第一篇：暑假社會實踐之我眼看社會主義新農(nóng)村建設

暑假社會實踐之我眼看社會主義新農(nóng)村建設

暑假沒有回家，在學校參加了聊城大學農(nóng)學院XX年的社會實踐活動，跟隨“科技支農(nóng)”來到了周劉村。在這里讓我興奮，在這里的所見所聞也讓我產(chǎn)生了更多的關于“社會主義新農(nóng)村建設”的思考。

周劉村是一個典型的農(nóng)業(yè)村，祖祖輩輩幾十代都靠土地過活。全村共有耕地1378畝，和村中的總?cè)丝谙啾龋司恋卣加辛吭诟浇鼛讉€村中也是名列前茅的。近幾年來，伴隨著中國新村的建設，村委帶領大家搞起了特色種植，擺脫了祖祖輩輩留下來的那種只靠栽種糧食過活的生活模式，人均收入有了大幅度的提高。村中主要從事大棚西瓜、棉花以及玉米生產(chǎn)，這樣，在滿足自己需要的前提下，可以大量的供應周邊市場。從村支書的口中得知在所有作物種植中僅大棚西瓜一項就占地達150畝之多，是附近西瓜的主要供應地，是村民收入的主要來源。對于村子的發(fā)展建設，村民很滿意，畢竟窮了幾輩子，終于可以擺脫貧困奔小康了。對于此，村委功不可沒。在他們的領導下，周劉村正在大步行走在社會主義新農(nóng)村建設的大路上，滿懷信心的建設社會主義新農(nóng)村。

眾所周知，近年來中共中央制定出臺了一系列的關于“三農(nóng)”問題的文件，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題成為社會的焦點，尤其是在今年2月的《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》出臺后，全國掀起了建設社會主義新農(nóng)村的熱潮，如何建設社會主義新農(nóng)村已經(jīng)成為人們討論的主題。國家各種政策的出臺，確實有力地促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。自從全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，完善并加強“三補貼”政策出臺后，農(nóng)民更是實實在在的嘗到了新村建設的甜頭。在減負開源，讓農(nóng)民增收之后，我國也開創(chuàng)了社會主義新農(nóng)村建設的新局面?，F(xiàn)在，大家開口談論就是社會主義新農(nóng)村建設，可是新農(nóng)村建設到底“新”在何處？該如何做“新”？

從國家的下發(fā)文件來看，新農(nóng)村的“新”是指：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，也就是說，我們要不斷的推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，強化新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐；促進農(nóng)民持續(xù)增收；加快發(fā)展農(nóng)村義務教育，提高勞動力技能；加快農(nóng)村能源建設步伐和加強農(nóng)村基層組織的陣地建設。我們知道在農(nóng)村一切都是建立在土地的基礎上，對于一個農(nóng)民來說，土地是他們的生命線。在現(xiàn)代的農(nóng)村中仍有九成農(nóng)民的生活依靠土地，如此類推社會主義新農(nóng)村的建設應該轉(zhuǎn)移到最基本的土地上來，于是如何利用好手中的土地是建設新村的關鍵。

建設新農(nóng)村，對土地一定要科學規(guī)劃，愛護珍惜?？墒牵覀儾浑y發(fā)現(xiàn)在近幾年來農(nóng)民手中的土地在不斷的受到威脅。由于城市擴建，郊區(qū)越來越小，這對于縮短城市、農(nóng)村的差距來說是有利的，可是讓世世代代生活在農(nóng)村的人一下子做市民，他們該怎樣謀生？他們的溫飽問題、他們的子女的教育問題該怎樣解決？縮短城鄉(xiāng)差距是必要的，可是要有一個循序漸進的過程，不可渴望一步登天，瞬間完成。城市擴建是一個方面，在農(nóng)村中，隨著農(nóng)村經(jīng)濟逐步發(fā)展，農(nóng)民生活日漸富裕，農(nóng)民對住宅條件的要求逐年提高。在建設新宅時，部分農(nóng)民往往將舊宅棄在一邊，重新選新地蓋新房，這樣無疑是對土地的嚴重浪費。舊宅地因為人的活動已久，所以幾年內(nèi)根本不適于栽種農(nóng)作物。這樣算來，農(nóng)民蓋一處新宅要用兩倍的宅地面積。一些村民為了交通方便，建房選址一般在交通要道的兩旁，且具有很大隨意性。中國古代留下來這樣一句話，說“道上房，道下地”，意思是說，靠近道路上面的房子風水較好，相反，在道路下邊的土地更長莊稼。因為公路兩邊都蓋了房子，好地相對減少了。好地一隴比孬地十畝強，這樣無疑是對土地的嚴重浪費，降低了土地利用率。與此同時，占用土地時缺乏規(guī)劃，管理不到位，占地規(guī)模難以調(diào)控，建設布局零亂等等問題使農(nóng)村的土地利用率極低。

作為一名大學生，我們要關心國事。對于土地問題，我認為在我國建設社會主義新農(nóng)村的時期，應嚴格控制建設用地，以切實保護農(nóng)民的基本農(nóng)田，減少不必要的公用設施建設，可以因地制宜地開展造田造地，在坑洼處采用異地運土、填土的方式來造地，以實現(xiàn)耕地占補平衡。同時，即使是小村落，村中也要對后備土地資源進行全面調(diào)查，制定出自己村中的近期、中期、遠期用地計劃，切不可為了趕形式，胡亂占用農(nóng)民土地，要建立自己的耕地儲備庫，為子孫后代的的發(fā)展做好打算，實現(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展。當然，僅僅依靠一個村來做這些事情是遠遠不夠的，還要相關部門出臺相關政策保護耕地，減少浪費。加大土地整理力度，提高土地利用率。

第二篇：暑假社會實踐之我眼看社會主義新農(nóng)村建設

暑假社會實踐之我眼看社會主義新農(nóng)村建設

2008年暑假我進行了以考察新農(nóng)村為主題的社會實踐活動，來到了周劉村。在這里讓我興奮，在這

里的所見所聞也讓我產(chǎn)生了更多的關于“社會主義新農(nóng)村建設”的思考。

周劉村是一個典型的農(nóng)業(yè)村，祖祖輩輩幾十代都靠土地過活。全村共有耕地1378畝，和村中的總?cè)丝谙啾龋司恋卣加辛吭诟?/p>

近幾個村中也是名列前茅的。近幾年來，伴隨著中國新村的建設，村委帶領大家搞起了特色種植，擺脫了祖祖輩輩留下來的那種只靠

栽種糧食過活的生活模式，人均收入有了大幅度的提高。村中主要從事大棚西瓜、棉花以及玉米生產(chǎn)，這樣，在滿足自己需要的前提

下，可以大量的供應周邊市場。從村支書的口中得知在所有作物種植中僅大棚西瓜一項就占地達150畝之多，是附近西瓜的主要供應

地，是村民收入的主要來源。對于村子的發(fā)展建設，村民很滿意，畢竟窮了幾輩子，終于可以擺脫貧困奔小康了。對于此，村委功不

可沒。在他們的領導下，周劉村正在大步行走在社會主義新農(nóng)村建設的大路上，滿懷信心的建設社會主義新農(nóng)村。

眾所周知，近年來中共中央制定出臺了一系列的關于“三農(nóng)”問題的文件，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題成為社會的焦點，尤其是在今

年2月的《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》出臺后，全國掀起了建設社會主義新農(nóng)村的熱潮，如何建設社

會主義新農(nóng)村已經(jīng)成為人們討論的主題。國家各種政策的出臺，確實有力地促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。自從全

國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，完善并加強“三補貼”政策出臺后，農(nóng)民更是實實在在的嘗到了新村建設的甜頭。在減負開源，讓農(nóng)民增收之

后，我國也開創(chuàng)了社會主義新農(nóng)村建設的新局面?，F(xiàn)在，大家開口談論就是社會主義新農(nóng)村建設，可是新農(nóng)村建設到底“新”在何

處？該如何做“新”？

從國家的下發(fā)文件來看，新農(nóng)村的“新”是指：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，也就是說，我們要不斷的推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，強化新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐；促進農(nóng)民持續(xù)增收；加快發(fā)展農(nóng)村義務教育，提高勞動力技能；加快農(nóng)村能源建

