(fēng),精心組織會(huì)前調(diào)研。人大常委會(huì)的質(zhì)量要有保證,必須精心組織調(diào)研,拿出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,因此,我們委員會(huì)切實(shí)強(qiáng)化工作作風(fēng),采取多種方式做好調(diào)研工作。我們認(rèn)為,會(huì)前調(diào)研一定要求真、求全、求是。求真,就是要力求摸到真實(shí)情況,下去搞調(diào)研,如果只是聽聽匯報(bào),走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水似的按照被調(diào)查者確定的路線走一趟,就很難了解真實(shí)情 1
況。為此,在研究調(diào)研方案時(shí),我們既尊重文化局提出的意見,又根據(jù)我們了解的市文物保護(hù)方面的情況,要求增加一些他們沒有提供的地點(diǎn)。如我市XX縣XX鎮(zhèn)XX村地下有不少古墓葬,且屢屢被盜,在調(diào)研時(shí)我們就堅(jiān)持要到該現(xiàn)場(chǎng)去了解情況,到知情的老百姓中間去了解第一手比較真實(shí)的情況。據(jù)我們了解,有的盜墓賊居然明目張膽地用炸藥炸墓,不能不說當(dāng)?shù)氐奈奈锉Wo(hù)部門有失責(zé)的行為。另外,在確定調(diào)研點(diǎn)時(shí),既要有典型的,也要有一般的,既要有好的,也要有差的。在聽匯報(bào)時(shí),不能局限于聽匯報(bào),還要注意查看臺(tái)帳資料。如我們?cè)诿總€(gè)縣區(qū)調(diào)研時(shí),都要翻看文保工作“五納入”和文保單位“四有”工作臺(tái)帳資料,這樣就掌握了比較真實(shí)的情況。求全,就是要力求全面了解情況。在調(diào)研中,要多方聽取意見,多方了解情況,力求了解事情的全過程,切忌聽一面之詞,以偏概全,只見樹木,不見森林。在這次調(diào)研中,我們既到各縣(區(qū))進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,又走訪了XX、XX等兄弟市,向他們了解學(xué)習(xí)文物保護(hù)方面好的經(jīng)驗(yàn)與做法。我們還通過召開各個(gè)層次座談會(huì),了解與文物保護(hù)相關(guān)的公安、工商、城建、規(guī)劃等相關(guān)部門的意見,并聽取了我市文物保護(hù)方面專家們的意見。總之,在調(diào)研中,不能怕麻煩,凡是涉及到文物保護(hù)工作的單位和個(gè)人,我們都盡量聽取他們的意見,力求全
面了解情況。求是,就是要力求事物的本質(zhì)和規(guī)律。在充分掌握第一手材料的基礎(chǔ)上,以去粗求精、去偽存真的科學(xué)思維,認(rèn)真地進(jìn)行綜合分析,從中找出事物的本質(zhì)和規(guī)律性,這樣才能形成事實(shí)充分、觀點(diǎn)鮮明、分析深刻、有指導(dǎo)意義的調(diào)查報(bào)告。
2、群策群力,確保調(diào)查報(bào)告有質(zhì)量。前期調(diào)研情況決定調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量,調(diào)查報(bào)告在一定程度上又影響審議意見的質(zhì)量。我們認(rèn)為調(diào)查報(bào)告要提高質(zhì)量,一定要充分調(diào)動(dòng)調(diào)查組各個(gè)成員的積極性,在調(diào)查組內(nèi)部統(tǒng)一認(rèn)識(shí),集中全體參與調(diào)查人員的意見和智慧。從內(nèi)容上來講,要力求言簡(jiǎn)意賅,事實(shí)清楚,分析透徹,觀點(diǎn)鮮明,語言規(guī)范,文字流暢,切忌大量材料的堆砌、繁瑣的流水帳;切忌空洞無物的大話、空話、過頭話;切忌站在被調(diào)查部門角度成為他們的利益代言人。特別是在提建議時(shí),要注意提出對(duì)解決全局工作有重大作用的建議,還要政府部門有能力,或通過努力有能力做到的建議。我們的調(diào)查報(bào)告充分肯定了我市文物保護(hù)工作取得的成績(jī),一是認(rèn)真宣傳《文物保護(hù)法》和省《條例》,增強(qiáng)了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí)。二是文物保護(hù)基礎(chǔ)性工作取得了一定的成效。具體表現(xiàn)在,市里成立了文物局,增設(shè)了文物處,增加了3個(gè)編制;成立了文物保護(hù)專家組;市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》,為我市文物保護(hù)方面的經(jīng)費(fèi)投入提供了制度保障;開工建設(shè)博物館二期工程。三是文物保護(hù)的整體合力逐步形成,首先,制定了名城(鎮(zhèn))保護(hù)規(guī)劃,注意協(xié)調(diào)城市建設(shè)與文物保護(hù)的關(guān)系;其次是在打擊盜竊走私文物違法犯罪活動(dòng)中,相關(guān)部門能夠密切配合;最后,在基本建設(shè)工程中,各相關(guān)單位能夠依法密切配合,保護(hù)好地下文物。四是合理利用文物,充分使其為三個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。我們認(rèn)為,委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告在指出存在問題時(shí),不能過細(xì),而應(yīng)當(dāng)從宏觀上指出存在問題的癥結(jié),對(duì)一些重要的具體問題也應(yīng)當(dāng)予以反映。我們指出我市文物保護(hù)工作存在的主要問題有城市建設(shè)與文物保護(hù)的矛盾仍然突出,特別是一些名人故居讓位于城市建設(shè),被拆除,令人痛心;一些文物景點(diǎn)保護(hù)、維修未能依照法定程序進(jìn)行;我們還指出縣區(qū)文物保護(hù)工作存在的突出問題,如機(jī)構(gòu)不健全,人員和經(jīng)費(fèi)欠缺等。
