第一篇：黃陂橋鄉(xiāng)2012年社會主義新農村建設動員大會在縣會議文化中心召開

黃陂橋鄉(xiāng)召開統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展整體推進新農村建

設動員大會

2012年1月10日，黃陂橋鄉(xiāng)2012年社會主義新農村建設動員大會在縣會議文化中心召開。應邀出席會議的有縣有關職能部門領導，參加會議的有黃陂橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級干部、黨員、群眾等共700余人次。會上，總結了2011年黃陂橋鄉(xiāng)新農村建設工作成績，安排部署了2012年新農村建設工作重點。

2011年，黃陂橋鄉(xiāng)黨委、政府在中共邵東縣委、縣人民政府的正確領導下，在全鄉(xiāng)4萬干群的大力支持下，按照年初提出的“舉全鄉(xiāng)之力，奮力創(chuàng)建新農村建設示范區(qū)暨城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實驗區(qū)，全力打造新農村建設示范鄉(xiāng)，徹底改變黃陂橋鄉(xiāng)落后面貌”的富民強鄉(xiāng)思路，帶領全體干部群眾發(fā)揚肯干、苦干、敢干、巧干、真干、善干的“六干”精神，全鄉(xiāng)新農村建設整體推進，快速發(fā)展，成效明顯：已投資5000多萬、長2.1公里的創(chuàng)業(yè)大道已全線拉通，長1.1公里的虹橋路共完成土石方工程30余萬立方米。投資5000多萬元的深圳怡寶公司飲用純凈水廠，占地25畝的黃陂橋鄉(xiāng)人民政府機關大樓即將動工建設；目前全省規(guī)模最大、設施最好、價格最優(yōu)的老年公寓的報批工作正在進行當中；一個占地100畝的“微型經濟創(chuàng)業(yè)園”正在進行融資與土地審批工作；計劃用地1300畝—中國500強企業(yè)長沙友阿集團和株洲大

1地公司共同投資的中國鄉(xiāng)村奧特萊斯購物公園、株洲滬松服飾、香港喜來登燈飾、廣東小欖鎮(zhèn)鎖具等精深加工企業(yè)，也已簽訂了意向協(xié)議。

在客觀實在總結2011年黃陂橋新農村建設成效的基礎上，黃陂橋鄉(xiāng)黨委、政府站在全局的高度，對黃陂橋2012年的新農村建設做出了科學全面的安排和部署。2012年黃陂橋的新農村建設工作安排可用四個字來概括：“七點，兩軸”。

“七點”即鄉(xiāng)域中心示范區(qū)三個：龍石村、黃陂橋村、杉樹坪村；重點示范區(qū)三個：掌和村、田心村、肖婆村；基層示范區(qū)一個：曲絲村。“兩軸”即兩流線和神白線兩條道路。重點建設好創(chuàng)業(yè)大道、虹橋路等四條大道，其中創(chuàng)業(yè)大道和虹橋路必須確保在“七一”前夕竣工通車，并完成鄉(xiāng)辦公大樓的順利搬遷。

縣農村工作部部長佘菊生充分肯定了黃陂橋鄉(xiāng)2011年新農村建設所取得的成績，他用理念新，規(guī)劃好，機制新，管理好高度評價了黃陂橋鄉(xiāng)的新農村建設工作，尤其是黃陂橋鄉(xiāng)的規(guī)劃，高規(guī)格，高起點，高質量，符合黃陂橋鄉(xiāng)的實際。并就接下來該如何建設新農村提出了中肯的獨到的見解。

副縣級干部、縣人民政府黨組成員、生態(tài)產業(yè)園管委會副主任、黃陂橋鄉(xiāng)黨委書記龔子文要求2012年全鄉(xiāng)干群要務實創(chuàng)新，攻堅克難，加快奮發(fā)趕超，緊緊圍繞建設全省新

農村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心，穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，把黃陂橋逐漸變成一個經濟繁榮，設施配套，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)良好，文明進步的社會主義新農村。

會議還對在新農村建設工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)村干部及普通群眾進行了表彰。

第二篇：黃陂橋新農村建設(第4期)

創(chuàng)新+務實+效率

黃陂橋鄉(xiāng)以新農村建設為統(tǒng)纜 探索整鄉(xiāng)推進新模式

黃陂橋鄉(xiāng)轄35個行政村，總人口4.2萬人，總面積37.35平方公里。2011年新的黨政班子到位后，提出了建設湖南省一流的新農村建設示范片暨城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)的口號，其發(fā)展思路是：充分發(fā)揮黃陂橋鄉(xiāng)臨近縣城生態(tài)產業(yè)園的區(qū)位和豐厚的民間資本等優(yōu)勢，按照二十字方針，規(guī)劃建設一個

3.25平方公里（轄10個村）的新農村建設示范片，定位為縣城綜合服務區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園和新縣城的后花園，通過示范帶動，以獎代投，鼓勵各村連片發(fā)展，從而實現(xiàn)整體推動。黃陂橋鄉(xiāng)新農村建設著眼于長遠發(fā)展，即堅持因地制宜又發(fā)揚全面創(chuàng)新的精神，即充分挖掘潛力又用活用好政策，即追求發(fā)展速度又一步一印拾級而上，短短7個月內取得很大的進展。當前的主要特點體現(xiàn)在：

一、新

1、理念上的新。黃陂橋鄉(xiāng)新農村建設堅持統(tǒng)籌兼顧、農民自主、分類指導的原則，使干部群眾形成了一些共同的認識：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中新農村建設是重點，其他的城建、計生、制度建設等都是其中一部分；穩(wěn)定和諧是新農村建設的基礎和歸宿，必須堅持規(guī)劃和民主管理先行，特別是民主制度建設必須走在基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展的前面；牢固參與式新農村建設理念，新農村建設的內容和形式由群眾自己說了 1

算，明確政府的角色是服務，政府只管優(yōu)化發(fā)展環(huán)境及各村建設的指導把關。

2、管理上的新。主要是創(chuàng)新社會化管理模式，推行企業(yè)化管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，每月每周每天的工作定量定人；對鄉(xiāng)站所干部明確其工作職責、措施方法；村級管理上，在村支兩會的基礎設立了兩會一組，即村民代表大會、村民議事會和民主理財小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各線的具體工作落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個人，再細劃到村、組、戶。各項工作與獎補掛鉤，有效避免了拖拉推諉的現(xiàn)象，提高了工作效率。今年下半年對村支“兩委”提了同“十個一”工程，即全鄉(xiāng)35個行政村，每個村要籌辦一家企業(yè)，推動興工強村富民；辦好一件實事，貫徹惠民工程；啟動一個項目，牽引整體聯(lián)動；引進一個產業(yè)，調整產業(yè)結構布局；修編一個規(guī)劃，構建新農村建設藍圖；聯(lián)系一個單位，尋求政策資金扶助；制作一本手冊，規(guī)范民主管理；形成一種常態(tài)，強化責任意識；打造一個亮點，凸顯鄉(xiāng)村建設活力；創(chuàng)新一個平臺，謀求又好又快發(fā)展，活動直接與年底的村級文明建設目標管理掛鉤，具體考核到各村及駐村干部。

3、措施上的新。組織80余名鄉(xiāng)村兩級干部到省委黨校參加為期五天的新農村建設培訓，請知名的教授授課，開邵東先河。學習轉型發(fā)展、土地流轉、信息化、現(xiàn)代農業(yè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃等方面的知識。通過學習、討論和實地考察望城光明

村，使廣大干部樹立了新農村建設全新的理念。組建了小城鎮(zhèn)建設投資實體，成立了邵東縣黃陂橋鄉(xiāng)新農村投資發(fā)展管理中心和邵東縣御花園投資有限責任公司，多管齊下籌措發(fā)展資金。新農村建設示范片土地開發(fā)的資金全部用來作為整體推動的獎補資金。

