第一篇：時(shí)政熱點(diǎn)聆聽中國(guó)真實(shí)的心跳

時(shí)政熱點(diǎn)聆聽中國(guó)真實(shí)的心跳

“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”、“走成常態(tài)、轉(zhuǎn)變狀態(tài)、改進(jìn)語(yǔ)態(tài)”，走過5個(gè)年頭的“新春走基層”活動(dòng)，在馬年新春又一次為國(guó)人奉上豐盛的“新聞年貨”。而當(dāng)媒體記者們洗盡鉛華，祛盡浮躁，全身心地感受來自大地的氣息，觸摸人們心靈深處的脈動(dòng)，一個(gè)處在深刻變化中的中國(guó)更加真切地呈現(xiàn)在世人面前，讓人們聽得見中國(guó)真實(shí)的心跳。

鄉(xiāng)愁，是新春最大的元素。年根兒下，無論在何處漂泊，無論路遙山隔，都會(huì)向家進(jìn)發(fā)，吃一桌團(tuán)圓飯。在老家這個(gè)溫馨港灣短暫停泊之后，無數(shù)人又開始了新的旅程，向著遠(yuǎn)離故土的方向，駐足深情回望那剪不斷的牽掛。從來沒有一個(gè)時(shí)代，像這個(gè)流動(dòng)的時(shí)代那樣，把中國(guó)人的鄉(xiāng)愁晾曬得這般醒目而濃烈。歲月帶不走的，風(fēng)雨洗不掉的，山水隔不斷的，往往就是值得我們珍視的。

因?yàn)閴?mèng)想，人們?cè)敢鈺簳r(shí)忘卻鄉(xiāng)愁。也因?yàn)閴?mèng)想，人們放棄等待而選擇奮斗。遠(yuǎn)離都市那些社會(huì)名流的大事小情，深入到城市棚戶、大山深處，諦聽那些平凡人的微希望、微夢(mèng)想，我們會(huì)收獲一種久違的感動(dòng)。收入更高一點(diǎn)、工作更穩(wěn)定一些、孩子可以在城里順利上學(xué)、能賺夠在城里買套房子的錢??只要有夢(mèng)想，就會(huì)有辦法。太行深處“真貧”的小山村，憑著雙手正迎來新的氣象。武陵山區(qū)正在打一場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的貧困村，老百姓吐露心聲“我們自己也有雙手”。全面深化改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，選擇奮斗，每個(gè)人就都會(huì)享有人生出彩的機(jī)會(huì)、夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。媒體記者在貼近大地的過程中，呈現(xiàn)了今日中國(guó)最樸實(shí)的生命脈動(dòng)。有些事，回望之時(shí)，才知道已經(jīng)走出多遠(yuǎn)。這個(gè)新春，最大的改變也許就是風(fēng)氣之變?！吧嗉馍系母瘮　睍?huì)否回潮?記者寒夜隨紀(jì)委工作人員暗訪酒店歌廳，巡查“無果”;節(jié)日期間，飯店前面難覓公車身影;老字號(hào)的大師傅則說，老百姓喜歡的，照樣紅火。親朋聚餐時(shí)，民意閑談中，既有單位“一根蔥”的年貨都不發(fā)的“調(diào)侃”，更不乏“過去亂發(fā)東西是不正常的，現(xiàn)在才是回歸正?！钡狞c(diǎn)贊聲。清新之風(fēng)吹拂處，百姓的這個(gè)新春過得一樣簡(jiǎn)樸，奢

華的不吃香，實(shí)惠的受尊崇。

因勢(shì)而變中，更有堅(jiān)守。為了萬家團(tuán)聚，無數(shù)人堅(jiān)守崗位，送溫暖、送光明、保暢通、保安全，從水電暖公共服務(wù)，到海陸空公共交通，再到公安干警人民子弟兵，人們看到無數(shù)堅(jiān)守崗位的美麗身影。而記錄這些美麗故事的新聞工作者，何嘗不也在堅(jiān)守?“家是最小國(guó)，國(guó)是千萬家”，這一種家國(guó)情懷，這一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)，刻寫著“大我”，更凸顯著信念。在相當(dāng)意義上說，正是有這信念的執(zhí)著堅(jiān)守，我們的夢(mèng)想才不會(huì)遙遠(yuǎn)。

這便是轉(zhuǎn)型期的變化中國(guó)，在馬年新春這個(gè)獨(dú)特的節(jié)點(diǎn)里，新聞?dòng)浾摺白呋鶎印?，讓我們近距離地聆聽了她真實(shí)的心跳。“一年之計(jì)在于春”，無數(shù)追夢(mèng)人已經(jīng)在行動(dòng)。每一個(gè)人的行動(dòng)，合在一起就是時(shí)代的節(jié)拍，是當(dāng)代中國(guó)最強(qiáng)勁的聲音。

第二篇：聆聽雷鋒的心跳(1000字)作文

精選作文:聆聽雷鋒的心跳(1000字)作文

聆聽雷鋒的心跳

九年級(jí)七班劉盈盈

三月的風(fēng)和煦而溫暖，踏著三月的風(fēng)，我走進(jìn)美麗春天，沐浴在陽(yáng)光下，聆聽雷鋒的心跳。

題記

在那艱難的歲月，雷鋒譜寫了一首首贊歌。

團(tuán)結(jié)友愛

雷鋒把自己的藏書拿出來供大家學(xué)習(xí)，被人們稱為小小的雷鋒圖書館。他幫助同志學(xué)習(xí)知識(shí)，同班戰(zhàn)友喬安山文化程度低，雷鋒就手把手地教他認(rèn)字，學(xué)算術(shù)。同班戰(zhàn)友小周父親得了重病，雷鋒知道后，以小周的名義給家里寫了信又寄去10元錢。戰(zhàn)友小韓在夜里的出車中棉褲被硫酸水燒了幾個(gè)洞，雷鋒值班回來發(fā)現(xiàn)后，把自己的帽子拆下來一針一針地為小韓補(bǔ)好褲子，輕輕地蓋在他身上。知道這個(gè)情況的喬安山說：為了給你補(bǔ)褲子，雷鋒半宿都沒睡！

孩子們的知心人

一九六零年十月以后，雷鋒先后擔(dān)任了撫順市建設(shè)街小學(xué)（即如今的雷鋒小學(xué)）和本溪路小學(xué)校外輔導(dǎo)員。雷鋒平時(shí)工作．學(xué)習(xí)都很忙，他只能利用午休時(shí)間或風(fēng)雨天不能出車的日子請(qǐng)假到學(xué)校去找教師，同學(xué)談心，或進(jìn)行其他輔導(dǎo)活動(dòng)。他善于團(tuán)結(jié)小朋友，啟發(fā)他們好好學(xué)習(xí)，天天向上。

模范班長(zhǎng)

一九六一年九月，全團(tuán)上下一致推舉雷鋒為撫順市人大代表。雷鋒參加完人代會(huì)回到連里就擔(dān)任了二排四班班長(zhǎng)，在他的帶領(lǐng)下，四班成了四好班，雷鋒也成了全連的四好的班長(zhǎng)。一天傍晚，天下起大雨，雷鋒見公路上一位婦女懷里抱著一個(gè)小孩，手里還拉著一個(gè)小孩，身上還背著包袱，在嘩嘩的大雨中一步一滑地走著，雷鋒忙上前一打聽，才知道這位大嫂從外地探親歸來，要去十幾里外的樟子溝去，她著急地說：同志啊，今天雨都把我澆迷糊了，這還有孩子，我哭也哭不到家啊！雷鋒把雨衣披在大嫂身上，抱起那個(gè)大一點(diǎn)的孩子冒雨朝樟子溝走去，寧愿自己淋得透濕，也不讓她們受罪。他們一直走了兩個(gè)多小時(shí)，才把那對(duì)母子安全送到家。

