第一篇：新農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

調(diào)查分析新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重大舉措?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求，這五句話蘊(yùn)含著深刻的含義。

新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題：

（1）在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尤為重要。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有將近百分之九十的村民對(duì)現(xiàn)任村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子不滿(mǎn)意，還有百分之六的村民不在乎，只有將近百分之四的村民對(duì)現(xiàn)任的村干部感到滿(mǎn)意，而且這百分之四的人不排除這些村干部的親朋好友等感情因素。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出，這是一個(gè)什么樣的村干部領(lǐng)導(dǎo)班子，支持率和滿(mǎn)意率竟是超出意料的低，沒(méi)有群眾的擁護(hù)，沒(méi)有帶領(lǐng)致富的能力，帶頭致富倒是做的很出色。此外村干部思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，沒(méi)有全面把握新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，把新農(nóng)村建設(shè)視為新村建設(shè)；重當(dāng)前見(jiàn)效，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)受益，存在短期行為和追求轟動(dòng)效應(yīng)的思想，為求“政績(jī)”而急功近利；只知道爭(zhēng)取上面資金支持，不組織農(nóng)民投工投勞。

（2）發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難。村的集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，村級(jí)集體收入每年不足1萬(wàn)元。目前發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)比較困難，原因也很多，一是受到資金的限制，二是缺少技術(shù)，三是缺少優(yōu)秀管理者及有效的管理機(jī)制。但發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)對(duì)于維護(hù)基層工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性乃至鞏固基層政權(quán)都具有十分重要的意義。

（3）村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在資金“瓶頸”制約。各級(jí)政府建設(shè)新農(nóng)村的積極性很高，力度很大，但面臨的困難是村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。一是地方財(cái)力的承受能力與相關(guān)配套政策之間有差距。目前縣鄉(xiāng)財(cái)政比較困難，縣市以下政府的各項(xiàng)配套建設(shè)資金難以落實(shí)。二是建設(shè)資金來(lái)源有限。村稅費(fèi)改革后，村義務(wù)工正在取消，“一事一議”籌資方式和額度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公益性事業(yè)發(fā)展的資金需求。三是村債務(wù)沉重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，村平凈負(fù)債仍有4.31萬(wàn)元，投入新農(nóng)村建設(shè)力不從心。

（4）近幾年來(lái)，隨著村民收入的逐漸增加，改善居住條件已成為村民的迫切愿望，而且建房標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格也越來(lái)越高，回眸村里住房的發(fā)展歷史，村民有這樣幾句話：70年代建土磚平房，80年代起樓房，90年代建洋房，新世紀(jì)農(nóng)民建別墅房。近10年內(nèi)村農(nóng)房建設(shè)將是一個(gè)大的發(fā)展時(shí)期，但透過(guò)目前農(nóng)房建設(shè)的火爆場(chǎng)面，不難看出不少農(nóng)房建設(shè)工程還存在很多問(wèn)題。

農(nóng)房建設(shè)中存在的主要安全隱患有：

1、地基基礎(chǔ)處理不當(dāng)；

2、墻體質(zhì)量問(wèn)題多；

3、混凝土強(qiáng)度不夠；

4、“結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)”不合理。

此外，村民蓋房因貪圖便宜而購(gòu)買(mǎi)使用廢舊建材的為數(shù)不少。近年來(lái)，在村住宅更新改造面前，城市房屋拆遷中產(chǎn)生的大量舊磚石塊、鋼筋樓板流向我村。如一些舊鋼筋被重新澆注在混凝土中“二次使用”；一些舊樓板、舊磚瓦和新材料搭配使用蓋出“新樓房”。給房屋工程質(zhì)量留下了一定的隱患。

（5）村勞動(dòng)力素質(zhì)亟待提高。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，新農(nóng)村必須以高素質(zhì)的農(nóng)民作支撐。目前大量年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高的村民離開(kāi)我村，外出務(wù)工經(jīng)商，留在村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村民整體素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)科技推廣、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)難以提高。要在開(kāi)展村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)在家務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的科技培訓(xùn)。

（6）農(nóng)民工問(wèn)題。在打工收入成為農(nóng)民家庭收入主要來(lái)源的今天，要增加

村民收入就必須增加農(nóng)民工的收入。然而大多數(shù)農(nóng)民工從事的是工資低、待遇差的體力活，增加工資的潛力很小，并且隨著各項(xiàng)工作對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高，農(nóng)民工的就業(yè)形勢(shì)會(huì)越來(lái)越難。究其根源是農(nóng)民工的人力資本不足。

農(nóng)民工外出務(wù)工為家鄉(xiāng)的建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)，但我們?cè)诳吹截暙I(xiàn)的同時(shí)不要忽略他們?yōu)橹冻龅淖畲蟪杀尽彝?。由于農(nóng)民工在城市里的工作和收入的不穩(wěn)定性，決定了大多數(shù)農(nóng)民工不能帶妻兒老小一同前往，于是便產(chǎn)生了老、婦、幼留守問(wèn)題。

農(nóng)民工以其經(jīng)濟(jì)收入為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，他們?yōu)橹冻龅募彝コ杀緟s很大。既不能孝順老人，也不能照看孩子，既不能享受家庭的溫暖，還耽誤了婚姻大事。這些留守問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，如果不采取應(yīng)對(duì)措施而一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必將影響社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，新農(nóng)村建設(shè)也難以取得預(yù)期效果。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

08年經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的影響，中國(guó)以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成了巨大沖擊。中央推出了四萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)刺激方案加以應(yīng)對(duì)，其主要手段就是通過(guò)家電下鄉(xiāng)等一系列手段擴(kuò)大內(nèi)需，此時(shí)，八億多中國(guó)農(nóng)民再一次肩負(fù)起拯救中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重任而受萬(wàn)眾矚目。然而，中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)仍然存在一些

問(wèn)題，現(xiàn)就我對(duì)江蘇省連云港市農(nóng)村的調(diào)查做點(diǎn)分析。

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題

（一）首先從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看，“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)民增收問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)民以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界30%的人口，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn)，但卻尚未享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果，至少是還不顯著。中國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)水平豈止是尚未完全發(fā)掘，應(yīng)該說(shuō)是極不發(fā)達(dá)，尤其是農(nóng)村的消費(fèi)水平。我們先來(lái)看一組數(shù)據(jù)：最近十幾年，我國(guó)GDP從1990年的3638億美元，增長(zhǎng)到2008年的43960億美元，增長(zhǎng)了12倍，而農(nóng)村居民的人均純收入從1990年的686.3元，增長(zhǎng)到2008年的4761元，僅增長(zhǎng)7倍，低于GDP增長(zhǎng)率。農(nóng)村居民年純收入增長(zhǎng)速度滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

