第一篇：在全市文明辦主任會議上的講話（摘要

這次全市文明辦主任會議主要任務(wù)是傳達全國全省文明辦主任會議精神，回顧總結(jié)2003年全市精神文明建設(shè)工作，研究部署今年全市精神文明建設(shè)工作任務(wù)。今年，是實施中央支持東北地區(qū)老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造戰(zhàn)略的開局之年。振興吉林市老工業(yè)基地對我市來講是歷史性的、總體性的、根本性的機遇，這其中精神文明建設(shè)擔負著重要的歷史使命。前不久，市委書記辦公會聽取了市文明辦關(guān)于《文明城市測評體系》中試情況及創(chuàng)建全國文明城市工作的匯報。市委認為，要把創(chuàng)建全國文明城市作為吉林市老工業(yè)基地振興的助力和動力，納入到振興吉林市老工業(yè)基地的戰(zhàn)略措施之中，作為振興吉林市戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，作為全年精神文明建設(shè)工作的重中之重，貫穿于精神文明建設(shè)的全過程。對此，全市精神文明戰(zhàn)線的廣大干部必須頭腦清楚，認識明確，把力量和智慧凝聚到創(chuàng)建全國文明城市這一大目標上來。

一、提高認識，切實增強創(chuàng)建全國文明城市的責任感和緊迫感我市于1999年被中央文明委命名為全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市，2002年順利通過復查，繼續(xù)保持榮譽稱號。為使創(chuàng)建文明城市活動更加科學化、規(guī)范化，中央文明辦于2002年開始著手制定《文明城市測評體系》，并于2003年4月在我市及全國14個城市進行了中試工作。2003年9月，中央文明辦又制定下發(fā)了《關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》，進一步明確了全國文明城市標準，同時，決定于2004年6月開始申報全國文明城市，2005年9月命名首批全國文明城市。對此，市委的態(tài)度非常明確，就是要爭取在2005年首批進入全國文明城市行列。全市精神文明戰(zhàn)線的廣大干部要全面貫徹落實市委的要求，進一步提高對創(chuàng)建全國文明城市工作重要性的認識，切實增強責任感和緊迫感。首先，深入開展創(chuàng)建全國文明城市工作，是振興吉林市老工業(yè)基地的需要。加快吉林市老工業(yè)基地的調(diào)整、改造和振興，是全市上下的中心任務(wù)，也是精神文明建設(shè)的中心任務(wù)。創(chuàng)建全國文明城市正是緊緊圍繞這個目標，努力為振興老工業(yè)基地創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在市場競爭激烈的新形勢下，城市的文明程度已成為投資者關(guān)注的第一要素。通過開展創(chuàng)建全國文明城市工作，一方面，可以更好的優(yōu)化我們城市的投資環(huán)境，為振興老工業(yè)基地營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。另一方面，通過開展創(chuàng)建全國文明城市工作，大力培育和弘揚創(chuàng)業(yè)精神，使廣大干部群眾樹立創(chuàng)業(yè)意識，增強創(chuàng)業(yè)膽識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，提高創(chuàng)業(yè)能力，形成人人創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，進而創(chuàng)造出更加豐富的物質(zhì)和精神財富。其次，深入開展創(chuàng)建全國文明城市工作，是提高城市競爭力，完善城市功能的需要。一個城市的精神文明創(chuàng)建工作水平，一定程度上反映了一個城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的水準。全國文明城市的榮譽稱號對提高一個地區(qū)的知名度和影響力，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力，將產(chǎn)生極大的促進作用。同時，通過深入開展創(chuàng)建全國文明城市工作，將進一步健全和完善城市公用設(shè)施和宣傳、文化、體育設(shè)施，進一步改善城市環(huán)境，使人民群眾反映強烈的，諸如環(huán)境污染、交通秩序、市場秩序等問題得到有效解決，實現(xiàn)人與城市環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。再次，深入開展創(chuàng)建全國文明城市工作，是提高市民素質(zhì)，提升城市品位的需要。在經(jīng)濟社會高速發(fā)展的今天，城市與城市間的競爭，說到底是人才的競爭，是人的素質(zhì)的競爭。提高人的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展是開展創(chuàng)建全國文明城市工作的根本任務(wù)。通過深入開展創(chuàng)建全國文明城市工作，大力加強思想道德建設(shè)、民主法制和科學文化教育，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使廣大群眾在教育和活動中，思想得到升華，道德素質(zhì)得到提高。市民的素質(zhì)提高了，我們的城市精神面貌就會隨之改變，城市形象也會得到升華。

二、突出重點，著力解決精神文明建設(shè)存在的突出問題近幾年來，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，在全市各級黨政組織和社會各界的共同努力下，我市創(chuàng)建全國文明城市工作已取得了一定的成效，基本達到了全國文明城市的標準。但對照《文明城市測評體系》，仍然存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是在全部112項測評指標中有21項是C級標準，A級標準項目只占到一半多一點，多項指標的多個方面與全國文明城市測評標準要求還有一定差距，必須引起我們高度重視，并有針對性地加以解決。為此，要著重做好以下幾個方面的工作。第一，要抓基礎(chǔ)，切實提高市民的思想道德素質(zhì)。市民思想道德素質(zhì)是一個城市的靈魂，是增強城市吸引力、改善城市環(huán)境的根本。我們要始終堅持以人為本，把提高人的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，努力營造團結(jié)和諧、健康向上的人文環(huán)境，作為創(chuàng)建全國文明城市工作的重要基礎(chǔ)性工作。一是全面推進學習型城市建設(shè)。要通過大力宣傳建設(shè)學習型城市的重大意義，開展學習型組織理論“四進”活動，科學制定建設(shè)學習型城市的規(guī)劃和措施，進一步提高整個城市的學習力，為創(chuàng)建全國文明城市奠定良好的基礎(chǔ)。二是廣泛開展以弘揚和培育城市精神為核心的主題教育。要廣泛深入地組織好“城市精神”和“樹立‘文明禮貌’吉林市新形象”大討論活動，通過舉辦報告會、研討會、座談會等形式，大力宣傳弘揚城市精神的重要意義，引導干部群眾共同培育，努力實踐城市精神，樹立起城市的精神品格。同時，要發(fā)動市民查找在思想道德和行為習慣等方面存在的差距和不足，總結(jié)提煉“文明禮貌”吉林市人新形象的內(nèi)容和標準，調(diào)動廣大市民參與道德建設(shè)的積極性。三是積極組織各種形式的道德實踐活動。要緊緊圍繞“做文明市民、創(chuàng)文明城市”的目標，在各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動中突出思想內(nèi)涵，強化道德要求，使市民在自覺參與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。第二，要抓重點，提高群眾性精神文明創(chuàng)建活動整體水平。群眾性精神文明創(chuàng)建活動是創(chuàng)建全國文明城市工作的重點。要突出抓好社區(qū)和行業(yè)的精神文明創(chuàng)建活動。在社區(qū)，要制定文明社區(qū)考核評比管理辦法和文明社區(qū)測評體系，以社區(qū)“十個一”建設(shè)為重點，深入開展文明社區(qū)達標創(chuàng)優(yōu)活動，科教、文體、法律、環(huán)保、衛(wèi)生“五進社區(qū)”活動，文明小區(qū)、文明樓棟、文明單元、文明家庭評比活動，文明街路創(chuàng)建活動，進一步提高居民素質(zhì)，不斷創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)環(huán)境，努力改善城市環(huán)境面貌。在企業(yè)和行業(yè)廣泛開展“誠實立身、守信興業(yè)”，“誠信就是生命，誠信就是環(huán)境，誠信就是生產(chǎn)力”的誠信觀念教育，增強廣大干部職工的誠信意識，養(yǎng)成誠信行為。要通過編印下發(fā)《全市行業(yè)職業(yè)道德及誠信教育讀本》和《全市行業(yè)規(guī)范化服務(wù)標準手冊》，舉辦全市信用知識競賽和演講比賽，開展“文明誠信服務(wù)眾人評”活動，不斷提高企業(yè)和行業(yè)窗口單位職業(yè)道德和誠信建設(shè)水平。要及時總結(jié)各行各業(yè)加強誠信建設(shè)經(jīng)驗，研究誠信建設(shè)規(guī)律，積極探索深化誠信建設(shè)的新途徑，為創(chuàng)建文明城市提供良好的信用環(huán)境。第三，要突破難點，不斷加大城市環(huán)境綜合整治力度。環(huán)境是人類賴以生存的必要條件，城市環(huán)境建設(shè)是改善生存條件、城市面貌的基礎(chǔ)性工作，更是創(chuàng)建全國文明城市工作的難點。近年來，市委、市政府把城市環(huán)境綜合整治工作放在突出位置，緊抓不放，理順了城市管理體制，市容市貌明顯好轉(zhuǎn)，城市管理水平逐步提高。但是，我市在城市環(huán)境建設(shè)方面還存在許多不足和問題，制約了創(chuàng)建全國文明城市工作的順利開展。諸如在環(huán)境衛(wèi)生方面?zhèn)€別地方、個別部位還存在著臟、亂、差觀象，車輛亂停亂放、行人不遵守交通規(guī)則的現(xiàn)象不同程度地存在，網(wǎng)吧、老年活動站等經(jīng)營場所管理混亂現(xiàn)象依然沒有得到有效的治理。針對這些問題，市文明辦前一段時間在全市范圍內(nèi)集中開展了“三清理、三整治”活動，已經(jīng)取得了初步成效。這項工作作為創(chuàng)建全國文明城市工作的第一場戰(zhàn)役，還要繼續(xù)加大力度，深入開展下去。下一步圍繞城市環(huán)境建設(shè)問題，要采取抓工程、打戰(zhàn)役的辦法，做好城市環(huán)境的清理整治工作。各城區(qū)、各相關(guān)部門要進一步明確責任，理清思路，找準重點，突破難點，組織廣大群眾積極行動起來，打一場城市環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，使我市的城市環(huán)境有一個徹底的改觀。在加大城市環(huán)境整治工作力度的同時，要強化管理，切實建立城市環(huán)境建設(shè)的長效管理機制。第四，要抓實事，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。創(chuàng)建全國文明城市必須從群眾關(guān)心的熱點難點問題入手，只有這樣才能增強創(chuàng)建全國文明城市工作的針對性、實效性。事實證明，群眾關(guān)心的問題就是黨委和政府應(yīng)該解決的問題，就是我們這些部門應(yīng)該做好的工作。創(chuàng)建全國文明城市工作要堅持“三貼近”的工作原則，深入實際、深入生活、深入群眾，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的意見和要求，掌握群眾的脈搏。要注重從群眾關(guān)心的事情抓起，從具體事情抓起，注重動員群眾、引導群眾、依靠群眾，做到持之以恒，常抓不懈。