雷鋒雖已離我們遠(yuǎn)去，可其心依然在跳動(dòng)，雷鋒精神依然在弘揚(yáng)，是中華民族精神中的奇葩。

雷鋒精神，是以雷鋒的名字命名的、以雷鋒的精神為基本內(nèi)涵的、在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展著的革命精神，其核心是全心全意為人民服務(wù)，為了人民的事業(yè)無私奉獻(xiàn)。他已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代精神文明的同義語(yǔ)、先進(jìn)文化的表征。周總理把雷鋒精神全面而精辟地概括為憎愛分明的階級(jí)立場(chǎng)、言行一致的革命精神、公而忘私的共產(chǎn)主義風(fēng)格、奮不顧身的無產(chǎn)階級(jí)斗志。

走進(jìn)春天，聆聽雷鋒的心跳，感悟雷鋒精神。初三:劉盈盈 篇一：雷鋒參賽作文

學(xué)校：互助縣五峰鎮(zhèn)中心學(xué)校

班級(jí)：六年級(jí)（1）班

姓名：徐紅菊

指導(dǎo)教師：李紅英

聯(lián)系電話：***

永恒的雷鋒精神

六（1）班 徐紅菊 提起雷鋒這個(gè)名字，大家肯定都知道。因?yàn)槔卒h不但是一位名人，而且雷鋒精神也閃耀著人間最美的光芒。

雷鋒叔叔22歲離開了我們，也離開了他堅(jiān)守了一生的工作崗位，但雷鋒叔叔那永垂不朽的精神卻深深地印在了我們每個(gè)人的心中。

雷鋒叔叔如一根蠟燭燃燒了自己，照亮了別人?！按盒Q到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”不正是雷鋒叔叔那默默奉獻(xiàn)，舍己為人的高尚品質(zhì)的寫照嗎？

小時(shí)候，母親常常對(duì)我說起雷鋒叔叔的那些感人事跡，如雷鋒叔叔幫大娘找兒子，幫助一位大嫂買車票??人們都說“雷鋒出差一千里，好事做了一火車“還真是說對(duì)了。

雷鋒叔叔的這種高尚品質(zhì)不會(huì)因?yàn)闀r(shí)間歲月的變化而消失。我們會(huì)永遠(yuǎn)記住您——雷鋒叔叔。

雷鋒叔叔有一句經(jīng)典名言，那就是“把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)工作中去?！彼@樣說了，也這樣履行著自己的諾言。把自己短短的一生都奉獻(xiàn)給了人民，我們還有什么理由不永遠(yuǎn)記住您呢？您的永恒的精神將永駐我們每個(gè)人的心中。

學(xué)校：互助縣五峰鎮(zhèn)中心學(xué)校

班級(jí)：六年級(jí)（1）班

姓名：汪巧萍

指導(dǎo)教師：李紅英

聯(lián)系電話：***

雷鋒就在我身邊

六（1）班 汪巧萍

又是一個(gè)柳絮飄飛的三月，又是一個(gè)充滿希望的三月！神州大地，五湖四海傳遍了一個(gè)神圣的名字——雷鋒。

雷鋒，他的生命只有短暫的20多年，可是在這短短的歲月里，他活得多么充實(shí)，多么光彩，多么高尚?。?duì)照雷鋒的思想，一些只為自己而活著的人則顯得多么可憐，多么渺小，多么沒有意義??！而我的身邊到處有做好事不留名的“活雷鋒”

記得一個(gè)雨天，我冒著雨徒步往學(xué)校里走，剛走進(jìn)學(xué)校門口，就摔倒了，書包里的書撒了一地，衣服上也沾滿了泥水，我剛想慢慢爬起來，突然伸出了一雙雙溫暖且有力的手將我扶起，又是一雙溫暖的雙手幫我擦去臉上的雨水，還是那一雙雙有力的雙手幫我撿起了落在地上的書。我感動(dòng)極了，剛想背起書包道謝，他們卻早已悄悄走遠(yuǎn)了，留在我視線里的，只有他們被雨水淋濕的背影，還有他們的那雙手——曾幫助過我的手。望著消失的背影我下定決心也要加入到他們中間去，變成他們中間的一雙手，幫助別人。

看雷鋒就在我們身邊，他們平凡的舉動(dòng)中透露出不平凡的道德精神。我相信經(jīng)過我們大家的共同努力就能營(yíng)造出幸福美好的明天。我們只有繼承和發(fā)揚(yáng)雷鋒精神，將雷鋒的精神品質(zhì)變成我們生活的動(dòng)力，學(xué)習(xí)的方向，我們的未來生活就會(huì)處處開滿奉獻(xiàn)之花，結(jié)滿奉獻(xiàn)之果。那時(shí)，人與人之間就會(huì)多一份和諧，多一份關(guān)愛。

班級(jí)：六年級(jí)（1）班

姓名：李世香

指導(dǎo)教師：李紅英

聯(lián)系電話：***

下頁(yè)篇二：雷鋒精神永放光芒(共5篇作文)雷鋒精神永放光芒

1940年的冬天，在湖南省望城縣一個(gè)貧苦農(nóng)民家庭里，他出生了，由于日本侵略者橫行中國(guó)大地，地主和資本家騎在人民頭上，他的父母和兄弟相繼慘死，只剩下他孤零零的一個(gè)人，但是苦難沒有壓垮他，他反而頑強(qiáng)地生存了下來。

他就是——雷鋒

他生在舊社會(huì)，長(zhǎng)在紅旗下，雷鋒7歲便成了孤兒，為了生存，雷鋒只能給地主家做苦工。

雷鋒語(yǔ)錄中說過：在吃人的舊社會(huì)，我簡(jiǎn)直無法活命。

從1961年開始，人們就流傳著這樣一句話：雷鋒出差一千里，好事做了一火車。在這一路上，雷鋒不放過任何一次做好事的機(jī)會(huì)。雷鋒是在全心全意的為人民做事，難怪人們一見到為人民做好事的人就想到雷鋒。

其實(shí)，在我們身邊也有許多像雷鋒一樣的人，在默默無聞的幫助別人，你看馬路中央的交警，不管刮風(fēng)下雨，還是驕陽(yáng)似火，他們都在為人們指揮交通，無怨無悔；你瞧，在除夕夜的時(shí)候，許許多多的家庭都沉寂在團(tuán)聚的喜悅中時(shí)，那些醫(yī)生也許還在挽救生命的手術(shù)臺(tái)上，為了病人能轉(zhuǎn)危為安，他們放棄與家人團(tuán)聚的假期；還有那些保衛(wèi)邊疆的解放軍戰(zhàn)士，他們有的四、五年都沒有回過家，但為了祖國(guó)和人民的安康，他們默默的堅(jiān)守著。

我們不應(yīng)該忘記他，在任何時(shí)候，他都是我們的榜樣。雷鋒精神應(yīng)該是我們每個(gè)中國(guó)人應(yīng)有的精神。只有這樣，我們才有能力超越自己，超越他人，我們的國(guó)家才能進(jìn)步，我們的生活才能更加美好。

啊!雷鋒，一個(gè)不朽的名字，他那不可磨滅的美好形象，將永遠(yuǎn)是一盞不滅的燈，永遠(yuǎn)活在我們心中！時(shí)代需要雷鋒精神，讓我們唱響更加雄壯的雷鋒之歌，讓雷鋒精神之花開遍神州大地吧！

輔導(dǎo)教師：鄭冬梅

聯(lián)系電話：***

《學(xué)習(xí)雷鋒精神》

讀書征文作品

雷鋒精神永放光芒

學(xué)校：洪水小學(xué)

班級(jí)：六 年 級(jí)

姓名：袁 星

日期：2012年10月20日

雷鋒精神

如果你是一滴水，你是否滋潤(rùn)了一寸土地？如果你是一線陽(yáng)光，你是否照亮了一分黑暗？如果你是一顆糧食，你是否哺育了有用的生命？如果你是一顆最小的螺絲釘，你是否永遠(yuǎn)堅(jiān)守著你生活的崗位??