不止居民的收入增長(zhǎng)不夠快，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)同樣與城市相比存在較大差距，我們可以看下表，比較一下城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)同鄉(xiāng)村居民恩格爾系數(shù)的巨大差距。

2008年農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為43.7%，僅相當(dāng)于十年前的城市居民家庭的恩格爾系數(shù)。2004年城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平之比為3.5：1，農(nóng)村居民消費(fèi)只相當(dāng)于90年代初的城鎮(zhèn)居民水平，農(nóng)村消費(fèi)傾向持續(xù)小于城鎮(zhèn)。

（二）通過(guò)我對(duì)江蘇連云港市贛榆縣興河村村民的抽樣調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)我問(wèn)他們?yōu)槭裁词杖氡戎昵霸鲩L(zhǎng)了四倍，而居民消費(fèi)并沒(méi)有多大改觀時(shí)，大部分村民都會(huì)反問(wèn)我：“東西難道沒(méi)變貴嗎？”我找了一下近十年的物價(jià)水平，發(fā)現(xiàn)若以1990年的物價(jià)水平為一百的話，則2010年的物價(jià)水平為423.5，差不多是20年前的四倍，因此，可以這樣說(shuō)，農(nóng)村居民的生活水平增長(zhǎng)并未向我們所希望的那樣好。

前任主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“我國(guó)現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，更加自覺(jué)地調(diào)整過(guò)敏收入分配格局，更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展。”要想真正的實(shí)現(xiàn)共同富裕，新農(nóng)村建設(shè)勢(shì)在必行。

（三）我認(rèn)為，農(nóng)民增收問(wèn)題是新農(nóng)村建設(shè)的核心問(wèn)題，政府和城市應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力快速轉(zhuǎn)移。人均占有耕地少是制約農(nóng)民收入增加的重要因素，而且糧價(jià)上漲幅度也比不過(guò)物價(jià)上漲幅度，要使農(nóng)民快富，必須把農(nóng)村富余勞動(dòng)力從有限的土地上轉(zhuǎn)移出去，使其外出務(wù)工，從事二、三產(chǎn)業(yè)。正如《蒼梧晚報(bào)》所提到的：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村緊密地聯(lián)系起來(lái)，把推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決

“三農(nóng)”問(wèn)題緊密地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)貫徹好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。

二、教育、醫(yī)療等社會(huì)保障問(wèn)題

前幾天看了一個(gè)報(bào)道，叫《農(nóng)村孩子真不愿意上高中嗎》，其中就提到了農(nóng)村中最普遍的上學(xué)難、上學(xué)貴問(wèn)題，再加上看病難、看病貴，是當(dāng)前農(nóng)村最迫切需要解決的問(wèn)題。在我的調(diào)查里，江蘇贛榆縣的陳樹(shù)欣女士是這個(gè)問(wèn)題的典型代表。該女士患有高血壓，但每次身體不適都拒絕去醫(yī)院治療，問(wèn)她原因，回答說(shuō)看不起。這不是個(gè)例，在農(nóng)村具有普遍性。

（一）先談一下教育問(wèn)題，在望都縣，每年有兩千多名初中生，而卻只有一千多名高中生，那剩下的學(xué)生哪里去了？都去技校或者直接參加工作了。對(duì)此我感到一些深深地憂慮。教育，是國(guó)家的長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)，知識(shí)就是力量不是一句空話，可在農(nóng)村，這句話卻不靈驗(yàn)了。與城市家長(zhǎng)拼命將孩子送進(jìn)高等學(xué)府正相反的是，許多農(nóng)村家長(zhǎng)只看到了大學(xué)昂貴的學(xué)費(fèi)以及電視上所報(bào)道的那些畢業(yè)即失業(yè)的大學(xué)生，從而認(rèn)為大學(xué)無(wú)用，進(jìn)而其孩子由于沒(méi)有高的學(xué)歷，找不到好的工作，喪失了知識(shí)改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。長(zhǎng)此以往，則貧者愈貧，富者愈富。新農(nóng)村建設(shè)有曾么會(huì)真正意義的成功呢？

因此，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定程度的今天，我認(rèn)為是時(shí)候擴(kuò)大我們義務(wù)教育范圍了，讓農(nóng)村和城市的孩子都能享受到公平的教育機(jī)會(huì)，都能透過(guò)教育來(lái)改變自己的命運(yùn)，來(lái)為社會(huì)貢獻(xiàn)更

大力量。我本人認(rèn)為，普及高中義務(wù)教育對(duì)新農(nóng)村建設(shè)必然具有極大的促進(jìn)作用。

（二）醫(yī)療方面，現(xiàn)在正在推行江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不知道大家有沒(méi)有真正去看過(guò)《江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，如果認(rèn)真一點(diǎn)，你會(huì)看到這一條：“農(nóng)村合作醫(yī)療基金用于補(bǔ)助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用，重點(diǎn)對(duì)大額醫(yī)療費(fèi)用或住院醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助?！边@就是說(shuō)，如果不是住院或者購(gòu)買(mǎi)大額藥品，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是不會(huì)補(bǔ)助的。在我調(diào)查時(shí)，有村民就對(duì)我說(shuō)：“買(mǎi)醫(yī)療沒(méi)有用，打針吃藥一點(diǎn)都不保?！蔽沂窃谙?，如果有人沒(méi)有大病，打死你卻因?yàn)槟男┰虮仨毥?jīng)常吃藥的話，豈不是就享受不到合作醫(yī)療的益處了嗎？

因此，我希望政府能推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療的相關(guān)政策，逐步提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平，在具備條件的地區(qū)，探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

三、農(nóng)村文化建設(shè)問(wèn)題

（一）文人相見(jiàn)，有時(shí)候會(huì)謙稱(chēng)自己“粗鄙村夫”，可見(jiàn)農(nóng)民在社會(huì)上看來(lái)都是屬于文化素養(yǎng)不高的一個(gè)群體。這誠(chéng)然也沒(méi)有冤枉農(nóng)民。有調(diào)查顯示，農(nóng)民家庭的平均文化消費(fèi)支出僅有871.77元，占全部平均開(kāi)支(10989.46元)的7.93%，在所有開(kāi)支項(xiàng)目中排在最后。農(nóng)民在勞動(dòng)之余，從事較多的5種文娛活動(dòng)分別是：看電視(27.35%)、打牌(12.69%)、讀書(shū)看報(bào)(11.15%)、下棋(7.25%)、聽(tīng)廣播(7.11%)。人均每天看電視時(shí)間約為2.76小時(shí)。農(nóng)民的業(yè)