設步伐和加強農(nóng)村基層組織的陣地建設。我們知道在農(nóng)村一切都是建立在土地的基礎上，對于一個農(nóng)民來說，土地是他們的生命線。

在現(xiàn)代的農(nóng)村中仍有九成農(nóng)民的生活依靠土地，如此類推社會主義新農(nóng)村的建設應該轉(zhuǎn)移到最基本的土地上來，于是如何利用好手中的土地是建設新村的關鍵。

建設新農(nóng)村，對土地一定要科學規(guī)劃，愛護珍惜。可是，我們不難發(fā)現(xiàn)在近幾年來農(nóng)民手中的土地在不斷的受到威脅。由于城市

擴建，郊區(qū)越來越小，這對于縮短城市、農(nóng)村的差距來說是有利的，可是讓世世代代生活在農(nóng)村的人一下子做市民，他們該怎樣謀生

？他們的溫飽問題、他們的子女的教育問題該怎樣解決？縮短城鄉(xiāng)差距是必要的，可是要有一個循序漸進的過程，不可渴望一步登天，瞬間完成。城市擴建是一個方面，在農(nóng)村中，隨著農(nóng)村經(jīng)濟逐步發(fā)展，農(nóng)民生活日漸富裕，農(nóng)民對住宅條件的要求逐年提高。在建

設新宅時，部分農(nóng)民往往將舊宅棄在一邊，重新選新地蓋新房，這樣無疑是對土地的嚴重浪費。舊宅地因為人的活動已久，所以幾年

內(nèi)根本不適于栽種農(nóng)作物。這樣算來，農(nóng)民蓋一處新宅要用兩倍的宅地面積。一些村民為了交通方便，建房選址一般在交通要道的兩

旁，且具有很大隨意性。中國古代留下來這樣一句話，說“道上房，道下地”，意思是說，靠近道路上面的房子風水較好，相反，在道路下邊的土地更長莊稼。因為公路兩邊都蓋了房子，好地相對減少了。好地一隴比孬地十畝強，這樣無疑是對土地的嚴重浪費，降

低了土地利用率。與此同時，占用土地時缺乏規(guī)劃，管理不到位，占地規(guī)模難以調(diào)控，建設布局零亂等等問題使農(nóng)村的土地利用率極

低。

作為一名大學生，我們要關心國事?！拔矣X得要想拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領域，還要在以下三點上想辦法：

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務

鼓勵農(nóng)民服務組織創(chuàng)新，培育經(jīng)紀人隊伍，加強農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系和市場信息體系建設，加快制訂或

修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標準和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，推廣采用國際標準，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地。加強農(nóng)村市場體系建設，有計

劃地興建或擴建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和科技、勞務等要素市場。搞好農(nóng)業(yè)服務，大力推廣優(yōu)良品種，引導農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作

物；搞好對農(nóng)民的科技教育和培訓，組織技術人員深入到農(nóng)戶，及時為農(nóng)民提供技術指導和服務。

（二）大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是在堅持家庭承包經(jīng)營基礎上推進規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。

1、鼓勵采取公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式。要采取財政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，扶持重點龍頭企業(yè)發(fā)展。從信息、技術、資

金等方面為龍頭企業(yè)搞好服務，支持龍頭企業(yè)建設農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，引進、開發(fā)和推廣新品種、新技術，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)和科研單位帶動農(nóng)戶進入市場，與農(nóng)戶形成利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局。推進農(nóng)業(yè)機械化，提高勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

2、提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化主要是發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平還很低，通過運用高新技術，實行對初級產(chǎn)品的深加工，還可以為農(nóng)產(chǎn)品的增長提供極為廣闊的市場空間。要加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術和設備的引進開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲運、保鮮等產(chǎn)業(yè)，積極促進初級農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和加工，不斷開發(fā)名、優(yōu)、特、新品種，搞好優(yōu)良品種的繁育。

3、擴大對外開放，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。”十五“期間，我國將加入世貿(mào)組織，要以此為契機，千方百計引進國外資金、先進技術和管理經(jīng)驗，促

進我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級。建設農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，重點扶持和擴大畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動密集型

產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和有機食品的出口。有計劃地組織勞務輸出，參與國外農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利工程承包等。

（三）積極有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力

促進農(nóng)村富余勞動力逐步從種植業(yè)向多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的必由之路，也是使農(nóng)村豐富勞動力資

源得到充分利用、多渠道增加農(nóng)民收入的客觀需要。

1、向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進軍。引導農(nóng)民更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，要立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷等行業(yè)，加

快改造傳統(tǒng)工業(yè)，積極發(fā)展商業(yè)、運輸、飲食服務、旅游等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

2、發(fā)展個體私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過深化改革，完善機制，充分調(diào)動投資者、經(jīng)營者的積極性，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快科技進步和體制創(chuàng)新，積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技水平和競爭能力。

3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民的基地，是二、三產(chǎn)業(yè)的載體，對增加農(nóng)民收入具有強大的帶動作用。有選擇的培育一批重點的中心

集鎮(zhèn)，努力在城鎮(zhèn)投資體制、土地使用制度改革等方面取得突破，使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

4、鼓勵、支持和組織農(nóng)民開展勞務輸出。采取多種形式，通過多種渠道，把農(nóng)村富余勞動力組織起來，到大城市和沿海開放城市務工經(jīng)商，加快促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。

這次實踐活動雖然早已結(jié)束，但它給我留下了許多思考，使我們這些”讀圣賢書“的人也開始關心”窗外事"。它時時刻刻提醒我，在生活著九億多農(nóng)民的廣大農(nóng)村中，還存在著許許多多這樣或那樣問題，那里的經(jīng)濟還不夠發(fā)達，那里的政治體制還不夠健全，非常需要我們

這些大學生為祖國的繁榮昌盛，為人民生活水平的整體提高，為農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，盡自己應盡的一份力，作出自己應做的一份貢獻！

第三篇：lenovo_暑假社會實踐之我眼看社會主義新農(nóng)村建設_暑假社會實踐之我眼看社會主義新農(nóng)村建設 55858616

暑假社會實踐之我眼看社會主義新農(nóng)村建設

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李典航

最近暑假到時看看，通過了解知道了我市對新農(nóng)村建設的一些規(guī)劃，以及本人在農(nóng)村的一些見聞，通過大家的介紹知道了一些東西，同時在這里的所見所聞也讓我產(chǎn)生了更多的關于“社會主義新農(nóng)村建設”的思考。

根據(jù)本市常委會工作安排，今年3-5月，市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會同研究室和政府有關部門圍繞全市推進社會主義新農(nóng)村建設工作進行了專題調(diào)研。期間，調(diào)研組召集市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關部門負責人進行了座談；先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報，并通過實地察看、調(diào)查問卷、走訪交談等形式，深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農(nóng)戶開展調(diào)查，廣泛了解情況，認真聽取意見；部分縣（市）區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排，實行上下聯(lián)動，在本區(qū)域內(nèi)開展了調(diào)研活動，并提出調(diào)查報告。4月中旬，常委會領導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調(diào)研察看，提出了加快推進我市新農(nóng)村建設的意見和建議。現(xiàn)綜合調(diào)研情況，提出如下報告：

一、工作基本情況

黨的十六屆五中全會和中央一號文件提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。今年以來，在市委的領導下，我市各級政府和有關部門把建設社會主義新農(nóng)村作為破解“三農(nóng)”問題的總抓手，認真貫徹中央指示精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，采取有力措施強化“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)加快發(fā)展。

1、領導高度重視，各方面齊抓共管，新農(nóng)村建設開局良好。各級都把推進社會主義新農(nóng)村建設作為工作的重中之重，擺在突出位置，黨政一把手親自抓，加強工作的組織領導，大力營造黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的環(huán)境氛圍。市和縣（市）區(qū)相繼召開工作會議進行動員部署，研究制定推進新農(nóng)村建設的實施意見，逐級明確任務目標、工作重點和保障措施。政府各有關部門認真落實會議精神，從各自職能出發(fā)，深入農(nóng)村開展調(diào)研，針對群眾所思所想制定扶持政策，建立工作責任制，狠抓措施落實，積極支持和保障新農(nóng)村建設。章丘市把推進工作作為“一號工程”，書記、市長親自抓，黨委、政府多次召開專題會議進行研究部署，制定了一系列促進發(fā)展的政策文件，按照“十化”階段性目標，實施“五大建設”，建立完善領導、指導督察和包村工作等保障體系，并確定投資2億元，選擇10個示范村和100個建設村開展樣板試點，通過典型引路，實現(xiàn)整體推進。目前看，各縣（市）區(qū)都在集中力量進行摸底調(diào)查、制定政策、研究規(guī)劃、開展試點，各項建設正在有序展開，推進工作開局良好。