每一次想起雷鋒，就想起這樣一段話：有多少人回首往事的時(shí)候，為自己碌碌無為而悔恨；為曾經(jīng)虛度年華而悲哀。有多少人能像雷鋒一樣，永遠(yuǎn)的那么真誠(chéng)善良，永遠(yuǎn)像一顆小小螺絲釘。今日的世界由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展表現(xiàn)出更多開闊的空間。然而，我們?cè)?jīng)火熱的心靈卻變得冷漠，有些本不改變的東西也在變：親情冷了，同居一樓，鄰里相見不相識(shí)；友誼餿了，與人方便，與己方便，成了互相利用的通行證。曾經(jīng)，我們幾十年來所景仰、崇拜和學(xué)習(xí)的榜樣已經(jīng)被越來越多的人認(rèn)為是傻子。

然而，無論時(shí)空如何變化，那些決定人類向前發(fā)展的基本要素沒有變，那些人類任何時(shí)候都在追求美好的事物沒有變。

盡管在我們身邊，雷鋒精神被越來越多的人們所淡忘，然而，在世界的更多地方雷鋒被不同膚色的人們所景仰，所學(xué)習(xí)。雷鋒精神以超越時(shí)空的力量成為人類最寶貴的精神財(cái)富。

一個(gè)美國(guó)商人如此說道：“雷鋒精神是應(yīng)該有的，應(yīng)該把雷鋒精神弘揚(yáng)到全世界。要學(xué)習(xí)雷鋒刻苦學(xué)習(xí)的釘子精神，學(xué)習(xí)雷鋒

關(guān)心人、愛護(hù)人、支持人、理解人的品質(zhì)?！?/p>

一個(gè)日本企業(yè)家這樣感嘆：“雷鋒僅20多歲就這樣做了那么的好事，成為偉大的英雄，對(duì)人類是有貢獻(xiàn)的。學(xué)雷鋒無國(guó)界之分，把雷鋒精神引進(jìn)我們公司，運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去，會(huì)改變員工的精神面貌，產(chǎn)生巨大的效果?！?/p>

西方人和我們一樣，給與雷鋒最高的表彰：“雷鋒精神與上帝同在。”

六十多年了，古老而年輕的中國(guó)，正在蓬勃發(fā)展。然而，雷鋒卻隨著我們生活的美好漸漸遠(yuǎn)離了我們。有人質(zhì)疑，有人嘲笑，有人批判，然而，無論我們經(jīng)歷多少變化和困惑。他的名字永遠(yuǎn)刻在我們的心頭，他的精神應(yīng)該永遠(yuǎn)刻在我們的心頭，他的精神是我們成長(zhǎng)的指南。因?yàn)?，一個(gè)人要獲得成功與幸福，不能缺少雷鋒的精神，在平凡的崗位上也可以做出不平凡的貢獻(xiàn)，只要你的人生觀正確，你的工作就會(huì)有無盡的原動(dòng)力。取得成功最重要的不是我們能力的大小，而是一個(gè)人的道德品質(zhì)。任何時(shí)候，雷鋒身上助人為樂，愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取、勤儉節(jié)約的品質(zhì)都是我們不斷學(xué)習(xí)的要素。雷鋒精神是不受時(shí)空限定的，無論現(xiàn)代科技怎樣發(fā)達(dá)，無論人們生存方式怎樣改變，雷鋒對(duì)世界和他人真誠(chéng)的愛心永遠(yuǎn)是人間渴望的那種溫暖，像陽(yáng)光一樣成為人類永恒的需要。

在工作上，我們需要雷鋒精神，我們應(yīng)該向雷鋒那樣愛崗敬業(yè)，刻苦鉆研，勤儉節(jié)約，把工作當(dāng)成自己的職責(zé)，做一個(gè)有利于公司，有利于團(tuán)隊(duì)的人。只有這樣，公司才能得到發(fā)展，我們

下頁(yè)篇三：雷鋒作文 爭(zhēng)做活雷鋒

春風(fēng)送暖,楊柳拂面的三月,我們又迎來了三月學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)月, “雷鋒”不知從何時(shí)起便存在在我的腦海之中，記憶之中的雷鋒依舊是一張春天般溫暖的笑臉,一身樸素的綠軍裝,一本紅色的毛主席語(yǔ)錄緊緊握在手心上,耳旁似乎又聆聽到雷鋒出差一千里,好事做了一火車的故事, 那在雨中扶著老大娘在泥濘中背著小弟弟,挽著小妹妹的偉大身影又浮現(xiàn)在眼前,捫心自問,雷鋒這顆永不生銹的螺絲釘為了祖國(guó)和人民默默的貢獻(xiàn)了他的畢生精力，他又何曾為人們索取,，雷鋒精神值得我們敬仰。

自小學(xué)起,雷鋒的故事就深深地印入我的腦海里,我們用一雙小手撿廢品,參加義務(wù)勞動(dòng),悄悄地做好事不留名,雷鋒的精神就像春天綿綿的細(xì)雨,以潛在的、巨大的力量滋潤(rùn)了我們這一代又一代人的成長(zhǎng)。

眾多人們并沒有只是在3月5日這天才會(huì)想起雷鋒,也并不是將雷鋒學(xué)習(xí)做好人好事流于形式,在社會(huì)的某個(gè)角落里，許多人默默無聞的為社會(huì)奉獻(xiàn),有多少不知名的大學(xué)生,中學(xué)生,小學(xué)生,有多少不知名的青年志愿者,老年服務(wù)隊(duì),有多少工作,農(nóng)民,解放軍,用他們的行動(dòng)證明了雷鋒永遠(yuǎn)活在我們的心中,“一方有難時(shí),八方來支援”,人們會(huì)像雷鋒不忘災(zāi)區(qū)那樣無私捐獻(xiàn)自己的一份力量,有多少無名者給失學(xué)兒童援助,給貧困山區(qū)寄錢送物,給孤寡無依者送去春天般的溫暖,又有無數(shù)志愿者義務(wù)植樹造林,撿起城市垃圾,這才有了我們生活的美好的家園,這一切雖然沒有把向雷鋒同志學(xué)習(xí)掛在嘴上,又何嘗不是在一

心一意為人民服務(wù)。雷鋒的精神不正是在這些人中得到發(fā)揚(yáng)與延伸嗎!世界正是因?yàn)橛辛诉@些可愛的人兒為人類無私地奉獻(xiàn)著一切，才變得多姿多彩。

雷鋒，這個(gè)光輝的名字，在我們的心中閃爍著不滅的光輝。他把自己旺盛的青春全部獻(xiàn)給了黨，獻(xiàn)給了人民，他的高尚的理想、信念、道德、情操，必將在我們青少年一代身上不斷發(fā)揚(yáng)光大，他那不可磨滅的美好形象，將永遠(yuǎn)活在我們的心中。我們青少年一代將忠于革命,忠于黨,我們將會(huì)愛憎分明,立場(chǎng)堅(jiān)定,勤奮踏實(shí),為了我們的祖國(guó),為了我們的人民,為了我們千秋萬代的共產(chǎn)主義事業(yè)——愿我們永遠(yuǎn)做時(shí)代車輪上一顆永不生銹的螺絲釘，做新時(shí)代的活雷鋒。.學(xué)生：陶可 指導(dǎo)老師：李娉

篇四：《助人為樂的雷鋒》作文

助人為樂的雷鋒

雷鋒！雷鋒！雷鋒！——這是一個(gè)極為響亮的名字，他那些助人為樂的故事，我敢說沒有一個(gè)中國(guó)人會(huì)不知道；他那永不磨滅的精神品質(zhì)，令我們至今還歷歷在目；他那魁梧的身材永遠(yuǎn)浮現(xiàn)在我們的眼前！