三、加強領(lǐng)導，把創(chuàng)建全國文明城市工作的各項任務(wù)落到實處創(chuàng)建全國文明城市工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及全市各條戰(zhàn)線、各個方面，必須切實加強領(lǐng)導，形成合力。一是要建立起強有力的組織領(lǐng)導體系。各縣（市）區(qū)、各相關(guān)部門要按照全市創(chuàng)建全國文明城市工作的總體部署，結(jié)合本地、本部門的實際，科學制定工作規(guī)劃，明確任務(wù)和責任。要把創(chuàng)建工作納入黨委工作重要議事日程，建立相應(yīng)的創(chuàng)建工作組織機構(gòu)，并對所承擔的創(chuàng)建任務(wù)進行細化分解，落實責任，確定完成時限，形成創(chuàng)建工作事事有人抓、件件有人負責的工作局面。二是形成創(chuàng)建文明城市整體合力。[HTF]創(chuàng)建文明城市工作不是哪個人的事，也不是哪個部門的事，是一項涉及到全局、整體的大事，需要條塊之間、部門之間、單位之間相互聯(lián)動，整體配合。要站在全面建設(shè)小康社會、振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略高度，把創(chuàng)建全國文明城市作為神圣職責，緊緊圍繞創(chuàng)建工作目標，積極主動、步調(diào)一致地貫徹落實好市里安排的各項創(chuàng)建任務(wù)。要正確處理好部門利益與全局利益、個人利益與集體利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系，對創(chuàng)建工作任務(wù)，要不講條件、不怕困難。對于涉及多個部門的問題，要主動協(xié)調(diào)，不推諉，不埋怨，不扯皮，保證創(chuàng)建工作各項任務(wù)落到實處。三是要加強督導檢查工作力度。市里將成立創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導小組，市委、市政府主要領(lǐng)導任組長，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市文明辦，市文明辦要建立創(chuàng)建工作例會、創(chuàng)建工作督查等制度，對創(chuàng)建工作的進展情況進行定期調(diào)度、定期督導，并及時向市委匯報工作進展情況。各縣（市）區(qū)、各相關(guān)部門也要建立相應(yīng)的創(chuàng)建工作制度，強化檢查督導，發(fā)現(xiàn)問題及時向市文明辦和當?shù)攸h委匯報，確保創(chuàng)建工作不走形式，并收到實實在在的效果。

第二篇：在全省文明辦主任會議上的講話（摘要）

2004年全省精神文明建設(shè)總的思路是：圍繞一條主線，抓好四方面工作。即要以貫徹落實黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神為主線，緊緊圍繞振興吉林老工業(yè)基地這個中心任務(wù)，把創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)貫穿到精神文明建設(shè)全過程，體現(xiàn)在精神文明建設(shè)的各個方面。重點抓好四個方面的工作：