二、實

1、制度保障。為了保障工作扎實推進，黃陂橋鄉(xiāng)黨委政府專門研究下發(fā)了《關于規(guī)范基層黨組織制度建設的通知》，使村民自治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。專門下發(fā)了《黃陂橋鄉(xiāng)加強和創(chuàng)新社會管理工作的實施意見》，包括維護群眾權益的機制、利益協(xié)調機制、矛盾調處機制及各類突發(fā)性事件的工作預案等，寓管理于服務中，通過規(guī)范管理為發(fā)展打下堅實基礎。

2、作風保障。主要是通過開展主題活動實現(xiàn)攻堅克難，也使廣大干部在工作上從被動的應付轉為了時間就是效率的主動。如以“做最好的黨員，當最好的干部”為活動載體凝聚全鄉(xiāng)人民“發(fā)展、穩(wěn)定、和諧”之心；開展了三個“百日大會戰(zhàn)”活動，全面完成縣、鄉(xiāng)所定拆遷、計生春突、移墳三項重大工作。

3、政策保障。示范片規(guī)劃緊密結合和認真落實中央、省、市相關政策和要求，例如按照兩型社會發(fā)展要求，片區(qū)內三高的污染企業(yè)全部拆除或搬遷，引進環(huán)保產業(yè)，建設標

準化廠房；結合“數(shù)字湖南”，籌劃建設農村信息數(shù)字網(wǎng)，已與電信、移動公司協(xié)議合作專門進行研究開發(fā)建數(shù)字鄉(xiāng)村。示范片得到了縣委政府高度重視和支持，縣委書記周國利專題召開了辦公會議，明確示范片人水、電、路等基礎設施建設與縣生態(tài)產業(yè)園配套規(guī)劃、資源共享、分段負責，其他辦批手續(xù)等都享受與生態(tài)產業(yè)園同樣的優(yōu)惠政策。

三、快

1、觀念轉變快。主要是徹底轉變了“新農村建設就是修路建房子”的觀念，轉變了“等、要、靠”的思想。對于新農村建設，干部群眾有了自己的看法，對自村發(fā)展有了自己的想法以，并且緊跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)思路和步伐。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出“十個一”工程，激石則鳴，村就和單位取得了聯(lián)系，尋求到了萬元的資金幫扶。

2、整體推進快。政府院內新農村建設的橫幅、標語十分搶眼，一進大院就感覺到緊鑼密鼓的氣氛。示范片內兩條主干道創(chuàng)業(yè)大道和虹橋路9月上旬即將開工建設，引進了占地面積380畝的大型昭陽國際居家廣場，有意向投資的還有沿海城市的節(jié)能燈項目和浙江的大型農業(yè)觀光園項目。各村在省委黨校培訓后，立即召開會議，立足實際，連片或單獨做出了發(fā)展規(guī)劃，如村、村等5個村制訂了規(guī)劃。

幾點啟示

黃陂橋新農村建設是整鄉(xiāng)推進的有益探索，干部群眾建

設熱情很高，并且已經邁出了鏗鏘有力的第一步。該鄉(xiāng)即有階段性重點又有長遠規(guī)劃，即重基礎又重效率，相信不久將會有新的成績和起色。就該鄉(xiāng)新農村建設當前取得的成績，可以總結為有下以幾個重要因素。

1、有敢想實干的領頭羊。領頭羊是指鄉(xiāng)黨委書記也指黨政班子。據(jù)介紹，黃陂橋鄉(xiāng)的黨委書記以“干大事，干成事，干自己的事”來要求自己，研讀新農村建設相關書知籍20余本及相關政策法規(guī)，從來沒有在零晨1點前睡過覺。他敢于打破常規(guī)的精神、率先垂范的行事風格、咬定“發(fā)展”不放松的決心本身成為了一種凝聚力和向心力，加上制度建設和作風建設，形成了一支齊心謀發(fā)展，一心干實事的班子隊伍。正如一位干部說的：黨委書記提出： 一年干一屆的事，所以工作量大，任務重，干部很忙很緊湊，但感覺最深是一起艱苦奮斗中克服一個又一個困難的喜悅和成就感。

2、注重發(fā)揮人的能動性。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部，但最大的群體是廣大村民，他們是新農村建設成果的共享者，更是建設者。黃陂橋鄉(xiāng)充分認識到共同參與的重要性，因此，采取各種措施調動積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。如通過領干部進城，帶知識回鄉(xiāng)，提升干部素質，轉變發(fā)展觀念，統(tǒng)一思想，明確目的；通過完善民主自治，加強制度建設，對基層賦權激發(fā)了群眾的首創(chuàng)意識，使各村自覺自主參與新農村建設，努力破解發(fā)連片開發(fā)資金來源問題。

3、有開拓創(chuàng)新的發(fā)展觀。新農村建設是是動態(tài)的，要求政府堅持改革創(chuàng)新，切實轉變職能，創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷創(chuàng)新方法和措施。新農村建設不是孤立的，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設等都是相互促進的，要站在長遠發(fā)展和現(xiàn)代化進程的整體高度來謀劃和建設。黃陂橋的新農村建設是在用好用活下政策的前提下大膽創(chuàng)新，建設上體現(xiàn)了發(fā)展和聯(lián)系的觀點，做到既貼近新農村建設抓新農村建設，又能跳出新農村建設看新農村建設。

第三篇：--鄉(xiāng)建設社會主義新農村整體規(guī)劃

**鄉(xiāng)建設社會主義新農村整體規(guī)劃

**鄉(xiāng)建設社會主義新農村整體規(guī)劃 加北鄉(xiāng)建設社會主義新農村整體規(guī)劃

為貫徹落實十六屆五中全會精神、根據(jù)地委、區(qū)委有關建設新農村具體要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，以市場為導向，以科技為動力，以產業(yè)化為途徑，以農民增收為目的，充分發(fā)揮

區(qū)域優(yōu)勢，立足城郊，強力推進“農業(yè)經營生產化、農產品生產基地化，生態(tài)旅游特色化，農村建設城鎮(zhèn)化”，全面打造新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，切實加強黨的建設，全力推進物質文明、政治文明、生態(tài)文明和精神文明建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，爭取早日跨入全省先進社會主義新農村的行列。

二、遵循的原則

一是堅持從實際出發(fā)，尊重農民意愿，尊重農民群眾的首創(chuàng)精神，堅持自力更生為主，國家扶持為輔的原則。二是堅持以市場為導向，開發(fā)利用當?shù)刭Y源，引導群眾積極調整經濟結構，提高群眾自我發(fā)展的能力。

三、是堅持水、田、路綜合開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展原則，加強農業(yè)產業(yè)、人居工程、交通水利、教育、通訊等各項建設，改善生產條件，保護生態(tài)環(huán)境，提高生活質量。四是堅持經濟效益、生態(tài)效益和社會效益相結合原則。

三、規(guī)劃范圍、預期指標、總體目標和初期目標

1、規(guī)劃的范圍：整個加北鄉(xiāng)轄區(qū)，包括3個行政村20個村民組，總面積458平方公里。鄉(xiāng)址所在地加北村作為試點村，兼于幸福村、五一村和城區(qū)接壤，居民城鎮(zhèn)戶口也比較多，把幸福村、五一村納入城鎮(zhèn)社區(qū)管理。

2、加北鄉(xiāng)建設社會主義新農村主要項目規(guī)劃及說明（附后）

3、規(guī)劃總體目標：

按照十六屆五中全會提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”建設社會主義新農村的要求，加北鄉(xiāng)建設社會主義新農村總體目標是：“一年啟動、三年突破、五年變樣”。重點是加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和環(huán)境整治，建設新鄉(xiāng)村；發(fā)展農村各項社會事業(yè)，培育新農民；加強農村民主法制建設和精神文明建設，倡導新風尚；完善社會保障體系，打造服務型政府。把加北鄉(xiāng)建設為一個“功能分區(qū)日趨合理、基礎設施配套完善、個性特色突出、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活達到小康水平”的現(xiàn)代小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使加北鄉(xiāng)成為興安首府一個環(huán)境一流的生態(tài)旅游觀光的亮點，使經濟綜合競爭力進入全省農村先進行列，實現(xiàn)經濟結構好、人居環(huán)境好、道德風尚好、生活方式健康、富裕、文明進步的社會主義新農村的總目標。