3、組織學(xué)法和實(shí)地視察,提高審議質(zhì)量。為了確保審議意見科學(xué)合理,我們按慣例,在常委會(huì)召開之前,人大黨組中心學(xué)習(xí)組集體學(xué)習(xí)《文物保護(hù)法》和省《條例》,要求市文化局就法和條例進(jìn)行了講解,使得他們充分掌握和了解文物保護(hù)方面的法律法規(guī)。另外,在常委會(huì)召開前,為了使常委會(huì)組成人員在審議時(shí)能夠?qū)ξ奈锉Wo(hù)有更多的了解,在會(huì)前,精心組織了他們視察
一些有代表性,能反映問題的文物景點(diǎn),當(dāng)中還包括了一些被拆除的名人故居的地點(diǎn),雖然在這些地點(diǎn)看不到一點(diǎn)名人故居的痕跡,但是增加了他們的感性認(rèn)識(shí)。通過這些活動(dòng),在常委會(huì)審議時(shí),常委會(huì)組成人員知無不言,言無不盡,既肯定成績(jī),又重點(diǎn)分析問題,提出了改進(jìn)工作的意見和建議。這些意見和建議,集中反映在審議情況通報(bào)上。一是要進(jìn)一步加大宣傳力度,不斷增強(qiáng)全社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí);二是要樹立科學(xué)發(fā)展觀,依法解決城市建設(shè)與文物保護(hù)的矛盾,并要按照要求,確保文物保護(hù)工作做到“五納入”;三是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,抓好文物保護(hù)的規(guī)劃和管理,要制定好文物保護(hù)“十一五”規(guī)劃,要對(duì)現(xiàn)有文物進(jìn)行調(diào)查鑒定并建立檔案,要認(rèn)真做好文保單位“四有”工作。針對(duì)縣區(qū)文物保護(hù)存在的問題,我們建議各縣區(qū)沒有成立文物管理委員會(huì)的,要盡快成立,成立較早,人員變動(dòng)比較大的,要進(jìn)行調(diào)整充實(shí),并要求各縣區(qū)要進(jìn)一步加大對(duì)文物保護(hù)工作的投入力度??傊褪且埂段奈锉Wo(hù)法》確定的“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針得到真正落實(shí)。
4、進(jìn)行跟蹤督辦,努力提高監(jiān)督實(shí)效。人大常委會(huì)形成的審議意見,必須在會(huì)后得到貫徹落實(shí),這樣才能體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威性和法律的嚴(yán)肅性。我們?cè)跁?huì)后一個(gè)月左右的時(shí)間,就
要求市文化局對(duì)審議意見的辦理落實(shí)情況進(jìn)行了書面匯報(bào)。后來,針對(duì)一些具體審議意見,我們?cè)诔N瘯?huì)分管主任的帶領(lǐng)下,又到各縣(區(qū))進(jìn)行跟蹤調(diào)查,對(duì)沒有解決的問題,在充分聽取各方的意見后,要求他們制定出具體的解決時(shí)間表,要求嚴(yán)格按照進(jìn)度,按時(shí)保質(zhì)完成。在這之后,我們委員會(huì)又對(duì)這些問題進(jìn)行了檢查,檢查表明,所提意見都得到了較好的落實(shí),有力地推動(dòng)了我市文物保護(hù)工作的開展,也使得相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)一步樹立了依法保護(hù)文物的觀念。今年初,在我市境內(nèi)的建設(shè)工程中,施工方發(fā)現(xiàn)了一處墓葬,他們立即停止作業(yè),并向文物主管部門匯報(bào),請(qǐng)求處理。文物主管部門派人進(jìn)行挖掘開發(fā),發(fā)掘出一六朝家族墓群,其中出土的部分陶器相當(dāng)珍貴。據(jù)文物專家介紹,六朝家族墓群的發(fā)現(xiàn),為研究我市的歷史豐富了內(nèi)容,有相當(dāng)?shù)膬r(jià)值。
第二篇:區(qū)委決策跟蹤督辦制度
中共濟(jì)寧市任城區(qū)委黨務(wù)公開欄
區(qū)委決策跟蹤督辦制度
為提高各級(jí)執(zhí)行力,促進(jìn)區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行,確保區(qū)委決策部署的貫徹落實(shí),推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,特制定本制度。
一、跟蹤督辦內(nèi)容
(一)區(qū)委重大決策部署及重要會(huì)議、重要文件確定事項(xiàng);
(二)區(qū)委全委會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)議、專題辦公會(huì)議確定事項(xiàng);
(三)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)、調(diào)研活動(dòng)安排重要事項(xiàng)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng);
(四)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理;
(五)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;
(六)其他需要督查落實(shí)的重要事項(xiàng)。
二、跟蹤督辦事項(xiàng)的交辦承辦
(一)交辦方式
交辦任務(wù)由區(qū)委辦公室督查室會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門進(jìn)行細(xì)化分解,明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和時(shí)限要求,按程序?qū)彾ê?,逐一建立工作任?wù)臺(tái)賬。
1、文件交辦。通過區(qū)委辦公室文件或下達(dá)督查通知單的方式交辦。
2、會(huì)議交辦。對(duì)重要交辦事項(xiàng),召開交接承辦會(huì)議安排部署。
3、其他方式。對(duì)特別緊急的交辦事項(xiàng),實(shí)行當(dāng)面或電話交辦。
(二)承接辦理
