第一篇：新能源產業(yè)分析報告

浙江財經(jīng)大學東方學院 2016-17學年第1學期 《產業(yè)分析方法》

課程論文

題目： 新能源產業(yè)分析報告

班 級：14經(jīng)濟1班

姓 名：陳養(yǎng)宇 1420700137

徐兆飛 1420700133 朱豪哲 1420700140

2016年11月5日

新能源產業(yè)分析報告

摘 要：本文介紹了新興產業(yè)的情況，確定了新能源產業(yè)所屬產業(yè)類型，同時，采用產業(yè)組織理論分析了作為新興產業(yè)的新能源產業(yè)的產業(yè)組織狀況，分析其市場結構、市場行為、市場績效，分析未來新能源產業(yè)發(fā)展狀況。關鍵詞:新興產業(yè)；新能源產業(yè)；產業(yè)組織；

一、引言

新興產業(yè)是指隨著新的科研成果和新興技術的發(fā)明，應用而出現(xiàn)的新的部門和行業(yè)?，F(xiàn)在世界上講的新興產業(yè),主要是指電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等新技術的發(fā)展而產生和發(fā)展起來的一系列新興產業(yè)部門。新能源產業(yè)主要是源于新能源的發(fā)現(xiàn)和應用。新能源指剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等。因此這里的開發(fā)新能源的單位和企業(yè)所從事的工作的一系列過程，叫新能源產業(yè)。作為新興產業(yè)，新能源產業(yè)同樣具有新興產業(yè)的特點，這決定了它的產業(yè)組織狀況。

二、市場結構分析

市場結構指的是某一市場中各種要素之間的內在聯(lián)系及其特征，包括市場供給者之間、需求者之間、供給和需求者之間以及市場上現(xiàn)有的供給者、需求者與正在進入該市場的供給者、需求者之間的關系。市場結構決定企業(yè)行為，從而決定產業(yè)組織的競爭性質及其產業(yè)績效的基本因素。反映市場結構狀況的指標主要有市場集中度、產品差別、進入壁壘、退出壁壘。此外市場需求也是影響市場結構的分析。

（一）集中度

市場集中度是對整個行業(yè)的市場結構集中程度的測量指標，它用來衡量企業(yè)的數(shù)目和相對規(guī)模的差異，是市場勢力的重要量化指標。目前我國共有789家太陽能光伏企業(yè)、237家太陽能光能企業(yè)、266家風能企業(yè)、89家生物質能企業(yè)、18家儲能企業(yè)、36家地熱能企業(yè)、641家國外及國內相關行業(yè)企業(yè)、以及行業(yè)組織和研究機構。但有競爭力的企業(yè)不到5%，小企業(yè)占大多數(shù)，其中還有大量的小作坊式企業(yè)在其中魚目混珠，掌握核心技術的企業(yè)很少，產品差異小，市場渙散，所以市場集中度小。

（二）產品差異化

產品差異化指企業(yè)在提供給顧客的產品上，通過各種方法造成足以引發(fā)顧客偏好的特殊性，使顧客能夠把它同其他競爭性企業(yè)提供的同類產品有效區(qū)別開來，從而達到使企業(yè)在市場競爭中占據(jù)有利地位的目的。目前我國的新能源產業(yè)還處于未成熟時期，正在快速發(fā)展，產品的差異化程度很小，除了一些大型企業(yè)掌握核心技術，能生產出高端的新能源產品外，其他中小企業(yè)生產的新能源產品可以說基本相同。拿太陽能產業(yè)來說，皇明、桑樂、四季沐歌等知名品牌占有著大的市場份額，同時各有各的產品特點，因此消費者能清晰的分出產品的差異。但其他小品牌因其技術有限，只能生產一些低檔的產品，因此很難打開市場，產品差異化程度很低。隨著產業(yè)自身發(fā)展，同時各企業(yè)不斷升級技術，發(fā)展自身特點，會有更多的新產品開發(fā)出來，屆時產品的差異化也會原來越明顯。

（三）進入退出壁壘

所謂進入壁壘，是指相對于企圖進入的新企業(yè)，現(xiàn)存企業(yè)所具有的競爭優(yōu)勢，或者說是新企業(yè)進入所面臨的各種不利因素。所謂退出壁壘，就是指某企業(yè)在退出某個特定市場時所遇到的障礙。新能源產業(yè)作為新興產業(yè)，政府大力扶持不說，還有市場前景也很廣闊，被外界普遍看好，所以想要加入的企業(yè)自然數(shù)不勝數(shù)。由于門檻較低，市場競爭也不是很強，像目前我國單鉛酸電池生產企業(yè)就已接近3000家，但獲得生產許可證的企業(yè)僅有1700多家，其中只有不到十分之一的企業(yè)具有市場競爭力。而如超威、天能、風帆等具有國際競爭力的企業(yè)更是少之又少。所以進入壁壘很少。而退出市場也基本沒有什么阻力，所需要的沉沒成本較

少，而主要依靠技術發(fā)展，所以退出也很容易。

（四）市場需求的增長率

作為新興產業(yè)，市場的需求自然會越來越大，直到達到均衡。就目前國家的政策看，節(jié)能減排一直是政府關注的焦點，所以政府在政策方面會給予一定的支持，消費者也愿意去買這樣的產品。另外隨著石油、煤、天然氣等不可再生能源價格的增長，新能源越來越受到市場和消費者的歡迎。這里我仍然拿太陽能來舉例。德州，山東北部一座二線城市，卻成為世界上最大的太陽能熱水器制造基地，每年向社會提供的太陽能熱水器產品超過300萬平方米，相當于節(jié)約54萬噸標煤、減排134.6萬噸二氧化碳，為解決全球變暖的挑戰(zhàn)提供了一條可再生能源解決方案。政府補貼普及太陽能應用，在德州街頭，太陽能無處不在：太陽能路燈、太陽能交通信號燈以及遍布屋頂?shù)奶柲軣崴?。而之所以會這樣主要是因為德州沒有資源，從農業(yè)大市轉型到新能源，正好切合國家戰(zhàn)略發(fā)展的需要，發(fā)展清潔能源、低碳經(jīng)濟。政府和企業(yè)共同推動太陽能產業(yè)發(fā)展，引導了當?shù)鼐用竦南M思維，從而改變了生活習慣。未來新能源產業(yè)市場是光明的。

三、市場行為分析

市場行為是指企業(yè)在充分考慮市場的供求條件和其他企業(yè)關系的基礎上，所采取的各種決策行為；或者說是企業(yè)為實現(xiàn)其既定目標而采取的適應市場要求的調整行為。這里主要分析定價行為，廣告行為和兼并行為。

（一）定價行為

現(xiàn)在的新能源產業(yè)為開拓市場一直采用低價策略來吸引消費者，當然，其中也少不了有些企業(yè)惡性競爭，故意壓低價格，造成的價格下降。但價格總體來說是持續(xù)均衡的。在有些高端產品剛剛擺上貨架時，價格可能會比較高，但政府也采取也一些補貼政策，以鼓勵消費者購買。如現(xiàn)在的新能源汽車，政府剛剛頒布了補貼政策，2010年，我國正加大對新能源汽車的扶持力度，2010年6月1日起，國家在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。2010年7月，國家將十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市

由20個增至25個。新能源汽車正進入全面政策扶持階段。看似暴利的新能源產業(yè)，同樣存在惡性競爭，企業(yè)良莠不齊帶來競爭環(huán)境惡化，有的小作坊式企業(yè)故意壓低市場價格，造成市場混亂，給其他中小企業(yè)帶來影響，要解決這些問題，需要企業(yè)有好的行業(yè)素質，另外剔除無競爭力的小作坊企業(yè)，政府協(xié)調市場價格。

