第一篇：論新農村建設

論新農村建設

黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，并把社會主義新農村的目標和要求概括為“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。它體現了物質文明、精神文明、政治文明在農村的完美結合，是社會主義新農村的科學內涵。建設社會主義新農村，應當樹立以人為本、科學發(fā)展，關注民生、尊重民權、擴大民主、培育民智、生發(fā)民力的基本指導思想，緊緊把握“圍繞中心、突出重點、明確路徑、依靠主體”四大要義，扎實推進新農村建設。

一、圍繞中心———發(fā)展農村經濟，增加農民收入

建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是新農村建設的中心任務。建設新農村不僅僅是建新房、修街道。它最重要、最本源的內容是發(fā)展農村生產力、增加農民收入。只有農業(yè)綜合生產能力提高了，農村經濟全面發(fā)展了，才能增強自身的活力，才能為新農村建設提供雄厚的物質基礎。

繼續(xù)調整和優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)。面對市場范圍的擴大和競爭的加劇，需求層次的提升和需求多樣化趨勢，農業(yè)供給結構必須進行戰(zhàn)略性調整。要適應人民生活水平提高對農產品多樣化、優(yōu)質化的需求，不斷優(yōu)化產品結構，提高產品質量，確保農產品質量安全，形成總量基本平衡、品種多樣化、安全放心和營養(yǎng)豐富的農產品生產格局。

轉變農業(yè)增長方式，促進農業(yè)從粗放增長向集約增長轉變。發(fā)展節(jié)約型農業(yè)，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點，轉變農業(yè)生產方式和農村生活方式。通過增加產量、提高質量、節(jié)約成本，提高農業(yè)效益。

千方百計增加農民收入，是建設社會主義新農村的出發(fā)點和歸宿。增加農民收入，要做好“三農”內部和外部兩篇文章。既要在農業(yè)、農村挖掘潛力，更要從經濟社會發(fā)展的全局尋找出路；既要從當前出發(fā)，采取“吹糠見米”顯效快的增收措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收的治本之策，建立-1-

農民增收的長效機制。

二、把握重點———增加公共產品供給，改善農村公共服務

新農村建設的重點內容應該是為農民提供最基本的公共產品和公共服務，滿足農民生存和發(fā)展的需要。這是發(fā)展農村經濟，改善農民生存狀況，提高農民生活質量，建設和諧社會的基礎條件。我們說縮小城鄉(xiāng)差距，不是簡單地縮小城鄉(xiāng)經濟發(fā)展水平、經濟總量上的差距，而是逐步使城鄉(xiāng)居民享有公平的就業(yè)和發(fā)展機會，享受大體相當的公共服務和大體相當的生活水平。長期以來，城鄉(xiāng)差距的擴大，集中體現在公共產品供給和公共服務上存在著的不公平。解決這一矛盾，是政府的職責，需要調整政策，重建制度。

調整政策，轉變投資方向，變基礎設施投資向城市傾鈄為向農村傾鈄。農村公共產品供給短缺，惡化了農村發(fā)展環(huán)境，增加了農產品生產成本，削弱了農產品的市場競爭力，降低了農村的收益水平。增加農村基礎設施投資，是“四兩撥千斤”、“一石三鳥”的政策。農村基礎設施建設，應走“政府拿錢、農民出工”的路子。要大幅度增加財政對農村基礎設施建設的投入。

重建制度，使農民同城市居民一樣享受基本的公共產品供給。社會主義新農村的農民，應該是公平享受國民待遇的農民。該由政府提供的公共產品，不分城鄉(xiāng)都要由政府提供，因為農民有平等分享國家財政資源的國民權利。財政對農業(yè)、農村支出比例的提高，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求。這是由農業(yè)所具有的弱質性、公益性、生態(tài)性、基礎性、戰(zhàn)略性決定的。農業(yè)、農村發(fā)展了，全社會受益、全體國民受益，不能片面認為是對農民的恩賜和特殊照顧。從某種意義上說，加大對農村的投資，是欠賬還債、欠情補償。

三、明確路徑———城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，工農互動

從新階段的實際出發(fā)，建設社會主義新農村的路徑選擇，應當走一條政府主導，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工補農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的路子。

政府主導怎么導？要用“看得見的手”和“看不見的手”兩手導。一是運用行政調控手段，二是發(fā)揮市場機制作用。用這兩手促進資源在城鄉(xiāng)之間合理配置。

要確立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新觀念，把農村發(fā)展放到整個國民經濟乃至世界經濟的大格局中，把農村進步放到構建社會主義和諧社會的進程中，把農民增收放到國民收入分配和再分配中，統(tǒng)籌政策設計和制度安排。堅持“多予、少取、放活”的方針，在制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、確定國民收入分配格局、制定重大經濟政策時，把解決農業(yè)、農村、農民問題放在優(yōu)先位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施及產業(yè)布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投入。經過努力，逐步形成有利于城鄉(xiāng)要素合理流動的運行機制，創(chuàng)造有利于城鄉(xiāng)發(fā)展的平等機會和公平環(huán)境，形成有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的推進機制。實現城鄉(xiāng)要素優(yōu)化配置、資源共享、優(yōu)勢互補，從根本上賦予農業(yè)與工業(yè)平等的發(fā)展條件，賦予農村與城市平等的發(fā)展機會，賦予農民與市民平等的國民待遇。