2、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，新農(nóng)村建設的基礎得到加強。今年，我市繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，在保障糧食生產(chǎn)的基礎上，重點發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，蔬菜、畜牧、林果等主導產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長勢頭；加大政策扶持和招商引資等工作力度，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，龍頭企業(yè)對縣域經(jīng)濟的帶動力進一步增強；繼續(xù)實施“6521”工程，采取多措并舉，促進了農(nóng)民增收。歷城區(qū)依托科技進步，主攻蔬菜、林果、花卉、奶?！八拇髢?yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，濟陽縣堅持以工促農(nóng)，實施骨干企業(yè)帶動，加快食品、紡織、機械、電子、化工產(chǎn)業(yè)聚集，商河縣立足實際，號召農(nóng)民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，今年一季度，這三個縣區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入大幅度增加，分別較上年同期增長14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末，全市完成生產(chǎn)總值431.5億元，增長17.0%；地方財政一般預算收入30.49億元，增長25.6%，其中縣區(qū)財政收入完成16.76億元，增長34.35%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1615元，增長14.1%。經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，對新農(nóng)村建設將產(chǎn)生積極的推動作用。

3、加大投入力度，強化基礎設施，新農(nóng)村建設的物質(zhì)條件明顯改善。近年來，為了改變農(nóng)村落后面貌，我市各級政府按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展方略，大幅度增加了對“三農(nóng)”方面的財政投入，先后圍繞基礎設施和公共服務設施建設，特別是對“路水電醫(yī)學”和社會保障等項目，實施傾斜政策，盡力保障資金支持，積極改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年市財政支農(nóng)投入總額達到6.1億元，全市村村通“路、水、客車、廣播電視”率分別達到95.8%、62.6%、99.3%、100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準提高，農(nóng)民參合率達到86%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設任務，農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革取得顯著進展。今年市級財政預算安排“三農(nóng)”方面的投入5.6億元，比上年預算數(shù)增長15.11%，其中稅費改革轉(zhuǎn)移支付1.29億元，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金3.56億元，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金0.75億元，為推進社會主義新農(nóng)村建設提供了有力保障。

4、加強民主法制建設，提高精神文明程度，新農(nóng)村建設的治理機制日趨完善。近年來，各級政府認真落實科學發(fā)展觀，把農(nóng)村精神文明和民主法制建設作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，不斷創(chuàng)新思路、強化措施、培育典型，推廣經(jīng)驗，取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星文明戶”等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，倡導健康文明新風尚，激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育，建設“平安鄉(xiāng)村”，不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念，努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。加強基層組織建設，健全村民自治機制，堅持民主議事，認真落實“四民主、兩公開”制度，維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和繁榮。

調(diào)查認為，我市新農(nóng)村建設已經(jīng)進入實施階段。但由于多種原因，目前推進工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入，部分干部群眾對新農(nóng)村建設重大意義認識上存有偏差，一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒，致使推進工作起步慢、發(fā)展不夠平衡；二是建設資金不足，缺乏長效投入機制，是基層干部普遍反映的主要問題。當前推進新農(nóng)村建設需要上的項目較多，但縣鄉(xiāng)政府財力有限，多數(shù)村級組織集體經(jīng)濟薄弱、運轉(zhuǎn)困難，因此辦事缺錢的難題亟待破解；三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來源，目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高，市場風險逐步加大，農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小，缺乏可靠的保障機制等困難；四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關注的熱點。調(diào)查問卷中，農(nóng)民認為當前“上學貴、看病難、社會保障差”是最為迫切需要解決的問題；五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃，農(nóng)民住宅布局散亂、建設無序，村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對這些問題應當高度重視，采取積極有效措施，加快解決步伐。

二、主要建議

1、充分認識建設社會主義新農(nóng)村的長期性、艱巨性，增強責任意識，提高推進新農(nóng)村建設的自覺性。建設社會主義新農(nóng)村事關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠發(fā)展，事關建設和諧社會、全面實現(xiàn)小康的大局，是一項艱巨的歷史任務。要認真學習和深刻領會黨的十六屆五中全會和中央一號文件精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識推進新農(nóng)村建設的重大意義，樹立長期奮斗的思想，增強做好工作的責任感和自覺性。各級政府要切實加強工作的組織領導，健全完善推進保障體系，建立目標責任制，定期檢查考核，逐級抓好落實。各有關部門要把推進和保障新農(nóng)村建設擺在突出位置，作為首要任務來抓，按照職能分工，選準切入點，加強協(xié)調(diào)配合，確保各項政策措施落實到位。要加強對新農(nóng)村建設的調(diào)查研究，及時了解新情況，研究新問題，探索新辦法。當前要處理好試點示范與整體推進的關系，既要注意抓好典型，探索經(jīng)驗，樹立樣板，同時也要重視面上的發(fā)展建設，特別是對貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度，實現(xiàn)抓點帶面，整體推進，平衡發(fā)展。新農(nóng)村建設是宏大的社會系統(tǒng)工程，要扎扎實實地搞好宣傳教育，形成正確的輿論導向，統(tǒng)一思想認識，引導各行各業(yè)積極支持三農(nóng)，動員全社會踴躍參與建設，大力營造齊抓共管的環(huán)境氛圍，保障新農(nóng)村建設順利健康發(fā)展。

2、全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，努力增加農(nóng)民收入，夯實新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎。推進社會主義新農(nóng)村建設，必須始終堅持發(fā)展是第一要務，全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設，增強經(jīng)濟實力，提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在保護耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點放在壯大主導產(chǎn)業(yè)，培育知名品牌，提高質(zhì)量和效益上來，進一步做大做強高效種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快開發(fā)與旅游、觀光、休閑相結(jié)合的都市農(nóng)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)支撐，增強農(nóng)業(yè)的整體競爭力。要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強化自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，積極探索經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，采取有力措施，扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展，加強農(nóng)村中介組織建設，鼓勵企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機制，大力提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要廣辟渠道，多措并舉，努力實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。在這方面，政府有關部門應當發(fā)揮好引導和保障作用。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，更多地吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務網(wǎng)絡，積極組織農(nóng)村富余勞動力進城務工經(jīng)商，取消一切限制性規(guī)定，為農(nóng)民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強對農(nóng)村勞動力的培訓，提高科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。

3、建立健全長效機制，強化對“三農(nóng)”的投入力度，增強新農(nóng)村建設的發(fā)展動力。對待“三農(nóng)”要始終堅持多予、少取、放活的方針，落實傾斜政策，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財政的原則，建立支農(nóng)投入的長效機制，著力提高對農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務和公益性事業(yè)的保障能力，擴大公共財政對農(nóng)村的覆蓋范圍。各級政府安排支農(nóng)預算要切實做到“三個高于”，已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實，確保財政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長。當前對新農(nóng)村試點資金，各級財政應當重點保證，及時足額撥付。要進一步增加農(nóng)村基礎設施建設、社會事業(yè)和社會保障支出，盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件，促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強扶貧開發(fā)工作，加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度，促其加快發(fā)展步伐。對各項支農(nóng)資金的使用，有關部門要跟蹤問效，加強審計監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?，提高投資績效。從長遠看，要積極整合各項支農(nóng)資金，合理配置財政資源，堅持集中力量辦大事，切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進新農(nóng)村建設，要正確處理政府與市場、農(nóng)民的關系，合理劃分投入責任，充分發(fā)揮政策引導和財政資金示范帶動作用，吸引社會資金增加對“三農(nóng)”的投入，調(diào)動農(nóng)民投資建設的積極性，不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道，逐步形成以財政資金為引導的多元化投入機制，為推進新農(nóng)村建設提供強有力的支撐和保障。