一、圍繞二次創(chuàng)業(yè)，深化三大創(chuàng)建活動二次創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)，抓住機遇，振興吉林，這是當前全省工作的重中之重。云坤同志在全省經(jīng)濟工作會議上講：“一切工作都要緊緊地圍繞這個中心，為它服務(wù)，為它提供保障?！薄耙l(fā)動群眾創(chuàng)業(yè)致富，壯大個體工商戶群體，要大力弘揚創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，營造全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。”因此，今年、明年，乃至今后一個時期，創(chuàng)建工作一定要緊緊圍繞二次創(chuàng)業(yè)來開展活動。那么，要做到這一點，我想首要的是要進一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立積極主動的創(chuàng)業(yè)觀念，樹立圍繞中心、服務(wù)大局的思想觀念。要克服和避免就創(chuàng)建工作抓創(chuàng)建工作的傾向?，F(xiàn)階段，我省工作的大局就是二次創(chuàng)業(yè)、振興吉林。國家實施東北等老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略，對我們吉林來說，是具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義的機遇，也可以說是千載難逢、失不再來的機遇。是機遇就必然是挑戰(zhàn)，如何牢牢抓住這一機遇，是對全省各級黨委和政府的一個嚴峻考驗，也是我們精神文明建設(shè)面臨的一大新的課題。這就需要我們認真研究并實踐精神文明建設(shè)、創(chuàng)建活動為二次創(chuàng)業(yè)做些什么。因此我必須牢牢把握住這一根本，創(chuàng)新我們的工作思路、工作內(nèi)容、工作載體。從僵化的、不適應(yīng)的思維定勢中解脫出來，充分認識到，精神文明建設(shè)，不僅可以間接為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，而且可以直接為二次創(chuàng)業(yè)、振興吉林服務(wù)，徹底改變精神文明建設(shè)與經(jīng)濟工作貼的不緊、挨的不實、兩層皮的狀況。要爭取直接進入經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場，成為直接參與者，不當旁觀者。一定要緊緊圍繞振興吉林老工業(yè)基地這個大課題深化三大創(chuàng)建活動。去年我們在農(nóng)村開展了“一推雙帶”活動，直接參與解決“三農(nóng)”問題，上為黨委政府分憂，下為百姓解難。這實際是農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)活動。就是支持和引導廣大農(nóng)民走出家門，走出黑土地，出去創(chuàng)業(yè)。因此才得到了各級黨委政府的好評，得到了人民群眾的熱情擁護。去年我們是試點，今年我們要結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)，把這項活動在全省全面鋪開。這是今年農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的重點，也可以說是我省創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作的獨特品牌，是一件利國、利民的好事，一定要扎實推進，全力抓好，抓出成效。云坤同志在最近我們上報省委的《全省農(nóng)村開展“一推雙帶”活動情況報告》上批示：“明年要繼續(xù)抓下去，要抓好?！苯衲赀m當時機，省里將召開全省農(nóng)村“一推雙帶”活動現(xiàn)場會，宣傳典型，交流經(jīng)驗，進一步推動這項工作深入發(fā)展。圍繞二次創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)建文明城市活動中，今年我們設(shè)計了在城市社區(qū)中開展“興創(chuàng)業(yè)文化，促市民創(chuàng)業(yè)”活動。初衷就是配合振興吉林老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施，在城市里開展的一項活動，為全民創(chuàng)業(yè)做些貢獻。我們設(shè)計了一些載體，如市民學校、創(chuàng)業(yè)智囊團、創(chuàng)業(yè)協(xié)會等，還準備在市民學校方面做些投入。這是一項新的活動，在具體運作中一定會遇到各種各樣的情況，遇到各種各樣的問題，這就需要各地大膽實踐，開動腦筋，創(chuàng)造性地開展工作，探索出一些切實有效地好方法、好形式。要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好促市民創(chuàng)業(yè)的好經(jīng)驗、好典型。創(chuàng)建文明城市，社區(qū)是基礎(chǔ)。做好創(chuàng)建文明社區(qū)工作，就是抓好“五進社區(qū)”。這是創(chuàng)建文明城市工作的重點。要在“進”字上下功夫，在使人民群眾受益上下功夫。怎么才能做到真正進社區(qū)，社區(qū)居民真正受益，這是我們各地要認真研究的問題。我想，還是要在社區(qū)志愿者上下點功夫，以社區(qū)志愿者活動促進“五進社區(qū)”活動。在這方面，有的地方已有了一些好的做法。比如，敦化市在社區(qū)里開展的“愛心超市”活動，長春市開展的“警務(wù)進社區(qū)”活動，等等。當然還有很多好的做法，希望各地出更多的新鮮經(jīng)驗，特別是要在“特色”上下功夫。創(chuàng)建文明行業(yè)活動近兩年我們一直是以窗口行業(yè)和執(zhí)法部門為重點開展“三講三心”活動，各地都有一些好的做法。這是我省創(chuàng)建文明行業(yè)的品牌。今年圍繞二次創(chuàng)業(yè)，我們提出了“執(zhí)法形象民企評”活動，目的是為民營企業(yè)發(fā)展營造一個好的環(huán)境。關(guān)于民營企業(yè)參與創(chuàng)建活動的問題，各地要深入到民營企業(yè)中去，多搞些調(diào)查研究，對那些精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)開展比較好的，同時，又有創(chuàng)建文明單位要求和愿望的企業(yè)，可以考慮先有少部分參與到創(chuàng)建活動中來，以后再逐步擴大，使更多的民營企業(yè)參與到創(chuàng)建活動中來。對這個問題，中央文明辦今年可能要下發(fā)個意見，我們各地區(qū)也要認真研究這個問題。今年中央文明委已正式下發(fā)了《關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》，《文明城市測評體系》也將有一個比較成熟的方案。各地要認真按照《辦法》的要求，把申報全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位工作作為深化三大創(chuàng)建工作的一個契機，對照文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的創(chuàng)建標準，對本地區(qū)的創(chuàng)建活動進行深入的自查總結(jié)，找出差距，拿出切實可行的創(chuàng)建措施，為全國第一屆文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位申報評選工作打好基礎(chǔ)。

二、圍繞提高社會文明程度，深化“三講一樹”活動“三講一樹”活動是引導人們提高文明素養(yǎng)、接受科學思想、培養(yǎng)衛(wèi)生習慣、樹立良好新風尚的活動載體。一個城市、一個村鎮(zhèn)，社會文明程度如何，標志有很多，但最直接的，最顯著的標志還是有一個文明、衛(wèi)生的好環(huán)境，一個科學、健康的新風尚。生活習慣、衛(wèi)生習慣，看似小事，卻能反映一個人文明素養(yǎng)。去年，我們轉(zhuǎn)發(fā)和下發(fā)了一些文件，對“三講一樹”活動進行了部署，在抗擊非典中，發(fā)揮了積極作用，得到了有關(guān)方面的好評。今年要在深化上下功夫。如何深化“三講一樹”活動，關(guān)鍵是要堅持做到“三貼近”。就是要從那些有?？茖W、有害健康、有礙觀瞻、有損形象的不良陋習入手，從與人民群眾生活息息相關(guān)的事情入手，從群眾普遍關(guān)注、反映強烈的問題入手，扎扎實實地解決一些突出問題，讓人民群眾得到實實在在的好處。要做到“三貼近”，首先要做到“三深入”，就是要深入實際、深入生活、深入群眾，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的意見和要求，掌握群眾的脈搏。我們各地文明辦的同志，要多深入基層，多進行調(diào)查研究?？崔r(nóng)村是否還存在“五亂”問題，城市主要什么問題，是樓道亂堆亂放，還是濫食野生動物。我想各地的情況是不一樣的，但只要從“三貼近”出發(fā)，來確定我們的活動內(nèi)容，設(shè)計活動的載體，我們的工作就會有的放矢，就會有實效性，群眾就會滿意?！叭v一樹”活動要辦實事，各地要多想一些辦法，多做一些實事，多解決一些問題。通過這些工作，也能提高我們文明辦的社會知名度和影響力?！叭v一樹”除了要“講”，很重要的是還要樹。樹新風，樹什么樣的新風，這些都需要認真研究，認真培樹好的典型。比如，婚喪嫁娶陋習要破，樹什么樣的新風；封建迷信陋習要破，樹什么樣的新風；請客送禮、喝大酒、賭博要破，樹什么樣新風，這些都需要很好研究，要通過我們的工作，力爭推動全社會風氣的好轉(zhuǎn)。今年春季，省文明辦將協(xié)調(diào)有關(guān)部門，集中開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動。

三、圍繞營造良好發(fā)展環(huán)境，深化思想道德建設(shè)制約吉林經(jīng)濟發(fā)展有觀念的問題、體制的問題、政策的問題等等，但其中很重要的是環(huán)境問題。這次全省經(jīng)濟工作會上，云坤同志強調(diào)了這個問題，與會代表也在這方面提出了很多問題，看來環(huán)境障礙確實是個大問題。而精神文明建設(shè)、創(chuàng)建活動就是為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的，這是我們本質(zhì)的工作要求。環(huán)境，不僅包括硬環(huán)境，也包括軟環(huán)境。而形成有利發(fā)展的良好軟環(huán)境是要有良好的道德建設(shè)作支撐的。營造良好的道德環(huán)境、誠信環(huán)境，有志者才愿意到你這里投資。因此，要加強思想道德體系建設(shè)，加強誠信體系建設(shè)，要通過教育實踐活動，提高人的思想道德素質(zhì)。人的素質(zhì)提高了，吃、拿、卡、要就少了，辦事效率就高了。營造環(huán)境的活動，我們過去搞了不少，像治理整頓市場秩序、掃除丑惡現(xiàn)象等。今后，還要繼續(xù)與時俱進地不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作載體。今年在思想道德建設(shè)方面，我們提出要突出抓好“共鑄誠信”活動，繼續(xù)把誠信建設(shè)作為思想道德建設(shè)的重點。誠信建設(shè)是一個十分重要的課題。誠信是社會主義市場經(jīng)濟的基石，是公民道德的重要基礎(chǔ)，是振興吉林良好發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。誠信程度如何，是衡量一個地區(qū)、一個城市投資環(huán)境的重要指標。去年各地開展了許多各具特色的誠信建設(shè)活動，像信用長春、誠信江城、誠信松原等，效果都很好。誠實守信教育是一個老課題，但在市場經(jīng)濟新的條件下如何開展誠信教育，關(guān)鍵是需要我們有一些新的辦法、新的載體。中央去年下發(fā)了《關(guān)于聯(lián)合開展“共鑄誠信”活動的通知》，最近省整規(guī)辦和省文明辦等六部門將聯(lián)合下發(fā)一個《關(guān)于開展誠信宣傳教育工作的實施意見》，各地要按中央和省里的要求，結(jié)合實際，做好工作。中央今年還要搞“道德實踐活動”創(chuàng)新獎評選，希望各地能創(chuàng)造一些行之有效的、群眾喜聞樂見的新載體、新途徑、新方法，取得新成績，爭取在中央評選中獲獎。關(guān)于弘揚和培育民族精神，胡錦濤總書記、長春同志、云山同志在全國宣傳思想工作會議上都強調(diào)了這個問題，怎么弘揚，怎么培育，需要大家在實踐中去探索，去總結(jié)。我省提出要把創(chuàng)業(yè)文化作為弘揚和培育民族精神的重要內(nèi)容突出出來。具體需要怎么辦，更需要大家來研究。中央將召開弘揚和培育民族精神工作經(jīng)驗交流會。中央文明辦今年還將制定《關(guān)于進一步發(fā)揮全國愛國主義教育基地作用的意見》，文件下發(fā)后，我們要認真貫徹落實。

