第一篇：國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃管理辦法
《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃管理辦法》
（國科發(fā)計(jì)字[1997]503號文，以下簡稱《辦法》）
第一章 總 則
第一條 為發(fā)揮國家科技計(jì)劃在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控指導(dǎo)作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，國家科委聯(lián)合有關(guān)部門組織實(shí)施《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃》(以下稱新產(chǎn)品計(jì)劃)，并制定本辦法。
第二條 新產(chǎn)品計(jì)劃是一項(xiàng)政策性扶持計(jì)劃，旨在引導(dǎo)、推動企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的科技進(jìn)步和提高技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過國內(nèi)自主開發(fā)與引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的消化吸收等方式，加速經(jīng)濟(jì)競爭力強(qiáng)、市場份額大的高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
第二章 范 圍
第三條 本辦法所稱的新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，研制生產(chǎn)的全新型產(chǎn)品或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等任一方面比老產(chǎn)品有重大改進(jìn)、顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能的改進(jìn)型產(chǎn)品；
第四條 新產(chǎn)品計(jì)劃優(yōu)先支持下列范圍的新產(chǎn)品
(一)高新技術(shù)產(chǎn)品，包括：微電子科學(xué)和電子信息技術(shù)；空間科學(xué)和航空航天技術(shù)；光電科學(xué)和光機(jī)電一體化技術(shù)；生命科學(xué)和生物工程技術(shù)；材料科學(xué)和新材料技術(shù)；能源科學(xué)和新能源、高效節(jié)能技術(shù)；生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)；地球科學(xué)和海洋工程技術(shù)；基本物質(zhì)科學(xué)和輻射技術(shù)；醫(yī)藥科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)；其他高新技術(shù)產(chǎn)品；
(二)利用國家及省部級科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化的新產(chǎn)品，特別是對國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)能起重大促進(jìn)作用的新產(chǎn)品；
(三)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品；
(四)外貿(mào)出口創(chuàng)匯新產(chǎn)品，替代進(jìn)口及引進(jìn)技術(shù)消化吸收并實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化率在80％以上的新產(chǎn)品；
(五)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品。
第五條 下列產(chǎn)品原則上不在新產(chǎn)品計(jì)劃中列項(xiàng)
(一)常規(guī)食品、飲料、煙、酒類產(chǎn)品；
(二)化妝品、服裝、家具、小家電等日用產(chǎn)品；
(三)用進(jìn)口零部件(包括散件)組裝的產(chǎn)品；
(四)引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的消化吸收國產(chǎn)化率低于60％的產(chǎn)品；
(五)單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品；
(六)傳統(tǒng)手工藝品；
(七)單純改變花色、外觀與包裝的產(chǎn)品；
(八)動、植物品種資源；
(九)高能耗、污染環(huán)境的產(chǎn)品；
第三章 申 報(bào)
第六條 國家科委根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、科技政策與科技計(jì)劃管理的有關(guān)規(guī)定，定期發(fā)布《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃 申報(bào)指南》。
第七條 申報(bào)新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)在國內(nèi)首次(或首批)開發(fā)成功，并已有市場銷售的產(chǎn)品；
(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)的行業(yè)政策；
(三)技術(shù)水平和產(chǎn)品性能較高，具備國內(nèi)先進(jìn)水平的產(chǎn)品；
(四)具有顯著經(jīng)濟(jì)、社會效益，有很好的市場發(fā)展前景；
(五)沒有與所申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
第八條 已列入過新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。
第九條 凡開發(fā)或生產(chǎn)符合本辦法第四條新產(chǎn)品的企業(yè)、科研單位(包括私營及中方控股中外合資經(jīng)營企事業(yè) 單位)均可申報(bào)，聯(lián)合研制開發(fā)或生產(chǎn)的可單獨(dú)或聯(lián)合申報(bào)。通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得的新產(chǎn)品可由新產(chǎn)品生產(chǎn)單位單獨(dú)申報(bào)或由生產(chǎn)單位與原技術(shù)開發(fā)單位聯(lián)合申報(bào)。
第十條 在各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市(以下簡稱地方)的地方企業(yè)、科研單位，由項(xiàng)目開發(fā)單位通 過所在地、市科委向本地方科委申報(bào)；國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)、科研單位，由項(xiàng)目開發(fā)單位向所在地方科委申報(bào)。國務(wù)院有關(guān)部門直屬企業(yè)、科研單位的項(xiàng)目，由開發(fā)單位向主管部門科技司(局)申報(bào)，或向申報(bào)單位所在地方科委申報(bào)。中國人民解放軍所屬企業(yè)、科研單位的民品項(xiàng)目，可向中國人民解放軍總后勤部或所在地方科委申報(bào)。凡通過國務(wù)院有關(guān)部門或中國人民解放軍總后勤部申報(bào)的項(xiàng)目，須同時(shí)將申報(bào)表格送申報(bào)單位所在地方科委備案。申報(bào)項(xiàng)目只能選擇一個(gè)渠道申報(bào)，否則取消資格。
第十一條 申報(bào)項(xiàng)目材料須一式三份報(bào)送國家科委。申報(bào)所需材料一般包括：
(一)《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃申報(bào)表》；
(二)鑒定證書或評估報(bào)告或相當(dāng)?shù)募夹g(shù)證明材料；
(三)國家一級查新單位或相應(yīng)查新單位出具的查新檢測報(bào)告；
(四)指定檢測單位或相關(guān)的檢測機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品質(zhì)量、性能測試報(bào)告；
(五)用戶使用意見或相關(guān)材料；
(六)證明其取得知識產(chǎn)權(quán)和獲獎情況的相關(guān)材料；
(七)環(huán)保等部門提供的與申報(bào)項(xiàng)目密切相關(guān)的證明材料(如環(huán)保許可證、采用國際或國家標(biāo)準(zhǔn)證明等)；
(八)已申請銀行貸款的項(xiàng)目，需提供銀行貸款相關(guān)證明材料；
(九)其它根據(jù)需要所確定的輔助材料。如對于醫(yī)藥、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品，申報(bào)時(shí)必須附加特殊許可證或主管部門的正式批準(zhǔn)文件。
第四章 計(jì)劃管理
第十二條 申報(bào)新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目，分別由各省(市、區(qū))科委和國務(wù)院各部門科技司(局)負(fù)責(zé)組織評審。新 產(chǎn)品評審以評估方式進(jìn)行，由具有資格的評估機(jī)構(gòu)具體執(zhí)行，評審過程中應(yīng)聘請熟悉有關(guān)技術(shù)、了解市場營銷和管理方面的專家。
評審的主要內(nèi)容包括：
(一)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策；
(二)產(chǎn)品技術(shù)水平；
(三)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會效益；
(四)產(chǎn)品市場前景；
(五)是否符合新產(chǎn)品計(jì)劃所要求的申報(bào)條件和程序。對評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，由地方科委或部門科技司(局)提出審查意見。
第十三條 各地區(qū)和部門評審合格的項(xiàng)目，經(jīng)擇優(yōu)排序后，匯總上報(bào)國家科委。國家科委組織有關(guān)專家進(jìn)行認(rèn)定。
項(xiàng)目認(rèn)定的主要內(nèi)容包括：
(一)申報(bào)、評審的程序和標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求；
(二)項(xiàng)目技術(shù)是否達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；
(三)市場營銷和市場潛力是否真實(shí)；
(四)相同或同類產(chǎn)品是否有重復(fù)；
第十四條 在評審和認(rèn)定的基礎(chǔ)上，國家科委組織編制《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃》年度本子，并下達(dá)到各地方科 委及各部門科技司(局)。
第十五條 列入新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目，將由國家科委等部門聯(lián)合頒發(fā)《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品》證書。第十六條 國家對列入新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目，根據(jù)國家政策從中選擇重點(diǎn)，予以一定數(shù)額的財(cái)政撥款補(bǔ)助。確定 重點(diǎn)項(xiàng)目的原則為：
(一)屬于國家優(yōu)先扶植的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重大新產(chǎn)品；
(二)技術(shù)含量高、附加值高、有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品；
(三)競爭力強(qiáng)、市場潛力大、能在短時(shí)間內(nèi)形成上億元銷售額的新產(chǎn)品；
(四)研究開發(fā)實(shí)力強(qiáng)、能持續(xù)不斷開拓創(chuàng)新的企、事業(yè)單位所開發(fā)的新產(chǎn)品；
(五)已有一定的生產(chǎn)規(guī)模，且經(jīng)濟(jì)、社會效益顯著，對國家貢獻(xiàn)大的新產(chǎn)品；
(六)地方政府予以配套重點(diǎn)支持的新產(chǎn)品。
第十七條 國家對列入新產(chǎn)品計(jì)劃的部分項(xiàng)目擇優(yōu)予以一定數(shù)額的貸款利息補(bǔ)貼支持。確定貸款利息補(bǔ)貼項(xiàng)目 的條件為：
(一)企業(yè)和科研單位在開發(fā)重點(diǎn)新產(chǎn)品中已獲得金融機(jī)構(gòu)貸款支持，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)有較大發(fā)展前景且效益顯著；
(二)貸款年限一般為l至3年的中長期貸款，并與銀行已簽訂中長期借款合同；
(三)貸款額度一般應(yīng)在500萬元以上；
(四)經(jīng)地方科委或部門科技司(局)推薦。
第十八條 撥款補(bǔ)助項(xiàng)目和貸款利息補(bǔ)貼項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)由國家科委和財(cái)政部聯(lián)合下達(dá)。經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照《國家級重 點(diǎn)新產(chǎn)品補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》規(guī)定管理，專款專用。