（二）廣告行為

廣告行為是企業(yè)在市場上經(jīng)常采用的一種非價格競爭行為。新能源對于很多消費者來說本身就是一個新的概念，而要讓消費者了解新能源產品自然少不了廣告的作用，所以各個品牌都有自己的廣告營銷策略?，F(xiàn)在的傳統(tǒng)能源給人們的印象可能除了高價格，就是高污染，所以新能源的廣告往往從低價格，低污染著手，這給消費者留下了很深的印象。除了這一共同點其他的也不盡相同。有的企業(yè)主打低價格，有的企業(yè)主打低污染，有的企業(yè)主打高科技，還有的企業(yè)在好的售后服務入手，都有其吸引人的地方。而競爭造成的廣告行為就在于各種產品之間的互補，有的產品做不好的正好成了其競爭對手大力宣傳的，在廣告中會特別給出，引起消費者注意。品牌的效應也不容小視，像國內的新能源產業(yè)，在各自領域的龍頭老大，如太陽能產業(yè)中的皇明，燃料電池產業(yè)的新大洲等品牌早已深入人心，這些是其他企業(yè)所不能比的。

（三）兼并行為

企業(yè)間的兼并是指為了增強企業(yè)的競爭能力，減少競爭對手，擴大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)效率等原因，多個獨立的企業(yè)結合在一起的一種法律行為?，F(xiàn)在新能源產業(yè)內的兼并行為更多的體現(xiàn)在大企業(yè)兼并小企業(yè)，品牌企業(yè)兼并有技術的新企業(yè)。兼并企業(yè)主要是為了增強企業(yè)競爭力，擴大企業(yè)規(guī)模，開發(fā)新產品等，這些都有利于新能源企業(yè)的發(fā)展。被兼并的企業(yè)則是為減少企業(yè)經(jīng)營的風險，避免破產，同時獲取利益。當然也存在新能源企業(yè)兼并其他產業(yè)的企業(yè)，或者新能源企業(yè)被兼并，如現(xiàn)在存在的汽車產業(yè)大量兼并太陽能產業(yè)的現(xiàn)象，他們的目的很明顯，開發(fā)更先進更適合消費者的太陽能汽車。不可忽視的問題是新能源產業(yè)內部到底需不需要兼并，因為是新興產業(yè)，這就意味著沒有什么經(jīng)驗，都是靠技術發(fā)家，兼并到底能不能獲得你需要的呢？

某太陽能國企破產，行業(yè)領導建議皇明兼并。黃鳴馬上說：“我連自己都不兼并，怎么可能兼并他呢?！睂Υ?，領導表示不解。黃鳴解釋，中國家電、汽車行業(yè)比較成熟，有“休克魚”可吃，因為設備、廠房差不多，兼并后注入管理和文化，它就會活起來。但太陽能是一個新興的產業(yè)，可謂外無引進，內無參照，工業(yè)體系的基礎全世界幾乎一片空白，可以說連“魚”都沒有，何談吃“休克魚”？皇明創(chuàng)業(yè)十多年，每年都進行生產線的改造，有時剛建的生產線，建完就感覺落后了，要進行改造更新，甚至是再建一個新的生產線。世界太陽能產業(yè)的發(fā)展，無疑是在沙漠上蓋房子，靠的是創(chuàng)新而不是兼并。

四、市場績效分析

市場績效是指在特定市場結構下，通過一定的市場行為使某一產業(yè)在價格、成本、產量、利潤、產品質量、品種及技術進步等方面達到的最終經(jīng)濟成果。它實質上反映的是在特定的市場結構和市場行為條件下市場運行的效率。研究是市場績效就是通過對產業(yè)市場現(xiàn)實狀態(tài)的分析，來評斷市場結構和市場行為的合理性和有效性程度。這里我們主要分析產業(yè)的技術進步程度，產業(yè)的資源配置效率和產業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效率。

（一）產業(yè)的技術進步程度

對于新能源產業(yè)，技術進步可謂日新月異。但我國的新能源產業(yè)卻面臨著很多問題。技術研發(fā)能力相對不足，設備制造能力相對較弱，技術和設備生產依賴進口和國內技術由基礎研究向產業(yè)化轉化渠道不暢這些都是我國新能源產業(yè)面對的問題。當然這只是對總體而言的，有些企業(yè)這些問題并不嚴重，技術甚至處于世界領先水平，但這也告訴我們我國新能源產業(yè)的技術進步程度還很低，還要繼續(xù)努力。

（二）產業(yè)資源配置效率

產業(yè)技術進步速度慢其實是和產業(yè)資源配置效率低分不開的，小企業(yè)沒有可控制支配的資源，而大企業(yè)又不愿意在開發(fā)技術上花太多錢，這對于靠技術進步發(fā)展的新能源來說無疑是致命的。如太陽能產業(yè)，太陽能熱水器行業(yè)由于研發(fā)投入不足導致技術升級緩慢，自八十年代發(fā)明真空集熱管以來，太陽能熱水器的核心技 術就基本沒有太大的改進。原因：市場競爭無序，產業(yè)集中度不高，品牌企

業(yè)投入研發(fā)的資金不足，中小企業(yè)普遍偷稅漏稅，并通過價格低廉的假冒偽劣產品擾亂市場，致使技術相對先進的品牌企業(yè)利潤微薄、無力投資研發(fā)。國內知識產權保護方面比較落后，而熱水器行業(yè)技術門檻低、容易模仿，這也極大挫傷了品牌企業(yè)大力投入研發(fā)的積極性。資源配置效率低，大大制約了技術的進步。

（三）產業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效率

目前我國新能源產業(yè)生產規(guī)模與產業(yè)集中度低。小企業(yè)規(guī)模小，沒有研發(fā)能力，造成產品創(chuàng)新周期長，使企業(yè)缺乏市場控制力，市場的主動性和應變性差，不能滿足市場的強勁需求。而一些大企業(yè)不愿意在研發(fā)上花錢，同樣無法控制市場，形成規(guī)模經(jīng)濟。當然也有一些企業(yè)實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟效益，但程度依然很低。

五、新能源產業(yè)發(fā)展前景

展望新能源產業(yè)未來發(fā)展。雖然現(xiàn)在的新能源產業(yè)面對很多的問題和挑戰(zhàn)，但前景仍被看好?，F(xiàn)在世界正面臨能源危機，傳統(tǒng)能源已不能滿足人們需要，而且我國正大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，旨在保護環(huán)境。而新能源則可以解決這一系列問題?！笆濉逼陂g，中國把新能源產業(yè)列入了國家重點支持的七大領域之一，不但國家政策支持，各地方也制定了很多優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)發(fā)展新能源產業(yè)。2011年3月16日發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，“大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。節(jié)能環(huán)保產業(yè)重點發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用關鍵技術裝備、產品和服務?！睒I(yè)內人士認為，預計新能源發(fā)展規(guī)劃出臺后，未來十年我國新能源投資將達5萬億元。這一規(guī)劃重點支持的領域集中在風能、太陽能、核能、生物質能、水能、煤炭的清潔化利用、智能電網(wǎng)等七大方面。在具體實施路徑、發(fā)展規(guī)模以及重大政策舉措等方面，對新能源的開發(fā)利用和傳統(tǒng)能源的升級變革進行了部署?？梢灶A見，中國新能源產業(yè)的發(fā)展前景將十分廣闊。

第二篇：新能源產業(yè)報告

市十六屆人大六次會議 文 件 之 二十二

玉門新能源產業(yè)發(fā)展工作報告

——2011年3月21日在玉門市第十六屆人民代表大會第六次會議上 玉門市人民政府代市長 宋 誠

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作玉門新能源產業(yè)發(fā)展工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、新能源產業(yè)發(fā)展情況