1、收到交辦任務(wù)后,承辦單位要及時(shí)確認(rèn)登記,按程序送領(lǐng)導(dǎo)簽署承辦意見。對(duì)不屬本部門、單位職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù),要在當(dāng)日向區(qū)委辦公室督查室反饋并說明理由,由督查室研究核實(shí)后另行確定承辦單位。
2、承辦單位對(duì)交辦事項(xiàng)要明確責(zé)任主體、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間進(jìn)度,建立落實(shí)臺(tái)賬,嚴(yán)格按要求辦結(jié)。對(duì)辦理時(shí)間較長(zhǎng)的督查事項(xiàng),要制定工作進(jìn)度表。落實(shí)臺(tái)賬及工作進(jìn)度表要及時(shí)報(bào)送督查室備案?jìng)洳椤?/p>
3、承辦單位主要負(fù)責(zé)同志為執(zhí)行第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為具體責(zé)任人。涉及多個(gè)責(zé)任單位的,主辦或牽頭單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位共同研究制定執(zhí)行方案和工作措施,協(xié)辦單位要服從并積極協(xié)助主辦或牽頭單位共同抓好貫徹落實(shí)。
4、對(duì)有明確時(shí)限要求的事項(xiàng),嚴(yán)格按要求時(shí)間報(bào)告;緊急交辦事項(xiàng),及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況。報(bào)告要實(shí)事求是,客觀公正,內(nèi)容要條理清晰、準(zhǔn)確凝練。特別是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、惠民實(shí)事進(jìn)展情況報(bào)告要有分析、有數(shù)據(jù)、有形象進(jìn)度;推進(jìn)落實(shí)中確有單位自身難以解決的困難和問題,要分析原因,提出對(duì)策和建議。報(bào)告不得弄虛作假,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。
三、跟蹤督辦事項(xiàng)的督查督辦
(一)督查
1、根據(jù)工作需要,區(qū)委辦公室督查室采取現(xiàn)場(chǎng)督查、書面督查,公開督查、暗訪督查,定期督查、隨機(jī)督查,聯(lián)合督查、調(diào)研督查等方式,對(duì)交辦事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查。
2、工作或需較長(zhǎng)時(shí)間(3個(gè)月以上)完成的交辦事項(xiàng),區(qū)委辦公室督查室在15日內(nèi)進(jìn)行書面督查,掌握承辦單位任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、時(shí)間進(jìn)度、工作措施等情況;30日內(nèi)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督查,查看工作進(jìn)展情況;交辦時(shí)限內(nèi)視情進(jìn)行不定期現(xiàn)場(chǎng)督查。
3、較短時(shí)間(3個(gè)月以內(nèi))能夠完成的交辦事項(xiàng)、重大或緊急交辦事項(xiàng),區(qū)委辦公室督查室實(shí)行即交即督查。
(二)督辦
1、承辦單位工作進(jìn)展緩慢、達(dá)不到進(jìn)度要求的,區(qū)委辦公室督查室及時(shí)通過電話或下發(fā)督辦單等方式進(jìn)行督辦。
2、經(jīng)一次督辦,工作仍無明顯進(jìn)展的,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督辦。
3、承辦單位對(duì)交辦事項(xiàng)一時(shí)難以落實(shí)的,要及時(shí)向區(qū)委辦公室督查室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出書面報(bào)告。
四、通報(bào)質(zhì)詢
(一)情況通報(bào)
1、對(duì)貫徹落實(shí)區(qū)委決策部署,辦理區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)情況,由區(qū)委辦公室督查室匯總,按程序?qū)彾ê笠赃m當(dāng)形式進(jìn)行通報(bào)。對(duì)重大決策貫徹落實(shí)情況,定期以一定的形式公布,接受人民群眾和社會(huì)監(jiān)督。
2、對(duì)工作措施有力、進(jìn)展快、效果好、辦理質(zhì)量高、達(dá)到或超過進(jìn)度要求的予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作措施不力、進(jìn)展慢、效果差、辦理質(zhì)量不高、達(dá)不到進(jìn)度要求的予以通報(bào)批評(píng)。
(二)質(zhì)詢
1、質(zhì)詢對(duì)象。貫徹落實(shí)區(qū)委決策部署和領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)不力,受到通報(bào)批評(píng)后仍不能按時(shí)限和質(zhì)量要求辦理的;貫徹落實(shí)區(qū)委決策部署和領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)敷衍應(yīng)付、推諉扯皮,執(zhí)行不力、效能低下,嚴(yán)重影響工作的。
2、質(zhì)詢方式。需對(duì)某方面工作承辦單位進(jìn)行質(zhì)詢的,經(jīng)區(qū)委辦公室主任同意后,由區(qū)委辦公室進(jìn)行書面質(zhì)詢。
3、質(zhì)詢處結(jié)。受到質(zhì)詢的部門、單位要對(duì)質(zhì)詢事項(xiàng)認(rèn)真研究,分析原因,制定措施,迅速落實(shí)。質(zhì)詢事項(xiàng)辦理情況經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后按質(zhì)詢要求上報(bào)。經(jīng)質(zhì)詢后仍未辦結(jié)的,移交區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行干部問責(zé)。
