第一篇：某某生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展初探

某某生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展初探

生態(tài)旅游是可持續(xù)發(fā)展理論在旅游業(yè)上的應用，是在不破壞環(huán)境的前提下，以自然環(huán)境為主要活動舞臺所進行的一種對生態(tài)和文化負責的旅游。簡單地講，生態(tài)旅游就是把旅游和環(huán)境保護緊密結合起來的旅游。檢驗生態(tài)旅游的標準有三條：一是旅游對象是原生和諧的生態(tài)特色，二是旅游對象應該受到保護，三是要有當地居民參與。它與一

般觀光旅游比較有許多獨有的特點，如旅游活動場所的自然性、以生態(tài)文明觀為基礎的高品位性、可持續(xù)性及活動項目的參與性與教育性等。世界旅游組織秘書長弗朗加利指出：“生態(tài)旅游及其可持續(xù)發(fā)展肩負著三個方面的迫在眉睫的使命：經濟方面要刺激經濟活力、減少貧困；社會方面要為最弱勢人群創(chuàng)造就業(yè)崗位；環(huán)境方面要為保護自然和文化資源提供必要的財力?！爆F在適合大力發(fā)展生態(tài)旅游的地區(qū)，大多數處在經濟不發(fā)達、開發(fā)力度很小甚至是無人問津的地方。

文成縣長期以來受地理環(huán)境因素制約，經濟發(fā)展相對滯后，沒有大的工業(yè)污染源，縣境植被繁茂，山峻谷幽，座座湖泊如珍珠散落，條條江河似項鏈纏繞，擁有清新的空氣、潔凈的水體、奇妙的景致和保存完好的歷史名人廟、墓遺跡，是一處難得的生態(tài)旅游處女地。按照生態(tài)經濟學和旅游經濟學等規(guī)律，去開發(fā)利用，給當地的人民擴大就業(yè)門路帶來經濟實惠，以擺脫長期的落后現象，無疑是逐步走向富裕的最佳選擇。因此，對文成生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展進行研究，促進欠發(fā)達的文成完成全面實現小康社會的目標有著積極的現實意義。

一、文成縣生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的現狀

⒈動植物資源。文成縣國土總面積平方公里，其中山地，丘陵面積占總面積的以上，森林覆蓋率達，人口大多聚居于河谷平疇之處。境內山巒綿延起伏，溝谷縱橫交錯。深山密林處，人跡罕至，成了鳥獸的樂園，各種野生植物的天堂?？h境內現存很大一部分次天然植被，有各種木本植物科，屬，種。其中連香樹、鐘鄂木、福建柏、鵝掌楸、香果樹、天竺桂、沉木樟等種國家二級保護植物，閩楠、南方鐵杉、天目木蘭、天女女、銀鵲樹等種國家三級保護植物。野生名貴藥材有種。被列為國家重點保護的珍稀動物有云豹、黑麂、黃腹角雉、短尾猴、獼猴、金錢豹、金貓、白頸長尾雉、穿山甲、水獺、大鯢等種。其它兩棲類、爬行類和鳥類等動物余種。比我省臨安天目山國家自然保護區(qū)還要豐富。所具備的這些基本條件，既屬于生態(tài)資源，又是令人沉醉的生物景觀，是攬勝探幽，乃至開展科學考察的理想場所。

⒉山水資源。文成縣地處洞宮山脈之羅山余脈。大自然的鬼斧神工，造就了縣境諸多俊秀綺麗的山川。最高的楊頂崗海拔米，海拔超過千米的山峰就有座，幾乎遍布全縣各地，高曠絕塵的朱陽九峰景區(qū)，九座奇峰比肩傲立，猶如倚天巨劍直插霄漢。其中海拔米的亢五峰，壁險崖危，尤為雄渾，游客到此，無不嘆為觀止。座座山峰和豐茂的植被孕育條條河流，由于落差巨大，河流中瀑布相連，蔚為壯觀。被譽為“神州第一瀑”的百丈飛瀑，由頭漈、二漈和三漈三級相連構成。形成了總高米的壯美景象。其中頭漈高米，比全國著名的雁蕩山大龍湫瀑布還高米。此外還有眾多深藏于大山幽谷之中風姿迥異的大小瀑布數百處。具有開發(fā)價值的有峽谷景廊、朱陽九峰、銅鈴山峽、巖門大峽谷景區(qū)內的“山坑三瀑”、“陰陽瀑”、“三疊瀑”、“百折瀑”、“九龍瀑”、“三潭三瀑”以及“中曲瀑”、“含羞瀑”、“三重漈瀑”、“虎口雙瀑”等，瀑瀑皆飛珠濺玉、氣象如虹、風光無限。國內旅游專家考察后稱文成為“百瀑之鄉(xiāng)”。飛瀑狂瀉，日夜不息，亙古至今。懸瀑之下，皆形成深潭。其水明凈如鏡，其境幽蔭可人。最具有代表性的是國家級森林公園——銅鈴山景區(qū)，景區(qū)內叢林蔗天，峽谷幽深，溪澗潺潺，空氣新鮮，壺穴奇形怪狀，目不暇接，令人叫絕，全國著名風景專家北大謝凝高實地考察，定位于“壺穴奇觀，華夏一絕”。

文成之山峰俊崖危，文成之瀑雄渾壯美；文成之峽幽深奇幻。高山間，飛瀑下，奇峽幽谷渾然天成。峽谷中清流激湍，鳶飛魚躍；兩岸奇峰壁立，古木參天，危崖兀突，獸戲鳥鳴，一步一景，引人入勝。經有關部門勘探，具有開發(fā)價值的峽谷達多處。尤以銅鈴山峽，巖門大峽谷，峽谷景廊為最具特色。其中最壯觀的巖門大峽谷，被國內旅游專家稱為“華東第一峽”。峽谷中飛瀑高懸，壺穴珠連，碧潭秀水美不勝收，使人留連忘返。

文成秀水孕育了一批神奇的湖泊，具有代表性當屬飛云湖與天頂湖。飛云湖，其集湖面積達平方公里，屬浙南第一大湖，湖水清澈如明鏡，四周青山屏列，茂林修竹綿延數十公里。湖光倒映山色，堪稱人間仙境。天頂湖座落于海拔米的高山之上，集湖面積平方公里，與杭州西湖相仿，湖中有島，島上鷺飛獸走，木秀花香，泛舟碧水，天光云影盡收眼底，令人心曠神怡，該湖由于地勢較高，夏可避暑，冬可賞雪，被譽為人間瑤池，極具開發(fā)價值。

⒊人文旅游資源。文成縣是我國歷史上被譽為“大明第一功臣”劉基（字伯溫，謚號文成，封

第二篇：文成生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展初探

文成生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展初探

生態(tài)旅游是可持續(xù)發(fā)展理論在旅游業(yè)上的應用，是在不破壞環(huán)境的前提下，以自然環(huán)境為主要活動舞臺所進行的一種對生態(tài)和文化負責的旅游。簡單地講，生態(tài)旅游就是把旅游和環(huán)境保護緊密結合起來的旅游。檢驗生態(tài)旅游的標準有三條：一是旅游對象是原生和諧的生態(tài)特色，二是旅游對象應該受到保護，三是要有當地居民

參與。它與一般觀光旅游比較有許多獨有的特點，如旅游活動場所的自然性、以生態(tài)文明觀為基礎的高品位性、可持續(xù)性及活動項目的參與性與教育性等。世界旅游組織秘書長弗朗加利指出：“生態(tài)旅游及其可持續(xù)發(fā)展肩負著三個方面的迫在眉睫的使命：經濟方面要刺激經濟活力、減少貧困；社會方面要為最弱勢人群創(chuàng)造就業(yè)崗位；環(huán)境方面要為保護自然和文化資源提供必要的財力?！爆F在適合大力發(fā)展生態(tài)旅游的地區(qū)，大多數處在經濟不發(fā)達、開發(fā)力度很小甚至是無人問津的地方。

