第一篇：縣長在社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的發(fā)言

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新精神、新要求，回顧總結(jié)我縣三年來新農(nóng)村建設(shè)的成效與經(jīng)驗(yàn)，研究部署今年全縣的新農(nóng)村建設(shè)工作。等會，縣委曾書記、縣政府雷縣長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)、正確估價(jià)我縣三年來社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得的成效

2006年初，按照中央和省、市的統(tǒng)一安排部署，我縣全面啟動(dòng)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。3年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各級各部門的鼎力支持和廣大群眾的積極參與，我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成效。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。在國家一系列惠農(nóng)政策的激勵(lì)下，廣大農(nóng)民積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主動(dòng)投入新農(nóng)村建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展的好形勢。2008年，全縣糧食總播面124．2萬畝，總產(chǎn)量57．96萬噸，分別比05年增加25．7萬畝和5．36萬噸，年末生豬出欄138萬頭，比05年增加29．1萬頭，增長26．6％，僅2008年全縣就新增規(guī)模養(yǎng)豬戶1214戶，其中新增年出欄1000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶46戶、新增10000頭以上的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化大型豬場4個(gè)，有力促進(jìn)了全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速健康發(fā)展。黃花、香芋等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品在確保種植面積穩(wěn)定的情況下，產(chǎn)量、產(chǎn)值均創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展為農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力支撐，據(jù)縣農(nóng)調(diào)隊(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2008年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5581元，同比增長13．7％，連續(xù)三年保持了兩位數(shù)的增長，創(chuàng)造了改革開放以來農(nóng)民收入較快增長的第二個(gè)高峰期。

2、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。三年來，農(nóng)口各職能部門共爭取國家、省、市農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目59年，投入建設(shè)資金1.93億元。改造中低產(chǎn)田4.61萬畝，治理病險(xiǎn)水庫18座，整修干渠64.6公里，新增旱澇保收面積5.63萬畝，農(nóng)田防汛抗旱能力明顯增強(qiáng)；推廣了一批先進(jìn)實(shí)用的大中型農(nóng)機(jī)具，發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼萬元，農(nóng)機(jī)作業(yè)面積提高了16個(gè)百分點(diǎn)；新增造林面積8.7萬畝，其中連片新發(fā)展特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林19處，工業(yè)原料林業(yè)36處，森林覆蓋率提高了3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

3、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展加快，農(nóng)民人居環(huán)境明顯改善。三年來共完成農(nóng)村公路通達(dá)工程368．9公里、通暢工程764.2公里，不少農(nóng)民已經(jīng)走上了干凈漂亮的水泥路，大大方便了老百姓的出行。實(shí)施農(nóng)電改造村數(shù)567個(gè)，牢現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。完成農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目365處，解決安全飲水困難人46759人。新建農(nóng)村汽車客運(yùn)站場14個(gè)，新建村級活動(dòng)中196個(gè)。完成中小學(xué)寄宿學(xué)校8所，僅2008年農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”到位資金5252萬元，有12712名農(nóng)村中小學(xué)生享受了842萬元貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)貼。修建鄉(xiāng)村衛(wèi)生院18所，全縣有65．2萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到92%以上，2008年共有個(gè)7233人次享受醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助4316萬元。農(nóng)村低保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，3年共有32163人享受了農(nóng)村低保金1543.8萬元。這幾年，我們繼續(xù)在農(nóng)村大力實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，共新建農(nóng)村戶用沼氣池4942口，把配套改水、改廚、改廁4561戶，“三改”配套率90％以上。給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選配了一批環(huán)衛(wèi)清潔工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)法添置了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，人居條件明顯改善。

4、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作成效明顯，示范帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。為了探索新農(nóng)村建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)，我們堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)的辦法。2006年春，先后從縣直96個(gè)單位中抽調(diào)近100名工作隊(duì)員深入到25個(gè)村開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。三年來共投建設(shè)資金7890萬元，其中縣本級財(cái)政投入398萬元，后盾單主投入692萬元，爭取國家項(xiàng)目資金1688萬元，社會和農(nóng)民自投入5110萬元，從而大大加快了各試點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。三年間，這批試點(diǎn)村共發(fā)展黃花菜、席草、優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、中秋酥脆棗特急種植基地50個(gè)，基地面積24970畝；發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛等特色養(yǎng)殖基地61個(gè)，年出欄家禽787600頭（羽）；發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)50個(gè)，投資總額達(dá)5701萬元，多數(shù)試點(diǎn)村的村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要支柱。三年間，這批試點(diǎn)村共硬化通村、通組公路98.65公里，羅江、市門、大榮等18個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)戶戶通水泥路，農(nóng)民出行難問題得到有效解決。整修渠道38728米，硬化、整修山平塘380口，農(nóng)田水利設(shè)施得到較大改善。新建供水設(shè)施187處，打深水井267口，使4347戶農(nóng)戶飲上了水清潔衛(wèi)生水。三年間，這些試點(diǎn)村共有16個(gè)新建或維修了村級活動(dòng)場所，20個(gè)村建有村衛(wèi)生室，19年村建有村圖書室，18個(gè)村建有遠(yuǎn)程教育站，官山、大吉、羅江、新和、大榮等部分村建有村民娛樂場所、健身場所。三年間，這批試點(diǎn)村共建沼氣池525口，配套完成“三清”220個(gè)組，“五改”4940戶，拆除空心房2031間42237平方米，新建住房1065間85200平方米，新建綠化面積3000余平方米，洪豐、官家嘴、大吉等村環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，實(shí)現(xiàn)了定時(shí)定點(diǎn)收集處理垃圾。三年間，這批試點(diǎn)村每年村務(wù)財(cái)務(wù)公開的次數(shù)都在2次以上，部分村每季度公布一次。各村都制定完善了村規(guī)民約，組建了理事會和監(jiān)事會。在修建通村、通組水泥路中，有22個(gè)村的理事會籌措資金527萬元，有19個(gè)村監(jiān)事會全程參與了工程的招投標(biāo)和工程質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)爭和驗(yàn)收。三年間，這批試點(diǎn)村每年都開展了形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)，評選出了一批五好家庭、文明衛(wèi)生戶、致富能手，大力開展破除迷信、易風(fēng)移俗活動(dòng)，積極組織送戲送電影進(jìn)村，極大地豐富了農(nóng)民的精神生活，總之，在這短袒的三年中，這批試點(diǎn)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)各方面的工作都取得了明顯的成效，讓廣大農(nóng)民群眾嘗到了實(shí)實(shí)在在的甜頭，得到了真真切切的實(shí)惠。正如河洲鎮(zhèn)市門村的老百姓所說的：這三年我們村新農(nóng)村建設(shè)帶來的變化，超過了建國50多年變化的總和!