五、考核獎(jiǎng)懲
(一)日??己?/p>
1、區(qū)委決策部署貫徹落實(shí)情況,按《區(qū)委重大決策部署及重要會(huì)議確定事項(xiàng)落實(shí)情況考核細(xì)則》進(jìn)行考核。
2、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)批示交辦及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)辦理情況,按《上級(jí)和區(qū)委臨時(shí)交辦和批辦事項(xiàng)考核細(xì)則》進(jìn)行考核。
3、人大代表建議及政協(xié)委員提案辦理情況,按《人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作考核細(xì)則》進(jìn)行考核。
4、全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、惠民實(shí)事落實(shí)情況,按《全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、惠民實(shí)事考核細(xì)則》進(jìn)行考核。
(二)季度考核。每季度將日??己饲闆r進(jìn)行匯總,作為季度考核結(jié)果,并以適當(dāng)形式進(jìn)行公布。
(三)考核。分別按《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合評(píng)價(jià)和考核暫行辦法》及《區(qū)直部門、單位工作目標(biāo)考核暫行辦法》執(zhí)行。
(四)考核獎(jiǎng)懲。日??己?、季度考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和區(qū)直部門、單位綜合考核,并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。
第三篇:市文物保護(hù)調(diào)研范文
加強(qiáng)文物保護(hù)重在開發(fā)利用
文物,是人類歷史遺存中的瑰寶。加強(qiáng)文物保護(hù),對(duì)于研究歷史,發(fā)掘深厚的文化底蘊(yùn),具有非常重要的意義。保護(hù)文物不僅僅是把文物保護(hù)起來,更重要的是體現(xiàn)文物的價(jià)值,使之產(chǎn)生較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,使文物“曾經(jīng)輝煌,再現(xiàn)璀璨”。
但對(duì)于文物保護(hù),我們做得還很不夠,還有相當(dāng)多的問題。以XX為例,在文物保護(hù)方面既有不足,在文物的開發(fā)利用上又有很大的潛力有待發(fā)掘。
一、XX文物的基本情況
二、存在問題及原因分析
1、保管不善,不能發(fā)揮文物的作用。設(shè)施齊全,管理科學(xué)的文物倉庫,對(duì)保護(hù)文物將起到非常重要的作用。由于XX沒有象樣的文物倉庫,一些高檔次的文物只有暫存于省博物館和省文研所;由于沒有文物倉庫,現(xiàn)存的部分文物腐蝕嚴(yán)重,甚至比文物埋藏于地下腐蝕得更快。沒有一座博物館,大量的文物不能展出,既不利于文物保護(hù),更不利于開發(fā)利用。
2、投入較少,古建筑年久失修。按照《文物法》規(guī)定:國(guó)保單位主要由國(guó)家財(cái)政投資維修和保護(hù);省保單位主要由省財(cái)政投資維修和保護(hù);市縣級(jí)保護(hù)單位主要由本級(jí)財(cái)政投資維修和保護(hù)。由于河北省是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),XX市的財(cái)政收入也相對(duì)較少,這些年幾乎沒有投入,造成了多數(shù)古建筑年久失修。
3、開發(fā)不夠,沒有發(fā)揮文物的效益。相對(duì)于旅游發(fā)達(dá)地區(qū),XX的文物旅游資源的開發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,造成了大量的資源浪費(fèi)。目前,全市僅有不到10處文物旅游景點(diǎn)對(duì)外開放,旅游參觀人數(shù)也少得可憐,門票收入難以維持正常的支出。
4、破壞嚴(yán)重,文物保護(hù)意識(shí)有待于加強(qiáng)。文物資源為非再生資源,一旦遭到破壞就難以恢復(fù)。多年來,文物資源經(jīng)歷了多次劫難,特別是“文化大革命”,破壞了XX地上文物的一半以上。現(xiàn)在仍有對(duì)文物的盜掘盜賣現(xiàn)象;有個(gè)別的施工單位還故意破壞文物,把工程工期放在比文物勘探更重要的位置。
三、幾點(diǎn)建議
1、加大文物法規(guī)宣傳,提高公民的文物保護(hù)意識(shí)。通過宣傳,使群眾了解XX悠久的歷史,激發(fā)作為XX人的自豪感,產(chǎn)生保護(hù)文物的責(zé)任感。同時(shí)也使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文物保護(hù)予以重視,給文物以更大的投入,對(duì)不利于文物保護(hù)的行為予以抵制。
2、盡快興建XX市博物館。從70年代初即有人呼吁要建博物館,但時(shí)至今日,仍沒有建起一座市級(jí)博物館。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予關(guān)注,多方籌資,積極運(yùn)作,解放思想,盡快把博物館籌建起來。使我市的文物既有一個(gè)向人民展示的舞臺(tái),以發(fā)揮文物的社會(huì)效應(yīng)。同時(shí),博物館也發(fā)揮著文物倉庫等多項(xiàng)功用,有利于文物保護(hù)。興建XX市博物館,有百利而無一害。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃,加大文物旅游資源的開發(fā)。XX的文物旅游資源十分豐富,有名人郭守敬等,有很多獨(dú)具特色和意義的古建筑,有流傳久遠(yuǎn)的鄉(xiāng)藝文化。這些都有待于開發(fā),以產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