四、圍繞提高自身素質(zhì)，深化隊伍建設(shè)群眾性精神文明創(chuàng)建工作是宣傳思想工作的重要組成部分，每年都有大量工作要做，任務(wù)比較繁重。這就需要各地一定要重視隊伍建設(shè)。一方面要選配較強的工作力量，將具有較強工作能力、開拓創(chuàng)新精神、作風正派的干部充實到精神文明建設(shè)工作隊伍中來，給他們壓擔子，使他們在艱苦的實際工作中得到鍛煉；另一方面，要加強培訓工作，提高干部的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在這方面省文明辦將做一些工作。同時要加強硬件建設(shè)，為文明辦配備現(xiàn)代化的辦公設(shè)備。中央文明辦今年要開設(shè)“中國精神文明建設(shè)網(wǎng)站”。省文明辦今年也要開設(shè)“吉林精神文明建設(shè)網(wǎng)站”。因此，各地文明辦要有能夠上網(wǎng)的電腦，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段的作用。要加強信息工作。關(guān)于文化事業(yè)建設(shè)費的使用問題，各地一定要高度重視，要以對黨和人民利益高度負責的精神，用好這筆經(jīng)費，保證投入的效益，決不能出問題。這是對組織負責，更是對我們的干部負責。適當時候省文明辦將對各地文化事業(yè)建設(shè)費使用情況進行檢查。

第三篇：文明辦主任會議講話

文明辦主任會議講話

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是，學習貫徹全國、全區(qū)文明辦主任會議和全市宣傳文化思想工作會議精神，總結(jié)2010年工作，部署2011年任務(wù)，文明辦主任會議講話。昨天，蘇部長在全市宣傳文化思想工作會議做了重要講話，我們要很好地學習貫徹。下面，我講三個問題。

一、2010年工作回顧

2010年，全市精神文明建設(shè)工作圍繞中心、立足重點、扎實工作、穩(wěn)步推進，取得了明顯成效。

一是“講文明、樹新風”活動取得新成效。圍繞中央文明辦、自治區(qū)文明辦“迎世博、迎亞運、講文明、樹新風”活動內(nèi)容，組織了文明春聯(lián)、文明短信征集評癬“三下鄉(xiāng)”暨“文明進萬家”活動、“十大不文明行為”評議、全民閱讀活動和文明交通行動，影響廣泛?！笆忻裎幕笾v堂”作為提升市民素質(zhì)的有效載體，得到中央和自治區(qū)認可。

二是道德模范評選表彰活動取得新成效。開展了全市第二屆道德模范評選表彰活動，王永華、邱瑞兵被評為全區(qū)第二屆道德模范，寶日等10人被評為全市第二屆道德模范。利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信媒介對道德模范先進事跡進行了集中宣傳。舉辦了道德模范頒獎晚會。幫扶了生活困難道德模范。

三是文明城市創(chuàng)建工作取得新成效。制定出臺了《鄂多斯市公共文明指數(shù)測評體系》。先后組織開展了“創(chuàng)城”學習考察，舉辦了專題培訓，特別是邀請中央文明辦王世明主任舉辦處級領(lǐng)導干部精神文明建設(shè)專題講座，進一步提高了各級領(lǐng)導干部對精神文明建設(shè)和“創(chuàng)城”工作重要性地認識。委托市調(diào)查隊進行了模擬測評，開展了專項督查。對東勝區(qū)以外的其它旗區(qū)開展了首次公共文明指數(shù)測評，并向社會公布了測評排名。2010年，我市在全國第二次公共文明指數(shù)測評中，位列地級市第10，東勝區(qū)在全區(qū)公共文明指數(shù)測評中，排名城區(qū)第3。同時，組織文明單位開展了結(jié)對幫扶共建活動，在公安、交通等28個窗口行業(yè)開展了“文明杯”規(guī)范化服務(wù)競賽活動，表彰了 “五十佳”文明市民和“五十佳”文明家庭，劉飛亮、康翠玲等被評為全區(qū)“百佳農(nóng)牧民”和“百佳十星級文明戶”。

四是志愿者服務(wù)工作取得新成效。在全區(qū)首家啟動關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動，發(fā)言稿《文明辦主任會議講話》。東勝區(qū)富興街道辦事處干部劉瑞被評為“全國百名優(yōu)秀志愿者”。開展了關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)摸底調(diào)查，制定了《萬名志愿者關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)活動實施方案》，東勝區(qū)在春節(jié)期間組織開展了農(nóng)民工返鄉(xiāng)志愿服務(wù)。伊旗組織1200名志愿者開展“創(chuàng)城”志愿服務(wù)。目前，鄂爾多斯市注冊各類志愿者16萬人。

五是深化“我們的節(jié)日”活動取得新成效。組織開展了向道德模范拜大年和關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)活動、清明節(jié)緬懷烈士經(jīng)典誦讀活動、端午節(jié)采風攝影大賽、詩文書畫展和“喜迎中秋國慶”網(wǎng)絡(luò)簽名寄語活動。

六是精神文明建設(shè)宣傳工作取得新成效。制定“創(chuàng)城”宣傳工作方案，邀請自治區(qū)主流媒體開展了集中宣傳。加強文明網(wǎng)站建設(shè)，目前，鄂爾多斯文明網(wǎng)已經(jīng)成為中國文明網(wǎng)首批聯(lián)盟網(wǎng)站之一，日均點擊量過萬。同時，編輯4期《文明鄂爾多斯》雜志，編發(fā)27期精神文明建設(shè)工作簡報，進一步提升了精神文明建設(shè)工作的影響力。

七是未成年人思想道德建設(shè)取得新成效。組織召開全市未成年人思想道德建設(shè)工作現(xiàn)場會，總結(jié)部署了工作，表彰了先進。組織召開了全市凈化社會文化環(huán)境工作小組聯(lián)席會議，開展了凈化社會文化環(huán)境專項整治。開展了未成年人思想道德建設(shè)工作專項調(diào)研。完成了《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》任務(wù)分解。聯(lián)合7個部門，組織開展了全市“美德少年”評選表彰活動。開展了“傳唱優(yōu)秀童謠、做一個有道德的人”網(wǎng)上簽名寄語活動。聯(lián)合東聯(lián)公司在全市中小學開展了“中華德育故事”捐贈活動。積極支持鄂爾多斯人民廣播電臺、鄂爾多斯電視臺開播少兒欄目《七色光》和《歡樂島》。

總的來看，2010年，我們做了大量工作，取得了明顯成效。成績的取得，得益于市委、政府的正確領(lǐng)導，得益于各旗區(qū)、市文明委各有關(guān)單位的大力支持，得益于同志們的辛勤努力。在此，我代表市文明辦向大家表示衷心的感謝!在取得成績的同時，我們也要清醒地看到，全市精神文明建設(shè)工作仍然存在一些問題和不足，工作方法有待進一步改進;創(chuàng)新工作有待進一步加強;工作人員業(yè)務(wù)能力有待進一步提高;旗區(qū)文明辦機構(gòu)和隊伍建設(shè)需要進一步加強等。這些問題和不足要在今后的工作中認真加以解決。

2011年，是“十二五”規(guī)劃的起步之年，是第三批全國文明城市、文明縣城、文明單位和文明村鎮(zhèn)的評選命名年，也是我市沖刺全國文明城市的決戰(zhàn)之年?？偨Y(jié)工作、分析態(tài)勢，我們深感時間緊迫，任務(wù)繁重。因此，全市精神文明建設(shè)工作戰(zhàn)線上的同志們要切實增強大局意識、責任意識，以強烈的使命感、緊迫感，爭分奪秒，全力以赴，以扎實的工作和優(yōu)異的成績打贏“創(chuàng)城”攻堅戰(zhàn)。