“學(xué)習(xí)雷鋒，好榜樣，忠于人民，忠于黨??”每當(dāng)這首《學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣》在我們的耳邊想起時(shí)，我們就想起了既偉大又無私的雷鋒叔叔。雷鋒叔叔做的好事數(shù)不勝數(shù)，但最令我記憶猶新的一件事是：一九六一年五月的一天，雷鋒叔叔因公事到丹東出差，早上五點(diǎn)鐘就從連部出發(fā)，在去撫順火車站的路上，看到有一位大嫂背著小孩，手還拉著一個(gè)六、七歲的小女孩去趕車。天下著毛毛細(xì)雨，他們母子三人都沒有穿雨衣。那個(gè)小女孩還因掉進(jìn)泥坑里，弄了一身泥，一邊走一邊哭。看到這種情況，雷鋒叔叔急忙上前去，脫下自己的雨衣，披在那位背小孩的大嫂身上，馬上又背起那個(gè)小女孩，一同來到火車站。雷鋒叔叔替她們買好了票，又一同上了火車。在車上，雷鋒叔叔打量著那個(gè)小女孩，全身衣服濕透，頭發(fā)還在往下滴水，凍得她直發(fā)抖。雷鋒叔叔自己一身的衣服也濕了，他連忙解開外衣，摸摸貼身的那件絨衣還是干的，立即脫了下來，給那個(gè)小女孩穿上。聽說他們母子三人早晨沒吃飯就出來了，雷鋒叔叔又把自己帶的三個(gè)饅頭送給了他們。上午九點(diǎn)鐘，列車到了沈陽(yáng)，雷鋒領(lǐng)著小女孩，把他們母子三人一起送出車站。

讀完了這個(gè)故事，雷鋒叔叔的精神實(shí)在是太令我敬佩了，也實(shí)在是太令我感動(dòng)了！雷鋒叔叔樂于助人的精神是我們的精神模范，從此以后我們要向雷鋒叔叔學(xué)習(xí)——學(xué)習(xí)他的樂于助人，學(xué)習(xí)他的舍己為人，學(xué)習(xí)他的無私奉獻(xiàn)，學(xué)習(xí)他的默默無聞。在人們有困難的時(shí)候，他會(huì)不顧一切去盡自己的所能來幫助有困難的人，就像白楊樹一樣不求他人回報(bào)！也就向雷鋒叔叔說的那句話一樣：人的生命是有限的，可是，為人民服務(wù)是無限的，我要把有限的生命投入到無限為人民服務(wù)之中去。所以，我以后也要做一個(gè)向雷鋒叔叔那樣的人！

第三篇：2013中考時(shí)政熱點(diǎn)專題中國(guó)夢(mèng)

2013年熱點(diǎn)專題：中國(guó)夢(mèng)典型題例解析1、2013年1月17日全國(guó)鐵路工作會(huì)議在京召開。鐵道部黨組書記、部長(zhǎng)盛光祖表示，到2012年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到9.8萬公里，居世界第二位；高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)9356公里，居世界第一位。2013年，全國(guó)鐵路將安排固定資產(chǎn)投資6500億元、投產(chǎn)新線5200公里以上，將完成旅客發(fā)送量20.35億人。

2007年4月18日之前，中國(guó)沒有一條可稱為高速的鐵路。從里程零公里到世界第一，中國(guó)高鐵4年實(shí)現(xiàn)了夢(mèng)幻跨越。

（1）可以說，中國(guó)高鐵是一個(gè)后發(fā)先至的當(dāng)代樣板，這中間離不開科技的作用。你認(rèn)為科學(xué)技術(shù)的重要性有哪些？ 答：（1）①科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。②當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。③科技進(jìn)步與創(chuàng)新是增強(qiáng)綜合國(guó)力的決定性因素。（兩點(diǎn)即可）

（2）讀了這則材料，你看出我國(guó)在科技發(fā)展方面的可喜現(xiàn)象是什么？

答：（2）在尖端技術(shù)的掌握和創(chuàng)新方面，我國(guó)已經(jīng)建立起堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在一些重要領(lǐng)域已走在世界前列。

（3）建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，我國(guó)必須貫徹什么方針和實(shí)施什么戰(zhàn)略？

答：（3）貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針；實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。

（4）某校舉辦“科技創(chuàng)新周”活動(dòng)，在學(xué)生中廣泛征集小發(fā)明、小制作。你認(rèn)為參加此項(xiàng)活動(dòng)的意義有哪些？ 答：（4）①有利于把自己培養(yǎng)成創(chuàng)新型人才。②有利于培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。③有利于培養(yǎng)科學(xué)精神，掌握科學(xué)方法。

2、2012年11月29日，在國(guó)博“復(fù)興之路”展覽現(xiàn)場(chǎng)。新任總書記習(xí)近平說：“每個(gè)人都有理想和追求,都有自己的夢(mèng)想?，F(xiàn)在，大家都在討論中國(guó)夢(mèng)，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼?！绷?xí)近平重申了十八大報(bào)告中的兩個(gè)“一定能”，即：到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，到新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。引人注目的是，他進(jìn)而提出第三個(gè)“一定能”——“中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)?！绷?xí)總書記還向全黨提出三個(gè)“必須牢記”，強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”?！盎厥走^去，全黨同志必須牢記，落后就要挨打，發(fā)展才能自強(qiáng)。審視現(xiàn)在，全黨同志必須牢記，道路決定命運(yùn)，找到一條正確的道路多么不容易，我們必須堅(jiān)定不移走下去。展望未來，全黨同志必須牢記，要把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還有很長(zhǎng)的路要走，需要我們付出長(zhǎng)期艱苦的努力?！?/p>

（1）你認(rèn)為“一定能”的信心源自哪里？

答：①我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系②堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放③堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的理念④全國(guó)各族人民的艱苦奮斗。

（2）“三個(gè)‘必須牢記’”體現(xiàn)了我們學(xué)過的哪些知識(shí)?

答：①發(fā)展是硬道理；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。②高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。③發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，需要艱苦奮斗精神的支撐和鼓舞。④我國(guó)正處于社會(huì)主義的初級(jí)階段。

（3）“要把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還有很長(zhǎng)的路要走”，我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)。制約我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的因素有哪些？

答：①國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技上與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大；②面臨著嚴(yán)峻的資源、人口、環(huán)境等問題；③不公正不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序沒有根本改變，影響和平與發(fā)展的不確定因素增加；④我國(guó)周邊的安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻；⑤面臨著分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、恐怖勢(shì)力的威脅。

3、2012年11月23日上午，第五屆中國(guó)(蕪湖)科普產(chǎn)品博覽交易會(huì)將在蕪湖國(guó)際會(huì)展中心拉開帷幕。7大類科普展品和技術(shù)“當(dāng)家”，美英等全球10個(gè)國(guó)家和地區(qū)的20家廠商參展，“神九”返回艙、1:1交會(huì)對(duì)接模型亮相，航天員和“蛟龍”潛航員現(xiàn)身。

（1）“可上九天攬?jiān)?、可下五洋捉鱉”這是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)想。2012年6月24日，中國(guó)“蛟龍?zhí)枴比麧摵絾T在馬里亞納海溝的7020米水下，與正在“九天之上”的神舟九號(hào)三名航天員進(jìn)行對(duì)話，共同祝愿祖國(guó)繁榮昌盛，這一時(shí)刻被載入史冊(cè)。讀過上述材料之后，你有什么感想？

答：（1）科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力；創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力；發(fā)展科技、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵；當(dāng)今世界，競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以科技和經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)；

科技的創(chuàng)新和率先突破是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)；等等。

（2）“神九”的三名航天員景海鵬、劉旺、劉洋和“蛟龍?zhí)枴比麧摵絾T葉聰、付文韜、唐嘉陵于23日下午分別在蕪湖一中和皖南醫(yī)學(xué)院舉辦航天員報(bào)告會(huì)、潛航員科普?qǐng)?bào)告會(huì)。同學(xué)們聽完報(bào)告會(huì)很激動(dòng)，請(qǐng)你就如何提高自身科學(xué)文化素質(zhì)談?wù)劸唧w做法。（至少三個(gè)方面）