文成縣長期以來受地理環(huán)境因素制約，經濟發(fā)展相對滯后，沒有大的工業(yè)污染源，縣境植被繁茂，山峻谷幽，座座湖泊如珍珠散落，條條江河似項鏈纏繞，擁有清新的空氣、潔凈的水體、奇妙的景致和保存完好的歷史名人廟、墓遺跡，是一處難得的生態(tài)旅游處女地。按照生態(tài)經濟學和旅游經濟學等規(guī)律，去開發(fā)利用，給當地的人民擴大就業(yè)門路帶來經濟實惠，以擺脫長期的落后現象，無疑是逐步走向富裕的最佳選擇。因此，對文成生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展進行研究，促進欠發(fā)達的文成完成全面實現小康社會的目標有著積極的現實意義。

一、文成縣生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的現狀

⒈動植物資源。文成縣國土總面積平方公里，其中山地，丘陵面積占總面積的以上，森林覆蓋率達，人口大多聚居于河谷平疇之處。境內山巒綿延起伏，溝谷縱橫交錯。深山密林處，人跡罕至，成了鳥獸的樂園，各種野生植物的天堂?？h境內現存很大一部分次天然植被，有各種木本植物科，屬，種。其中連香樹、鐘鄂木、福建柏、鵝掌楸、香果樹、天竺桂、沉木樟等種國家二級保護植物，閩楠、南方鐵杉、天目木蘭、天女女、銀鵲樹等種國家三級保護植物。野生名貴藥材有種。被列為國家重點保護的珍稀動物有云豹、黑麂、黃腹角雉、短尾猴、獼猴、金錢豹、金貓、白頸長尾雉、穿山甲、水獺、大鯢等種。其它兩棲類、爬行類和鳥類等動物余種。比我省臨安天目山國家自然保護區(qū)還要豐富。所具備的這些基本條件，既屬于生態(tài)資源，又是令人沉醉的生物景觀，是攬勝探幽，乃至開展科學考察的理想場所。

⒉山水資源。文成縣地處洞宮山脈之羅山余脈。大自然的鬼斧神工，造就了縣境諸多俊秀綺麗的山川。最高的楊頂崗海拔米，海拔超過千米的山峰就有座，幾乎遍布全縣各地，高曠絕塵的朱陽九峰景區(qū)，九座奇峰比肩傲立，猶如倚天巨劍直插霄漢。其中海拔米的亢五峰，壁險崖危，尤為雄渾，游客到此，無不嘆為觀止。座座山峰和豐茂的植被孕育條條河流，由于落差巨大，河流中瀑布相連，蔚為壯觀。被譽為“神州第一瀑”的百丈飛瀑，由頭漈、二漈和三漈三級相連構成。形成了總高米的壯美景象。其中頭漈高米，比全國著名的雁蕩山大龍湫瀑布還高米。此外還有眾多深藏于大山幽谷之中風姿迥異的大小瀑布數百處。具有開發(fā)價值的有峽谷景廊、朱陽九峰、銅鈴山峽、巖門大峽谷景區(qū)內的“山坑三瀑”、“陰陽瀑”、“三疊瀑”、“百折瀑”、“九龍瀑”、“三潭三瀑”以及“中曲瀑”、“含羞瀑”、“三重漈瀑”、“虎口雙瀑”等，瀑瀑皆飛珠濺玉、氣象如虹、風光無限。國內旅游專家考察后稱文成為“百瀑之鄉(xiāng)”。飛瀑狂瀉，日夜不息，亙古至今。懸瀑之下，皆形成深潭。其水明凈如鏡，其境幽蔭可人。最具有代表性的是國家級森林公園——銅鈴山景區(qū)，景區(qū)內叢林蔗天，峽谷幽深，溪澗潺潺，空氣新鮮，壺穴奇形怪狀，目不暇接，令人叫絕，全國著名風景專家北大謝凝高實地考察，定位于“壺穴奇觀，華夏一絕”。

文成之山峰俊崖危，文成之瀑雄渾壯美；文成之峽幽深奇幻。高山間，飛瀑下，奇峽幽谷渾然天成。峽谷中清流激湍，鳶飛魚躍；兩岸奇峰壁立，古木參天，危崖兀突，獸戲鳥鳴，一步一景，引人入勝。經有關部門勘探，具有開發(fā)價值的峽谷達多處。尤以銅鈴山峽，巖門大峽谷，峽谷景廊為最具特色。其中最壯觀的巖門大峽谷，被國內旅游專家稱為“華東第一峽”。峽谷中飛瀑高懸，壺穴珠連，碧潭秀水美不勝收，使人留連忘返。

文成秀水孕育了一批神奇的湖泊，具有代表性當屬飛云湖與天頂湖。飛云湖，其集湖面積達平方公里，屬浙南第一大湖，湖水清澈如明鏡，四周青山屏列，茂林修竹綿延數十公里。湖光倒映山色，堪稱人間仙境。天頂湖座落于海拔米的高山之上，集湖面積平方公里，與杭州西湖相仿，湖中有島，島上鷺飛獸走，木秀花香，泛舟碧水，天光云影盡收眼底，令人心曠神怡，該湖由于地勢較高，夏可避暑，冬可賞雪，被譽為人間瑤池，極具開發(fā)價值。

⒊人文旅游資源。文成縣是我國歷史上被譽為“大明第一功臣”劉基（字伯溫，謚號文成，封誠意伯）故里。劉基學富五車，才高八斗，精通天文地理，神機妙算，運籌帷幄，輔佐朱元璋完成帝業(yè)。鞏固了當時社會的穩(wěn)定，推動了經濟的發(fā)展，歷史界公認其為一位卓越的軍事謀略家，政治家、思想家和文學家，劉基故里的明代建筑有廟宇、墓葬、民居、祠堂、牌坊、亭臺廊閣，以及部分的書籍、文獻真跡。其中劉基廟、墓被列為國家重點文物保護單位，是一處不可多得的歷史人文景觀資源和彌足珍貴的旅游財富。此外，還有富相國（富弼，宋相）祠，趙超構故居，及一批古民居、古村落、摩崖石刻、紅軍挺進師創(chuàng)建的武裝斗爭根據地等具有旅游開發(fā)價值的歷史遺跡，文化積淀極為深厚。

文成是個多民族聚居的地區(qū)，除漢族外，畬、壯、回、滿、布依、蒙古、高山、土等個少數民族長期在此繁衍生息，共計有萬人口，其中畬族在縣境生活歷史最長（始遷于明嘉靖年），現有人口萬，是浙南地區(qū)重點畬民聚居地。縣內各少數民族文化藝術積淀深厚，各種民俗表演精彩紛呈，風情獨具，特色鮮明。從而為文成生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展，提供了豐富的人文資源。

⒋景區(qū)開發(fā)初具規(guī)模，交通、服務、接待能力日趨提升。文成風景旅游業(yè)起步較晚，年才開始資源調查和風景區(qū)規(guī)劃，年月日，百丈漈景區(qū)被省人民政府批準為省級風景名勝區(qū)，同年組建風景旅游管理局。十年間，從資源保護、景區(qū)開發(fā)、基礎設施建設、市場開拓諸方面均取得了一定成效，生態(tài)旅游進入了較好的發(fā)展時期。目前省級風景區(qū)已開發(fā)了峽谷景廊、百丈飛瀑、天頂湖、朱陽九峰、劉基故里、銅鈴山峽、飛云湖等景區(qū)。初步構成了文成南北黃金旅游線。在浙江省“游客喜愛的樂園”評選活動中，榮獲全省第五名；被評為溫州市首批“文明風景旅游區(qū)”。

經過幾年的建設，文成縣的綜合接待能力有了較大提高，已擁有三星級賓館一家，較為高檔的旅游飯店、賓館余家，客房多個；各類上檔次的餐館多家，文化娛樂場所余處，國內旅行社家，各種出租車多輛，游船多艘。⒍兩條省道貫穿縣境，目前正在拓寬、改造，完工后到溫州、青田僅需一個小時，到杭州只需個多小時?，F已基本解決了“吃、住、游、行、購、娛”等諸要素。年全縣各生態(tài)旅游景區(qū)接待游客達萬人次，社會綜合創(chuàng)收達萬元?！痢聊杲哟慰瓦_萬人次，社會綜合創(chuàng)收萬元。

總之，文成縣生態(tài)旅游資源豐富，交通、接待等條件初步完備，已具備開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)的先決條件。

