第一篇：立足三農(nóng)調(diào)研新農(nóng)村建設

立足三農(nóng)調(diào)研新農(nóng)村發(fā)展

摘要：在整個社會中農(nóng)村農(nóng)民占了很大的比重，農(nóng)村的建設事關(guān)我國社會主義現(xiàn)代化建設前途命運，十一五等重要會議中對“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問題的再三強調(diào)，可以看得出國家對新農(nóng)村建設的高度重視。建設社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設小康和現(xiàn)代化，推進工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程的重大斬落部署，是我國貫徹落實科學發(fā)展的重大措施，是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。關(guān)注農(nóng)村，解決農(nóng)村現(xiàn)存問題，建設發(fā)展完善農(nóng)村，提高農(nóng)民生活水平，為我國社會主義現(xiàn)代化貢獻力量。

關(guān)鍵詞：三農(nóng)新農(nóng)村改善現(xiàn)代化建設

作者簡介：龍金貴，1990年4月25日，男，工學院機械設計制造及其自動化專業(yè)，20094061

43一 調(diào)查背景和目的我的家鄉(xiāng)是在蘇黑龍江的農(nóng)村，曾經(jīng)是一度相當?shù)呢毨?，但是?jīng)過多年的新農(nóng)村建設，如今卻是另一翻景象，這次，我利用寒假返家的時間，對家鄉(xiāng)附近的幾個村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設前后村莊的變化，希望能對當前社會主義新農(nóng)村建設中的有關(guān)方面起到一點參考和借鑒作用。時間： 2010-02-12——2010-02-18

地點：家鄉(xiāng)附近農(nóng)村

方式：在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調(diào)查，通過村里同學，親戚朋友了解

內(nèi)容：對新農(nóng)村建設的認識，前后變化及新農(nóng)村建設過程中受益方面和存在大的問題

二 總體經(jīng)濟狀況

（一）經(jīng)濟發(fā)展：在公元2000年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農(nóng)村建設開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源問題：新農(nóng)村建設中電熱，燃氣，太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

（三）物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結(jié)構(gòu)的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設備也是少而又少，全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉(zhuǎn)投房，房中的裝飾和城里

人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機，DVD，電冰箱等電氣設備也在農(nóng)家是常見的，特別是電話手機等聯(lián)系設施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設不愧突出一個“新”字。

（四）文化思想教育：在社會型農(nóng)村建設中，文化思想教育又是一個重點，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務教育完成率達80%以上，文化教育與思想道德建設方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預期，宗教迷信活動日益減少。

（五）生活保障：從新世紀以來，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫(yī)療費，生活上也不用再愁溫飽問題。

三 當前存在的問題：

問題一：產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看，殿咀村，姚家店村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。

問題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價格降下來，國家給農(nóng)民的補貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長?？可酱逵行Ц?300畝，實施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災害頻繁。

問題三：基礎設施建設滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設施經(jīng)過近年來的除險加固，蓄水能力有所增強，但溝渠因無資金整修，形成了水利設施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。二是交通設施建設滯后。調(diào)查的3個村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過，公路通村率達100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時節(jié),有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農(nóng)村運輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高,嚴重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看，大多還存在著飲水難的問題。

問題四：社會事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒有基本保障。一是農(nóng)村教育負擔仍然很重。一方面，教育布局調(diào)整不科學。北大山村一年級有10個學生，因教育布局調(diào)整撤了學校，學生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書，家長因孩子太小只好實施“1＋1”工程（即花一個勞動力去陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學雜費，但現(xiàn)在要

一個勞動力陪著，負擔還是很重”。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個學生，每學期按400元計算，讀完小學、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學要5~6萬元按目前我們?nèi)司杖胗嬎?，培養(yǎng)一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運轉(zhuǎn)難。由于政策和經(jīng)濟條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導致人才引不進、留不住。另一方面，看病難問題仍然嚴峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國家報銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險、工傷保險、養(yǎng)老保險剛剛啟動，社會救助體系還不，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。

四 建設新農(nóng)村重要舉措

十七大報告指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”［1］在社會主義新農(nóng)村建設中，我們貫徹科學發(fā)展觀應從這幾方面入手：

1.建設社會主義新農(nóng)村首要的任務是發(fā)展

以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，就要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。中央確定的建設社會主義新農(nóng)村“五句話、二十個字”的總目標和總要求，頭一條就是“生產(chǎn)發(fā)展”。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設的首要任務和主要途徑。實現(xiàn)建設社會主義新農(nóng)村的目標，必須首先立足于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。無論是發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，還是改善生態(tài)環(huán)境，都必須以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎。

2.建設社會主義新農(nóng)村必須堅持以人為本

科學發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為本，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享。把以人為本落實到社會主義新農(nóng)村建設中去，最重要和最根本的就是要以最廣大農(nóng)民群眾的根本利益為本。新農(nóng)村建設的每一個目標，都是緊緊圍繞農(nóng)民群眾的根本利益，以增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)民權(quán)益、提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量、改善農(nóng)民生活條件和生活環(huán)境、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、切實保障廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，確保讓農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設的受益者等等這些關(guān)系農(nóng)民切身利益的重大問題為根本

出發(fā)點和落腳點，處處體現(xiàn)了以農(nóng)民為本的思想。

生產(chǎn)發(fā)展要依靠農(nóng)民，生產(chǎn)發(fā)展離不開農(nóng)民，農(nóng)民是生產(chǎn)發(fā)展的第一要素，同時生產(chǎn)發(fā)展也是為了農(nóng)民，造福農(nóng)民，使農(nóng)民充分享受建設和發(fā)展的成果；生活富裕就是讓農(nóng)民生活富裕，走共同富裕的道路，生活質(zhì)量不斷提高，這也是我們黨在農(nóng)村工作的出發(fā)點和歸宿；鄉(xiāng)風文明，歸根到底是農(nóng)民的文明，包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，通過農(nóng)民的文明，來體現(xiàn)鄉(xiāng)風文明；村容整潔就是指村莊形象必須清潔、整齊，生氣勃勃，人與人之間和諧，生態(tài)環(huán)境好，人與自然和諧，體現(xiàn)出一個友好型農(nóng)村；管理民主能否實現(xiàn)，關(guān)鍵在農(nóng)民，農(nóng)民必須具有科學的民主意識，通過民主選舉、民主議事、民主決策來實現(xiàn)科學的管理民主化。

3.建設社會主義新農(nóng)村必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

全面發(fā)展就是要以“二十個字”為目標要求，全面推進農(nóng)村的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步；協(xié)調(diào)發(fā)展就是要貫徹以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針，推進農(nóng)村生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎與上層建筑相協(xié)調(diào)，推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)；可持續(xù)發(fā)展就是要注意節(jié)約資源、保護環(huán)境，促進人與自然的和諧相處，實現(xiàn)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

4.建設社會主義新農(nóng)村必須堅持統(tǒng)籌兼顧

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，其宗旨和目標是使城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。在中國已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化條件的新形勢下，推進新農(nóng)村建設，不能單純就三農(nóng)問題解決三農(nóng)問題，而要跳出三農(nóng)抓三農(nóng)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟大格局中來謀劃、來推進，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村更緊密地聯(lián)系起來。一方面要不斷加大工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城市對農(nóng)村的反哺和支持力度，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距；另一方

面要不斷深化改革，努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，破除城鄉(xiāng)分割的二元體制和政策限制，著力培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，打破傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

五 對新農(nóng)村建設中存在的個人建議

（一）強化組織領(lǐng)導，扎實推行農(nóng)村建設新理念

1、成立領(lǐng)導小組，完善新農(nóng)村建設工作機制。

2、明確部門責任，強化新農(nóng)村建設監(jiān)督考核。

3、作好建設規(guī)劃，嚴格新農(nóng)村建設操作程序。

（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實注入農(nóng)村建設新動力

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進農(nóng)民自主創(chuàng)新。

2、加強科技培訓，推動農(nóng)民自主創(chuàng)新

3、推行典型示范，帶動農(nóng)民自主創(chuàng)新。

4、落實優(yōu)惠政策，引導農(nóng)民自主創(chuàng)新。

（三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需

（五）對城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化

新農(nóng)村建設任重而道遠，我們在思想認識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光，在制定目標上要把握關(guān)鍵，在工作展開上要有重點，同時通過全民動員，城鄉(xiāng)互動，各部門上下協(xié)調(diào)，共同促進我縣新農(nóng)村建設又好又快發(fā)展。參考文獻：

[1] 胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[N].人民日報，2007-10-25（1）.[2] 孫榮欣 王艷萍主編·學術(shù)縱橫［M］·北京：中國文史出版社2008年版

第二篇：三農(nóng)工作及新農(nóng)村建設總結(jié)

2012年上半年 三農(nóng)及新農(nóng)村建設工作總結(jié)

今年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)高度重視三農(nóng)及新農(nóng)村建設工作，突出農(nóng)民增收、村容村貌、改善農(nóng)民生活水平取得明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)民收入明顯提高。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”、錯位發(fā)展的思路，突出蘋果優(yōu)勢地位，堅持以市場為導向，大力發(fā)展“蘋果主導，葡萄兼顧”的高效農(nóng)業(yè)，成立專業(yè)合作社，推行農(nóng)超對接工作，多方面、多渠道促進農(nóng)民增收。

一是提升蘋果產(chǎn)業(yè)。按照“蘋果產(chǎn)業(yè)提升計劃”要求，注重品種更新和質(zhì)量提升，一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。通過伐老建新、改接換種等方式，重點推廣煙富3號、紅將軍、太平洋嘎拉等新、優(yōu)品種，擴大蘋果優(yōu)良品種覆蓋率，提高優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)量，發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害富士果園6000畝。二是加強示范園建設。推行蘋果標準化生產(chǎn)技術(shù)，對新建果園，重點推廣矮化寬行密植起壟栽培模式；對郁閉果園，通過間伐措施。實施“風光工程”，完成蘋果密植園改造3000畝。三是實施藥袋整治。圍繞保障蘋果質(zhì)量安全、維護棲霞品牌，采取大喇叭宣傳、貼標語掛橫幅、發(fā)放明白紙，營造鋪天蓋地的工作氛圍，使果農(nóng)群眾自覺抵制藥袋、不套藥袋，已使用藥袋的果 1

農(nóng)主動摘除、換上好袋。目前，76畝藥袋果園152萬個藥袋全部摘除更換。

二是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照市有區(qū)域、鎮(zhèn)有產(chǎn)業(yè)、村有特色的思路，立足本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是擴大葡萄種植規(guī)模。發(fā)揮現(xiàn)有紅提葡萄種植基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，輻射帶動全鎮(zhèn)擴大種植面積，葡萄種植面積達到6000畝。二是加強幫扶支持。聘請中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)科院、上海葡萄研究所專家為技術(shù)顧問，為果農(nóng)提供技術(shù)保障。計劃向中國綠色食品發(fā)展中心為紅提葡萄申報綠色認證，提高紅提葡萄的市場競爭力。

三是成立葡萄專業(yè)合作社。2012年4月，經(jīng)與大型果品流通企業(yè)睿祥農(nóng)產(chǎn)品有限公司對接、洽談，成立了“碩果鄉(xiāng)”葡萄專業(yè)合作社，注冊資金6000萬元，目前已有1000多戶群眾加入合作社。該合作社的成立，將進一步提高我鎮(zhèn)紅提葡萄的競爭力，加快果品“農(nóng)超對接”步伐，有效促進農(nóng)民增收。