市文物保護(hù)調(diào)研責(zé)任編輯:飛雪 閱讀:人次xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)
第四篇:督辦調(diào)研
興安鄉(xiāng)近期重點(diǎn)工作推進(jìn)情況匯報(bào)
2010年3月19日
以市委六屆十一次全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)全市
2010年農(nóng)村工作會(huì)議精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,確定2010年工作思路為“圍繞一條主線,發(fā)展三大產(chǎn)業(yè),辦好五件實(shí)事”,即圍繞一條主線:圍繞新農(nóng)村建設(shè)主線,全力打造生態(tài)之鄉(xiāng)、富裕之鄉(xiāng)、文明之鄉(xiāng);發(fā)展三大產(chǎn)業(yè):突出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),鞏固發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),實(shí)驗(yàn)引導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè);辦好五件實(shí)事:
1、完成全鄉(xiāng)通村公路建設(shè);
2、完成全鄉(xiāng)飲用水凈化處理3個(gè),飲用水合格率達(dá)到100%;
3、繼續(xù)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)施鐘山村部分連片土地承包給龍門農(nóng)場(chǎng)耕種;
4、完
成全鄉(xiāng)護(hù)村護(hù)屯林春季造林工作;
5、抓好森林防火工作。
一、迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神
市委六屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、市政府全體會(huì)議、招商
引資會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議召開后,興安鄉(xiāng)分別召開了黨政班子及鄉(xiāng)村干部會(huì)議,共同學(xué)習(xí)了相關(guān)會(huì)議神。通過學(xué)習(xí),與會(huì)人員進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了相關(guān)會(huì)議的重要性,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),努力完成今年的各項(xiàng)工作的總體要求。進(jìn)一步完善了興安鄉(xiāng)2010年工作思路,并對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、分解和落實(shí),明確了責(zé)任人、具體負(fù)責(zé)人和完成時(shí)限,做到了責(zé)任到人,任務(wù)到人,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),形成了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)抓工作落實(shí)的工作機(jī)制。
二、備春耕生產(chǎn)工作
我鄉(xiāng)堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)的重點(diǎn)放在提高單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)
上,力爭(zhēng)作物調(diào)專,品種調(diào)優(yōu),努力實(shí)現(xiàn)“增禾、擴(kuò)經(jīng)、壓豆”的目標(biāo)。今年我鄉(xiāng)總播種面積10.06萬畝,種植“雙高” 1
大豆6.9萬畝、優(yōu)質(zhì)小麥1.6萬畝、雜豆0.41萬畝、馬鈴薯種植0.7萬畝、玉米0.45萬畝。
(一)資金和物資落實(shí)情況。全鄉(xiāng)備春耕生產(chǎn)總需資金1705萬元,其中:自籌553萬元,已貸款360元,資金缺口792萬元,已經(jīng)和聯(lián)社、農(nóng)行部門聯(lián)系,近期即可給放貸。但是受去年災(zāi)害影響,還有部分農(nóng)戶辦理的轉(zhuǎn)貸手續(xù),轉(zhuǎn)貸資金408萬元。50%農(nóng)戶的大豆還沒有出售,原因是農(nóng)戶認(rèn)為糧價(jià)低。需種子828噸,其中:自留512噸,從孫吳及周邊農(nóng)場(chǎng)購進(jìn)大豆新品種墾鑒豆27號(hào)、東農(nóng)44號(hào)等103噸,尚缺213噸正在聯(lián)系購入當(dāng)中,春播前全部能解決到位?;士傂?00噸,現(xiàn)已購入并下擺50噸,余下化肥正在購入,鄉(xiāng)內(nèi)有十余家化肥經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)正在聯(lián)系購入化肥,春耕化肥能全部到位。油料110噸,周邊加油站油料充足,農(nóng)民貸款后即可全部購入。
(二)農(nóng)機(jī)具檢修情況。全鄉(xiāng)有鏈軌拖拉機(jī)27臺(tái),應(yīng)檢修9臺(tái),正在著手檢修,大馬力膠輪車23臺(tái),不需要檢修,配套農(nóng)具103件,有小四輪拖拉機(jī)546臺(tái),應(yīng)檢修114臺(tái),已檢修85臺(tái),完全可滿足春耕生產(chǎn)需要。
(三)科技培訓(xùn)情況。