二、文成生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

從文成縣現有的生態(tài)優(yōu)勢出發(fā)，中共文成縣委、縣人民政府提出打造生態(tài)旅游縣的奮斗目標，從旅游經濟學的角度分析，無疑是振興文成經濟、走可持續(xù)發(fā)展道路，造福子孫后代的正確選擇。但從一段時間的工作實踐來看，仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。具體表現在以下幾方面：

⒈規(guī)劃滯后，引發(fā)行業(yè)間利益之爭，導致珍貴的自然資源得不到保護。文成風景旅游業(yè)起步較晚，上世紀九十年代初期才開始做籌備工作，發(fā)展生態(tài)旅游，更是近幾年才提出來的開發(fā)口號，因而造成了旅游規(guī)劃的落后，使一些珍貴的自然資源逐漸流失。例如，被國內風景旅游專家譽為“壺穴奇觀”的銅鈴山森林公園生態(tài)旅游景區(qū)的壺穴景觀，因前幾年建造高嶺頭水電站，上游水源被截流，下游流量不足，導致泥沙淤泥，久而久之，大有千年壺穴被填埋，整個景觀消失之虞。同樣原因，百丈飛瀑景區(qū)，由于年代建造了水電站，水源被截斷。使得高米的“神州第一瀑”，因無水而象個喪失了靈魂的軀殼，失去九天懸河的氣勢和魅力，令游客深感失望的同時又甚為惋惜。并由此而引發(fā)了一場到底該不該廢電站而還百丈飛瀑以本來面目的大爭論，旅游與電力部門以各自的利益出發(fā)，各執(zhí)一詞，唇槍舌劍，到頭來費力又耗財，弄得莫衷一是，爭無定論。

⒉宣傳推介力度不足，使文成景區(qū)的知名度不高，影響了文成旅游業(yè)的發(fā)展。文成由于受地理環(huán)境因素的制約，經濟發(fā)展落后于周邊地區(qū)。古往今來，文成人為生存，大多采取走出山門，到經濟較發(fā)達的地區(qū)或務工或投資，以謀求發(fā)展。而外界很少有人到文成投資興業(yè)，因而外人缺乏對文成的了解，文成的秀山麗水，奇妙風光，猶如一位久養(yǎng)深閨的絕色佳人，而未為世人所知。文成打造生態(tài)旅游縣，其對外宣傳工作顯得十分重要而迫切。由于宣傳力度不足，使得國內乃至省內的旅游機構及游客，多數不知文成地處何方，更不知文成的生態(tài)資源和旖旎風光，導致少有人問津涉足。既使有所耳聞者，也往往了解不透徹而鬧出笑話，其中有一批游人，因慕名文成的銅鈴山風光，卻把車子開到了瑞安桐嶺山，遍找桐嶺山而無景可賞，無假可度，弄得高興而來，掃興而去。

⒊環(huán)保意識淡薄，景區(qū)污染加劇，不利于生態(tài)環(huán)境保護。文成生態(tài)旅游業(yè)已初具規(guī)模，各地游客慕名而至的與日俱增。但有關部門目前著重于景點的開發(fā)與建設工作，忽略了對環(huán)境保護的宣傳與落實工作。因而造成了景區(qū)環(huán)境的污染。筆者走訪了銅鈴山森林公園，峽谷景廊，飛云湖等景區(qū)，隨處可見被丟棄的飲料罐、塑料袋、紙屑等雜物，有的游人甚至隨處便溺，有的景區(qū)內還存在開山采石，砍伐森林，破壞植被等現象，凡此種種，給景區(qū)環(huán)境造成極大的危害。

三、文成生態(tài)旅游業(yè)良性發(fā)展的對策

⒈科學規(guī)劃生態(tài)旅游，實現旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強旅游規(guī)劃是旅游業(yè)有序發(fā)展的客觀、必然要求。旅游規(guī)劃工作是適應旅游發(fā)展自身內在要求和市場發(fā)展需求，合理保護、開發(fā)旅游資源和產品，進行旅游基本建設及行業(yè)管理等的有效手段。從一定意義上來說，規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的總譜，是旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標、措施和各方面工作的總成，是旅游業(yè)發(fā)展基本格局與產品結構的系統(tǒng)表述，一個好的規(guī)劃是事業(yè)實現有序發(fā)展的基礎和前提。加強旅游規(guī)劃工作，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導作用，并通過提高水平、高質量的規(guī)劃管理，實現對旅游業(yè)發(fā)展的宏觀指導，對于促進旅游業(yè)快捷、健康、有序發(fā)展具有十分重大的意義和作用：一是保證生態(tài)旅游的有序性，避免發(fā)展中的盲目性，二是保證生態(tài)旅游業(yè)和相關行業(yè)的相互配合、協(xié)調發(fā)展，三是保證生態(tài)旅游資源有效的利用和結構上的合理性，四是保證生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

文成的生態(tài)旅游資源較為豐富，可以開發(fā)利用并產生經濟效益的生態(tài)旅游資源也較多，但從投入產出的角度看，生態(tài)旅游有一個有效利用的問題。在一定地域內，在一定的時期中，并不是生態(tài)旅游資源開發(fā)得越多越好，要與生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展狀況相適應。與一定的客流量相適應。生態(tài)旅游資源開發(fā)利用偏少，不能構成對游客的吸引力，不能滿足游客的需求，會造成生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的阻礙；超越生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的需求，就會導致所開發(fā)生態(tài)旅游資源的閑置。目前與文成生態(tài)旅游與之相配套的交通條件、通信、接待、購物、娛樂等設施相對滯后，一定程度上造成游客的不滿意感受。因而影響了游客對文成生態(tài)旅游業(yè)的總體形象。文成的生態(tài)旅游業(yè)屬初創(chuàng)階段，必須設計一套科學合理，高起點、高水平，具有前瞻性的規(guī)劃開發(fā)方案。統(tǒng)籌全縣生態(tài)旅游資源，以優(yōu)美的自然景區(qū)為中心，以旅游交通線路為廊道，逐步形成飛云湖——巖門大峽谷——銅鈴山——劉基故里——朱陽九峰——百丈漈——峽谷景廊的旅游黃金線，并以旅游區(qū)（點）為節(jié)點，建構旅游資源區(qū)域體系。根據文成的實際，以銅嶺山、百丈漈為核心，周邊飛云湖、巖門大峽谷、朱陽九峰、峽谷景廊、伯溫故里等個各具特色的風景旅游區(qū)與核心區(qū)形成互補的第二圈層結構，再輔以生物與環(huán)境互補，造就國家級森林公園；植物補動物，大環(huán)境之靜補飛禽之動，使生態(tài)系統(tǒng)結構完善。

從生態(tài)旅游規(guī)劃開始，政府必須承擔起保證健康與安全、維護公平貿易、保護消費者利益和進行交通基礎設施建設。同時有責任為發(fā)展前景良好的行業(yè)項目提拱財政資助，在縣財政建設資金有限的情況下，政府應該轉變投資理念，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引更多的資金投入，逐步完成規(guī)劃目標。

⒉加大宣傳力度，提高景區(qū)知名度。由于經濟的落后和地理環(huán)境的偏僻，影響了文成在外部世界的知名度。文成初打生態(tài)旅游品牌，境內的明媚風光，優(yōu)雅環(huán)境，更是養(yǎng)在深山人未識。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)有良好資源的基礎上，關鍵是客源問題。隨著國家經濟的持續(xù)發(fā)展，社會各階層的人們迅速地富裕起來。其消費觀念也有了很大的轉變。其中用于生態(tài)旅游，度假休閑的支出日益增多。人們在緊張的工作之余，都急切需要尋找一方幽靜宜人的自然山水環(huán)境來放松心境。溫州乃至整個浙江及上海等地經濟發(fā)達，富人眾多。據調查，本省的富裕人群中，了解文成生態(tài)佳境的人寥寥無幾，每逢節(jié)假日，他們舍近而求遠，結伴前往國內其它知名景區(qū)度假，而置較近的文成山水勝境于不顧。究其原因，就是我縣對生態(tài)旅游的宣傳推介力度不足。因此，必須徹底放棄酒香不怕巷子深的傳統(tǒng)觀念。酒香也應勤吆喝。以百丈漈飛云湖晉升國家級風景區(qū)為契機，加大宣傳力度，提高知名度，吸引人們的注意力，爭取客源。去年，縣委宣傳部邀請國內十余家晚報社記者來文成采風。各報記者無不被文成的風光所傾倒。個個拍案驚奇。爾后，介紹文成生態(tài)風景的報道，游記紛紛見諸報端，因而收到了良好的效果。