4、初期目標：

根據(jù)加北鄉(xiāng)建設社會主義新農村的指導思想，初步確立為在加快農業(yè)經濟發(fā)展的基礎上，“實現(xiàn)五通、實施五改、做到五有、達到五化、建設五好、爭取五達標”的“六個五”目標任務，不斷開創(chuàng)加北鄉(xiāng)社會主義新農村建設的新局面。（1）、農業(yè)經濟發(fā)展主要是以種植業(yè)結構調整、畜牧業(yè)“主輔換位”、富余勞動力輸出、冬貯和小作坊規(guī)?；洜I、山產品采集等五個方面來增加農民收入，使農民人均純收入年增長率持續(xù)在5％以上。以加漠公路為主線，重點建設一個上規(guī)模、上檔次、符合生態(tài)農業(yè)要求和城市居民需要的現(xiàn)代化的生態(tài)、旅游、觀光農業(yè)園區(qū)和一個農貿批發(fā)市場（在加北鐵路工區(qū)南、加漠公路北側），此農貿批發(fā)市場位于加北、幸福兩主大產業(yè)村、組的交接處，依托通縣（加漠）公路，交通便利、貨源充足。種植業(yè)結構調整：進一步合理布局，壓縮秋菜面積，增加春夏菜保護地面積和綠色蔬菜面積，搶前延后奪效益，同時依托麗雪淀粉廠，發(fā)展種薯和商品薯基地，以訂單農業(yè)進一步促進結構優(yōu)化，走市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶，產加銷，貿工農一體化道路，實現(xiàn)以銷定產，加速結構調整的步伐。畜牧業(yè)“主輔換位”：在重點培植幸福村無公害肉、蛋、禽生產小區(qū)的基礎上，以幸福村扶貧開發(fā)項目之一——放母還犢工程為契機，加大無公害肉、蛋、禽和“笨”字號的發(fā)展，拉動鄉(xiāng)域經濟的發(fā)展。富余勞動力輸出：對富余農村勞動力就業(yè)進行培訓，提升新型農民的科技素質，引導廣大農民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉變，增加就業(yè)渠道。冬貯和小作坊規(guī)?；洜I：以以幸福村冬貯為基地，鼓勵農民進行保鮮冬貯，延后銷售，避免集中售價不高的問題，瞄準市場價格來增加收入，利用幸福村離城區(qū)近的便利條件，統(tǒng)一規(guī)范小作坊的規(guī)模，打出綠色豆芽、豆腐的品牌，逐步向專業(yè)村的目標邁近。山產品采集：繼續(xù)利用好地委、行署使農民增收的寬松政策，開發(fā)林下資源，在確保不發(fā)生森林火災的情況下，有組織地、適時地進行山產品的采集，進一步增加農民的收入。（2）、“實現(xiàn)五通”就是通路、通電、通郵、通電話、通電視。通路：即各行政村主路和屯內主巷道建成柏油馬路，田間路沙石化，道路硬化率第一年啟動達60，二年發(fā)展、三年突破道路硬化率達80，五年初現(xiàn)雛形道路硬化率達100，行政村、自然村內外形成交通網(wǎng)絡。通電：即要保證生產和生活用電充足，入戶老化線路在兩年內更新改造完畢，保證居民安全充足生產和生活用電，在條件允許的情況下，12全文查看

第四篇：**鄉(xiāng)建設社會主義新農村整體規(guī)劃

**鄉(xiāng)建設社會主義新農村整體規(guī)劃

加北鄉(xiāng)建設社會主義新農村整體規(guī)劃

為貫徹落實十六屆五中全會精神、根據(jù)地委、區(qū)委有關建設新農村具體要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，以市場為導向，以科技為動力，以產業(yè)化為途徑，以農民增收為目的，充分發(fā)揮

區(qū)域優(yōu)勢，立足城郊，強力推進“農業(yè)經營生產化、農產品生產基地化，生態(tài)旅游特色化，農村建設城鎮(zhèn)化”，全面打造新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，切實加強黨的建設，全力推進物質文明、政治文明、生態(tài)文明和精神文明建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，爭取早日跨入全省先進社會主義新農村的行列。

二、遵循的原則

一是堅持從實際出發(fā)，尊重農民意愿，尊重農民群眾的首創(chuàng)精神，堅持自力更生為主，國家扶持為輔的原則。二是堅持以市場為導向，開發(fā)利用當?shù)刭Y源，引導群眾積極調整經濟結構，提高群眾自我發(fā)展的能力。

三、是堅持水、田、路綜合開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展原則，加強農業(yè)產業(yè)、人居工程、交通水利、教育、通訊等各項建設，改善生產條件，保護生態(tài)環(huán)境，提高生活質量。四是堅持經濟效益、生態(tài)效益和社會效益相結合原則。

三、規(guī)劃范圍、預期指標、總體目標和初期目標

1、規(guī)劃的范圍：整個加北鄉(xiāng)轄區(qū)，包括3個行政村20個村民組，總面積458平方公里。鄉(xiāng)址所在地加北村作為試點村，兼于幸福村、五一村和城區(qū)接壤，居民城鎮(zhèn)戶口也比較多，把幸福村、五一村納入城鎮(zhèn)社區(qū)管理。

2、加北鄉(xiāng)建設社會主義新農村主要項目規(guī)劃及說明（附后）

3、規(guī)劃總體目標：

按照十六屆五中全會提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”建設社會主義新農村的要求，加北鄉(xiāng)建設社會主義新農村總體目標是：“一年啟動、三年突破、五年變樣”。重點是加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和環(huán)境整治，建設新鄉(xiāng)村；發(fā)展農村各項社會事業(yè)，培育新農民；加強農村民主法制建設和精神文明建設，倡導新風尚；完善社會保障體系，打造服務型政府。把加北鄉(xiāng)建設為一個“功能分區(qū)日趨合理、基礎設施配套完善、個性特色突出、生態(tài)環(huán)境良好、人民生活達到小康水平”的現(xiàn)代小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使加北鄉(xiāng)成為興安首府一個環(huán)境一流的生態(tài)旅游觀光的亮點，使經濟綜合競爭力進入全省農村先進行列，實現(xiàn)經濟結構好、人居環(huán)境好、道德風尚好、生活方式健康、富裕、文明進步的社會主義新農村的總目標。

4、初期目標：

根據(jù)加北鄉(xiāng)建設社會主義新農村的指導思想，初步確立為在加快農業(yè)經濟發(fā)展的基礎上，“實現(xiàn)五通、實施五改、做到五有、達到五化、建設五好、爭取五達標”的“六個五”目標任務，不斷開創(chuàng)加北鄉(xiāng)社會主義新農村建設的新局面。