在這三年新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。縣交通、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村能源等部門為加快全縣的農(nóng)村公益設(shè)施和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，設(shè)施的建設(shè)作出了積極的努力；縣直不少單位和部門顧全大局，服務(wù)中心，克服困難，大力支持辦點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)，有十幾個(gè)單位三年投入駐點(diǎn)村的幫扶資金達(dá)10萬元以上；縣環(huán)保局李春生、勞動(dòng)局張春生、教育局王天喜、審計(jì)局李雅林、物價(jià)局劉瑞金、衛(wèi)生局伍永峰、信用聯(lián)社彭浩生等一批黨員干部自告奮勇，已經(jīng)連續(xù)三年參加新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，與當(dāng)?shù)匕傩战Y(jié)下了深厚的情誼；靈官鎮(zhèn)毛橋村黨支部書記程立功、白地市鎮(zhèn)**村黨支部書記劉球生、金橋鎮(zhèn)官山村黨支部書記劉繼國、洪橋鎮(zhèn)洪豐村黨支部書記彭浩平等一批村主干舍小家顧大家，這幾年幾乎把自己的全部精力和心血都傾注在村里的新農(nóng)村建設(shè)工作上，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷膿泶鳌Ｕ怯羞@樣一大批好單位好領(lǐng)導(dǎo)、好同志，才使得全縣的新農(nóng)村建設(shè)工作扎實(shí)快速推進(jìn)。

我縣社會主義新農(nóng)村取得的這些成績來之不易，這是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣直和部分省市駐祁單位大力支持的結(jié)果，是三批縣直工作隊(duì)員樂于奉獻(xiàn)，辛勤工作的結(jié)果，是各個(gè)試點(diǎn)村村支兩委率領(lǐng)全村干部群眾真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府為全縣新農(nóng)村建設(shè)工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和同志們表示衷心的感謝！

我縣新農(nóng)村建設(shè)雖然取得了階段性成效，但也還存在不少困難和問題：主要是宣傳發(fā)動(dòng)還不夠廣泛深入，廣大農(nóng)民的熱切期盼與主動(dòng)參與的矛盾還比較突出，新農(nóng)村建設(shè)所需大量資金投入與我縣地方財(cái)力和群眾的承受能力的矛盾更為尖銳，我縣前段所取得的新農(nóng)村建設(shè)的成效與黨中央提出的“二十字”要求還有很遠(yuǎn)的差距。由此，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)全縣的新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)!

二、明確任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，精心打造社會主義新農(nóng)村示范片建設(shè)

為了加大村容村貌整治力度，切實(shí)改善集鎮(zhèn)及周邊村的人居環(huán)境質(zhì)量，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，按照省、市提出的“城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村共建”社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范片的要求，縣委、縣政府決定，從今年起，我縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)行由示范村向示范片轉(zhuǎn)移。即在全面推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好白地市鎮(zhèn)**、烏山?jīng)_、園木沖、灌渡橋、上岸塘等5個(gè)村連片的“城鄉(xiāng)一體，鎮(zhèn)村共建”的新農(nóng)村建設(shè)示范片工作。

1、要明確示范片建設(shè)的指導(dǎo)思想。我們抓新農(nóng)村示范片建設(shè)，要始終堅(jiān)持以黨的十七屆三中全會精神和今年中央1號文件為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和周邊村為主要對象，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，加強(qiáng)鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和長效治理機(jī)制建設(shè)，改善集鎮(zhèn)及周邊村的人居環(huán)境質(zhì)量，通過發(fā)揮城鎮(zhèn)中心輻射作用，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，把示苑片建設(shè)成為一個(gè)統(tǒng)，籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范片，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化新格局的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2、要明確示范片建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)白地市鎮(zhèn)**示范片現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件，我們認(rèn)為，完全可以經(jīng)過三年努力，把這個(gè)示范片真正建設(shè)成為以規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片，建成白地市鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村共建”的新亮點(diǎn)。與此同時(shí)，示范片內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快，村民人居環(huán)境明顯改善，社會事業(yè)全面進(jìn)步，農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，“三個(gè)文明”和農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。具體目標(biāo)是：到2011年，示范片內(nèi)農(nóng)民人均年純收入突出8000元，其中養(yǎng)殖業(yè)收入占80％左右；全村80％以上的農(nóng)戶用上清潔安全的自來水，80％以上的農(nóng)民出行走上千凈漂亮的水泥路，80％以上的農(nóng)家使用清潔衛(wèi)生的沼氣池，80％以上的村民住上美觀潔凈的農(nóng)家屋。在辦好這個(gè)示范片的基礎(chǔ)上，逐年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，爭取用5—10年時(shí)間，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及周邊示范村達(dá)到無違章建筑、無暴露垃圾、清潔衛(wèi)生、整齊規(guī)范的基本要求，基本建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、村容整潔、設(shè)施配套、生態(tài)良好、村風(fēng)文明的新農(nóng)村。

3、要明確示范片建設(shè)的基本原則。**示范片位于322國道沿線，與祁陽縣接壤，是祁東對外形象的重要窗口。在建設(shè)示范片過程中，必須堅(jiān)持“共同規(guī)劃、共同建設(shè)、共同治理”的原則。共同規(guī)劃，就是將**示范片5個(gè)村全部納入白地市城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的總體規(guī)劃編制范圍之內(nèi)，包括編制城鎮(zhèn)與村莊布局規(guī)劃和整建規(guī)劃；共同建設(shè)，就是嚴(yán)格按照規(guī)劃，將白地市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)與示范片的開發(fā)同步進(jìn)行，基礎(chǔ)設(shè)施與鄉(xiāng)風(fēng)文明共同建設(shè)，生活與生產(chǎn)條件共向改善；共同治理，就是要將白地市集鎮(zhèn)與**示范片連成一體，實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生共同管理、垃圾雜物及違章建筑等共同治理。

4、要明確示范片建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)。主要要達(dá)到以下八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：①鎮(zhèn)村共建。要包含白地市鎮(zhèn)政府所在地和**示范片，有科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃，有布局合，適的路網(wǎng)渠系，有特色突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)所在地街面寬敞整潔，照明、環(huán)衛(wèi)、給排水設(shè)施完備。②生產(chǎn)發(fā)展。**示范片要有穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有一定規(guī)模的特色種養(yǎng)基地及二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，村有致富產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路。有農(nóng)民專業(yè)合作組織或龍頭企業(yè)為農(nóng)提供信息、品種、生產(chǎn)、生活、銷售等系列服務(wù)，農(nóng)田水利設(shè)施基本完善。③宜居環(huán)境。村內(nèi)垃圾集中堆放、定期清運(yùn)，消滅露天糞坑，初步建立“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)(壓縮、填埋)”的垃圾收集處理模式。大力推廣農(nóng)村沼氣和太陽能等清潔能源，全面推行改水、改廚、改廁、改浴和改囪配套，屋內(nèi)整潔衛(wèi)生，農(nóng)戶按規(guī)劃要求建房，開展以宅基地?fù)Q住房試點(diǎn)。對范圍內(nèi)建筑物進(jìn)行適當(dāng)外裝修，90％的建筑外觀整潔；拆除所有危房、“空心房”、違章建筑和廢棄建筑。④設(shè)施完備。示范片內(nèi)通村及村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明，通行政村主干公路硬化率達(dá)到100％，村到組80％以上，組到戶60％以上。電力、電信、廣電、用水、排水設(shè)施架設(shè)規(guī)范、整齊，維護(hù)制度健全。

基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。5個(gè)村都要有村活動(dòng)場所、衛(wèi)生室、圖書室、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站。⑤飲水安全。村莊整治與農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)同步推進(jìn)，村內(nèi)居民全部喝上安全飲水，有條件的地方要實(shí)行集中供水；村內(nèi)河塘、溝渠得到保護(hù)和整治，溝渠通暢率達(dá)到95％以上；村民集中居住區(qū)初步具備給排水設(shè)施，生產(chǎn)生活污水達(dá)標(biāo)排放。⑥村莊秀美。村莊布局合理，建筑實(shí)用美觀、房屋錯(cuò)落有致，具有明顯的地方特色，和鄉(xiāng)土風(fēng)情，村莊綠化率達(dá)到40％以上，無宜林荒山、無森林火災(zāi)和人為破壞現(xiàn)象，主要道路、渠道兩邊和農(nóng)戶庭院實(shí)現(xiàn)綠化，住宅之間有綠化帶。⑦鄉(xiāng)風(fēng)文明。社會風(fēng)尚良好，鄰里和睦，無賭博、封建迷信活動(dòng)，婚喪、生育和建房等沒有鋪張浪費(fèi)和盲目攀比現(xiàn)象；村內(nèi)無重大刑事案件，無邪教活動(dòng)，無黃賭毒等丑惡社會現(xiàn)象；計(jì)劃生育村民自治工作達(dá)到先進(jìn)村以上標(biāo)準(zhǔn)，無違法生育，村級“三位一體”陣地健全。⑧管理民主。村級組織工作規(guī)范健全，有《村規(guī)目約》、《村民自治章程》等規(guī)章制度，村民會議或村民代表程序規(guī)范，村民主理財(cái)小組定期對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行清理和審計(jì)，村級事務(wù)管理實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。實(shí)行村務(wù)公開，有固定的村務(wù)公開欄，村務(wù)公開的內(nèi)容全面、及時(shí)。