答：（2）多讀書，讀好書；提高自主學(xué)習(xí)能力，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)；要有創(chuàng)新意識(shí)，善于觀察、敢于質(zhì)疑；積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，開展一些小制作、小發(fā)明、科技競(jìng)賽、科學(xué)實(shí)驗(yàn)的活動(dòng)；養(yǎng)成勤動(dòng)腦、多思考的好習(xí)慣；參觀科技館；生活中勤儉節(jié)約，艱苦樸素；積極參加公益活動(dòng)，為社會(huì)服務(wù)；自立自強(qiáng)，敢于戰(zhàn)勝挫折困難等。

（3）請(qǐng)你舉出近年來我國(guó)科技成果的典型事例（至少3個(gè)），并分析取得這些成果的原因。

答：（3）事例： 嫦娥一號(hào)、嫦娥二號(hào)繞月衛(wèi)星發(fā)射成功；我國(guó)的高性能計(jì)算機(jī)“天河一號(hào)”研制成功；大飛機(jī)項(xiàng)目，青藏鐵路、高速鐵路，雜交水稻促進(jìn)糧食生產(chǎn)。

原因：實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來；將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上，深化教育改革，努力培養(yǎng)各類具有創(chuàng)新素質(zhì)的人才；深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度；尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造；社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大的生命力和無比的優(yōu)越性；我國(guó)的綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)；廣大科技工作者發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的精神等。

4、2013年2月，安徽省十二屆人大一次會(huì)議召開，安徽省省長(zhǎng)李斌同志在《政府工作報(bào)告》指出：圍繞科學(xué)發(fā)展主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民主線，把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，奮力保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力深化改革開放，全力保障改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力打造“三個(gè)強(qiáng)省”，全面推進(jìn)美好安徽建設(shè)。李斌強(qiáng)調(diào)，打造“三個(gè)強(qiáng)省”（經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)?。⒔ㄔO(shè)“美好安徽”是全省各地共同的奮斗目標(biāo)。

（1）除了“三個(gè)強(qiáng)省”外，你認(rèn)為還可以實(shí)施哪些強(qiáng)省戰(zhàn)略？（3分）

答、（1）教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、輕工強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省和富民強(qiáng)省等。

（2）安徽文化底蘊(yùn)深厚，多姿多彩，是發(fā)展的重要軟實(shí)力，必須堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，鞏固拓展文化體制改革成果，積極推動(dòng)文化資源大省向文化強(qiáng)省邁進(jìn)。請(qǐng)你談?wù)劙不战ㄔO(shè)文化強(qiáng)省的重大意義。（3分）

答：（2）有利于傳承和弘揚(yáng)安徽優(yōu)秀文化；有利于提高安徽人民的自豪感和凝聚力；有利于增強(qiáng)安徽的影響力，樹立安徽人的良好形象；有利于安徽的精神文明建設(shè)；有利于促進(jìn)安徽旅游業(yè)的發(fā)展；有利于加快推進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等。

（3）請(qǐng)你以建設(shè)“_____強(qiáng)省”為題，任選兩點(diǎn)談一談青少年應(yīng)該怎么做？（6分）

答：（3）示例：文化強(qiáng)?。赫J(rèn)真了解和學(xué)習(xí)安徽的優(yōu)秀文化，提高文化認(rèn)同感；積極對(duì)外宣傳安徽的優(yōu)秀文化，自覺為弘揚(yáng)安徽文化做貢獻(xiàn)；公共場(chǎng)所或外出時(shí)要注意自己的言行舉止，時(shí)刻樹立安徽人的良好形象；去景區(qū)旅游注意保護(hù)文物和風(fēng)景名勝，積極同破壞文化遺產(chǎn)的行為作斗爭(zhēng)。

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省：關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)；努力學(xué)習(xí)文化知識(shí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)；發(fā)現(xiàn)不利于安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，要及時(shí)向有關(guān)部門反映；號(hào)召身邊的人關(guān)注安徽經(jīng)濟(jì)，自覺為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)等。

5、材料一：12月21日，“漢語(yǔ)盤點(diǎn)2012”揭曉儀式在京舉行，經(jīng)網(wǎng)民推薦、專家評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)票選等環(huán)節(jié)，“夢(mèng)”、“釣魚島”分列國(guó)內(nèi)字、國(guó)內(nèi)詞第一。據(jù)介紹，在票選階段，“夢(mèng)”作為國(guó)內(nèi)字便一路領(lǐng)跑。南方日?qǐng)?bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)注意到，該活動(dòng)公布國(guó)內(nèi)字結(jié)果時(shí)對(duì)“夢(mèng)”字的解說是：奧運(yùn)夢(mèng)、飛天夢(mèng)、航母夢(mèng)、諾貝爾獎(jiǎng)夢(mèng)，GDP趕英超法，一一兌現(xiàn)，“可見，國(guó)運(yùn)來了，擋也擋不住”。

材料二： 2012年11月２９日，新任總書記習(xí)近平在國(guó)博“復(fù)興之路”展覽現(xiàn)場(chǎng)說：“每個(gè)人都有理想和追求,都有自己的夢(mèng)想?，F(xiàn)在,大家都在討論中國(guó)夢(mèng),我以為,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想,凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿,體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益,是每一個(gè)中華兒女的共同期盼?！?材料三：黨的十八大報(bào)告首次明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。

（1）材料一中的諸多“夢(mèng)”和材料二中的“中國(guó)夢(mèng)”有什么關(guān)系？

答：通過材料一中的奧運(yùn)夢(mèng)、飛天夢(mèng)、航母夢(mèng)、諾貝爾獎(jiǎng)夢(mèng)、GDP趕英超法的逐一實(shí)現(xiàn)，有力的推動(dòng)了中華民族在民族復(fù)興道路上的前進(jìn)步伐，激發(fā)民眾建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的熱情。中華民族在追求中國(guó)夢(mèng)這個(gè)共同理想的過程中，可以促進(jìn)每個(gè)人個(gè)人理想的實(shí)現(xiàn)，可以促進(jìn)人民群眾不斷實(shí)現(xiàn)方方面面的夢(mèng)想。兩者是相輔相成、相互促進(jìn)的。

（2）材料三中高度重視科技創(chuàng)新，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我們的中國(guó)夢(mèng)有什么意義？

答：圍繞基本國(guó)情和科技發(fā)展現(xiàn)狀、科技創(chuàng)新的重要性回答即可。

6、踏入2013年門檻，回望剛剛過去的2012，心中多少感慨！我們搜尋了一些上流行的關(guān)鍵詞，試圖以此來梳理、概括這不平凡的一年。許多年后，只要想起這些熱詞，或許就會(huì)想起激昂與沉思同行、邁進(jìn)與躑躅并存、快樂與煩惱交織的2012。

【中國(guó)夢(mèng)】從秋到冬，在2012年歲末的中國(guó)上空，飄蕩著一個(gè)溫暖的詞匯：夢(mèng)想。展望今年，前望未來，我們每個(gè)人都有自己的小夢(mèng)想。億萬個(gè)你我的小夢(mèng)想，匯聚成國(guó)家的大夢(mèng)想，民族的大夢(mèng)想。

（1）中華民族近代以來最偉大的“夢(mèng)想”是什么？

答：（1）實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

【民生】10萬多億的財(cái)政收入，六成多投向了民生。民生支出以近20%的速度增長(zhǎng)，超過了經(jīng)濟(jì)總量的增速，也超過了財(cái)政收入的增速。“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房保障國(guó)家財(cái)政的賬本上，有著大寫的民生。

（2）黨和政府為什么高度關(guān)注民生？

答：（2）黨始終代表最廣大人民的根本利益；我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人；我國(guó)目前存在貧富懸殊，各地發(fā)展不平衡；立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求等。（答出兩點(diǎn)即可，其他言之有理可酌情給分）