4、統(tǒng)籌安排各項建設，促進社會和諧發(fā)展，為扎實推進新農(nóng)村建設創(chuàng)造條件。新農(nóng)村建設要堅持科學規(guī)劃，突出重點，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，要從解決好農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，選準突破口，扎實穩(wěn)步推進，讓群眾得到真正的實惠。根據(jù)基層的反映，建議政府部門注意抓好以下方面：一是要進一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設步伐，鞏固已取得的成果，提升質(zhì)量標準和管理水平，爭取盡快解決群眾在“路水電醫(yī)學”等方面存在的困難，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把社會建設的重點放到農(nóng)村，引導公共服務向農(nóng)村發(fā)展，著力推進農(nóng)村公共服務體系建設，切實加強農(nóng)村社會事業(yè)和社會保障，促進農(nóng)村社會全面進步。近期應下氣力解決群眾“看病難、就學難、養(yǎng)老難”等社會熱點問題。三是遵循立足當前、著眼長遠、因地制宜、節(jié)約資源、保護環(huán)境等原則，抓緊制定村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，使之成為行動的準則、發(fā)展的規(guī)范，保障新農(nóng)村建設有序進行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環(huán)境“臟亂差”工程。在這方面，要吸取過去的經(jīng)驗教訓。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負擔，防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向，促進新農(nóng)村建設健康發(fā)展。

5、加強基層組織建設，健全民主監(jiān)督制度，大力營造推進新農(nóng)村建設的環(huán)境氛圍。進一步加強農(nóng)村“兩委”班子建設，切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓，充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設中的模范帶頭作用。要大力加強農(nóng)村基層民主政治建設，完善村民自治機制，堅持“一事一議”、村務公開等民主監(jiān)督制度，保障農(nóng)民的民主權(quán)利。要進一步加強農(nóng)村的法制建設，加大普法宣傳和綜合治理力度，提高農(nóng)村基層干部運用法律手段管理基層事務、處理矛盾糾紛的能力，增強農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，認真實施公民道德建設工程，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風貌，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐

羊腦村是一個典型的農(nóng)業(yè)村祖祖輩輩幾十代都靠土地過活。全村共有耕地1378畝，和村中的總?cè)丝谙啾?，人均土地占有量在附近幾個村中也是名列前茅的。近幾年來，伴隨著中國新村的建設，村委帶領大家搞起了特色種植，擺脫了祖祖輩輩留下來的那種只靠栽種糧食過活的生活模式，人均收入有了大幅度的提高。村中主要從事大棚西瓜、棉花以及玉米生產(chǎn)，這樣，在滿足自己需要的前提下，可以大量的供應周邊市場。從村支書的口中得知在所有作物種植中僅大棚西瓜一項就占地達150畝之多，是附近西瓜的主要供應地，是村民收入的主要來源。對于村子的發(fā)展建設，村民很滿意，畢竟窮了幾輩子，終于可以擺脫貧困奔小康了。對于此，村委功不可沒。在他們的領導下，周劉村正在大步行走在社會主義新農(nóng)村建設的大路上，滿懷信心的建設社會主義新農(nóng)村。

眾所周知，近年來中央制定出臺了一系列的關于“三農(nóng)”問題的文件，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題成為社會的焦點，尤其是在今年2月的《中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》出臺后，全國掀起了建設社會主義新農(nóng)村的熱潮，如何建設社會主義新農(nóng)村已經(jīng)成為人們討論的主題。國家各種政策的出臺，確實有力地促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。自從全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，完善并加強“三補貼”政策出臺后，農(nóng)民更是實實在在的嘗到了新村建設的甜頭。在減負開源，讓農(nóng)民增收之后，我國也開創(chuàng)了社會主義新農(nóng)村建設的新局面?，F(xiàn)在，大家開口談論就是社會主義新農(nóng)村建設，可是新農(nóng)村建設到底“新”在何處？該如何做“新”？

從國家的下發(fā)文件來看，新農(nóng)村的“新”是指：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，也就是說，我們要不斷的推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，強化新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐；促進農(nóng)民持續(xù)增收；加快發(fā)展農(nóng)村義務教育，提高勞動力技能；加快農(nóng)村能源建設步伐和加強農(nóng)村基層組織的陣地建設。我們知道在農(nóng)村一切都是建立在土地的基礎上，對于一個農(nóng)民來說，土地是他們的生命線。在現(xiàn)代的農(nóng)村中仍有九成農(nóng)民的生活依靠土地，如此類推社會主義新農(nóng)村的建設應該轉(zhuǎn)移到最基本的土地上來，于是如何利用好手中的土地是建設新村的關鍵。

建設新農(nóng)村，對土地一定要科學規(guī)劃，愛護珍惜?？墒牵覀儾浑y發(fā)現(xiàn)在近幾年來農(nóng)民手中的土地在不斷的受到威脅。由于城市擴建，郊區(qū)越來越小，這對于縮短城市、農(nóng)村的差距來說是有利的，可是讓世世代代生活在農(nóng)村的人一下子做市民，他們該怎樣謀生？他們的溫飽問題、他們的子女的教育問題該怎樣解決？縮短城鄉(xiāng)差距是必要的，可是要有一個循序漸進的過程，不可渴望一步登天，瞬間完成。城市擴建是一個方面，在農(nóng)村中，隨著農(nóng)村經(jīng)濟逐步發(fā)展，農(nóng)民生活日漸富裕，農(nóng)民對住宅條件的要求逐年提高。在建設新宅時，部分農(nóng)民往往將舊宅棄在一邊，重新選新地蓋新房，這樣無疑是對土地的嚴重浪費。舊宅地因為人的活動已久，所以幾年內(nèi)根本不適于栽種農(nóng)作物。這樣算來，農(nóng)民蓋一處新宅要用兩倍的宅地面積。一些村民為了交通方便，建房選址一般在交通要道的兩旁，且具有很大隨意性。中國古代留下來這樣一句話，說“道上房，道下地”，意思是說，靠近道路上面的房子風水較好，相反，在道路下邊的土地更長莊稼。因為公路兩邊都蓋了房子，好地相對減少了。好地一隴比孬地十畝強，這樣無疑是對土地的嚴重浪費，降低了土地利用率。與此同時，占用土地時缺乏規(guī)劃，管理不到位，占地規(guī)模難以調(diào)控，建設布局零亂等等問題使農(nóng)村的土地利用率極低。

作為一名大學生，我們要關心國事。對于土地問題，我認為在我國建設社會主義新農(nóng)村的時期，應嚴格控制建設用地，以切實保護農(nóng)民的基本農(nóng)田，減少不必要的公用設施建設，可以因地制宜地開展造田造地，在坑洼處采用異地運土、填土的方式來造地，以實現(xiàn)耕地占補平衡。同時，即使是小村落，村中也要對后備土地資源進行全面調(diào)查，制定出自己村中的近期、中期、遠期用地計劃，切不可為了趕形式，胡亂占用農(nóng)民土地，要建立自己的耕地儲備庫，為子孫后代的的發(fā)展做好打算，實現(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展。當然，僅僅依靠一個村來做這些事情是遠遠不夠的，還要相關部門出臺相關政策保護耕地，減少浪費。加大土地整理力度，提高土地利用率。

第四篇：關于社會主義新農(nóng)村建設的暑假社會實踐報告

關于社會主義新農(nóng)村建設的暑假社會實踐報告

暑假期間，我在家里沒有事，于是 我就就社會主義新農(nóng)村建設的問題做了一番調(diào)查，在這十多天的調(diào)查中，我了解了現(xiàn)在農(nóng)村中出現(xiàn)的很多問題，我采訪了一些農(nóng)戶和村干部，我對農(nóng)村中的一些問題有了自己的看法和見解。

首先就是農(nóng)村中的教育問題。因為從三年前農(nóng)村中就開始執(zhí)行兩免一補政策,即對國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村義務教育段家庭貧困學生實施“兩免一補”(免費提供教科書，免收雜費，逐步補助寄宿生生活費)，這走又一項惠及廣大農(nóng)民的好政策。而且落實的比較到位.村支書呂萬海說: 為了響應中央號召，我們村為中小學免費發(fā)放教科書和免雜費主要表現(xiàn)在兩個方面。1.擴大我省“國家扶貧開發(fā)工作重點縣”農(nóng)村義務教育階段貧困家庭學生免費發(fā)放教科書資助范圍，向貧困家庭學生免費提供教科書，同時免除雜費?！皟擅狻睒藴蕿椋盒W每生每期80元，初中130元，特教95元。按照“一費制”標準，除中央財政負擔的免費教科書資金外，其余資金由省、市兩級財政各負擔一半.2．補助貧困寄宿生生活費。在“兩免”資助范圍內(nèi)，對貧困寄宿生在校住宿期間補助生活費，每生每天補助1元。補助貧困寄宿生生活費政策可逐步落實，2005年受資助面要達到貧困寄宿生的80％，2006年達到100％，所需經(jīng)費由縣級財政負擔。老百姓都說這是一件好事啊。這是關系到子孫后代的利國利民的大事。老百姓確實感受到了黨的溫暖。