（1）、農業(yè)經濟發(fā)展主要是以種植業(yè)結構調整、畜牧業(yè)“主輔換位”、富余勞動力輸出、冬貯和小作坊規(guī)?；洜I、山產品采集等五個方面來增加農民收入，使農民人均純收入年增長率持續(xù)在5％以上。以加漠公路為主線，重點建設一個上規(guī)模、上檔次、符合生態(tài)農業(yè)要求和城市居民需要的現(xiàn)代化的生態(tài)、旅游、觀光農業(yè)園區(qū)和一個農貿批發(fā)市場（在加北鐵路工區(qū)南、加漠公路北側），此農貿批發(fā)市場位于加北、幸福兩主大產業(yè)村、組的交接處，依托通縣（加漠）公路，交通便利、貨源充足。種植業(yè)結構調整：進一步合理布局，壓縮秋菜面積，增加春夏菜保護地面積和綠色蔬菜面積，搶前延后奪效益，同時依托麗雪淀粉廠，發(fā)展種薯和商品薯基地，以訂單農業(yè)進一步促進結構優(yōu)化，走市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶，產加銷，貿工農一體化道路，實現(xiàn)以銷定產，加速結構調整的步伐。畜牧業(yè)“主輔換位”：在重點培植幸福村無公害肉、蛋、禽生產小區(qū)的基礎上，以幸福村扶貧開發(fā)項目之一——放母還犢工程為契機，加大無公害肉、蛋、禽和“笨”字號的發(fā)展，拉動鄉(xiāng)域經濟的發(fā)展。富余勞動力輸出：對富余農村勞動力就業(yè)進行培訓，提升新型農民的科技素質，引導廣大農民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉變，增加就業(yè)渠道。冬貯和小作坊規(guī)?；洜I：以以幸福村冬貯為基地，鼓勵農民進行保鮮冬貯，延后銷售，避免集中售價不高的問題，瞄準市場價格來增加收入，利用幸福村離城區(qū)近的便利條件，統(tǒng)一規(guī)范小作坊的規(guī)模，打出綠色豆芽、豆腐的品牌，逐步向專業(yè)村的目標邁近。山產品采集：繼續(xù)利用好地委、行署使農民增收的寬松政策，開發(fā)林下資源，在確保不發(fā)生森林火災的情況下，有組織地、適時地進行山產品的采集，進一步增加農民的收入。

（2）、“實現(xiàn)五通”就是通路、通電、通郵、通電話、通電視。通路：即各行政村主路和屯內主巷道建成柏油馬路，田間路沙石化，道路硬化率第一年啟動達60，二年發(fā)展、三年突破道路硬化率達80，五年初現(xiàn)雛形道路硬化率達100，行政村、自然村內外形成交通網(wǎng)絡。通電：即要保證生產和生活用電充足，入戶老化線路在兩年內更新改造完畢，保證居民安全充足生產和生活用電，在條件允許的情況下，進行網(wǎng)線改造，把地上網(wǎng)線改為地下電纜。通郵：即要保證郵件按時送到各家各戶。通電話：即要保證每家都裝上固定電話。通電視：即要確保電視信號送到每戶，有條件的村要逐步實現(xiàn)電腦和寬帶網(wǎng)絡普及。通訊設備覆蓋率達100。

（3）、“實施五改”就是改水、改廁、改路、改灶、改房。改水：就是讓農民喝上干凈的自來水，自來水入戶率達80，飲用水衛(wèi)

生合格率達100，排污管道暢通，村內無污水污染。改廁：就是每戶室內要有標準化廁所，標準化廁所普及率第一年啟動達20、二年發(fā)展、三年突破標準化廁所普及率達80、五年初現(xiàn)雛形標準化廁所普及率達100，每個自然村還要設立合乎衛(wèi)生標準的公廁，改路：就是對村內道路要重新規(guī)劃布局建設，使戶與戶道路達到消防安全要求，戶與公共場所的通道連接科學合理，方便村民交通。改灶：就是改燒柴火為燒沼氣或煤氣、廚房要清潔衛(wèi)生通風透光。改房：就是改扳夾泥房為具有鄉(xiāng)土民情、獨特風格的磚房或樓房，拆除破舊房屋，第一年啟動磚瓦化率達60，二年發(fā)展、三年突破磚瓦化率達80，五年變樣磚瓦化率達100。

（4）、“做到五有”就是有球場、有垃圾處理場、有生態(tài)小公園、有飼養(yǎng)欄、有建設規(guī)劃。有球場：就是每個行政村要有球場。有垃圾處理場：每戶要有垃圾桶，每個自然村要有垃圾處理場，生活垃圾無公害處理率達100。有生態(tài)小公園：每個行政村要有小公園，每個自然村要有公共活動場所。有飼養(yǎng)欄：就是凡有飼養(yǎng)禽畜的家庭都要進行圈養(yǎng)，建有飼養(yǎng)欄。有建設規(guī)劃：就是三個行政村建設要有規(guī)劃，并要有規(guī)劃圖。

（5）、“達到五化”就是農村軟硬環(huán)境實現(xiàn)凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化。凈化：即整治農村中存在的臟、亂、差，做到干凈整潔，給人以清潔舒適的感覺。綠化：即村道和公共場所種樹種草，住宅之間有綠化帶，農戶庭院有花草、果樹，綠化達標，成為綠色鄉(xiāng)村、田園風光，給人以生機勃勃的感覺。亮化：即村道裝上路燈，公共場所裝上照明用燈，給人以置身于城鎮(zhèn)的感受。美化：即住宅和公共設施的建設必須嚴格按照規(guī)劃，整體美觀，實現(xiàn)草地、風景林和建筑物的和諧統(tǒng)一，給人以環(huán)境優(yōu)美的感覺。優(yōu)化：即要以開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育為契機．倡導文明村風，使村民形成遵紀守法、尊老愛幼、助貧濟困、和睦相處的道德風尚，形成健康文明、積極向上的社會風氣。

（6）、“建設五好”就是加強農村基層政權組織建設，切實做到建設一個好班子、培養(yǎng)一支好隊伍、選準一條好路子、完善一套好制度、健全一個好體制。建設一個好班子：配好配強一個好班子，尤其是選準一個好“班長”，建設好村“兩委”領導班子。培養(yǎng)一支好隊伍：教育培訓好村黨員隊伍，發(fā)揮黨員的作用。發(fā)展新黨員，發(fā)揮青年、婦女、民兵等群團組織的作用。選準一條好路子：要立足本地資源，以市場為導向，選準一條投資少、見效快、易管理的經濟發(fā)展路子，使村集體經濟不斷壯大。完善一套好制度：以聯(lián)系群眾、服務群眾為重點，認真抓好財務、政務、村務三公開，健全完善各項工作規(guī)章制度，增強透明度和約束機制，提高依法管理水平。健全一套好體制：要完善好統(tǒng)分結合的雙層經營體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)政府一所二辦三中心的職能作用。

（7）、“爭取五達標”就是農村教育、計生、民政、醫(yī)保及環(huán)保等五項工作都要達標。教育工作達標：適齡兒童入學率達到100％。計生工作達標：按照上級計生的要求，健全完善好計生基礎設施，繼續(xù)穩(wěn)定我鄉(xiāng)低生育水平，人口自然增長率控制在5.5‰以下、生育符合政策率達到95以上，完成上級下達的各項工作任務。民政工作達標：要切實解決職工、農民群眾和弱勢群體的生活困難。進一步規(guī)范低保工作程序，堅持動態(tài)管理、屬地化管理和公正、公開的原則，實現(xiàn)“兩個必?！焙汀皯１M?！薄ａt(yī)保工作達標：加強鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生醫(yī)療機構建設，不斷鞏固和擴大新型農村合作醫(yī)療工作成果，解決群眾“看病難”問題，06年我鄉(xiāng)參保率達78.9，08年參保率達90，2010年參保率達100。環(huán)保工作達標：要按照區(qū)環(huán)保局的要求，嚴格控制污染源，確保環(huán)保責任考核達標。