二、加強農(nóng)村工作力度，農(nóng)村各方面工作有效開展 緊緊抓住上級幫扶、部門幫村等機遇，以加強基層班子建設、改善群眾生產(chǎn)生活水平為重點，強化措施，抓實抓細，農(nóng)村各方面工作有效開展。

一是農(nóng)村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。今年來，先后兩次召開農(nóng)村干部會議，加強形勢教育、政策教育、宗旨教育。扎實開展“信仰、信念、信心”主題教育，引導農(nóng)村干部堅定信仰、信念、信心，激勵農(nóng)村干部立足本職

崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)。結(jié)合市直部門包村、選派“第一書記”，確定12個后進村，整合力量、重點轉(zhuǎn)化后進村。從機關(guān)中選派年輕干部到10個薄弱村任 “掛職書記”，全面履行黨支部書記職責，推動薄弱村各項工作得到有效開展。

二是村級事務規(guī)范化程度、班子履職能力進一步提高。村務管理方面，出臺了《農(nóng)村工作流程》，對村級事務管理作出了明確規(guī)定：凡是涉及到農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源、人事等方面工作，各村開好“三會”（兩委會、黨員會、村民代表會）研究決定，填寫《重大事項請求報告單》報管區(qū)、黨委、政府審核把關(guān)備案，增強了工作的民主性、公開性，保障了群眾監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)。班子履職能力方面，黨委、政府定期調(diào)度、實地檢查各村年初確定的工作計劃落實情況，確保各項工作由“紙面”變成“現(xiàn)實”。為充分調(diào)動村級班子工作積極性，該鎮(zhèn)拿出50萬元的物資補貼幫助各村，拿出10萬元獎勵工作成績突出優(yōu)秀村干部，對不作為、慢作為的村干部，進行誡勉談話，視情扣發(fā)村干部績效工資。目前，該鎮(zhèn)77.8公里農(nóng)村公路網(wǎng)化示范工程進展順利，進度達到42%；各村自籌資金加強水利設施建設、實施村容村貌整治，完成各類工程32個。群眾生產(chǎn)生活條件。

三、加強基礎設施建設，群眾生產(chǎn)生活條件得到改善 今年來，爭取上級資金、自籌資金3787萬元，開工建設了四大“民生工程”，不斷強化基礎設施建設。一是白洋河埠后交通橋工程。交通橋主體工程于4月份完工，投資16.7萬元的白洋河埠后交通橋與鎮(zhèn)區(qū)之間連接道路硬化結(jié)束。二

是農(nóng)村公路網(wǎng)化工程。抓住上級實施“農(nóng)村公路網(wǎng)化工程”有利機遇，對全鎮(zhèn)77.8公里村級道路進行整修改造，里程居全市首位。目前，全鎮(zhèn)已整修連村路7條、長7.1公里，整修村中心大街5條、長5.9公里，完成公路大中修5條、長22.27公里。農(nóng)村公路破爛不堪、影響通行的局面將有效改觀。三是實施環(huán)境美化工程。強化垃圾收集管理，投資13萬余元，安放各類垃圾箱73個。城管辦每隔5天對垃圾箱的垃圾一次清運，確保垃圾有處放、隨時清，今年以來，共清運垃圾1000多噸。強化環(huán)境衛(wèi)生維護，加強環(huán)衛(wèi)工人配備，由原來的12人增加到30人，建立健全衛(wèi)生管理機制，做到了衛(wèi)生管理無死角、常態(tài)化，確保鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生環(huán)境隨時保持良好的可視形象。今年以來，先后三次組織機關(guān)干部對鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，對衛(wèi)生死角、管理難點進行了徹底清理。強化村容村貌整治，全鎮(zhèn)初步確定一類村1個，二類村5個，三類村2個，采取鎮(zhèn)級扶持、村級自籌等方式獲取資金，突出整治難點村、打造亮點村。目前，東寨村投資50萬元，整修硬化村內(nèi)道路1公里、漿砌排水溝2公里；東林村投資64萬元，整修村內(nèi)道路2.4公里。其他各村已制定村容村貌整治工作計劃，穩(wěn)步推進村容村整治工作。四是魁星公園工程。投資1200萬元規(guī)劃建設了40000平方米魁星公園。包括魁星樓廣場、白洋河公園兩部分打造景觀優(yōu)美、設施完備群眾休閑平臺。

七、工作中的不足及下步打算。不足：由于鎮(zhèn)級財力薄弱，在農(nóng)村村容村貌整治方面相對滯后。特別是，由于集體

經(jīng)濟薄弱，相當一部分村里缺乏資金投入村容村貌整治，致使有的村垃圾成堆，嚴重影響村容村貌。目前，我鎮(zhèn)已做好城鄉(xiāng)垃圾一體化處理前期準備工作，但上級撥款一直沒有到位，建議上級加快推進城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工作，盡快解決因垃圾處理不到位帶來的環(huán)境污染問題。下步打算：一是抓好當前鎮(zhèn)村建設方面的重點工作。扎實推進月牙河治理、農(nóng)村公路網(wǎng)化工程、魁星公園工程、城鎮(zhèn)開發(fā)等重點工作，加快工期、確保質(zhì)量，不斷優(yōu)化、美化村容村貌。二是抓好日常環(huán)境管理維護工作。城管辦要揮主力軍作用，全力做好鎮(zhèn)區(qū)、802省道兩側(cè)村莊的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，確保環(huán)境衛(wèi)生良好。各管區(qū)圍繞村容村貌整治工作，發(fā)動基層組織行動起來，做好垃圾處理、衛(wèi)生管護等日常工作，確保各村村容村貌有一個好的形象。

第三篇：如何建設新農(nóng)村農(nóng)民有三盼

在工作中我深深體會到，老百姓對村里事有三怕，一怕村領(lǐng)導吃喝玩樂睡大覺，二怕有錢亂一筆勾銷，三怕一人說了算誰也不知道。針對這三怕，我們村的做法是，辦好事、解難題讓群眾都知道。

為了解農(nóng)村群眾對建設新農(nóng)村有什么新想法、新要求、新建議，我深人到農(nóng)戶家、田間地頭，通過走訪、交流談心等多種形式，傾聽群眾和黨員等各方而的心聲，歸納起來。對如何建設新農(nóng)村有三盼：

一盼村民增收有人管。農(nóng)村群眾盼望身邊的村干部、共產(chǎn)黨員多為農(nóng)民群眾致富增收著想，做示范，當排頭兵，帶領(lǐng)大家多上些致富新項目，多幫一幫村民增收大事。幫民富，是點燃照亮民心的一盞燈，是檢驗建設新農(nóng)村的“試金石

二盼干部辦事別扯蛋。老百姓現(xiàn)在最怕的就是有些村干部辦事瞎扯蛋，有事相互推“火輪船”，只學不干，只講不辦。他們盼這部分干部別做“上午村里看看報，中午回家睡大覺，下午有事找不到”和“飯前下村聊聊天，飯后握手一溜煙，不到農(nóng)家和地邊”的村干部。能改正這些不足，把關(guān)乎村民的小事辦實辦好，辦到點子上，才能溫暖民心。解民憂，是燃起溫暖民心的一盆火，是衡量建設新農(nóng)村的一把尺子

三盼長效機制要鍵全。許多農(nóng)民群眾提出，使黨員經(jīng)常受教育，讓群眾長期得實惑這個主題不走樣。村民們說：用很短的時問要把部分村干部身上存在問題都解決了。那是不現(xiàn)實的?！包h群致富聯(lián)合體”、“黨員科普小組”、“黨員幫富對子”等載體不但能拉近黨群之間的距離，也是了解群眾對黨員有什么要求的有效途徑，更是對照建設新農(nóng)村的一面鏡子。

我覺得，建設新農(nóng)村，必須先做新村官，當好新農(nóng)民。新村官可以理解為，觀念超前，能文能武，敢于叫響從我做起，向我看齊。思想守舊、不求進取、觀念不新是許多村民的通病，為了改變這一現(xiàn)象，我們村開辦了農(nóng)民實用技術(shù)和新知識培訓夜校，利用晚上時間進種養(yǎng)技術(shù)、禮儀、經(jīng)商、法律等方面的知識培訓，全面提高村民的整體素質(zhì)。只有這樣才能培養(yǎng)出更多的新型農(nóng)民。

**村是**市有名的蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村，有菜田2800畝，生產(chǎn)一線婦女占總勞動力的85，婦女成為蔬菜生產(chǎn)主力軍。我深深地認識到，靠一家一戶“單兵”聞市場，已不適合發(fā)展要求，只有組成產(chǎn)供悄一條龍的“聯(lián)合體”，才能獲得較好的經(jīng)濟效益。2003年7月1日，在區(qū)、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門的支持下，我們村蔬菜產(chǎn)銷合作社掛牌成立了。合作社制定了種植計劃，實行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一引進新品種、統(tǒng)一傳授新技術(shù)、統(tǒng)一供應農(nóng)藥化肥農(nóng)膜、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一銷售。近年來，合作社共銷售各種蔬菜2600多噸，銷售額達500萬元。2004年，經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心批準，**村生產(chǎn)的黃瓜、蕓豆、茄子為“萬綠春牌”綠色食品蔬菜，年可增加農(nóng)民收人30多萬元。

作為女村官為了家鄉(xiāng)的明天更富裕，為了父老鄉(xiāng)親日子越過越紅火，我將用自己的汗水和智慧為之奮斗，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們創(chuàng)造美好的明天。

第四篇：關(guān)注“三農(nóng)” 加快社會主義新農(nóng)村建設

關(guān)注“三農(nóng)”

加快社會主義新農(nóng)村建設

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力

【背景材料】

1.2011年12月12日至14日召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，加快農(nóng)業(yè)科技進步，努力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食最低收購價，增加糧食生產(chǎn)直接補貼，加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償力度。要落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。

2.《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力。嚴格保護耕地，加快農(nóng)村土地整理復墾。加強以農(nóng)田水利設施為基礎的田間工程建設，改造中低產(chǎn)田，大規(guī)模建設旱澇保收高標準農(nóng)田。加強糧食物流、儲備和應急保障能力建設。

3.2011年12月27日，國務院總理溫家寶在中央農(nóng)村工作會議上指出，在推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化的進程中絕不可忽視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。盡管這些年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，但生產(chǎn)能力仍不穩(wěn)固，供求關(guān)系仍然偏緊，農(nóng)業(yè)稍有閃失就會影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。解決這一問題，根本出路在于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要堅持實行最嚴格的耕地保護和水資源管理制度，毫不動搖地穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持不懈地推進農(nóng)業(yè)科技進步，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。

4.2011年9月19日，雜交水稻之父袁隆平院士指導的超級稻田第三期目標畝產(chǎn)900公斤高產(chǎn)攻關(guān)獲得成功。自上世紀以來，由袁隆平領(lǐng)銜的中國科研團隊曾先后于1999年、2005年成功攻克超級雜交稻大面積畝產(chǎn)700公斤、800公斤兩大世界難關(guān)，使中國雜交水稻超高產(chǎn)研究保持世界領(lǐng)先地位。雜交稻大面積畝產(chǎn)900公斤，是世界雜交水稻史上迄今無人登臨的高峰。