三、硬化措施，強(qiáng)化責(zé)任，確保今年新農(nóng)村示范片建設(shè)工作取得明顯成效

1、切實(shí)加強(qiáng)示范片建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。為了把新農(nóng)村示范片建設(shè)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效?？h委縣政府決定，繼續(xù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛村、部門節(jié)村、干部駐村”的工作方法，向示示范片派工作隊(duì)。除**村繼續(xù)由市委派駐工作隊(duì)外，灌渡橋、烏山?jīng)_、上岸塘和園木沖4個(gè)村分別由縣委曾書記、縣政府雷縣長和縣委周書記以及我聯(lián)村辦點(diǎn)，從縣直機(jī)關(guān)中挑選出56個(gè)單位抽調(diào)57名工作隊(duì)員，組成4個(gè)工作隊(duì)，由縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣農(nóng)辦的正科實(shí)職干部擔(dān)任隊(duì)長，工作隊(duì)員從縣直單位中抽調(diào)，按各村的組數(shù)配備，原則上每個(gè)村民小組有一名縣委工作隊(duì)員進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。這次抽調(diào)參與示范片建設(shè)的工作隊(duì)員要堅(jiān)持辦公在村部、工作在小組、吃住在農(nóng)家，每月參與一線的工作時(shí)間不得少于10天。今天的會議以后，凡參加今年新農(nóng)村示范片建設(shè)的工作隊(duì)員，要與單位打好工作移交手續(xù)，清明節(jié)放假后4月8日前，所有的工作隊(duì)員都要進(jìn)駐到各自的辦點(diǎn)村正式開展工作，重點(diǎn)是抓好兩件事：一是與村兩委迅速研究制訂三年發(fā)展規(guī)劃和今年的目標(biāo)任務(wù)，并及時(shí)召開村民代表大會，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、征求群眾意見、動(dòng)員全民參與；二是幫助指導(dǎo)村里組織好當(dāng)前的春耕生產(chǎn)，進(jìn)一步落實(shí)早稻種植面積，對可能拋荒的耕地，要落實(shí)好代耕、代種、轉(zhuǎn)包等工作，清明節(jié)前后要全部犁翻板田，對沒有雜交稻種子的農(nóng)戶要用常規(guī)稻補(bǔ)救，堅(jiān)決制止耕地拋荒。縣新村辦于4月10日左右逐村進(jìn)行一次全面督查，并將這次督查情況向各村和工作隊(duì)進(jìn)行通報(bào)。

2、切實(shí)加大對示范片建設(shè)的投入力度。示范片建設(shè)是今年全縣新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，要聚集全縣各方面的力量，幫助、支持、扶持示范片建設(shè)。

首先，要多渠道組織落實(shí)建設(shè)資金?？h委縣政府決定今年給示范片每個(gè)村安排5萬元財(cái)政專項(xiàng)資金。要求這次派員組隊(duì)駐村點(diǎn)的縣直各后盾單位，要繼續(xù)給示范片辦點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)提供必要的財(cái)力與物力上的支持。實(shí)事求是地講，我們縣直大多數(shù)單位的經(jīng)濟(jì)都不是很寬裕。前三年搞新農(nóng)村建設(shè)辦點(diǎn)，大家也已經(jīng)出了不少的力，也投入一定的資金，這一次又安排了50多個(gè)單位參加新農(nóng)村示范片建設(shè)，大家可能感到壓力太大了，但是，我們應(yīng)該看到，這次抽調(diào)你們繼續(xù)辦點(diǎn)，是從縣直機(jī)關(guān)原來的96個(gè)后盾單位中挑選出來的，體現(xiàn)了縣委縣政府對大家的一份信任，應(yīng)當(dāng)看成是我們的一項(xiàng)光榮!因此，請相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)能夠識大體、顧大局，有一個(gè)全局觀念和責(zé)任意識，自覺服從縣委縣政府的安排，繼續(xù)關(guān)心、支持全縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。至于今年每個(gè)后盾單位給辦點(diǎn)村多少幫扶資金，我們不作硬性規(guī)定，請各單位根據(jù)村里今年建設(shè)所需資金的實(shí)際情況盡力而為。各后盾單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)要擠出時(shí)間，多到辦點(diǎn)村親自指導(dǎo)，了解情況，對單，位抽派的工作隊(duì)員：要妥善解決他們的交通、補(bǔ)助等具體問題，讓工作隊(duì)員安心駐村辦點(diǎn)。示范片所在的村組是新農(nóng)村建設(shè)的主體。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾自覺投工投勞，出錢出力，要充分引導(dǎo)在外發(fā)展的本地村民關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)，動(dòng)員他們多為家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

其次，各職能部門要盡力為示范片做好服務(wù)。規(guī)劃部門要負(fù)責(zé)搞好“城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村共建”示范片范圍內(nèi)的總體規(guī)劃修編；國土部門要負(fù)責(zé)落實(shí)好示范片內(nèi)的建設(shè)用地審批及爭取土地開發(fā)整理立項(xiàng)；城管和工商部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)好集鎮(zhèn)綜合管理和執(zhí)法；建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)示范片的環(huán)境衛(wèi)生、集鎮(zhèn)道路及市鎮(zhèn)設(shè)施；交通部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好示范片內(nèi)的鄉(xiāng)村道路建設(shè)；水利部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村水利與安全飲水立項(xiàng)；農(nóng)業(yè)和畜牧部門負(fù)責(zé)培育好示范片主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)基地；農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)組建好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織；發(fā)改部門負(fù)責(zé)好示范片范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)；環(huán)保部門負(fù)責(zé)示范片污染治理的指導(dǎo)。其他有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)為“城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村共建”示范片工作提供方便、創(chuàng)造條件。

再次，涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目要適當(dāng)向示范片傾斜。今年，農(nóng)口的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，如標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、林業(yè)“三邊”造林、小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、煙水工程配套建設(shè)、沼氣池建設(shè)項(xiàng)目、國土整治項(xiàng)目等應(yīng)盡可能優(yōu)先在示范片實(shí)施，力爭在示范片內(nèi)打造一批新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的樣板?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)這些建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保農(nóng)口項(xiàng)目資源盡可能整合一部分到示范片建設(shè)上。

3、白地市人民政府和示范片5個(gè)村支兩委要切實(shí)承擔(dān)起負(fù)主責(zé)的責(zé)任。今年，縣委縣政府集中全力在白地市鎮(zhèn)進(jìn)行新農(nóng)村示范片建設(shè)，這是白地市鎮(zhèn)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難得機(jī)遇，希望鎮(zhèn)村兩級要高度重視，認(rèn)真對待，勇挑重?fù)?dān)，唱好主角。尤其是示范片的5個(gè)村的支部書記要積極主動(dòng)地開展工作，對工作隊(duì)不能依賴太多，對后盾單位的資金幫扶不能期望太高，要發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)群眾真抓實(shí)干，艱苦奮斗，同時(shí)，村里要妥善安排好工作隊(duì)同志的辦公和生活，讓工作隊(duì)員住得下、吃得飽、休息好。