【反腐敗】十八大之后，借力中央高層懲治打擊腐敗的決心，中國(guó)“網(wǎng)絡(luò)反腐”多處開花，20多天之內(nèi)，十多名被查官員中，超過半數(shù)與網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)有關(guān)，引發(fā)一波又一波網(wǎng)絡(luò)圍觀熱潮。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人人都有一個(gè)“麥克風(fēng)”。在網(wǎng)民看來十分給力的“網(wǎng)絡(luò)反腐”，其實(shí)也是把雙刃劍，除了其中或多或少含有偶然性、娛樂化的成分之外，“誤傷”也時(shí)有發(fā)生。

（3）如何避免網(wǎng)絡(luò)反腐中出現(xiàn)“誤傷”？

答：（3）建立和完善反腐的法律法規(guī)；健全暢通反腐渠道，降低對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的依賴；加快推進(jìn)反腐制度改革，嚴(yán)厲懲處腐??；公民要樹立強(qiáng)烈的個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)，不侵犯他人隱私；遵守網(wǎng)絡(luò)道德和法律，規(guī)范自己的言行等等。

【正能量】 “正能量”絕對(duì)是2012年13億國(guó)人最愛的詞匯之一。一位的哥拉載盲人小伙不收錢，他的理由是：我不偉大，但我掙錢比你容易。于是下一位乘客堅(jiān)持多付費(fèi)，乘客的理由是：我也不偉大，但我掙錢比您也容易點(diǎn)。同一個(gè)理由，串起兩顆愛心，感動(dòng)了無數(shù)人。他們釋放的是“正能量”。

（4）在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程中，無數(shù)人在積極地傳遞著正能量，帶動(dòng)身邊生活情趣。請(qǐng)談?wù)勀阍鯓觽鬟f正能量？

答：（4）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，尊重社會(huì)，關(guān)愛他人；積極參加公益活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)；保持樂觀向上的精神狀態(tài)，熱愛生活等。（只要答出有利于自身、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的行為均可得分）

第四篇：2013時(shí)政熱點(diǎn)

“收縮的城市”

兩會(huì)期間，新型城鎮(zhèn)化引起熱議，很多議案提案針對(duì)農(nóng)村怎樣城鎮(zhèn)化，農(nóng)民怎樣成市民。值得注意的是，城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的問題不僅在農(nóng)村，也在城市?！笆湛s的城市”現(xiàn)象正在全球，特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家蔓延，對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化具有借鑒和警示意義。

今天所指“收縮的城市”,主要是工業(yè)化后期，由于去工業(yè)化、老齡化、高失業(yè)率、資源枯竭等原因，使某些地區(qū)城市人口減少，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)衰退。德國(guó)聯(lián)邦文化基金會(huì)最近以美國(guó)底特律、英國(guó)曼徹斯特和利物浦、俄羅斯伊萬諾沃、德國(guó)哈勒和萊比錫幾個(gè)都市區(qū)域?yàn)槔谌蚍秶鷥?nèi)對(duì)“收縮的城市”課題進(jìn)行了深入研討，指出了其中的三個(gè)成因。

第一是去工業(yè)化。20世紀(jì)中葉，英國(guó)工業(yè)就業(yè)開始萎縮，到20世紀(jì)末，去工業(yè)化在英國(guó)蔓延，其中在伯明翰、曼徹斯特、格拉斯哥的城市群，制造業(yè)的蕭條給城市經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的社會(huì)影響，而失業(yè)加速了城市人口外流和內(nèi)部“空心化”。

第二是郊區(qū)化，即人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施從中心城區(qū)向偏僻地帶轉(zhuǎn)移。在美國(guó)，“收縮的城市”地處大區(qū)域的核心地帶，盡管大區(qū)域的人口和就業(yè)并未下降，但這些城市卻從中心地區(qū)向邊遠(yuǎn)地區(qū)遷移，從而造成中心地區(qū)大面積荒蕪。區(qū)域重組又加劇了中心地區(qū)的廢棄和邊緣地帶的發(fā)展。城市邊緣區(qū)域憑借廉價(jià)的土地和開放的空間而備受制造業(yè)的青睞，導(dǎo)致郊區(qū)逐漸代替中心城市。

第三是政治、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。受蘇東劇變影響，前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家多數(shù)城市人口數(shù)量銳減、經(jīng)濟(jì)下滑、工業(yè)停滯甚至結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，反工業(yè)化、私有化大行其道，城市均不同程度地出現(xiàn)收縮。

同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)吳志強(qiáng)認(rèn)為，為了避免中國(guó)未來有可能出現(xiàn)區(qū)域性城市群的萎縮，中國(guó)的城市規(guī)劃要未雨綢繆，做好充分準(zhǔn)備，用新的方法和技術(shù)來應(yīng)對(duì)城市發(fā)展、擴(kuò)張，以避免城市衰退或人口遷出。

人的城鎮(zhèn)化，針對(duì)的是所有人，應(yīng)該充分發(fā)揮政府主導(dǎo)戰(zhàn)略資源的傳統(tǒng)與優(yōu)勢(shì)，趨利避害，發(fā)展文化事業(yè)，完善社會(huì)服務(wù)體系，這種城鎮(zhèn)化才能不僅避免“粗放的農(nóng)村”，也避免“收縮的城市”。

原鐵道部公務(wù)員將分流、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂17日表示，中國(guó)鐵路總公司成立之后，原鐵道部的903名公務(wù)員將進(jìn)行分流，有些進(jìn)入該公司，有些進(jìn)入交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局，還有部分將進(jìn)入地區(qū)局，具體分流的方案尚未確定。另外，偏遠(yuǎn)地區(qū)的高鐵項(xiàng)目會(huì)繼續(xù)上馬。

鐵路改制后，火車票價(jià)格會(huì)不會(huì)馬上上漲?原有的學(xué)生票優(yōu)惠、公益性運(yùn)輸會(huì)不會(huì)取消?

依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于組建中國(guó)鐵路總公司有關(guān)問題的批復(fù)》，要建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)于鐵路承擔(dān)的學(xué)生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運(yùn)輸任務(wù)，以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營(yíng)虧損，研究建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制，研究采取財(cái)政補(bǔ)貼等方式，對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償。

由此，鐵路的公益性質(zhì)仍會(huì)保留。政企分開后，這部分虧損將由政府“埋單”。

農(nóng)民消費(fèi)權(quán)益不應(yīng)再被忽視

當(dāng)今中國(guó)，農(nóng)民特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民，被各種各樣的假貨包圍著。作為消費(fèi)者，他們往往別無選擇。

“真貨”不占領(lǐng)市場(chǎng)，“假貨”豈能退場(chǎng)?

當(dāng)今中國(guó)，相比較而言，農(nóng)民仍是負(fù)重最大、保障最少的一個(gè)群體，其中包括其消費(fèi)權(quán)益的保障。在農(nóng)民土地權(quán)益的保障逐漸被提到政府議事日程之時(shí)，農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益仍然處于被忽視的狀態(tài)。可以說，如今的農(nóng)村市場(chǎng)，特別是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村市場(chǎng)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料到日常生活用品和食品，充斥著假冒偽劣產(chǎn)品，讓農(nóng)民防不勝防，實(shí)在無奈。

今天刊登的讀者來信，從一定程度上反映出，在農(nóng)村，那些無孔不入的假貨，給農(nóng)民帶來了什么樣的煩惱與傷害。假種子，讓不少農(nóng)民一年的辛勞付諸東流;假貨幣，無情吸吮著農(nóng)民的血汗、吞噬著他們的財(cái)富;偽劣食品飲品，破壞著農(nóng)民的味覺，侵害著其健康;假冒生活用品，給農(nóng)民的生活帶來了無盡煩惱。實(shí)際上，農(nóng)村已成了假冒偽劣產(chǎn)品的最大市場(chǎng)，農(nóng)民也因此成了假冒偽劣產(chǎn)品最大消費(fèi)群體和最大受害者。