第四篇：2011年全省文明辦主任會議上的講話

2011年全省文明辦主任會議上的講話 2011-04-13 15:01 這次全省文明辦主任會議與全省宣傳部長會議同時召開。會議的主要任務(wù)是：深入學習貫徹黨的十七屆五中全會和省委八屆十一次全會精神，回顧總結(jié)2010年精神文明創(chuàng)建工作，安排部署今年的工作任務(wù)。今天上午，省委常委、宣傳部長、副省長孔玉芳同志作了重要講話，充分肯定了一年來全省宣傳思想工作和精神文明建設(shè)取得的主要成績，對當前和今后一個時期的宣傳思想工作和精神文明建設(shè)作出了全面部署，提出了明確要求?？子穹纪镜闹匾v話，對于我們做好精神文明創(chuàng)建工作具有重要的指導意義。我們要認真組織學習，抓好貫徹落實。

下面，我就做好今年的精神文明創(chuàng)建工作講幾點意見：

一、2010年全省精神文明創(chuàng)建工作扎實開展，為推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用

2010年，全省精神文明建設(shè)工作在省委的正確領(lǐng)導下，以學習、宣傳、貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為主線，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，貫徹“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的方針，切實加強公民思想道德建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)，扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力提高 1

公民文明素質(zhì)和社會文明程度，為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起和河南振興提供了強大的精神動力，營造了良好的社會環(huán)境。

1、“講文明樹新風”活動扎實開展，在引領(lǐng)社會風尚方面發(fā)揮了重要作用。大力開展文明禮儀普及教育，依托市民學校、社區(qū)活動中心等基層宣傳教育陣地，利用報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，廣泛宣傳文明禮儀知識，引導人們講文明、懂禮儀、守秩序。邀請全國道德模范、志愿服務(wù)代表、鄧州“編外雷鋒團”老戰(zhàn)士以及有關(guān)領(lǐng)導、專家學者，舉辦“學雷鋒主題網(wǎng)上訪談”活動，引導人們在新形勢下傳承雷鋒精神、爭做雷鋒傳人。認真實施文明交通行動計劃，以“關(guān)愛生命、文明出行”為主題，組織青年志愿者走上街頭宣傳交通知識，倡導文明交通行為，提高市民交通安全和文明出行意識。組織開展以“低碳家庭·時尚生活”為主題的“資源節(jié)約我?guī)ь^”活動，廣泛開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型學校、環(huán)保型企業(yè)、環(huán)保型社區(qū)活動，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。利用春節(jié)、清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展形式多樣的群眾性民俗活動和文化娛樂活動，豐富廣大群眾的精神文化生活。參與策劃制作 “我們的節(jié)日——中國開封2010清明文化節(jié)”央視特別節(jié)目，開展“網(wǎng)上拜大年”、“網(wǎng)上祭先烈”活動，引領(lǐng)廣大群眾和未成年人積極參與，營造了濃郁的節(jié)日氛圍，弘揚了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

2、道德模范學習宣傳活動扎實開展，在加強公民思想道德建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。精心組織開展“我推薦，我評議身邊好人”活動，動員廣大群眾推舉身邊好人，發(fā)現(xiàn)身邊好事，自覺向好人學習，形成爭做好人好事的濃厚社會氛圍。2010年全省共推薦“身邊好人”候選人310 人，其中83人榮登中國文明網(wǎng)“中國好人榜”。承辦中央文明辦“道德傳承和諧中原——全國道德模范、身邊好人（安陽）現(xiàn)場交流活動”，受到中央文明辦好評。精心組織開展道德模范基層巡講活動和“孝老愛親”模范報告會，推動形成學習、崇尚、爭當?shù)赖履７兜牧己蔑L尚。全省共舉辦道德模范報告會400余場，組織孝老愛親模范報告會100余場。中宣部、中央文明辦組織中央媒體進行了集中宣傳報道。

3、文明城市創(chuàng)建活動扎實推進，在提升城市文明程度方面發(fā)揮了重要作用。修訂完善《全省文明城市測評體系》，委托省城調(diào)隊對全省18個省轄市公共文明指數(shù)進行測評，推動創(chuàng)建文明城市工作細化、量化、常態(tài)化。召開全省城市“三優(yōu)三創(chuàng)”工作現(xiàn)場觀摩會議，邀請省人大、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導對全省創(chuàng)建文明城市工作進行巡查觀摩。在中央文明辦組織的117個城市公共文明指數(shù)測評中，鄭州市在30個副省級和省會城市中名列第8名，新鄉(xiāng)、許昌兩市在79個地級市中分別名列16、17名，取得了較好名次。組織省新聞媒體對鄭州、許昌等9個省轄市“三優(yōu)三創(chuàng)”工作進行集中宣傳，推介創(chuàng)建經(jīng)驗，展示創(chuàng)建成果。以城市“五小門店”、主街道廣告 3

牌匾、道路交通秩序為突破口，大力開展城市環(huán)境綜合整治，城市人居環(huán)境不斷優(yōu)化。組織開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”和評選“文明小區(qū)、文明家庭、文明樓院”活動。組織開展“爭創(chuàng)文明機關(guān)，爭做人民滿意公務(wù)員”和“文明服務(wù)示范窗口”、“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵”等評選表彰活動，推動各級各類服務(wù)窗口抓創(chuàng)建、促管理、上水平。深入開展文明單位創(chuàng)評活動，認真執(zhí)行復查制、及時查處制，加強文明單位日常管理，推動文明單位創(chuàng)建工作規(guī)范化、常態(tài)化。

4、農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動扎實開展，在推進新農(nóng)村建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。以建設(shè)文明鄉(xiāng)風為目標，以創(chuàng)評活動為載體，以整治村容村貌為突破口，強化措施，加大投入，扎實推進農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。深入開展 “清潔家園行動”，著力抓好延伸輻射和鞏固提高，組織巡回觀摩，推動“清潔家園行動”由點到線、由線到面逐步展開。精心組織開展新一輪文明單位結(jié)對幫扶活動。評選表彰100個全省“清潔家園行動”先進村鎮(zhèn)、20個先進縣（市、區(qū)）和200個全省文明單位結(jié)對幫扶工作先進單位。以“四化兩場一暢通”（硬化、凈化、綠化、亮化，建有綜合市場和垃圾處理場，道路暢通）為目標，大力開展文明集市創(chuàng)建活動，努力打造干凈整潔、規(guī)范有序的農(nóng)村集市環(huán)境。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。組織實施“西部開發(fā)助學工程”，辦好高中 “宏志班”。實施河南省“老區(qū)建設(shè)助學工程”，拿出400萬元?？钯Y助升入普通高校的 4

400名革命老區(qū)貧困大學生，向貧困地區(qū)部分中小學校贈送1000臺電腦。在河南外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員和外出企業(yè)中組織開展“為當?shù)刈鲐暙I、為河南添光彩，爭創(chuàng)外出文明誠信企業(yè)、爭當優(yōu)秀外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員”活動，在浙江省杭州市召開“雙為、雙爭”表彰大會，對10個“河南外出文明誠信企業(yè)”和100名“豫籍優(yōu)秀外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員”進行隆重表彰，在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響。

5、未成年人思想道德建設(shè)扎實推進，在促進未成年人健康成長方面發(fā)揮了重要作用。認真貫徹落實全國未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗交流會精神，加大力度，創(chuàng)新方法，豐富載體，把未成年人思想道德建設(shè)不斷引向深入。召開全省未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗交流會，推廣典型經(jīng)驗，表彰一批未成年人思想道德建設(shè)工作先進市（縣、區(qū)）、先進單位、先進工作者和優(yōu)秀創(chuàng)新案例。大力開展暑期“四項集中整治”行動，多次組織省直有關(guān)部門和新聞媒體進行巡查暗訪，表揚先進單位，曝光后進典型，推動工作落實。9月到12月，在全省組織開展為期四個月的查處取締黑網(wǎng)吧專項行動，共查處取締黑網(wǎng)吧900余家，查扣機器設(shè)備3000余臺，使社會文化環(huán)境得到明顯優(yōu)化。深入開展 “學‘三理’知識，做美德少年”主題活動，評選表彰一批“河南省美德少年”。推廣漯河市經(jīng)驗，在全省未成年人中廣泛開展中華文化經(jīng)典誦讀活動，引導未成年人認知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、弘揚傳統(tǒng)。中央電視臺、新華社、《光明日報》等中央新聞媒體專題介紹了漯河市的做法，并被中央文明辦作為全國精神 5