以工補農，就是依靠工業(yè)提供的國民收入支持農業(yè)，反哺農業(yè)，實現工農業(yè)協調發(fā)展。從總體上看，我國已經進入了“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段。從產業(yè)結構變化、國民經濟實力、公共財政狀況看，也已經具備了工業(yè)反哺農業(yè)的物質條件。要順應這一趨勢，把工業(yè)反哺農業(yè)作為制定政策的重要依據，調整國民收入分配格局，加大中央財政和省級財政對農村投入和對基層轉移支付的力度，把新增財力主要用于支持農業(yè)和農村社會事業(yè)的發(fā)展。要逐步建立工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的長效機制，包括財政對農民的直補機制，對農業(yè)和農村投入的穩(wěn)定增長機制，以及農民合法權益的保障機制等。擴大公共財政覆蓋農村的范圍。建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制，促進城鄉(xiāng)協調、和諧發(fā)展。

以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，就是充分發(fā)揮城市的輻射帶動作用，拓展農業(yè)、農村的發(fā)展空間。促進城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋，城市現代文明向農村輻射，讓農民共享工業(yè)化、城市化、現代化帶來的好處。

四、突出主體———依靠農民大眾，社會廣泛參與

農民是建設社會主義新農村的主體。新農村要由新型農民來建設。建設新農村，最根本的是要以人為本，發(fā)揮、調動、保護好農民大眾的積極性，在黨和政府的扶持下，用自己的雙手創(chuàng)造美好家園。振興“三農”的根本力量在農村，而要真正把農民的主體作用發(fā)揮好，要緊的是把握好還權于民、施教于民、公眾參與三個環(huán)節(jié)。

還權于民管理民主是建設社會主義新農村的重要內容。農民的積極性來源于對物質利益的保障和民主權利的尊重。作為建設新農村主體的農民，與城市居民一樣，應當充分享有法律賦予的權利。建設新農村，調動農民的積極性、創(chuàng)造性，首先要還權于民，讓農民與城市居民一樣，分享改革發(fā)展的成果，充分享有平等的教育權、健康權、就業(yè)權、發(fā)展權。要提高廣大干部和農民群眾的民主意識和法制意識，在農村建立起講文明、重權益、守法制的社會組織制度和管理機制。要完善村民自治制度，擴大基層民主，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

施教于民要按照“培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民”的要求，大力發(fā)展農村教育事業(yè)，培育民智。完善農村職業(yè)技能培訓制度，依托產業(yè)發(fā)展，對農民進行農業(yè)實用技術培訓；面向勞務市場為農民提供職業(yè)技能培訓，努力提高農民的科學文化素質和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。加強農村精神文明建設，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、鄰里之間和睦相處的良好環(huán)境。

擴大公眾參與社會各界要互相配合，搞好服務，形成合力，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為建設新農村出錢、出力、出技術、出智慧。要組織機關、團體、企事業(yè)單位參加新農村建設，分別支持一縣一鄉(xiāng)一村，實行“城鄉(xiāng)一帶一，共建新農村”。企業(yè)家、個體工商業(yè)者、社會名流，可以幫扶一個村或幾個村，為建設新農村建立功德。要擴大公眾參與。保證廣大農民對新農村建設規(guī)劃、實施步驟、資金使用的知情權、參與權、監(jiān)督權。

第二篇：論新農村建設

2009年沈陽市大學生暑期社會實踐調研報告

暑期社會實踐調研報告

院 系 信息科學與工程 專 業(yè) 計算機科學與技術 班 級 07-02 姓 名 陳超超 學 號 20072923 指導教師 任鵬 報告日期 2009-10-10

* 陳超超：東北大學信息科學與工程學院計算機科學與技術專業(yè)0702班，學號：20072923 輔導老師：任鵬，電話：***，郵箱：chenchao6311@126.com

2009年沈陽市大學生暑期社會實踐調研報告

淺析新農村建設現狀

作者：陳超超*

摘要

社會主義新農村建設是一項惠及億萬農民的偉大工程，自從黨中央在十六屆五中全會上作出建設社會主義新農村的重大決策后,各地政府都根據當地的地理人文風俗等條件制定了切實可行的計劃,并進行的有聲有色。暑假期間，為了解我國新農村建設的現狀，我在我們周邊地區(qū)采用問卷調查及與當地農民勾通交流的方式做了一個簡單的調查，并對其做了匯總和簡單的分析，得出了以下結論：首先，對于我國現行的農村政策，我認為是典型的多與、少（不）取，典型的工業(yè)反哺農業(yè)，以工帶農，農村政策是很好的，少的就是具體工程的配套，和對工程審批程序的監(jiān)管，以及對腐敗違規(guī)的懲治，因此，應在出具具體惠民政策的同時，強力推出對政策落實的具體監(jiān)督措施，讓惠民政策真正惠民，直接惠民，提高政府的公信力，重拾政府的威信。其次，要針對農村農民加強科學文化思想教育，提高農民的主人翁意識，讓老百姓真正關心自己身邊的建設，關心自己家園的建設，做自己家園建設的主人，和策劃監(jiān)督者，歸一人民的思想，團結一切可以團結的力量，努力推進社會主義新農村的建設，共建一個和諧的新農村，共建一個和諧的家園。

關鍵詞：新農村建設；農民；和諧社會；社會主義新農村

黨的“十七大”報告明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局”，這是實施科學發(fā)展的一項具體措施，也是我國實現小康社會宏偉目標的一項重大舉措。實現小康社會，農村是薄弱環(huán)節(jié)，必須加強農村建設；科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”，其中的“人”是指工人、農民、知識分子等廣大人民群眾，而農民占了廣大人民群眾中的絕大部分，所以，* 陳超超：東北大學信息科學與工程學院計算機科學與技術專業(yè)0702班，學號：20072923 輔導老師：任鵬，電話：***，郵箱：chenchao6311@126.com