近年來，市政府在市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結和帶領全市各族人民，深入踐行科學發(fā)展觀，認真貫徹落實酒泉市委“兩抓整推”戰(zhàn)略部署，按照市委“兩推六抓一加強”的總體工作思路，搶抓國家建設世界首個千萬千瓦級風電基地的重大機遇，大力發(fā)展以風電為主的新能源產業(yè)，攻堅克難，真抓實干，重點突破，整體推進，培育了資源型城市可持續(xù)發(fā)展的新興接續(xù)產業(yè)，有力帶動了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。截止2010年底，全市風電裝機累計達到170萬千瓦，2009、2010兩年完成風電裝機是前12年總量的4.5倍。風電產業(yè)累計完成投資160億元，上繳稅金7344萬元，吸納和帶動就業(yè)5600余人，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達35.5%。2010年，我市被國家能源局、財政部、農業(yè)部授予“國家綠色能源

示范縣”稱號，入選“2010中國地方低碳政府榜樣”，連續(xù)兩年被評為“中國新能源產業(yè)百強縣”。

（一）發(fā)展新能源產業(yè)的重要性。進入21世紀，隨著國際原油價格的持續(xù)走高和石油、煤炭資源的日趨減少，特別是2008年世界金融危機爆發(fā)后，能源危機引起了全世界的普遍關注。大力發(fā)展以風能、太陽能、水能為主的低碳經(jīng)濟，已成為能源革命的大勢所趨。目前，我國已探明的石油和原煤儲量只能使用50年，石油對外依存度高達54%，面對日益增長的能源需求和國際石油價格高漲的外部環(huán)境，加快發(fā)展新能源產業(yè)已成為國家優(yōu)化能源結構、保障能源供應安全的必然選擇。國家先后制定出臺了《可再生能源法》和《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，將我市列為全國六大百萬千瓦級大型風電基地重點開發(fā)區(qū)域之一；省委、省政府提出了“建設河西風電走廊，打造西部陸上三峽”的戰(zhàn)略構想，把建設全國首個千萬千瓦級風電基地，作為一項關系全局的重大戰(zhàn)略舉措全力實施；酒泉市委也適時作出了“兩抓整推”的戰(zhàn)略部署，明確提出要重點抓風電，統(tǒng)籌推進新能源“6+2”產業(yè)集群發(fā)展，為加快我市新能源產業(yè)發(fā)展，推動資源型城市可持續(xù)發(fā)展提供了前所未有的歷史機遇。我市作為典型的資源型城市，多年來形成了“一油獨大”、過度單一的產業(yè)結構，隨著石油資源的日益減少，經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，亟待培育接續(xù)產業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。2009年，我市被國務院列為全國資源枯竭型轉型城市，爭取到國家財力性補助資金2.05億元，主要用于培育接續(xù)產業(yè)，同時國家將財力補助政策延續(xù)到2016年，國家發(fā)改委正式批準的《玉門資源枯竭型城市轉型規(guī)劃》中，明確將新能源產業(yè)作為我市資源型城市轉

年底，我市風電裝機累計達到108.6萬千瓦，成為名符其實的百萬千瓦風電基地。2010年6月，我市風電裝機累計達到151萬千瓦，提前半年完成了酒泉千萬千瓦級風電基地一期工程玉門建設任務。2010年8月，省發(fā)改委批準我市實施51萬千瓦大型風機示范項目，項目建成后，我市將擁有300千瓦、600千瓦、850千瓦、1兆瓦、1.5兆瓦、2兆瓦、2.5兆瓦、3兆瓦、5兆瓦等9個國內所有型號的風電機組，有望建成世界風機博覽園。

（三）新能源產業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟社會效益。發(fā)展新能源產業(yè)，具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。按照我市風電產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2015年全市風電裝機達到600萬千瓦，累計可完成投資540億元，滿負荷運行后，年發(fā)電138億度，可實現(xiàn)銷售收入69億元、稅收7.68億元，吸納和帶動就業(yè)1.5萬人；與同等規(guī)?；痣娤啾龋旯?jié)約標準煤720萬噸，減少二氧化碳排放1260萬噸。2010年我市完成固定資產投資133億元，其中新能源產業(yè)投資占到70%以上，新能源產業(yè)發(fā)展，帶動了建筑建材、交通運輸、三產服務、勞動就業(yè)等相關產業(yè)全面發(fā)展，優(yōu)化了經(jīng)濟結構，拉動了經(jīng)濟持續(xù)增長。我市新能源產業(yè)的快速發(fā)展，引起了社會各界的廣泛關注，國家、省、市領導多次到玉門視察、指導，國內主流媒體對玉門風電發(fā)展進行了全方位宣傳報道，各界人士頻繁前來參觀考察，極大地提升了玉門的知名度和對外影響。

二、近年來的主要工作

近年來，我們始終把加快新能源產業(yè)發(fā)展作為全市經(jīng)濟工作的重中之重，以超常規(guī)的舉措，創(chuàng)奇跡的魄力，戰(zhàn)天斗地的

規(guī)模開發(fā)的攻堅戰(zhàn)。面對風電建設任務重、工期短、設備供應緊張等實際困難，先后多次赴北京、上蘭州、走四川，督促風電企業(yè)總部加快進度，協(xié)調華銳、東汽、金風等裝備制造企業(yè)和鋼材生產企業(yè)，加快風機的主機、葉片、塔筒等材料供貨；組織各風電企業(yè)，頂風雪、冒嚴寒，搭帳篷、架火爐，趕工期、搶進度，不僅創(chuàng)造了在零下20攝氏度澆筑混凝土的施工紀錄，而且保證了工程質量，被譽為“酒泉奇跡”。特別是為全面完成大型風機示范風電場建設任務，我們凝聚各方力量，克服技術參數(shù)不全、設計無標準、原材料不配套等重重困難，多方協(xié)調，晝夜奮戰(zhàn)，合力攻堅，開創(chuàng)了國內陸上大型風機尤其是3兆瓦、5兆瓦風機建設的先例。

（三）全力爭取，擴大了風電項目建設份額。我們堅持把爭取國家和省上的規(guī)劃份額作為風電項目建設的關鍵環(huán)節(jié)。2009年以來，針對我市在酒泉風電基地一、二期規(guī)劃中份額較少的實際，我們不甘落后，千方百計積極爭取擴大份額，組織專門力量，先后數(shù)次赴北京、上蘭州，在規(guī)劃外又爭取到華電黑崖子、潔源玉新20萬千瓦風電項目和51萬千瓦大型風機示范項目，確保了風電產業(yè)的持續(xù)開發(fā)。積極開發(fā)境內優(yōu)質風場資源，我市與中核集團四○四廠共同向國家和省上反復匯報爭取，合作開發(fā)建設100萬千瓦風電場，其中5萬千瓦已開工建設，實現(xiàn)了我市與四○四廠在經(jīng)濟合作上的歷史性突破；通過與十四號基地積極協(xié)商洽談和實地勘測，經(jīng)過三年不懈努力，調整臵換風電建設用地132平方公里，可新增裝機60萬千瓦，進一步拓展了風電建設空間。

源建設，大唐八○三電廠2×30萬千瓦“上大壓小”火電項目即將開工建設，國網(wǎng)能源2×100萬千瓦火電項目通過西北電網(wǎng)公司預可研評審，大唐2×100萬千瓦火電項目進入預可研評審階段，玉門油田2×30萬千瓦“上大壓小”熱電聯(lián)產項目得到中石油集團公司支持。水能資源有序開發(fā)。充分挖掘疏勒河流域水能開發(fā)潛力，累計建成水電站22座，總裝機容量達12.3萬千瓦。同時，邀請西勘院專家組對裝機120萬千瓦的抽水蓄能電站項目先后進行了4次現(xiàn)場勘查和論證，完成了項目選址。電網(wǎng)建設配套跟進。堅持以風電促網(wǎng)架，積極協(xié)調爭取電網(wǎng)建設，總投資170億元的甘肅750千伏輸變電工程建成投運，實現(xiàn)了新疆電網(wǎng)與西北電網(wǎng)的聯(lián)通，酒泉風電基地一期工程550萬千瓦電力全部上網(wǎng)外送。同時，建成10個110千伏變電站和玉門鎮(zhèn)、昌馬兩個330千伏升壓站。裝備制造產業(yè)逐步壯大。圍繞風電開發(fā)積極發(fā)展裝備制造產業(yè)，引進建設塔筒、法蘭、輪轂等裝備制造項目，先后建成北車集團、錦輝長城、寧夏銀光等5家風機塔筒及配件加工企業(yè)，實現(xiàn)了新能源裝備制造零的突破，形成了年加工風機塔筒1500套、風電零配件5萬件的生產能力，年實現(xiàn)銷售收入10億元，吸納就業(yè)1200余人。圍繞風電旅游資源開發(fā)，編制了玉門風電旅游景區(qū)建設規(guī)劃，總投資4397萬元、總長48公里的風光大道，一期工程22公里建成通車，二期工程正在實施，風機博覽園、風光博物館正在規(guī)劃和開展前期工作。