假貨劣貨涌向農(nóng)村，固然與農(nóng)村消費(fèi)水平低、農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)淡薄、自我保護(hù)能力差有關(guān)，但政府相關(guān)部門監(jiān)管乏力、缺少作為也是重要原因。造假、售假者之所以“相中”農(nóng)村市場(chǎng)，很大程度上在于，那里是監(jiān)管“盲區(qū)”，造假售假“方便安全”;那里的市場(chǎng)不健全，貨源、貨物相對(duì)匱乏，正規(guī)商品及服務(wù)滿足不了消費(fèi)者的需求。

農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益不應(yīng)再被忽視，不能再讓農(nóng)村成為造假售假者的“樂園”了。

其實(shí)，如今農(nóng)民的收入水平與生活水平較之以前已有了不小的提高，農(nóng)民的消費(fèi)需求也發(fā)生了不小的變化。值得關(guān)注的是，當(dāng)今農(nóng)村消費(fèi)群體構(gòu)成的變化：文化程度高的、青壯年勞動(dòng)力大都涌向城市，留在鄉(xiāng)村的更多的是老人與兒童，在消費(fèi)市場(chǎng)上，他們明顯處于弱勢(shì)地位，消費(fèi)知識(shí)、維權(quán)意識(shí)與能力相對(duì)不足，活動(dòng)范圍相對(duì)狹小，對(duì)身邊商品的依賴程度較高。所以，建設(shè)新農(nóng)村，讓農(nóng)民過上好日子，能有尊嚴(yán)地活著，維護(hù)其合法的消費(fèi)權(quán)益、滿足其日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求必不可少。凈化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提供規(guī)范的市場(chǎng)服務(wù)，是當(dāng)今農(nóng)民的迫切需求與訴求，政府責(zé)無旁貸。“百城萬店無假貨”等活動(dòng)不能忽略了農(nóng)村，“農(nóng)資連鎖”等服務(wù)也應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

“真貨”不占領(lǐng)市場(chǎng)，“假貨”豈能退場(chǎng)? 身家千萬大老板報(bào)考公務(wù)員 2月24日下午，正月十五這一天，浩宇告別了父母、妻子，輕輕地吻了下熟睡中幼子，獨(dú)自啟程來到哈爾濱，開始了一個(gè)月的公務(wù)員考試培訓(xùn)學(xué)習(xí)。與其他很多考公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)者不同，浩宇是已經(jīng)具有千萬身家的老板，但他羨慕公務(wù)員穩(wěn)定、“高人一等”的公家身份，更希望用公務(wù)員的身份來改變之前到相關(guān)部門辦事時(shí)低聲下氣的窘狀。

身價(jià)千萬大老板 羨慕月薪千余元公務(wù)員

年近三十的浩宇出生在哈市周邊的一座小城，從小生活無憂。大學(xué)畢業(yè)后，浩宇沒有像很多同學(xué)那樣，加入考公務(wù)員、找工作的大軍?！爱?dāng)時(shí)沒想那么多。家里有生意，需要自己幫忙，還有相戀多年的女友等著結(jié)婚?！焙朴畈淮嬖跒楣ぷ鞅疾ǖ臒馈?/p>

回到家后，浩宇結(jié)了婚，接管了家里的生意，當(dāng)上了老板。不久，浩宇的兒子出生了。隨著事業(yè)蒸蒸日上，浩宇用自己賺的錢買了一輛奔馳轎車。幾年里，他的生意越做越大，去年身價(jià)已達(dá)到千萬，在當(dāng)?shù)匾彩切∮忻麣狻?/p>

在外人眼里，浩宇家庭幸福、事業(yè)有成，可浩宇卻漸漸有了新想法?！半m然衣食無憂，但總覺得少點(diǎn)什么，心里不踏實(shí)?！焙朴罡嬖V記者，每當(dāng)看著身邊在體制內(nèi)當(dāng)公務(wù)員的朋友，工資雖然不多，只有1000多元，但生活品質(zhì)很高，出門很讓人尊敬，很讓他羨慕。

那次和大學(xué)同學(xué)聚會(huì)時(shí)，大家互留聯(lián)系方式，有的同學(xué)在自己名字的后面注上“檢察院”、“稅務(wù)局”、“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”等工作單位，看他們寫字的時(shí)候，都能感受到他們內(nèi)心的那份優(yōu)越感。輪到浩宇的時(shí)候，他猶豫了半天是否該寫上“經(jīng)商”，最后他只寫下了電話。

出門辦事低三下四 家人期盼能“吃皇糧”

今年春節(jié)期間，全家人一起吃飯時(shí)，父親的幾句話堅(jiān)定了浩宇考公務(wù)員的決心?！昂朴钛?，咱家都是經(jīng)商的，自古以來，商人在社會(huì)上的地位都比不上當(dāng)官的，咱們?nèi)ジ鞑块T辦事還得低三下四。今天這個(gè)部門來咱家商店檢查，明天那個(gè)部門又來檢查，咱家要是有個(gè)吃公家飯的，肯定不會(huì)這樣。趁著你現(xiàn)在年輕，何不試試考公務(wù)員呢?”父親的話得到家人的一致贊同?！爱?dāng)上了公務(wù)員，在社會(huì)上，會(huì)被人高看一眼，交往的平臺(tái)會(huì)非常大，可以形成重要的人脈資源，有利于家族企業(yè)的發(fā)展?！焙朴顩Q定考公務(wù)員。

浩宇說，有些事讓他一直記憶深刻。他接手家里的生意后，每次去管理部門辦事都萬分小心，生怕說錯(cuò)了什么話得罪人。即使這樣，有時(shí)還是會(huì)受到刁難，最后“意思了一下”才了事。后來，遇到管理部門下來檢查，浩宇早早備好中華煙笑臉相迎，有時(shí)還會(huì)找來一些公務(wù)員朋友陪同吃飯，即使這樣也不能保證辦事順利?！耙话愕睦习逡娏擞悬c(diǎn)實(shí)權(quán)的基層公務(wù)員也得陪笑臉，生意做得再大也總感覺沒保障，沒地位。有了公務(wù)員的身份，心里就踏實(shí)了，社會(huì)上就有地位了?！?/p>

開奔馳去上課

從不遲到早退

為了考上公務(wù)員，已經(jīng)畢業(yè)5年的浩宇重拾課本。他買來了復(fù)習(xí)資料，還在哈爾濱報(bào)了一個(gè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)班正月十六早上開課，怕上課遲到，浩宇正月十五在家吃過晚飯告別了父母和妻兒后，獨(dú)自駕車來到哈爾濱。

每天早晨，浩宇吃過早餐就駕駛奔馳車奔赴教室，從不遲到。培訓(xùn)期間，由于教室冷，有些學(xué)生翹課，而浩宇則買來椅墊、熱帖，抱著熱水袋堅(jiān)持上課。課堂上，浩宇認(rèn)真地做筆記，記錄老師講授的重點(diǎn)。下課后回到賓館，浩宇第一件事就是給兒子、媳婦打個(gè)電話，每當(dāng)聽見電話那頭兒子還不太清晰的“爸爸”，浩宇的臉上就會(huì)露出幸福的笑容。掛斷電話后，浩宇還會(huì)看一會(huì)書，做一套題，然后出去吃飯，回到賓館睡覺。

由于浩宇平時(shí)為人豪爽、仗義，在朋友圈的人緣很好。得知浩宇來到哈爾濱后，不少朋友都請(qǐng)他浩宇吃飯、聚會(huì)，可是浩宇全都推掉了，朋友紛紛埋怨他“不夠意思”?！熬鄄途偷煤染?，就要耽誤學(xué)習(xí)，咱不能忘了‘拋妻棄子’背井離鄉(xiāng)來哈爾濱是為了啥呀?！焙朴顚幵缸屌笥崖裨?。