筆者認為，今后的宣傳推介工作，還應不定期邀請一批在國內外有影響的作家、書畫家、攝影家、影視劇組來文采風和創(chuàng)作，利用他們的作品作媒介，宣傳文成的生態(tài)旅游風光，中華民族自古崇尚文化，崇尚名人，名人名家對事物的影響是顯而易見的，廬山香爐峰瀑布遠沒有文成百丈飛瀑雄壯，卻因李白一句：“飛瀑直下三千尺，疑是銀河落九天”而蜚聲海內外，令幾多游人心馳神往，至今憑吊詩仙遺蹤，求一睹瀑布芳顏的游客絡繹不絕。文成古道上的紅楓，完全可以與愛晚亭之楓媲美，卻寂立道旁，少有人問津。原因是文成之楓沒有愛晚亭之楓那樣幸運，沒有象杜牧那樣的詩人光顧，沒有“停車坐愛楓林晚，霜葉紅于二月花”那么美麗詩句的點染，缺乏的正是景區(qū)的文化內涵。游愛晚亭的人與其說是去看楓賞葉，還不如說是去品味詩的意境。其詩句之美，已遠遠超越了自然景色之美。正所謂“山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈”。名人文化的影響，就是景區(qū)的“仙”與“龍”，有著極大的感召力。

加強文成生態(tài)旅游風光的宣傳，還應動用另外一支大軍。文成是個著名的僑鄉(xiāng)，近百年來，累計有萬移居世界各地的文成籍僑民。改革開放以來，文成有十萬多人到全國各地投資創(chuàng)業(yè)，或打工謀生。不妨把文成的生態(tài)環(huán)境美景，制作成精美的畫冊、光盤，通過這支人馬帶到全國乃至世界各地，讓這支大軍人人都成為宣傳員和業(yè)余導游，效果將是不言而喻的。

⒊加大保護和執(zhí)法力度。保護一直是生態(tài)旅游的一大特點，保護生態(tài)環(huán)境是為了維護生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的生物成份與環(huán)境條件，使其較好地相互適應，相互融合。各種生物都各得其所，共同繁榮。這也恰恰是生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境對游人的吸引力所在。因此，維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡，就是保護生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的基礎。生態(tài)資源是不可再生的，一定要處理好保護與開發(fā)的關系，做到先保護后開發(fā)。當外界的干擾超出生態(tài)系統(tǒng)的承受能力，生態(tài)平衡一旦被打破，就需要很長時間的恢復。所以，保護生態(tài)旅游景區(qū)的生態(tài)平衡，消除人為破壞與污染，顯得十分重要與急切。

一方面，加強環(huán)保設施建設，文成生態(tài)旅游景區(qū)的環(huán)保設施建設較為薄弱，一些景區(qū)內幾乎找不到果殼箱，幾百米內沒設置供游人們“方便”之所。這些都非難事只需加以投入便可解決。另一方面，鼓勵旅游區(qū)當地居民參與旅游業(yè)，為保護提供動力。同時，加強環(huán)保宣傳，可采取在門票或旅游指南上印制有關環(huán)境保護的規(guī)章、警句，在旅游區(qū)適當樹立一些警示牌，提高游客注意環(huán)保，也可對導游人員進行環(huán)保知識培訓，使他們既講解景點構成特色，又對游人進行環(huán)保意識教育等措施。提高旅游者的環(huán)保意識，使他們自覺消除不文明行為，是保持生態(tài)旅游景區(qū)免受污染的關鍵。

加強生態(tài)旅游景區(qū)的制度管理與執(zhí)法力度尤為重要，它是維護生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。生態(tài)旅游景區(qū)應制訂相應的管理規(guī)章，落實國家有關環(huán)保，森林、水資源保護等法律、法規(guī)、堅決打擊盜伐森林，污染水源，偷獵野生動物，在景區(qū)內開山采石等違法違規(guī)行為，以確保文成生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

第三篇：生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的調研報告

生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的調研報告

在明末清初之時，鼎湖山也曾被稱為天湖山，原因是在明末清初之際，肇慶曾是南明永歷皇帝的行宮。據說永歷帝駐蹕肇慶時，曾多次上過鼎湖山。

清初嶺南著名詩人陳恭尹曾寫過一首叫《端州華嚴庵送何孟門、陶握山、王紫?游鼎湖》的詩，其中加有注文說：“棲壑大師以（桂王）行宮在端州，改鼎湖山為天湖?！笨梢姼慕卸綖樘旌?，明顯帶有紀念南明永歷皇帝的意思。但是隨著永歷政權滅亡和清朝統(tǒng)治走向穩(wěn)固之后，天湖山這個名稱也就逐漸就無人問津了。1956年，鼎湖山成為我國第一個國家自然保護區(qū)“鼎湖山國家級自然保護區(qū)”，1979年又成為我國第一批加入聯合國科教文組織“人與生物圈”計劃的世界生物圈保護區(qū)，建立了“人與生物圈”研究中心，成為國際性的學術交流和研究基地。

七星巖歷史悠久，早在晉代已有文字記載。唐朝文章家、書法家李邕（北海）曾慕名來游，寫下了著名的《端州石室記》，鐫刻在石室洞口的石壁上。葉劍英元帥于一九**年四月游覽七星巖期間曾寫

七絕一首：“借得西湖水一圜，更移陽朔七堆山；堤邊添上絲絲柳，畫幅長留天地間?！逼咝菐r旖旎多姿，集“桂林之同，杭州之水”于一地，自古以來就有“峰險、石異、洞奇、廟古”之說，重點游覽區(qū)有“五湖、六崗、七巖、八洞”，可供觀賞之景點達80余處。天柱巖最高，海拔117米（另外有一說法是天柱巖海拔108米，阿坡巖海拔119米，阿坡巖最高）；龍巖洞最奇，洞中有洞，有“千年詩廊”之美譽；石峒古廟最古，洞中有廟。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。黨的十五屆六中全會發(fā)出了建設社會主義文化強國的動員令,強調“要推動文化與旅游、體育、信息、物流、建筑等產業(yè)融合發(fā)展”。處于跨越發(fā)展、趕超進位歷史節(jié)點的，必須搶抓國家推動文化大發(fā)展大繁榮的歷史機遇,著力挖掘文化資源，傳承弘揚民族民間文化，促使文化產業(yè)和旅游產業(yè)高度融合，豐富生態(tài)旅游內涵，通過文化軟實力提升生態(tài)旅游的競爭力和影響力，實現自治縣人民政府八屆人大一次會議提出的“項目興旅、品牌強旅、文化活旅，把生態(tài)文化旅游業(yè)作為縣域經濟社會跨越發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)來謀劃、來培育”的工作目標。

一、文化建設對旅游發(fā)展的重要性

㈠深化文化內涵是現代旅游業(yè)發(fā)展的客觀要求。隨著旅游產業(yè)的發(fā)展，旅游者的需求正逐步由滿足“觀光休閑”向享受“文化洗禮”方向轉變，是一種高層次的精神需求和審美享受，文化逐漸成為旅游產業(yè)快速發(fā)展的重要推力和強力支撐，二者緊密結合，必定會實現互利雙贏、共同繁榮。因此，要激起旅游者的旅游“沖動”，旅游

目的地必須具有魅力無窮、獨具特色的民族、地方文化，滿足人們對科學、史學、文學、藝術和社會學等多方面、多層次的需求。提高旅游景點和旅游資源的文化內涵和品位，已經成為我縣發(fā)展旅游產業(yè)的當務之急、重中之重。因此，必須注重用文化的理念提升旅游業(yè)，深度挖掘文化、民俗文化、茶文化和生態(tài)文化，豐富旅游文化內涵。

㈡文化旅游的交融是建設社會主義精神文明的重要抓手?，F代旅游非常強調參與性，旅游者已不滿足于走馬觀花式的一般觀賞，更多地祈求融入旅游地的人文環(huán)境中，深度體驗地域文化的“真、趣、味”。許多自然景觀和人文景觀，既是旅游的載體，又是精神文明建設的載體和窗口，是一個地方的“精神形象”。旅游者在欣賞自然風光、名勝古跡的同時，最大限度地獲得當地歷史文化、民族傳統(tǒng)和文學藝術等方面的知識，可以進一步開闊視野、陶冶情操和接受教育。從這個意義上說，加強旅游的文化內涵開發(fā)，有利于提高人們的文化素養(yǎng)，有力推動精神文明建設。