各位代表，在多年的新能源產業(yè)發(fā)展實踐中，我們積累了一些寶貴的經(jīng)驗，值得充分肯定，并在今后的工作中大力發(fā)揚。第一，必須搶抓發(fā)展機遇，規(guī)模開發(fā)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們搶

城市可持續(xù)發(fā)展開辟了一條新路子。第五，必須發(fā)揚“鐵人精神”，攻堅克難大干快上。面對風電建設中存在的一系列困難和問題，特別是針對工期緊、難度大、實驗示范項目無先例的實際，我們頂著壓力，迎難而上，持續(xù)開展“攻風電、戰(zhàn)百萬”行動，大力發(fā)揚“領導苦抓、干部苦幫、企業(yè)苦干”的三苦精神，戰(zhàn)嚴寒、斗風雪，重點突破、合力攻堅，兩年新增風電裝機140萬千瓦，推動了玉門新能源產業(yè)的迅速崛起。

各位代表，發(fā)展令人振奮，成績來之不易。這是我們認真貫徹省委、省政府和酒泉市委、市政府正確決策的結果，是市委堅強領導和市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市廣大干部職工和風電建設者齊心協(xié)力、奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府向全市各族人民、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、離退休老同志、人民解放軍、武警官兵和中央、省屬駐玉各單位、各風電企業(yè)以及所有關心、支持玉門新能源產業(yè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

新能源產業(yè)發(fā)展的大好形勢，堅定了我們加快發(fā)展的信心和決心，但我們也清醒的認識到，我市新能源產業(yè)還面臨一些亟待解決的困難和問題：一是由于前期經(jīng)費投入不足，測風工作滯后，導致我市在酒泉千萬千瓦級風電基地一期、二期項目中規(guī)劃份額少于周邊縣市，影響了我市風電產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是電網(wǎng)仍然是制約今后風電產業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，酒泉750千伏輸變電工程建成投運，僅能保證一期550萬千瓦的電力上網(wǎng)外送，還遠遠不能滿足二期工程電力輸出需要，加之我市地處甘肅電網(wǎng)末端，高載能產業(yè)少，富集電力不能就地消納，亟需建設正負800千伏超高壓輸電線路，爭取電力就地消納政策。

0

署，把發(fā)展新能源產業(yè)、打造能源大省作為一項關系全局的重大戰(zhàn)略舉措全力實施，將我市作為“西翼”的重要組成部分，進一步凸顯了玉門的資源和產業(yè)優(yōu)勢，為我市新能源產業(yè)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。酒泉市作為甘肅“西翼”新能源基地的龍頭，規(guī)劃到“十二五”末風電裝機達到2000萬千瓦，二期800萬千瓦項目已確定建設業(yè)主即將全面實施，三期項目甘肅省水電設計院已完成現(xiàn)場踏勘，正在編制規(guī)劃，我市爭取600萬千瓦列入三期規(guī)劃，后期開發(fā)建設的潛力非常巨大。甘肅750千伏電網(wǎng)工程建成投運，正負800千伏點對點直流輸變電工程，省、市正在和湖南省洽談，酒泉市規(guī)劃建設“一區(qū)兩園四基地”，加快發(fā)展高載能產業(yè)，將有效解決電力輸出“瓶頸”和就地消納問題，為我市加快新能源產業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間；13家風機設備制造企業(yè)入駐酒泉工業(yè)園區(qū)，為大規(guī)模開發(fā)風電提供了設備保障。我市作為酒泉千萬千瓦級風電基地的主戰(zhàn)場之一，經(jīng)過一期工程和大型風機項目的實踐探索，為今后大規(guī)模開發(fā)風電積累了成功經(jīng)驗；在風電的牽引帶動下，光電、調峰電源、水電等產業(yè)齊頭并進、競相發(fā)展，使我市具備了率先發(fā)展、跨越發(fā)展的產業(yè)基礎。站在新的發(fā)展起點上，只要我們準確把握我市新能源產業(yè)發(fā)展的階段性特征，找準在省、市發(fā)展戰(zhàn)略中的定位，搶抓機遇，銳意進取，就一定能夠為“十二五”開好局、起好步，續(xù)寫玉門新能源產業(yè)跨越式發(fā)展的新篇章。

當前和今后一個時期，我市新能源產業(yè)的發(fā)展思路和奮斗目標是：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實酒泉市委“兩抓整推”戰(zhàn)略部署，按照市委“兩推六抓一加強”的工作思路，圍繞“五翻番三突破一提高”的跨越式發(fā)展目標和“三城一示

電網(wǎng)接入、建設資金、塔筒制造、設備運輸?shù)韧怀鰡栴}，督促風電企業(yè)集中力量，加快進度，力爭早日完成大型風機項目建設任務。加快實施酒泉風電基地二期120萬千瓦風電建設項目，確保年內完成80萬千瓦建設任務，同時積極爭取試驗示范風機項目，進一步擴大風電建設規(guī)模。啟動實施風電旅游規(guī)劃，完成風光大道二期26公里建設工程；充分利用“甘肅風電產業(yè)搖籃”這一品牌，發(fā)揮我市風機型號多的優(yōu)勢，加快世界風機博覽園建設進度，全面提升風電旅游產業(yè)開發(fā)建設水平。

（三）聯(lián)動開發(fā)，統(tǒng)籌推進新能源產業(yè)發(fā)展。堅持以風電建設為牽引，統(tǒng)籌推進光電、水電、調峰電源、配套電網(wǎng)和裝備制造產業(yè)協(xié)調發(fā)展，互補開發(fā)。積極實施光電項目建設，創(chuàng)新光電開發(fā)模式，爭取中節(jié)能公司9兆瓦風光互補項目開工建設，河南昆侖太陽能公司和甘肅匯能公司兩個9兆瓦光伏發(fā)電項目得到省發(fā)改委同意開展前期工作的批復，完成大唐八○三電廠10兆瓦太陽能熱發(fā)電項目建設任務，實現(xiàn)光電項目建設“零突破”。同步推進調峰電源建設，按照調峰電源與風電建設基本同步、基本匹配的要求，開工建設投資29億元的大唐八○三電廠2×30萬千瓦“上大壓小”火電項目，積極開展國網(wǎng)能源2×100萬千瓦火電、大唐2×100萬千瓦火電和玉門油田2×30萬千瓦“上大壓小”熱電聯(lián)產項目前期工作，力爭列入甘肅省“十二五”規(guī)劃。加快開發(fā)水能資源，完成昌馬新總干渠等7個水電站建設任務，新增水電裝機10萬千瓦，累計達到22萬千瓦；完成玉門昌馬120萬千瓦抽水蓄能電站地質勘測、環(huán)境評測、項目初可研等前期工作，爭取列入國家和省上調峰電源規(guī)劃。著力加快電網(wǎng)工程建設，按照“建設大基地、融入大電網(wǎng)”的

新能源產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極協(xié)助企業(yè)爭取風電、光電、水電等上網(wǎng)電價調節(jié)權、并網(wǎng)優(yōu)先調度權、電量全額收購等政策，推動新能源產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