余文化活動(dòng)多以現(xiàn)代文化形式為主，受制于文化形式的經(jīng)濟(jì)性、便利性和可獲取性，對(duì)傳統(tǒng)民間文化活動(dòng)感興趣的農(nóng)民群體正在逐步萎縮降低，尤其是青年群體。普遍認(rèn)識(shí)是花錢(qián)買(mǎi)票看戲、看書(shū)等不如買(mǎi)些吃的、喝的。

這種狀況表明，農(nóng)民的文化生活還很貧乏，缺少必要的科學(xué)知識(shí)以及精神財(cái)富。這就不難解釋為什么邪教組織總是先通過(guò)農(nóng)村滋生蔓延的了。像我的父母，過(guò)年的時(shí)候或者農(nóng)閑的時(shí)候除了打麻將就是打撲克，連電視都看得很少，其消息相對(duì)閉塞。

（二）為改變這一種狀況，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

1、黨委、政府的鼓勵(lì)和扶持。例如吉林的“歡樂(lè)莊稼院”、河北的“農(nóng)村文化之星”等一系列政策和舉措，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)民自辦文化的蓬勃發(fā)展。

2、要堅(jiān)持鼓勵(lì)扶持和規(guī)范引導(dǎo)并重，全力推進(jìn)農(nóng)民自辦文化事業(yè)發(fā)展，盡可能釋放和激活廣大農(nóng)民群眾的文化熱情和潛能，形成自下而上、豐厚活躍的文化土壤。

3、要堅(jiān)持政策引導(dǎo)和培育市場(chǎng)主體，整合農(nóng)村文化資源，發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)，培育文化消費(fèi)觀念，形成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

只有這樣，才能在整體上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。從而明顯提高全民族的文明素質(zhì)。文化的發(fā)展取決與該國(guó)的文化弱勢(shì)群體，這是文化的木桶理論。只有農(nóng)民的文化水平上了一個(gè)新臺(tái)階，才真正說(shuō)明全民族的文化水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

四、綜述

通過(guò)這幾天的調(diào)查，我明白了新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，但是

我也相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，我們也一定能夠取得新農(nóng)村建設(shè)的偉大勝利。

我要強(qiáng)調(diào)的是，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要靠農(nóng)民，但不能只靠農(nóng)民自己，必須要有城市的幫助，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系。正如胡主席提到的：“我國(guó)能否有發(fā)展中大國(guó)逐步成長(zhǎng)為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，從根本上去絕育我們能不能用適合我們國(guó)情的方式，加快改變農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的面貌，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局。我們必須真確處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的關(guān)系，加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，使穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化和扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)陳偉我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的雙輪驅(qū)動(dòng)，從而逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾?！?/p>

在這個(gè)過(guò)程中，財(cái)政應(yīng)該繼續(xù)加大全省各級(jí)財(cái)政特別是省級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，積極爭(zhēng)取和用好中央財(cái)政的支農(nóng)資金，強(qiáng)化信貸資金的投入；政府應(yīng)該以農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好教育、醫(yī)療等社會(huì)保障問(wèn)題；城市應(yīng)該為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，積極將城市優(yōu)質(zhì)人力資源導(dǎo)入農(nóng)村，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

而作為我們當(dāng)代大學(xué)生，應(yīng)該努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，爭(zhēng)取早日將其應(yīng)用到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中去。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

社會(huì)實(shí)踐是學(xué)校教育向課堂外的一種延伸，是一位有識(shí)青年至關(guān)重要的人生歷程。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，黨和國(guó)家號(hào)召進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了一系列的可喜成績(jī)。新農(nóng)村建設(shè)對(duì)我家鄉(xiāng)的變化起了很大的作用。作為一名學(xué)生，我們要做的是根據(jù)社會(huì)實(shí)際需要而努力學(xué)習(xí)文化知識(shí)，為祖國(guó)的繁榮昌盛，為人民的生活水平的提高，盡自己應(yīng)盡的力量。因此社會(huì)實(shí)踐是一項(xiàng)最基礎(chǔ)的任務(wù)，也是自我成長(zhǎng)的必經(jīng)之路。

我的家鄉(xiāng)在河南省漯河市舞陽(yáng)縣太尉鎮(zhèn)魏集村，村里這幾年也努力響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，踴躍進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，因而我很關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)。正在建設(shè)的新農(nóng)村有什么問(wèn)題，怎樣才能建好新農(nóng)村是我這次實(shí)踐要考察的主要內(nèi)容。調(diào)查具體情況如下：

一、調(diào)查目的為了進(jìn)一步深化思想政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見(jiàn)，提高《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性，對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。也為了鍛煉自己，社會(huì)實(shí)踐是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)鍛煉自己。本人對(duì)家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。

二、調(diào)查對(duì)象

本村的村民，村長(zhǎng)。

三、調(diào)查方式

走訪本村，去訪問(wèn)村民，了解一些問(wèn)題?？戳艘恍┑胤剑牧诵┱掌?。一些比較古老的村房，一些新建的。

四、調(diào)查時(shí)間

2014年7月29—2014年8月5日

五、調(diào)查內(nèi)容

重點(diǎn)問(wèn)了新農(nóng)村建設(shè)中的自然狀況和經(jīng)濟(jì)狀況，房屋質(zhì)量問(wèn)題，規(guī)劃問(wèn)題，農(nóng)村基礎(chǔ)教育，農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題和醫(yī)療衛(wèi)生等內(nèi)容。

六、調(diào)查結(jié)果

（一）自然狀況和經(jīng)濟(jì)狀況。

農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)。主要農(nóng)作物就是小麥和玉米，輔助作物有大豆，油菜等等。以前的時(shí)候還總交糧食，村民們自己不太夠吃還要交公，現(xiàn)在國(guó)家改革后，不僅不用交糧食了，還給各家每個(gè)人補(bǔ)貼錢(qián)。有的家庭也養(yǎng)殖豬，雞等，也取得一定的成效。之前有傳染病，豬，雞們都死了不少，村民也就賠了錢(qián)。但是現(xiàn)在沒(méi)病沒(méi)災(zāi)也賺不少。