2009年沈陽市大學生暑期社會實踐調研報告

解決好農業(yè)、農村、農民問題是全黨工作的重點。

隨著我國社會主義建設的步伐的加快，這幾年社會主義新農村建設的議題也提上了日程，并在加速進行中，社會主義新農村建設是一項惠及億萬農民的偉大工程，自從黨中央在十六界五中全會上作出建設社會主義新農村的重大決策后,各地政府都根據當地的地理人文風俗等條件制定了切實可行的計劃,并進行的有聲有色。值此暑假，我針對這一課題在我們周邊地區(qū)做了一個簡單的調查，并加以匯總和做了簡單的分析，抒發(fā)一下自己的一點意見和建議。

暑假期間，我挑選了幾個在農村比較突出和反響較大的話題在當地幾個農村做了一個簡單的調查，問題及調查結果如下：（共總20份）

1.村村通公路建設的先后順序當地村民是否滿意，A 滿意（7）

B 一般（8）

C 不太滿意（2）D 不滿意(3)2.村里街道硬化建設的先后順序是否滿意

A 滿意（5）

B 一般（9）

C 不太滿意（1）D 不滿意(5)3.針對道路建設以及街道硬化的費用攤派，你的態(tài)度

A 滿意（3）

B 一般（6）

C 不太滿意（6）D 不滿意(5)4.對于農村沼氣工程的建設以及政府補貼的額度和形式，以及時效性，請給出你的態(tài)度

A 滿意（9）

B 一般（8）

C 不太滿意（3）D 不滿意(0)5.對于道路硬化的質量把關你是否滿意

A 滿意（4）

B 一般（5）

C 不太滿意（4）D 不滿意(7)6.對于農村住房建設（主要是宅基地規(guī)劃問題）問題請給出你的態(tài)度

A 滿意（2）

B 一般（2）

C 不太滿意（6）D 不滿意(10)有了調查問卷的答案，以及在談話中對其的原因描述，我特針對每一問題做了一簡單的總結和分析。

村村通公路建設

村村通公路建設是我國社會主義新農村建設的一個重要環(huán)節(jié)，極大地緩解決了農村交通條件差，雨天道路泥濘的問題，是一件惠民的大工程，但是建設不可

* 陳超超：東北大學信息科學與工程學院計算機科學與技術專業(yè)0702班，學號：20072923 輔導老師：任鵬，電話：***，郵箱：chenchao6311@126.com

2009年沈陽市大學生暑期社會實踐調研報告

能是同時進行的，必須有一個先后問題，這就有了一個極大的爭議，到底是先建哪一段道路?，F實的情況是那幾個村里有在政府部門工作的人就會先取得項目優(yōu)先建設，其余的依次后排，各村為了爭取優(yōu)先建設就有了給上級送禮這一說，用了村里的錢鼓了官員們的腰包，這就引發(fā)了村民的極大不滿，究其原因，還是我國現行制度的弊病，官員腐敗已不是一例，已經近乎通病，因此應該從制度建設出發(fā)，從思想教育出發(fā)，從源頭治理腐敗，方能給人民一個具有強大公信力的政府。

村里街道硬化建設

村里道路的硬化與村村通道路一樣，同樣存在先后順序的問題，在此不必多書，還有一個有較大反響的問題就是道路的硬化僅僅停留在道路的問題上，而沒有配套解決排水的問題，道路的硬化必然抬升了原來的路基，這就有了排水難的問題，在雨雪天，村間到處積水已是一個常見的現象，特別是夏天雨量大的時候，常常引發(fā)鄰里的糾紛，我想這也是一個在社會主義新農村建設時應該考慮的問題，做到村間建設的配套方能建設一個真正和諧的新農村，方能達到我們建設社會主義新農村的最終目的。

道路建設以及街道硬化的費用攤派

道路建設以及街道硬化的費用攤派的問題也是另一個關乎農民切身利益的問題，中央文件的指示是不用農民的錢給農民辦實事，但是到了基層卻不然，費用攤派依然存在，并且有的地方價格不菲，以至于村里主動放棄建設，這也導致了村民的不滿，我村附近一個叫石坪寨的村子（河南省洛陽市宜陽縣轄）曾因費用攤派過多而上訪，結果是以村村通道路以及村里街道硬化費用由政府全額承擔而告一段落，而在大多數村則是在攤派了一定的費用后才進行了道路的硬化，（例如：我村每人30元，鄰村每家400元）

農村清潔能源沼氣項目建設

為了節(jié)約能源，開發(fā)清潔能源為了中國能源之大計，政府特資助有條件的地區(qū)發(fā)展沼氣太陽能風能等清潔能源，我家所在地區(qū)，因養(yǎng)有較多家畜，選擇的是

* 陳超超：東北大學信息科學與工程學院計算機科學與技術專業(yè)0702班，學號：20072923 輔導老師：任鵬，電話：***，郵箱：chenchao6311@126.com

2009年沈陽市大學生暑期社會實踐調研報告

發(fā)展沼氣，這是一個比較合理的選擇，贏得了廣大村民的歡迎，每個沼氣池政府補助1000元，以實物和現金結合的形式補助，其中包括挖沼氣池用150元，水泥一噸約230元，發(fā)放沼氣灶 約120元，這些為實物補助，其余款項在檢查廚房合格后才結算發(fā)放，按照一般的花費，每家就是在廚房的達標問題上有一點花費，總的來說還是有一些結余，因此大多數村民還是比較滿意的，有一點不太滿意的，主要集中在廚房的清潔問題上，我們地區(qū)以前都燒煤和秸稈，因此廚房的清潔難度要有些大，加之冬天天寒，沼氣不足，又不得不燒煤和秸稈，因此，廚房的保潔又成了問題，這也是問題的癥結，政府在這方面做的還有點欠缺。