4、全縣第一批新農(nóng)村建設(shè)辦點(diǎn)村要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)本村的新農(nóng)村建設(shè)工作。今天這個(gè)會，我們把前三年搞工新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的28個(gè)村的村支部書記都請來了，其主要目的就是要告訴大家，由于省市對今年新農(nóng)村建設(shè)辦點(diǎn)方式進(jìn)行了調(diào)整，對我們這28個(gè)村，除了金橋鎮(zhèn)官山村繼續(xù)由市委組織部曾仁忠部長駐村辦點(diǎn)和白地市鎮(zhèn)**村今年參與示范片建設(shè)，繼續(xù)由市政府謝宏治副市長駐村辦點(diǎn)外，其余26個(gè)村今年縣里不再安排工作隊(duì)駐村辦點(diǎn)了。但這并不意味著你們村里的新農(nóng)村建設(shè)就可以停下來不搞了，而是由你們自己繼續(xù)抓下去，希望我們這些村不要有什么埋怨和顧慮，不等不靠，乘勝而上，無論是今天在會上授了牌的示范村還是沒有授牌的辦點(diǎn)村，在縣里工作隊(duì)和后盾單位撤走后，要繼續(xù)發(fā)揮村兩委班子的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極主動(dòng)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾繼續(xù)進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，抓好產(chǎn)業(yè)升級、村容村貌升級、基礎(chǔ)設(shè)施升級，永保新農(nóng)村建設(shè)示范村榮譽(yù)。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和原來的后盾單位仍要一如既往地給予關(guān)心支持，幫助這些村向新農(nóng)村建設(shè)的更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

同志們：今年我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)已經(jīng)突出，目標(biāo)已經(jīng)明確。我相信，有縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級各部門的大力支持，我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作一定能夠邁上一個(gè)新的臺階!

第二篇：縣長在社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的發(fā)言

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新精神、新要求，回顧總結(jié)我縣三年來新農(nóng)村建設(shè)的成效與經(jīng)驗(yàn)，研究部署今年全縣的新農(nóng)村建設(shè)工作。等會，縣委曾書記、縣政府雷縣長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)、正確估價(jià)我縣三年來社會主義

新農(nóng)村建設(shè)取得的成效

2006年初，按照中央和省、市的統(tǒng)一安排部署，我縣全面啟動(dòng)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。3年來，在縣委、縣政 府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣各級各部門的鼎力支持和廣大群眾的積極參與，我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成效。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。在國家一系列惠農(nóng)政策的激勵(lì)下，廣大農(nóng)民積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主動(dòng)投入新農(nóng)村建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展的好形勢。2008年，全縣糧食總播面124．2萬畝，總產(chǎn)量57．96萬噸，分別比05年增加25．7萬畝和5．36萬噸，年末生豬出欄138萬頭，比05年增加29．1萬頭，增長26．6％，僅2008年全縣就新增規(guī)模養(yǎng)豬戶1214戶，其中新增年出欄1000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶46戶、新增10000頭以上的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化大型豬場4個(gè)，有力促進(jìn)了全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速健康發(fā)展。黃花、香芋等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品在確保種植面積穩(wěn)定的情況下，產(chǎn)量、產(chǎn)值均創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展為農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力支撐，據(jù)縣農(nóng)調(diào)隊(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2008年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5581元，同比增長13．7％，連續(xù)三年保持了兩位數(shù)的增長，創(chuàng)造了改革開放以來農(nóng)民收入較快增長的第二個(gè)高峰期。

2、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。三年來，農(nóng)口各職能部門共爭取國家、省、市農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目59年，投入建設(shè)資金1.93億元。改造中低產(chǎn)田4.61萬畝，治理病險(xiǎn)水庫18座，整修干渠64.6公里，新增旱澇保收面積5.63萬畝，農(nóng)田防汛抗旱能力明顯增強(qiáng)；推廣了一批先進(jìn)實(shí)用的大中型農(nóng)機(jī)具，發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼萬元，農(nóng)機(jī)作業(yè)面積提高了16個(gè)百分點(diǎn)；新增造林面積8.7萬畝，其中連片新發(fā)展特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林19處，工業(yè)原料林業(yè)36處，森林覆蓋率提高了3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

3、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展加快，農(nóng)民人居環(huán)境明顯改善。三年來共完成農(nóng)村公路通達(dá)工程368．9公里、通暢工程764.2公里，不少農(nóng)民已經(jīng)走上了干凈漂亮的水泥路，大大方便了老百姓的出行。實(shí)施農(nóng)電改造村數(shù)567個(gè)，牢現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。完成農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目365處，解決安全飲水困難人46759人。新建農(nóng)村汽車客運(yùn)站場14個(gè)，新建村級活動(dòng)中196個(gè)。完成中小學(xué)寄宿學(xué)校8所，僅2008年農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”到位資金5252萬元，有12712名農(nóng)村中小學(xué)生享受了842萬元貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)貼。修建鄉(xiāng)村衛(wèi)生院18所，全縣有65．2萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到92% 以上，2008年共有個(gè)7233人次享受醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助4316萬元。農(nóng)村低保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，3年共有32163人享受了農(nóng)村低保金1543.8萬元。這幾年，我們繼續(xù)在農(nóng)村大力實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，共新建農(nóng)村戶用沼氣池4942口，把配套改水、改廚、改廁4561戶，“三改”配套率90％以上。給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選配了一批環(huán)衛(wèi)清潔工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)法添置了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，人居條件明顯改善。

4、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作成效明顯，示范帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。為了探索新農(nóng)村建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)，我們堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)的辦法。2006年春，先后從縣直96個(gè)單位中抽調(diào)近100名工作隊(duì)員深入到25個(gè)村開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。三年來共投建設(shè)資金7890萬元，其中縣本級財(cái)政投入398萬元，后盾單主投入692萬元，爭取國家項(xiàng)目資金1688萬元，社會和農(nóng)民自投入5110萬元，從而大大加快了各試點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。三年間，這批試點(diǎn)村共發(fā)展黃花菜、席草、優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、中秋酥脆棗特急種植基地50個(gè)，基地面積24970畝；發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛等特色養(yǎng)殖基地61個(gè)，年出欄家禽787600頭（羽）；發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)50個(gè)，投資總額達(dá)5701萬元，多數(shù)試點(diǎn)村的村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要支柱。三年間，這批試點(diǎn)村共硬化通村、通組公路98.65公里，羅江、市門、大榮等18個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)戶戶通水泥路，農(nóng)民出行難問題得到有效解決。整修渠道38728米，硬化、整修山平塘380口，農(nóng)田水利設(shè)施得到較大改善。新建供水設(shè)施187處，打深水井267口，使4347戶農(nóng)戶飲上了水清潔衛(wèi)生水。三年間，這些試點(diǎn)村共有16個(gè)新建或維修了村級活動(dòng)場所，20個(gè)村建有村衛(wèi)生室，19年村建有村圖書室，18個(gè)村建有遠(yuǎn)程教育站，官山、大吉、羅

第三篇：縣長在縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話

·文章標(biāo)題：縣長在2008年縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話

(2008年3月7日)

同志們：

今天縣委、縣政府召開這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是全面總結(jié)2006年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，安排部署今年的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，縣長在縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話。現(xiàn)在，結(jié)合全市農(nóng)村工作會議精神，我就全縣新農(nóng)村建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，尋找差距，切實(shí)增強(qiáng)抓好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

2006年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破的一年，也是我縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得顯著成效的一年。一年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會和中央一號文件精神，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，堅(jiān)持“二十字”方針要求，按照“產(chǎn)業(yè)先行、基礎(chǔ)突破、典型帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)改善基礎(chǔ)條件，全面推進(jìn)新村建設(shè)，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作邁出了可喜的步伐，拉動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值18.04億元，比上年增長25，農(nóng)民人均純收入2004元，比上年增長9.1。