㈢加強文化建設是提高旅游知名度、美譽度和競爭力的有效舉措。旅游文化一般都具有地域性、民族性、傳承性等特點，往往為一個國家和地區(qū)所獨有，具有唯一性、差異性和獨特性，很難模仿和復制。因此，獨具魅力的文化差異，在旅游客源競爭中將處于優(yōu)勢地位，易形成強有力的“排它性”競爭能力，易于創(chuàng)造特色和名牌效應?？赏ㄟ^極具特色的文化，推出一系列人無我有的旅游文化活動，以獨特的民俗風情、地方特色和民間文化去吸引外地游客，提高旅游的知名度、美譽度以及綜合競爭力。

二、發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)的對策措施

文化是旅游的靈魂，是旅游的生命源和推動力，旅游業(yè)提質增效靠的就是文化的力量，靠的就是不斷增強文化內涵。旅游業(yè)的興盛繁榮，關鍵在于將各類文化資源的保護、傳承、利用與旅游產業(yè)的發(fā)展緊密結合起來，統(tǒng)籌推進，協(xié)調發(fā)展。

㈠科學制定旅游文化發(fā)展規(guī)劃。按照省委、省政府構建“ 生態(tài)文化旅游圈”的戰(zhàn)略決策和部署，進一步深化對旅游形勢的認識，用好用足各項優(yōu)惠政策，把各類文化資源的整合與旅游產業(yè)發(fā)展有機結合起來，高起點規(guī)劃、高標準建設，努力將打造成國內外知名，集旅游觀光休閑、文化展示于一體的生態(tài)文化旅游目的地。在規(guī)劃時，對已建成的旅游景點，要注重文物資料搜集，豐富文化內容;對在建或擬建的旅游景點，要深挖文化內涵，進行深度開發(fā);對列入規(guī)劃的民間文化資源，要出臺保護政策，嚴禁破壞原有風貌，鼓勵恢復原有風格。

㈡強化非物質文化遺產的傳承與保護。國家級非物質文化遺產具有發(fā)展旅游文化的現實價值和潛在價值。要把非物質文化遺產的保護作為一項重大的文化工程來對待，逐步健全機制，完善保護體系。一是設立專項資金對全縣造詣較高的民間老藝人進行獎勵和資助，使珍貴的民間文化資源得到有效保護。二是大力宣傳優(yōu)秀民間藝人的事跡和保護民間文化藝術的先進典型，舉辦民間文化藝術精品展示活動，在全縣營造保護民間文化遺產的濃厚氛圍。三是鼓勵支持教育部門把優(yōu)秀的民間文化藝術知識編成鄉(xiāng)土教材，將民間文化藝術欣賞和

技藝訓練引入中小學課堂，讓珍貴的民間文化藝術得以傳承和發(fā)揚。

第四篇：塞罕壩森林生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展探討

摘要：森林旅游是展示塞罕壩旅游特色，豐富塞罕壩旅游文化內涵的需要。塞罕壩是亞洲最大的人工林場，針對塞罕壩國家森林公園森林旅游景觀開發(fā)利用現狀和存在的問題，進行了深刻剖析，并提開發(fā)建設塞罕壩森林景觀的發(fā)展對策。

關鍵詞：塞罕壩；森林旅游；開發(fā)與利用；發(fā)展對策

森林旅游的興衰關鍵在于景觀質量及其獨有的景觀形態(tài)和品味，森林旅游景觀資源是森林旅游可持續(xù)發(fā)展的物質基礎和旅游生產力的潛力所在，沒有森林景觀的支撐就沒有森林旅游業(yè)的發(fā)展。塞罕壩借助森林文化旅游這個發(fā)展平臺，宣傳好、管理好、發(fā)展好中國北方最美、被河北省林業(yè)局、中央國家機關工委和國家林業(yè)局授予艱苦創(chuàng)業(yè)教育基地、思想教育基地和再造秀美山川示范教育基地的塞罕壩具有非同尋常的意義。

1基本情況

塞罕壩地處河北省最北部，和圍場縣、內蒙古自治區(qū)克什克騰旗和多倫縣草原相毗鄰。公園海拔1010～1939.9m，屬高海沷丘陵地帶，地形地貌復雜。有林地面積112萬畝,其中以華北落葉松、天然次生林為主的風景林60萬畝，濕地2萬畝。塞罕壩景觀資源豐富，既有由森林、山川、河流、天象、物候和野生動物等構成的自然景觀，又有許多可發(fā)思古之幽情的人物古跡、良好的民俗風情和美麗的神話傳說等人文景觀。是位于京津周邊地區(qū)，集旅游觀光、科學考察、狩獵滑雪和避暑度假等多種功能于一體的國家級森林公園。

2主要景觀開發(fā)利用現狀

2.1冷涼宜爽的氣候資源

受西伯利亞寒冷氣流和東南曖濕氣流的影響，塞罕壩降雨充沛，氣候寒冷，年均氣溫-1.4℃，極端最低氣溫-43.2℃，年均無霜期67d。7月－9月份平均氣溫分別是16.2℃、14.6℃和8.1℃。盛夏，這里天高云淡、空氣潔凈如鏡、涼爽宜人。冬季，林海雪原，一派北國風光。

2.2獨特的森林草原景觀

塞罕壩屬森林草原過渡帶，有森林、草原和沼澤濕地三個生態(tài)類型。春夏季，百萬畝林海綠波松濤陣陣，林間鳥囀鹿鳴、溪流潺潺，廣袤的草原綠茵如毯，到處繁花爭艷，充滿無限生機與活力；秋季，層林盡染、溢金流丹；冬季玉樹冰花。

2.3豐富的野生動植物景觀

植物種類豐富，有自生維管植物84科312屬659種，其中：瀕危植物4種，野果植物29種；芳香植物19種；野生花卉植物309種。動物種類也十分豐富，有動物種類145種，其中國家一級保護4種，有豹、黑鸛、白頭鶴、大鴇，二級保護動物24 種，省級保護16種。

2.4獨特的人文景觀

景區(qū)內分布著茂密的原始森林，屬清代皇家獵苑的一部分,是康乾嘉皇帝避暑圍獵之所，留下了諸多人文歷史景觀，著名的有烏蘭布通古戰(zhàn)場遺址、康乾盛世點將臺、塞北佛石廟、塞罕塔、木蘭秋狝文化園、文化廣場、塞罕敖包、御道溝等神奇而美妙的神話和傳說故事。

3存在問題

3.1 體制不順，組織形式單一，景區(qū)建設阻力重重不適應旅游形勢的發(fā)展需求

由于體制不順，出現了在生態(tài)旅游開發(fā)和管理上存在“一個媳婦幾個婆”的現象。如自然保護區(qū)和森林公園的建立隸屬于林業(yè)部門，旅游管理隸屬于旅游部門，環(huán)境保護隸屬于環(huán)保部門，治安、道路、供水、供電歸當地政府所管，由于政出多門，管理混亂，致使規(guī)劃、開發(fā)、治理不能同步進行和統(tǒng)一管理。

公園下設專職行政管理部門是“森林旅游開發(fā)公司”，負責對公園內日漸增多的服務業(yè)管理及旅游區(qū)的綜合管理，但是，由于職能所限，單一的林業(yè)職能部門很難對旅游區(qū)發(fā)揮有效的管理作用。

3.2專業(yè)技術力量薄弱

景區(qū)從業(yè)人員多數都是非專業(yè)人員，他們一部分是從非林業(yè)非旅游的行業(yè)轉過來的，另一部分是多年從事林業(yè)工作的同志，對旅游知識了解很少。公園缺少景觀開發(fā)利用的專門人才和機構，也缺少專門的導游隊伍和對外宣傳的促銷機構。