總的看來，在這一項目的實施上，還是很得人心的，為政府贏得了好評，再做好冬天的能源保障工作，就可以把農村的能源問題解決的更好，這也是我的一點點建議。

道路硬化的質量把關

道路就好比人體的動脈，直接關系著地區(qū)的發(fā)展，因此要想富，先修路這一觀點很是正確。我們現在在修路，就好比在發(fā)育自己的血管，有了道路，不一定就可以很好的發(fā)展，這與區(qū)域有關，更與道路的質量有關。血管羸弱，健康的肌體焉得求？道路都是自己本地人修的，質量的好壞也可以反映一個地區(qū)的人的素質，也在很大程度上影響一個地區(qū)的人心和視角，我家地處縣與縣的交界，行政力量較弱，質量檢查把關就相對較松，造成道路質量較差，用了一年有的地段就真的成了水、泥路，造成人民情緒的激化，和對政府的不信任，就我村而論，這與領導的不作為和不敢作為有關，我想這也可能是各地的一個通病，這也又歸結到了行政制度和執(zhí)行力度的問題上來了。有法必依，執(zhí)法必嚴不能只是一個空口號。

宅基地規(guī)劃問題

宅基地規(guī)劃問題是農村矛盾有一個集中爆發(fā)點，在農村，宅基地是很難重要的一環(huán)，在宅基地的問題上，矛盾顯得更加突出，本來宅基地是國家按照一定的程序下發(fā)批文，硬性的不可私自變更地點和面積的家有用地，但是，這兩年，隨著農村收入的提高，對房子面積和有利地位的追求，而政府對于違規(guī)建筑也只是

* 陳超超：東北大學信息科學與工程學院計算機科學與技術專業(yè)0702班，學號：20072923 輔導老師：任鵬，電話：***，郵箱：chenchao6311@126.com

2009年沈陽市大學生暑期社會實踐調研報告

處以罰款的較輕處罰，農村私自建設的情況時有發(fā)生，逐漸形成了在自家耕地（非住房用地）上建房的混亂局面，有權勢的家境好的有關系的很早取得宅基地或是已經建成，造成既定事實，而那些弱勢群體只能在宅基地問題上沒得作為，這就造成了一個村子群體的劃分，滋生了群體分化的苗頭，與社會主義新農村的主旨大相違背，更與社會和諧的大主流相違背，是社會主義新農村建設中應當特別注意的問題，建設社會主義新農村要與和諧社會的建設同步，共同構建一個和諧的社會。

社會調研歸總分析

經過這次社會調查，和對結果的認真思考，我對新農村建設有了一個相對全面的了解，也多我國的農村政策有了一個大體的了解，在這里，我對新農村建設中所出現的一些問題，給出了我的一些觀點：

首先，對于我國現行的農村政策，我認為是典型的多與、少（不）取，典型的工業(yè)反哺農業(yè)，以工帶農，農村政策是很好的，少的就是具體工程的配套，和對工程審批程序的監(jiān)管，以及對腐敗違規(guī)的懲治，因此，應在出具具體惠民政策的同時，強力推出對政策落實的具體監(jiān)督措施，讓惠民政策真正惠民，直接惠民，提高政府的公信力，重拾政府的威信。

其次，要針對農村農民加強科學文化思想教育，提高農民的主人翁意識，讓老百姓真正關心自己身邊的建設，關心自己家園的建設，做自己家園建設的主人，和策劃監(jiān)督者，歸一人民的思想，團結一切可以團結的力量，努力推進社會主義新農村的建設，共建一個和諧的新農村，共建一個和諧的家園。

社會調研感悟總結

“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行?！蔽覀兇髮W生僅僅靠在學校學到的知識是萬萬不能滿足社會的需求的，一定得多接觸社會，了解社會，最后才能更好的服務于社會。大學生社會實踐是引導我們學生走出校門，走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式；是促使大學生投身改革開放，向社會優(yōu)秀群眾學習，培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道；是提升思想，樹立服務社會的思想的有效途徑。

* 陳超超：東北大學信息科學與工程學院計算機科學與技術專業(yè)0702班，學號：20072923 輔導老師：任鵬，電話：***，郵箱：chenchao6311@126.com

2009年沈陽市大學生暑期社會實踐調研報告

通過參加社會實踐活動，有助于我們在校大學生更新觀念，吸收新的思想與知識，也是一次認識社會政策，了解社會動態(tài)的機會。

通過這次調查，我對自己的能力也是一次鍛煉，也是對自己的實踐能力的一次自檢，讓我重新審視自我，為自己的規(guī)劃調整有了很大的幫助。社會實踐拉近了我與社會的距離，也使自己開拓了視野，增長了才干，為我今后步入社會打下了良好的基礎。

* 陳超超：東北大學信息科學與工程學院計算機科學與技術專業(yè)0702班，學號：20072923 輔導老師：任鵬，電話：***，郵箱：chenchao6311@126.com

第三篇：論新農村建設

論新農村建設

2005年中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議(十六屆五中全會)在北京舉行，會上提出了建設社會主義新農村的戰(zhàn)略任務。那么什么是新農村建設呢？我覺得無論是胡錦濤總書記提出的24個口號，還是后來構建和諧社會，落實科學發(fā)展觀思想的提出，無外乎都是在農村的教育、醫(yī)療、道路、水利方面做出實實在在的工作，這才是最實惠的，也是真正的講實干、不空談。