第十九條 新產(chǎn)品計(jì)劃下達(dá)后，各地方科委和各部門科技司(局)應(yīng)加強(qiáng)跟蹤和管理，掌握本地區(qū)和本部門新 產(chǎn)品工作全面情況，包括相關(guān)政策的落實(shí)情況，特別對獲得國家財(cái)政補(bǔ)助支持的重大項(xiàng)目要加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督。每年6月30日前將上一年度新產(chǎn)品工作情況及重大項(xiàng)目的實(shí)施情況報(bào)送國家科委。
第五章 附 則
第二十條 各級政府和有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合本地方、本部門的特點(diǎn)，組織實(shí)施本地方、本部門的新產(chǎn)品計(jì)劃，并制 定促進(jìn)企業(yè)、科研單位開發(fā)新產(chǎn)品和實(shí)施新產(chǎn)品計(jì)劃的財(cái)政支持與稅收優(yōu)惠政策和配套措施。
第二十一條 各地方、各部門應(yīng)加強(qiáng)新產(chǎn)品計(jì)劃的宣傳，并根據(jù)本地方、本部門具體情況，參照本辦法的原則，制訂實(shí)施細(xì)則及本地方、本部門的管理辦法。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
注：國家科委、國家稅務(wù)總局、國家工商局、外經(jīng)貿(mào)部、國家技術(shù)監(jiān)督局、國家環(huán)保局、國家外國專家
局、勞動部聯(lián)合發(fā)文，1997年11月29日以國科發(fā)計(jì)字[1997]503號發(fā)布實(shí)施。
重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃
評審依據(jù)：《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃管理辦法》（國科發(fā)計(jì)字[1997]503號）
申報(bào)條件：省內(nèi)注冊具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)均可申報(bào)。申報(bào)新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1、在國內(nèi)首次(或首批)開發(fā)成功，并已有市場銷售的產(chǎn)品；
2、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)的行業(yè)政策；
3、技術(shù)水平和產(chǎn)品性能較高，具備國內(nèi)先進(jìn)水平的產(chǎn)品；
4、具有顯著經(jīng)濟(jì)、社會效益，有很好的市場前景；
5、沒有與所申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
申報(bào)材料：
1、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)表（http:///sbwj.htm）。
2、必備的附件材料：特殊行業(yè)許可證。對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品，申報(bào)時(shí)必須提交相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；可說明知識產(chǎn)權(quán)歸屬和授權(quán)使用的證明文件（如：專利證書、軟件著作權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同等）；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
3、輔助的附加材料。申報(bào)單位可視項(xiàng)目的具體情況酌情提交：由有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的采用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)證明材料；鑒定證書或其他相當(dāng)?shù)募夹g(shù)證明材料；由省（部）級以上（含）查新單位出具的查新報(bào)告；由有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量、性能檢測（驗(yàn)）報(bào)告；若涉及環(huán)境污染問題，需提交環(huán)保達(dá)標(biāo)證明；用戶使用意見等相關(guān)材料；圖片、照片、樣本、產(chǎn)品說明書等；其它相關(guān)材料（如列入其它科技計(jì)劃的批準(zhǔn)證明、獲獎證書、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證書、醫(yī)藥GMP認(rèn)證書、銀行信用評價(jià)證明、國家核準(zhǔn)的企業(yè)從事申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)的專業(yè)資質(zhì)證明等）。
（說明：省級重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目，由未能在國家立項(xiàng)的項(xiàng)目中篩選，不再另行組織評審。）
申報(bào)程序：國家發(fā)布指南確定優(yōu)先資助領(lǐng)域---承擔(dān)單位組織申報(bào)材料－－受理并形式審查－－組織專家評估－－擇優(yōu)推薦到科技部－－科技部組織二次評估－－科技部正式下達(dá)計(jì)劃
辦理時(shí)限：國家級新產(chǎn)品計(jì)劃正式下達(dá)后一個(gè)月之內(nèi)。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不收費(fèi)。
第二篇：《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃管理辦法》
關(guān)于印發(fā)《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃管理辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府，國務(wù)院各有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)，國防科工委，中國人民解放軍總后勤部：
現(xiàn)將《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。１９９０年發(fā)布的《國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品試制鑒定計(jì)劃管理規(guī)定》（〔１９９０〕國科發(fā)計(jì)字８３５號）同時(shí)廢止。國家科委 國家稅務(wù)總局 國家工商行政管理局 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部國家技術(shù)監(jiān)督局 國家環(huán)境保護(hù)局 國家外國專家局 勞動部
一九九七年十一月二十九日
國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃管理辦法
第一章 總則
第一條 為發(fā)揮國家科技計(jì)劃在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控指導(dǎo)作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，國家科委聯(lián)合有關(guān)部門組織實(shí)施《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃》(以下稱新產(chǎn)品計(jì)劃)，并制定本辦法。
第二條 新產(chǎn)品計(jì)劃是一項(xiàng)政策性扶持計(jì)劃，旨在引導(dǎo)、推動企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的科技進(jìn)步和提高技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過國內(nèi)自主開發(fā)與引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的消化吸收等方式，加速經(jīng)濟(jì)競爭力強(qiáng)、市場份額大的高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
第二章 范圍
第三條 本辦法所稱的新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，研制生產(chǎn)的全新型產(chǎn)品或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等任一方面比老產(chǎn)品有重大改進(jìn)、顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能的改進(jìn)型產(chǎn)品。
第四條 新產(chǎn)品計(jì)劃優(yōu)先支持下列范圍的新產(chǎn)品：
(一)高新技術(shù)產(chǎn)品，包括：微電子科學(xué)和電子信息技術(shù)；空間科學(xué)和航空航天技術(shù)；光電科學(xué)和光機(jī)電一體化技術(shù)；生命科學(xué)和生物工程技術(shù)；材料科學(xué)和新材料技術(shù)；能源科學(xué)和新能源、高效節(jié)能技術(shù)；生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)；地球科學(xué)和海洋工程技術(shù)；基本物質(zhì)科學(xué)和輻射技術(shù)；醫(yī)藥科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)；其他高新技術(shù)產(chǎn)品；
(二)利用國家及省部級科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化的新產(chǎn)品，特別是對國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)能起重大促進(jìn)作用的新產(chǎn)品；
(三)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品；
(四)外貿(mào)出口創(chuàng)匯新產(chǎn)品，替代進(jìn)口及引進(jìn)技術(shù)消化吸收并實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化率在80％以上的新產(chǎn)品；
(五)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品。
第五條 下列產(chǎn)品原則上不在新產(chǎn)品計(jì)劃中列項(xiàng)
(一)常規(guī)食品、飲料、煙、酒類產(chǎn)品；
(二)化妝品、服裝、家具、小家電等日用產(chǎn)品；
(三)用進(jìn)口零部件(包括散件)組裝的產(chǎn)品；
(四)引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的消化吸收國產(chǎn)化率低于60％的產(chǎn)品；
(五)單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品；
(六)傳統(tǒng)手工藝品；
(七)單純改變花色、外觀與包裝的產(chǎn)品；
(八)動、植物品種資源；
(九)高能耗、污染環(huán)境的產(chǎn)品。
第三章 申報(bào)
第六條 國家科委根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、科技政策與科技計(jì)劃管理的有關(guān)規(guī)定，定期發(fā)布《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃申報(bào)指南》。
第七條 申報(bào)新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)在國內(nèi)首次(或首批)開發(fā)成功，并已有市場銷售的產(chǎn)品；
(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)的行業(yè)政策；
(三)技術(shù)水平和產(chǎn)品性能較高，具備國內(nèi)先進(jìn)水平的產(chǎn)品；
(四)具有顯著經(jīng)濟(jì)、社會效益，有很好的市場發(fā)展前景；
(五)沒有與所申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
第八條 已列入過新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。
第九條 凡開發(fā)或生產(chǎn)符合本辦法第四條新產(chǎn)品的企業(yè)、科研單位(包括私營及中方控股中外合資經(jīng)營企事業(yè)單位)均可申報(bào)，聯(lián)合研制開發(fā)或生產(chǎn)的可單獨(dú)或聯(lián)合申報(bào)。通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得的新產(chǎn)品可由新產(chǎn)品生產(chǎn)單位單獨(dú)申報(bào)或由生產(chǎn)單位與原技術(shù)開發(fā)單位聯(lián)合申報(bào)。