3.3服務意識、服務質量和游客的滿意程度都有待改善和提高。

3.4草原的誘惑、毗鄰單位的強勢開發(fā)以及旅游公路貫通新旅游線路的開辟，給森林公園的發(fā)展帶來致命沖擊

近年來，毗鄰森林公園的御道口牧場草原旅游景區(qū)、紅山軍馬場草原旅游景區(qū)、紅松洼草原風電旅游景區(qū)相繼進行了強勢開發(fā)，景區(qū)整體規(guī)劃合理，啟動起點高，管理規(guī)范，開始運營即獲得了巨大的成功。打破了以前塞罕壩森林草原景區(qū)一家獨大的局面。界河北，就是美麗遼闊的內蒙草原，草原美景強烈地誘惑著各地游人，“到草原去”是來北方旅游的游客的第一選擇。另外至克什克騰旗的二級旅游公路已貫通，穿公園境而過，這使得在相同的時間內行程延長，游人可以到達更遠的地方，至答里湖、克什克騰國家地質公園的新旅游線路開辟，同時給塞罕壩森林景區(qū)最致命的打擊是使公園從過去的終點景區(qū)變成了路過景區(qū)。

3.5建設資金短缺

資金短缺一直是嚴重制約公園景觀開發(fā)建設及公園旅游發(fā)展的重要因素，一些已經開發(fā)建設的旅游場所，因缺少資金得不到正常的啟用和進一步改造升級，待開發(fā)建設的景觀由于資金問題延遲了開發(fā)利用。

4發(fā)展對策

4.1更新觀念，樹立生態(tài)旅游資源全民保護意識。

4.1.1通過宣傳教育，使保護意識成為人們的自覺行為。

4.1.2通過法律限制人們的行為以達到保護的目的。

4.1.3作為森林公園管理機構要使受益旅游的人們具有自覺保護生態(tài)旅游資源的意識和行為，就要讓他們明白保護能給他們帶來長遠的經濟效益。因此，搞好森林旅游，把森林的功能價值最大限度的展現出來，首先就要建立起適合森林旅游形勢發(fā)展的組織形式。塞罕壩森林旅游集團公司應該是以經營旅游業(yè)為主，面向國際、國內市場、進行多元化投資經營的大型旅游企業(yè)集團，并逐步發(fā)展成為投資多元化、資產股份化、經營市場化的經濟實體。

4.2打造高水準，高素質的旅游隊伍

4.2.1對現在的從業(yè)人員加強培訓

采取走出去，請進來的辦法，派人到經營比較好的國家森林公園考察學習，聘請既有理論又有實踐經驗的酒店管理行家對旅游從業(yè)人員進行培訓，聘請林業(yè)專家對導游人員進行林業(yè)知識和自然現象解說培訓，聘請旅游產品設計專家對管理開發(fā)人員進行專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓，也可以通過鼓勵自學等形式，提高從業(yè)人員的文化素質、專業(yè)能力、政策水平和服務水平。

4.2.2充實隊伍，加強合作

把林場高素質的專業(yè)人員充實到旅游隊伍中來，也可以采用對外招聘、季節(jié)性雇用等形式增強旅游隊伍建設。景區(qū)與北京林業(yè)大學等高等院校有著長期密切的合作關系，以公園所積累的豐富的經營管理經驗和強勢的森林旅游資源為背景，積極開展與高等院校的合作，這將為景觀的合理開發(fā)與利用提供可靠的科技保障。

4.2.3 強化法制觀念，健全環(huán)保制度

尊重和保護生態(tài)旅游資源和環(huán)境，不斷改善環(huán)境質量，促進人類與環(huán)境和諧共處是生態(tài)旅游發(fā)展的根本目的。所以我們必須從生態(tài)旅游開發(fā)和環(huán)境保護的相互關系中探求內在規(guī)律，采取合適的方針政策及其措施，促進生態(tài)旅游與自然、文化、環(huán)境融為一體。同時管理部門要認真貫徹落實國家的環(huán)保法規(guī)，增強法制觀念，加大執(zhí)法力度，嚴格依法管理和保護旅游環(huán)境。根據地域特點，建立健全旅游環(huán)境保護的各項規(guī)章制度。

4.3重點開發(fā)建設森林旅游景觀，打造旅游品牌

4.3.1突出打造森林草原獨特景觀

森林草原景觀是冀北地區(qū)的獨特景觀，天然所成，不可再建。突出打造森林草原景觀的重點是組織好旅游線路，以解說的藝術性把景觀的豐富內涵展現于游人們的面前。旅游線路包涵以下景觀：塞罕塔、塞罕壩林海、百花坡、月亮湖、塞罕湖、白樺林、灤河源頭、內蒙古草原；終點是塞罕壩展覽館，晚上安排篝火晚會和民族歌舞。

4.3.2打造民俗風情旅游景觀

打造這一景觀的重點是增加游人的參與性活動。旅游路線包括以下景觀：翠花宮、塞罕廟、烏蘭布通古戰(zhàn)場、康乾盛世點將臺等，終點敖包。這里是滿蒙漢三大民族的交匯處，極富民族風情。游人可以欣賞林海草原、藍天白云、品嘗各種滿蒙風味小吃、參與滿蒙民族的騎馬、摔跤、敖包會等系列活動，特別是每年農歷6月13日舉行祭敖包，同時舉辦“那達慕”大會，更能充分展示傳統(tǒng)的民族文化。塞罕佛和翠花宮、點將臺等則有著美麗的神話傳說。烏蘭布通古戰(zhàn)場是清代平息噶爾丹叛亂時留下的歷史遺跡。開展民俗風情旅游，使你親身體驗濃郁的民俗風情。

4.3.3要突出滿蒙的飲食、服飾、居住特色?！皾M漢全席”馳名中外，蒙古族的手把羊肉、烤全羊，奶茶、奶豆腐、攸面窩子等飲食佳品，讓游人更是垂愛有加。在清朝統(tǒng)治的268年間，滿族服飾曾是中華民族的主要服飾，緊身合體的女士旗袍風靡世界；蒙古族的馬靴、長袍，更能讓人領略蒙古民族的豪爽大氣，潔白的蒙古氈房，這些都體現了“塞罕壩”民俗文化特有的魅力。

4.3.4要突出滿蒙民族娛樂文化的特色。滿蒙是一個馬背上能歌善舞的民族。民族娛樂項目豐富多彩，參與性極強，如滿蒙歌舞、秧歌、高蹺、賽馬、射箭、摔跤、敖包盛會等都體現了民族文化特點，充滿節(jié)日喜慶。通過舉辦塞罕壩木蘭森林草原文化節(jié)、敖包盛會等旅游文化主題活動外，還可舉辦清文化展覽、清文化影視周、滿漢全席廚藝大賽、滿族服飾展、滿族美食節(jié)、清代宮廷禮儀表演，將“烏蘭布統(tǒng)之戰(zhàn)”改編成戲劇進行現場表演，讓游客參與其中，用以來充實塞罕壩特色旅游文化內容，全面提升旅游文化品位。

4.4要提高綜合服務質量。

4.4.1是創(chuàng)高質量的導游服務。文化旅游是知識旅游，是高層次旅游。因此，提供高質量的導游服務是目前打造塞罕壩旅游金字品牌一項重要工作。承德、塞罕壩、內蒙三地應共同建立導游定期培訓考評制度、持證上崗制度、投訴扣分制度，建立塞罕壩“皇家、綠色、民俗”生態(tài)旅游導游推介制度，全面提升規(guī)范旅游市場，使游客獲得滿意的導游服務。

4.4.2是大力完善的配套服務設施。旅游是休閑、娛樂、體驗的過程，只有向游客提供完善的配套服務設施，游客才能感到“物有所值”，才能實現滿意的“付出”。

第五篇：少數民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展研究

王希寧：少數民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展研究（中國教育學會中育國際漢語甘肅教育基地甘肅蘭州730000）內容提要：草原是世界上最大的生態(tài)系統(tǒng)，它的快速發(fā)展對于改善整個生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性，發(fā)展現代畜牧業(yè)、現代農業(yè)和現代工業(yè)，增加農牧民經濟收入，促進和諧社會的可持續(xù)發(fā)展至關重要。本文認為，加快我國少數民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展步伐，以草原生態(tài)旅游業(yè)為主，促發(fā)關聯產業(yè)是少數民族牧區(qū)實現穩(wěn)定發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。