新農村建設中，教育是很重要的。雖然近年來農村的教育現狀有所改善，然而教育的問題卻是最多最嚴重的，主要表現在教育經費短缺，農村教育結構不合理，教育脫離農村社會的實際，農民收入水平偏低，教育負擔過重，農村教師隊伍的現狀令人擔憂等方面。首先新農村的建設離不開教育，尤其是實踐性教育的投入，而中高級人才少，專業(yè)技術人才少，直接為“三農”服務的人才少成為制約農村經濟發(fā)展的瓶頸。其次師資隊伍不穩(wěn)定，農村教師流失嚴重，農村中小學教師隊伍專業(yè)化水平低，農村中小學教師老齡化嚴重。再次，由于經費短缺，現有農村教育的辦學條件只能滿足學科教學的基本需要，與全面推進素質教育的要求相去甚遠。這些都是亟待解決的重要問題。而深層次的問題則是農村觀念的落后。農村普遍認為教育投入是消費性的，而缺乏教育投入是生產投入，是新的經濟增長點的觀念；認為教育是單純傳授知識，而缺乏教育擔負著知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和人才創(chuàng)新的任務觀念。

新農村的在衛(wèi)生服務方面應當有著較為成熟的經驗，比如曾于1980年實施過的農村合作醫(yī)療制度，已經成為現在新農村合作醫(yī)療的重要實施基礎。但是在醫(yī)療衛(wèi)生方面，農村依然存在著很多問題。首先，眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院瀕臨倒閉。全國三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于勉強維持，三分之一處于瀕臨倒閉的狀態(tài)，醫(yī)療人才大量流失，資金投入嚴重不足，實在不能滿足農民就近就醫(yī)的需求。其次，農民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不滿。無論是從價格、服務、方便性來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級衛(wèi)生院都是“比上不足，比下不滿”的狀況，質量沒有縣級醫(yī)院優(yōu)越，價格和方便性方面又比不上村衛(wèi)生室，實在處于一個尷尬的境地。再次，我國醫(yī)療資源分配不均。占全國總人口20%的城市居民享受著全國80%的醫(yī)療資源，大城市人均壽命比農村人均壽命高了12年，而貧困地區(qū)的孩童死亡率卻是大城市的9倍。最后，醫(yī)療體制改革的一次又一次失敗，提高了農民的醫(yī)療支出。雖然新農村合作醫(yī)療為農民減輕了很大負擔，但是當面臨大病時，陳舊的醫(yī)療體制依然成為了農民看不起病的攔路虎，尤其在醫(yī)藥領域的改革可謂是飲鴆止渴。

相比于教育和衛(wèi)生事業(yè)，農村的道路問題近幾年得到了飛快發(fā)展。村村通工程，使得很多過去封閉的地區(qū)與城市連接了起來，成為城市經濟新的經濟增長點，也使得農村經濟得到城市工業(yè)的反哺，互相促進，日趨平衡。然而我們應當看到，農村交通安全問題刻不容緩。由于我國鄉(xiāng)村土地面積遼闊，而受警力不足的制約，鄉(xiāng)村道路安全成為了交警部門管理的盲區(qū)；農用車、三輪車、畜力車數量龐大，部分車輛性能低、車況差，有的已經報廢依然在用；農村機動車駕駛員很多未經登記、培訓，機動車、駕駛員底數不清，機動車無牌無照情況普遍；鄉(xiāng)村道路路況復雜，路窄、彎急、視線差，道路標準低，質量差，很多地方無警示標志；農民安全意識淡薄，法制觀念差，超載、乘坐不安全車輛情況很多，多拉快跑，違法載人，駕駛人違章駕駛屢見不鮮。而就在前日，鄉(xiāng)村校車安全成為了全國人民關心的焦點，江西鄉(xiāng)村校車車禍，致11名幼童不幸夭折，這一慘劇再次提醒公眾，鄉(xiāng)村交通問題絕不能等閑視之了。

解決三農問題的根本在于發(fā)展農村經濟，而農村的經濟命脈在于水利建設的成功與否，而我國的農村水利問題已經成為了農村經濟發(fā)展的瓶頸。2012年中央一號文件明確關注了農村水利建設問題，農業(yè)產業(yè)結構需要調整。

1、原來農業(yè)生產主要追求糧食產量，以種植水稻、小麥、油菜為主，所配套的水利工程是為了滿足糧食作物的生長需要。但是，隨著農業(yè)產業(yè)結構調整，蔬菜、瓜果、苗木、花卉對灌溉、降漬和抗旱的標準與原有的設施不一致，其標準更高；而且農業(yè)產業(yè)結構調整是市場化行為，一家一戶生產模式缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一調整，給農村水利的配套建設帶來了困難。

2、水質要求更加嚴格。由于水產養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，對水源水質的標準要求更加嚴格．一旦水源污染、水質破壞，會影響到水產養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

3、宏觀環(huán)境發(fā)生了變化。目前農田水利基本建設由政府組織向村民自主轉變，由指令性計劃向指導性意見轉變，由盡可能以資代勞向盡可能出工轉變。

4、正確理解水利產業(yè)政策。農村水利建設項目根據其功能和作用劃分為兩類：一類是以社會效益為主、公益性較強的項目，指防洪除澇工程、農田灌排骨干工程、水土保持工程等；另一類是以經濟效益為主、兼有一定社會效益的項目，指供水、水面養(yǎng)殖、水利綜合經營等．但實際上并不盡然，因為對于流域性的防洪工程是公益性的，但對圩區(qū)治理中涉及到的防洪除澇工程，其受益者和受益范圍都非常明顯，僅靠政府的投入是不夠的。

第四篇：論建設社會主義新農村

長期以來，農業(yè)、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業(yè)的牢固基礎和農業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業(yè)豐，則基礎牢；農村穩(wěn)，則社

會安；農民富，則國家昌。只有近8億農民全員加入現代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農村勾畫出了“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。

一、“社會主義新農村”的內涵

“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優(yōu)質特色、規(guī)模經營等產業(yè)化手段，提高農業(yè)生產效益。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農村合作醫(yī)療，使農民享受基本的公共衛(wèi)生服務；要加強農村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發(fā)展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。