四、具體實施

（一）生產發(fā)展

一是農業(yè)方面。我們首先在結構上，要進一步合理布局，壓縮秋菜面積，增加春夏菜保護地面積，加速結構調整的步伐，針對目前我鄉(xiāng)人多地少，人均不到2畝地的現(xiàn)狀，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導鼓勵農民和農戶采取轉包、轉讓、租賃、股份合作等多種形式，推進土地適度規(guī)模經營——集約化經營。把農民從土地上解放出來，脫離土地，轉移農村剩余勞動力，實現(xiàn)農民致富的目標，此項工作幸福村作為試點村。要引導農民種植無公害綠色馬鈴薯、白菜等，增加綠色生態(tài)面積，加快農業(yè)產業(yè)結構的調整。在日光溫室小區(qū)袋載木耳、蘑菇的發(fā)展帶動下使食用菌發(fā)展提檔升級，繼續(xù)搞好綠色馬鈴薯基地建設，保證綠色種植面積每年不少于15000畝。在加漠公路兩惻建立馬鈴薯科技示范基地在不斷規(guī)范馬鈴薯基地的基礎上，在種薯上大做文章，因地制宜的發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)作用，變優(yōu)勢為效益，不斷的使我鄉(xiāng)的馬鈴薯、食用菌、地產綠色無公害鮮菜、經濟作物、無公害肉、蛋、禽提檔升級，形成明晰的主導產業(yè)，此項工作加北村作為試點村。

其次是依靠科技進步為關鍵，全面提高農業(yè)科技含量。當今市場經濟條件下農業(yè)結構調整，不僅僅是簡單的增減農作物面積，而且是要真正地從過去單純追求數(shù)量轉移到以效益為核心上來，即提高農產品質量，優(yōu)化農作物結構，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵在于科技。為此，我們要繼續(xù)采用以科技培訓促調整，龍頭企業(yè)帶調整，園區(qū)推調整的辦法，為農業(yè)結構調整向廣度和深度進軍奠定堅實基礎。促進農民學科學、用科學的積極性，激發(fā)他們科技致富的主動性。使他們都掌握1——2門先進適用技術，加大力度發(fā)展食用菌業(yè)，采取扶持的辦法，積極推廣食用菌袋料栽培技術，提高效益，促進結構調整和優(yōu)化，全面提高農業(yè)科技含量。

二是加強水土保持和生態(tài)環(huán)境建設。加強小流域治理，減少水土流失。農田水利基本建設要有新突破，鄉(xiāng)政府計劃在2006年至2007年，將在加北村、幸福、五一修復農田路部，新建大型蓄水池、擴建現(xiàn)有的塘壩，同時，進行低產田改造項目，加大水土流失治理力度，實施防汛抗旱并舉,開發(fā)保護并行,通過優(yōu)惠政策、靈活機制、資金扶持，發(fā)展現(xiàn)代化水利、可持續(xù)發(fā)展水利，以改善農業(yè)生產條件、提高農業(yè)綜合生產能力、保障水土流失治理、促進農民增收和改善生態(tài)環(huán)境，把農田水利基本建設提高到一個新的水平。搞好農業(yè)產業(yè)化經營。

三是畜牧業(yè)方面。實施“主輔換位”戰(zhàn)略，加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，以幸福村扶貧開發(fā)項目之一——放母還犢工程為契機，充分利用現(xiàn)有的草場資源，以此為基礎，積極為畜牧養(yǎng)殖專業(yè)大戶協(xié)調專項貸款和發(fā)展資金，使全鄉(xiāng)的畜牧發(fā)展逐漸成規(guī)模。要大力發(fā)展大牲畜，如牛、羊等，鼓勵農民引進優(yōu)良品種；在家禽飼養(yǎng)上，要向“笨”字號發(fā)展。同時，要建立一個畜牧交易市場和一個品種改良基地和一個冷凍品加工廠來拉動我鄉(xiāng)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。加大對特種養(yǎng)殖的扶持力度，增加經濟收入，發(fā)展野雞、珍珠雞，白羽番鴨等，建一個特種飼養(yǎng)基地，以點帶面，逐步形成規(guī)模。使其成為畜牧養(yǎng)殖的新亮點和新的經濟增長點。資金來源：一是向上爭取，二是農民股份的形成。做好防疫工作，要加強禽流感等動物疫情防治工作，力爭不發(fā)生，確保不蔓延。

（二）生活寬裕

一是勞動力轉移方面。要借助加區(qū)城市建設、餐飲服務等行業(yè)不斷發(fā)展的大好形勢，在2005年的基礎上，鄉(xiāng)、村兩級要不斷加大力度，有序地組織農村勞動力轉移，使農村閑置人員得到妥善安置，從多個角度增加農民收入。新建勞動力轉移培訓中心一處，開展對農民工的專項培訓，為農民提供更有利的條件，使農民工能夠掌握基本的“就業(yè)”技能和出去“再就業(yè)”的法律意識，懂得有效的維護自身的利益。五一村，土地少，離城區(qū)近，勞務輸出初見規(guī)模，我們繼續(xù)鞏固勞務輸出協(xié)會，充分發(fā)揮組織的作用，把經紀人的作用發(fā)揮好，使勞務輸出有規(guī)模、有組織、有次序、上檔次、創(chuàng)效益，使富余勞動力輸出作為該村的一大特點，同時成為我鄉(xiāng)經濟收入的一大亮點。

二是第三產業(yè)方面。加北村要繼續(xù)擴大原有的小磨房、粉坊的規(guī)模，對現(xiàn)有的主導產業(yè)——馬鈴薯種植業(yè)進行精深加工，對產品進行包裝，增加產業(yè)鏈。同時，幸福村利用離城區(qū)近的便利條件，進一步發(fā)展醬油廠、豆腐坊，統(tǒng)一規(guī)范小作坊的規(guī)模，打出自己的特色和品牌。依托城郊型的地理位置優(yōu)勢，鼓勵農民興辦農家飯店和“農家樂”，有效地增加了農民收入。此項工作加北村、幸福村作為重點。

（三）鄉(xiāng)風文明

我們要繼續(xù)加強精神文明創(chuàng)建工作，樹立嶄新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，在做好增加農民收入，提高農民生活水平的同時要堅持提高人的素質，創(chuàng)造清新幽雅、安全文明的生活環(huán)境。

一是要提高村民的文明素質。首先加快發(fā)展農村教育事業(yè)，特別要注重發(fā)展基礎教育、職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)新型農民，提升農民文化素質。加大教學投資力度，新建幼兒園。

加北現(xiàn)有小學三所，但幸福、五一均為平房，且室內教學用具十分缺乏。全鄉(xiāng)公辦幼兒園沒有一處，幼兒教育只有靠家教或是進入城區(qū)，嚴重影響了下一代的健康發(fā)展。在三個村各新建一處100平方米幼兒園，總面積：3000平方米，總投資：450萬元。

其次是大力開展適用技術培訓，提升農民科技素質。新農村的帶頭人、農民技術員、骨干農民、農民企業(yè)家和能工巧匠這五支隊伍，是建設社會主義新農村的重要依靠力量，也是農民教育培養(yǎng)的主要對象。要切實組織實施綠色證書工程、青年農民科技培訓工程、新型農民創(chuàng)業(yè)培植工程、農村勞動力轉移就業(yè)培訓“陽光工程”等各項新型農民培訓工程，提升新型農民的科技素質，引導廣大農民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉變。再次要以活動為載體，以提高村民的生活質量為目的，在全鄉(xiāng)范圍內深入開展提高村民素質工作。發(fā)揮公民文明學校的作用，由傳統(tǒng)走向創(chuàng)新，采取靈活多樣、適合農村便于農民接受的方式進行宣傳和引導，增強農民熱愛家鄉(xiāng)，建設家鄉(xiāng)的意識和民主法制觀念。以各小學為陣地，抓好未成年人思想道德建設工作。今冬明春，與涉農部門聯(lián)系，組織農民集中培訓，進一步提高農民的科技文化素質。

二是以“三互”為載體，開展精神文明創(chuàng)建活動。我們在精神文明創(chuàng)建中，要繼續(xù)把05年提出的“三互”，即互學、互比、互幫活動不斷深入。我們要在“五比”的前提下，繼續(xù)把每戶家庭的教育子女情況、廚房衛(wèi)生狀況、被褥干凈情況等都進行評比。通過互相學習和評比，使每家每戶增強保持衛(wèi)生的自覺性，養(yǎng)成良好的生活習慣，村民的素質得到一定提高，達到精神文明創(chuàng)建的目的，實現(xiàn)凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化目標。形成健康文明、積極向上的社會風氣，有效促進全鄉(xiāng)“三個文明”協(xié)調發(fā)展，為實現(xiàn)小康農村的總體目標奠定了堅實的基礎。