第十條 在各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市(以下簡稱地方)的地方企業(yè)、科研單位，由項(xiàng)目開發(fā)單位通過所在地、市科委向本地方科委申報(bào)；國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)、科研單位，由項(xiàng)目開發(fā)單位向所在地方科委申報(bào)。國務(wù)院有關(guān)部門直屬企業(yè)、科研單位的項(xiàng)目，由開發(fā)單位向主管部門科技司(局)申報(bào)，或向申報(bào)單位所在地方科委申報(bào)中國人民解放軍所屬企業(yè)、科研單位的民品項(xiàng)目，可向中國人民解放軍總后勤部或所在地方科委申報(bào)。凡通過國務(wù)院有關(guān)部門或中國人民解放軍總后勤部申報(bào)的項(xiàng)目，須同時(shí)將申報(bào)表格送申報(bào)單位所在地方科委備案。申報(bào)項(xiàng)目只能選擇一個(gè)渠道申報(bào)，否則取消資格。
第十一條 申報(bào)項(xiàng)目材料須一式三份報(bào)送國家科委。申報(bào)所需材料一般包括：
(一)《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃申報(bào)表》；
(二)鑒定證書或評估報(bào)告或相當(dāng)?shù)募夹g(shù)證明材料；
(三)國家一級查新單位或相應(yīng)查新單位出具的查新檢測報(bào)告；
(四)指定檢測單位或相關(guān)的檢測機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品質(zhì)量、性能測試報(bào)告；
(五)用戶使用意見或相關(guān)材料；
(六)證明其取得知識產(chǎn)權(quán)和獲獎情況的相關(guān)材料；
(七)環(huán)保等部門提供的與申報(bào)項(xiàng)目密切相關(guān)的證明材料(如環(huán)保許可證、采用國際或國家標(biāo)準(zhǔn)證明等)；
(八)已申請銀行貸款的項(xiàng)目，需提供銀行貸款相關(guān)證明材料；
(九)其它根據(jù)需要所確定的輔助材料。如對于醫(yī)藥、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品，申報(bào)時(shí)必須附加特殊許可證或主管部門的正式批準(zhǔn)文件。
第四章 計(jì)劃管理
第十二條 申報(bào)新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目，分別由各省(市、區(qū))科委和國務(wù)院各部門科技司(局)負(fù)責(zé)組織評審。新產(chǎn)品評審以評估方式進(jìn)行，由具有資格的評估機(jī)構(gòu)具體執(zhí)行，評審過程中應(yīng)聘請熟悉有關(guān)技術(shù)、了解市場營銷和管理方面的專家。評審的主要內(nèi)容包括：
(一)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策；
(二)產(chǎn)品技術(shù)水平；
(三)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會效益；
(四)產(chǎn)品市場前景；
(五)是否符合新產(chǎn)品計(jì)劃所要求的申報(bào)條件和程序。對評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，由地方科委或部門科技司(局)提出審查意見。
第十三條 各地區(qū)和部門評審合格的項(xiàng)目，經(jīng)擇優(yōu)排序后，匯總上報(bào)國家科委。國家科委組織有關(guān)專家進(jìn)行認(rèn)定項(xiàng)目認(rèn)定的主要內(nèi)容包括：
(一)申報(bào)、評審的程序和標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求；
(二)項(xiàng)目技術(shù)是否達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；
(三)市場營銷和市場潛力是否真實(shí)；
(四)相同或同類產(chǎn)品是否有重復(fù)；
第十四條 在評審和認(rèn)定的基礎(chǔ)上，國家科委組織編制《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃》本子，并下達(dá)到各地方科委及各部門科技司(局)。
第十五條 列入新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目，將由國家科委等部門聯(lián)合頒發(fā)《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品》證書。
第十六條 國家對列入新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目，根據(jù)國家政策從中選擇重點(diǎn)，予以一定數(shù)額的財(cái)政撥款補(bǔ)助。確定重點(diǎn)項(xiàng)目的原則為：
(一)屬于國家優(yōu)先扶植的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重大新產(chǎn)品；
(二)技術(shù)含量高、附加值高、有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品；
(三)競爭力強(qiáng)、市場潛力大、能在短時(shí)間內(nèi)形成上億元銷售額的新產(chǎn)品；
(四)研究開發(fā)實(shí)力強(qiáng)、能持續(xù)不斷開拓創(chuàng)新的企、事業(yè)單位所開發(fā)的新產(chǎn)品；
(五)已有一定的生產(chǎn)規(guī)模，且經(jīng)濟(jì)、社會效益顯著，對國家貢獻(xiàn)大的新產(chǎn)品；
(六)地方政府予以配套重點(diǎn)支持的新產(chǎn)品。
第十七條 國家對列入新產(chǎn)品計(jì)劃的部分項(xiàng)目擇優(yōu)予以一定數(shù)額的貸款利息補(bǔ)貼支持。確定貸款利息補(bǔ)貼項(xiàng)目的條件為：
(一)企業(yè)和科研單位在開發(fā)重點(diǎn)新產(chǎn)品中已獲得金融機(jī)構(gòu)貸款支持，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)有較大發(fā)展前景且效益顯著；
(二)貸款年限一般為l至3年的中長期貸款，并與銀行已簽訂中長期借款合同；
(三)貸款額度一般應(yīng)在500萬元以上；
(四)經(jīng)地方科委或部門科技司(局)推薦。
第十八條 撥款補(bǔ)助項(xiàng)目和貸款利息補(bǔ)貼項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)由國家科委和財(cái)政部聯(lián)合下達(dá)。經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照《國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》規(guī)定管理，?？顚Ｓ谩?/p>
第十九條 新產(chǎn)品計(jì)劃下達(dá)后，各地方科委和各部門科技司(局)應(yīng)加強(qiáng)跟蹤和管理，掌握本地區(qū)和本部門新產(chǎn)品工作全面情況，包括相關(guān)政策的落實(shí)情況，特別對獲得國家財(cái)政補(bǔ)助支持的重大項(xiàng)目要加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督。每年6月30日前將上一新產(chǎn)品工作情況及重大項(xiàng)目的實(shí)施情況報(bào)送國家科委。
第五章 附則
第二十條 各級政府和有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合本地方、本部門的特點(diǎn)，組織實(shí)施本地方、本部門的新產(chǎn)品計(jì)劃，并制定促進(jìn)企業(yè)、科研單位開發(fā)新產(chǎn)品和實(shí)施新產(chǎn)品計(jì)劃的財(cái)政支持與稅收優(yōu)惠政策和配套措施。
第二十一條 各地方、各部門應(yīng)加強(qiáng)新產(chǎn)品計(jì)劃的宣傳，并根據(jù)本地方、本部門具體情況，參照本辦法的原則，制訂實(shí)施細(xì)則及本地方、本部門的管理辦法。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第三篇：2011國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃申報(bào)要求
2011國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃申報(bào)要求
國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃（以下簡稱新產(chǎn)品計(jì)劃）是一項(xiàng)推動企業(yè)自主創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的計(jì)劃，是國家科技計(jì)劃體系的重要組成部分。新產(chǎn)品計(jì)劃按照建立“以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”的要求，旨在激勵企業(yè)通過自主創(chuàng)新，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品技術(shù)水平，提高企業(yè)市場競爭力，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)國家自主創(chuàng)新能力。
新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制生產(chǎn)的全新型產(chǎn)品，或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等任一方面比老產(chǎn)品有重大改進(jìn)、顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能的改進(jìn)型產(chǎn)品。
新產(chǎn)品計(jì)劃由科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部、環(huán)境保護(hù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局共同組織實(shí)施。新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目分為立項(xiàng)項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目。對列入新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目，科技部與有關(guān)部門將聯(lián)合頒發(fā)《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品證書》，有效期為三年。
一、立項(xiàng)原則和支持范圍
按照“十二五”國家科技發(fā)展總體規(guī)劃和國家科技計(jì)劃的整體部署要求，2011年新產(chǎn)品計(jì)劃繼續(xù)采取國家政策引導(dǎo)，加大對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的扶持。重點(diǎn)支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、采用國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)業(yè)化前景好、有望形成國內(nèi)國際自主知名品牌、顯著增強(qiáng)企業(yè)競爭力的新產(chǎn)品。
（一）立項(xiàng)原則 1.項(xiàng)目立項(xiàng)基本原則
（1）在國內(nèi)首次（或首批）開發(fā)成功，并開始有市場銷售，或具有良好的市場應(yīng)用前景，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯；
（2）符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、節(jié)能環(huán)保要求和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；
（3）技術(shù)水平和產(chǎn)品性能高，具備國內(nèi)領(lǐng)先水平；
（4）知識產(chǎn)權(quán)清晰，無爭議。
2.重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)選原則
（1）符合新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)基本原則；
（2）屬于新產(chǎn)品計(jì)劃優(yōu)先支持范圍，并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；
（3）技術(shù)水平高、附加值大、市場競爭力強(qiáng)的新產(chǎn)品；
（4）地方政府予以配套政策重點(diǎn)支持的新產(chǎn)品。
（二）支持領(lǐng)域