具體而言，所謂“新農村”包括5個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現代農村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現出新的時代特征；使農民具備現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。

二、社會主義新農村提出的歷史背景

早在上世紀50年代，我國就提出過建設社會主義新農村，當時，我國農村社會生產力低，廣大農民的溫飽還難以保障，發(fā)展農業(yè)生產主要是解決農民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設新農村就是要維持農村和全社會的安定。正當幾億農民所關心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發(fā)了，在那個特殊的年代，“寧要社會主義草，不要資本主義苗”，農業(yè)生產發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農村生產力獲得了空前解放，農村各項事業(yè)都獲得了飛速進步，農民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現實。這個時候建設社會主義新農村是兩個文明一齊抓。這是在總結歷史經驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎上，根據我國社會發(fā)展的實際，適應時代進步的要求而提出來的。上世紀80年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。此次五中全會所提建設“社會主義新農村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革。

一是基于實現全面建設小康社會目標的難點和關鍵在農村。從總體來看，目前我國農業(yè)現代化舉步維艱、農民收入增長困難重重、農村社會事業(yè)發(fā)展任務艱巨，制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農村經濟社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經濟社會的全面發(fā)展就很難贏得主動、就容易出現波折。

二是基于我國總體上已經進入了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的經濟實力。2004年我國國內生產總值達13萬億元，二三產業(yè)占國內生產總值的比重達到85以上，財政收入達2.6萬億元，這對于建設新農村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對“三農”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農村的落后面貌就會落空。

三是基于鞏固農村改革和發(fā)展的成果，提高農業(yè)國際競爭力。加快農村改革，促進農村發(fā)展，不僅是廣大農民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應對社會主義市場經濟發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設社會主義新農村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場經濟要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機制，使農民共享改革發(fā)展的成果。

四是基于緩解農村發(fā)展的資源、市場、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距，實現共同富裕。一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去7年中減少了1億畝，人均下降到1.2畝,相當于世界平均值的1/3，而農村人口卻沒有減少多少，城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開放初期的2.57∶1擴大到3.23∶1；農村積累下來的種種矛盾，已經向國民經濟發(fā)出了強烈的預警信號。因此，中央審時度勢的提出，要下決心合理調整國民收入分配格

局，實行工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村的方針。

三、建設社會主義新農村的意義

（一）建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統(tǒng)一的。在構建和諧社會的進程中，解決“三農”問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農村。

（二）建設社會主義新農村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現農村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現共同富裕的奮斗目標。

（三）建設社會主義新農村，是農村“三個文明”建設的可靠保證。社會主義新農村建設是一個系統(tǒng)工程，對農村社會經濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設；既要促進農村經濟發(fā)展，提高農民的生活水平，也要加強農村基層黨組織建設，提高農民的科技文化素質，形成良好的社會風尚。

因此，建設社會主義新農村是新形勢下促進農村經濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實現全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農”問題的綜合性措施。

四、我區(qū)社會主義新農村建設現狀和存在的問題

改革開放以來，尤其是進入“十五”發(fā)展期間以來，我區(qū)在發(fā)展農村經濟和推進社會全面進步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現在：

（一）農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高

近年來，中央和自治區(qū)的一系列支農惠農政策的出臺和落實，極大地調動了農民種糧和發(fā)展農業(yè)生產的積極性，農村經濟穩(wěn)步增長，農民收入不斷提高，農村經濟進入了一個新的發(fā)展階段。2004年，我區(qū)農業(yè)增加值由達到67.2億元、糧食總產量達到290.5萬噸、農民人均純收入達到2320元。

（二）基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家西部大開發(fā)政策的大力支持下，我區(qū)積極爭取國家政策和項目，組織實施了農網改造、林業(yè)生態(tài)建設、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設、農村中小學校舍建設、小康住宅建設等一批基礎設施項目建設，同時不斷加大農田土地的改造力度，使一些中低產田得以改良，農村基礎條件進一步改善，農業(yè)發(fā)展有了后勁，可持續(xù)發(fā)展有了保證。

（三）科技教育加快發(fā)展，農民素質不斷提高

近年來，隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高，我區(qū)逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍建設、遠程教育網絡建設、電化教育設施投入成為各地農村投資的重點。與此同時，各地不斷加大對農民科技培訓，培養(yǎng)農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。

（四）民主法制不斷健全，文化生活進一步改善

在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，農村基層民主法制建設也取得了很大成績，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及；依法治村活動廣泛開展，在村黨支部的領導下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成；普遍實行村民自治，村務公開，農村基層民主得到發(fā)展。與此同時，農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。隨著農民生活條件的改善，農民更加重視自身素質的提高，在文化、服務、娛樂等方面的支出不斷增加。移動電話、計算機開始進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。

雖然我區(qū)社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數鄉(xiāng)村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農村”的標準和要求相比，還有很大差距，還有下列因素制約著我區(qū)農村的經濟繁榮和社會穩(wěn)定。

（一）人多地少，農民增收后勁不足

我區(qū)是一個典型的農業(yè)省區(qū)，農民收入近80來自農業(yè)。近年來，雖然各地加大了農業(yè)結構調整和科技推廣力度，但農村土地有限，加之農業(yè)生產方式落后，因此僅靠現有土地和種養(yǎng)方式很難實現農民收入的突破。與此同時，我區(qū)農村二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，經濟效益普遍偏低，對農民增收的支撐能力弱，農民從事二、三產業(yè)收入較少，農民增收后勁不足。