5.2011年12月2日，國家統(tǒng)計局發(fā)布報告，據(jù)初步統(tǒng)計，2011年全國糧食總產(chǎn)量達到57121萬噸，比2010年增產(chǎn)2473噸，增長4.5%，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”。

6.2011年12月26日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”時期，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、輕簡高效、環(huán)境友好的技術(shù)體系構(gòu)建將取得突破性進展，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用水平顯著提高，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率將超過55%?！笆晃濉蹦覈r(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達52%。

【備考演練】

2011年12月27日召開的中央農(nóng)村工作會議指出：要堅持實行最嚴格的耕地保護和水資源管理制度，毫不動搖地穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持不懈地推進農(nóng)業(yè)科技進步，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持保護力度?；卮?～3題。

1.之所以要堅持不懈地推進農(nóng)業(yè)科技進步，是因為這樣做有利于（）

①發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ②提高農(nóng)民生活水平，實現(xiàn)同步富裕 ③發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，建設社會主義新農(nóng)村 ④統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距

A.①② B.②③ C.①③ D.②④

2.會議強調(diào)，盡管這些年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，但生產(chǎn)能力仍不穩(wěn)固，供求關(guān)系仍然偏緊，農(nóng)業(yè)稍有閃失就會影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。這體現(xiàn)的辯證法道理有（）

①要堅持一分為二的觀點 ②要堅持一切從實際出發(fā) ③要重視部分的作用，搞好局部 ④要堅持具體問題具體分析

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

3.溫家寶在會議中發(fā)表重要講話，指出我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”，今年總產(chǎn)達到11424億斤。下列政策措施中有利于促進我國糧食連年增產(chǎn)的有（）

①建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

②取消農(nóng)業(yè)稅，實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼

③大規(guī)模開展清理拖欠農(nóng)民工工資行動

④加強水利等農(nóng)村基礎設施建設

A.①② B.②③ C.②④ D.①④

4.2011年9月19日，雜交水稻之父袁隆平院士指導的超級稻田第三期目標畝產(chǎn)900公斤高產(chǎn)攻關(guān)獲得成功，湖南省邵陽市隆回縣百畝試驗田畝產(chǎn)達到926.6公斤。這表明（）

A.規(guī)律是客觀的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的 B.規(guī)律是永恒不變的，可變的是人的主觀能動性 C.發(fā)揮主觀能動性可以把握規(guī)律、改造規(guī)律 D.規(guī)律是可以被人們認識和利用的

5.某縣高山綠色有機香菇養(yǎng)殖是當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，但是，狹小的本地市場常導致香菇低價滯銷。為走出困境，當?shù)匕偈畱艄睫r(nóng)發(fā)起成立了香菇聯(lián)營社，實行品牌經(jīng)營。幾經(jīng)努力，該社成功地把香菇販賣到省內(nèi)外大中城市，香菇高價暢銷，菇農(nóng)收入明顯增長。從材料看，菇農(nóng)之所以增收，主要因為（）

A.養(yǎng)殖香菇是當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，具有比較優(yōu)勢 B.聯(lián)營社販賣提高了香菇的價值 C.香菇市場擴大改善了原有供求關(guān)系，提高了價格 D.實行品牌經(jīng)營提高了香菇勞動生產(chǎn)率

6.科學研究發(fā)現(xiàn)，有一種微生物能清除土壤和農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留。某大學掌握了克隆該微生物的核心技術(shù)，建立了國際上首條高效降解菌劑生產(chǎn)線，并投入批量生產(chǎn)。經(jīng)過在全國三百多萬畝農(nóng)田上試用，效果顯著。這表明科技創(chuàng)新有利于（）

①農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 ②農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 ③提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率 ④提高居民消費質(zhì)量 A.①② B.②③ C.③④ D.①④

7.諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者舒爾茨指出，在解釋農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長差別時，土地的差別是最不重要的，物質(zhì)資本的質(zhì)量差別是相當重要的，農(nóng)民的能力差別是最重要的。對于建設社會主義新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，舒爾茨的觀點給我們的啟示是（）

①不需要嚴格保護耕地 ②要把保障國家糧食安全作為首要目標 ③要大力提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì) ④要大力推廣先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

8.在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重。這一要求體現(xiàn)的哲理主要是（）

A.矛盾普遍性與特殊性的辯證關(guān)系 B.主要矛盾與次要矛盾的辯證關(guān)系 C.實踐具有主觀能動性 D.實踐是不斷變化發(fā)展的

9.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要走以提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率和產(chǎn)品商品率為特征的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須（）

①擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加投入 ②轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式 ③發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 ④堅持以市場為導向 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④近年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在各地蓬勃興起?；卮?0～11題。

10.在各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實踐中，企業(yè)按照市場需求，建立基地，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售，為農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提高注入新的活力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之所以能為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力，是因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營（）

①使信息、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素實現(xiàn)合理配置 ②堅持公有制實現(xiàn)形式的多樣化 ③把千家萬戶的分散經(jīng)營與千變?nèi)f化的大市場聯(lián)結(jié)起來 ④堅持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

11.某縣在推動新農(nóng)村建設中確立了“富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)建龍頭，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地，聯(lián)合起來開拓市場”的思路，建起了一批農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，農(nóng)民人均收入不斷增長。這體現(xiàn)的辯證唯物論道理是（）

A.價值觀具有導向作用 B.意識具有能動作用 C.正確認識能夠促進社會實踐的發(fā)展 D.新事物一定能夠戰(zhàn)勝舊事物

12.材料一

2011年4月20日，2011年院士專家咨詢服務活動啟動儀式在北京舉行。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在歡送院士專家時指出，以院士專家為代表的高層次人才是我國科學發(fā)展的稀缺資源，要把最稀缺的資源送到最需要的地方去，為落實“十二五”規(guī)劃、推動科學發(fā)展提供科技服務。此次院士專家咨詢服務活動由中組部、國家發(fā)改委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部等12家單位舉辦。

材料二

在湖北大冶市一家農(nóng)林牧專業(yè)合作社，專家們看到了令人欣喜的場景：該合作社發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，開展錯位競爭（錯位競爭策略是企業(yè)避開競爭對手的市場化優(yōu)勢，以己之長擊彼之短而確立相對優(yōu)勢競爭地位的一種競爭策略）。目前已經(jīng)推廣種植黑色農(nóng)作物3000多畝。“如果還想得到進一步的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品選擇是關(guān)鍵?！?/p>

（1）結(jié)合材料一，從政治生活角度說明這一活動的意義。

（2）結(jié)合材料二，從經(jīng)濟生活角度，請你為該合作社的進一步發(fā)展提出合理化建議。

13.材料一 農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，農(nóng)民掌握和運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的水平和能力是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定因素。2011年12月3日，《河南日報》報道，為全面提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會管理的新型農(nóng)民，河南省啟動農(nóng)民科技素質(zhì)提升行動，計劃10年培訓250萬職業(yè)農(nóng)民。

（1）結(jié)合材料，運用文化生活知識，說明發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)的原因。

材料二 某新聞宣傳部們在總結(jié)推廣某地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的典型經(jīng)驗時，采取的步驟是:深入到該地調(diào)查了解，取得翔實豐富的資料；再進抽象總結(jié)后形成共同的經(jīng)驗；最后建議其他各地以此為指導結(jié)合本地情況學習該地的經(jīng)驗，以推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工作的開展。

（2）請寫出總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法的哲學依據(jù)及主要內(nèi)容，并概括出說明這—哲學依據(jù)對我國社會主義現(xiàn)代化建設的方法論指導意義。

材料三 2011年12月12日至14日召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要把增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力作為明年經(jīng)濟工作的主要任務之一，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，加快農(nóng)業(yè)科技進步，努力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。

（3）從政治生活的角度，分析中國共產(chǎn)黨重視農(nóng)產(chǎn)品的供給的依據(jù)。

二、深化水利改革 夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎

【背景材料】

1.《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出，要全面加強農(nóng)田水利建設，完善建設和管護機制，加快大中型灌區(qū)、灌排泵站配套改造，在水土資源豐富地區(qū)適時新建一批灌區(qū)，搞好抗旱水源工程建設，推進小型農(nóng)田水利重點縣建設，完善農(nóng)村小微型水利設施。加強農(nóng)村飲水安全工程建設，大力推進農(nóng)村集中式供水。

2.2011年的中央一號文件——《中共中央國務院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》指出，近年來我國頻繁發(fā)生的嚴重水旱災害，造成重大生命財產(chǎn)損失，暴露出農(nóng)田水利等基礎設施十分薄弱，必須大力加強水利建設。其主要內(nèi)容有：新形勢下水利的戰(zhàn)略地位；水利改革發(fā)展的指導思想、目標任務和基本原則；突出加強農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設；全面加快水利基礎設施建設；建立水利投入穩(wěn)定增長機制；實行最嚴格的水資源管理制度；不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制；切實加強對水利工作的領(lǐng)導。

3.2011年7月8日至9日召開中央水利工作會議，強調(diào)加快水利改革發(fā)展，是事關(guān)我國社會主義現(xiàn)代化建設全局和中華民族長遠發(fā)展重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，是保障國家糧食安全的迫切需要，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的迫切需要，是保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是應對全球氣候變化、增強抵御自然災害綜合能力的迫切需要。會議強調(diào)，加快水利改革發(fā)展的主要目標是，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設明顯滯后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利于水利科學發(fā)展的體制機制和制度體系。要堅持民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導、改革創(chuàng)新的原則。

4.2011年8月18日，河南省水利工作會議在鄭州召開，學習貫徹中央水利工作會議精神，研究分析我省水利工作面臨的新形勢、新任務，安排部署當前和今后一個時期我省水利改革發(fā)展工作，推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

5.2011年12月12日至14日召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，抓好水利基礎設施建設，擴大小型農(nóng)田水利建設重點縣范圍，新建一批高標準農(nóng)田。

6.2011年12月16日，全國發(fā)展和改革工作會議在北京召開。會議強調(diào)要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，扎實推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設，重點推進大江大湖治理。

【備考演練】

1.2011年的中央經(jīng)濟工作會議指出，要抓好水利基礎設施建設，擴大小型農(nóng)田水利建設重點縣范圍，新建一批高標準農(nóng)田。要抓好水利基礎設施建設，有利于（）

①發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè) ②轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 ③促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ④統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 A.③④ B.①② C.②③ D.①④

2.2011年7月8至9日召開的中央水利工作會議指出，加快水利改革發(fā)展，要堅持政府主導，充分發(fā)揮公共財政對水利發(fā)展的保障作用，大幅增加水利建設投資。這說明（）

①要發(fā)揮政府在水利資源配置中的基礎性作用 ②財政在促進資源合理配置中發(fā)揮重要的作用③加快水利改革發(fā)展，需要充分發(fā)揮信貸的支持作用 ④推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展離不開國家的宏觀調(diào)控

A.①② B.①④ C.②④ D.③④

3.加快水利改革發(fā)展，需要積極推進水價改革。充分發(fā)揮水價的調(diào)節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)和服務業(yè)用水要逐步實行超額累進加價制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價。合理調(diào)整城市居民生活用水價格，穩(wěn)步推行階梯式水價制度。我國積極推進水價改革，其依據(jù)是（）