各位代表，風勁揚帆正當時，砥礪奮進譜新篇?；仡欉^去，我們成果豐碩；展望未來，我們信心百倍。讓我們在市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝心聚力，真抓實干，乘風而上，借光發(fā)展，全力推進新能源基地建設，為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第三篇：武漢新能源產業(yè)發(fā)展報告

武漢新能源產業(yè)發(fā)展報告

新能源是指新發(fā)現(xiàn)的一次能源以及通過新型能源轉換技術獲得的二次能源等，可再生能源是指風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等非化石能源，本規(guī)劃統(tǒng)稱為“新能源”。我市新能源產業(yè)在“十一五”期間得到快速發(fā)展，太陽能光伏具備較好發(fā)展基礎，生物質能初具特色，半導體照明和能源動力電池得到較好培育，氫能產業(yè)蓄勢待發(fā)，風力發(fā)電和核電設備制造初具規(guī)模，新能源產業(yè)集聚了一批實力較強的企業(yè)，掌握了一批支撐產業(yè)發(fā)展的關鍵技術，技術支撐體系進一步增強，奠定了較好的產業(yè)發(fā)展基礎，是我市加快培育的新興產業(yè)之一。2009年全市新能源集聚企業(yè)近100家，其中規(guī)模以上企業(yè)46家，規(guī)模以上工業(yè)總產值近70億元。

（一）光伏發(fā)電形成市場優(yōu)勢

我市光伏產業(yè)在全國具有相當?shù)氖袌龇蓊~，在應用系統(tǒng)方面的研發(fā)走在全國前列。日新科技、珈偉科技、迪源光電、華燦光電、興隆源等企業(yè)從事太陽能電池、光伏發(fā)電技術產品研發(fā)和制造，具有國內領先的研發(fā)實力和一定的市場占有率。日新科技主要從事太陽能光電產品研發(fā)，其生產的太陽能半導體照明系統(tǒng)，居全國市場占有率前三位，已經(jīng)成為我國西部市場太陽能戶用系統(tǒng)電池組件的最大供應商之一，公司研發(fā)的太陽能發(fā)電與建筑一體化技術，先后在部分北京奧運場館、武漢植物園等工程得 1

到成功應用。珈偉太陽能（武漢）公司是珈偉集團在武漢設立的生產及運營中心，公司引進國外先進的自動生產線，生產高效率、低成本太陽能電池、1W到200W的系列太陽能電池組件及光伏應用產品，已成為中國知名的太陽能光伏產品的供應商之一，產品95％銷往美國、歐洲和澳洲等地。

（二）生物質能等其他新能源形成特色

目前，武漢生物質能產業(yè)分為生物質發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油三個方面。在生物質發(fā)電領域，以凱迪為龍頭的環(huán)保企業(yè)加大對生物質發(fā)電項目投入，先后和全國產糧大省中266個縣市簽訂了生物質發(fā)電供熱協(xié)議，其中，項目已進入可研階段80個，已開工建設的22個，已并網(wǎng)發(fā)電1個。在武漢及武漢周邊城市實施的有江夏、監(jiān)利、荊州、隨州、襄樊等20個生物質熱電項目。在垃圾發(fā)電領域，武漢重點推進垃圾焚燒發(fā)電項目建設，加快漢陽鍋頂山漢口府河、蔡甸千子山、江夏長山口、洪山群力村等5座生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設座生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設，該項目的建成能有效的實現(xiàn)垃圾減量，也將較好的實現(xiàn)資源回收利用。在生物柴油領域，艾瑞公司、達瑞科技企業(yè)采用廢棄油脂生物柴油轉化技術、甲醇轉酯化生產技術以及菜籽直接提取油脂轉化生物柴油等技術在武漢開始得到應用，并已進行的產業(yè)化生產，生物質柴油的產業(yè)化應用也將為武漢生物質能源新的增長點。

（三）半導體照明得到較好培育

半導體照明是湖北省、武漢市重點培育的新型光產業(yè)之一，湖北省將“LED半導體照明項目”列為“百項重點高新技術產品推廣計劃”首位，武漢市被列入科技部21個“十城萬盞”試點城市，并獲批成為新的國家半導體照明產業(yè)基地。武漢迪源光電具備提供LED照明整體方案的技術實力，產業(yè)園一期形成了年產外延片12萬片、大功率芯片1億只、路燈3萬盞的生產能力。

（四）氫能產業(yè)化加快推進

武漢氫能科技成果產業(yè)化取得了較大進展。依托武漢理工大學在質子交換膜燃料電池關鍵材料、核心組件、燃料電池發(fā)動機及燃料電池汽車等方面的優(yōu)勢，武漢理工新能源有限公司開發(fā)了具有自主知識產權的基于CCM技術的燃料電池核心組件MEA制備技術等，建成了一條質子交換膜燃料電池膜電極生產線，產品全部面向海內外市場。該公司是中國第一家專業(yè)的質子交換膜燃料電池膜電極供應商，產品擁有完全自主知識產權。銀泰科技公司是一家具有相當規(guī)模的電池生產企業(yè)，近年來，該公司一直致力研究燃料電池系統(tǒng)優(yōu)化和集成技術、水、熱管理技術、模塊化技術和燃料電池電源控制技術，開發(fā)適合通信基站備用電源的燃料電池系統(tǒng)。銀泰科技公司致力研究燃料電池系統(tǒng)優(yōu)化和集成技術、水、熱管理技術、模塊化技術和燃料電池電源控制技術，開發(fā)適合通信基站備用電源的燃料電池系統(tǒng)，在燃料電池領域確立國內領先地位。目前，兩公司力爭做大做強燃料電池產業(yè)鏈，在國內確立領先地位。

（五）風力發(fā)電和核電設備制造初具規(guī)模

我市風力發(fā)電和核能以設備制造為主，同時建成了一批風電示范項目。國測諾德的風力發(fā)電機組總裝技術從瑞典引進，現(xiàn)在是湖北省內唯一一家從事風力發(fā)電機組制造的高科技企業(yè)，產品類型橫跨兩葉片及三葉片風機，是中國風機市場唯一同時擁有兩葉片和三葉片技術的風機生產商，我市形成以國測諾德系統(tǒng)總裝集成為龍頭、汽發(fā)、中船6803廠、461廠、471廠、3303廠、中科凌云、凌久高科等關鍵零部件制造企業(yè)的風電產業(yè)鏈。國測諾德目前在東湖開發(fā)區(qū)擁有3.6萬平方米廠房，在內蒙古擁有50萬千瓦的風電廠。另外，武漢中科凌云新能源公司研發(fā)的完全擁有自主知識產權的全永磁懸浮風力發(fā)電機為國際首創(chuàng)。

核能裝備制造目前雖然規(guī)模較小，但具備一定的基礎和較強的技術實力。武鍋核電在江夏廟山開發(fā)區(qū)建成了14000平方米的全封閉式新廠房，并購臵了專用組合機床等大型關鍵設備，在建造廠房、設備搬遷的同時，從組織機構、人力資源配臵、基地建設及后續(xù)保障條件等方面全面鋪開，根據(jù)專項產品封閉式生產的要求，新增的四大主要設備也先后完成了調試和驗收。核動力運行研究所為中國核工業(yè)集團公司成員單位，是我國目前唯一專門從事核動力運行研究和技術服務的科研事業(yè)單位，現(xiàn)已建成保障國家核電運行安全的技術支持和后援體系，并構筑了核電無損檢測技術、核電仿真技術、核蒸汽發(fā)生器設計試驗與維修技術三大技術支柱，其技術能力處于國內領先地位。