（二）農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足

近年來，盡管隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的大力推進，我區(qū)農村基礎設施建設投入力度不斷加大，農業(yè)生產生活條件不斷改善提高，但總體來看，農村基礎設施投入嚴重不足。雖然我區(qū)一再加大農業(yè)基建投資，但農業(yè)基建投資占我區(qū)基建投資的比重并沒有提高，與農業(yè)發(fā)展的需求已不相適應，嚴重制約了農村基礎設施的建設步伐，成為農業(yè)和農村經濟發(fā)展的瓶頸因素。由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村灌溉和生活用水設施嚴重老化，導致水資源浪費。同時村上不存在進行科技服務活動的場所，沒有文化設施，村民一般不進行集體文化生活，也沒有生產和生活垃圾、污水等處理設施，從而很大程度上影響了農村居民的正常生產和生活。

（三）農產品粗放生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段

目前我區(qū)在農作物種植和畜產品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平重復時有發(fā)生，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。

（四）城鄉(xiāng)收入差距擴大，影響社會和諧發(fā)展

2000年以來，我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入呈逐步擴大趨勢，城鄉(xiāng)居民收入比由2000年的2.85：1發(fā)展到2004年的3.2：1，差距越來越大。導致城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的主要原因，還在于農業(yè)生產力發(fā)展水平低，勞動生產率低，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展緩慢，與市場經濟體制相適應的農業(yè)保護政策體系還沒有完全建立起來。城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴大，導致社會不穩(wěn)定因素增加，從而影響了社會的和諧穩(wěn)步發(fā)展。

（五）村鎮(zhèn)建設雜亂無章，人居環(huán)境條件惡劣

我區(qū)部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有進行科學的建設規(guī)劃，農戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。農戶住宅80是普通磚瓦房，20是年久的土坯房，安全系數不高。同時農戶基本沒有環(huán)保意識，隨意堆放農作物副產品、肥料等。整個村巷衛(wèi)生很差，秩序很亂，臟亂差問題十分突出。

（六）勞動力素質低，思想觀念落后

當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，由于保守和小農意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，常常有造假行騙不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。2004年我區(qū)農村勞動力中，小學及以下文化程度占50以上，農村勞動力平均受教育年限為6.7年，僅剛達到小學畢業(yè)水平。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。農民素質不高的現狀嚴重制約著和諧社會發(fā)展的進程。

第五篇：論建設社會主義新農村

論建設社會主義新農村

黨的十六屆五中全會提出,要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,穩(wěn)步推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村,不僅是我國現代化進程中的重大歷史任務,也是科學發(fā)展觀在廣大農村的具體實踐,它對推進農村經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,促進廣大農村構建社會主義和諧社會具有重大歷史意義。這需要我們做到以下幾點：

一，促進農民的全面發(fā)展

農民是社會主義新農村建設的主體。沒有８億農民的知識化，就不可能實現廣大農村的現代化。在建設社會主義新農村的進程中，提高億萬農民的整體素質，既是新農村建設的前提，又是新農村建設的結果。

廣大農民群眾是新農村建設的主角，也是最終受益者。面對新的歷史任務，對廣大農民進行培訓，顯得特別重要和迫切。采取各種宣傳手段，用農民喜聞樂見的形式，宣傳教育農民，創(chuàng)建學習型家庭，培育知識型農民，使大部分的適齡農民成為具有較高科學文化素質和較強生產能力的新型農民或產業(yè)工人。

新農村建設的宏大計劃，正在呼喚億萬新型農民的參與。實踐表明，人越是全面發(fā)展，創(chuàng)造的社會物質文化財富就會越多，人民的生活就越能得到改善。而物質文化條件越充分，又越能推進人的全面發(fā)展。社會生產力和經濟文化的發(fā)展水平是逐步提高、永無止境的歷史過程。因此，新型農民形成的過程，也必然是伴隨著新農村建設而不斷發(fā)展的過程。從某種意義上講，農民素質的整體提高，是新農村建設的重要標志和重要成果，它將是我國廣袤的農村發(fā)生深刻變化的不竭動力，對我國全面建設小康社會意義重大。

新農村建設將使占我國人口絕大多數的農民的整體素質得到一次空前的提高，對我國今后經濟社會的發(fā)展將產生深遠影響，這是完全可以預見的。二，提高農村的消費能力

我國最大的消費人群在農村，潛藏的最大社會購買力也在農村。如果農村不發(fā)展，農業(yè)不進步，將直接制約我國經濟社會發(fā)展的進程。如何化不利因素為積極因素，變被動局面為主動局面，讓廣大的農村更有活力，從而產生旺盛的消費

愿望和需求，使社會主義新農村建設在我國未來發(fā)展藍圖中，成為新的戰(zhàn)略基點，這是需要我們思考并努力解決的重要問題。

要把廣大農村潛在的巨大的消費需求變成現實的消費能力，就必須著眼于大力發(fā)展和提高農業(yè)綜合生產能力，實現農民收入的較快增長，讓廣大的農村市場成為推動我國經濟社會發(fā)展的原動力。改革開放初期，我們的希望在綠色的田野上，當前改革向縱深發(fā)展，我們的希望仍在綠色的田野上。

目前，我國已經初步具備了加大對農業(yè)和農村發(fā)展支持力度的財政支付能力。加快實現城鎮(zhèn)化和現代化建設，就必須按照“工農商建運服協調發(fā)展，山水林田路屯綜合治理”的要求，使農村的基礎設施建設得到一次根本性的改觀，從而提高農業(yè)生產力。這樣，必將帶動農村的教育、衛(wèi)生、文化等公共產業(yè)發(fā)展，逐步實現炊事沼氣化、熱水太陽能化、飲水自來水化、電視有線化、網絡寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化，使農村面貌發(fā)生一個質的變化。這也是農民隨著現代化進程加快而希望的一個更高、更方便、更快捷、更舒適的，和現代城市生活模式沒有太大區(qū)別的美好遠景。新農村建設就為實現這種美好遠景提供了歷史機遇。