1、為了搞好備春耕生產(chǎn),去年冬季鄉(xiāng)主管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)帶領(lǐng)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心、畜牧中心、鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦的技術(shù)人員,深入各村屯開展科技之冬活動(dòng),本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,重點(diǎn)突出七項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。一是優(yōu)良品種應(yīng)用技術(shù),加快新品種引進(jìn)示范步伐;二是種子包衣技術(shù),推廣省農(nóng)科院新產(chǎn)品“豆?!狈N衣劑,實(shí)施面積1000畝;三是測(cè)土配方施肥技術(shù),力爭(zhēng)今年實(shí)施面積5000畝;四是病蟲草害防治技術(shù),講解高殘留農(nóng)藥對(duì)耕地質(zhì)量的影響,避免高殘留農(nóng)藥的使用,實(shí)施面積4萬畝;五是大豆壟三栽培、大豆行間覆膜、大垅密、窄行密植技術(shù);六是農(nóng)用物資的購買及選擇注意事
項(xiàng),鑒別真?zhèn)蔚霓k法,盡量減少農(nóng)民損失;七是畜牧養(yǎng)殖技術(shù),計(jì)劃引進(jìn)絨山羊優(yōu)質(zhì)種羊5頭,黃牛凍配100頭。截止到目前,全鄉(xiāng)共舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班9班次,培訓(xùn)農(nóng)民1500人次,發(fā)放科技書籍500冊(cè);發(fā)放科技宣傳單1000余份;發(fā)放科技光盤9盤。
2、針對(duì)村民急需種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)修理等專業(yè)知識(shí)和務(wù)工信息的問題,鄉(xiāng)黨委與市職教中心、農(nóng)技中心聯(lián)系,職教中心和農(nóng)技中心的專家和專業(yè)教師來我鄉(xiāng),深入各村進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),歷時(shí)5天,深入7個(gè)村屯,為農(nóng)戶講解了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)修理等專業(yè)知識(shí),還帶來了務(wù)工信息,共培訓(xùn)村民400余人,得到群眾的好評(píng)。
(四)貧困戶生產(chǎn)情況。全鄉(xiāng)有貧困戶56戶,182人,其中特困戶21戶,69人,占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的8.2%。為了讓貧困戶種上地,有收入,鄉(xiāng)黨委政府積極想辦法,想措施,援助幫助困難戶渡過難關(guān),主要通過一是對(duì)有勞動(dòng)能力想種地的貧困戶,協(xié)調(diào)信用社,采取村干部及親屬五戶擔(dān)保方式貸款,為貧困戶解決種地所需資金問題;二是對(duì)有勞動(dòng)能力不想種地的貧困戶,幫助聯(lián)系務(wù)工地點(diǎn),將土地流轉(zhuǎn)到種地大戶,兩個(gè)方面增加收入;三是對(duì)沒有勞動(dòng)能力的貧困戶,將土地流轉(zhuǎn)給種地大戶,加之鄉(xiāng)村兩級(jí)包扶,確保不出現(xiàn)土地棄耕現(xiàn)象。
三、推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)
充分利用興安鄉(xiāng)毗鄰大型國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),建立健全場(chǎng)鄉(xiāng)共建方案及具體推進(jìn)措施,加強(qiáng)與周邊農(nóng)場(chǎng)的合作,擴(kuò)大合作范圍,延伸共建內(nèi)容,組織科技人員到農(nóng)場(chǎng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),重點(diǎn)引進(jìn)和推廣農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)良品種、先進(jìn)的管理模式和種植技術(shù)。鄉(xiāng)黨委、政府積極與龍門農(nóng)場(chǎng)協(xié)商將鐘山村東連片土地承包給龍門農(nóng)場(chǎng)耕種,將土地承包給農(nóng)場(chǎng)耕種可以推廣農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),改良土
壤恢復(fù)地力,增加農(nóng)民收入。目前已經(jīng)與農(nóng)場(chǎng)達(dá)成初步意向性協(xié)議,協(xié)議約定承包期限為三年,承包費(fèi)為第一年每公頃2500元,第二、三年承包費(fèi)為每公頃2600元。承包土地面積114.5公頃,涉及農(nóng)戶47戶。鄉(xiāng)成立土地承包協(xié)調(diào)小組,深入涉及連片土地的農(nóng)戶宣傳將土地承包給農(nóng)場(chǎng)的好處,幫其算土地收益對(duì)比帳。通過多次深入農(nóng)戶做其思想工作,目前還有2戶不同意將土地承包給農(nóng)場(chǎng),原因是嫌價(jià)格偏低,農(nóng)場(chǎng)方面第一年也不愿意出過高的價(jià)格,原因是這些土地去年秋季沒有深松整地,今年只能耙平種植小麥,加之農(nóng)戶使用農(nóng)藥有殘留,將會(huì)影響小麥產(chǎn)量。我們正在盡力做雙方思想工作,有望近期做通工作,完成此項(xiàng)工作。同時(shí)興龍山村也正在聯(lián)系將部分土地承包給襄河農(nóng)場(chǎng)耕種。
四、春季造林和補(bǔ)植工作
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視春季綠化造林和補(bǔ)植工作,以創(chuàng)建“林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)”為目標(biāo),按照“依靠全民造林、加強(qiáng)管護(hù)活林、推廣科技育林”的發(fā)展路子,一手抓發(fā)展,一手抓管護(hù),鞏固造林成果。在2009年秋季完成護(hù)屯林秋整地268.4畝,挖穴49108個(gè),秋季植樹3500株的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好今天的春季造林工作。鄉(xiāng)政府和各村已經(jīng)做好春季造林的準(zhǔn)備工作,落實(shí)了造林地塊、籌集了造林資金、培訓(xùn)了造林人員、檢修了造林機(jī)具,正在與外地聯(lián)系優(yōu)質(zhì)樹苗,確保春季造林工作保質(zhì)保量地完成。