第二個老百姓比較關注的就是免交農(nóng)業(yè)稅。皇糧國稅，古已有之。直到今天，“交公糧”一詞，仍是中國農(nóng)民的口頭禪。在過去幾十年中，我國以犧牲農(nóng)民收入、農(nóng)村發(fā)展的代價進行了城市工業(yè)化建設，導致城鄉(xiāng)收入差距越拉越大。在經(jīng)濟增長的“大蛋糕”中，占人口總數(shù)絕大多數(shù)的農(nóng)民不僅沒有得到相應的好處，反而在某些方面還遭受著嚴重的“不公”。比如在稅制方面，城市和農(nóng)村一直實行的是“雙軌制”，廣大農(nóng)民的稅負長期高于城市居民。目前，我國是世界上唯一專門面向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國家，總稅率達百分之八點四。隨著城鄉(xiāng)貧富差距的拉大，全面取消農(nóng)業(yè)稅已是大勢所趨，不可阻擋。取消農(nóng)業(yè)稅，還在于它破除了對農(nóng)民的不平等待遇。人民群眾對這項民心工程感到非常高興。村民***告訴我，他家有4口人，耕種3畝地、70株橄欖，還做些生意，年收入2萬元左右。他說：“現(xiàn)在農(nóng)民享受這么多優(yōu)惠政策，充分體現(xiàn)了黨和政府的親民、愛民。我們對黨和政府的農(nóng)村政策由衷地擁護！”村黨支部書記***告訴我，從2003年起，村民們免交“三提五統(tǒng)”，去年又免交種糧耕地農(nóng)業(yè)稅，今年起全面免交農(nóng)業(yè)稅，全村農(nóng)民每年減輕負擔38萬元，基本達到“零負擔”。農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到極大提高，2004年，全村人均收入達3100元。這對我村的發(fā)展有著重要的意義。

但是農(nóng)村中依然有很多問題存在，例如農(nóng)民的就醫(yī)問題。農(nóng)民就醫(yī)是關系到人民的切身利益的問題。我認為應當趕快解決這一問題。，農(nóng)民就醫(yī)難主要表現(xiàn)在很多家庭看不起病，還有很多家庭因病致貧，或者因病返貧。對此，各級政府也做了很大的工作和努力，也確實加大了對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入。但就目前的情況來看，我們還應該注意以下幾個方面：第一、要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，定好位，找準位置，使其真正起到初級醫(yī)療衛(wèi)生保健的功能；第二、要建立農(nóng)民看病的統(tǒng)籌制度，對于一些特困患者，政府應該考慮解決部分款項，減免他們的就醫(yī)負擔，幫助他們度過難關；第三、要進一步改善農(nóng)村醫(yī)療條件、提高農(nóng)村醫(yī)療水平，可以選派一些有培養(yǎng)前途的高考分數(shù)較低的高中畢業(yè)生送醫(yī)學院校進行培養(yǎng)，入學前與他們簽定合同，畢業(yè)后回農(nóng)村基層衛(wèi)生院工作。有條件的縣、市醫(yī)院還可以定期為農(nóng)村培養(yǎng)實用性醫(yī)療人才，進一步充實農(nóng)村醫(yī)療隊伍；第四、要增強責任感，進一步關注農(nóng)民兄弟的身體健康，有條件、有優(yōu)勢的醫(yī)院和醫(yī)護人員應該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛地開展各種有利于農(nóng)民就醫(yī)的活動。

這就是我在這次社會時間中的調(diào)查所的得，農(nóng)村中還存在很多問題，政府應該盡快解決，決不能姑息。這次的社會實踐我的收獲很大，我常常被有思想、有遠見、有決策的農(nóng)民所感動，更被他們的勤勞、樸實的品質(zhì)所折服。感受也很多。我也感受到了農(nóng)民的樸素和勤勞。總之，通過這次社會實踐，我對中國的農(nóng)村建設有了一個更全面的認識。這次社會實踐活動的時間雖短，但它留給我們的啟迪卻是深刻而長遠的。我通過積極參加社會實踐活動，認識了社會，明確了自己的歷史使命，激發(fā)了自己的學習熱情，真正達到了受教育，長才干，作貢獻的目的。

回答者： 延陵陸小鳳 | 三級 | 2010-9-8 01:08

十七屆三中全會作出的《決定》在闡述推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想時，明確提出新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，要把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務。把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務，就是要在推進農(nóng)村改革發(fā)展過程中，高度重視社會主義新農(nóng)村建設，把社會主義新農(nóng)村建設放在更加突出的戰(zhàn)略位置，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，使社會主義新農(nóng)村建設不斷獲得新發(fā)展、取得新成就、邁上新臺階。

一、新農(nóng)村建設是造福廣大農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉

農(nóng)村，是與城市相對的一個概念。與城市相比，其基本特點是人口密度較小、生產(chǎn)場所較分散、專業(yè)化分工程度較低、家族血緣觀念較重等。中國的農(nóng)村，經(jīng)歷了傳統(tǒng)的農(nóng)村、計劃經(jīng)濟時代的農(nóng)村、改革開放后的農(nóng)村以及新時期的農(nóng)村幾個發(fā)展歷程。長期以來，只有在文景之治、盛唐時代、康乾盛世等為數(shù)不多的特定階段內(nèi)，農(nóng)村還算安定，農(nóng)民還能樂業(yè)；此外的大多數(shù)時期，農(nóng)村總是經(jīng)濟凋敝，農(nóng)民總是衣食難保。農(nóng)村成為戰(zhàn)亂和苦難的代名詞。

改革開放后的農(nóng)村，成為中國改革的先行區(qū)。家庭承包、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度取代了長期的“大鍋飯”體制后，農(nóng)民有了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，煥發(fā)了投資開發(fā)的勞動熱情，促進了中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和全球化的快速發(fā)展。但是，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代的工業(yè)社會轉(zhuǎn)型時期，傳統(tǒng)思想障礙依然頑固，農(nóng)村改革發(fā)展曲折坎坷，城鄉(xiāng)分割制度沒有根本改變，調(diào)整利益格局阻力重重，農(nóng)村依然面臨著大量深層次的社會問題。

“我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期”——一個“發(fā)展階段”、一個“關鍵時刻”、一個“重要時期”，十七屆三中全會用簡潔的語言，科學概括了當前我國農(nóng)村改革發(fā)展所處的歷史方位。

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的宏偉目標，這是全面建設小康社會的必然選擇。全面建設小康社會的宏偉目標實現(xiàn)之時，我國農(nóng)村的面貌將會怎樣？黨的十七屆三中全會提出了到2020年我國農(nóng)村改革發(fā)展6方面的基本目標任務，讓廣大農(nóng)民清晰地看到了未來生活的美好圖景：一是農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立；二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得顯著進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；三是農(nóng)民人均收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；四是農(nóng)村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障；五是城鄉(xiāng)基本公共服務均等化明顯推進，農(nóng)村文化進一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會管理體系進一步完善；六是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

2020年建設社會主義新農(nóng)村的遠景目標可表述為：基本實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，達到全面小康社會要求的社會主義新農(nóng)村建設水平。即實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧。一是基本完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變；二是農(nóng)民生活水平達到小康標準；三是農(nóng)村精神文明建設取得重大進展；四是農(nóng)民人居環(huán)境得到全面改善；五是農(nóng)村民主政治建設發(fā)展到一個新的水平。