要實現這一目標，其前提和基礎是大力發(fā)展現代農業(yè)生產，不斷提高農業(yè)生產綜合能力，通過農業(yè)和非農業(yè)的產能提升，增加效益，讓農民富起來，讓農村漂亮起來，從而為新農村建設提供更多資金。這樣，新農村建設和富民工程就會形成良性互動，循環(huán)發(fā)展，相得益彰。

從這個意義上來理解，新農村建設就絕不會是僅僅建幾間房，修幾條路，通幾條渠那樣簡單的事，而是一項提高農業(yè)生產綜合能力的系統(tǒng)工程。眾所周知，我國經濟增長的三駕馬車——投資、消費和對外貿易中，投資和外貿對GDP的增長起的作用相對大一些，而國內需求的作用相對較弱，其中一個重要原因就是，在大多數人生活居住的廣大農村地區(qū)，其市場所占份額相對較低，而原因正是農民的收入水平低。因此，只有讓占中國人口大多數的農民盡快富裕起來，有足夠的購買力，中國的市場才能真正打開，擴大內需的方針才能真正落到實處。而建設社會主義新農村，就是打開這個市場的一把鑰匙。

為此，我們要動員全社會的力量，協調各方面的因素，形成支持新農村建設的強烈氛圍，建立支持新農村建設的長效機制，以極大的熱情，在提高農業(yè)綜合生產能力，讓農民盡快富起來上下硬功夫，打持久戰(zhàn)，這既是新農村建設的戰(zhàn)略基點，也是新農村建設的歸結點。

三，提高農民素質

新農村之新，當然要有新環(huán)境、新房舍、新道路、新設施、新制度、新風貌等，但最根本、最關鍵的一新，還是新農民。沒有這一新，其它的新就失去了根本。怎樣的農民才算新農民？那就是“有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明”。只有具備這樣的綜合素質，才稱得上社會主義新農村的新農民。

造就新型農民的關鍵，是在農村實現高質量九年義務教育的同時，狠抓農民培訓。要以提高農民整體素質為目標，切實加強組織領導，逐步增加培訓投入，不斷改進培訓方式；要尊重農民意愿，依據當地實際，調整培訓內容，注重提高培訓的針對性、實用性和有效性；要廣辟培訓渠道，動員和支持各類學校、科研機構和有培訓能力的社會各界積極參與農民培訓，形成良好的培訓氛圍；要提倡市場競爭，強化培訓機制，加強培訓監(jiān)管，有效提高培訓質量；要把農村思想政治工作和農村黨員先進性教育活動與農民培訓緊密結合起來，以不斷創(chuàng)新的方式提高農民的思想道德素質和遵紀守法意識；積極鼓勵廣大農民刻苦自學。只要調動起廣大農民的學習積極性，農村勞動力整體素質的提高和新型農民的涌現必將勢不可擋。

四，促進農民持續(xù)增收

“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是增收問題。如果農民收入不能持續(xù)增長，農民生活得不到大的改善，建設社會主義新農村的目標就不可能真正實現。如果城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大，也必將影響社會的和諧安定。因此，建設社會主義新農村，促進農民持續(xù)增收是關鍵。

農產品開發(fā)是促進農民持續(xù)增收的重要途徑。要以市場為導向，加快農業(yè)結構調整，集中力量建設優(yōu)質農副產品基地，培育農業(yè)產業(yè)化龍頭，創(chuàng)建農產品加工品牌，提高農產品的附加值。積極發(fā)展品質優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農產品，通過農產品深加工實現農業(yè)資源增值。

我們要始終堅持把促進農民持續(xù)增收作為農業(yè)和農村工作的中心任務，采取更加直接、更加有力的措施，把勁用在實處，逐步建立農民持續(xù)增收的長效機制，不斷開創(chuàng)社會主義新農村建設的新局面。

四，加快發(fā)展農村公共事業(yè)

加快農村公共事業(yè)發(fā)展，要做的工作很多，必須立足當前，著眼長遠，注重解決農民最關心最迫切的問題。這就要從農民群眾最關心的實際問題入手，突出抓好農村基礎設施建設，加快發(fā)展農村教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)，逐步建立農村社會保障制度，努力改善農民的生產生活條件。要著力普及和鞏固農村九年制義務教育，加快實施“兩免一補”步伐，建立健全農村義務教育經費保障機制。要積極推進新型農村合作醫(yī)療制度試點工作，健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。還要加快農村社會保障制度建設，鼓勵有條件的地區(qū)積極探索建立農村最低生活保障制度，構建農村公共文化服務體系。

搞好農村基礎設施建設是一項長期而繁重的任務，需要大量的投入，國家和各級政府應充分發(fā)揮主導作用，把發(fā)展農村公共事業(yè)放到全面建設小康社會的“大盤子”中統(tǒng)籌謀劃、積極安排。同時要進一步整合支農資金，提高資金使用效率。城市要采取多種形式支持農村發(fā)展，推進城市基礎設施和公共服務向農村延伸。同時要引導廣大農民通過自己的辛勤勞動改善生產生活條件，建設自己的家園。

有全黨全社會的關心支持，我們堅信，農村公共事業(yè)發(fā)展和基礎設施建設一定能夠得到明顯改觀，我國城市和農村一定能夠實現協調發(fā)展、共同繁榮。

廣大農民群眾是推動生產力發(fā)展最活躍的因素，也是農村改革的主體。要不斷創(chuàng)新體制機制，營造鼓勵農民干事業(yè)、幫助農民干成事業(yè)的社會氛圍，這樣才能充分發(fā)揮農民群眾改革和建設的熱情和創(chuàng)造力量，推動農村改革不斷深入，促進新農村建設事業(yè)蓬勃發(fā)展。