（二）規(guī)劃和房屋建設(shè)問(wèn)題

圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，村級(jí)公路硬化得到突破性的發(fā)展，農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀，由原來(lái)的土瓦房變成了現(xiàn)在的水泥樓房，街道由原來(lái)的泥濘小路變成了現(xiàn)在的水泥，柏油路，路上也有路燈，不至于天黑了看不清。還在小廣場(chǎng)那邊建了一些健身的東西，籃球場(chǎng)，乒乓球臺(tái)等等。村民們憑借著自己的手藝，最近幾年，村民們逐步走上了富裕之路。

（三）農(nóng)村教育

以前的時(shí)候因?yàn)闆](méi)錢(qián)上學(xué)，很多人都是小學(xué)初中畢業(yè)就出去打工掙錢(qián)了，教室也很小，很暗?，F(xiàn)在呢，農(nóng)村小學(xué)的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化。首先是在校舍上，由原來(lái)簡(jiǎn)陋的土坯房子改建為磚瓦房，寬敞明亮，為學(xué)生提供了更為優(yōu)

良的學(xué)習(xí)環(huán)境。其次是教學(xué)的硬件設(shè)施上，一改過(guò)去破舊的拼湊起來(lái)的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書(shū)、文體器材、各種基礎(chǔ)的教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。第三是在學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。村民們也有能力供應(yīng)自己的孩子上大學(xué)，村民也認(rèn)識(shí)到學(xué)識(shí)的重要性。但是，我認(rèn)為目前農(nóng)村的小學(xué)教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后；教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重 ；素質(zhì)教育難以實(shí)行，課程改革舉步維艱。

（四）農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題和醫(yī)療衛(wèi)生

曾經(jīng)因?yàn)椴∷赖娜撕芏?，很多人因?yàn)闆](méi)錢(qián)看病，看病太貴而不去醫(yī)院看病，現(xiàn)在的社會(huì)保障和醫(yī)療都保障了村民們的一些問(wèn)題。農(nóng)村最低生活保障制度是國(guó)家和社會(huì)為保障低收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會(huì)救助制度。傳統(tǒng)的社會(huì)救濟(jì)方式一般不規(guī)范，不統(tǒng)一，實(shí)施中具有很大的隨意性，救濟(jì)方式以臨時(shí)救濟(jì)為主。1995年國(guó)家民政部門(mén)在部分地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村最低生活保障制度試點(diǎn)工作，改革了以往的農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)工作，保障了真正困難的農(nóng)村人口的生活。

七、社會(huì)調(diào)查的體會(huì)

新農(nóng)村建設(shè)中存在的種種問(wèn)題，將會(huì)大大影響農(nóng)民建設(shè)家園的熱情，使國(guó)家政策失色，因而要達(dá)到預(yù)期的效果需要采取相對(duì)的措施來(lái)使新農(nóng)村建設(shè)更好的進(jìn)行。

（1）新農(nóng)村建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃

新農(nóng)村建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃堅(jiān)決不建設(shè)，不求短效，注重千載，要充分保護(hù)環(huán)境，合理保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的有限資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，充分考慮子孫后代的生存環(huán)境。政策措施主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是堅(jiān)持“多

予、少取、放活”方針，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；二是支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；三是堅(jiān)持以人為本，發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

（2）加大農(nóng)民的思想教育，加大對(duì)農(nóng)民的監(jiān)督力度

加大對(duì)農(nóng)民的思想教育，讓他們認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的最終益處是為他們創(chuàng)造一個(gè)更好的生存環(huán)境，不要為了個(gè)人利益增加國(guó)家負(fù)擔(dān)。同時(shí)加大監(jiān)督力度，監(jiān)督農(nóng)民私自加蓋房子的行為，給予處罰。還有要讓農(nóng)民多多提意見(jiàn)和建議，確保政府政策的準(zhǔn)確性。

（3）公開(kāi)政務(wù)，提高政府工作透明度。

向所有民眾坦誠(chéng)新村建設(shè)的資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，多進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，讓農(nóng)民心中有數(shù)。一是進(jìn)一步提高政府工作的透明度、開(kāi)放度，凡是有關(guān)公共事務(wù)的決策、政策和措施，都予以公開(kāi)，比如對(duì)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略定位，農(nóng)村的總體規(guī)劃，以及城中村改造、棚戶(hù)區(qū)改造等重大事項(xiàng)，都在廣泛征求意見(jiàn)，使這些決策更加科學(xué)。二是以多種形式不斷擴(kuò)大公眾、社會(huì)組織和媒體對(duì)公共事務(wù)決策過(guò)程的參與和執(zhí)行過(guò)程的參與，形成有效的溝通和良性互動(dòng)，增強(qiáng)公共事務(wù)決策和執(zhí)行的公信力和透明度。三是健全群眾訴求渠道的形式，使農(nóng)民都能夠依法表達(dá)自己的愿望，維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，增強(qiáng)權(quán)益保障的有效性。依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（4）保證工作進(jìn)度

保證工程進(jìn)度，必要延期時(shí)需要給農(nóng)民們及時(shí)說(shuō)明原因。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，二是責(zé)任落實(shí)到位，三是宣傳引導(dǎo)到位，四是糾紛調(diào)處到位，五是督促檢查到位。

（5）社會(huì)各界要提高保護(hù)環(huán)境的能力和意識(shí)

新農(nóng)村建設(shè)要在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的載

體，盡可能保持農(nóng)村原生態(tài)，不要過(guò)多發(fā)展污染大的工業(yè)企業(yè)。加大農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，培育生態(tài)文化。

八、作為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐后的感悟

大學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)年五四青年開(kāi)創(chuàng)的 “走向社會(huì)，深入民眾”光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合在新時(shí)期的具體表現(xiàn)，是青年學(xué)生將自身價(jià)值與祖國(guó)命運(yùn)緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會(huì)的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)知社會(huì)，認(rèn)清自我，調(diào)整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我，為適應(yīng)以后的工作準(zhǔn)備．這是我參加實(shí)踐活動(dòng)的目的。

（一）大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，有利于了解國(guó)情

單從書(shū)本上是很難得到的．因此我們必須走向社會(huì)，深入農(nóng)村，了解占全國(guó)農(nóng)民的現(xiàn)狀，才能真正在實(shí)踐中深化對(duì)鄧小平理論的理解。