通過推進農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設、農(nóng)村現(xiàn)代社區(qū)建設、現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)建設、城鄉(xiāng)一體化的公共服務體系建設以及城鄉(xiāng)配套的體制改革和制度建設，努力把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造建設成為具有持久的市場競爭力和能持續(xù)致富農(nóng)民的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)村傳統(tǒng)村落改造建設成為讓農(nóng)民能過上現(xiàn)代文明生活的農(nóng)村新社區(qū)，把傳統(tǒng)農(nóng)民改造成為能適應市場經(jīng)濟分工分業(yè)發(fā)展要求的、有文化有技能有道德高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)民，即高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮興旺的農(nóng)村經(jīng)濟、整潔優(yōu)美的農(nóng)村社區(qū)、城鄉(xiāng)一體的公共服務、富裕舒適的田園生活、奮發(fā)向上的精神風貌、民主和諧的社會管理、全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)民，從而形成城鄉(xiāng)互促、共同繁榮的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

二、新農(nóng)村建設是一個全面發(fā)展的系統(tǒng)工程

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，是黨的十六屆五中全會對建設社會主義新農(nóng)村的總體要求。它不是一個抽象的概念，而是有著豐富的內(nèi)容和深刻的內(nèi)涵，全面綜合反映社會文明進步的程度。它不僅是一個村鎮(zhèn)建設的問題，而且是一個農(nóng)村發(fā)展的問題；不僅是一個經(jīng)濟建設的問題，而且是一個包括經(jīng)濟、政治、科技、教育、文化、交通、人民生活、社會治安和社會保障等社會生活方方面面發(fā)展的有機統(tǒng)一體。五個方面相互聯(lián)系，互為補充，相得益彰，缺一不可，為我們昭示了社會主義新農(nóng)村的美好前景。

建設社會主義新農(nóng)村是一個經(jīng)濟、政治、文化、社會全面發(fā)展的城鄉(xiāng)互動的過程。發(fā)展經(jīng)濟是建設新農(nóng)村的中心環(huán)節(jié)，是重心，是根本，只有經(jīng)濟發(fā)展了，才能不斷滿足廣大農(nóng)民的物質(zhì)和精神生活需要，農(nóng)村才能有強大的物質(zhì)基礎，人民才能夠安居樂業(yè)。在高度重視發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，決不可忽視政治、文化、社會發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的巨大作用，良好的鄉(xiāng)風民風、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境、民主的決策管理、健全的法制基礎，是保持農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的根本保證。我們不僅要謀求經(jīng)濟、政治、文化、社會的協(xié)調(diào)而全面的發(fā)展，而且要實現(xiàn)人與自然的和諧共處和協(xié)調(diào)發(fā)展，使人們在認識和改造自然的過程中，保持自然界的生態(tài)平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的持續(xù)發(fā)展。這幾方面的協(xié)調(diào)互動，對于實現(xiàn)建設新農(nóng)村的目標是極其重要的。忽視其中的任何一個方面，都是片面的。我們不能抓住一點，不及其余，顧此失彼，搞單打一；又不能不分主次，四面出擊。

新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)工程。按照中央對建設社會主義新農(nóng)村的要求，新農(nóng)村建設的內(nèi)涵與以往有明顯的不同。我們不能把這一目標僅僅看成是一個經(jīng)濟指標，也不能僅僅看做是蓋幾棟樓房、修幾條馬路，而要把它看成是一個包括經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展等在內(nèi)的全面的奮斗目標，是一項偉大的系統(tǒng)工程。因此，實現(xiàn)這個目標，既要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，也要調(diào)整完善農(nóng)村的生產(chǎn)關系；既要加快農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，也要加快農(nóng)村的社會事業(yè)發(fā)展；既要物質(zhì)生活水平提高，也要生活質(zhì)量全面提升。它的目的在于通過對農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境的改善，以新農(nóng)民、新社區(qū)、新組織、新設施、新管理、新風貌、新環(huán)境為標志，最終將目前還很落后的農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、設施完善、管理民主、環(huán)境優(yōu)美、生活幸福、文明和諧的新農(nóng)村。

三、高度重視新形勢下的新農(nóng)村建設

黨的十七屆三中全會《決定》指出，當前我國農(nóng)村改革發(fā)展正站在新的歷史起點上，農(nóng)村改革仍然是我國改革的關鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然是我國發(fā)展的戰(zhàn)略基礎。這是在深刻分析當前國內(nèi)外形勢、深刻總結(jié)農(nóng)村改革發(fā)展偉大成就和寶貴經(jīng)驗基礎上，從我國改革發(fā)展全局出發(fā)作出的科學判斷，為新時期加快推進農(nóng)村改革發(fā)展指明了前進方向。我們要適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，順應億萬農(nóng)民過上美好生活的新期待，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移推進社會主義新農(nóng)村建設，堅定不移走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅定不移加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，毫不松懈地繼續(xù)推進農(nóng)村改革發(fā)展，努力開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。

經(jīng)過30年的改革開放，我國已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段和城市化快速發(fā)展時期。就農(nóng)業(yè)本身而言，也已進入了一個新的發(fā)展階段。2004年以來，中央連續(xù)發(fā)了五個關于“三農(nóng)”問題的一號文件，制定了一系列惠農(nóng)強農(nóng)政策。中央提出推進社會主義新農(nóng)村建設的任務以后，各地把發(fā)展的目光更多地投向農(nóng)村，從解決農(nóng)民最關心、最迫切的問題入手，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，開創(chuàng)了“三農(nóng)”工作的新局面。當前，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正經(jīng)歷著深刻變化，面臨著難得的發(fā)展機遇。在這個新的起點上，中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入了新的發(fā)展階段，具備了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力和條件：糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高，生產(chǎn)和供給已具備較好的基礎；部分地區(qū)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟增長的重要力量；農(nóng)村的交通等基礎設施大為改善，城市發(fā)展對農(nóng)村支持帶動作用逐步發(fā)揮；城鄉(xiāng)分割體制已有較明顯的松動；城市和工業(yè)已積累了支持農(nóng)村和反哺農(nóng)業(yè)較雄厚的基礎，國家公共財政支農(nóng)能力顯著增強；加強“三農(nóng)”工作已在全社會形成了廣泛共識，中央出臺了一系列關于建設社會主義新農(nóng)村的重大決策和部署，新農(nóng)村建設已經(jīng)成為中國的大政方針，是大勢所趨，民心所向。所有這些，都為扎實推進新農(nóng)村建設提供了有利條件。

同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然是我國發(fā)展的戰(zhàn)略基礎。當前，我國農(nóng)業(yè)基礎還不牢固，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長尚缺乏產(chǎn)業(yè)的支撐，城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)持續(xù)擴大趨勢。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的長效機制還沒有形成，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展面臨一系列深層次矛盾和突出問題，新農(nóng)村建設面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)：農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束增強，保障農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭加劇，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大；農(nóng)業(yè)比較效益下降，農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、糧食副業(yè)化、農(nóng)業(yè)勞動力老齡化、農(nóng)村空心化日趨明顯；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和流通方式落后，一家一戶的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，專業(yè)化、組織化程度低；農(nóng)村基礎設施建設嚴重不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御風險能力薄弱；糧食安全的壓力有所加大；城鄉(xiāng)居民在享受公共服務方面存在過大差距；農(nóng)村社會安全網(wǎng)建設滯后，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保障以及失地農(nóng)民社保、農(nóng)民工社保等社會保障體系還很不健全；新農(nóng)村建設人力資本支撐力不強；農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻轉(zhuǎn)型，兼顧各方利益和搞好社會管理難度加大；城鄉(xiāng)分隔管理制度改革嚴重滯后。中國進入全面建設小康社會的新發(fā)展階段以后，進一步發(fā)展的物質(zhì)技術基礎比過去雄厚，經(jīng)濟持續(xù)快速增長的條件是具備的，但要解決的問題遠比過去復雜得多，特別是城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴大成為新階段社會經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾。黨的十六大報告指出：沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康。要建設一個惠及十幾億人口的更高水平、更全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會，重點和難點依然在農(nóng)村。從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，應該感到責任重大，使命光榮。