全面落實(shí)市委、市政府植樹造林議會(huì)精神,以建立人與自然和諧的“生態(tài)興安”為目標(biāo),在繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程造林基礎(chǔ)上,大力開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),突出以人為本,以公路綠化、村屯綠化、山坡綠化、水系綠化為重點(diǎn),多栽樹,栽好樹,努力推進(jìn)全鄉(xiāng)造林綠化工作。進(jìn)一步加強(qiáng)造林質(zhì)量管理。建立健全造林質(zhì)量管理工作制度,實(shí)行全面質(zhì)量管理,不斷提高營(yíng)造林質(zhì)量。從作業(yè)設(shè)計(jì)、種苗建設(shè)、施工作業(yè)、檢查驗(yàn)收到撫育管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。加快推進(jìn)造林綠化工作,不斷改善人居環(huán)境,不斷拓展林業(yè)生態(tài)建設(shè)空間,努力建設(shè)綠色、生態(tài)、優(yōu)美興安。
五、精心謀劃,抓實(shí)做細(xì)森防工作
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視森防工作,把森防工作作為工作中的重中之重來抓,認(rèn)真研究了今春森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和解決措施,確保圓滿地完成今年的春防工作。
一是強(qiáng)化宣傳教育工作,消除群眾的麻痹思想。在各村采取多種行之有效的宣傳方式,扎實(shí)深入地宣傳森林防火的有關(guān)知識(shí)及政策,做到家喻戶曉,人人皆知,提高廣大群眾對(duì)森林防火工作重要意義的認(rèn)識(shí),提高全民森林防火意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、參與、支持森林防火的良好氛圍。今年,鄉(xiāng)政府新定制了永久性宣傳牌4塊,宣傳旗500余面,過街橫幅10條,宣傳單1000余份,3月15日即可發(fā)放到各村,使全鄉(xiāng)群眾受教育面達(dá)到100%。二是加強(qiáng)撲火隊(duì)建設(shè),強(qiáng)化隊(duì)員體能訓(xùn)練。計(jì)劃聘請(qǐng)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員于3月15日對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)撲火隊(duì)進(jìn)行集中訓(xùn)練。訓(xùn)練內(nèi)容包括對(duì)撲火隊(duì)員的體能訓(xùn)練、撲火技術(shù)訓(xùn)練、應(yīng)急反應(yīng)訓(xùn)練、安全防范訓(xùn)練等等。已經(jīng)落實(shí)了撲火物資,購置了防火服裝,購置防火油料的資金已經(jīng)到位,撲火通訊設(shè)備和專用防火車輛已經(jīng)檢修完畢。三是統(tǒng)一指揮,做好森防隱患排查工作。鄉(xiāng)森防指揮部要求各村屯提前對(duì)森林防火隱患進(jìn)行排查。一要對(duì)各村屯進(jìn)行重點(diǎn)排查工作,明確了各村屯之間、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)結(jié)合部位的責(zé)任區(qū)和聯(lián)防措施。二要認(rèn)真開展 “三清”工作,重點(diǎn)排查了林區(qū)內(nèi)的種地點(diǎn)、放牧點(diǎn)。
六、招商引資工作
1、加強(qiáng)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo),確保完成全年工作任務(wù)。成立由黨政一把手負(fù)責(zé)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人負(fù)
責(zé)日常招商引資工作。
2、制定獎(jiǎng)懲措施,調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾的招商引資積極性。
3、充分發(fā)揮本鄉(xiāng)在外知名人士的作用,通過宣傳等形式,鼓勵(lì)他們引資、投資家鄉(xiāng)。
4、積極引導(dǎo)在外有成就的務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
5、充分發(fā)揮興安鄉(xiāng)資源優(yōu)勢(shì),搞好對(duì)外宣傳工作,吸引外商投資。
存在的困難:
1、受大豆市場(chǎng)行情的影響,農(nóng)戶缺少備春耕生產(chǎn)資金,農(nóng)業(yè)貸款需要進(jìn)一步加大投放量。
2、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)用物資市場(chǎng)存在等、觀、看現(xiàn)象,期盼農(nóng)資價(jià)格下調(diào)。
3、有些農(nóng)戶受當(dāng)前大豆行情影響,種植結(jié)構(gòu)調(diào)整不盡合理,種植大豆面積仍然較大。
4、部分農(nóng)戶土地分散,不愿推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。還有部分農(nóng)戶不想將土地承包或入股,只想自己耕種。
5、個(gè)別農(nóng)戶對(duì)植樹造林的積極性不高,植樹造林的后期管護(hù)工作還有一定的難度。
第五篇:縣領(lǐng)導(dǎo)掛牌跟蹤督辦方案
為增強(qiáng)我縣黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作責(zé)任感,促進(jìn)依法行政,提高行政效能,確保良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,特制定本制度。