（二）大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，有利于體察民情

走出校園，融入農(nóng)民大眾，才會(huì)真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會(huì)真正把成長(zhǎng)的根深深植入祖國(guó)的沃土。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，有利于自身成長(zhǎng)。社會(huì)實(shí)踐是知識(shí)創(chuàng)新的源泉，是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。到祖國(guó)最需要的地方磨練意志，砥礪品格，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，才能真正成為對(duì)社會(huì)有用的人才。在實(shí)踐中，大學(xué)生們的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步完善。其實(shí)，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村真的很需要高素質(zhì)的人才去建設(shè)，需要科技的支撐，更需要更多的有志青年學(xué)生到這里來(lái)實(shí)踐。農(nóng)村，并不僅僅代表著貧窮和落后，更代表著潛力和市場(chǎng)。農(nóng)村是磨練和鍛造人才的地方，越是艱苦的地方越能更好的激發(fā)人的潛力。農(nóng)村在召喚著我們當(dāng)代大學(xué)生，農(nóng)村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻(xiàn)，加

入到農(nóng)村的建設(shè)中來(lái)吧！新農(nóng)村建設(shè)就像一顆花，需要不斷的滋養(yǎng)，只要付出，就會(huì)看到越來(lái)越多的燦爛之花的開(kāi)放。

第四篇：關(guān)乎新農(nóng)村問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

我們這次活動(dòng)的主題就是由關(guān)于建設(shè)“新農(nóng)村”問(wèn)題的調(diào)查。在推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)中，中央明確提出了一些重要原則，有五個(gè)大的原則：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)一定要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，如果僅僅理解為蓋房子、收入等等，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的話，一個(gè)是在搞的過(guò)程當(dāng)中可能加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，甚至可能加重負(fù)債，另外沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的話，即使搞了也維持不了多久，所以要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，才能改變農(nóng)村的面貌，也才可能持之以恒地搞下去。二是必須堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，我一開(kāi)頭就講到，農(nóng)村實(shí)行以家庭經(jīng)營(yíng)承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的方針體制，這是憲法規(guī)定的，不能因?yàn)楦阈罗r(nóng)村就錯(cuò)誤理解為不搞家庭經(jīng)營(yíng)了。

三是農(nóng)村和城市相比，落后的方面很多，到底從哪方面入手，中央文件講得很清楚，要以人為本，從農(nóng)民最希望、最迫切要求解決的那些生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手。比如有的地方農(nóng)民道路不通，他非常希望盡快修通道路；有的地方電不通，希望盡快解決電的問(wèn)題；還有看電視、對(duì)外交通、清潔的水等等問(wèn)題，以及農(nóng)村普遍關(guān)心的教育和衛(wèi)生問(wèn)題，幫助他們解決。四是一定要從實(shí)際出發(fā)，制定好科學(xué)的規(guī)劃。規(guī)劃要統(tǒng)一制定，任務(wù)要一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，工作要逐步推進(jìn)，而且要堅(jiān)持從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，不能盲目地照搬照用別的地方的經(jīng)驗(yàn)。五是要堅(jiān)持動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，主要是三方面的力量，一方面是農(nóng)民建設(shè)自己的家園，當(dāng)然首先要?jiǎng)訂T農(nóng)民，調(diào)用農(nóng)民的積極性，依靠他們自己的勞動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)。二是財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)了，國(guó)家要給予農(nóng)民支持和幫助。三是整個(gè)社會(huì)，特別是城市各個(gè)方面，城市的企業(yè)也好，城市的普通居民也好，如果有可能，也多動(dòng)員他們力所能及地幫助農(nóng)村發(fā)展作出一些貢獻(xiàn)。

我們于7月7號(hào)的下午進(jìn)行了兩個(gè)小時(shí)的“三下鄉(xiāng)”期間的第一次問(wèn)卷調(diào)查，地點(diǎn)是安徽省的來(lái)安縣城的大街上的行人和一些當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

在調(diào)查的途中我們遇到了很多問(wèn)題，首先，就是受訪者對(duì)我們的身份的不了解，甚至有的人認(rèn)為我們是賣(mài)東西的不愿多聽(tīng)我們的解釋?zhuān)黄浯?，?wèn)卷上的題目有點(diǎn)瑕疵在我們做調(diào)查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)了；再次，由于我們?cè)L問(wèn)的大多數(shù)是城鎮(zhèn)居民沒(méi)有田地，對(duì)“新農(nóng)村”這個(gè)問(wèn)題不是很關(guān)注；最后，我們?cè)L問(wèn)的人有的比較年輕對(duì)這個(gè)問(wèn)題不是太了解。

不過(guò)，我們還是有很多收獲的，讓我們自己對(duì)“新農(nóng)村”問(wèn)題有了更深的了解，對(duì)“新農(nóng)村”問(wèn)題也更加關(guān)注了，我們進(jìn)行了分組大家很團(tuán)結(jié)有了團(tuán)隊(duì)精神。

我們第二次進(jìn)行“新農(nóng)村”問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查是在7月8號(hào)的下午，地點(diǎn)是來(lái)安縣的施官鎮(zhèn)。我們上午到達(dá)的時(shí)候已經(jīng)10點(diǎn)鐘了，在蔣鎮(zhèn)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下來(lái)到了施官鎮(zhèn)政府的會(huì)議室，蔣鎮(zhèn)長(zhǎng)很熱情的招待了我們，對(duì)于我們大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”來(lái)到該鎮(zhèn)表示很歡迎并是一件很有意義的事情，并認(rèn)真的給我們介紹了該鎮(zhèn)的發(fā)展情況和“新農(nóng)村”建設(shè)情況。由于施官鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)為主的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此到現(xiàn)在為止還沒(méi)有一家工業(yè)性質(zhì)的工廠?！靶罗r(nóng)村”問(wèn)題在安徽已經(jīng)普遍實(shí)施了，其中農(nóng)業(yè)稅取消，對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的13項(xiàng)都已兌現(xiàn)，并且平均每年每人收入能達(dá)到800元左右，九年義務(wù)教育都已普及了，一個(gè)家庭一般兩個(gè)小孩（此計(jì)劃生育政策是農(nóng)村特有的）。

政府對(duì)于施官鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施有很多：

1、對(duì)于農(nóng)民是自由經(jīng)營(yíng)，政府不予以干涉

2、該鎮(zhèn)有我國(guó)的毛豆、西紅柿、茭白三大種植基地，有政府引導(dǎo)

3、目前該鎮(zhèn)在積極的招商引資，主要在蘇浙滬一帶

4、該鎮(zhèn)對(duì)于投資者有很大的優(yōu)惠，如果投資1000萬(wàn)以上，前6年將免稅，后4年稅將減半，每畝土地大概在1萬(wàn)5---2萬(wàn)。