（六）技術支撐體系進一步增強

我市培育新能源產業(yè)具有強有力的技術支撐。武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學、武漢核動力運行研究所、中南電力設計院、國家電網(wǎng)武漢高壓研究所等及相關企業(yè)都具有相當?shù)难邪l(fā)實力和技術儲備。2009年，市政府和華中科技大學合作共建武漢能源研究院，以政府、高校、企業(yè)合作的形式打造武漢高校、企業(yè)新能源聯(lián)合研發(fā)中心，聚集人才，支撐產業(yè)發(fā)展，引領前沿技術。包括太陽能熱發(fā)電、風能、生物質能、核能、智能電網(wǎng)、新興高效動力電池、碳減排及資源化綜合利用等研發(fā)平臺及新能源政策研究。

二、新能源產業(yè)發(fā)展中的主要問題

從目前發(fā)展情況看，新能源產業(yè)整體規(guī)模較小，雖然呈現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢，但還存在的問題也比較明顯。

（一）新能源產業(yè)本身面臨的市場風險較大。以生物能源為例，前期以秸稈等為原料的生物質能源生產企業(yè)正陷入原料供應不足的困境，有的項目甚至暫時停產或半途而廢。利用地溝油生產生物柴油的項目因為原料油的問題，也呈進退兩難狀態(tài)。從光伏發(fā)電和氫能的市場看，主要依賴海外市場，國內消費市場拓展緩慢，市場狹小，沒有形成連續(xù)穩(wěn)定的可再生能源市場需求，從而使可再生能源發(fā)展缺少持續(xù)的市場拉動。

（二）資金短缺，缺乏有效的融資機制。新能源的研發(fā)

技術從實驗室到工程應用的轉化，其資金投入較多，風險較大，如凱迪的太陽能柴油項目以投入前期研發(fā)資金10億元。資金短缺和缺乏有效融資途徑制約了新能源領域科技優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，使得具有部分和全部自主知識產權的高技術產業(yè)迅速擴大規(guī)模。

（三）產業(yè)科技資源未得到有效整合。武漢具有豐富的從事新能源產業(yè)的科技資源，擁有發(fā)展新能源產業(yè)的良好基礎條件，煩富有成效的參與新能源技術和產業(yè)發(fā)展的較少，如武大、華工在燃料電池，生物能源領域所具有的科技優(yōu)勢尚未進行有效整合，將科技資源轉化為產業(yè)核心競爭力的能力還不夠。

第四篇：新能源產業(yè)發(fā)展調研報告

對XX新能源產業(yè)發(fā)展的思考

加快發(fā)展新能源產業(yè)是調整能源結構、改善生態(tài)環(huán)境、轉變發(fā)展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的經(jīng)濟增長點、提升整體競爭力、帶動相關產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來，XX市在新能源產業(yè)發(fā)展上，立足全市、全省、全國實際，調整和完善了新能

源產業(yè)發(fā)展的思路，明確了新能源產業(yè)定位，初步形成了合理的產業(yè)布局，推進了新能源產業(yè)的規(guī)?；⒓s化、可持續(xù)發(fā)展。

二、新能源產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）園區(qū)建設已初具規(guī)模。近年來，我市以工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為載體，突出主導產業(yè)，加大資金投入，完善服務功能，增強園區(qū)的吸引力和聚集度，真正發(fā)揮了園區(qū)培育企業(yè)集群、打造工業(yè)增長極的平臺作用。XX金太陽新能源高新技術集中區(qū)、XX新能源裝備制造產業(yè)園區(qū)和民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)建設取得明顯突破。武威金太陽新能源高新技術集中區(qū)目前已編制完成了總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境影響評價報告、水資源評價報告；水、電、路、通訊等基礎設施實現(xiàn)了初步配套。已引進以太陽能光伏發(fā)電為主的企業(yè)15家，累計完成投資XX億元。XX新能源裝備制造產業(yè)園充分發(fā)揮園區(qū)產業(yè)集聚的優(yōu)勢，以打造新能源裝備（光伏裝備、光熱裝備、風能裝備和綠色照明裝備）為核心，重點構筑新能源循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)鏈，大力發(fā)展光能、風電上下游關聯(lián)產業(yè)，通過招商引資引進國內知名企業(yè)和產業(yè)資本，已開工建設重點項目25項，總投資46億元。民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)積極探索投融資渠道，進一步加大投入力度，全力推進集聚區(qū)基礎設施建設，不斷提高集聚區(qū)承載吸納能力，一批國字號能源巨頭和制造業(yè)領軍企業(yè)相繼落戶，共引進項目20多項，總投資達XX億元。

（二）光伏產業(yè)發(fā)展迅速。武威金太陽新能源高新技術集中區(qū)甘電投1MW示范電站項目、甘電投10MW光伏發(fā)電項目、中節(jié)能一期10MW光伏、中節(jié)能二期20MW光伏發(fā)電項目已建成投產。甘肅昱源礦業(yè)有限公司年產6萬噸氟化氫一期2萬噸生產線項目、中國風電集團武威9MW光伏發(fā)電項目、中電國際特許權招標項目正在抓緊建設。民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)華電紅沙崗10MW光伏發(fā)電項目、國電紅沙崗9MW光伏發(fā)電等項目已成功并網(wǎng)發(fā)電；浙江正泰一期50MW光伏發(fā)電項目、常州天合紅沙崗50MW光伏發(fā)電項目、華電三期40MW光伏發(fā)電項目、甘肅匯能紅沙崗二期50MW光伏發(fā)電項目、北京能源50MW光伏發(fā)電項目、國電電力武威30MW光伏發(fā)電項目、中國國際能源50MW光伏發(fā)電項目、四川光量新能源有效公司50MW高倍聚光及光伏發(fā)電、100MW光伏制造等項目正在抓緊建設。

（三）新能源裝備制造、風電發(fā)展態(tài)勢良好。武威新能源裝備制造產業(yè)園已簽約的光伏組件項目規(guī)模達2050MW。規(guī)劃到2015年，將形成年產1500MW光伏組件、1000MW逆變器的能力。引進的榮寶照明科技有限公司年產2萬只LED太陽能路燈生產線項目、武威海潤光伏科技股份有限公司500MW光伏組件項目、湘電風能（甘肅）有限公司年產200臺套2.5MW及以上風電裝備制造項目、寧波百事德武威久源光伏構件發(fā)展有限公司年產300MW支架及100MW光伏組件生產線項目等20多個項目已開工建設。民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)中廣核一期49.5MW風力發(fā)電等項目已成功并網(wǎng)發(fā)電；中廣核二期49.5MW風電項目、大唐新能源49.5MW風電項目、武威潔源紅沙崗58.5MW試驗風光互補項目、常州天合49.5MW風電項目等正按計劃進度抓緊建設。

（四）生物質能運用前景廣闊。生物質能是世界上使用最為廣泛的新能源，能夠有效緩解經(jīng)濟增長和環(huán)境保護之間的壓力。目前，武威市的生物質能利用處于初級階段，主要是農村沼氣。農村沼氣的應用，起步較早，技術較為成熟，采用集中或分散式的處理系統(tǒng)建設農村生活污水凈化沼氣工程。今后開發(fā)生物質能燃料、利用生物質能發(fā)電前景廣闊。

三、新能源產業(yè)存在的問題

（一）總體規(guī)模不大，缺少行業(yè)旗艦企業(yè)。盡管有大唐武威新能源一期20MW光伏發(fā)電項目、特變電工9MW光伏發(fā)電項目、中節(jié)能三期130MW光伏發(fā)電項目、國電甘肅59MW光伏發(fā)電項目、中廣核50MW光伏發(fā)電項目等一批發(fā)展勢頭很好的企業(yè)，但這些企業(yè)仍然處于成長期，與國內同行業(yè)排頭企業(yè)相比，規(guī)模不夠大、整體帶動力不夠強。

（二）缺少自主知識產權的關鍵技術，產業(yè)配套能力較差。多數(shù)企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不強，缺少自主知識產權的關鍵技術和核心競爭力，產品附加值不高，對產業(yè)鏈拉動效果不明顯，且產業(yè)鏈不長也不完整。