文明建設(shè)四個先進典型之一進行集中宣傳推廣。著力抓好未成年人心理健康教育，指導資助濮陽、漯河、南陽三市建設(shè)未成年人心理健康輔導示范點。組織學習山東省建設(shè)“鄉(xiāng)村少年宮”經(jīng)驗，推動各地因地制宜建設(shè)中小學生課外活動中心，扎實推進愛國主義教育基地和公益性文化設(shè)施免費開放，為未成年人參加校外活動創(chuàng)造條件、提供便利。組織實施“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程”，為農(nóng)村未成年人特殊群體的健康成長創(chuàng)造良好條件。

6、社會志愿服務(wù)活動扎實開展，在提升公民文明素質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用。認真貫徹落實中央文明委《關(guān)于深入開展社會志愿服務(wù)活動的意見》，大力弘揚普及志愿服務(wù)精神，引導鼓勵廣大群眾尤其是青少年積極參與社會志愿服務(wù)活動，在全社會營造關(guān)心、支持志愿服務(wù)事業(yè)的濃厚氛圍。組織實施“關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動”，相繼在鄭州、洛陽、信陽、濮陽等地舉行“關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動”啟動儀式，新華社、光明日報、經(jīng)濟日報等多家中央媒體對我省做法進行了宣傳報道。圍繞創(chuàng)建文明城市、節(jié)慶活動、大型賽會等開展多項志愿服務(wù)。全省各地積極建立志愿服務(wù)組織，廣泛招募志愿者，組織開展多種類型的志愿服務(wù)活動，努力把社會志愿服務(wù)打造成精神文明建設(shè)的新亮點。精心組織全國百名優(yōu)秀志愿者網(wǎng)上推薦活動，我省4名同志當選全國優(yōu)秀志愿者。

2010年，全省精神文明創(chuàng)建工作取得了顯著成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如公民文明素質(zhì)教育有待進一步加強，文明城市、文

明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建水平有待進一步提高，未成年人思想道德建設(shè)有待進一步深化拓展等。在新的一年里，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)保持和發(fā)展我省精神文明創(chuàng)建工作的良好態(tài)勢，不斷開創(chuàng)新的工作局面。

二、堅持圍繞中心、服務(wù)大局，扎實做好今年的精神文明創(chuàng)建工作

2011年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的起步之年。全省精神文明建設(shè)工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委八屆十一次全會精神，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線和富民強省這一中心任務(wù)，切實加強思想道德建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)，進一步提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度，為慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年營造良好社會環(huán)境，為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快中原崛起和河南振興提供強大思想保證和精神動力。

按照這一總體要求，今年要重點抓好以下幾個方面的工作：

1、深入開展“講文明樹新風”活動。要按照中央、省委的中心工作和重大決策部署，動員組織廣大干部群眾積極參與“講文明樹新風”活動，推動形成良好的社會風尚，樹立文明河南、禮儀之邦的良好形象。廣泛組織開展“踐行文明禮儀我先行”活動，大興文明禮儀之風。要利用報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，運用公益廣告、宣傳漫畫、知識競賽等多種形式，大力宣傳普及文明禮儀知識，引導人們摒棄陋習，講禮儀、守規(guī)矩。廣泛組織開展“全民閱讀我參與”活動，大興讀書學習之風。要采用推薦優(yōu)秀書目、“世界讀書日”、舉辦圖書展銷會和讀書演講比賽等方式，引導廣大干部群眾多讀書、讀好書，學習知識、開闊眼界、陶冶情操、提高素養(yǎng)，使讀書學習成為人們的一種生活方式。廣泛組織開展“資源節(jié)約我?guī)ь^”活動，大興勤儉節(jié)約之風。要采用宣傳教育、制度約束、獎優(yōu)罰劣等多種方式，教育引導人們適度消費、節(jié)約資源，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好生活習慣。認真組織實施“文明交通行動計劃”，不斷提升交通文明水平。要大力宣傳交通法規(guī)和安全常識，加強對重點人群的教育管理，加大對違法交通行為的處罰力度，廣泛開展文明交通志愿服務(wù)行動，不斷增強人們的文明交通意識，使文明交通成為人們的自覺行動。要教育引導廣大干部群眾講衛(wèi)生、愛清潔，積極參與凈化、綠化、美化城鄉(xiāng)環(huán)境的公益活動，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，建設(shè)美好家園。

2、深入開展文明城市創(chuàng)建活動。今年中央文明委要評選表彰第三屆全國文明城市，我省也要評選表彰一批省級文明城市。我們要以 8

此為契機，進一步做好文明城市創(chuàng)建工作。一要著力抓“三優(yōu)”，即優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！叭齼?yōu)”既反映一個城市的文明程度，也體現(xiàn)一個城市的整體形象。因此，抓文明城市創(chuàng)建，必須在抓好“三優(yōu)”上下功夫，“三優(yōu)”抓好了，文明城市創(chuàng)建也就基本上達標了。二要著力抓細胞。我們提出的“三創(chuàng)”即爭創(chuàng)文明城區(qū)（縣城）、文明社區(qū)、文明景區(qū)，就是文明城市創(chuàng)建中的細胞創(chuàng)建。細胞創(chuàng)建抓好了，整個城市的文明程度也就提高了。因此，抓文明城市創(chuàng)建，必須下功夫抓好文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明景區(qū)創(chuàng)建。三要堅持創(chuàng)建為民。創(chuàng)建文明城市，從根本上說是為了改善城市人居環(huán)境，提高城市居民的生活質(zhì)量，讓城市居民生活得更加舒適便利。因此，必須牢固樹立創(chuàng)建為民的思想，在創(chuàng)建實踐中多辦實事好事，著力改善民生，讓人民群眾得到實惠，享受到創(chuàng)建成果。要充分發(fā)揮《全國文明城市測評體系》的導向作用，進一步修訂完善《河南省文明城市測評體系》，委托省統(tǒng)計局對18個省轄市城市公共文明指數(shù)進行測評，找準薄弱環(huán)節(jié)，促使各地及時改進工作，不斷提高創(chuàng)建水平。

3、深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》，著力培育新農(nóng)民、倡導新風尚、發(fā)展新文化，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。堅持以實現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風文明為目標，推動“清潔家園行動”深入開展。作為農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動的一個重要載體，“清潔家園行動”還要長期堅持開展下去。今年的重點是抓鞏固提高，拓展深化，9

不斷擴大覆蓋面、提高創(chuàng)建水平。要大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，鼓勵村鎮(zhèn)、農(nóng)戶積極爭創(chuàng)文明生態(tài)村、文明小康村、文明信用村（戶）、文明衛(wèi)生村（戶）、十星級文明農(nóng)戶，建設(shè)一批農(nóng)村新型文明社區(qū)。大力開展以“四化兩場一暢通”為主要內(nèi)容的文明集市創(chuàng)建活動。進一步深化城鄉(xiāng)共創(chuàng)活動，組織城市與村鎮(zhèn)開展結(jié)對共建，做好文明單位結(jié)對幫扶。加強農(nóng)村文化建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。認真組織開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)推進廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)村書屋等重點文化惠民工程建設(shè)，進一步提高公共文化服務(wù)能力和水平，努力滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。

4、深入開展道德模范推選和學習宣傳活動。充分發(fā)揮道德模范示范帶動作用，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，積極構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德、符合社會主義精神文明要求、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的道德和行為規(guī)范。認真做好第三屆全國道德模范候選人推選和“河南省道德模范”評選表彰工作。要加大對道德模范候選人宣傳推介力度，采取新聞媒體集中宣傳、舉行報告會、開展互動交流等多種形式，擴大社會影響。組織開展“道德模范巡講進基層”活動，讓道德模范的善行義舉在基層干部群眾中廣為傳播。繼續(xù)開展“我推薦、我評議身邊好人”活動。進一步完善幫扶生活困難道德模范實施辦法，在全社會樹立“好人有好報”的鮮明價值導向。