蔣鎮(zhèn)長(zhǎng)還介紹說(shuō)，政府無(wú)權(quán)強(qiáng)行征收地，對(duì)于農(nóng)民很重視的土地問(wèn)題，農(nóng)民種地不需要交稅，并且國(guó)家對(duì)農(nóng)民的種地補(bǔ)貼是直接打入農(nóng)民的存折，不過(guò)農(nóng)民種地期間對(duì)農(nóng)田澆灌的用水還是要農(nóng)民自籌的。

由于我們?nèi)サ臅r(shí)候已經(jīng)7月了，插秧已經(jīng)基本結(jié)束了，農(nóng)活方面開(kāi)始田間管理了，在我們聽(tīng)蔣鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹的時(shí)候他也說(shuō)了現(xiàn)在都是機(jī)械化耕作了，不過(guò)插秧還是人工的多，原因是由于田地不平整。

我們中午吃完飯后就去訪問(wèn)了三峽移民，之后一行13人在蔣鎮(zhèn)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下徒步走了2公里的路到了我們的目的地，我國(guó)建設(shè)“新農(nóng)村”的試點(diǎn)村之一----大塘村。大塘村是xx年年建起來(lái)的，第一期將會(huì)占地10畝建成20戶(hù)供農(nóng)民居住，現(xiàn)在已有18戶(hù)入住，兩戶(hù)在建，對(duì)于以前的房屋該村村長(zhǎng)介紹說(shuō)將會(huì)拆掉還田。對(duì)于這20戶(hù)第一期搬進(jìn)的農(nóng)民，政府已經(jīng)投入12萬(wàn)元，主要建設(shè)的是水、電、路等公共設(shè)施。

對(duì)于凡是愿意搬進(jìn)大塘村這個(gè)“新農(nóng)村”試點(diǎn)村的農(nóng)民都可以辦理土地使用證，并且辦證的費(fèi)用將給與減少，第二期的建設(shè)將會(huì)在今年10月之后開(kāi)始，規(guī)模與第一期差不多。

“新農(nóng)村”試點(diǎn)村底選擇主要是要交通便利，土地屬于山地不利于耕作，這樣不會(huì)占據(jù)農(nóng)民的耕地。

我們聽(tīng)完村長(zhǎng)的介紹就開(kāi)始分組進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，在我們走訪的幾戶(hù)居民中，基本農(nóng)忙都結(jié)束了，大家都在打麻將進(jìn)行娛樂(lè)消遣。我們這次的調(diào)查進(jìn)行的不是很順利，很多都是上了年紀(jì)的老人或是中年婦女，要么就是一些小孩，青壯年基本都外出打工了，不過(guò)對(duì)于我們的到來(lái)還是很歡迎的，對(duì)我們的問(wèn)題也認(rèn)真的回答了。

在訪問(wèn)途中我們發(fā)現(xiàn)了，雖然這是一個(gè)建設(shè)“新農(nóng)村”的試點(diǎn)村，但大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題不怎么了解，并且也不關(guān)注。

綜合這兩次的關(guān)于“新農(nóng)村”問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，大家對(duì)“新農(nóng)村”和“三農(nóng)”這兩個(gè)名詞都聽(tīng)過(guò)的但都不了解，而且也不太關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，無(wú)論是城鎮(zhèn)的居民還是一些受訪的農(nóng)民。受訪者也都相信國(guó)家提出的這個(gè)政策是有益于農(nóng)民的，但從目前來(lái)看效果還不是特別明顯，宣傳力度還需加大，但實(shí)施的力度更要加大。像我們?cè)L問(wèn)的大塘村，大家除了農(nóng)忙平時(shí)還剩下的八、九個(gè)月就沒(méi)事情可做了，如果不出去打工就在家打麻將，該村還沒(méi)有配置相應(yīng)的工廠或企業(yè)，這些農(nóng)民也說(shuō)出了他們的心聲，不愿意背井離鄉(xiāng)的出去打工，哪怕在家里這邊的企業(yè)或工廠上班錢(qián)拿的比在外面打工賺來(lái)的少點(diǎn)，他們也是愿意的，但由于該村沒(méi)有一架企業(yè)或工廠，這些農(nóng)民不得不背井離鄉(xiāng)的出去打工賺錢(qián)。

不過(guò)總體來(lái)說(shuō)建設(shè)“新農(nóng)村”在這里只是剛開(kāi)始剛起步，我們相信政府會(huì)很好的實(shí)施和貫徹的。這將是一項(xiàng)浩大的“工程”，也將會(huì)為我國(guó)的農(nóng)民帶來(lái)幸福小康的生活。

第五篇：新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

讓新農(nóng)村不再熟悉而陌生

——滁州市南譙區(qū)腰鋪鎮(zhèn)新農(nóng)村發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

2005年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?！边@是“新農(nóng)村”概念的首次提出，隨著國(guó)家政策的大力倡導(dǎo)和支持，新農(nóng)村建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)火熱地展開(kāi)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央面向新世紀(jì)構(gòu)建和諧社會(huì)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求和必然選擇。是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的階段后，涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等方面的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

新農(nóng)村的意義重大，然而對(duì)廣大大學(xué)生和城鎮(zhèn)居民來(lái)說(shuō)，卻是一個(gè)熟悉而陌生的概念。很少有人沒(méi)聽(tīng)過(guò)沒(méi)看過(guò)電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)上對(duì)新農(nóng)村和二十字方針的宣傳，然而大都缺乏系統(tǒng)和直觀的認(rèn)識(shí)。作為新農(nóng)村的建設(shè)者與直接受益者的廣大農(nóng)民，對(duì)其理解程度也不盡相同。就此，我們赴滁州市腰鋪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成果調(diào)研小分隊(duì)展開(kāi)了一系列的深入的調(diào)查。

一、調(diào)查目的

了解新農(nóng)村的發(fā)展面貌，探究成就與不足，借以了解滁州新農(nóng)村建設(shè)的整體狀況。并作為系列新農(nóng)村主題宣傳活動(dòng)的前提，促進(jìn)大學(xué)

生和社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)村的關(guān)注和理解。

二、調(diào)查方式

1、在滁州市南譙區(qū)腰鋪鎮(zhèn)的梅鋪村、范橋村、二郎村三個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)實(shí)地調(diào)查；

2、采訪各村村民及村委會(huì)主任和書(shū)記、腰鋪鎮(zhèn)宣傳部耿主任、梅鋪村大學(xué)生村官錢(qián)澍雨、滁州市市委新農(nóng)村辦公室馬主任；