一是良好的工作機(jī)制初步形成。年初，縣委、縣政府成立了由縣委書記任組長，縣長、縣委副書記等領(lǐng)導(dǎo)為副組長，20多個(gè)縣級部門負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃建設(shè)和督促檢查三個(gè)小組，從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)明確了職責(zé)。同時(shí)，建立了“黨委掛帥、領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、群眾自主、社會參與”的工作機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考評的重要內(nèi)容，實(shí)行單項(xiàng)考核，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作積極性。包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實(shí)際問題。各包扶部門充分發(fā)揮職能作用，積極從技術(shù)、項(xiàng)目、資金方面大力支持新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把新農(nóng)村建設(shè)作為“一把手”工程，成立了由黨委書記掛帥的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作，并廣泛發(fā)動(dòng)群眾，爭取項(xiàng)目，落實(shí)資金，確保了新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。

二是建設(shè)資金投入力度加大。按照“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針要求，全年投入財(cái)政支農(nóng)資金2000多萬元，爭取省、市各項(xiàng)專項(xiàng)資金2640萬元，縣上包抓部門捐贈(zèng)資金130萬元，全縣用于新農(nóng)村建設(shè)投資累計(jì)達(dá)到了5000萬元。

三是產(chǎn)業(yè)培育邁出新的步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一中心，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極壯大支柱產(chǎn)業(yè)，完成果樹建園7萬畝，超額2萬畝完成了計(jì)劃任務(wù)，全縣水果面積達(dá)到27萬畝，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

四是通村公路建設(shè)成績顯著。搶抓通村公路建設(shè)歷史機(jī)遇，全縣累計(jì)完成投資4300萬元，建成通村公路75條225公里，是全縣原有村級油路里程的23倍；通達(dá)147個(gè)行政村，占全縣行政村總數(shù)的59，成為全市農(nóng)村油路通達(dá)里程最長的縣區(qū)之一。通村油路的建設(shè)，極大地改善了農(nóng)村的出行條件，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五是村莊建設(shè)工作起步良好。全縣共建設(shè)新農(nóng)村居民點(diǎn)53個(gè)，建成新居2269戶13555間27.11萬平方米。車家莊鄉(xiāng)百戶新村、龍高鎮(zhèn)甘池、南武、新民鎮(zhèn)東坡等一批新村莊初具規(guī)模。探索出了“移民新村、聯(lián)合集約、舊村改造、小城鎮(zhèn)、小社區(qū)”五種村莊建設(shè)模式，受到了市委、市政府的充分肯定。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)仍處于起步和探索階段，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是思想認(rèn)識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性、艱巨性、長期性認(rèn)識不足，存在著被動(dòng)應(yīng)付的思想傾向，缺乏抓工作的責(zé)任感和緊迫感。二是規(guī)劃設(shè)計(jì)普遍滯后。從全縣來看，沒有統(tǒng)一、完備的村莊布局規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃；從村級建設(shè)來看，80個(gè)布點(diǎn)村普遍只有一張新村建設(shè)平面圖或效果圖，沒有詳細(xì)的施工設(shè)計(jì)圖；從規(guī)劃門類來看，有村莊建設(shè)、公路建設(shè)規(guī)劃，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育規(guī)劃至今仍停留在調(diào)研編制階段，新農(nóng)村建設(shè)存在著一定的盲目性、隨意性。三是建設(shè)內(nèi)容不夠全面。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)內(nèi)涵理解不透，把握不準(zhǔn)，工作中重視村莊建設(shè)，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展；重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視農(nóng)民培訓(xùn)；重視公共設(shè)施建設(shè)，忽視村級民主建設(shè)，存在著以偏代全的問題，不能全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。四是建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。對一些涉農(nóng)項(xiàng)目沒有做到統(tǒng)籌安排，資金不能集中使用，資金浪費(fèi)和資金短缺的問題同時(shí)存在；農(nóng)民信貸門檻過高，農(nóng)民貸款難的問題仍然沒有得到解決，新農(nóng)村建設(shè)存在著“缺血癥”。五是包抓責(zé)任落得不實(shí)。一些部門

·和單位缺乏全局意識，認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，與已無關(guān)，不聞不問，對包扶工作重視不夠，支持不力，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中遇到的困難漠不關(guān)心，無所作為。這些問題的存在已經(jīng)嚴(yán)重影響到我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的順利開展。為此，全縣各級、各部門都必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好新農(nóng)村建設(shè)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，努力開創(chuàng)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的新局面。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)全縣新農(nóng)村建設(shè)新局面

今年，全縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會，中央、省、市農(nóng)村工作會議及全縣2008經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針，按照“因地制宜，分類指導(dǎo)，適度超前，科學(xué)設(shè)計(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，深化農(nóng)村綜合改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。

奮斗目標(biāo)是：突出抓好80個(gè)布點(diǎn)村，50個(gè)重點(diǎn)村，26個(gè)示范村，1個(gè)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作，集中打好“產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)突破、村莊建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、組織建設(shè)”五個(gè)戰(zhàn)役，力爭年內(nèi)建成農(nóng)民新居3240戶1.9萬間38萬平方米，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)條件有新改善、社會事業(yè)有新進(jìn)步、農(nóng)民文明素質(zhì)有新提高、農(nóng)村面貌有新變化、基層組織戰(zhàn)斗力有新增強(qiáng)，發(fā)言稿《縣長在縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話》。

圍繞上述目標(biāo)，我縣新農(nóng)村建設(shè)必須突出抓好五方面工作。

（一）不斷發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。要按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，結(jié)合“一村一品、千村示范、萬村推進(jìn)”工程，大力發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一要堅(jiān)持大上水果不動(dòng)搖。繼續(xù)實(shí)行縣財(cái)政每株苗木補(bǔ)助1元的政策不變，年內(nèi)扶持群眾高質(zhì)量完成蘋果建園任務(wù)５萬畝，力爭全縣水果面積達(dá)到32萬畝“；要加強(qiáng)對現(xiàn)有果園的管理，全面落實(shí)”四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)“，加大示范園建設(shè)力度，完成果樹強(qiáng)拉枝16萬畝、巧施肥16萬畝、果實(shí)套袋16億只，新建省級示范園２個(gè)、市級示范園５個(gè)、縣級示范園10個(gè)；要全面落實(shí)果園除草、噴藥、施肥等措施，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率和作務(wù)水平，力爭水果總產(chǎn)達(dá)到26萬噸，果品商品率達(dá)到90％，水果產(chǎn)值突破3.5億元，努力實(shí)現(xiàn)水果生產(chǎn)”發(fā)展、管理、提質(zhì)“的三級連跳。二要堅(jiān)持大力發(fā)展干雜果生產(chǎn)不動(dòng)搖。要依托楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院技術(shù)優(yōu)勢，大力實(shí)施以撫育管理為主要內(nèi)容的干雜果”優(yōu)果工程“，把干雜果培育成我縣農(nóng)村又一特色產(chǎn)業(yè)。林業(yè)部門要盡快制定干雜果優(yōu)果工程實(shí)施方案，為干雜果優(yōu)果工程的啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造條件。要加大干雜果生產(chǎn)科技投入，推廣干雜果修剪、施肥的新技術(shù)，提高以柿子為主的干雜果生產(chǎn)水平，力爭年內(nèi)干雜果掛果面積達(dá)到７萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，使干雜果、水果成為拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的”兩駕馬車“。三要堅(jiān)持大力發(fā)展畜草業(yè)生產(chǎn)不動(dòng)搖。畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。要堅(jiān)持走科技興畜之路，大力推廣家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，積極建設(shè)一批專業(yè)戶、專業(yè)村，加強(qiáng)疫病防治工作，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，力爭年內(nèi)發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)、專業(yè)戶100個(gè)，全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到131萬頭（只），出欄90.9萬頭（只），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9837萬元，比上年增長6.5；要加大10萬畝優(yōu)質(zhì)飼草管理力度，全面落實(shí)除草、防病、滅鼠等措施，鞏固飼草基地建設(shè)成果，年內(nèi)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草8萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。四要堅(jiān)持大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖。要圍繞”彬縣技工“這一勞務(wù)品牌的開發(fā)，建立以職教中心、勞務(wù)中心為主體的勞務(wù)培訓(xùn)、輸出、安置工作體系，強(qiáng)化勞工技能培訓(xùn)，完善勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)勞務(wù)信息服務(wù)，年內(nèi)輸出勞務(wù)人員1萬名，使我縣在外務(wù)工人員累計(jì)達(dá)到8.2萬人，創(chuàng)收4.9億元。