四、建設新農(nóng)村應處理好的幾個問題

第一，在工作的全局上，要把認真貫徹落實中央的戰(zhàn)略部署和方針政策，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟放在首要位置。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會繁榮，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村，是中央的戰(zhàn)略決策。當前的主要工作是要把中央近年來出臺的扶持“三農(nóng)”的各項政策措施落到實處，充分發(fā)揮政策對發(fā)展縣域經(jīng)濟和推動新農(nóng)村建設的效力。要長期穩(wěn)定和不斷完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務，切實保障農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利。要在鞏固農(nóng)村稅費改革成果的基礎上，全面推進農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新體制與機制，增強農(nóng)村發(fā)展活力。如中央最近出臺了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長十條措施，其中包括加快農(nóng)村基礎設施建設，加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設力度,完善農(nóng)村電網(wǎng),加快病險水庫除險加固,加強大型灌區(qū)節(jié)水改造，加大扶貧開發(fā)力度；加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,加快中西部農(nóng)村初中校舍改造,推進中西部地區(qū)特殊教育學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設；加強生態(tài)環(huán)境建設，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治；提高城鄉(xiāng)居民收入，提高明年糧食最低收購價格,提高農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等標準,增加農(nóng)民收入，提高低收入群體等社保對象待遇水平,增加農(nóng)村低保補助,繼續(xù)提高優(yōu)撫對象生活補助標準；加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度，取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制,加大對重點工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術改造、兼并重組的信貸支持,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點等。如何把中央的部署貫徹好、落實好，特別是在推進新農(nóng)村建設、增加農(nóng)民收入方面有所作為，充分調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造性，需要認認真真進行研究，吃透政策，把握要旨，立足縣情，科學謀劃，通過一個個項目的實施，一筆筆資金的投入，開創(chuàng)新農(nóng)村建設的新局面。

同時，要努力營造縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。目前在加快新農(nóng)村建設的過程中，如果僅就“三農(nóng)”問題解決一些眼前的困難，而縣域經(jīng)濟的實力得不到增強，無疑將失去實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的經(jīng)濟基礎。努力發(fā)展縣域經(jīng)濟是我們堅定不移地推動新農(nóng)村建設進程中必須高度重視、加快發(fā)展的重要選擇，而不能將新農(nóng)村建設和發(fā)展縣域經(jīng)濟割裂開來。要圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)，提高政府的服務功能和管理效率，重點通過改革審批、投資、監(jiān)管等制度，依法行政，創(chuàng)新社會管理，努力為市場主體創(chuàng)造好的市場環(huán)境，吸引要素和產(chǎn)業(yè)聚集，提高資本占有量。中小企業(yè)是支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，具有拉動縣域經(jīng)濟增長、加快新農(nóng)村建設、解決就業(yè)、均衡社會財富、推進城鄉(xiāng)一體化等多重經(jīng)濟和社會功能，縣級公共服務必須把著力點放在中小企業(yè)上，認真治理針對企業(yè)的“吃、拿、卡、要”等問題，為縣域中小企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。當前，要特別注重經(jīng)濟和社會政策的調(diào)整與完善，注重經(jīng)濟利益關系的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，把各種矛盾和沖突解決在基層，努力構(gòu)建和諧社會。

第二，在工作的實踐上，既要提升“硬實力”，也要提升“軟實力”。新農(nóng)村建設的二十字總體要求，涉及農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑等各個方面，涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設各個領域，內(nèi)涵極其豐富。可分為“硬實力”和“軟實力”兩方面，“硬實力”就是必須達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！保败泴嵙Α本褪且獙崿F(xiàn)“鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。

提升“硬實力”，就要堅定不移、堅持不懈地發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，做強工業(yè)，做大農(nóng)業(yè)，發(fā)展三產(chǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。農(nóng)村是否富裕決定新農(nóng)村建設的投入是否充裕，經(jīng)濟實力決定建設能力。只有生產(chǎn)發(fā)展了，有了源頭活水，新農(nóng)村建設這篇文章才能做好。加快發(fā)展是第一要務，必須牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖。在推進新農(nóng)村建設的偉大征程中，一是充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展?jié)摿?，著力發(fā)展特色增收產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入，努力提高農(nóng)業(yè)科技水平、基礎設施建設水平和綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)的整體競爭力。二是堅持工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的發(fā)展機制，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平，走農(nóng)村工業(yè)化、村落城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路，把農(nóng)村變成工業(yè)生產(chǎn)車間，把農(nóng)民變成工人，為農(nóng)民持續(xù)增收提供堅強保障。三是積極擴大農(nóng)民的外出就業(yè)，積極培育一批吸納能力強、收入水平高、相對穩(wěn)定的勞務基地，打造勞務品牌，通過減少農(nóng)民實現(xiàn)富裕農(nóng)民的目標。

提升“軟實力”，當前就是要緊緊抓住農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、培育新型農(nóng)民等工作重點，努力推進和諧農(nóng)村建設。一是要大力發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)。在鞏固農(nóng)村義務教育普及成果的基礎上，進一步提高義務教育質(zhì)量，優(yōu)化教育資源配置，讓農(nóng)村孩子享有與城里孩子同等的教育資源、擁有平等的受教育機會，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，大力改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，加強農(nóng)村婦幼保健，堅持計劃生育的基本國策，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。加快健全農(nóng)村社會保障體系，積極探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險辦法。加強農(nóng)村基礎設施和環(huán)境建設，把農(nóng)村建設成為農(nóng)民的美好家園，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。通過從解決農(nóng)村就醫(yī)難、出行難、入學難等方面入手，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設的最大受益者。二是要大力培育新型農(nóng)民。著力抓好以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)、職業(yè)技能和思想道德素質(zhì)為重點的培訓工作，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，培育有文化、懂技術、會管理、明是非的新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設提供人力資源。三是大力開展平安創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，營造安定有序的社會環(huán)境。做好農(nóng)村信訪工作，加強人民調(diào)解，及時排除化解矛盾糾紛。四是不斷加強農(nóng)村基層組織建設，把黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領導核心。

第三，在工作的態(tài)度上，既要盡力而為，也要量力而行。新農(nóng)村建設是事關長遠的偉大事業(yè)，特別是對于我們這里相對不發(fā)達的地區(qū)，需要長時間的艱苦努力，既要盡力而為，也要量力而行。

“盡力而為”,一是必須盡最大努力推進新農(nóng)村建設。充分發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)杠桿的作用，積極推進工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，在項目支持、資金分配、稅收優(yōu)惠、貼息等政策上重點向農(nóng)村和新農(nóng)村建設傾斜，引導社會資金向農(nóng)村流動。特別要加大對落后村的支持力度，盡快改善這些地方的落后面貌，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。二是引導好、利用好、保護好群眾的積極性和創(chuàng)造性，讓蘊藏在群眾中間的工作熱情最大程度地迸發(fā)出來，讓廣大群眾在新農(nóng)村建設的廣闊舞臺上大展身手。三是創(chuàng)新思維。各地的情況千差萬別，新農(nóng)村建設沒有固定模式，必須堅持總體規(guī)劃、分步實施、適當超前的工作原則，逐步探索適合本地區(qū)的發(fā)展道路。

“量力而行”就是要尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律，既要看到新農(nóng)村建設的光輝前景，也要認識到工作的艱巨性、長期性和復雜性。在具體建設中，要堅決克服不顧自身實際，“一哄而起”的“跟風”做法，不搞“一刀切”；堅決防止急功近利的短期行為，嚴禁勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄ⅰ靶蜗蠊こ獭??？傊?，在新農(nóng)村建設中要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替，以實際效果作為檢驗工作成果的重要標準。

第四，在工作的推進上，既要發(fā)揮好政府的主導作用，也要發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，即使發(fā)達國家也不是純粹靠市場來自發(fā)調(diào)節(jié)。在當前農(nóng)村普遍缺乏資金、技術、人才的情況下，沒有政府和社會各方面的支持，新農(nóng)村建設就難以順利進行。政府在新農(nóng)村建設中必須起主導作用，但并不意味著要包攬一切，還必須充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。一方面，農(nóng)民是建設新農(nóng)村的利益主體，農(nóng)民最期盼什么、最需要什么，他們自己最有發(fā)言權(quán)；另一方面，農(nóng)民是建設新農(nóng)村的實踐主體，必須讓農(nóng)民唱主角。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，就是要深入調(diào)查研究，問計于民，善于總結(jié)和推廣他們在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，尊重群眾的首創(chuàng)精神；就是要通過規(guī)劃引領、政策引導、典型引路，“大主意”讓群眾自己拿，組織和引導農(nóng)民參加新農(nóng)村建設；就是要在加大資金投入和政策扶持力度的同時，更加注重激發(fā)農(nóng)村的內(nèi)在活力，增強自我“造血”功能，依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，不斷改善農(nóng)村的整體面貌，加快推進社會主義新農(nóng)村建設的步伐。