3、查閱大量資料，包括鎮(zhèn)政府和市委新農(nóng)辦的工作報(bào)告。

三、調(diào)查團(tuán)隊(duì)

赴滁州市腰鋪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成果調(diào)研小分隊(duì) 隊(duì)長(zhǎng)：胡驍

隊(duì)員：夏榮榮 王潔潔 徐華蕾 劉素勤 劉丹丹 馬夢(mèng)霜 朱春梅 牛敏 王偉 薛敏 沈璠璠

四、調(diào)查時(shí)間

2010年6月5日——2010年7月9日

五、調(diào)查結(jié)果及分析建議

1、概述

滁州市新農(nóng)村建設(shè)自06年開(kāi)始，目前已建成1360個(gè)，其中去年已建成170示范村，全市還有大約600個(gè)村未完成。而腰鋪鎮(zhèn)是滁州市45個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)之一，工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，區(qū)位條件明顯，有一大批新農(nóng)村示范村。其中我們調(diào)查的梅鋪、范橋、二郎三個(gè)村都屬于示范村，成效較明顯。同時(shí)，其中遇到的困難和現(xiàn)狀的問(wèn)題也具有很強(qiáng)的代表性。

2、地域區(qū)位和經(jīng)濟(jì)

新農(nóng)村建設(shè)的程度很大程度上決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，而地方經(jīng)濟(jì)往往取決于工業(yè)化的進(jìn)程，而工業(yè)化的高低又極大地受地域區(qū)位制約。

滁州作為皖江城市帶的第一站，首當(dāng)其沖的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮，龐大的外資企業(yè)大軍有相當(dāng)一部分落戶(hù)于腰鋪鎮(zhèn)所在的南譙區(qū)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

而腰鋪鎮(zhèn)在滁州具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。腰鋪鎮(zhèn)具有腰鋪鎮(zhèn)位于滁州市南郊5公里處，西傍瑯琊山礦區(qū)，南通312國(guó)道、合寧高速，北經(jīng)104國(guó)道接市開(kāi)發(fā)區(qū)，東西橫穿京滬高鐵。是滁州南譙區(qū)“兩個(gè)園區(qū)建設(shè)”（教育和工業(yè)園區(qū)）的主陣地和京滬高鐵在滁州的?？空荆鋮^(qū)位優(yōu)勢(shì)是不言而喻的。

2009年，腰鋪鎮(zhèn)政府財(cái)政收入720萬(wàn)元，在全市內(nèi)處于領(lǐng)先水平；招商引資4.2億，著名的有鳳凰實(shí)業(yè)、恒昌機(jī)械、珍珠水泥等；農(nóng)民人均收入5762元，高于同期全市農(nóng)民人均純收入的5038元。

腰鋪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)在傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)上不斷增產(chǎn)外，近年來(lái)因城市建設(shè)進(jìn)程的加快出現(xiàn)了鮮明的“一村一品”的城郊農(nóng)業(yè)特色。全鎮(zhèn)蔬菜面積達(dá)到15000余畝，其中中心地帶的范橋村就以蔬菜大棚聞名。

離市區(qū)最近的梅鋪村，則以上百畝規(guī)模的草皮種植業(yè)為特色。草皮天成本低，易維護(hù)，兩年可種三季，一季可鏟兩次，每平米售價(jià)3.6元。在大滁城建設(shè)的巨大需求下，銷(xiāo)路很好。

位于瑯琊山區(qū)腳下的二郎村，113畝舊村落拆遷后的復(fù)墾地于10年6月9日通過(guò)農(nóng)業(yè)部門(mén)檢驗(yàn)，將承包給外商種植苗圃花卉園。村民不僅可以獲得土地承包租金收益，還可以通過(guò)園藝培訓(xùn)在園內(nèi)工作，增加收入，特別是對(duì)體力要求不高，適合占據(jù)農(nóng)村人口龐大基數(shù)的老年人。而在其他村，都有諸如西瓜、棉花、家禽養(yǎng)殖等特色的農(nóng)業(yè)。

農(nóng)民就近務(wù)工的現(xiàn)象十分普遍。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及，農(nóng)民有了更多農(nóng)閑時(shí)間可以進(jìn)廠務(wù)工。如梅鋪村就位于南樵開(kāi)發(fā)區(qū)附近，有許多機(jī)械加工、裝配制造等勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)，工人一直緊缺，我們發(fā)現(xiàn)幾乎每個(gè)廠都在招工。

而范橋、二郎村一線，自西瑯琊山腳到腰鋪鎮(zhèn)一路，采石場(chǎng)，石灰窯，水泥廠，攪拌站比比皆是。這些建材企業(yè)直接服務(wù)于京滬高鐵建設(shè)和大滁城建設(shè)的需求，僅二郎村境內(nèi)就有11個(gè)各式建材企業(yè)，全村有150多青壯勞動(dòng)力在附近企業(yè)上班，人均月工資在2000元以上。

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)目前的收入和生活表示滿(mǎn)意，也對(duì)新農(nóng)村的未來(lái)持樂(lè)觀態(tài)度。經(jīng)濟(jì)富裕、生產(chǎn)發(fā)展是一切的前提。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)收入的實(shí)實(shí)在在提高，廣大農(nóng)民才有財(cái)力也有愿望建設(shè)一個(gè)更適宜生活的新農(nóng)村。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一般的新農(nóng)村外觀上最明顯的特征是社區(qū)布局、統(tǒng)一外觀的“農(nóng)民小區(qū)”，主要是靠拆遷舊自然村后復(fù)墾成農(nóng)田，在適宜的地點(diǎn)集中建聚居點(diǎn)。農(nóng)村社區(qū)化符合農(nóng)業(yè)機(jī)械化時(shí)代集約利用土地的需要，也是農(nóng)村住房向樓房階段發(fā)展的需要，從短期看，必然存在很多不便，很多問(wèn)題，但長(zhǎng)期看，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，三個(gè)農(nóng)村都遵從了市級(jí)規(guī)劃的“量力而行、盡