一、督辦主體
(一)督辦的實(shí)施主體??h委授權(quán)縣委督查室牽頭組織實(shí)施縣委書記掛牌跟蹤督辦制度,其他相關(guān)部門予以配合。
(二)督辦的對(duì)象。本縣所有黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和依法受行政機(jī)關(guān)委托的組織。'
二、督辦范圍
(一)對(duì)縣委的決策、決定不執(zhí)行,或者拖延不辦,經(jīng)縣委督查室發(fā)出督辦通知進(jìn)行督查仍不執(zhí)行或者不辦理的。
(二)對(duì)上級(jí)黨委、政府及其領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng),久拖不決或者久拖不辦,給縣委工作造成被動(dòng),導(dǎo)致不良社會(huì)影響的。
(三)不依法行政,超越職權(quán),濫用職權(quán),造成重大影響或者嚴(yán)重后果,損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的。
(四)因故意或者過失不履行或者不正確履行職責(zé),影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理工作,損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益,造成不良影響和嚴(yán)重后果的。
(五)群眾舉報(bào)或者企業(yè)法定代表人投訴、有關(guān)職能部門在調(diào)查或者例行監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事項(xiàng),經(jīng)查證確屬嚴(yán)重?fù)p害黨委、政府形象和聲譽(yù)的。
(六)其他重大事項(xiàng)。
三、督辦程序
(一)核實(shí)督辦內(nèi)容
縣委督查室受理舉報(bào)、投訴件或者領(lǐng)導(dǎo)交辦件后,組織專人會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí),撰寫調(diào)查材料。
(二)確定掛牌案件
縣委督查室在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,提出實(shí)行縣委書記掛牌督辦的初步意見,報(bào)縣委書記決定。
(三)實(shí)施掛牌督辦
1.縣委書記簽批處理意見,發(fā)出縣委書記掛牌跟蹤督辦令。
2.縣委督查室全程監(jiān)督跟蹤實(shí)施。
3.被處理的單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向縣委督查室文字匯報(bào)處理結(jié)果。
4.縣委督查室向縣委書記反饋處理落實(shí)情況。
四、結(jié)果運(yùn)用
縣委書記掛牌跟蹤督辦制度由縣委書記跟蹤督辦,縣委督查室牽頭具體組織落實(shí),并按有關(guān)規(guī)定作出如下處理:
(一)凡被列為縣委書記掛牌跟蹤督辦的案件納入全縣政令暢通考核范圍,并在縣電視臺(tái)予以曝光,案件所涉及到的單位,由縣委予以通報(bào)。
(二)實(shí)行黃牌警告制度。被確定為縣委書記掛牌跟蹤督辦的案件,掛牌單位必須按照縣委督查室提出的限期整改意見予以整改,在規(guī)定期限內(nèi)不能整改到位的,縣委給予黃牌警告一次;同一單位因不同事由可以分別給予兩次以上的黃牌警告。
(三)凡拒不執(zhí)行縣委書記跟蹤督辦令或拖延、推諉不能在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié),有下列情形之一的,對(duì)其單位“一把手”、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員視情節(jié),按照《漢壽縣行政效能問責(zé)暫行辦法》和相關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)予以處理:
1.一次被黃牌警告,警告事由不能在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的,視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人分別給予誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)等組織處理;造成嚴(yán)重后果的分別給予警告、嚴(yán)重警告等黨紀(jì)處分和相應(yīng)的行政處分。同時(shí),對(duì)所在單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境目標(biāo)管理考核時(shí)實(shí)行“一票否決”。
2.兩次以上黃牌警告,警告事由均不能在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的,視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人分別給予停職或者調(diào)離工作崗位、免職辭退或者責(zé)令辭職的組織處理;造成嚴(yán)重后果的分別給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍等黨紀(jì)處分和相應(yīng)的行政處分。
上述組織處理和紀(jì)律處分的方式可以單處或者并處,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
(四)垂直管理部門被一次黃牌警告后,警告事由不能在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的,通報(bào)其上一級(jí)主管部門;兩次以上被黃牌警告的單位,警告事由均不能在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的,通報(bào)其上兩級(jí)主管部門,建議其上級(jí)主管部門對(duì)該單位“一把手”進(jìn)行調(diào)整。
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