①有利于政府運用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟，促進水資源的合理配置 ②階梯水價比較科學，是實現(xiàn)我國水資源的供求平衡根本途徑 ③當前我國水價仍然過低，難以反映水資源的稀缺狀況 ④價格影響需求，推進水價改革，有利于促進節(jié)約用

A.①② B.②④ C.①④ D.②③

4.加快水利改革發(fā)展，是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠大計，一定要真抓實干、持之以恒，把中央各項決策部署落到實處。這樣做是（）

①保障國家糧食安全的需要

②保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要

③從根本上解決社會主義初級階段的主要矛盾的需要 ④應對全球氣候變化、增強抵御自然災害綜合能力的迫切需要

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

2011年10月21日，湖北省水利工作暨秋冬春水利建設動員部署會議在武漢召開。據(jù)此回答5～6題。5.治水興水歷來是湖北為政之要、民生之本、興鄂之基。在黨中央、國務院高度重視和親切關(guān)懷下，湖北歷屆省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民不懈奮斗，寫下了大干水利、治水興水的輝煌篇章。湖北省委和省政府重視治水興水的做法表明（）

①政府堅持為民執(zhí)政 ②我們的政府是為人民服務的政府 ③黨堅持以人為本、執(zhí)政為民 ④黨切實履行組織社會主義經(jīng)濟建設的職能

A.①② B.②③ C.①③ D.②④

6.會議強調(diào)，加快水利改革發(fā)展，關(guān)鍵是要振奮精神，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進全省水利事業(yè)大發(fā)展。之所以要強調(diào)振奮精神是因為（）

A.文化影響人們的交往行為和交往方式 B.文化對人的影響是潛移默化和深遠持久的 C.文化對人的影響來自于特定的文化環(huán)境和各種形式的文化活動

D.文化作為一種精神力量，能夠在人們認識世界、改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量 7.下列對漫畫《羨慕》某鄉(xiāng)政府的做法理解正確的是（）

①漫畫中該鄉(xiāng)政府的做法背離了對人民負責的原則 ②政府要堅持依法行政 ③節(jié)約用水要落到實處，不能停留在口頭上 ④權(quán)力是把“雙刃劍”

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

8.加快水利改革，需要著力提高水利科技創(chuàng)新能力，力爭在水利重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心技術(shù)上實現(xiàn)新突破，加快水利科技成果推廣轉(zhuǎn)化。這說明（）

①社會存在決定社會意識 ②創(chuàng)新有利于推動生產(chǎn)力的發(fā)展 ③事物的性質(zhì)是由取得支配地位的矛盾的主要方面決定的 ④主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位，對事物發(fā)展起決定作用

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

9.為深入貫徹落實2011年“中央一號文件”和中央水利工作會議精神，2011年9月8日，水利部召開加快水利改革發(fā)展試點工作座談會。水利部決定開展加快水利改革發(fā)展試點，選擇不同地區(qū)、不同流域開展水利現(xiàn)代化建設、水利改革，實施最嚴格水資源管理制度等試點工作，通過抓試點、解難點、集中突破、以點帶面，奮力推進水利事業(yè)跨越式發(fā)展。上述材料體現(xiàn)了（）

A.矛盾的普遍性和特殊性相互轉(zhuǎn)化 B.矛盾的普遍性和特殊性相互聯(lián)結(jié)

C.矛盾的特殊性寓于矛盾的普遍性之中 D.承認矛盾的普遍性是我們正確解決矛盾的關(guān)鍵

10.改革開放以來，我國水利建設相對滯后，已成為影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的硬傷。2011年“中央一號文件”把水利提升到關(guān)系我國經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，2011年7月8日召開的中央水利工作會議強調(diào)把農(nóng)田水利建設作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務。上述材料蘊涵的哲理是（）

①創(chuàng)造條件促使矛盾向有益于社會進步的方向轉(zhuǎn)化 ②客觀與主觀的統(tǒng)一是具體的歷史的統(tǒng)一 ③社會意識對社會存在起促進作用 ④物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式是人類社會存在于發(fā)展的基礎

A.①④ B.①② c.②③ D.③④

中國作為一個貧水國，在水資源方面遇到的挑戰(zhàn)尤其嚴峻。有關(guān)資料顯示，全國600多座城市中，有近400座城市缺水，其中缺水嚴重的城市多達130多個。根據(jù)材料回答11～12題。

11.水資源短缺、污染，浪費已成為制約我國可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，面對中國目前水資源嚴重缺乏的問題，從經(jīng)濟學的角度，我們應該（）

①在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，加大財政支持的力度 ②充分利用市場機制，發(fā)展有中國特色的水務市場，從而優(yōu)化配置水資源 ③全社會動員起來，改變傳統(tǒng)的用水觀念 ④充分發(fā)揮政府的公共服務職能，搞好水資源的配置

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

12.水資源的節(jié)約將對今后中國經(jīng)濟、社會的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，節(jié)約水資源（）

①是落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的要求 ②有利于水資源的均衡分布 ③徹底改變水資源配置不合理的狀況 ④有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，造福子孫后代

A.①② B.③④ C.②③ D.①④

加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。據(jù)此回答13～14題：

13.上述材料體現(xiàn)了（）

A.整體和部分的辯證關(guān)系 B.量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系 C.兩點論和重點論的關(guān)系 D.一切從實際出發(fā)，實事求是

14.要把水利工作擺在黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，著力加快農(nóng)田水利建設，推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。這從哲學上看，要求我們（）

①水資源是有限的，要節(jié)約用水 ②尊重事物聯(lián)系的客觀性 ③把人民的利益作為最高的價值標準 ④黨要堅持科學執(zhí)政

A.①② B.②③ C.③④ D.①④

15.2011年12月16日，全國發(fā)展和改革工作會議在北京召開。會議指出，要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，扎實推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設，重點推進大江大湖治理。這體現(xiàn)的辯證法道理是（）

A.主要矛盾與次要矛盾的關(guān)系 B.事物發(fā)展是前進性與曲折性的統(tǒng)一 C.矛盾的普遍性與特殊性的關(guān)系 D.發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律相統(tǒng)一 16.材料一 2011年7月8日至9日，中央水利工作會議在北京舉行。國家主席胡錦濤在講話中指出，興水利，除水害，歷來是治國安邦的大事。加快水利改革發(fā)展的主要目標是，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設明顯滯后局面。胡錦濤強調(diào)，加快水利改革發(fā)展，要堅持是堅持政府主導的原則，充分發(fā)揮公共財政對水利發(fā)展的保障作用，大幅增加水利建設投資。

（1）從經(jīng)濟生活的角度看，分析加快水利改革發(fā)展為什么要“要堅持是堅持政府主導的原則，充分發(fā)揮公共財政對水利發(fā)展的保障作用”？

材料二

W縣人多水少、水資源時空分布不均，水利設施薄弱、老化，農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)落后，水資源有效利用率低，工業(yè)和服務業(yè)用水量增加，循環(huán)利用率低，污染嚴重，旱澇災后交替發(fā)生，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成嚴重損失。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，水資源供需矛盾日益突出?！八背蔀閃縣可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。

為破解這一瓶頸，W縣政法邀請專家和部分人大代表、政協(xié)委員、群眾代表，組織相關(guān)部門的領(lǐng)導，深入調(diào)研、召開專題會議反復研究，擬定了W縣改善水利設施的專題報告，經(jīng)縣人大常委會審議通過，縣決定，財政撥款1.5億元用于病險水庫、防洪和灌溉設施的維修、排淤、加固；政府貼息，引導銀行向農(nóng)民提供農(nóng)田水利建設貸款，加快水利設施建設；完善水資源統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境用水機制。

（2）結(jié)合材料二，說明W縣改善水利設施方案所體現(xiàn)的政治生活道理。

材料三

我國地理氣候條件復雜，水旱災害頻繁，是世界上治水任務最艱巨的國家。興修水利，消除水害，是歷代統(tǒng)治者興國安邦的大事。從大禹開始，歷代善治者均以治水為重，或者說善為國者必先除水旱之害。我國歷史上出現(xiàn)的一些“盛世”扃面，無不得力于統(tǒng)治者對水利的重視，得力于水利建設及其成效。水利興而天下定，天下定而人心穩(wěn)，人心穩(wěn)即有生產(chǎn)積極性，社會有糧則百業(yè)興，整個社會必然繁榮昌盛。

（3）結(jié)合材料三，闡述我國歷代統(tǒng)治者重視水利建設體現(xiàn)的歷史唯物主義道理。

17.材料一 2011年的中央一號文件指出，要動員全社會力量關(guān)心支持水利工作。加大力度宣傳國情水情，提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識，廣泛動員全社會力量參與水利建設。把水情教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學教育課程體系，作為各級領(lǐng)導干部和公務員教育培訓的重要內(nèi)容。把水利納入公益性宣傳范圍，為水利又好又快發(fā)展營造良好輿論氛圍。

（1）用文化對人的影響的知識分析“加大力度宣傳國情水情”的原因。

材料二 我國《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定：國家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。中央和縣級以上地方財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應當高于其財政經(jīng)常性收入的增長幅度。

2011年中央財政農(nóng)業(yè)投入今年新增不低于422億，其中相當部分是用于改善農(nóng)田水利設施。對于這筆惠農(nóng)資金，地方政府要管好用好，使中央政策真正落實成為給農(nóng)民的實惠。同時，各級地方政府還應加大新增財力對農(nóng)田水利基本建設的收入。

（2）運用政治生活知識，結(jié)合材料二分析各級政府應如何承擔好農(nóng)田水利建設職責？

材料三 2011年8月18日，河南省水利工作會議在鄭州召開，學習貫徹中央水利工作會議精神，會議對我省今后一個時期的水利工作作了安排部署，明確了目標、任務、要求，充分體現(xiàn)了中央精神與河南實際的結(jié)合。會議強調(diào)，要增強憂患意識，清醒地看到我省水利建設中存在的不足、困難和問題，進一步增強做好水利工作的責任感、緊迫感。同時，要著眼優(yōu)勢。河南是全國唯一跨長江、淮河、黃河、海河四大流域的省份，同時太行山、大別山、伏牛山等構(gòu)成河南與外界的分水嶺，水利事業(yè)發(fā)展具有與生俱來、得天獨厚的優(yōu)勢。會議指出，要把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務，促進水利可持續(xù)發(fā)展，為加快中原經(jīng)濟區(qū)建設和實現(xiàn)中原崛起、河南振興提供堅強保障。

（3）用唯物辯證法的核心和實質(zhì)的知識分析上述材料。

三、完善農(nóng)村社會保障體系

【背景材料】

1.中央經(jīng)濟工作會議：要辦好農(nóng)村義務教育和中等職業(yè)教育，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準和農(nóng)民受益水平，實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。

2.中央農(nóng)村工作會議，溫家寶指出，這些年來，按照?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)原則，搭建起農(nóng)村社會保障制度框架，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋97%的農(nóng)民，農(nóng)村最低生活保障制度覆蓋5300多萬人，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點覆蓋60%的縣，7800多萬農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金，幾千年來中國農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟的愿望正在實現(xiàn)。

3.2011年6月20日，全國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作部署暨新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點經(jīng)驗交流會議在京召開。溫家寶強調(diào)，建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度和新農(nóng)保制度，是開創(chuàng)性的重大社會保障制度建設，標志著我國覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的主要制度都建立起來了。有了這兩項新制度，幾千年來中國人“老有所養(yǎng)”的愿望，在可預見的未來幾年里就能初步實現(xiàn)。