（二）切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境條件。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要按照”基礎(chǔ)突破“的要求，以示范村為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)通村油路建設(shè)。要?jiǎng)訂T全縣干部群眾大打通村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，年內(nèi)完成投資4500萬元，建設(shè)油路（水泥路）225公里。交通部門要積極爭取省、市專項(xiàng)補(bǔ)助資金，切實(shí)搞好技術(shù)指導(dǎo)，確保通村公路建設(shè)順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)按照”群眾打底子“的辦法，要抓早動(dòng)快，發(fā)動(dòng)群眾，精心施工，務(wù)必于本月15日全面啟動(dòng)通村公路建設(shè)工作，5月底前全面完成路基建設(shè)任務(wù)，為通村公路建設(shè)任務(wù)完成奠定基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村其它配套設(shè)施建設(shè)。電力、水利、農(nóng)發(fā)、扶貧、廣電等部門要加大項(xiàng)目、資金爭取工作力度，加快實(shí)施農(nóng)村改電、改水、改土等工作，力爭年內(nèi)建成小型水利工程11處，新修”四田“1.5萬畝，改良土壤7000畝，建設(shè)移民新村13個(gè)，搬遷貧困群眾150戶750人，安裝”村村通“設(shè)備40套，解決10個(gè)示范村通廣播電視問題。要全力以赴抓好村容村貌整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力實(shí)施以”四清“(清理糞堆、清理土堆、清理柴堆、清理垃圾堆)、”五改“(改水、改路、改灶、改廁、改圈)為重點(diǎn)的村容村貌整治活動(dòng)，解決農(nóng)村臟、亂、差的問題。要合理設(shè)置農(nóng)村垃圾堆放點(diǎn)，實(shí)行垃圾集中處理，切實(shí)解決農(nóng)村垃圾亂堆亂放的問題。要積極開展”美在農(nóng)家、綠在農(nóng)家“活動(dòng)，動(dòng)員群眾刷新房屋墻壁，栽花種草，植樹造林，美化家園，全面提高新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和水平，真正讓我們的新農(nóng)村綠起來、美起來、靚起來。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)示范村莊建設(shè)，努力打造新農(nóng)村建設(shè)載體。新村莊既是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力、群眾素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，也是群眾發(fā)展生產(chǎn)的重要前提。要堅(jiān)持就地建設(shè)與移民搬遷相結(jié)合，新村建設(shè)與舊村改造相結(jié)合，政府抓配套與農(nóng)民建房屋相結(jié)合，強(qiáng)力推進(jìn)新村莊建設(shè)。新村莊建設(shè)要本著”集中、集約“的原則，盡可能建設(shè)一批規(guī)模較大、居住集中、條件較好的大村，減少自然村莊，節(jié)約建設(shè)用地，降低建設(shè)成本，提高建設(shè)效能，推動(dòng)村莊建設(shè)向規(guī)?；?、社區(qū)化、現(xiàn)代化發(fā)展。民政部門要按照這一要求，年內(nèi)完成全縣村莊布點(diǎn)調(diào)整方案，避免新村莊建設(shè)中出現(xiàn)重復(fù)和浪費(fèi)問題，確保新村莊建設(shè)不走彎路。在新村莊建設(shè)中，要按照水、電、路相配套，功能、綠化、造型三統(tǒng)一，生態(tài)、景觀、風(fēng)格三協(xié)調(diào)的要求，合理設(shè)計(jì)新村莊布局，優(yōu)化農(nóng)民新居戶型結(jié)構(gòu)，確保每個(gè)示范村實(shí)現(xiàn)道路柏油化、設(shè)施配套化、村莊綠色化、功能齊全化。要進(jìn)一步完善新居功能，由縣財(cái)政采取”以獎(jiǎng)代補(bǔ)“的辦法，支助農(nóng)民建設(shè)新居”沼氣池、洗澡間、衛(wèi)生間“三大硬件，促進(jìn)農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)，不得隨意變更建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級有關(guān)部門（單位）要按照”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一紅線、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收“的要求，抓好村莊建設(shè)工作。屬新建村莊的，主街道寬度必須達(dá)到14米以上，預(yù)留人行道、綠化帶、排水渠；硬化主、副街道（柏油鋪筑或水泥），鋪設(shè)壓花磚，建設(shè)綠化帶，加蓋排水渠，有條件的村要鋪設(shè)地下排水管網(wǎng)；要建設(shè)村委會辦公場所、廣場、文化室、醫(yī)療室等公益事業(yè)設(shè)施。屬舊村改造的，要拆除臨、危建筑、土圍墻、門樓，修建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、式樣新穎的圍墻和門樓；硬化主、副街道，改造襯砌水渠；鋪設(shè)人行道，條件許可的村要鋪設(shè)水泥壓花磚，建設(shè)綠化帶，建設(shè)文化墻，改造村委會、學(xué)校、文化室等公益事業(yè)設(shè)施，完善配套功能。龍高鎮(zhèn)要把龍馬、梁家的村莊建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來，與扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)結(jié)合起來，綜合推進(jìn)示范村建設(shè)各項(xiàng)工作，使每一個(gè)村都成為全縣新農(nóng)村建設(shè)的精品，努力把龍高鎮(zhèn)建成全市新農(nóng)村建設(shè)第一鎮(zhèn)。

（四）積極抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)，培育新農(nóng)村建設(shè)的新型主體。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體。社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，最終取決于能否培育新型農(nóng)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把農(nóng)民教育培訓(xùn)作為新農(nóng)村建設(shè)的長期工作來抓。一要依托縣委黨校和遠(yuǎn)程教育等資源，采取長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合，專題講座與排憂解難相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)圍繞黨建知識、法律知識、市場經(jīng)濟(jì)知識，加強(qiáng)對農(nóng)村支部書記、村主任的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟(jì)、會經(jīng)營、能管理的農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人。二要依托縣職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民夜校，圍繞我縣農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和外出務(wù)工的能力，努力培育”雙向“增收的新型農(nóng)民。三要圍繞”八榮八恥“和”五好家庭“、”文明家庭“、”百名孝子“評選，在農(nóng)村廣泛開展文化科技、法律法規(guī)、傳統(tǒng)美德教育，引導(dǎo)農(nóng)民講文明、講誠信、講和諧，倡導(dǎo)新的生活風(fēng)尚，展示新的精神風(fēng)貌?？h新農(nóng)村辦要會同縣教育局、農(nóng)業(yè)局抓緊制訂全縣農(nóng)民培訓(xùn)方案，確保全縣農(nóng)民培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（五）全面加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)，切實(shí)加快新農(nóng)村民主化進(jìn)程?；鶎咏M織是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心力量。要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，使農(nóng)村基層組織真正成為帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。一要加強(qiáng)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)。要按照有活動(dòng)室、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料、有宣傳專欄、有活動(dòng)器材、有統(tǒng)一標(biāo)識的”六有"標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好80個(gè)布點(diǎn)村、50重點(diǎn)村、26個(gè)示范村的組織活動(dòng)場所建設(shè)，為農(nóng)村基層組織開展活動(dòng)創(chuàng)建良好 《縣長在2008年縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話》