5、深入推進未成年人思想道德建設(shè)。認真貫徹落實全國未成年人思想道德建設(shè)工作視訊會議精神，推動未成年人思想道德建設(shè)取得新進展新成效。強力凈化社會文化環(huán)境，保持對互聯(lián)網(wǎng)、手機、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息依法打擊的高壓態(tài)勢，繼續(xù)開展整治互聯(lián)網(wǎng)、手機低俗之風專項行動。加大網(wǎng)吧管理力度，堅決取締“黑網(wǎng)吧”，大力懲治網(wǎng)吧接納未成年人的違規(guī)行為，引導中小學生文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng)。探索建立凈化社會文化環(huán)境長效機制。繼續(xù)深化“學‘三理’知識，做美德少年”主題活動。著力抓好未成年人心理健康教育，在去年資助建設(shè)3個未成年人心理健康輔導示范點的基礎(chǔ)上，今年再資助建設(shè)一批示范點。各省轄市要結(jié)合實際，督導所轄縣（市、區(qū)）抓緊建設(shè)一批未成年人心理健康輔導示范點，逐步形成覆蓋全省城鄉(xiāng)的未成年人心理健康教育網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深入開展中華文化經(jīng)典和紅色經(jīng)典誦讀活動，抓好活動引領(lǐng)、示范帶動，適時召開經(jīng)典誦讀活動現(xiàn)場觀摩會議。進一步加強中小學生校外活動場所建設(shè)。推廣山東建設(shè)“鄉(xiāng)村少年宮”的經(jīng)驗，積極探索以農(nóng)村中小學校為基本活動場所，以現(xiàn)有場地、設(shè)施為基本條件，以現(xiàn)有的管理體制、師資隊伍為基本依托的課外活動場所建設(shè)新路子，滿足廣大未成年人課外活動需要。城市學校要積極推動科技館、博物館、展覽館建立與學校相銜接的校外活動機制，為未成年人創(chuàng)建益德益智、愉悅身心的第二課堂。委托省統(tǒng)計局對18個省轄市未成年人思想道德建設(shè)工作進行全面測評，測評結(jié)果作為評選文明城市的前置條件。

6、深入開展社會志愿服務(wù)活動。認真貫徹落實中央文明委《關(guān)于深入開展社會志愿服務(wù)活動的意見》，充分發(fā)揮志愿服務(wù)活動在精神文明建設(shè)中的重要作用。著力實現(xiàn)志愿服務(wù)隊伍由以青年為主向全社會成員共同參與轉(zhuǎn)變，志愿者服務(wù)活動由以階段性為主向經(jīng)常性活動轉(zhuǎn)變，志愿服務(wù)管理由松散型向規(guī)范化轉(zhuǎn)變。組織志愿者廣泛參與文明禮儀知識宣傳普及、賽事（會）服務(wù)、清潔環(huán)境衛(wèi)生、維護公共秩序等志愿服務(wù)活動。積極實施社區(qū)志愿服務(wù)行動計劃，認真抓好“關(guān)愛百萬空巢老人志愿服務(wù)行動”、“關(guān)愛百萬殘疾人志愿服務(wù)行動”、“關(guān)愛百萬進城農(nóng)民工志愿服務(wù)行動”、“關(guān)愛百萬農(nóng)村留守兒童和進城務(wù)工人員子女志愿服務(wù)行動”，組織志愿者為空巢老人、殘疾人、進城農(nóng)民工和農(nóng)村留守兒童及進城務(wù)工人員子女提供力所能及的幫助。組織開展黨員志愿服務(wù)活動，積極搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的實踐平臺。建立健全志愿服務(wù)體系，做好志愿服務(wù)注冊、培訓和管理工作，把志愿服務(wù)納入文明城市、文明單位、文明社區(qū)、文明景區(qū)考核內(nèi)容，不斷提高志愿服務(wù)的影響力，擴大社會參與面。

三、加快轉(zhuǎn)變和優(yōu)化工作方式，努力把精神文明建設(shè)工作提高到一個新水平

黨的十七屆五中全會繪就了“十二五”時期的宏偉藍圖，省委八屆十一次全會做出了全面建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，加快中原崛起和河南振興的重要戰(zhàn)略抉擇。推動“十二五”規(guī)劃順利實施，服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建 12

設(shè)，助推中原崛起和河南振興，必須加快轉(zhuǎn)變和優(yōu)化工作方式，努力提升精神文明創(chuàng)建工作水平。

1、要善于謀劃。“凡事預則立，不預則廢?！本裎拿鹘ㄔO(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，無論是一個時期的工作，還是一個具體的創(chuàng)建項目，都必須周密部署、統(tǒng)籌安排，認真謀劃、科學布局。一要抓住根本。建設(shè)社會主義核心價值體系是精神文明建設(shè)的根本任務(wù)。要把社會主義核心價值體系建設(shè)融入創(chuàng)建工作的每個方面，貫穿精神文明創(chuàng)建活動的全過程，使人們通過參與創(chuàng)建活動，逐步深化對社會主義核心價值體系的認識，自覺踐行社會主義核心價值體系。二要圍繞中心。精神文明創(chuàng)建活動要自覺服從服務(wù)于黨和政府的工作大局。要從黨委政府重要決策部署、中心工作中尋找切入點和著力點。當前，要緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，圍繞推動“十二五”規(guī)劃的順利實施和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，圍繞慶祝建黨90周年和辛亥革命100周年，認真謀劃，精心布局，積極營造文明和諧的社會環(huán)境。三要服務(wù)群眾。要堅持立足基層，立足實際，深入群眾開展調(diào)查研究，傾聽廣大群眾的訴求與呼聲，堅持從群眾的實際需求出發(fā)，謀劃各項工作，下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題，真正為群眾多辦好事、多做實事。

2、要善于運作。隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，精神文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)域越來越寬，戰(zhàn)線越來越長，頭緒越來越多，任務(wù)越來越重。做好新形勢下的精神文明創(chuàng)建工作，必須統(tǒng)籌全局、精心運作。一要選

準載體。選好載體是做好工作的重要方法。做好精神文明創(chuàng)建工作，也必須選好工作載體。無論公民思想道德建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，還是未成年人思想道德建設(shè)，都要設(shè)計具體可行的工作項目和活動載體，以此形成合力、推動工作、打造品牌。二要抓住重點。抓重點就是抓要害、抓主要矛盾，主要矛盾解決了，其他問題就會迎刃而解。各地各部門要根據(jù)省文明委《工作要點》安排，結(jié)合實際，確定本地區(qū)、本單位精神文明創(chuàng)建工作的重點，并采取有效措施，合力攻關(guān)，強力推進，落實到位。三要打造亮點。要善于樹標桿、抓典型，打造特色品牌，以點帶面，推動整體工作全面開展、提升水平。對確定下來的重點工作要集成資源、集中力量、集聚優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，力爭把工作重點變成亮點、閃光點，發(fā)揮輻射帶動和示范引領(lǐng)作用。

3、要善于創(chuàng)新。改進創(chuàng)新是保持群眾性精神文明創(chuàng)建活動旺盛生機與活力，不斷提高精神文明創(chuàng)建工作水平的重要方法。要認真研究新情況，發(fā)掘新載體，探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗。一要創(chuàng)新工作內(nèi)容。要突出創(chuàng)建主題，豐富活動內(nèi)容，拓展工作領(lǐng)域，把工作做到新經(jīng)濟組織、新社會組織、進城務(wù)工人員等社會群體之中，不斷擴大精神文明創(chuàng)建活動的參與面和覆蓋面。二要創(chuàng)新工作手段。要善于運用現(xiàn)代科技手段傳播文明禮儀，引領(lǐng)社會風尚，主動占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、移動電視等新興陣地，不斷擴大精神文明創(chuàng)建活動的社會影響，增強工作效果。三要創(chuàng)新工作形式。努力適應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活方式的新 14

變化、思想活動的新特點、精神文化的新需求，掌握人民群眾喜聞樂見的新形式，精心設(shè)計創(chuàng)建載體，增強工作的針對性、實效性和吸引力、感染力，不斷提高精神文明創(chuàng)建工作水平。