4.2011年4月20日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署2011年深化經(jīng)濟體制改革重點工作。會議決定，中央財政增加安排123億元用于新農(nóng)保試點補助。增加安排后，2011年新農(nóng)保覆蓋地區(qū)范圍將從原計劃的40%提高至60%。

5.2011年12月8日發(fā)布的2011年《城鄉(xiāng)一體化藍皮書》指出，以新型合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障制度的建立一直被視為是縮小城鄉(xiāng)居民社會福利差距，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。經(jīng)過幾年的實踐，這兩項制度已經(jīng)從最初的試點發(fā)展到基本上覆蓋全部農(nóng)村地區(qū)。對農(nóng)村醫(yī)療設施和新農(nóng)合效果的調(diào)查結(jié)果顯示，擁有衛(wèi)生所的村莊已經(jīng)占到75%，但是僅有略多于一半的村莊衛(wèi)生所能保障村民的健康需求，說明農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設施還有待改善。

【備考演練】

2011年6月20日，全國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作部署暨新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點經(jīng)驗交流會議在京召開。國務院總理溫家寶強調(diào)，建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度和新農(nóng)保制度，標志著我國覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的主要制度都建立起來了。有了這兩項新制度，幾千年來中國人“老有所養(yǎng)”的愿望，在可預見的未來幾年里就能初步實現(xiàn)?；卮?～2題。

1.建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度和新農(nóng)保制度，實現(xiàn)中國人“老有所養(yǎng)”的愿望（）

①是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn) ②體現(xiàn)了我國社會的進步和發(fā)展 ③表明我國已進入全面小康社會 ④符合社會公平、正義的要求

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

2.會議指出，新農(nóng)保工作要繼續(xù)實行“政府和個人共擔責任，權(quán)利與義務相對應”的原則。對此，下列理解正確的是（）

A.農(nóng)民參加新農(nóng)保應處理好個人利益與國家利益的關(guān)系 B.農(nóng)民參加新農(nóng)保應堅持權(quán)利和義務相統(tǒng)一 C.農(nóng)民參加新農(nóng)保應堅持自愿的原則 D.參加新農(nóng)保是農(nóng)民的基本政治權(quán)利

2011年6月27日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議召開，審計署審計長劉家義作《關(guān)于2010中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。劉家義在報告中指出，審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方和單位存在擠占挪用新農(nóng)合資金的問題?；卮?～4題。

3.審計署審計長向全國人大常委會作報告表明（）

①我國的人民代表大會制度堅持民主集中制原則 ②全國人大常委會是我國的最高權(quán)力機關(guān) ③全國人大常委會有監(jiān)督審計署工作的權(quán)力 ④人民代表大會是我國的根本政治制度

A.①② B.②③ C.①③ D.②④

4.審計監(jiān)督在加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督中發(fā)揮著不可替代的獨特作用。審計監(jiān)督屬于（）A.國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督 B.司法機關(guān)的監(jiān)督 C.行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督 D.社會與公民的監(jiān)督 5.給農(nóng)民辦新農(nóng)保個人帳戶，按照傳統(tǒng)的做法，一個小時最多給6個農(nóng)民辦，因為個人得填三張表，得把所有的信息填出來，之后還得跟相關(guān)部門核實信息。但郵政儲蓄銀行在廣東就進行了一點創(chuàng)新，跟派出所的系統(tǒng)共享信息，這樣就簡化了農(nóng)民填表的手續(xù)，只用畫勾、簽名，節(jié)約了大量時間。這給我們的哲學啟示有（）

①要立足實踐，樹立創(chuàng)新意識

②要重視部分的作用，用局部的發(fā)展推動整體的發(fā)展 ③要積極做好量的積累，為實現(xiàn)事物的質(zhì)變創(chuàng)造條件 ④要用聯(lián)系的觀點看問題，注意分析事物存在和發(fā)展的各種條件

A.①② B.①④ C.②④ D.②③

6.2011年12月1日，《洛陽日報》報道，隨著汝陽縣、洛寧縣啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，我市社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋。2009年，國家開始加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險體系的步伐，隨后提出到2012年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。目前，洛陽市已提前一年使居民享受到了國家這一政策。從從依法行政的角度看，洛陽市提前一年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋體現(xiàn)了洛陽市政府（）

A.合法行政 B.權(quán)責統(tǒng)一 C.高效便民 D.合理行政

7.2011年11月28日，《人民日報》發(fā)表題為“新農(nóng)合是個寶，病先看錢后掏”的文章。文章指出，山東章丘市正在推行“先治病、后交錢”新農(nóng)合模式，改變了以往“先交錢、后治病”和“沒錢不給治病”現(xiàn)象，使病人在第一時間得到有效治療。山東章丘市的做法（）

①堅持了以人為本的思想 ②有利于實現(xiàn)社會和諧 ③保障了廣大農(nóng)民享有更多的民主權(quán)利 ④強化了政府職能 A.①② B.③④ C.②③ D.②④

8.材料一 建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是應對農(nóng)村老齡社會來臨的必然選擇。2011年12月12日至14日中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。會議指出，要提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準和農(nóng)民受益水平，實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。農(nóng)民在“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”后，又將實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。

材料二 2011年4月20日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議。會議決定，中央財政增加安排123億元用于新農(nóng)保試點補助。增加安排后，2011年新農(nóng)保覆蓋地區(qū)范圍將從原計劃的40%提高至60%。然而，我國目前農(nóng)村中的不少老人受“養(yǎng)兒防老”“兒孫滿堂”等傳統(tǒng)觀念影響，不愿住進敬老院等養(yǎng)老機構(gòu)。

（1）建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，讓農(nóng)民“養(yǎng)老不犯愁”體現(xiàn)了我國國家性質(zhì)的哪些知識？

（2）從經(jīng)濟生活的角度，分析實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋的蘊含的經(jīng)濟生活道理。

（3）請你結(jié)合文化生活的相關(guān)知識，說明我國目前農(nóng)村中的不少老人受仍然受“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)觀念影響的原因。

9.材料一

改革開放前我國實行公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療，大體上滿足當時社會成員的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務要求，但覆蓋面小，國家和企業(yè)投入大，醫(yī)療資源浪費嚴重。改革開放后，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制基本走向商業(yè)化、市場化，醫(yī)院技術(shù)裝備水平和醫(yī)生素質(zhì)大大提高，但公平性下降，衛(wèi)生投入效率低下，“看病難、看病貴”問題日益突出。2009年以來開始的新醫(yī)改堅持“公益性”訴求，同時保留了市場作用的合理因素，并明確政府為低收入群體的醫(yī)療福利買單，2011年新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報銷比率達到70%。

（1）結(jié)合上述材料，用辯證否定的實質(zhì)分析說明我國醫(yī)療體制改革過程。

材料二

“醫(yī)療是民生之?！?，陜西省神木縣經(jīng)過1年多的調(diào)研論證，2009年3月開始推行“全民免費醫(yī)療”，縣財政每年投入1.5億元為全民醫(yī)療服務買單，讓城鄉(xiāng)居民擺脫了“看病難、看病貴”的困擾。神木開國內(nèi)“免費醫(yī)療”之先河，具有民生導向意義。

（2）有人認為：“政府為全民醫(yī)療服務買單違背了市場經(jīng)濟的要求?！闭堖\用經(jīng)濟學知識對該觀點做簡要評析。

四、完善扶貧開發(fā)政策，做好扶貧開發(fā)工作

【背景材料】

1.2011年11月29日，中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。會議指出到2020年，深入推進扶貧開發(fā)的總體目標是：穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢。要堅持開發(fā)式扶貧方針，同時實行扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接，把扶貧開發(fā)作為脫貧致富的主要途徑，把社會保障作為解決溫飽問題的基本手段；堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持扶貧開發(fā)與推進城鎮(zhèn)化、建設社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。要堅持政府主導、分級負責，堅持突出重點、分類指導，堅持全社會參與、合力推進，堅持尊重扶貧對象主體地位、激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)在活力。

中央扶貧開發(fā)工作會議宣布，根據(jù)到2020年全面建設小康社會目標的要求，適應我國扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)入新階段的形勢，中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標準，這個標準比2009年1196元的標準提高了92%，對應的扶貧對象規(guī)模到今年年底約為1.28億人，占農(nóng)村戶籍人口比例約為13.4%。

2.2011年11月29日，《人民日報》報道：近日，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進展》白皮書發(fā)表，宣布我國農(nóng)民的生存和溫飽問題已基本解決。2011年，對于我國的扶貧開發(fā)事業(yè)，是承上啟下的重要一年，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》確定的目標和任務全面完成，扶貧開發(fā)從以解決溫飽為主要任務的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。隨著《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》的頒布實施，我國扶貧開發(fā)站上了再出發(fā)的新起點。

3.2011年11月29日新華網(wǎng)報道，財政部、發(fā)展改革委、國務院扶貧辦近日正式下發(fā)通知，要求各地加強財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益。通知強調(diào)，各地要充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引導作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。

4.2011年12月25日舉行的全國財政工作會議指出，2012年要繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。多渠道促進農(nóng)民增收，完善涉農(nóng)補貼政策，健全糧、棉、油、糖等主要農(nóng)產(chǎn)品補貼和收儲制度，完善財政綜合扶貧政策體系。

【備考演練】

2011年12月7日，大連市市委召開常委會議，傳達學習中央扶貧開發(fā)工作會議精神。會議強調(diào)，要針對我市經(jīng)濟社會發(fā)展區(qū)域間還不夠平衡，部分群眾生活還相對比較困難的實際，認真貫徹落實中央扶貧工作會議的各項部署和要求，總結(jié)經(jīng)驗，研究制定好符合我市實際的具體實施意見。回答1～2題。

1.上述材料體現(xiàn)的唯物論道理是（）

①物質(zhì)決定意識，一切從實際出發(fā)

②矛盾具有特殊性，要具體問題具體分析

民群眾是歷史的創(chuàng)造者

④意識具有主動創(chuàng)造性和自覺選擇性

A.①② B.②③ C.①④ D.③④

2.大連市委高度重視扶貧工作，從根本上說是由 決定的。（）A.國家性質(zhì)和黨的性質(zhì)宗旨 B.中國共產(chǎn)黨堅持民主執(zhí)政 C.我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者 D.中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨 3.漫畫《菜賤傷農(nóng)》蘊含的經(jīng)濟生活道理有（）

①市場需求直接決定商品的價格 ②政府應履行公共服務職能調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性 ③市場調(diào)節(jié)具有盲目性，應引導農(nóng)民掌握市場信息 ④價格變動影響生產(chǎn)，農(nóng)民需要增強風險意識

A.①② B.②④ C.①③ D.③④

4.2011年12月24日至25日，廣州市人大常委會副主任率市人大代表對從化市、增城市扶貧工作落實情況進行了視察，并召開座談會，聽取了廣州市政府以及從化市政府、增城市政府農(nóng)村扶貧開發(fā)工作情況的匯報。這表明（）

①廣州市人大常委會依法對從化市、增城市政府的扶貧工作進行監(jiān)督

②從化市、增城市政府要對廣州市人大常委會負責

③廣州市人大常委會行使了審議權(quán)