三是要開展好各種創(chuàng)建活動。要以農戶為基礎，以提高農民思想道德素質、改善農村環(huán)境、普及科技知識、倡導移風易俗為重點，深入開展農村精神文明創(chuàng)建活動，扎實開展普法教育，提高文明村鎮(zhèn)、星級文明戶和信用村、信用戶的創(chuàng)建水平，加強鄉(xiāng)村文化設施和文體隊伍建設，不斷豐富農民的精神文化生活，引導農民自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式。做到創(chuàng)建活動有機構、有方案、有命名、有獎勵，80的住戶達到六星級以上標準。同時，在機關開展文明職工、文明科室的評比，在廣大干部中廣泛開展《公民道德實施綱要》的學習活動，通過評比，提高職工的素質，增強為民服務的意識。要繼續(xù)鞏固精神文明創(chuàng)建的成果，在現(xiàn)有的良好基礎上力爭在地區(qū)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比中再創(chuàng)佳績。要樹立優(yōu)秀典型。要積極宣傳，以點帶面，樹立各行各業(yè)的優(yōu)秀黨員、科技帶頭人等農民典型，樹立文明向上的良好形象。

四是要創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。穩(wěn)定的社會環(huán)境是經濟發(fā)展的前提和保證，農村基層的工作，任務多，工作量大，新生問題層出不窮。農村經濟的發(fā)展需要有良好的社會環(huán)境，穩(wěn)定是大局，是關鍵。要在地區(qū)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎上，認真落實好中央、省、地各項農村改革政策，切實減輕農民負擔；堅持依法護民，堵住假劣農資流通渠道，嚴格禁止坑農、害農案件發(fā)生，切實保護農民利益；及時化解矛盾，重視信訪工作，接待處理好農民來信來訪，認真解決問題，確保農村大局穩(wěn)定。

五是建立健全社會保障體系。要切實解決職工、農民群眾和弱勢群體的生活困難。進一步規(guī)范低保工作程序，堅持動態(tài)管理、屬地化管理和公正、公開的原則，實現(xiàn)“兩個必?！焙汀皯１M?！薄Ｍ瑫r繼續(xù)完善農村合作醫(yī)療體系，解決更多困難群眾的看病就醫(yī)問題。做好鄉(xiāng)干部包扶和相關部門接對包扶的具體工作，使扶貧解困的救助工程不斷延伸和擴大。農村合作醫(yī)療工作作為我區(qū)的十大利民工程之一，使廣大農民得到了實惠。為了使農民能夠更大程度的享受醫(yī)療保障，我們要繼續(xù)配合加區(qū)合作醫(yī)療辦成立宣傳組，加大宣傳、動員的力度，在2005年的基礎上吸收更多的農民加入到合作醫(yī)療中來，為使村民小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，解決農民求醫(yī)問病難的問題，密切干群關系，真正做到解民憂。加北鄉(xiāng)現(xiàn)有衛(wèi)生院一所，但面積狹小，醫(yī)療器械不全，醫(yī)療人員十分缺少，特計劃擴建現(xiàn)加北鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

農村低保方面，要繼續(xù)按照加區(qū)的要求，做好貧困戶的貧困生的調查摸底工作，保證弱勢群體能夠得到有效保障。新建加北鄉(xiāng)老年公寓一處

計劃生育方面，要繼續(xù)加大計劃生育宣傳力度，實行計劃生育農村部分獎勵扶助政策，解決實施計劃生育政策的家庭成員到60歲后的生活保障。

（四）村容整潔

村屯規(guī)劃。要在區(qū)委、區(qū)政府提出加快小城鎮(zhèn)建設的前提下，搞好在鄉(xiāng)政府所在地加北村的整體規(guī)劃，鼓勵農民向政府所在地集中，對村屯進一步合理規(guī)劃，建設規(guī)劃要科學處理好生產、生活、生態(tài)文化之間的關系，布局合理，建筑有個性特色、美觀大方，建筑間相互協(xié)調；06年初，對白色路面及屯內主道兩側的板夾泥民房改造進行重新設計，建樣板房，向新農村邁步。當然，這里有困難和問題，如：由于多年來自然形成的村不規(guī)范，要重新規(guī)劃設計動遷的問題；農民思想認識的問題；農民生活還不富裕，有的不具備自建樣板房的問題；鄉(xiāng)財政無力、也沒有能力集中建設的問題等等，我們結合實際，向農民宣傳十六屆五中全會建設社會主義新農村關于方針、政策，做好農民的思想工作，爭取農民的理解和支持，多方面、多渠道籌集資金，在籌到資金的情況下，為鼓勵居民進行房屋改造，可以制定切實可行的優(yōu)惠政策，如第一期按規(guī)劃要求進行房屋改造的居民，政府投入80、居民個人投入20，第二期按規(guī)劃要求進行房屋改造的居民，政府投入50、居民個人投入50，第三期按規(guī)劃要求進行房屋改造的居民，政府投入20、居民個人投入80。用此政策來激勵居民進行房屋改造，為向新農村邁步奠定基礎。在房屋規(guī)劃設計中，每一條街都要布局靈活自然、錯落有致，能充分結合自然地形，有自己的特點、突出風格，如經濟庭院型、農家山莊型、農村別墅型、四合庭院型、鄉(xiāng)土風俗型和公寓型等，改變農村房屋建設“千村一面”的狀況。在整體規(guī)劃中有球場、有垃圾處理場、有生態(tài)小公園、有飼養(yǎng)欄、有建設規(guī)劃，屯內道路形成“井”字型，要進一步綠化美化村屯環(huán)境。首先是通鄉(xiāng)公路白色路面兩側房屋的改造，同時，對加北二、四組村屯路進行集中整治。對民房改造進行了設計，建設新農村樣板房，農戶住宅實用、美觀，向新型農村邁步。

（五）管理民主

要堅持以人為本的理念，強化服務，為農民群眾多做實事，做好事，切實為群眾解決問題，積極轉變政府職能，不斷打造“民心工程”。

一是加強黨的基層組織建設。我們要繼續(xù)認真貫徹落實區(qū)委工作會議精神，堅持黨要管黨的原則，圍繞經濟建設這個中心，積極探索新形式下的黨建工作的新路子。時刻注意把黨建工作和班子建設工作放到重要位置來抓，結合我鄉(xiāng)的實際，用“三個代表”的思想指導實踐，不斷鞏固擴大黨員先進性教育活動成果，創(chuàng)造性的開展工作，有效促進“三個文明”的協(xié)調發(fā)展。

一是繼續(xù)加強領導班子思想、政治建設。二是繼續(xù)加強黨的基層組織建設。三加強領導班子和干部隊伍建設。四是開展以“三頭”為載體的主題實踐活動。五是加強黨風廉政建設。