力而為、分類(lèi)指導(dǎo)、逐步推進(jìn)”的原則，選擇了穩(wěn)妥的、適合自身的發(fā)展道路：二郎村位于腰鋪鎮(zhèn)極西，毗鄰瑯琊山區(qū)，地形復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)交通條件受限，從09年7月始建新農(nóng)村，11月完成拆遷工作，正在建設(shè)兩個(gè)聚居點(diǎn)，住戶(hù)270戶(hù)，截止今年7月8號(hào)已有63戶(hù)入住，動(dòng)工遲，但速度快；范橋村臨近腰鋪鎮(zhèn)中心區(qū)，地勢(shì)平坦、經(jīng)濟(jì)交通條件都較好，從08年下半年開(kāi)始建設(shè)新聚居點(diǎn)，目前已經(jīng)建成；經(jīng)濟(jì)條件最好的梅鋪村，因在兩個(gè)園區(qū)的規(guī)劃用地內(nèi)，未來(lái)幾年即將拆遷，沒(méi)有動(dòng)工建設(shè)新聚居點(diǎn)。

在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中最典型的范橋村，我們發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。美觀、整齊的新村落雖然基本建成，可以入住，但是有不少新房庭院內(nèi)長(zhǎng)滿(mǎn)荒草，顯然并未投入使用，存在閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。更嚴(yán)重的其中部分房屋被城鎮(zhèn)居民私自購(gòu)買(mǎi)，作為養(yǎng)老住房而空置，這在產(chǎn)權(quán)上是違法的。鎮(zhèn)政府已經(jīng)派出工作組查處此事，并全面檢查各新農(nóng)村點(diǎn)。范橋村新農(nóng)村聚居點(diǎn)于08年開(kāi)始動(dòng)工興建，近三年時(shí)間，水電設(shè)施、門(mén)前道路都未完工。村民現(xiàn)在還是借用附近城鎮(zhèn)居民的電線通電，都連上自來(lái)水管道，卻一直沒(méi)通水。主干道外，只有約一半的住戶(hù)門(mén)前修好水泥路。村民反映，規(guī)劃中的公廁和垃圾處理設(shè)施至今也不曾有過(guò)，只能自建廁所，而垃圾只能集中扔在路口和樹(shù)林內(nèi)，形成垃圾堆，垃圾林。而農(nóng)村污染中典型的家畜污染、農(nóng)藥對(duì)水的污染，受條件限制，依舊沒(méi)有太大改變。

腰鋪鎮(zhèn)新農(nóng)村房屋配套設(shè)施、公共基礎(chǔ)管理還不完善，主要是資金未完全落實(shí)，農(nóng)民住房拆遷時(shí)大約每平方大約有180元的補(bǔ)貼，但

新房農(nóng)民每平方大約要交605元，每村的基礎(chǔ)設(shè)施大約需五百萬(wàn)元甚至更多的資金，但真正落實(shí)的只有幾十萬(wàn)。而對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家只起引導(dǎo)示范作用，這是由中國(guó)國(guó)情決定的，建設(shè)主體還是村民，這些問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)很難完成，是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

對(duì)于污染問(wèn)題，國(guó)家對(duì)此已經(jīng)十分重視?！扒鍧嵐こ獭痹诔莘秶鷥?nèi)深入的展開(kāi)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市鄉(xiāng)村清潔工程活動(dòng)共清理暴露垃圾8416處，9515多噸，清理露天糞坑18373處，改廁3399處；清理填平低洼污水坑11237處。135個(gè)示范點(diǎn)建立了環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化，農(nóng)村面貌有了較大改變。但新農(nóng)辦馬主任也表示，這是個(gè)逐步的過(guò)程，因條件條件限制，只能在中心村，主干道等地進(jìn)行清理。

調(diào)查中我們清楚的看到，新農(nóng)村人居環(huán)境相對(duì)過(guò)去和舊農(nóng)村已經(jīng)有了明顯的改善。隨之而來(lái)的，農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)特別是近年來(lái)，業(yè)已空前提高。據(jù)了解，新農(nóng)村的長(zhǎng)效環(huán)衛(wèi)機(jī)制正在摸索中，方向是依靠村民和村委會(huì)自我管理。

4、其他方面

眾所周知，新農(nóng)村是涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等方面的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。不可能一蹴而就，也不可能在每一階段發(fā)展的十分均勻?？傮w來(lái)說(shuō)，腰鋪鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)還剛剛起步，重心還停留在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，而政治、文化社會(huì)建設(shè)則面臨著更復(fù)雜更艱巨的任務(wù)。

政治方面，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，各村委會(huì)結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)，人員很少，然

而工作務(wù)實(shí)負(fù)責(zé)，辦事效率很高，比如二郎村面積5.9平方公里，人口1487人，耕地3091.7畝，而多次接待我們的村委會(huì)只有6人。村民的民主和政治意識(shí)也日漸增強(qiáng)，調(diào)查中我們多次遇到許多找村委會(huì)辦事的村民，絕大多數(shù)都得到了滿(mǎn)意解決。但是缺乏長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，許多村民反應(yīng)村里財(cái)務(wù)不透明，特別是對(duì)新建居民點(diǎn)的工程造價(jià)、收費(fèi)不放心。我們呼吁早日國(guó)家建立村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)和長(zhǎng)效監(jiān)督的機(jī)制。

文化方面，雖然腰鋪鎮(zhèn)政府竭力開(kāi)展各種文明創(chuàng)建活動(dòng)，每年都有各種表彰，如優(yōu)秀村民組長(zhǎng)、優(yōu)秀村干部、感動(dòng)腰鋪人物等。但由于受環(huán)境封閉、信息滯后、人才蕭條等先天因素制約，農(nóng)村文化依舊長(zhǎng)期處于饑渴、匱乏狀態(tài)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善人居環(huán)境是豐富農(nóng)村文化，提高農(nóng)民精神素養(yǎng)的前提，這不是一朝一夕的事。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)工作人員都深感：工作更好做也更不好做了。好做是因?yàn)檗r(nóng)民日漸富裕也日漸眼界開(kāi)明，只要對(duì)農(nóng)村有利的事都會(huì)積極配合；不好做是因?yàn)檗r(nóng)民也變得空前精明而大膽，在經(jīng)濟(jì)利益上與村委、政府的爭(zhēng)執(zhí)空前的增多。這說(shuō)明村民的文化素質(zhì)正在潛移默化的變化著，我們認(rèn)為這是好的開(kāi)端。

農(nóng)村社會(huì)的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、居住環(huán)境等各方面因素綜合的結(jié)果?？傮w上，我們感覺(jué)到，腰鋪鎮(zhèn)新農(nóng)村的環(huán)境是工業(yè)化的、活躍的、充滿(mǎn)希望的，也依舊是淳樸的、寧?kù)o的、優(yōu)美的。正如梅鋪村大學(xué)生村官錢(qián)澍雨所說(shuō)的那樣：腰鋪是一片經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的熱土，也是一片讓人留戀的樂(lè)土。