④廣州市人大常委會是廣州市政府的執(zhí)行機關(guān) A.①② B.②③ C.①③ D.②④

2011年12月25日，新華網(wǎng)報道，隨著財政支農(nóng)力度的不斷加大，預計2011年中央財政“三農(nóng)”支出將達到10408.6億元，增長21.3%?；卮?～6題。

5.2011年，中央財政繼續(xù)加大對“三農(nóng)”投入的力度，其目的是為了（）A.深化農(nóng)村的經(jīng)濟體制改革 B.改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件 C.強化政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的決定作用 D.發(fā)揮市場對財政投向的決定作用 6.中央財政繼續(xù)加大對“三農(nóng)”投入的力度，有利于（）

①提高農(nóng)產(chǎn)品的價值量 ②促進財政的收支平衡 ③提高農(nóng)民的生活水平④發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)

A.①③ B.①④ C.③④ D.②④

7.“財扶農(nóng)、政扶農(nóng)，華夏江山四季紅?；ㄞ廊~茂濃。扶支農(nóng)，志勵農(nóng)，燈映水泥硬路通。瓊樓伴柳風?！边@體現(xiàn)的經(jīng)濟生活道理是（）

A.財政支農(nóng)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重中之重 B.支持新農(nóng)村建設是財政責無旁貸的任務 C.經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性的 D.必須堅持走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

8.近年來，廣大農(nóng)村基本實現(xiàn)了廣播電視村村通，普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、農(nóng)村電影放映點、農(nóng)家書屋等，農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動和農(nóng)民健身活動廣泛開展。加強文化惠民工程建設，有利于（）

①促進文化的交流與傳播，保護和發(fā)揚農(nóng)村的傳統(tǒng)文化 ②發(fā)揮文化對經(jīng)濟的反作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展 ③堅持先進文化的前進方向，消除落后的農(nóng)村文化 ④發(fā)揮文化塑造人生的作用，提高農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)和科學文化修養(yǎng)

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

改革開放以來，廣大農(nóng)民從溫飽不足到豐衣足食，從自我保障到社會保障，我國“三農(nóng)”取得了巨大成就，但也面臨著許多突出矛盾和問題。據(jù)此回答9～10題。

9.上述對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢的認識符合的辯證法道理的是（）

A.物質(zhì)決定意識的原理 B.整體和部分是不可分割的 C.主次矛盾是相互影響的 D.矛盾是普遍存在的 10.從哲學上看，對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的許多突出矛盾和問題，我們要（）

①承認其客觀性，不回避矛盾 ②具體地分析這些矛盾，并努力找到解決這些矛盾的正確方法 ③分清主次，集中主要力量解決主要矛盾 ④懂得矛盾是事物發(fā)展的動力，矛盾越多，事物發(fā)展就越快

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

11.2012年春節(jié)臨近，為保證農(nóng)民工能如愿拿回自己的工資，哈爾濱市行政執(zhí)法局在全市范圍內(nèi)嚴查建設單位拖欠農(nóng)民工工資等情況，對拖欠農(nóng)民工工資的單位一經(jīng)查實，明年一律不得開工。哈爾濱市行政執(zhí)法局的行為（）

①有利于調(diào)動廣大農(nóng)民工的勞動積極性

②不利于調(diào)動建設單位的生產(chǎn)積極性

③保證了我國廣大農(nóng)民工取得勞動報酬的權(quán)利

④是社會主義制度的本質(zhì)要求

A.①② B.①④ C.①③ D.②③

12.河南省人力資源和勞動保障部門公布數(shù)據(jù)顯示，2011年河南農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計達2465萬人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移達1258萬人。省內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)首次超過省外，讓更多的農(nóng)民在“家門口”就業(yè)正逐步成為現(xiàn)實。使河南省省內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)首次超過省外的原因可能有（）

①部分產(chǎn)業(yè)由東部沿海向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移 ②中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略提出以來，河南采取大招商策略 ③農(nóng)民在河南本地務工收入與沿海地區(qū)差距逐漸縮小 ④農(nóng)民在河南本地務工收入超過了沿海地區(qū)

A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

13.材料一 2011年10月31日《重慶日報》報道，近日重慶市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，農(nóng)村精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。進一步加強農(nóng)村精神文明建設，對于加快建設社會主義新農(nóng)村、全面建設小康社會，保障和改善民生、促進共同富裕等具有十分重要的意義。

（1）結(jié)合材料三，從文化傳承與創(chuàng)新的角度，為促進農(nóng)村精神文明建設提出你的建議。材料二 新世紀以來，國家不斷加大統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展的力度，采取一系列措施，不斷加大對貧困地區(qū)的扶持力度，促進貧困地區(qū)發(fā)展。這一進程中，我國把扶貧投入作為公共財政預算安排的優(yōu)先領(lǐng)域，把貧困地區(qū)作為公共財政支持的重點區(qū)域，廣大貧困群眾受益良多。

（2）用所學經(jīng)濟生活知識，分析國家不斷加大對貧困地區(qū)的扶持力度的依據(jù)？

14.材料一

新華網(wǎng)報道，2011年1至10月全國財政收入達90851.68億元，同比增長28.1%，其中稅收收入79634.28億元，同比增長26.6%。非稅收入11217.4億元，同比增長40.1%。

（1）材料一反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象？請你談談國家如何增加財政收入？

材料二

扶貧開發(fā)是建設有中國特色社會主義事業(yè)的一項歷史任務。中央財政和地方財政把扶貧開發(fā)投入列入財政預算，并逐年有所增加。針對當前貧困地區(qū)財政困難的實際情況，中央和地方各級政府投入列入財政扶貧資金，按照扶貧開發(fā)規(guī)劃下達，落實到貧困鄉(xiāng)村，重點用于改變基本生產(chǎn)條件和基礎設施建設。

（2）結(jié)合材料二，簡要分析說明我國財政收入的作用是如何體現(xiàn)的？

材料三 我國在2008年前有兩個扶貧標準，第一個是1986年制定的206元的絕對貧困標準，該標準以每人每日2100大卡熱量的最低營養(yǎng)需求為基準，再根據(jù)最低收入人群的消費結(jié)構(gòu)來進行測定。后來此標準隨物價調(diào)整，到2007年時為785元。第二個是2000年制定的865元的低收入標準，到2007年年底，調(diào)整為1067元。2008年，絕對貧困標準和低收入標準合一，統(tǒng)一使用1067元作為扶貧標準。此后，隨著消費價格指數(shù)等相關(guān)因素的變化，2009年和2010年標準進一步上調(diào)至1196元和1274元。

2011年11月29日，中央扶貧開發(fā)工作會議宣布，適應我國扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)入新階段的形勢，中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元，作為新的國家扶貧標準。

（3）結(jié)合材料說明，我國扶貧標準的調(diào)整過程體現(xiàn)了唯物辯證法的哪些道理？

材料四 2011年12月1日，新華社報道：中共中央、國務院近日印發(fā)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》?！毒V要》指出：做好新時期的扶貧工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務。廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)，完善機制，拓展領(lǐng)域，注重實效，提高水平。加快扶貧立法，使扶貧工作盡快走上法制化軌道。

（4）用所學中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式的知識，分析《綱要》的內(nèi)容。

五、關(guān)注留守兒童

【背景材料】

1.2011年11月27，溫家寶在第五次全國婦女兒童工作會議上的講話，指出日留守婦女、留守兒童是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)的新問題。留守兒童由于親情缺失，在身心發(fā)育和受教育方面受到很大影響。這些都對婦女兒童工作提出了新挑戰(zhàn)，對政府工作和社會各方面提出了新要求。要充分考慮農(nóng)村留守婦女兒童問題的特殊性和緊迫性，抓緊研究制定相關(guān)政策措施，保障他們的權(quán)益，促進他們?nèi)姘l(fā)展。對于留守兒童，要確保他們接受義務教育的權(quán)利，辦好寄宿制學校，配齊、配好生活、心理教師和必要管理人員。對于留守婦女，要多為她們提供幫助，解決生產(chǎn)生活中的實際困難。

2.2011年12月1日，全國農(nóng)村留守兒童工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在重慶召開。會議指出，留守兒童是弱勢群體，但不是問題群體，不要刻意區(qū)分留守兒童和非留守兒童，以免給他們造成過多的心理負擔；不能寄宿的農(nóng)村留守兒童要就近入學，不能提供校車服務的地方不能隨意撤并學校。會議總結(jié)推廣了建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務體系的好經(jīng)驗好做法，研究分析了農(nóng)村留守兒童工作面臨的新情況新問題，對進一步做好農(nóng)村留守兒童工作作出部署。

3.2011年12月1日，人民網(wǎng)報道：為把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童落到實處，市委、市政府出臺了關(guān)愛農(nóng)村留守兒童“六大行動計劃”，舉全市之力使這一“希望工程”走在了全國前列。2011年7月，市委三屆九次全會在《關(guān)于縮小三個差距促進共同富裕的決定》中，將促進農(nóng)村留守兒童健康成長列入“兩大關(guān)愛行動”（關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童）之一。同時，市政府召開專題會議，出臺相關(guān)文件，作出全面部署，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作納入制度性安排。

【備考演練】

2011年12月1日，人民網(wǎng)報道：重慶市為了實施“寄宿制學校建設計劃”，破解留守兒童“住讀難”問題。全市累計投入68億元，建成農(nóng)村寄宿制學校2080所，解決了101萬名農(nóng)村學生寄宿問題。回答1～2題。

1.材料中的68億元屬于（）

A.經(jīng)濟建設支出 B.科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出 C.行政管理支出 D.社會保障支出 2.重慶市投入68億元解決了101萬名農(nóng)村學生寄宿問題，說明財政具有 的作用。（）①縮小收入分配差距 ②促進資源合理配置 ③促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行 ④促進教育公平A.①② B.②③ C.①③ D.②④

3.2011年12月28日，第十一屆全國人大常委會第二十四次會議，聽取了國務院關(guān)于實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的工作情況的報告，其中“農(nóng)村留守兒童生活學習問題”是此次會議重點關(guān)注的問題之一。全國人大常委會在此次會議中使的權(quán)力是（）

A.監(jiān)督權(quán) B.審議權(quán) C.質(zhì)詢權(quán) D.立法權(quán)

4.2011年11月27日，第五次全國婦女兒童工作會議在北京召開。國務院總理溫家寶出席會議并講話。對于留守兒童，要確保他們接受義務教育的權(quán)利，辦好寄宿制學校，配齊、配好生活、心理教師和必要管理人員。從文化生活角度看，要確保留守兒童接受義務教育權(quán)力是因為（）

①我國是人民民主專政的國家，人民是國家的主人 ②教育在人的教化與培育上始終扮演著重要角色 ③教育在現(xiàn)代化建設中具有基礎性、先導性、全局性作用 ④人民群眾的利益是政府的最高價值標準

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

5.農(nóng)工黨中央就農(nóng)村留守兒童的教育問題提出建議，教育部給予了長達6頁的書面答復，并制定了加強農(nóng)村留守兒童教育工作的7項措施，有力地促進了這一問題的解決。這表明民主黨派是在（）

A.履行文化管理的職能 B.參與國家政策的執(zhí)行 C.發(fā)揮參政議政的作用 D.參與國家權(quán)力的行使 6.在“構(gòu)建社會主義和諧社會”的專題學習中,某中學高三(5)班同學圍繞“農(nóng)民工與留守兒童問題的現(xiàn)狀與對策”課題，組成探究小組,進行了調(diào)查研究，并整理總結(jié)出以下材料：