第四篇：市長在全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議上的講話（本站推薦）

同志們：

今天的會議主題鮮明、氣氛熱烈，是在全國上下全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下召開的一次重要會議。剛才***副市長代表市委、市政府全面回顧總結(jié)了我市“十五”“三農(nóng)”工作，安排部署了“十一五”社會主義新農(nóng)村建設(shè)及今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點(diǎn)突出，措施有力，我完全同意?！笆濉逼陂g，我市“三農(nóng)”工作成效顯著，園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速

發(fā)展，龍頭企業(yè)迅速崛起，特色基地規(guī)模擴(kuò)張，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。借此機(jī)會，向多年來為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的社會各界和廣大農(nóng)村干部表示衷心感謝！下面，***副市長總體報(bào)告的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、從思想認(rèn)識上高度重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。黨的十六屆五中全會從全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的全局出發(fā)，向全黨全國人民提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年年初，黨中央、國務(wù)院又以一號文件的形式出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》。它的提出，深刻反映了科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的時(shí)代要求和時(shí)代特征，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。對我市來講，更具有特殊重要的意義。

第一，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的題中之義。堅(jiān)持以人為本，必須立足于城市與農(nóng)村的全體居民，發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民的根本利益，讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須著眼于所有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，重視把農(nóng)村的事情辦好。這就要求我們，必須加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村社會全面進(jìn)步。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是與科學(xué)發(fā)展觀緊密相聯(lián)、共為一體的發(fā)展戰(zhàn)略，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。

第二，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是沖刺全國百強(qiáng)縣市的重要載體。爭創(chuàng)全國百強(qiáng)縣市的進(jìn)程，實(shí)質(zhì)上就是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程，是讓全市城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果的過程。沒有農(nóng)村的全面發(fā)展，沒有農(nóng)業(yè)的顯著增強(qiáng)，沒有農(nóng)民的持續(xù)增收，爭創(chuàng)全國百強(qiáng)就是一句空話，就失去了真正的意義。建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是要根本改變農(nóng)村落后面貌、改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善農(nóng)民生活水平。因此，爭創(chuàng)全國百強(qiáng)必須要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，在推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的同時(shí)，更加注重農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的全面發(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)村這塊“蛋糕”，為爭創(chuàng)全國百強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是建設(shè)和諧孝義的重要內(nèi)容。“十五”以來，我市農(nóng)村的發(fā)展變化很大，農(nóng)民的生活水平不斷提高，特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了顯著變化，大辦公路、大辦教育、大辦衛(wèi)生都在向農(nóng)村傾斜。但實(shí)事求是地講，農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)民與市民的發(fā)展差距還十分明顯，正如光勇副市長剛才所講到的，就是城鄉(xiāng)發(fā)展極不協(xié)調(diào)的問題還很突出。加之，當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾還沒有徹底消除，農(nóng)村“臟亂差”、農(nóng)業(yè)“受制于天”、農(nóng)民增收緩慢，等等，成為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的不和諧因素。全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村就是要從根本上、總體上解決“三農(nóng)”問題，解決不協(xié)調(diào)、不和諧的問題，努力建設(shè)和諧孝義。

第四，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的迫切要求。近年來我市依托工業(yè)化、城市化兩大發(fā)展動(dòng)力，在全呂梁、全省實(shí)現(xiàn)了率先發(fā)展，跨入了全省一流強(qiáng)市前列，踏上了爭創(chuàng)全國百強(qiáng)的新征程。我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展，而且發(fā)展的速度很快，發(fā)展的質(zhì)量很高。特別是在這次社會主義新農(nóng)村建設(shè)的熱潮中，包括我們周邊縣市以及競爭對手在內(nèi)的全國、全省縣市都在爭先恐后、大力度推進(jìn)，重視空前、措施空前。面對激烈的競爭形勢，我們在新農(nóng)村建設(shè)上慢發(fā)展是后退，小發(fā)展同樣也是后退。為此，我們要抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，搶抓先機(jī)、搶得優(yōu)勢，爭先發(fā)展、率先發(fā)展，努力保持我市經(jīng)濟(jì)社會的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。

二、從工作重點(diǎn)上科學(xué)把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求。這“二十字”要求言簡意賅，內(nèi)涵豐富，涵蓋了“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容。貫徹落實(shí)“二十”字要求，必須從我市實(shí)際出發(fā)，從解決“三農(nóng)”突出問題出發(fā)，創(chuàng)造性推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

一是以村莊規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村莊，逐步解決農(nóng)村布局分散、設(shè)施落后的問題。新村莊建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，但絕不是全部內(nèi)容，不能把新農(nóng)村建設(shè)簡單地等同于新村莊建設(shè)。建設(shè)新村莊一定要因地制宜、因村制宜，不搞齊步走，不搞一刀切。要根據(jù)不同農(nóng)村的實(shí)際，在認(rèn)真規(guī)劃論證的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施。從我市來看，新村莊建設(shè)主要包括“城郊社區(qū)型、集鎮(zhèn)型、生態(tài)村落型、整村遷移型”等四種建設(shè)模式。對符合整村新建的有條件農(nóng)村，市鄉(xiāng)兩級及相關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)，簡化程序，積

極扶持。通過積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新村莊建設(shè)，確保五年內(nèi)建成一批設(shè)計(jì)新穎、功能完善、具有現(xiàn)代氣息的新農(nóng)村。

二是以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，逐步解決農(nóng)民增收緩慢、收入不高的問題。提高農(nóng)民收入水平，核心要加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，讓農(nóng)民進(jìn)工廠、到城市、連龍頭，形成帶動(dòng)增收的長效機(jī)制。推進(jìn)“三化”關(guān)鍵是要繼續(xù)大力度推進(jìn)經(jīng)

濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持“大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目”，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)富裕農(nóng)村，帶動(dòng)農(nóng)民增收。當(dāng)前，關(guān)鍵要繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和競爭力，為新農(nóng)村建設(shè)提供更加多元的產(chǎn)業(yè)支撐。

三是以綠化美化為重點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)新環(huán)境，逐步改變農(nóng)村臟亂差、破爛舊的狀況。從今年起，市委、市政府每年要撥出專項(xiàng)資金，廣泛推動(dòng)以綠化美化為重點(diǎn)的農(nóng)村村容村貌大整治行動(dòng)。鄉(xiāng)、村兩級要以此為契機(jī)，認(rèn)真規(guī)劃、精心組織，按照先沿線后腹地、先試點(diǎn)后推開的要求，逐年逐村開展農(nóng)村綠化、美化、亮化及村容村貌整治行動(dòng)，確保兩年內(nèi)全市農(nóng)村村容村貌有大的改觀，營造良好的人居環(huán)境。

四是以素質(zhì)教育為依托，培育新農(nóng)民，逐步解決農(nóng)民素質(zhì)偏低、文化落后的問題。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，要把培育新農(nóng)民作為一項(xiàng)根本措施來抓，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，穩(wěn)步推進(jìn)科技入戶工程，加大農(nóng)村普法教育力度，通過提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變城鄉(xiāng)面貌提供有力的人才保障。

五是以農(nóng)村改革為動(dòng)力，建設(shè)新機(jī)制，逐步解決農(nóng)村不和諧、不穩(wěn)定等突出問題。要加大農(nóng)村改革力度，完善村級民主管理制度，增強(qiáng)農(nóng)村干部遇事協(xié)商解決能力，增強(qiáng)維護(hù)大局和穩(wěn)定意識，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要通過農(nóng)村改革為建設(shè)新農(nóng)村創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