關鍵詞：少數民族牧區(qū)草原旅游資源生態(tài)旅游發(fā)展研究

草原是世界上最大的生態(tài)系統(tǒng)。我國是一個草原大國，擁有天然草原近60億畝，占國土總面積的41.7%，其中75%的草原位于西北部半干旱地區(qū)，絕大部分草原分布在西北部的幾個省和自治區(qū)，如甘肅、內蒙古、青海、西藏和新疆。就草原資源的數量而言，中國是繼澳大利亞之后的世界第二草原大國。對于我國而言，草原既是我國面積最大的綠色生態(tài)屏障，也是我國牧區(qū)（尤其是少數民族牧區(qū)）保障畜牧業(yè)發(fā)展的重要物質基礎和促進農牧民增收的前提條件。

少數民族牧區(qū)由于歷史和自然原因所致，加上后發(fā)條件的嚴重不足，已成為我國典型的經濟欠發(fā)達地區(qū)、貧困落后地區(qū)。因此，科學、合理地發(fā)展草原生態(tài)旅游業(yè)對實現農牧民增收、促進和諧社會的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。

一、生態(tài)旅游及草原生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展現狀

旅游業(yè)是由向旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂、休閑和服務組成的，是提供高質量服務的最大產業(yè)；以旅游發(fā)展帶動地方經濟發(fā)展，包括貧困地區(qū)的經濟發(fā)展和農民的脫貧致富，是旅游業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的一項重要功能。

中國是世界上旅游業(yè)發(fā)展最快的國家之一。世界旅游組織（WTO）秘書長辦公室主任愛米〃麥考爾女士在寧夏銀川舉辦的世界旅游日中國主會場的慶?；顒由现赋?2020年,中國將成為世界最大的旅游目的地國家，入境旅游進入黃金時代。她說,在過去的10年中,中國旅游業(yè)持續(xù)的快速發(fā)展超出了世人的預料，2002年,中國接待國際游客的總數已超過了所有亞洲國家,中國將于2020年成為世界最大的旅游目的地國家，占世界市場份額的8%；同時，中國還將成為世界10大旅游客源地之一，名列世界第四，占世界份額的6.2%。?（1）

隨著各國經濟的發(fā)展，生態(tài)旅游是當今世界旅游業(yè)發(fā)展的熱點，也是也是旅游產品中增長最快的部分，越來越多的人將加入生態(tài)旅游的行列。據有關方面估算，生態(tài)旅游年均增長率為20%-25%，是旅游產品中增長最快的部分。據有關資料考證，?‘生態(tài)旅游’一詞由世界自然保護聯盟（IUCN）生態(tài)旅游特別顧問H〃Ceballos Lascurain于1983年首先提出的，其含義不僅是指所有觀覽自然景物的旅行，而且強調被觀覽的景物不應受到損失。世界銀行環(huán)境部和生態(tài)旅游學會給生態(tài)旅游下的定義是‘有目的地前往自然地區(qū)去了解環(huán)境的文化和自然歷史，它不會破壞自然，而且它會使當地社區(qū)從保護自然資源中得到經濟收益?！?/p>

日本自然保護協(xié)會（NACS—J）對生態(tài)旅游的定義是—‘提供愛護環(huán)境的設施和環(huán)境教育，使旅游參加者得以理解、鑒賞自然地域，從而為地域自然及文化的保護，為地域經濟做出貢獻。’?（2）同時，為了在世界各地積極推廣生態(tài)旅游，聯合國把2002年命名為?生態(tài)旅游年?。作為聯合國?生態(tài)旅游年?的活動計劃之一，世界生態(tài)旅游峰會于2002年5月19日—22日在加拿大魁北克召開。會上來自132個國家的公有、私有及非政府部門的1000多名代表就生態(tài)旅游發(fā)展問題進行了研討并提出了建議。聯合國?生態(tài)旅游年?以及圍繞主題年的一系列活動的開展，推動各國政府、生態(tài)旅游的經營者、消費者之間的更好合作，為生態(tài)旅游在世界范圍的發(fā)展提供了契機。這正如世界旅游組織秘書長弗朗加利在世界生態(tài)旅游峰會的致詞中指出的?生態(tài)旅游及其可持續(xù)發(fā)展肩負著三個方面的迫在眉睫的使命：經濟方面要刺激經濟活力、減少貧困；社會方面要為最弱勢人群創(chuàng)造就業(yè)崗位；環(huán)境方面要為保護自然和文化資源提供必要的財力。生態(tài)旅游的所有參與者都必須為這三個重要的目標齊心協(xié)力的工作。?（3）

我國學者馬聰玲認為?按開展生態(tài)旅游的類型劃分，我國目前著名的生態(tài)旅游景區(qū)可以分為以下九大類：（1）山岳生態(tài)景區(qū)——以五岳、佛教名山、道教名山等為代表。（2）湖泊生態(tài)景區(qū)——以長白山天池、肇慶星湖、青海的青海湖等為代表。（3）森林生態(tài)景區(qū)——以吉林長白山、湖北神農架、云南西雙版納熱帶雨林等為代表。（4）草原生態(tài)景區(qū)——以內蒙古呼倫貝爾草原等為代表。

（5）海洋生態(tài)景區(qū)——以廣西北海及海南文昌的紅樹林海岸等為代表。（6）觀鳥生態(tài)景區(qū)——以江西鄱陽湖越冬候鳥自然保護區(qū)、青海湖鳥島等為代表。（7）冰雪生態(tài)旅游區(qū)——以云南麗江玉龍雪山、吉林延邊長白山等為代表。（8）漂流生態(tài)景區(qū)—— 以湖北神農架等為代表。（9）徒步探險生態(tài)景區(qū)——以西藏珠穆朗瑪峰、羅布泊沙漠、雅魯藏布江大峽谷等為代表。（4）

被譽為?地球衣被?的草原資源是人類的福祉。伴隨著生態(tài)旅游的持續(xù)升溫與快速發(fā)展，草原將會成為中國生態(tài)旅游的主體。草原生態(tài)旅游是以大面積草原為基礎，生物資源豐富，自然景觀、人為景觀相對集中，且具有一定規(guī)模的旅游生態(tài)系統(tǒng)。它在全世界已有一百多年的歷史，目前正是世界旅游業(yè)的熱點。

二、少數民族牧區(qū)草原資源開發(fā)與利用狀況分析

我國牧區(qū)范圍主要分布在祖國大陸的北部、西北部及西南部分地區(qū)，總面積為426.62萬平方公里，占國土總面積的44.4%。涉及內蒙古、新疆、西藏、青海、甘肅、四川等14個省（自治區(qū)）及新疆生產建設兵團的牧區(qū)及半農半牧區(qū)。

就甘肅省而言，現有37440萬畝草原（包括天然草原牧場和荒山、草坡、人工草地等），草原面積占全省土地總面積的36.6%，占全國草原總面積的6%，次于新疆、西藏、青海、內蒙，居全國第五位，其中可利用面積約有1607.16萬公頃，合24107.41萬畝。甘肅少數民族牧區(qū)草場資源分布如下：甘南州有3848萬畝的優(yōu)質牧草，構成了亞洲最大的最好的牧場；天?？h有草原776萬畝；肅南縣有草地1853.5萬畝；阿克塞縣草原面積1479萬畝；肅北縣有可利用草場4187萬畝。以甘南州的草原資源為例：甘南州是甘肅省的主要牧區(qū)之一，牧業(yè)是全州的支柱產業(yè)，約占農業(yè)總產值的68.46%。全州土地總面積為5812.14萬畝，占全省土地總面積的8.53%；耕地面積為181.49萬畝，占全州土地總面積的3.12%；草地面積4084.88萬畝，占土地總面積的70.28%，草地畜牧業(yè)成為本州長的主導產業(yè)，持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展甘南州的草地畜牧業(yè)，對振興甘南州的民族經濟有著舉足輕重的作用。甘南州草地資源的基本特征；規(guī)模大，600畝以上的連片草原面積有3758.30萬畝，占全州草原面積的80%以上；可利用草原面積占草原總面積的94.20%；牧草種類多，生長良好，覆蓋度達85%以上，放牧性強。（5）

少數民族牧區(qū)是我國農業(yè)生產中的一個重要領域，因其地理位臵和自然條件的優(yōu)越性而賦予它獨特的資源于環(huán)境優(yōu)勢，龐大、遼闊的草原資源已成為少數民族牧區(qū)賴以生存的基礎。而這些得天獨厚的草原資源雖經國家和地方政府的大力扶持與重點開發(fā)，但在草原產業(yè)開發(fā)過程中仍存在著以下的困難和問題。