4、要善于借力。精神文明創(chuàng)建活動是復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及廣大城鄉(xiāng)、各行各業(yè)和社會方方面面，與每一個人息息相關(guān)。精神文明創(chuàng)建工作點多、線長、面廣，文明辦要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、督查、指導的作用，注重協(xié)調(diào)各方關(guān)系，動員各方力量，做到組織不越位、協(xié)調(diào)不代替。一要借有關(guān)部門之力。要通過建立聯(lián)絡(luò)員制度、情況通報制度、信息反饋制度、專題調(diào)研制度等，加強與文明委成員單位之間的聯(lián)系溝通，結(jié)合工作性質(zhì)和部門特點，動員相關(guān)部門參與到各項創(chuàng)建活動中來。要積極推行創(chuàng)建工作目標管理責任制，分解創(chuàng)建任務(wù)，明確責任分工，督導有關(guān)部門各負其責、各司其職，協(xié)調(diào)一致、合力推進。二要借媒體之力。新聞媒體具有信息傳播速度快、輻射廣、影響大等特點，在引領(lǐng)價值導向、傳播文明風尚等方面發(fā)揮著不可替代的作用。精神文明創(chuàng)建活動要善于利用新聞媒體動員群眾、營造聲勢、宣傳典型、推廣經(jīng)驗，營造良好的社會輿論環(huán)境。三要借群眾之力。精神文明創(chuàng)建是群眾性工作，群眾是創(chuàng)建活動的直接參與者和受益者。要堅持依靠群眾，動員群眾，組織群眾積極參與創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮廣大群眾在精神文明創(chuàng)建活動中的主體作用。

5、要善抓落實。精神文明創(chuàng)建重在落實，落實關(guān)鍵在人。當前，全省精神文明建設(shè)工作隊伍總體上是好的，但在一些地方、一些部門、一些同志身上也存在著想得多、干得少，說得多、做得少，部署多、落實少的現(xiàn)象，一些工作停留在講話中、會議中，工作成效不甚明顯，與上級要求和群眾期望有較大差距，必須采取得力措施，盡快加以扭轉(zhuǎn)。一要加強調(diào)查研究。要大興調(diào)查研究之風，堅持深入實際，深入生活，深入群眾，傾聽群眾心聲，摸清群眾思想脈搏，了解群眾實際需求，根據(jù)群眾所思、所想、所盼確定工作內(nèi)容，設(shè)計創(chuàng)建載體，防止浮在面上、夸夸其談，嚴重脫離實際，嚴重脫離群眾。二要精心組織實施。要制定符合實際的工作目標，并及時細化分解，把目標任務(wù)變成實實在在的工作載體、工作項目，確定專人負責，明確具體要求，逐項抓好落實。三要加強督促檢查。對于確定下來的創(chuàng)建項目和工作任務(wù)，要經(jīng)常進行督促檢查，不僅要了解工作進度，而且要察看工作成效，發(fā)現(xiàn)問題及時督導整改，確保各項創(chuàng)建工作有序推進、取得實效。

同志們，新年伊始，萬象更新。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以高度的政治責任感、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實進取的工作作風，認真做好各項精神文明創(chuàng)建工作，努力開創(chuàng)全省精神文明建設(shè)新局面，為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，加快中原崛起、河南振興作出新的更大貢獻！

2011年1月10日

第五篇：在全市法制辦主任會議上講話

在全市政府法制辦主任會議上發(fā)言

—縣政府法制辦

過去的一年，我辦在上饒市法制辦的關(guān)心和業(yè)務(wù)指導下，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，以開展創(chuàng)業(yè)年活動為推動力，圍繞《上饒市2010年推進依法行政工作要點》確定的目標任務(wù)和其他工作任務(wù)，突出重點、落實責任、開拓創(chuàng)新，做了一些工作，也取得了一定的成績?，F(xiàn)將我辦2010年有關(guān)的工作情況向各位領(lǐng)導和同志們作個匯報。

一、領(lǐng)導重視，依法行政工作力度不斷加大

經(jīng)過我辦的不懈努力，我縣的依法行政工作得到了領(lǐng)導的大力支持和重視。年初，我辦制定了《鄱陽縣2010年推進依法行政工作要點》提交政府常務(wù)會議審議通過。全國全省依法行政工作電視電話會議后，我們向縣領(lǐng)導進行匯報，縣領(lǐng)導高度重視，派許鋒副縣長參加了市里召開的會議，并作了典型發(fā)言，之后，我們就依法行政工作向縣政府常務(wù)會議進行匯報，就規(guī)范性文件的清理和辦證工作等重點工作進行請示，縣領(lǐng)導交待有關(guān)單位務(wù)必執(zhí)行到位。省調(diào)研組張組長一行來我縣調(diào)研和指導依法行政工作時，我們積極邀請相關(guān)單位參加座談?wù){(diào)研，座談會上各有關(guān)單位就依法行政相關(guān)工作暢所欲言，氣氛熱烈，省調(diào)研組一行在鄱陽的調(diào)研工作取得了良好的效果。

二、主動協(xié)調(diào)，積極參與政府涉法事務(wù)工作 作為政府法律事務(wù)部門，縣法制辦從服務(wù)大局的角度出發(fā)，為領(lǐng)導決策提供法律意見、積極協(xié)調(diào)、參與處理群體性、突發(fā)性事件，接受政府委托處理法律事務(wù)，對依法治縣，提升法制辦的地位發(fā)揮了積極的作用。2010年，我辦為國有企事業(yè)單位的機構(gòu)重組，企業(yè)單位改制建言獻策，提供法律服務(wù)；為政府及其部門與外商簽訂合同出具法律意見書，審查合同草案；參與土管局、縣規(guī)劃局房地產(chǎn)市場的治理活動，參與協(xié)調(diào)、解決縣重大社會矛盾，辦理和協(xié)助辦理領(lǐng)導交辦和轉(zhuǎn)辦的各類糾紛20多起，效果都非常好。在領(lǐng)導心目中，樹立了法制辦的良好形象。

三、強化管理，不斷完善規(guī)范性文件監(jiān)管制度

我辦結(jié)合實際，制定規(guī)范性文件報備的相關(guān)制度規(guī)定，嚴格按照上級要求，做好規(guī)范性文件備案工作，認真指導和審查規(guī)范性文件的起草工作。2010年，我們對本級政府及政府辦公室、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各有關(guān)單位1980年1月1日至2009年12月31日制發(fā)的規(guī)范性文件進行了全面清理，并經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過，確定繼續(xù)有效的規(guī)范性文件131件，應(yīng)予修訂的規(guī)范性文件122件，廢止的規(guī)范性文件8件，目錄表在鄱陽在線政府網(wǎng)站公布。圓滿完成了規(guī)范性文件的清理工作。

四、定紛止爭，積極推進社會矛盾化解

2010年，我辦受理行政復議申請40起，審結(jié)22件，復議案件涉及公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、計劃生育等各部門。在審理復議案件過程中，法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾，作為衡量行政復議案件審理質(zhì)量的重要尺度，堅持以人為本，復議為民的原則，為維護行政相對人的合法權(quán)益，認真組織調(diào)查取證，召開聽證會。積極探索化解行政爭議的新機制，充分、靈活地運用調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)和法律宣傳教育的方式解決行政爭議案件，最大限度地減少行政爭議的負面效應(yīng)，做到定紛止爭，案結(jié)事了。

五、規(guī)范執(zhí)法，切實加強行政執(zhí)法證件法制化、科學化管理。接上級重新核發(fā)“兩證”的文件后，我辦立即下文通知各有關(guān)單位，并派員參加省辦組織的師資人員業(yè)務(wù)培訓，為順利完成我縣辦證工作，配備了人員和電腦，在整個辦證過程中，辦證人員工作耐心細致，認真指導有關(guān)單位的進行核發(fā)兩證的申報工作，我們還專門就辦證和培訓的費用取得縣物價和財政部門的支持，取得收費立項和物價部門價格報批，在省辦規(guī)定的2010年11月20日以前，將辦證材料上報，順利完成了我縣的兩證核發(fā)工作。我縣共辦理行政執(zhí)法證1297本，辦理行政執(zhí)法監(jiān)督證101本。

2011年，是12.5規(guī)劃的開局之年，我們的工作重點是圍繞12.5規(guī)劃的總體要求落實工作責任，同時進一步完善制度建設(shè)，并落實到位，不流于形式，進一步提高隊伍自身建設(shè)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，克服不足，讓我縣法制工作再上一個新的臺階。