（三）融資難問題比較突出。新能源產業(yè)是一個技術密集型和資金密集型產業(yè)，部分企業(yè)由于自主開發(fā)能力較弱，資本積累緩慢，融資難問題比較突出，直接影

響了項目建設進度和企業(yè)的正常生產經(jīng)營。

（四）產業(yè)鏈條發(fā)展不完善。通過近幾年的努力，太陽能光伏發(fā)電、風能發(fā)電、LED節(jié)能照明等已初步形成了一定規(guī)模的新能源產業(yè)集群。但整體上仍處在產業(yè)鏈片段發(fā)展階段，上下游企業(yè)銜接不緊密，企業(yè)間的關聯(lián)性較弱，缺乏專業(yè)化分工協(xié)作和密切的經(jīng)濟聯(lián)系。

（五）電網(wǎng)建設相對滯后

。電網(wǎng)建設的相對滯后成為制約新能源產業(yè)發(fā)展的重要因素，主要表現(xiàn)在電網(wǎng)的通達性、安全性和可靠性未能得到有效保障。隨著金太陽新能源高新集中區(qū)、武威新能源裝備制造產業(yè)園等園區(qū)的建設，急需建設新能源電力輸入輸出配套設施。

四、加快發(fā)展新能源產業(yè)的對策建議

依據(jù)未來新能源發(fā)展趨勢及武威實際情況，加快新能源發(fā)展步伐，必須充分利用國家重點扶持新能源產業(yè)加快發(fā)展的政策契機，搶抓機遇，乘勢而上，順勢而為，實施規(guī)劃帶動、園區(qū)集聚、項目拉動、科技推動、政策驅動的戰(zhàn)術舉措，多方位推動新能源產業(yè)向縱深發(fā)展。

（一）科學謀劃定位，統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產業(yè)發(fā)展。在新能源產業(yè)發(fā)展過程中,要加強宏觀引導，立足國家產業(yè)政策，遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律，在分析產業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展趨勢的基礎上，圍繞風能、太陽能資源富集的優(yōu)勢，明確產業(yè)空間布局和發(fā)展重點，確定集群發(fā)展的主攻方向；要科學制定新能源產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使之與土地利用總體規(guī)劃相適應，與城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃相銜接，要按照區(qū)域經(jīng)濟一體化的思路，打破城鄉(xiāng)和行政區(qū)域界限，統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產業(yè)集群布局，科學定位新能源產業(yè)園區(qū)功能，實行相對集中的開發(fā)建設，注重引導產業(yè)內部專業(yè)化分工和橫向配套協(xié)作，形成區(qū)域分工有序、相互協(xié)作、前后配套、鏈接緊密、各具特色的產業(yè)發(fā)展格局；要通過制定切實可行的新能源產業(yè)發(fā)展政策，加快生產要素的集聚和資源的優(yōu)化配置，促進新能源產業(yè)結構不斷升級和優(yōu)化，實現(xiàn)新能源產業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加快園區(qū)建設，搭建新能源產業(yè)發(fā)展平臺。工業(yè)園區(qū)是推動生產要素集聚的重要載體，是對外開放的重要窗口和招商引資的戰(zhàn)略平臺。武威市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗表明，以工業(yè)園區(qū)為載體，吸引工業(yè)要素的空間集聚和產業(yè)提升，是加快產業(yè)集群推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的成功之舉。在園區(qū)建設上，要按照“布局集中、產業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，點線結合、橫縱拉伸，合理調整產業(yè)內部分工，使園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃相互銜接；要完善提升園區(qū)基礎設施，突出建設公共服務平臺，創(chuàng)造良好產業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，培育一批新能源產業(yè)集群發(fā)展的重點園區(qū)，形成一批具有區(qū)域競爭力的優(yōu)勢企業(yè)；要堅持主導產業(yè)引領關聯(lián)產業(yè)、主導企業(yè)帶動配套企業(yè)，以合理布局項目和完善產業(yè)體系為主線，鼓勵新能源企業(yè)向園區(qū)集中；要改善和優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，規(guī)范簡化各類審批手續(xù)，推行“一企一策”和“一站式服務”，增強園區(qū)的集聚效應，把園區(qū)打造成新能源產業(yè)集群發(fā)展的服務高地、政策洼地、創(chuàng)業(yè)福地、投資寶地。當前要重點抓好四大特色產業(yè)園區(qū)建設，一是加快推進金太陽新能源高新集中區(qū)建設。充分利用該區(qū)域連接東西的交通優(yōu)勢和330千伏變電站開工建設的并網(wǎng)條件，在312國道、高速鐵路及連霍高速公路兩側建設若干光伏發(fā)電示范項目，為武威新能源大規(guī)模開發(fā)建設樹立樣板和標桿。二是加快推進武威新能源裝備制造產業(yè)園建設。重點構建“4+3+2”產業(yè)發(fā)展體系，打造以新能源裝備（光伏裝備、光熱裝備、風能裝備和綠色照明裝備）為核心，以常規(guī)裝備（專用設備制造業(yè)、交通運輸裝備制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)）為輔助的循環(huán)產業(yè)鏈，配套發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)為主的生產性服務業(yè)和以房地產為主的消費性服務業(yè)。三是加快推進民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)建設。重點引進發(fā)展風電產業(yè)和光伏發(fā)電產業(yè)，最終形成風光互補，全天候連續(xù)發(fā)電示范園區(qū)，力爭形成民勤城東工業(yè)園區(qū)高載能產業(yè)的電源供應基地。四是規(guī)劃建設天祝松山灘風電產業(yè)園。盡快開展該區(qū)域測風評估工作，以風電項目為依托，配套完善電網(wǎng)設施，力爭在“十二五”末將松山灘建設成為百萬千瓦級的風電產業(yè)園。

(三)實施項目帶動，延伸新能源發(fā)展的產業(yè)鏈條。一是要以科學的方法精心謀劃項目。緊緊抓住國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、國內外產業(yè)轉移的重大機遇，圍繞壯大新能源主導產業(yè)，積極謀劃、儲備一批綜合效益好、帶動性強的大型光電、風電產業(yè)項目。二是要以創(chuàng)新的方法破解項目發(fā)展瓶頸。項目建設的兩個關鍵因素，就是土地和資金。因此，我們必須不斷創(chuàng)新工作方法，切實解決這兩大難題。在土地方面，要積極研究政策，利用好政策，尋求增加建設用地途徑，充分利用荒漠土地資源豐富的優(yōu)勢，確保用地供給。在融資方面，要按照BOO（即：建設—擁有—經(jīng)營）、BOT（即：建設—經(jīng)營—轉讓）、DBFO(即：設計—建設—融資—經(jīng)營)等多種項目融資模式解決建設資金不足的問題，著力提高市場融資、提高資金運作水平，政銀企三方要合力共為。三是要抓好重點項目建設，突出抓好支撐新能源產業(yè)發(fā)展的光電、風電重大項目，著力抓好一批生物質發(fā)電、生物質制氣、生物液體燃料、生物質固體成型燃料等重點項目。對正在建設的項目要注重科學運作，制訂詳細工作推進計劃，設定時間節(jié)點，最大限度加快項目建設進度。要實行“一個項目，一名領導，一套方案，一個部門，一包到底”的“五個一”工作機制，對各項目單位進行了責任捆綁，千方百計加快項目建設進度；對簽約項目，要做好跟蹤協(xié)調服務工作，盡快促進項目落地建設；對已建成的項目要抓好投產運行工作，使其盡快建成發(fā)揮效益，推動產業(yè)鏈向兩頭延伸，價值鏈向高端攀升，力爭在產業(yè)集群發(fā)展上取得量的突破和質的飛躍。四是要大力培育引進一批新能源裝備制造項目。大力引進太陽能發(fā)電和太陽能熱發(fā)電技術及裝備項目，打造集高端裝備及零部件與太陽電池及組件研發(fā)制造、系統(tǒng)集成、光伏電站和太陽能熱電站輸出于一體的太陽能產業(yè)鏈；大力引進風電整機制造項目，打造集關鍵零部件制造、系統(tǒng)集成、風電場開發(fā)與服務于一體的優(yōu)勢產業(yè)鏈，著力解決風電并網(wǎng)運行管理問題。