支持領(lǐng)域包括：電子與信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新型材料、光機(jī)電一體化、新能源與高效節(jié)能、環(huán)境與資源利用、航空航天、現(xiàn)代交通、地球空間及海洋工程、核技術(shù)應(yīng)用。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，重點(diǎn)支持符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，在以上十個(gè)領(lǐng)域中以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有顯著促進(jìn)和帶動效應(yīng)的領(lǐng)域。
詳細(xì)內(nèi)容見《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃支持領(lǐng)域（2011）》（附件1）。
（三）優(yōu)先支持范圍 1.節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新產(chǎn)品；
2.重大科技成果轉(zhuǎn)化，特別是國家863、科技支撐等科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化的新產(chǎn)品；重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的新產(chǎn)品；
3.利用信息技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的新產(chǎn)品；有利于區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新產(chǎn)品；
4.鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油化工、汽車、建材等行業(yè)開發(fā)的節(jié)能減排和低碳環(huán)保的新產(chǎn)品；
5.環(huán)境保護(hù)、人口健康、食品安全、交通安全、生產(chǎn)安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展，特別是重大自然災(zāi)害預(yù)測、應(yīng)急和防治，災(zāi)后修復(fù)和重建等民生領(lǐng)域的新產(chǎn)品；
6.結(jié)合西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新產(chǎn)品。
（四）不支持范圍
1.食品、保健品、飲料、煙、酒類產(chǎn)品；
2.化妝品、日用化工、一般紡織品、服裝、家具、家電等日用產(chǎn)品；
3.用進(jìn)口零部件（包括散件）組裝的產(chǎn)品；
4.單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品；
5.傳統(tǒng)手工藝品；
6.單純改變花色、外觀與包裝的產(chǎn)品；
7.動、植物品種資源；
8.高能耗、污染環(huán)境的產(chǎn)品。
二、申報(bào)要求
（一）申報(bào)單位
凡在中國境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的單位均可申報(bào)。
（二）申報(bào)渠道
1.在各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級城市等省、市地方注冊的企業(yè)，按地方科技廳（委、局）（以下簡稱地方）要求的相關(guān)程序向地方申報(bào)。
實(shí)施新產(chǎn)品計(jì)劃申報(bào)備案管理的地方為：北京、上海、天津、武漢、廣東、湖南、湖北、西安、山東、浙江、安徽、黑龍江、吉林、河北、寧波、江西16個(gè)省市科技廳（委、局）。
2.國務(wù)院有關(guān)部門的直屬企業(yè)可向各部門科技司（局）（以下簡稱部門）申報(bào)或向企業(yè)注冊所在地地方申報(bào)。
（三）申報(bào)材料
1.項(xiàng)目申報(bào)表；
2.項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析；
3.附件材料（復(fù)印件）：
（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（加蓋企業(yè)公章）；
（2）經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上財(cái)務(wù)報(bào)表（每頁加蓋審計(jì)單位印章或蓋騎縫章）；
（3）可說明知識產(chǎn)權(quán)歸屬和授權(quán)使用的證明文件，如專利證書、軟件著作權(quán)登記證書、集成電路布圖設(shè)計(jì)證、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作協(xié)議。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項(xiàng)目簽訂技術(shù)合作協(xié)議時(shí)，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位。
（4）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項(xiàng)目，需提交環(huán)保達(dá)標(biāo)證明；
（5）特殊行業(yè)許可證。對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品，需提供主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明。如藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證、醫(yī)藥GMP認(rèn)證、新藥證書；農(nóng)藥生產(chǎn)許可證；通信產(chǎn)品入網(wǎng)證；公共安全產(chǎn)品、計(jì)量器具生產(chǎn)許可證；凡屬國家強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品需提交的3C認(rèn)證等。
（6）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可證明；或采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)名稱及標(biāo)準(zhǔn)號；
（7）權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測（驗(yàn)）報(bào)告；
（8）科技成果鑒定證書或最近2年內(nèi)的查新報(bào)告等技術(shù)證明（說明）文件；
（9）用戶意見報(bào)告（不少于兩份）；
（10）其他證明材料：如列入國家、地方科技計(jì)劃的相關(guān)證明材料；高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書；省部級以上的獲獎證書、創(chuàng)新型企業(yè)證書、工程技術(shù)研究中心證書、企業(yè)技術(shù)中心證書、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化認(rèn)定證書等；品牌證書、商標(biāo)證書；ISO質(zhì)量體系認(rèn)證證書；銀行信用等級證明；產(chǎn)品出口合同；產(chǎn)品圖片等相關(guān)材料。
（四）申報(bào)流程
1.申報(bào)單位申報(bào)流程（1）注冊：登陸科技部國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心網(wǎng)站（http://program.most.gov.cn）進(jìn)行注冊，并認(rèn)真閱讀網(wǎng)站說明；
（2）錄入：在線填寫《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)表》（附件2）和《項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析》，確認(rèn)無誤后在線提交至地方、部門；
（3）報(bào)送材料：用A4紙打印在線填寫的《項(xiàng)目申報(bào)表》、《項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析》，內(nèi)容必須與網(wǎng)上申報(bào)材料完全一致，否則不予受理。按順序項(xiàng)目申報(bào)清單（附件3）所列順序裝訂書面申報(bào)材料，加蓋公章后一式六份報(bào)送地方、部門。
2.地方、部門工作流程
（1）受理審查：地方、部門以下發(fā)的用戶名和密碼登陸國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心網(wǎng)站（http://program.most.gov.cn），對申報(bào)單位的電子數(shù)據(jù)申報(bào)予以受理確認(rèn)，并審查電子數(shù)據(jù)與書面申報(bào)材料的一致性。
（2）項(xiàng)目評估（評審）：對項(xiàng)目完成評估（評審）后，在線填寫《項(xiàng)目總體評價(jià)意見表》、《項(xiàng)目報(bào)送匯總表》（附件4），并打印表格。
（3）報(bào)送推薦材料：對推薦項(xiàng)目電子數(shù)據(jù)和書面申報(bào)材料確認(rèn)無誤后，網(wǎng)上提交國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心，并將書面申報(bào)材料、《項(xiàng)目報(bào)送匯總表》一式二份寄至指定地點(diǎn)。其中書面申報(bào)材料按以下順序裝訂成冊：申報(bào)材料封頁、項(xiàng)目總體評價(jià)意見表、項(xiàng)目申報(bào)材料清單、項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析、附件材料。
（五）注意事項(xiàng)
1.申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備申報(bào)材料，并對申報(bào)材料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將不予受理。
2.申報(bào)單位及產(chǎn)品不得重復(fù)申報(bào)。
（1）申報(bào)單位當(dāng)只允許申報(bào)一個(gè)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目；
（2）同一項(xiàng)目不得以相同或不同名稱重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)科技部同一的科技計(jì)劃，如重復(fù)申報(bào)，各計(jì)劃將均不受理；
（3）已列入新產(chǎn)品計(jì)劃的同一產(chǎn)品及型號的項(xiàng)目不得再次申報(bào)。若申報(bào)項(xiàng)目名稱相同，而型號不同，則必須提供該型號所采用的新的授權(quán)專利及其說明書摘要，附圖和權(quán)利要求書等內(nèi)容，以證明其比原列入計(jì)劃項(xiàng)目的產(chǎn)品有重大的改進(jìn)和創(chuàng)新，方可申報(bào)。
3.凡報(bào)送科技部的項(xiàng)目，必須經(jīng)地方、部門委托評估機(jī)構(gòu)評估或組織評審。在項(xiàng)目申報(bào)表規(guī)定的欄目中簽署地方、部門審查意見并加蓋公章，否則不予受理。
4.地方、部門負(fù)責(zé)填寫申報(bào)材料封頁（附件5）并加蓋公章，其中推薦編號、單位所在地區(qū)代碼、產(chǎn)品類別代碼根據(jù)《項(xiàng)目推薦編號說明和申報(bào)渠道代碼表》（附件6）填寫。
5.推薦編號的后三位流水號須按《項(xiàng)目報(bào)送匯總表》中從優(yōu)到劣的報(bào)送排序與進(jìn)行編號，并與電子數(shù)據(jù)錄入的順序完全一致。
三、材料寄送及聯(lián)系方式
1.寄送地址： 北京市西城區(qū)三里河路54號468房間，國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃管理辦公室。
郵政編碼：100045
2.申報(bào)咨詢電話：
新產(chǎn)品計(jì)劃管理辦公室：010-68511559 68510951 3.軟件咨詢：
科技部信息中心：010-88659000（中繼線）010-51292636
點(diǎn)擊下載：分）.doc 2011國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃申報(bào)要求（附件部
第四篇：國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃申報(bào)指南
國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃
申報(bào)指南
（2008年）
科學(xué)技術(shù)部發(fā)展計(jì)劃司
二○○八年一月
一、計(jì)劃概述..................................................................................................................................................3
（一）有關(guān)概念..........................................................................................................................................3