材料一 父母外出打工,留守在家的子女面臨著生活、感情上的雙重考驗。一些孩子能夠戰(zhàn)勝困難成為生活的強者,但也有一些孩子缺乏遠大理想,與祖輩、同學等很難溝通,更由于客觀條件所限，難以走出生活的陰影，甚至走向墮落。

（1）如果讓你給留守兒童寫一封信,幫助他們戰(zhàn)勝困難,請你確定信的主題,并指出其哲學依據(jù)。

材料二 農(nóng)村留守兒童的數(shù)字越來越大,我國農(nóng)村目前已有留守兒童近5800萬人。其中一個重要原因,就在于當?shù)剞r(nóng)民收入過低,就業(yè)崗位偏少；另外，農(nóng)民工和城市居民相比，在收入和社會福利保障方面差別很大，大部分農(nóng)民工無力供養(yǎng)子女在城市生活、學習，不得不選擇“一家兩地”的生活。

（2）請你從經(jīng)濟生活角度，談談如何解決材料中“‘一家兩地’生活”的問題。

材料三 各級政府和社會各界在關(guān)心留守兒童的同時，已經(jīng)加強了對留守兒童問題的研究，探索了建立救助留守兒童的長效機制，一些地方的留守兒童工作已經(jīng)走上規(guī)范化軌道。

（3）從政治生活角度，談談政府建立救助留守兒童的長效機制的依據(jù)。

專題三

關(guān)注“三農(nóng)”

加快社會主義新農(nóng)村建設

一．1.C 2.B 3.C 4.D 5.C 6.D 7.D 8.B 9.D 10.C 11.B 12.（1）①有利于政府更好地履行組織社會主義經(jīng)濟建設職能，以促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。②有助于政府堅持對人民負責的原則，把維護和實現(xiàn)人民的利益落在實處。③有利于黨堅持以人為本，執(zhí)政為民的理念，從而更好地維護最廣大人民的根本利益。④有助于維護和鞏固社會主義的國家政權(quán)。

（2）①制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，尤其是要在產(chǎn)品品種選擇上，揚長避短。②提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的特色產(chǎn)品。③通過提升產(chǎn)品質(zhì)量，強化服務，誠信經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)信譽和形象。④做好特色產(chǎn)品的市場宣傳，盡可能迅速打開銷路，占領(lǐng)市場。

13.（1）①文化作為一種精神力量，能夠在認識世界、改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，對社會發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，有利于促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，加快社會主義新農(nóng)村建設。②文化對政治、經(jīng)濟具有反作用。提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。③廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村社會主義精神文明建設的主體。提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，可以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會管理的新型農(nóng)民，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持。

（2）①哲學依據(jù)：矛盾的普遍性和特殊性辨證關(guān)系的原理。②主要內(nèi)容：矛盾的普遍性和特殊性相互聯(lián)結(jié)，普遍性寓于特殊性之中，并通過特殊性表現(xiàn)出來；特殊性也離不開普遍性。矛盾的普遍性和特殊性之間相互轉(zhuǎn)化。③方法論意義：把馬克思主義普遍原理和中國具體實際相結(jié)合，建設中國特色社會主義。

（3）①中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊；全心全意為人民服務是它的宗旨。重視農(nóng)產(chǎn)品的供給是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。②中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，堅持民主執(zhí)政。重視農(nóng)產(chǎn)品的供給，有利于維護人民群眾的利益，鞏固黨的執(zhí)政基礎。③中國共產(chǎn)黨堅持以人為本，執(zhí)政為民。重視農(nóng)產(chǎn)品的供給是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求。

二．1.C 2.C 3.B 4.B 5.B 6.D 7.C 8.D 9.B 10.A 11.A 12.D 13.A 14.B 15.A 16.（1）①市場調(diào)節(jié)不是萬能的，市場不能解決公共物品的供給問題。水利建設屬于公共物品，需要國家的宏觀調(diào)控，必須發(fā)揮政府的主導作用。②國家財政具有促進資源合理配置的作用。水利設施需要大量資金投入，建設周期長，風險大，離不開國家財力的大力支持。③在我國，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。水利設施建是關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，政府必須起主導作用。④政府加大對水利設施的投入，統(tǒng)籌人與自然、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。

（2）①W縣政府邀請專家和部分人大代表、政協(xié)委員、群眾代表討論方案，有利于推進決定的科學化和民主化。②政協(xié)委員參與調(diào)研，提供意見，體現(xiàn)了政協(xié)參政議政的職能③W縣人大常委會是國家權(quán)力機關(guān)，審議通過改革水利設施的方案，是依法行使決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)。④縣財政通過撥款加快水利設施建設，體現(xiàn)了政府行使經(jīng)濟職能和組織社會公共服務的職能。

（3）①社會存在決定社會意識。我國水利建設的復雜性和重要性的實際情況決定了歷代統(tǒng)治者重視水利建設。②物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式是人類社會的存在與發(fā)展的基礎。水利興則百業(yè)興，整個社會必然繁榮昌盛。③經(jīng)濟基礎決定上層建筑。水利興而天下定，水利建設直接關(guān)系到政權(quán)的穩(wěn)定，所以歷代統(tǒng)治者都重視水利工程建設。④人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要樹立群眾觀點，堅持群眾路線。水利興而天下定，天下定而人心穩(wěn)，人心穩(wěn)即有生產(chǎn)積極性，社會有糧則百業(yè)興，整個社會必然繁榮昌盛。

17.（2）①文化對人的影響來自于特定的文化環(huán)境和各種形式的文化活動。文化影響人們的實踐活動、認識活動和思維方式。加大力度宣傳國情水情，有利于提高全民水患意識、動員全社會力量參與水利建設。②文化人的影響是潛移默化和深遠持久的。加大力度宣傳國情水情，把水情教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學教育課程體系，有利于使中小學生在潛移默化中提高其節(jié)水意識，形成節(jié)約用水的習慣。

（2）①各級政府應牢記為人民服務的工作宗旨，堅持對人民負責的原則，搞好農(nóng)田水利建設；②各級政府應認真履行好組織經(jīng)濟建設和提供社會公共服務的職能，承擔好農(nóng)田水利建設的職責；③各級政府應堅持依法行政，依照《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平，加大對農(nóng)田水利建設的投入；④自覺接受監(jiān)督，對于惠農(nóng)資金，地方政府要管好用好，使中央政策真正落實成為給農(nóng)民的實惠。

（3）①矛盾的普遍性與特殊性是相互聯(lián)結(jié)，普遍性寓于特殊性之中，并通過特殊性表現(xiàn)出來。河南省水利工作會議充分體現(xiàn)了中央精神與河南實際的結(jié)合。②矛盾具有普遍性，要堅持一分為二的觀點看問題。做好河南的水利工作，要增強憂患意識，同時也要著眼優(yōu)勢。③主要矛盾在事物的發(fā)展過程中處于支配地位，對事物的發(fā)展起決定作用，要堅持重點論，集中力量解決主要矛盾。會議指出，要把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務。

三．1.B 2.B 3.C 4.C 5.B 6.C 7.A

8．（1）①我國是工人階級領(lǐng)導的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。農(nóng)民是建設社會主義的基本力量，維護農(nóng)民的利益有利于鞏固國家的政權(quán)。②在我國，人民民主具有真實性，人民當家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，有利于維護廣大農(nóng)民的利益，調(diào)動農(nóng)民投身社會主義現(xiàn)代化建設的積極性。

（2）①消費反作用于生產(chǎn)。實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，有利于增加農(nóng)民收入，從而擴大消費，拉動經(jīng)濟增長。②勞動者有享受社會保險和社會福利的權(quán)利。實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，有利于維護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，實現(xiàn)社會安定。③社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋是社會主義的本質(zhì)要求。④國家財政是促進生活公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋要充分發(fā)揮財政的作用。⑤公平是提高經(jīng)濟效率的保證。實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋有利于促進社會公平，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從而提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。

（3）①文化有其自身的傳承性、相對獨立性。傳統(tǒng)觀念和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展并非亦步亦趨的。②文化對人的影響具有深遠持久的特點。經(jīng)年累月形成的傳統(tǒng)觀念對人的影響是難以抹去的。③傳統(tǒng)文化具有繼承性和相對穩(wěn)定性。傳統(tǒng)觀念在世代相傳中仍然保留著其基本特征。

9.（1）辯證的否定，既不是簡單地肯定一切，也不是簡單地否定一切，而是既肯定又否定，既克服又保留，克服的是舊事物中過時的消極的內(nèi)容，保留的是舊事物中積極合理的因素。辯證否定的實質(zhì)就是“揚棄”。

改革開放后，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制走向市場化市場化，克服了公費醫(yī)療國家和企業(yè)投入過大，醫(yī)療資源浪費嚴重的缺點，使醫(yī)院技術(shù)裝備水平和醫(yī)生素質(zhì)大大提高。2009年以來開始的新醫(yī)改堅持“公益性”訴求的同時保留了市場作用的合理因素。這一過程是一個辯證否定的揚棄的過程。

（2）①市場經(jīng)濟是市場在資源配置中起基礎性作用的經(jīng)濟，但市場調(diào)節(jié)不上萬能的。實踐證明，醫(yī)療改革市場化、商業(yè)化會帶來嚴重的社會問題，不能主要由市場來調(diào)節(jié)。②政府對醫(yī)療等公共服務的調(diào)節(jié)應起主導作用，可以充分發(fā)揮財政在促進社會公平、改善人民生活以及實現(xiàn)資源的優(yōu)惠配置方面的作用。③醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展必須實現(xiàn)市場機制與政府調(diào)節(jié)的優(yōu)化組合，讓發(fā)展成果由人民共享。④實現(xiàn)“政府為全民醫(yī)療服務買單”必須建立在經(jīng)濟發(fā)展，財政收入增加的基礎之上。

四．1.C 2.A 3.D 4.A 5.B 6.C 7.B 8.D 9.D 10.A 11.B 12.A 13.（1）①教育是文化傳播的重要途徑，是人類特有的傳承文化的能動性活動。通過大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。②面對傳統(tǒng)文化，要取其精化，去其糟粕，批判繼承，古為今用。重視對民間習俗的引導，利用重要傳統(tǒng)節(jié)日，弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。③立足農(nóng)村現(xiàn)代化建設實踐，推陳出新，革故鼎新。將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，運用科技手段和現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新文化傳播的內(nèi)容與形式，積極發(fā)展農(nóng)民喜聞樂見的大眾文化。④交流借鑒，博采眾長。吸收借鑒其他地區(qū)的有益文化成果，發(fā)展農(nóng)村特色文化。⑤人民群眾是文化創(chuàng)造的主體。加強農(nóng)村精神文明建設，必須調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

（2）①社會主義市場經(jīng)濟以共同富裕為最終目標，加大對貧困地區(qū)的扶持力度有利于提高廣大貧困地區(qū)人民的生活水平，實現(xiàn)共同富裕。②消費對生產(chǎn)有反作用，加大對貧困地區(qū)的扶持力度有利于拉動內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟發(fā)展。③加大對貧困地區(qū)的扶持力度有利于貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會。