（四）加大科技投入，全面提升自主創(chuàng)新能力。要建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多元化科技投入體系，形成與企業(yè)自主創(chuàng)新、技術改造相適應的激勵機制，增強新能源產業(yè)核心競爭力。要鼓勵和引導企業(yè)加強與科研院校、研究中心的合作，引進和培養(yǎng)一批新能源產業(yè)發(fā)展急需的技術人才、管理人才和高素質產業(yè)工人，加快自主創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力。要鼓勵支持重點骨干企業(yè)建立高標準的技術開發(fā)中心，打造高素質人才隊伍，提高企業(yè)自主研發(fā)能力。要大力推進產學研相結合的產業(yè)集群技術創(chuàng)新體系建設，促進科技成果轉化為生產力,形成“生產一批、開發(fā)一批、儲備一批、研發(fā)一批”的產業(yè)科技創(chuàng)新梯次格局，加快創(chuàng)新成果轉化和新技術的引進、消化、吸收、創(chuàng)新，為新能源產業(yè)發(fā)展提供有力的技術支撐。要大力實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵龍頭企業(yè)積極培育國家名牌產品，鼓勵新能源產業(yè)積極培育區(qū)域產品綜合品牌，提高區(qū)域品牌競爭能力，培育提升產業(yè)集群整體競爭優(yōu)勢。

（五）搶抓政策機遇，全力推動新能源產業(yè)發(fā)展。推進新能源產業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要配套的政策支撐、優(yōu)質的服務跟進和強有力的組織推動。一是政策上傾斜。要牢牢把握中部崛起、東部產業(yè)轉移和國家擴大內需帶來的重大歷史機遇，積極落實國家在資源、財政、投資、金融、稅收、土地等方面的特惠政策，制定出臺支持新能源產業(yè)發(fā)展的配套政策，構建完善的政策支撐體系，以優(yōu)越的政策環(huán)境推動新能源產業(yè)發(fā)展，特別是對引進的重、特大新能源項目、高科技項目、龍頭型項目要給予特殊政策；要充分發(fā)揮財政資金在融資運作上的杠桿效應，拿出一定數(shù)額的專項資金，對標志性工程和新能源重點項目進行引導和扶持；要加大金融支持力度，對符合國家政策規(guī)定的新能源項目，積極協(xié)調金融機構提供融資支持。二是服務上跟進。強化信息捕捉，加強與上級部門的聯(lián)系溝通，及時掌握國家、省上有關新能源產業(yè)發(fā)展的政策導向和項目申報信息；主動承接國內外產業(yè)轉移，建立政府、社會共同推進項目的開發(fā)模式，謀劃、儲備、引進一批對新能源產業(yè)發(fā)展有重大帶動作用的示范項目；早搶早抓快跑，第一時間向項目申報單位提供信息，第一時間組織申報項目，努力提供項目爭取的命中率；加強項目跟蹤落實，對已上報爭取的新能源項目，指派專人負責盯辦，積極銜接落實。三是組織上強化。要強化新能源產業(yè)發(fā)展的組織領導，加強新能源開發(fā)隊伍力量，統(tǒng)籌協(xié)調新能源產業(yè)發(fā)展過程中的項目審批、技術指導、要素供給、協(xié)調服務、優(yōu)惠政策落實等事項，合力推進新能源產業(yè)發(fā)展

第五篇：新能源產業(yè)發(fā)展

（1）新能源產業(yè)

【產業(yè)發(fā)展前景】中國正處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的歷史階段，能源需求有著很大的增長空間。為抑制高耗能行業(yè)過快增長，同時也為了適應第三次工業(yè)革命的新能源發(fā)展的現(xiàn)實需要，中國政府正研究建立能源消費總量控制制度，根據(jù)中國政府制定的“十二五”能源規(guī)劃，到2015年中國能源消費總量將控制在41億噸標煤左右，非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%，到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%。在這一背景下，新能源產業(yè)在2008年被提升到戰(zhàn)略新興產業(yè)的地位；“十二五”期間，中國把新能源產業(yè)列入了國家重點支持的七大領域之一；國務院2013年初發(fā)布《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，將加快發(fā)展風能、太陽能等可再生能源列為九項重點任務之一。新能源產業(yè)的發(fā)展不僅得到了國家政策支持，各地方也制定了很多優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)發(fā)展包括太陽能、風能、生物質能、核能、地熱能、氫能、海洋能等在內的新能源產業(yè)。新能源產業(yè)已經(jīng)成為我國重點發(fā)展的產業(yè)之一，有著光明的發(fā)展前景。

【湘潭高新區(qū)新能源產業(yè)發(fā)展基礎】湘潭高新區(qū)新能源裝備基地是第三批國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，已經(jīng)基本形成了以風電裝備、生物質能裝備、太陽能裝備、機電為主體的產業(yè)體系。到2013年，園區(qū)集聚相關企業(yè)27家，實現(xiàn)工業(yè)產值111億元，占園區(qū)總產值的20.1%，成為長株潭新型工業(yè)化的重要產業(yè)。高新區(qū)在新能源產業(yè)的科技研發(fā)方面，有著深厚的實力?？萍疾看_立的“兆瓦級風電產業(yè)化基地”、國家能源局“國家能源風力發(fā)電機研發(fā)（實驗）中心”、科技部“海上風力發(fā)電技術與檢測國家重點實驗室”、變流技術國家工程研究中心等國家級研發(fā)中心，近幾年來先后落戶湘潭高新區(qū)。以湘電風能為代表的新能源產業(yè)，成為湖南發(fā)展速度快、市場占有率高、經(jīng)濟效益好的支柱產業(yè)。

湘潭高新區(qū)新能源產業(yè)的主導產品是風電裝備，已經(jīng)形成了較為完整的產業(yè)鏈。擁有湘電風能為代表的風電整機企業(yè)和以湘潭電機、鐵姆肯、世通電氣等為代表的風電裝備關鍵零部件企業(yè)。風電裝備制造在國內競爭力處于領先地位，湘電風能在行業(yè)里排名第四，2014年有望上升為行業(yè)第三。

技術發(fā)展方面。2013年湘潭高新區(qū)風能產業(yè)重點發(fā)展了直驅風力發(fā)電機、變流器、復合材料、軸承、變槳偏航系統(tǒng)等5大領域的新技術。兆瓦級直驅型永磁風力發(fā)電機組整機、直驅型永磁同步風力發(fā)電機、異步雙饋風力發(fā)電機等初具規(guī)模，特別是2兆瓦以上風機產能及配套能力全國第一，整機設備國產化已達到85%。

【需要重點解決的問題】進一步完善風電裝備產業(yè)鏈。風電裝備制造雖然初步形成了以湘電風能為龍頭的產業(yè)鏈，但與國內外龍頭相比還有較大差距，特別是人才流失率高、融資難、本地配套率低、物流成本較高、政企信息溝通渠道不暢等一系列問題，在很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展，要加大力度解決。同時要通過協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)風電裝備產業(yè)的更大技術突破，在風電裝備技術前沿占據(jù)更有利的位置。

支持發(fā)展光熱、光伏、生物質能以及核電配套產業(yè)。太陽能方面，支持建設太陽能多晶硅光伏產品生產線；生物質能產業(yè)方面，推進秸稈、稻殼、玉米棒、木屑等轉化成生物質燃氣后本土利用；核電配套產業(yè)方面，支持核電配套產業(yè)實現(xiàn)核心技術和關鍵設備研發(fā)的突破，支持研發(fā)核電站主泵軸承與推廣應用。做強優(yōu)化湘潭高新區(qū)新能源產業(yè)集群，并促進新能源產業(yè)間融合發(fā)展。