（二）支持重點(diǎn)..........................................................................................................................................3
（三）支持領(lǐng)域及范圍..............................................................................................................................4
（四）立項(xiàng)原則..........................................................................................................................................5
（五）組織管理..........................................................................................................................................6
二、項(xiàng)目申報(bào)..................................................................................................................................................6
（一）申報(bào)單位..........................................................................................................................................6
（二）申報(bào)渠道..........................................................................................................................................6
（三）申報(bào)材料..........................................................................................................................................6
（四）申報(bào)方式..........................................................................................................................................7
（五）申報(bào)時(shí)間..........................................................................................................................................8
（六）申報(bào)要求..........................................................................................................................................8
（七）重復(fù)申報(bào)問題................................................................................................................................10
三、項(xiàng)目評估（評審）................................................................................................................................10
（一）評估機(jī)構(gòu)（評審專家組）............................................................................................................10
（二）評估（評審）主要內(nèi)容................................................................................................................11
（三）評估（評審）結(jié)果........................................................................................................................11
（四）評估（評審）過程中注意事項(xiàng)....................................................................................................12
四、項(xiàng)目認(rèn)定和項(xiàng)目申報(bào)備案....................................................................................................................13
（一）項(xiàng)目認(rèn)定........................................................................................................................................13
（二）項(xiàng)目申報(bào)備案................................................................................................................................13
五、項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)安排及跟蹤管理........................................................................................................14
（一）項(xiàng)目立項(xiàng)........................................................................................................................................14
（二）經(jīng)費(fèi)安排........................................................................................................................................14
（三）跟蹤管理........................................................................................................................................14 附件................................................................................................................................................................15 附件一 國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)表.............................................................................................15 附件二 國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)材料申報(bào)材料（封頁）.........................................................15 附件三 項(xiàng)目編號說明和代碼表.............................................................................................................15 附件四 新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目報(bào)送匯總表.....................................................................................................15 附件五 新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目評審意見表.....................................................................................................15 附件六 2006-2007年各地方新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)情況.......................................................................15 附件七 項(xiàng)目申報(bào)材料清單.....................................................................................................................15
一、計(jì)劃概述
國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃（以下簡稱新產(chǎn)品計(jì)劃）是一項(xiàng)激勵企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品，推動科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的政策引導(dǎo)類計(jì)劃，是國家科技計(jì)劃體系中政策引導(dǎo)類計(jì)劃的重要組成部分。“十一五”期間，按照建立以“企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”的要求，新產(chǎn)品計(jì)劃旨在促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，激勵企業(yè)開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，增強(qiáng)國家自主創(chuàng)新能力。
（一）有關(guān)概念
★ 新產(chǎn)品：采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思研制生產(chǎn)的全新型產(chǎn)品，或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等任一方面比老產(chǎn)品有重大改進(jìn)、顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能的改進(jìn)型產(chǎn)品。
★ 新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目：在國內(nèi)首次研制或在同類產(chǎn)品中性能突出，符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和相關(guān)行業(yè)政策，經(jīng)科學(xué)技術(shù)部認(rèn)定列入國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃的新產(chǎn)品項(xiàng)目。
★ 新產(chǎn)品計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目：是從國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目中擇優(yōu)選出的，創(chuàng)新性強(qiáng)，技術(shù)含量高，有自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)化前景好，屬于國家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，有望形成國內(nèi)、國際自主知名品牌，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)大的新產(chǎn)品項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目給予新產(chǎn)品研發(fā)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