14.（1）①反映了稅收是我國最穩(wěn)定、最可靠的成長收入形式，是我國財政收入的主要來源。②從根本上說，國家要不得提供經(jīng)濟發(fā)展水平，不同增加社會財富，這樣才能保證國家財政收入持續(xù)增長。國家應當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入的穩(wěn)定增長，有促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。（2）①財政是促進社會公平、改善社會生活的物質(zhì)保障。對貧困地區(qū)的投資，特別是扶貧資金，有利于促進人民生活水平的提高。②財政促進資源合理配置。中央和地方各級政府投入財政扶貧資金，體現(xiàn)了這一點。③財政保證國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。財政扶貧資金重點用于改變基本生產(chǎn)條件和基礎設施建設，有利于實現(xiàn)國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（3）①聯(lián)系具有多樣性，要注意分析和把握事物存在和發(fā)展的各種條件。扶貧標準的調(diào)整是適應我國新階段的形勢作出的，體現(xiàn)了一切以時間、地點、條件為轉(zhuǎn)移。②事物是變化發(fā)展的，扶貧標準的調(diào)整做到了用發(fā)展的觀點看問題。③矛盾具有特殊性，不同的歷史時期經(jīng)濟社會發(fā)展的不同情況不同，扶貧標準的調(diào)整做到了要堅持具體問題具體分析。④辯證否定觀要求我們，樹立創(chuàng)新意識。扶貧標準的調(diào)整是與時俱進的要求。

（4）①中國共產(chǎn)黨堅持科學執(zhí)政。做好新時期的扶貧工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，說明中國共產(chǎn)黨用科學的思想領(lǐng)導中國特色社會主義事業(yè)。②中國共產(chǎn)黨堅持民主執(zhí)政。把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，體現(xiàn)了為民執(zhí)政，支持和保障人民當家作主。③中國共產(chǎn)黨堅持依法執(zhí)政。加快扶貧立法，有利于推進扶貧工作盡快走上法制化、規(guī)范化的軌道。

五．1.B 2.D 3.A 4.C 5.C

6.（1）①留守兒要有戰(zhàn)勝困難成勇氣和信心，堅信通過自己的努力學習，將來一定能有所作為。依據(jù)：事物的發(fā)展是前進行與曲折性的統(tǒng)一。②留守兒童要樹立正確的價值觀，要有崇高的理想、遠大的志向、勤奮的精神和造福人類的精神。依據(jù)：價值觀對人生道路的選擇具有重要的導向作用。③留守兒童要學會與祖輩、同學融洽相處。依據(jù)：個人與社會是統(tǒng)一的，只有在集體中，個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段。

（2）①根本途徑是發(fā)展農(nóng)村解決，讓更多的農(nóng)民能夠就近務工，提高農(nóng)民收入。②充分發(fā)揮財政在促進社會公平、改善人民生活中的作用，建立和健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，消除農(nóng)民工與城市居民在社會福利保障方面的差別。③堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)收入分配的公平提供制度保證。

（3）①我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當家作主。②政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則。③建立健全社會保障體系，提供社會公共服務是政府應履行的職能。④建立救助留守兒童的長效機制也是樹立政府權(quán)威，貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求。

第五篇：建設社會主義新農(nóng)村與“三農(nóng)”工作

解決好“三農(nóng)問題”，事關(guān)全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設的全局，是全黨工作的重中之重。近期，黨和政府“三農(nóng)”工作的一個重大戰(zhàn)略舉措，就是提出建設社會主義新農(nóng)村。2005年10月，十六屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議》，提出建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，12月1日結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議提

出明年經(jīng)濟工作的總體要求和八項主要任務，其中之一就是扎實推進建設社會主義新農(nóng)村。我理解，提出建設社會主義新農(nóng)村，就是用建設社會主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，推動“三農(nóng)問題”的全面解決。什么是“三農(nóng)問題”？一般而言，“三農(nóng)問題”就是農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)民問題和農(nóng)村問題?！叭r(nóng)問題”具有一般性，發(fā)展中國家普遍存在“三農(nóng)問題”，我國目前的“三農(nóng)問題”一定程度上是舊中國尤其是計劃經(jīng)濟體制遺留的“歷史問題”?！叭r(nóng)問題”的普遍性在于，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)普遍存在，而且長時期得不到有效治理。然而，我國當前的“三農(nóng)問題”具有特殊的重要性質(zhì)，它不是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一般性問題，而是制約我國經(jīng)濟和社會的難點和重點問題，是全面建設小康社會的“瓶頸”，因而成為全黨工作的重中之重。

不同時期的“三農(nóng)問題”有不同的特點和重點，并不是只要與農(nóng)有關(guān)的問題就是“三農(nóng)問題”，泛泛地使用“三農(nóng)問題”這個用語，會迷失了問題的要害和本質(zhì)。什么是眼下的“三農(nóng)問題”及其性質(zhì)？我認為，目前的“三農(nóng)問題”就是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、收入和社會發(fā)展的差距過大。具體說，“農(nóng)業(yè)問題”——農(nóng)業(yè)不穩(wěn)——實質(zhì)是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式的差距過大；“農(nóng)民問題”——農(nóng)民太窮——實質(zhì)是城鄉(xiāng)居民之間收入的差距過大；“農(nóng)村問題”——農(nóng)村太落后——實質(zhì)是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟社會發(fā)展的差距過大?！叭r(nóng)問題”表面上是“農(nóng)字號”問題，實質(zhì)是我國城鄉(xiāng)發(fā)展嚴重失調(diào)，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)凝固。

“三農(nóng)問題”的形成非“一日之寒”，“三農(nóng)問題”的根治也非一日之功?！叭r(nóng)問題”盤根錯節(jié)，有效解決“三農(nóng)問題”，必須針對“三農(nóng)問題”的特殊性質(zhì)，選準突破口和切入點。解決“三農(nóng)問題”的突破口和切入點，既是發(fā)展的重點和迫切需要解決的問題，又具有可行性和高效性。解決農(nóng)業(yè)問題，核心是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。解決農(nóng)民問題，核心是實現(xiàn)充分就業(yè)，提高農(nóng)民收入。解決農(nóng)村問題，核心是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。

全面解決“三農(nóng)問題”，還必須提出綱領(lǐng)性的發(fā)展戰(zhàn)略。按照十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議的精神，建設社會主義新農(nóng)村的總體要求是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。建設社會主義新農(nóng)村的內(nèi)容是多方面的，相互聯(lián)系的。建設社會主義新農(nóng)村，要堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心任務，促進農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，同時協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。用建設社會主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)解決“三農(nóng)問題”，可以把分散的突破口和切入點聯(lián)接進來，可以做到綱舉目張。

第一，用建設社會主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的科學發(fā)展觀。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是黨的十六大提出的經(jīng)濟社會發(fā)展觀的重大調(diào)整。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村的基本指導思想。黨和政府并不是今天才面臨和解決“三農(nóng)問題”，然而，“三農(nóng)問題”屢治無效，愈演愈烈，從根本上說是長期奉行“重工輕農(nóng)、城鄉(xiāng)分治”的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的累積性后果。在既定發(fā)展模式下，治理“三農(nóng)問題”局限于農(nóng)內(nèi)言農(nóng)，必然使“三農(nóng)問題”得不到根本解決。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展抓住了“三農(nóng)問題”的根源，提出了一種新的發(fā)展觀和發(fā)展模式，找到了解決“三農(nóng)問題”的根本途徑。積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

第二，用建設社會主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是建設社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎，核心是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在現(xiàn)代科學技術(shù)的基礎上，以現(xiàn)代工業(yè)為依托，在現(xiàn)代市場條件下進行的大農(nóng)業(yè)，是一種高科技含量、高資本投入、低勞動投入、高消耗、高產(chǎn)出、高商品率和高度社會化的農(nóng)業(yè)。必須加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)設施建設，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設大型商品糧生產(chǎn)基地，確保國家糧食安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，保護天然草場，建設飼草基地。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護和合理利用漁業(yè)資源。加強

農(nóng)田水利建設，改造中低產(chǎn)田，搞好土地整理。提高農(nóng)業(yè)機械化水平，加快農(nóng)業(yè)標準化，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系。積極推行節(jié)水灌溉，科學使用肥料、農(nóng)藥，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第三，用建設社會主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，千方百計增加農(nóng)民收入。長期以來，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村生產(chǎn)活動的主要目標是

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量最大化，以滿足溫飽。在農(nóng)產(chǎn)品供給總量短缺時，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量擴張，就可以達到農(nóng)民增收，供給目標和收入目標“一舉兩得”。長期以來，農(nóng)民的收入主要來自務農(nóng)，收入增長受到農(nóng)業(yè)資源不足、農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)勞動力過多、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模過小的致命制約。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和市場化的深入，農(nóng)民就業(yè)多元化，收入來源也多元化了，雖然農(nóng)業(yè)收入依然是農(nóng)民收入的重要來源，但所占比重不斷下降，來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入比重不斷上升，成為農(nóng)民收入增長的主導性因素。因此，采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加強農(nóng)村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策，保持農(nóng)產(chǎn)品價格的合理水平，逐步建立符合國情的農(nóng)業(yè)支持保護制度。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式。對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。

第四，用建設社會主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。改革以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，而農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對緩慢。新時期，經(jīng)濟和社會發(fā)展應當統(tǒng)一起來。改革以來，雖然我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會都獲得了發(fā)展，但是，由于“城鄉(xiāng)分治、重工輕農(nóng)”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略沒有根本轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有明顯改善，城鄉(xiāng)發(fā)展差距進一步擴大。建設社會主義新農(nóng)村，必須加強農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)建設，加快推進農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎設施建設，繼續(xù)增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，重點普及和鞏固農(nóng)村九年義務教育，對農(nóng)村學生免收雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強人畜共患疾病的防治。實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程。發(fā)展遠程教育和廣播電視“村村通”。加大農(nóng)村基礎設施建設投入，加快鄉(xiāng)村道路建設，發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源。

第五，用建設社會主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)解決“三農(nóng)問題”，全面深化農(nóng)村改革。長期以來，圍繞“城鄉(xiāng)分治、重工輕農(nóng)”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，形成了城鄉(xiāng)歧視的制度安排。制度是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。深化農(nóng)村改革是建設社會主義新農(nóng)村的制度保障。穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，有條件的地方可根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，全面推進農(nóng)村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革任務。深化農(nóng)村金融體制改革，規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點的金融組織，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，改善農(nóng)村金融服務。堅持最嚴格的耕地保護制度，加快征地制度改革，健全對被征地農(nóng)民的合理補償機制。深化農(nóng)村流通體制改革，積極開拓農(nóng)村市場。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，依法保障進城務工人員的權(quán)益。增強村級集體經(jīng)濟組織的服務功能。鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。加強農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設，健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制。

建設社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程，任務艱巨，不可能一蹴而就，不能夠急功近利。建設社會主義新農(nóng)村必須遵循以下的原則：第一，搞好總體規(guī)劃和具體部署，堅持規(guī)劃先行，抓好試點示范，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。第二，堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，加強民主決策、民主管理，因地制宜，分類指導，不強求一律，不盲目攀比，不搞強迫命令，更不能搞形式主義。第三，充分發(fā)揮各方面的積極性，實行中央、地方分級負責，引導社會各方面力量共同參與，使社會主義新農(nóng)村建設成為全黨全國的共同行動。