（1）草原管理體制不暢。我國少數民族牧區(qū)大部分地方實行了以草原公有、分戶承包為主要內容的草原承包制。由于受各種因素制約，有一半的草原沒有承包到戶，管、建、用的責權利關系尚未得到協(xié)調和統(tǒng)一，這部分草原仍然處于吃?大鍋飯?狀態(tài)，建設和管理非常困難，生態(tài)無法得到有效保護。

（2）草原資源開發(fā)潛力不足。由于歷史原因和區(qū)位條件等因素的影響，加上逐水草而居、靠天養(yǎng)畜的牧民們對于草原資源開發(fā)和利用的認識不足，使得少數民族牧區(qū)草原資源的開發(fā)起步相對較晚，開發(fā)規(guī)模相對較小而且分散，可持續(xù)開發(fā)與保護的能力，有很多草原甚至存在嚴重的生態(tài)環(huán)境隱患。

（3）對于草原資源的開發(fā)利用缺乏科學宣傳與營銷。由于少數民族牧區(qū)自我發(fā)展的能力和后勁不足，在草原資源開發(fā)和利用方面不具備宣傳促銷能力,宣傳促銷十分困難,知名度不高。而且由于對資源開發(fā)潛力較大的草原生態(tài)旅游景區(qū)景點的投入相對較低，基礎設施建設較差，雖然不斷有新的旅游景點加入到競爭的行列中，但是市場沒有同步擴大，這就造成了景點景區(qū)之間的惡性競爭。

（4）對于草原資源的開發(fā)和利用缺乏科學、合理規(guī)劃。由于對草原資源的開發(fā)和利用總體上尚處于粗放型、探索階段，配套設施不完善。在草原資源的開發(fā)與利用過程中缺乏科學、系統(tǒng)性的規(guī)劃，對草原資源的價值研究不夠，在規(guī)劃和開發(fā)的指導思想上認識不足，缺乏人文與生態(tài)相結合的資源開發(fā)意識，缺乏對草原資源特性上的深刻認識，從而影響了牧區(qū)草原資源開發(fā)步伐。

發(fā)展少數民族牧區(qū)特色經濟，是振興少數民族牧區(qū)經濟的一個重要戰(zhàn)略選擇。因此，在少數民族牧區(qū)，應當以特色資源——草原資源為基礎，以特色產品——旅游產品為核心，在草原資源開發(fā)過程中，以項目帶動開發(fā)，以開發(fā)促進保護，始終堅持保護與開發(fā)并舉的原則，努力實現資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢轉變。

三、促進少數民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的策略

在美麗的內蒙古自治區(qū)，?草原旅游業(yè)已成為帶動農牧民轉產增收的新途徑?，?草原旅游業(yè)成為錫盟特色產業(yè)和三大支柱產業(yè)之一?。以內蒙古錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗為例，該旗提出要以建設?草原生態(tài)旅游城鎮(zhèn)?為目標，加快培育旅游產業(yè)，突出草原生態(tài)特色，加強旅游基礎設施建設和品牌開發(fā)。?（6）

在甘肅甘南藏族自治州，以少數民族純牧區(qū)縣——瑪曲縣為例：瑪曲縣位于黃河的上游，是一個以藏族為主體的純牧業(yè)縣。黃河首曲草原列為國家級十大生態(tài)功能保護區(qū)之一。目前，旅游業(yè)已是瑪曲縣繼畜牧業(yè)、黃金產業(yè)之后的第三大產業(yè)。為了把?天下黃河第一彎?、?格薩爾王發(fā)祥地?、?亞洲一號天然草場?三大特色旅游品牌發(fā)展壯大，瑪曲縣確定了今后旅游業(yè)發(fā)展十二條目標任務。（7）據調查，該縣旅游業(yè)從1998年起步，經過6年的發(fā)展，游客人數從2.1萬人次增加到6.74萬人次，特別是近幾年來瑪曲觀光旅游的海內外游客每年以1萬～

1.5萬人次的速度遞增。2003年底全縣旅游綜合收入達到674萬元，占全縣GDP的2.1%。其中2004年1至8月期間，全縣共接待國內外游客4.8萬人(次)，比上年同期增長16.9%，實現了旅游綜合收入568萬元。旅游業(yè)迅速帶動第三產業(yè)，已成為該縣新的經濟增長點，逐步實現了旅游?富縣?的目標。（8）

因此看來，草原生態(tài)旅游業(yè)已成為少數民族牧區(qū)增長最快的產業(yè)或支柱性產業(yè)，加快發(fā)展少數民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)已是勢在必行。根據少數民族牧區(qū)經濟社會發(fā)展與草原旅游資源利用狀況，在遵循草原生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則的前提下，應當采取以下策略來促進少數民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1、持續(xù)發(fā)展，重視協(xié)調的策略。以西部大開發(fā)為機遇，以少數民族牧區(qū)經濟建設為中心，在確保牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)投入相對于其它產業(yè)優(yōu)先增長的基礎上，積極協(xié)調旅游業(yè)與社會各系統(tǒng)之間的密切聯系。對于少數民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游資源開發(fā)，一方面要充分利用豐富的草原生態(tài)旅游資源發(fā)展本地區(qū)經濟，另一方面要重視對草原旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護，在推進少數民族牧區(qū)經濟、社會持續(xù)發(fā)展的過程中，促進人與自然、環(huán)境、生態(tài)、科技的協(xié)調，堅持少數民族牧區(qū)經濟、社會與生態(tài)環(huán)境、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)等相關因素的持續(xù)協(xié)調發(fā)展。

2、政府調控，市場調節(jié)的策略。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、民間組織和社會公眾等方面對草原生態(tài)旅游業(yè)消費需求及信息反饋的靈活性與積極性，積極調動企業(yè)、民間組織和社會公眾參與少數民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新思路。政府應在少數民族牧區(qū)的主要旅游景區(qū)（如夏河拉卜楞寺、天祝華藏寺等）建立草原生態(tài)旅游區(qū)，制定和實施草原生態(tài)旅游業(yè)經營者、服務業(yè)經營者、旅游者共同遵守的政策與法規(guī)，利用行政和市場兩種手段進行統(tǒng)一規(guī)劃與管理。

3、積極參與，廣泛合作的策略。在草原生態(tài)旅游資源的項目開發(fā)與管理上應當采取政府管理為主，企業(yè)參與和商業(yè)化運作，吸引牧民廣泛參與的原則。根據少數民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)一開拓市場、接待游客、統(tǒng)一制定收費價格，規(guī)范旅游市場秩序。同時還應該積極加強旅游業(yè)尤其是草原生態(tài)旅游業(yè)對外開放與國際合作的力度、深度，積極引導旅游業(yè)參與經濟全球化和多元化發(fā)展，利用國際、國內兩個市場和兩種資源，尋求多種合作和多樣參與，在更大空間范圍內推進少數民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、重點突破，全面推進的策略。旅游業(yè)作為一種綜合性產業(yè)，具有創(chuàng)匯創(chuàng)收、帶動相關產業(yè)發(fā)展、促進各種資源綜合利用、吸納社會就業(yè)和促進對外開放交流等多種功能與作用，具有關聯范圍廣、市場擴張力強、聚合生產要素靈活等

特點。各級人民政府和旅游主管部門要強化管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分步實施；要集中必要的人力與物力、財力資源，把發(fā)展草原生態(tài)旅游業(yè)作為促進少數民族牧區(qū)經濟、社會可持續(xù)發(fā)展的重點發(fā)展產業(yè)和重點投資領域，以全面推進少數民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。

總之。對于少數民族牧區(qū)而言，草原依舊是他們賴以生存的基礎，對于草原資源的合理開發(fā)和有效利用將會為少數民族牧區(qū)帶來良好的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益。而草原生態(tài)旅游業(yè)的生命力和吸引力在于青山綠水、雪山草地，獨特的草原文化和濃郁的民族風情。如何遵循生態(tài)平衡規(guī)律，合理利用草原資源，保護好這些寶貴的自然、文化資源，讓它始終保持著原有的內涵、秀美景觀、淳樸民俗，是實現少數民族牧區(qū)草原生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的充要條件。