（二）支持重點(diǎn)
圍繞“十一五”國家科技計(jì)劃體系的總體部署和要求，2008年新產(chǎn)品計(jì)劃將繼續(xù)采取國家政策引導(dǎo)和財(cái)政補(bǔ)助措施，營造激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境，引導(dǎo)和支持企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)、試制及產(chǎn)業(yè)化工作。
2008年新產(chǎn)品計(jì)劃重點(diǎn)支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、采用國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品；產(chǎn)業(yè)化前景好、有望形成國內(nèi)、國際自主知名品牌、增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力的新產(chǎn)品；支持電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品；支持先進(jìn)制造業(yè)、以高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)制造業(yè)的新產(chǎn)品；支持促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、對環(huán)境保護(hù)具有明顯貢獻(xiàn)、在能源和原材料利用方面開辟新渠道的新產(chǎn)品；屬于國家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的新產(chǎn)品。
（三）支持領(lǐng)域及范圍
1．支持領(lǐng)域：
人口與健康、信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新材料及應(yīng)用、先進(jìn)制造業(yè)、新能源與高效節(jié)能、資源利用與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能交通和運(yùn)輸、城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展、公共安全等。
2．支持范圍：
新產(chǎn)品計(jì)劃優(yōu)先支持范圍： ★ 優(yōu)先支持具有核心技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)或重大先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)化前景好、有望形成國內(nèi)、國際知名品牌的新產(chǎn)品開發(fā)；
★ 突出節(jié)能減排主題，優(yōu)先支持鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油化工、建材等節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)加快重大環(huán)保節(jié)能新產(chǎn)品開發(fā)。
★ 優(yōu)先支持針對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的重大科技成果產(chǎn)品開發(fā)、重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)、面向國際市場的高技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)。
★ 優(yōu)先支持資源環(huán)境、人口健康、食品安全、交通安全、生產(chǎn)安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等社會公益領(lǐng)域新產(chǎn)品開發(fā)。
★ 優(yōu)先支持有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整和升級的新產(chǎn)品開發(fā)。
★ 優(yōu)先支持有關(guān)重大自然災(zāi)害預(yù)測、應(yīng)急和防治，災(zāi)后修復(fù)和重建等關(guān)系國計(jì)民生的新產(chǎn)品開發(fā)。
★ 優(yōu)先支持利用信息技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級；優(yōu)先支持區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
新產(chǎn)品計(jì)劃原則上不支持： ★ 常規(guī)食品、飲料、煙、酒類產(chǎn)品；
★ 化妝品、服裝、家具、小家電等日用產(chǎn)品； ★ 用進(jìn)口零部件（包括散件）組裝的產(chǎn)品； ★ 引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的消化吸收國產(chǎn)化率較低的產(chǎn)品； ★ 單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品； ★ 傳統(tǒng)手工藝品；
★ 單純改變花色、外觀與包裝的產(chǎn)品； ★ 動、植物品種資源； ★ 高能耗、污染環(huán)境的產(chǎn)品。特例情況：
★ 一般紡織品原則上不予立項(xiàng)，但對能起到更新?lián)Q代并有較大技術(shù)突破的新型纖維和服裝面料，可考慮在立項(xiàng)范圍內(nèi)；
★ 原則上軍用產(chǎn)品項(xiàng)目不予支持，但軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目除外。
（四）立項(xiàng)原則
新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)基本原則：
★ 在國內(nèi)首次（或首批）開發(fā)成功，并已有市場銷售； ★ 符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、環(huán)保要求和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；
★ 技術(shù)水平和產(chǎn)品性能較高，具備國內(nèi)先進(jìn)水平，在同類產(chǎn)品中性能突出； ★ 具有較好的市場發(fā)展前景，經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著； ★ 知識產(chǎn)權(quán)清晰，無異議。新產(chǎn)品計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)選原則：
★ 符合新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)基本原則；
★ 屬于國家優(yōu)先扶植的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重大新產(chǎn)品；
★ 創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、附加值高、采用先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品；
★ 競爭力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化前景好，有望形成國內(nèi)、國際自主知名品牌的新產(chǎn)品； ★ 滿足國家迫切需要，對國民經(jīng)濟(jì)和社會公益事業(yè)貢獻(xiàn)大的新產(chǎn)品； ★ 科技成果轉(zhuǎn)化的新產(chǎn)品，特別是“863”計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃或其他基礎(chǔ)研究計(jì)劃的科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；
★ 地方政府予以配套政策重點(diǎn)支持的新產(chǎn)品。
（五）組織管理
國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃管理流程主要包括五部分：
1．項(xiàng)目申報(bào)； 2．項(xiàng)目評估（評審）； 3．項(xiàng)目認(rèn)定和項(xiàng)目申報(bào)備案； 4．項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)安排； 5．項(xiàng)目跟蹤管理。
二、項(xiàng)目申報(bào)
（一）申報(bào)單位
凡在中國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)均可申報(bào)。
（二）申報(bào)渠道
1．在各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市內(nèi)的企業(yè)，按地方科技廳（委、局）（以下簡稱地方）要求的相關(guān)程序向地方申報(bào)。
2．國務(wù)院有關(guān)部門直屬企業(yè)可向各部門科技司（局）、總公司（以下簡稱部門）申報(bào)或向所在地地方申報(bào)。
（三）申報(bào)材料
1.必備材料（1）項(xiàng)目申報(bào)表。
（2）可說明知識產(chǎn)權(quán)歸屬和授權(quán)使用的證明文件，如專利證書、軟件著作權(quán)登記、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作協(xié)議（復(fù)印件）。
（3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。
（4）特殊行業(yè)許可證（復(fù)印件）。對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品，需提供主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明。如藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證、醫(yī)藥GMP認(rèn)證、新藥證書；農(nóng)藥生產(chǎn)許可證；通信產(chǎn)品入網(wǎng)證；公共安全產(chǎn)品、計(jì)量器具生產(chǎn)許可證；凡屬國家強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品需提交的3C認(rèn)證等。
（5）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項(xiàng)目，需提交環(huán)保達(dá)標(biāo)證明（復(fù)印件）。2.輔助材料
（1）項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化前景分析。
（2）科技成果鑒定證書或最近2年內(nèi)查新報(bào)告等技術(shù)證明（說明）文件。（3）其他材料。如企業(yè)上財(cái)務(wù)報(bào)表、用戶意見報(bào)告、權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測報(bào)告、獲獎證書、銀行信用等級證明等。
（四）申報(bào)方式
2008地方、部門向科技部申報(bào)項(xiàng)目仍采用電子數(shù)據(jù)和書面材料并行申報(bào)方式。
1．電子數(shù)據(jù)申報(bào)
? 項(xiàng)目申報(bào)表：2008年新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)表電子數(shù)據(jù)一律采用科技部提供的《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)（2008版）》（簡稱申報(bào)軟件）錄入、匯總，經(jīng)校對確認(rèn)錄入數(shù)據(jù)無誤后，按規(guī)定格式（*.ZIP）導(dǎo)出數(shù)據(jù)。申報(bào)軟件及相關(guān)文件可在科技部國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心（http://program.most.gov.cn）和新產(chǎn)品計(jì)劃網(wǎng)站 http://004km.cn）進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。網(wǎng)上申報(bào)具體辦法請?jiān)L問上述網(wǎng)站。網(wǎng)上申報(bào)技術(shù)支持電話：科技部信息中心 010-68576284，010-58881245。所有申報(bào)材料要求一次報(bào)齊，之后不得追加或修改。
5）其他注意事項(xiàng)
? 凡報(bào)送科技部的項(xiàng)目，必須經(jīng)地方（部門）組織評審或委托評估機(jī)構(gòu)評估。在申報(bào)表的地方科技廳（委、局）、部門科技司（局）審查意見欄中應(yīng)簽署意見并加蓋公章，否則不予受理。
? 項(xiàng)目申報(bào)材料封頁(見附件二)由地方科技廳（委、局）、部門科技司（局）負(fù)責(zé)填寫，其中推薦編號、單位所在地區(qū)代碼、產(chǎn)品類別代碼根據(jù)本指南提供的推薦編號說明和代碼表（見附件三）填寫。
? 推薦編號須在評估（評審）后，按報(bào)送排序進(jìn)行編號。《項(xiàng)目報(bào)送匯總表》中從優(yōu)到劣的報(bào)送排序與推薦編號的后三位流水號、電子數(shù)據(jù)錄入的順序應(yīng)完全一致。
? 電子數(shù)據(jù)必須認(rèn)真校對，尤其申報(bào)單位名稱、產(chǎn)品名稱及型號的錄入務(wù)必準(zhǔn)確。