第五篇：2012暑假社會實踐之新農(nóng)村建設—付家村

衡陽師范學院2012年暑期

社會實踐

調(diào)

查

報

告

1計算機科學系 級計科1班 付 娜 學號:11190112

新農(nóng)村建設在“付家村”

今年暑假學校要求我們做一份暑假社會實踐報告。為了豐富我們大學生的暑假生活，增強我們對新農(nóng)村建設的認識，拓寬我們的視野，學校組織要求學生深入農(nóng)村進行社會實踐活動。以通過社會實踐，使我們了解社會、認識國情，加深對毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系基本原理的理解，增強歷史使命感和社會責任感。同時，鍛煉我們的毅力、增長我們的才干、關注民情、服務基層、奉獻社會，提高認識問題、分析問題和解決問題的能力，培育創(chuàng)新精神，使我們成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。本著這樣的目的，加之我自己所在的村正在搞新農(nóng)村建設，對本村較了解，我選擇了因為所以在付家新村開展暑假實踐活動,對自己的村落的新農(nóng)村建設也有個全面的了解。

我所在的付家村在上頓渡。上頓度鎮(zhèn)屬臨川區(qū)，上頓渡鎮(zhèn)由原河東、河西鄉(xiāng)和上頓渡鎮(zhèn)合并而成，是中共臨川區(qū)委,區(qū)政府所在地，也是臨川區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心，素有“臨川才子之鄉(xiāng)”的美譽。全鎮(zhèn)總面積67.6平方公里，耕地面積4.5萬畝。這里人們以種水稻為主，民風淳樸，村民們熱情好客。

最近幾年國家加強了對農(nóng)村的建設，提出了建設社會主義新農(nóng)村的口號，加大了對農(nóng)村的經(jīng)濟投資。我們付家村也趕著新農(nóng)村的時代，開始了這個正確選擇的邁進。

付家村是一個典型的農(nóng)業(yè)村，祖祖輩輩幾十代都靠土地過活。全

村共有耕地幾百余畝，最近幾年國家加強了對農(nóng)村的建設，提出了建設社會主義新農(nóng)村的口號，加大了對農(nóng)村的經(jīng)濟投資。所以村委帶領大家也開始了新農(nóng)村的建設。

在這些年里，付家村發(fā)生了很大的變化。從村的整體外觀來看，原來的參差不齊的老木房屋，現(xiàn)在一律是排排整齊的磚房，有些村民家境好的，已經(jīng)蓋了三、四層樓房。全村共四排，在村落中幾條馬路貫穿村子，因為村子靠馬路，所以交通是十分便利的。為了更能體現(xiàn)新農(nóng)村的變化，在東西村頭的路上，種好那四季常青的小樹，還有松樹。在村的兩旁，為了方便村民的排水，特地修建好 兩條排水渠道。村里原來沒有一個村的門牌，現(xiàn)在，在西村那條大些的路頭，建立了一座高大的村牌戶，“付家新村”四個字十分顯耀，從而更顯現(xiàn)出了一個新農(nóng)村的特色。

從付家村的農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，我還記得在我小的時候，每年家里都要上交農(nóng)業(yè)稅，而且交的錢還比較多，它是按家庭人數(shù)來算的，有的家庭因為孩子比較多甚至交不起。還好在幾年前國務院提出了減免農(nóng)業(yè)稅，從那以后種田不用交稅了，這是一個好消息，因為以后種田沒什么經(jīng)濟壓力，收入都是自家的，自己種了多少就得多少。這一舉措大大改善了農(nóng)村的生活狀況，使農(nóng)民逐漸富裕起來了。而且在這幾年里，在外面的就業(yè)狀況比在自己本地好些，許多年輕人都出去打工了，農(nóng)村一般都只剩下老年人和小孩子，所以種田的人慢慢的少了，田地荒蕪的越來越多，國家為了鼓勵農(nóng)民種田，對每畝地進行補償，種田不但不用像以前那樣交錢，還可以得到一定的補償金。國家重視農(nóng)業(yè)，給農(nóng)民以優(yōu)惠補貼，這就是一個契機，一個農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村興旺，農(nóng)民致富的機會。新農(nóng)村建設在我們農(nóng)村也愈發(fā)深入，這是一個重大改變，給農(nóng)民們對田地有了一個依賴。

如今，最貼近老百姓生活的當屬現(xiàn)在最熱的新農(nóng)村醫(yī)保了，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集標準為每人每年55元，主要由農(nóng)民個人自愿繳納、地方財政補助、中央財政轉(zhuǎn)移支付三部分組成。以前我們?nèi)メt(yī)院看病都是很貴的，有時候買藥都要猶豫很久，更別提住院治療了，一般的人都是大病當小病醫(yī)，小病就算了，國家正在改善農(nóng)民這種看病難、看不起病的狀況，首先便是對藥價的控制，以前的藥都是賣價高于成本幾倍的，其次是出臺了合作醫(yī)療機制，即由國家來報銷部分醫(yī)藥費，農(nóng)民花的錢越多，報銷的比例就越大，致力于減輕農(nóng)民的負擔。在各鄉(xiāng)村還設立村衛(wèi)生所，方便農(nóng)民看病。這個政策給農(nóng)民帶來了很大的保障，也是廣大農(nóng)民們的福音。

在此次的農(nóng)村社會實踐調(diào)查中，我也發(fā)現(xiàn)了不少的問題。第一，是田地的問題，現(xiàn)在大家并不滿足于以前的耕種方式，即以人的勞動為主，現(xiàn)在大家越來越依賴于收割機、播種機等工具，取代了打谷機等人力使用機器。但由于許多田地都是小塊小塊的，而且同一家庭的田地都不在一塊，不適合這些機器，所以棄掉小田的情況比較多，久而久之就會造成可用田地的流失，我覺得現(xiàn)在可以進行土地的整改，將小田塊改成大田塊，方便種植與大規(guī)模收割。第二，是農(nóng)民的娛樂活動，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，付家村大部分人在閑時都會打麻將、打牌等，少數(shù)人會看電視、看新聞報紙類，在這種情況下，大家都會聚在一起

打牌來消磨閑余的時間，照這種情況繼續(xù)發(fā)展，大家的精神文化生活肯定會越來越低俗，甚至有可能發(fā)展為賭博等違法事件。我覺得在閑時應該多組織一些娛樂活動以及建設一些基礎設施，改變只能打牌、打麻將等消極現(xiàn)狀，可以修建一些小型的圖書閱覽室，里面有一些雜志，圖書，報紙等等，在農(nóng)民打發(fā)時間的同時也可以陶冶情操。還有在空余的地上建設健身娛樂的器材，這樣也能提高農(nóng)民的體制健康。第三，是農(nóng)民對一些信息和科學技術缺乏了解，難辨種子、農(nóng)藥、化肥等真假。我覺得應該鼓勵本村農(nóng)民服務組織創(chuàng)新，培育相關人才，加強對農(nóng)業(yè)的整體了解。搞好農(nóng)業(yè)服務，大力推廣優(yōu)良品種，引導農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物，做好對農(nóng)民的相關知識培訓，及時為農(nóng)民提供技術指導和服務。

經(jīng)過此次實踐調(diào)查，我學習也了解了許多關于新農(nóng)村發(fā)展的政策，也通過社會實踐活動，了解了新農(nóng)村建設以來付家村生活的巨大變化。同時也了解了新農(nóng)村現(xiàn)在的面貌和農(nóng)村的生活情況。在了解了這些情況后也通過自己的思考提出了一些見解和一些新農(nóng)村建設中的問題。在調(diào)查中，我走訪了整個付家村，在和不同村里人的談話時都有著不同的感受，雖然天氣很熱，可是大家卻很熱情，這就是農(nóng)村的淳厚吧。雖然我現(xiàn)在不能對新農(nóng)村建設做出很大的貢獻，但我想以后會的，作為一名來自農(nóng)村的大學生，我一定會好好學習文化知識，將來為家鄉(xiāng)的建設，作出自己應做的一份貢獻！