六是以和諧社會為載體，塑造新風(fēng)貌，逐步解決農(nóng)村教育滯后、發(fā)展慢的問題。樹立農(nóng)村新風(fēng)貌，關(guān)鍵是要全面推進(jìn)農(nóng)村社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，落實(shí)農(nóng)村新型合作醫(yī)療，完善農(nóng)村社保體系，積極開展多種形式的農(nóng)村文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民文化生活。同時(shí)，要大力開展除陋習(xí)、樹新風(fēng)活動(dòng)，促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，不斷增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力，創(chuàng)建平安、和諧的新農(nóng)村。

三、從工作措施上有力保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)

一是以重中之重的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)涉及方方面面、涵蓋各行各業(yè)的綜合系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感、使命感，在工作安排、工作措施、工作落實(shí)上體現(xiàn)“重中之重”的要求。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、深入抓。按照新農(nóng)村建設(shè)36項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)要求，各級各有關(guān)部門要盡快分解落實(shí)，細(xì)化量化。對市級今年確定的30個(gè)試點(diǎn)村，所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要聯(lián)合出動(dòng)，形成合力，確保工作進(jìn)度，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二是以統(tǒng)籌發(fā)展的理念，創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)，投入是關(guān)鍵。單純依靠政府投入既不可能也不現(xiàn)實(shí)，必須廣開渠道，多動(dòng)腦筋，多方籌措資金。特別是要按照統(tǒng)籌發(fā)展的理念，統(tǒng)籌工農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，支持新農(nóng)村建設(shè)。積極探索建立“以煤補(bǔ)農(nóng)”、“以工補(bǔ)農(nóng)”、“村企一體”、“企業(yè)對口幫扶”等新機(jī)制，形成“政府引導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、部門配合、企業(yè)捐助、全社會參與”的新農(nóng)村建設(shè)格局。

三是以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格督查考核。新農(nóng)村建設(shè)工作量大、任務(wù)重、要求嚴(yán)，必須有安排、有落實(shí)、有督查、有考核，以考核促建設(shè)，以考核促成效。新農(nóng)村建設(shè)辦公室要盡快制定具體的考核辦法，細(xì)化量化考核指標(biāo)，分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，并將考核結(jié)果與干部任免、獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)掛鉤；年內(nèi)市政府要組織專項(xiàng)督查行動(dòng)，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。

同志們，這次會議已經(jīng)向全市上下發(fā)出了全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)員令。各級各部門一定要站在全面建設(shè)小康社會的高度，站在沖刺全國百強(qiáng)、創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)區(qū)域性中心城市的高度，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加過硬的作風(fēng)，更加有力的措施，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為把我市建設(shè)成為文明富裕、平安和諧、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的新孝義而努力奮斗。

第五篇：縣長在2007年縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話

文章標(biāo)題：縣長在2007年縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話

(2007年3月7日)

同志們：

今天縣委、縣政府召開這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是全面總結(jié)2006年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，安排部署今年的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)在，結(jié)合全市農(nóng)村工作會議精神，我就全縣新農(nóng)村建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫作無憂!]

一、認(rèn)清形勢，尋找差距，切實(shí)增強(qiáng)抓好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

2006年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破的一年，也是我縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得顯著成效的一年。一年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會和中央一號文件精神，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，堅(jiān)持“二十字”方針要求，按照“產(chǎn)業(yè)先行、基礎(chǔ)突破、典型帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)改善基礎(chǔ)條件，全面推進(jìn)新村建設(shè)，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作邁出了可喜的步伐，拉動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值18.04億元，比上年增長25，農(nóng)民人均純收入2004元，比上年增長9.1。

一是良好的工作機(jī)制初步形成。年初，縣委、縣政府成立了由縣委書記任組長，縣長、縣委副書記等領(lǐng)導(dǎo)為副組長，20多個(gè)縣級部門負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃建設(shè)和督促檢查三個(gè)小組，從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)明確了職責(zé)。同時(shí)，建立了“黨委掛帥、領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、群眾自主、社會參與”的工作機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考評的重要內(nèi)容，實(shí)行單項(xiàng)考核，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作積極性。包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實(shí)際問題。各包扶部門充分發(fā)揮職能作用，積極從技術(shù)、項(xiàng)目、資金方面大力支持新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把新農(nóng)村建設(shè)作為“一把手”工程，成立了由黨委書記掛帥的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作，并廣泛發(fā)動(dòng)群眾，爭取項(xiàng)目，落實(shí)資金，確保了新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。

二是建設(shè)資金投入力度加大。按照“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針要求，全年投入財(cái)政支農(nóng)資金2000多萬元，爭取省、市各項(xiàng)專項(xiàng)資金2640萬元，縣上包抓部門捐贈(zèng)資金130萬元，全縣用于新農(nóng)村建設(shè)投資累計(jì)達(dá)到了5000萬元。

三是產(chǎn)業(yè)培育邁出新的步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一中心，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極壯大支柱產(chǎn)業(yè)，完成果樹建園7萬畝，超額2萬畝完成了計(jì)劃任務(wù)，全縣水果面積達(dá)到27萬畝，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

四是通村公路建設(shè)成績顯著。搶抓通村公路建設(shè)歷史機(jī)遇，全縣累計(jì)完成投資4300萬元，建成通村公路75條225公里，是全縣原有村級油路里程的23倍；通達(dá)147個(gè)行政村，占全縣行政村總數(shù)的59，成為全市農(nóng)村油路通達(dá)里程最長的縣區(qū)之一。通村油路的建設(shè)，極大地改善了農(nóng)村的出行條件，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五是村莊建設(shè)工作起步良好。全縣共建設(shè)新農(nóng)村居民點(diǎn)53個(gè)，建成新居2269戶13555間27.11萬平方米。車家莊鄉(xiāng)百戶新村、龍高鎮(zhèn)甘池、南武、新民鎮(zhèn)東坡等一批新村莊初具規(guī)模。探索出了“移民新村、聯(lián)合集約、舊村改造、小城鎮(zhèn)、小社區(qū)”五種村莊建設(shè)模式，受到了市委、市政府的充分肯定。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)仍處于起步和探索階段，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是思想認(rèn)識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性、艱巨性、長期性認(rèn)識不足，存在著被動(dòng)應(yīng)付的思想傾向，缺乏抓工作的責(zé)任感和緊迫感。二是規(guī)劃設(shè)計(jì)普遍滯后。從全縣來看，沒有統(tǒng)一、完備的村莊布局規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃；從村級建設(shè)來看，80個(gè)布點(diǎn)村普遍只有一張新村建設(shè)平面圖或效果圖，沒有詳細(xì)的施工設(shè)計(jì)圖；從規(guī)劃門類來看，有村莊建設(shè)、公路建設(shè)規(guī)劃，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育規(guī)劃至今仍停留在調(diào)研編制階段，新農(nóng)村建設(shè)存在著一定的盲目性、隨意性。三是建設(shè)內(nèi)容不夠全面。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)內(nèi)涵理解不透，把握不準(zhǔn)，工作中重視村莊建設(shè)，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展；重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視農(nóng)民培訓(xùn)；重視公共設(shè)施建設(shè)，忽視村級民主建設(shè)，存在著以偏代全的問題，不能全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。四是建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。對一些涉農(nóng)項(xiàng)目沒有做到統(tǒng)籌安排，資金不能集中使用，資金浪費(fèi)和資金短缺的問題同時(shí)存在；農(nóng)民信貸門檻過高，農(nóng)民貸款難的問題仍然沒有得到解決，新農(nóng)村建設(shè)存在著“缺血癥”。五是包抓責(zé)任落得不實(shí)。一些部門和