（七）重復(fù)申報(bào)問題
原則上一個(gè)企業(yè)當(dāng)只能申報(bào)一個(gè)國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目；
同一項(xiàng)目不得以相同或不同名稱重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)科技部當(dāng)年的其它政策引導(dǎo)類計(jì)劃；
已列入過新產(chǎn)品計(jì)劃的產(chǎn)品不得再申報(bào)。
三、項(xiàng)目評估（評審）
申報(bào)新產(chǎn)品計(jì)劃的所有項(xiàng)目須由地方科技廳（委、局）、部門科技司（局）進(jìn)行形式審查后，進(jìn)一步委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)評估或組織專家評審。
對新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目的評估（評審）要立足于國家層次，做到科學(xué)、公正、嚴(yán)格，以保證新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目的質(zhì)量和水平。
評估應(yīng)按《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃評估指南（2008）》執(zhí)行，評審按本次申報(bào)指南中的有關(guān)要求進(jìn)行。
（一）評估機(jī)構(gòu)（評審專家組）
1．評估機(jī)構(gòu) 承擔(dān)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目評估任務(wù)的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)是經(jīng)地方科技廳（委、局）、部門科技司（局）認(rèn)定，在科技部備案，具有良好信譽(yù)和較高業(yè)務(wù)水平，并具有科技評估經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具有較高素質(zhì)且結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化評估隊(duì)伍、一定規(guī)模的咨詢專家網(wǎng)絡(luò)、必要的信息處理分析人才與裝備等條件。評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理應(yīng)規(guī)范有序。
評估機(jī)構(gòu)是評估實(shí)施的主體，是評估結(jié)論的責(zé)任者。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)本著對國家、對產(chǎn)品、對委托者負(fù)責(zé)的態(tài)度，保持中立立場，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，按照《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃評估指南（2008）》進(jìn)行評估。
2．評審專家組 實(shí)行評審的地方、部門，應(yīng)聘請掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù)、熟悉市場行情和了解國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)政策等方面的專家，組成評審專家組（每個(gè)項(xiàng)目至少五人）。專家組成員要求有一半至三分之二的同行專家，同時(shí)要有一定比例的經(jīng)濟(jì)與管理專家。在組成專家組的同時(shí)，應(yīng)推選一位專家組長，負(fù)責(zé)本組評審工作。在評審中，專家應(yīng)以對國家、對產(chǎn)品負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照本新產(chǎn)品計(jì)劃支持重點(diǎn)和優(yōu)先支持范圍，堅(jiān)持公正、公平原則，實(shí)事求是，不徇私情，嚴(yán)把評審質(zhì)量關(guān)。
（二）評估（評審）主要內(nèi)容
1．產(chǎn)品對國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。主要包括：是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是否為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)品，是否對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展具有帶動和輻射作用；
2．產(chǎn)品技術(shù)水平。主要包括：創(chuàng)新性、先進(jìn)性、可靠性、采標(biāo)情況，自主知識產(chǎn)權(quán)情況等；
3．產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能力、市場前景與經(jīng)濟(jì)效益分析。主要包括：產(chǎn)品目前產(chǎn)業(yè)化情況及發(fā)展前景、形成自主知名品牌的潛力、同類產(chǎn)品市場需求、產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭力、產(chǎn)品預(yù)計(jì)銷售額規(guī)模（綜合考慮銷售額的絕對值大小，以及在本行業(yè)同類產(chǎn)品中的相對規(guī)模）、產(chǎn)品盈利水平（綜合考慮產(chǎn)品利稅大小和銷售利稅率）；
4．產(chǎn)品社會效益分析（指產(chǎn)品在增加就業(yè)、改善環(huán)境、合理利用資源、提高公共健康與安全保障能力等方面的作用）；
5.產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和不確定性（指產(chǎn)品在技術(shù)、生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、管理、政策等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性）。
各地方、部門在滿足以上共性要求的基礎(chǔ)上，可根據(jù)各自的特點(diǎn)，提出進(jìn)一步細(xì)化的評估（評審）指標(biāo)。
（三）評估（評審）結(jié)果
1．項(xiàng)目分類
項(xiàng)目評估（評審）結(jié)果劃分為A、B、C、D四類。A類項(xiàng)目：
? 屬于國家優(yōu)先扶植的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重大新產(chǎn)品，符合本新產(chǎn)品計(jì)劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域和方向；
? 創(chuàng)新性強(qiáng)，技術(shù)含量高，附加值高，采用先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，特別是原創(chuàng)型產(chǎn)品； ? 競爭力強(qiáng)，市場潛力大，能在短時(shí)間內(nèi)形成較大規(guī)模效益，并有望形成國內(nèi)、國際自主知名品牌的新產(chǎn)品；
? 科技成果轉(zhuǎn)化，特別是863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃等相關(guān)科技計(jì)劃成果的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；
? 滿足國家迫切需要，對提高社會公共健康與安全保障能力、促進(jìn)資源合理利用等社會公益事業(yè)貢獻(xiàn)大的新產(chǎn)品；
?
地方政府予以配套政策重點(diǎn)支持的新產(chǎn)品。B類項(xiàng)目：
?
創(chuàng)新性較強(qiáng)，技術(shù)含量較高，附加值較大，有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品； ? 競爭力較強(qiáng)，市場潛力較大，能在短時(shí)間內(nèi)形成一定規(guī)模效益和知名品牌的新產(chǎn)品；
?
滿足國家需要，對社會公益事業(yè)貢獻(xiàn)較大的新產(chǎn)品。C類項(xiàng)目：
基本上符合B類以上條件，但因缺少某種必備附加材料或關(guān)鍵輔助附加材料而影響專家判斷的新產(chǎn)品。D類項(xiàng)目：
?
屬于不予立項(xiàng)范圍的產(chǎn)品（詳見本指南）；
?
缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)水平或市場前景一般的產(chǎn)品；
?
國內(nèi)有相同或類同的產(chǎn)品，且產(chǎn)品性能、經(jīng)濟(jì)效益等沒有明顯 優(yōu)勢，不可能形成知名品牌的產(chǎn)品；
?
有產(chǎn)權(quán)爭議的項(xiàng)目；
?
缺少必備或關(guān)鍵申報(bào)材料的項(xiàng)目。2．項(xiàng)目評估報(bào)告（項(xiàng)目評審意見表）
項(xiàng)目評估報(bào)告是項(xiàng)目評估的結(jié)果，由評估機(jī)構(gòu)撰寫并蓋章。評估報(bào)告格式應(yīng)符合評估指南中有關(guān)要求。
項(xiàng)目評審意見表（見附件五）是項(xiàng)目評審的結(jié)果，先由評審專家組長填寫并簽字，再由地方科技廳（委、局）、部門科技司（局）填寫意見并蓋章。
（四）評估（評審）過程中注意事項(xiàng)
1．關(guān)于材料審查 注意申報(bào)材料的完備性、有效性；申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；
2．關(guān)于立項(xiàng)范圍 對屬于新產(chǎn)品計(jì)劃原則上不支持范圍的項(xiàng)目應(yīng)從嚴(yán)掌握。
四、項(xiàng)目認(rèn)定和項(xiàng)目申報(bào)備案
（一）項(xiàng)目認(rèn)定
各地方、部門報(bào)送的項(xiàng)目（項(xiàng)目申報(bào)備案制單位的項(xiàng)目除外），由科技部組織具有一定權(quán)威的各行業(yè)、各領(lǐng)域的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理方面專家進(jìn)行認(rèn)定。
項(xiàng)目認(rèn)定的主要內(nèi)容包括：
? 申報(bào)、評估（評審）的程序和標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求；
? 申報(bào)產(chǎn)品是否符合國家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策、屬于本新產(chǎn)品計(jì)劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域和范圍；
? 申報(bào)產(chǎn)品是否屬于自主創(chuàng)新產(chǎn)品，是否具有自主知識產(chǎn)權(quán)； ? 申報(bào)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新性與先進(jìn)性是否達(dá)到或超過國內(nèi)先進(jìn)水平； ? 產(chǎn)品立項(xiàng)是否有利于產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。? 產(chǎn)品立項(xiàng)是否有利于企業(yè)產(chǎn)品發(fā)展成為國內(nèi)、國際知名品牌。? 產(chǎn)品立項(xiàng)是否有利于激勵企業(yè)自主創(chuàng)新，進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)吸收再創(chuàng)新。
（二）項(xiàng)目申報(bào)備案
項(xiàng)目申報(bào)備案制是指對于各地方、部門經(jīng)過評估排序后申報(bào)的新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目，科技部不再組織相關(guān)認(rèn)定活動，而是根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，經(jīng)抽查復(fù)評后，在一定數(shù)量范圍內(nèi)，予以備案立項(xiàng)。
2008年實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)備案單位有：北京、上海、天津、武漢、廣東、湖南、湖北、西安、山東、浙江、安徽、黑龍江、吉林、河北、寧波、江西16個(gè)省市科技廳（委、局），繼續(xù)在北京、湖南、西安三省市實(shí)行項(xiàng)目網(wǎng)上評估。
對于實(shí)行備案制的地方（部門），科技部將采取多種措施對備案制的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管和督導(dǎo)，以保證和提高國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目的報(bào)送質(zhì)量。
已具有備案制資格的單位在報(bào)送2008年新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，需提交2007年新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目組織管理和項(xiàng)目評估的工作總結(jié)報(bào)告。