二是一事一議方面。各村根據(jù)實際，結合村情把一事一議開展好，進一步完善“一事一議”制度，搞好村務公開、政務公開和財務公開，逐步建立農民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的機制，教育引導農民依法行使民主權利；克服依賴思想，近幾年的惠民政策，使農民認為公益事業(yè)還是靠集體、靠政府，等、望、靠的思想嚴重，沒有自己當家作主，履行自身建設的義務和職責。村、組籌資籌勞金額有限，小事不愿議，大事難落實。隨著農業(yè)稅的取消，農民負擔的進一步減輕，要進一步強化農民自我發(fā)展，自我建設意識，明確村、組公益事業(yè)建設是集體組織內部成員共享的自我建設，每個集體組織成員有義務承擔，自己的事自己辦。在自我建設自我發(fā)展的基礎上，按照“村組量力而行，政府支持，社會捐助”的原則，堅持“誰受益，誰投資”開展公益事業(yè)，建設“一事一議”籌資籌勞。引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動，使民主知識和民主技能在民主實踐活動中得以應用和體驗，成為農民的生活體驗和習慣。身教大于言教。在民主實踐過程中，農民通過民主參與維護自己的合法權益不受侵犯，使自己獲得了切實的利益，有利于調動他們民主參與的自覺性和積極性。通過完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農民依法行使民主權利，讓農民真正能管理本村的事務，在順利開展好村級各項工作的同時保證農民得到最大利益，增強兩委班子的凝聚力，提升其在農民中的地位。

三是農民合作經濟組織的建設。以發(fā)展農副產品營銷隊伍建設為重點，強化服務意識。從先進經濟發(fā)達地區(qū)看，農副產品銷售除市場調節(jié)外，還有較關鍵的“服務網(wǎng)”，即農村經紀人隊伍龐大，銷售“服務網(wǎng)”健全，我鄉(xiāng)雖成立了有馬鈴薯專業(yè)協(xié)會、蔬菜專業(yè)協(xié)會、食用菌專業(yè)協(xié)會、畜牧養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會等，但我鄉(xiāng)農業(yè)專業(yè)水平低，專業(yè)協(xié)發(fā)揮作用作差的實際情況，要盡快的調優(yōu)隊伍結構，提高農民的收入，我們必須積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農民合作經濟組織，提高農業(yè)的組織化程度，我們要鼓勵那些視野開闊、頭腦靈活、有一定經營才能的經商能人、種養(yǎng)殖大戶，走上經紀人隊伍，如通過協(xié)會的建立，形成一種技術服務，資金幫助，統(tǒng)一售價等機制，以及提供產前、產中、產后服務，有效的克服一家一戶分散經營的局限性，實現(xiàn)家庭經營和聯(lián)合組織經營的優(yōu)勢互補，使農民享受到生產全過程中的各個環(huán)節(jié)的平均利潤，解決生產、銷售中的實際困難，組織農產品銷售，占領市場，有效地解決“賣難”的問題，促進農民增收。

五、保證措施。

1、成立領導機構。社會主義新農村建設是一項重大而復雜的系統(tǒng)工程，必須成立專門的組織機構，切實加強領導。鄉(xiāng)成立“加北鄉(xiāng)社會主義新農村建設領導小組”，由鄉(xiāng)黨政一把手任正、副組長，成員由由相關職能部門參加；鄉(xiāng)里具體工作由分管領導負責,下設辦公室，具體負責新農村建設的組織、協(xié)調和領導工作。村也要成立相應機構，由村主要領導掛帥，以加強對此項工作的組織協(xié)調工作。

鄉(xiāng)下設的辦公室具體負責新農村建設過程中的組織、協(xié)調、培訓、交流、檢查，收集、整理有關示范鄉(xiāng)建設的各項技術資料、數(shù)據(jù)、文件、圖表、實物、音像資料等，建立文件檔案庫，提交規(guī)劃實施情況總結。

2、做好總體方案。制定的總體方案必須明確、具體、可操作，在規(guī)劃、內容、時間、空間、點面、檢查驗收等方面，對建設社會主義新農村進行部署。爭取用5年的時間，使全鄉(xiāng)三個行政村至少有二個行政村達到加北鄉(xiāng)特色社會主義新農村建設的目標要求。

3、開展宣傳討論。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內開展一次為期一個月的“大討論”活動，深入研究，充分尊重農民意愿，探討如何建設好加北鄉(xiāng)特色社會主義新農村。在大討論活動中，做到“三個結合”：一是結合主題實踐活動；二是結合先進性教育活動；三是結合黨在農村的各項工作。

4、抓好科學規(guī)劃。各行政村也要有具體規(guī)劃。要有近、中、遠期規(guī)劃目標，條件好的應高起點規(guī)劃建設，條件差一些的村也要適度超前，制訂出科學性、現(xiàn)實性、超前性的社會主義新農村建設規(guī)劃。村級規(guī)劃需經村民代表大會通過方可組織實施。

5、做到齊抓共管。新農村建設是一項系統(tǒng)工程。全鄉(xiāng)有關部門要相互配合，搞好服務，形成合力，落實責任，涉及到的部門要按照職責分工，切實履行好工作職責。

6、資金來源：一是向上積極爭取，二是農民籌資。多渠道籌措資金，抓著國家扶貧攻堅建設社會主義新農村這一大好機遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，乘勢而上。

六、組織機構

加北鄉(xiāng)社會主義新農村建設領導小組

組長：******

副組長：***

成員：*****************

下設辦公室，辦公室主任：***（兼）

第五篇：鄉(xiāng)社會主義新農村建設情況匯報

我們＊＊鄉(xiāng)位于市域近郊，全鄉(xiāng)總覆蓋面積80多平方公里，現(xiàn)有耕地面積34，335畝，共轄8個行政村，農戶4045戶，農業(yè)人口15，569人，是一個多元化發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。年初以來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞社會主義新農村建設這條主線，以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為標準，全面開展新農村建設。到目前為止，全鄉(xiāng)社會總產值完成63，328萬元，完成年計劃的64%，比去年同期增長11%。增加值完成17，199萬元，完成年計劃指標的 61%,比去年同期增長11%。招商引資引進到位資金3，620 萬元,新上項目9個。財政稅收工作完成888萬元，完成年計劃的53%，比去年同期增長25%。我們主要做了以下幾方面工作：

一、抓宣傳，廣發(fā)動，營造新農村建設的良好氛圍

為了增強農民對新農村建設的認識，我們狠抓了宣傳教育，在全鄉(xiāng)營造全民參與新農村建設的氛圍。一是召開了鄉(xiāng)村干部動員會，組織機關干部大下基層，深入農民家中、村屯地頭，向他們講解新時期黨的方針、政策和有關法律、法規(guī)，講解有關社會主義新農村建設的任務、目標和意義，使他們深刻認識到建設社會主義新農村是黨的一項“德政工程”，最終受益者是農民，這在一定程度上激發(fā)了農民建設新農村的熱情；二是充分利用各種行之有效的方式宣傳發(fā)動。各村利用村屯有線廣播，開設了新農村建設專題節(jié)目，每天定時播放。同時印制了2500多份新農村建設宣傳單發(fā)放到農民手中，制作了10多幅宣傳條幅懸掛在村屯顯要位置。通過深入細致的宣傳動員，廣大農民群眾認清了黨和國家對農業(yè)、農村、農民的高度重視，增強了搶抓機遇、建設新農村的信心。三是組織鄉(xiāng)村干部遠到華西村、近到興十四村參觀考察學習。學習他們科學的管理方式、先進的經營理念，開闊了視野，增長了知識，為新農村建設的深入開展積累了寶貴的經驗。