五、項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)安排及跟蹤管理
（一）項(xiàng)目立項(xiàng)
在專家認(rèn)定的基礎(chǔ)上，經(jīng)科技部和相關(guān)部門的審核、批準(zhǔn)，確定本計(jì)劃項(xiàng)目，組織編制《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃》，并下達(dá)到各地方科技廳（委、局）、部門科技司（局）。對列入新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目，科技部與有關(guān)部門將聯(lián)合頒發(fā)《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品證書》，有效期為三年。
（二）經(jīng)費(fèi)安排
經(jīng)科技部、財(cái)政部最終認(rèn)定，對列入新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目，擇優(yōu)選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目，給予一定數(shù)額的新產(chǎn)品研發(fā)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
新產(chǎn)品研發(fā)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，?？顚Ｓ?。
（三）跟蹤管理
新產(chǎn)品計(jì)劃下達(dá)后，各地方科技廳（委、局）、部門科技司（局）應(yīng)加強(qiáng)跟蹤和管理服務(wù)，積極配套落實(shí)相關(guān)政策，全面了解本地區(qū)和本部門新產(chǎn)品工作情況，加大引導(dǎo)和宣傳力度。
附件
附件一 國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)表
附件二 國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)材料申報(bào)材料（封頁）
附件三 附件四 附件五 附件六 附件七
項(xiàng)目編號說明和代碼表
新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目報(bào)送匯總表
新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目評審意見表
2006-2007年各地方新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)情況
項(xiàng)目申報(bào)材料清單
第五篇：2012國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃申報(bào)要求
2012國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃申報(bào)要求
根據(jù)國家科技計(jì)劃總體安排部署，2012國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃（以下簡稱新產(chǎn)品計(jì)劃）重點(diǎn)圍繞培育和發(fā)展國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高的創(chuàng)新產(chǎn)品支持，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增加新產(chǎn)品研發(fā)投入，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
2012新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目分為戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品和重點(diǎn)新產(chǎn)品兩類。各推薦單位戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品推薦數(shù)不超過5個(gè)，重點(diǎn)新產(chǎn)品按控制數(shù)推薦。評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目將納入國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃備選項(xiàng)目庫，擇優(yōu)予以支持。
一、重點(diǎn)支持方向
（一）戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品。
戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品是指在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中有重大技術(shù)突破、在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有戰(zhàn)略價(jià)值、在保障和改善民生中具有顯著作用、在行業(yè)進(jìn)步和地方發(fā)展中具有重大影響，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢的重大創(chuàng)新產(chǎn)品。
（二）重點(diǎn)新產(chǎn)品。
重點(diǎn)新產(chǎn)品是指符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、在國內(nèi)首次（或首批）開發(fā)成功，并開始有市場銷售或具有良好的市場應(yīng)用前景，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯；具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，技術(shù)水平高、附加值大、市場競爭力強(qiáng)的新產(chǎn)品。
1.優(yōu)先支持鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油化工、汽車、建材等行業(yè)開發(fā)的節(jié)能減排和低碳環(huán)保的新產(chǎn)品；
2.優(yōu)先支持符合西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新產(chǎn)品；
3.優(yōu)先支持利用信息技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，有利于區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新產(chǎn)品；
4.優(yōu)先支持地方政府重點(diǎn)支持的新產(chǎn)品。
二、支持領(lǐng)域
詳見《國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃支持領(lǐng)域（2012）》。
三、不支持范圍
1.食品、保健品、飲料、煙、酒類產(chǎn)品；
2.化妝品、日用化工、一般紡織品、服裝、家具、家電等日用產(chǎn)品；
3.用進(jìn)口零部件（包括散件）組裝的產(chǎn)品；
4.單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品；
5.傳統(tǒng)手工藝品；
6.單純改變花色、外觀與包裝的產(chǎn)品；
7.動、植物品種資源；
8.高能耗、污染環(huán)境的產(chǎn)品。
四、申報(bào)要求
（一）申報(bào)單位。
凡在中國境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的單位均可申報(bào)。
（二）申報(bào)渠道。
1.在各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級城市等省、市地方注冊的企業(yè)，按地方科技廳（委、局）（以下簡稱地方）要求的相關(guān)程序向地方申報(bào)。
2.國務(wù)院有關(guān)部門的直屬企業(yè)可向各部門科技司（局）（以下簡稱部門）申報(bào)或向企業(yè)注冊所在地地方申報(bào)。
（三）申報(bào)材料。
1.項(xiàng)目申報(bào)表；
2.項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析；
3.附件材料（復(fù)印件）：
（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（加蓋企業(yè)公章）；
（2）經(jīng)審計(jì)的企業(yè)2010財(cái)務(wù)報(bào)表（每頁加蓋審計(jì)單位印章或蓋騎縫章）；
（3）可說明知識產(chǎn)權(quán)歸屬和授權(quán)使用的證明文件；
（4）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項(xiàng)目，需提交環(huán)保達(dá)標(biāo)證明；
（5）特殊行業(yè)許可證；
（6）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可證明；或采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)名稱及標(biāo)準(zhǔn)號；
（7）權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測（驗(yàn)）報(bào)告；
（8）科技成果鑒定證書或最近2年內(nèi)的查新報(bào)告等技術(shù)證明（說明）文件；
（9）用戶意見報(bào)告（不少于兩份）等其他證明材料。
（四）報(bào)送材料。
1.申報(bào)單位報(bào)送材料。
用A4紙打印在線填寫的《項(xiàng)目申報(bào)表》、《項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析》，內(nèi)容必須與網(wǎng)上申報(bào)材料完全一致。按項(xiàng)目申報(bào)清單（附件3）所列順序裝訂，加蓋公章后報(bào)送地方、部門。
2.地方、部門報(bào)送推薦材料。
對推薦項(xiàng)目電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)申報(bào)材料確認(rèn)無誤后，網(wǎng)上提交國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心，將紙質(zhì)申報(bào)材料及戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品和重點(diǎn)新產(chǎn)品《項(xiàng)目報(bào)送匯總表》各一份寄至指定地點(diǎn)。其中紙質(zhì)申報(bào)材料裝訂順序：申報(bào)材料封頁、項(xiàng)目總體評價(jià)意見表、項(xiàng)目申報(bào)材料清單、項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析、附件材料。
（五）注意事項(xiàng)。
1.申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備申報(bào)材料，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將不予受理。
2.不得重復(fù)申報(bào)。
（1）申報(bào)單位當(dāng)只允許申報(bào)一個(gè)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目，戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品和重點(diǎn)新產(chǎn)品兩類只能選擇其一；
（2）已列入新產(chǎn)品計(jì)劃的同一產(chǎn)品及型號的項(xiàng)目不得再次申報(bào)。若申報(bào)項(xiàng)目名稱相同，而型號不同，則必須提供該型號所采用的新的授權(quán)專利及其說明書摘要，附圖和權(quán)利要求書等內(nèi)容，以證明其比原列入計(jì)劃項(xiàng)目的產(chǎn)品有重大的改進(jìn)和創(chuàng)新，方可申報(bào)。
3.產(chǎn)品名稱及型號填寫要簡潔、清晰、規(guī)范。名稱應(yīng)用中文，盡量不出現(xiàn)英文詞組或縮寫，不得使用“系列產(chǎn)品”等詞語，屬系列產(chǎn)品必須注明型號。
五、聯(lián)系方式
1.紙質(zhì)申報(bào)材料寄送地址：北京市西城區(qū)三里河路54號468房間，國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃管理辦公室（科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心成果推廣處）
郵編：10004
5電話：010-68511559、68510951。
2.軟件及網(wǎng)絡(luò)申報(bào)咨詢
科技部信息中心：010-88659000（中繼線），51292636，68522908（傳真）。
點(diǎn)擊下載：2012國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃申報(bào)要求（附件部分）.doc
作者： 發(fā)布時(shí)間：2011-10-25 來源：科技部
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