二、抓試點，定規(guī)劃，推進新農村建設全面展開

為了使我鄉(xiāng)新農村建設早規(guī)劃、早部署，出成效，一是在全鄉(xiāng)新農村建設動員會后，迅速成立了新農村建設組織機構。由書記、鄉(xiāng)長親自抓，副書記、副鄉(xiāng)長具體負責，全鄉(xiāng)各部門人員和各村兩委班子成員密切配合，下設了新農村建設辦公室，配備了電腦、打印機等硬件設備，為新農村建設提供了有力的組織保障。二是制定并下發(fā)了《紅星鄉(xiāng)新農村建設實施方案》。實施了科級干部和一般干部包扶新農村建設責任制，實行跟蹤問效，工作的好壞作為年末評優(yōu)的硬性指標。三是制定了《紅星鄉(xiāng)社會主義新農村建設五年規(guī)劃》。在擬定新農村建設規(guī)劃時，鄉(xiāng)黨政班子成員沒有閉門造車，而是充分尊重群眾的意愿，在規(guī)劃中充分吸納了鄉(xiāng)機關干部、村兩委班子和村民的合理建議，讓規(guī)劃走群眾參與之路，充分調動了群眾的熱情。經過五易其稿，最終成稿。由于規(guī)劃制定的符合實際，切實可行，對我鄉(xiāng)新農村建設具有很強的指導意義。四是典型示范、試點先行。我鄉(xiāng)的朝陽、紅星兩村被列為全市新農村建設試點村。年初，與包扶我鄉(xiāng)的市區(qū)領導實現(xiàn)了對接。兩個試點村也先后制定了《社會主義新農村建設實施方案和五年規(guī)劃》，并結合“八榮八恥”，制定了新的《村規(guī)民約》，綠化了村級主要道路，紅星村投資7萬余元修建了標準化村標鐵大門，投資近5萬元完善了農民休閑廣場，鋪設了水泥道板2400平方米，鐵柵欄200延米.在兩個試點村的帶動下，其它村新農村建設也相繼展開，使得我鄉(xiāng)新農村建設走上了快速發(fā)展的軌道。

三、抓經濟，引項目，為新農村建設奠定堅實基礎

為了壯大鄉(xiāng)村經濟實力，增加農民收入，加快新農村建設速度，在農業(yè)發(fā)展上，我們以農業(yè)結構調整為主線，以市場為導向，以效益為中心，積極發(fā)展青玉米、小雜糧、馬鈴薯、果品、花卉等優(yōu)勢特色產業(yè)，今年青玉米種植面積達1XX畝，小雜糧種植面積4000畝，馬鈴薯種植面積3000畝，果品改造面積500畝，花卉棚室20棟，占地面積150畝，農業(yè)結構調整得到了進一步加強；在畜牧業(yè)發(fā)展上，穩(wěn)定完善了朝陽、紅太仁和、西太、東太四大養(yǎng)牛小區(qū)的同時，大力發(fā)展了養(yǎng)豬業(yè)。以康文霞、馮德森、劉玉敏、李云龍等養(yǎng)豬大戶為龍頭，先后引進大白、長白、杜洛克等優(yōu)質育肥豬品種。到目前，全鄉(xiāng)年飼養(yǎng)量達千頭以上的養(yǎng)豬場7個，百頭以上的養(yǎng)豬戶20余個;在招商引資工作上，上半年招商引資額完成3620萬元，提前完成了過半任務，新上項目9個，分別是紅星洗煤廠、紅星氬氣廠、朝陽型煤廠、朝陽環(huán)保磚廠、紅太煤炭篩選廠、東太保溫器材廠、朝陽免燒磚廠、朝陽篩選廠、紅勝大理石廠。其中，紅星洗煤廠總投資1000萬元，6月初開始投入生產，年生產加工洗煤110萬噸，預計年產值可達7000萬元，可實現(xiàn)利稅840萬元。朝陽環(huán)保磚廠總投資1000萬元，5月初開始投產生產，年可生產環(huán)保磚3000萬塊，預計年產值可達600萬元，可實現(xiàn)利稅150萬元。

四、抓投入，增設施，掀起新農村建設的新高潮

在農村公益事業(yè)建設上，我村實施了“六大”工程。一是道路硬化、美化工程。一方面充分抓住國家通村公路建設有利契機，爭取到紅星、紅勝、前進、雞興、朝陽五個村18.8公里村級水泥路修建項目?？偼顿Y752萬元，其中國家投入319.6萬元，其余自籌，現(xiàn)除朝陽村正在積極籌備中外，其它四個村均已于五月初開始施工，現(xiàn)進展順利，預計10月初即可全部完工。與此同時，東柳鄉(xiāng)路二期工程修建工作于5月初開始施工，預計十月初可全部竣工通車；另一方面，完成了道路綠化4000 延米，栽樹4000棵，鄉(xiāng)村主要街道綠化率達75%。二是人畜飲水工程。通過與市水務局溝通聯(lián)系，爭取到國家人畜飲水項目，計劃為西太村四組210戶居民安裝上城市自來水，現(xiàn)項目即將施工。三是生態(tài)沼氣建設工程。為了大力發(fā)展循環(huán)經濟，我鄉(xiāng)爭取到了國家沼氣項目修建資金。今年計劃新建8立方米沼氣池980個，總投資352萬元，其中，國家投資117萬元，其余農民自籌?，F(xiàn)已建成標準化沼氣池130余個，其余的正在積極籌備之中，預計10月下旬可全部完工。四是標準化廁所修建工程。為了完善村屯規(guī)劃，在市新農村建設包村領導的幫助下，爭取到國家投資15萬元，計劃建350個標準化衛(wèi)生廁所?，F(xiàn)資金已到位，工程正在施工之中。五是青玉米噴灌項目建設工程。通過向省水利廳申請青玉米噴灌專項資金，實現(xiàn)噴灌面積1550畝。計劃總投資124.2萬元，其中，國家投入資金60余萬元，其余資金村里自籌?，F(xiàn)已安裝青玉米噴灌設備3套，噴灌示范面積達100畝，其余部分在 7月下旬安裝使用。六是農民生活保障體系建設工程。先后開展了新型農村合作醫(yī)療試點、農村養(yǎng)老保險、失地農民生活保障、農村低保、大病救助等項工作的入戶調查摸底工作，將那些生活困難、需要救助的弱勢群體登記造冊，為下步全面開展工作打下了堅實基礎。到目前，我鄉(xiāng)自來水入戶率達到75%，有線電視、電話覆蓋率分別達到80%和90%，移動電話擁有率達到85%，網(wǎng)絡寬度安裝率達到20%，農民住房磚瓦化率達到了95%。

以上是我鄉(xiāng)上半年新農村工作的完成情況，雖取得了一點成績，但對照上級的要求仍有一段差距。為了更好地完成全年工作，下半年我們將重點做好以下工作：

1、項目建設：

（1）在鄉(xiāng)村道路建設上，要完成東柳鄉(xiāng)路二期工程建設和5條通村水泥路修建工作，確保修路工作在10前全部竣工。

（2）在農村農源沼氣項目建設上，要與改廚、改圈、改廁(一池三改)緊密結合，到8月中旬建成300個，到10月末全部完成980個標準化沼氣池建設。

（3）在標準化廁所項目建設上，到10月末完成350個標準化廁所修建工作。

2、在招商引資工作上，要突出招商引資的重點和主攻方向，創(chuàng)新招商方式，重點支持新北方食品有限公司、朝陽小雜糧加工項目的建設，提高農產品的科技附加值，帶動農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展進程。

3、在財政稅收工作上，要加大稅法的宣傳力度，積極培植稅源，優(yōu)化收入結構，加強對非稅收收入的管理，要嚴厲打擊各種跑、冒、滴、漏行為，做到應收盡收，確保按時完成全年的任務指標，保證全鄉(xiāng)各項工作的正常運轉。

4、在新農村試點村建設上，紅星村要在沙發(fā)產業(yè)上做文章，利用市區(qū)新農村建設給予的優(yōu)惠政策，新建紅星沙發(fā)一條街，建紅星沙發(fā)展廳，提升紅星沙發(fā)的知名度，占領周邊大中型市場。

5、在農業(yè)科技信息試點工作上，要加強“百姓科技”網(wǎng)絡建設，組織實施“科技入戶工程”，今年重點培訓500戶，使受培訓農民每人掌握1～2門實用技術。根據(jù)我鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展的實際，突出對果樹、小雜糧、青玉米等特色效益農業(yè)的扶持，重點培育相關行業(yè)的協(xié)會組織，搞好龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和生產基地、農戶的有效對接，形成農業(yè)生產一體化運行機制。

6、在農村新型合作醫(yī)療試點工作上，到年末，確保農村合作醫(yī)療參保率達到85%。