培訓(xùn)班課程安排很多，周末也不休息，妻子幾次想來看浩宇，都被他制止了。“雖然我也很想媳婦，但是她來了肯定會(huì)影響我上課，堅(jiān)持一下吧，考上公務(wù)員就是勝利?！?/p>

既然走上了考公務(wù)員這條路，浩宇就對(duì)可能面臨的問題做好了準(zhǔn)備?！拔乙仓溃珓?wù)員沒那么好考，很難一次考中，沒事，我還年輕，今年考不上，明年接著考。”“如果筆試通過了，我就得為面試做準(zhǔn)備了?，F(xiàn)在的面試可不是見個(gè)面，回答幾道題那么簡(jiǎn)單。得提前疏通關(guān)系、鋪好路，咱可不能輸在面試上?！?/p>

19日，參加完培訓(xùn)，浩宇駕車回家了，繼續(xù)為4月的全省公務(wù)員考試做準(zhǔn)備。

“因公超速”

日前，媒體曝光甘肅省武威市一副市長(zhǎng)乘坐的越野車在限速120公里的路段上以194公里時(shí)速行駛、超速61%。此舉被交警抓拍并經(jīng)微博曝光后，當(dāng)?shù)匾晃还賳T回應(yīng)稱“肯定是工作原因?qū)е碌某佟薄?月19日武威市通報(bào)稱，超速駕駛時(shí)該副市長(zhǎng)不在車上，是其他工作人員乘坐該車執(zhí)行公務(wù)。當(dāng)?shù)匾褜?duì)駕駛員依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，同時(shí)也對(duì)乘坐的工作人員進(jìn)行了批評(píng)。(3月19日新華社)

首先，蹊蹺的是當(dāng)時(shí)到底是誰(shuí)坐在這輛越野車上?第一次回應(yīng)時(shí)，當(dāng)?shù)毓賳T說已與乘坐車輛的副市長(zhǎng)聯(lián)系過，“他當(dāng)時(shí)并沒感覺到司機(jī)開得有這么快”。后來的通報(bào)卻說是其他工作人員在車上。既然該車是“副市長(zhǎng)的工作用車”，同行出差，本人不坐自己的車卻坐別人的車，這不太符合常理吧?是不是有人撒謊?

當(dāng)?shù)毓賳T給出“因公超速”的理由，從語(yǔ)氣看，更像是推測(cè)性的：“當(dāng)日北京來了一位領(lǐng)導(dǎo)，肯定是工作原因?qū)е碌某?。平時(shí)不可能開這么快。”但“因公超速”說法的背后卻是權(quán)力的自負(fù)，因?yàn)檫@句話的潛臺(tái)詞是由于公務(wù)在身，所以即便超速了，也應(yīng)被理解、體諒。

實(shí)際上，“因公超速”只不過是官員口中的又一個(gè)雷人借口而已。即使真的“因公超速”，那也是超速，從法律角度來看，“因公超速”和“因私超速”沒有本質(zhì)區(qū)別，沒有得到法律額外寬宥的理由。不能因?yàn)槟闵矸菔枪?，辦的是公事，就有了超速的特權(quán)。

恰恰相反，正是因?yàn)楣賳T具有公職身份，乘坐的又是公車，才更應(yīng)該在遵守交通法規(guī)方面起到表率作用。

另外，副市長(zhǎng)的公車被曝光超速后，當(dāng)?shù)剡€有一個(gè)動(dòng)作耐人尋味。就是事后稱已與當(dāng)?shù)亟痪块T聯(lián)系，然后宣稱曝光此事的微博不是當(dāng)?shù)亟痪块T發(fā)布的，可能是某個(gè)個(gè)人發(fā)布的。事實(shí)上，相關(guān)微博同時(shí)出現(xiàn)在當(dāng)?shù)亟痪亩鄠€(gè)認(rèn)證微博賬號(hào)上。不禁引人遐想，這“聯(lián)系”背后有沒有曖昧的情節(jié)? 一個(gè)涉及副市長(zhǎng)的交通違章，卻引來如此復(fù)雜的“漣漪”，真是耐人尋味。

“定制酒”成“特權(quán)酒”

3月18日，有網(wǎng)友在微博上爆料稱，四川監(jiān)獄系統(tǒng)在五糧液酒廠定制了價(jià)格不菲的五糧液專用酒。據(jù)報(bào)道，四川省監(jiān)獄管理局辦公室主任蘇虎彪回應(yīng)稱，此酒并非五糧液，而是四川省監(jiān)獄系統(tǒng)2010年向五糧液下屬企業(yè)定制的接待用酒。此外，四川監(jiān)獄管理局官方微博稱，獄內(nèi)服刑人員嚴(yán)禁飲酒，監(jiān)獄系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行了改進(jìn)作風(fēng)、厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。

政府機(jī)關(guān)定制酒并非此一例。僅這兩天，網(wǎng)友順著這條新聞，在微博上貼出了“河南檢察專供酒”、“中國(guó)鐵道定制酒”等圖片爆料。有網(wǎng)友說，“四川監(jiān)獄系統(tǒng)有點(diǎn)冤，其實(shí)在中國(guó)很多單位或者職能部門都有類似的定制酒，這也算是‘中國(guó)特色’”。

為什么會(huì)有政府定制酒?蘇虎彪稱，“汶川大地震后，災(zāi)后重建工作日漸增多??伴隨而來的對(duì)外接洽和考察都需要喝酒”。暫且不考慮大地震和監(jiān)獄系統(tǒng)接待是否存在因果關(guān)系，但公務(wù)接待大量用酒在許多地方卻是現(xiàn)實(shí)。此前就有媒體報(bào)道，地方官員抱怨公務(wù)接待太頻繁，一天要赴幾個(gè)飯局?！昂染埔餐纯唷笔浅C情，敗壞作風(fēng)、影響工作卻是顯見的威脅。

蘇虎彪稱，當(dāng)時(shí)定制這樣一批酒，“完全是為了降低成本??每瓶酒在100到200元之間”。這樣的空口一說是難以讓人信服的。不用說，這些定制酒的費(fèi)用屬于“三公消費(fèi)”，最終來自納稅人。定制酒、專供酒已經(jīng)成了特權(quán)的象征，讓下級(jí)單位在領(lǐng)導(dǎo)面前有了面子，卻耗掉了公民信任的“里子”。

目前并沒有明文禁止政府機(jī)關(guān)向企業(yè)定制專供酒，由此甚至催生了一條特殊的產(chǎn)業(yè)鏈。五糧液公司工作人員在接受媒體電話暗訪時(shí)表示，“做定制酒是要具備一些條件的”，“全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，還有100強(qiáng)的縣市的政府機(jī)關(guān)”才可以。

但說回問題的根子，談什么公務(wù)非喝酒不可?政府機(jī)關(guān)又有什么必要去做定制酒?法無明文禁止并不是定制酒可以公然出現(xiàn)的理由，因?yàn)樗旧硪呀?jīng)是奢侈和特權(quán)的象征，更是與腐敗相連。再去說什么“降低成本”、“不是給犯人喝的”，只能貽笑大方。

定制酒，該壽終正寢了。

抵擋“死豬漂江”

3月19日下午，上海宣布又從黃浦江里撈出369頭漂浮死豬。至此，在過去十幾天里，沿著這條上海“母親河”漂浮而來的豬尸，創(chuàng)下了上萬頭的新紀(jì)錄。

上海市有關(guān)部門一如既往地發(fā)布了城市自來水水質(zhì)正常的公告，讓市民放心飲用。人民日?qǐng)?bào)同日刊發(fā)的長(zhǎng)篇報(bào)道里，上海的水務(wù)局負(fù)責(zé)人保證說自己絕對(duì)敢喝采用黃浦江上游水源地原水加工的自來水;也有專家將這上萬頭漂浮死豬比喻成“游泳池里的幾只死蒼蠅”，惡心歸惡心，但對(duì)原水水質(zhì)沒有多大影響。

然而，豬尸漂浮進(jìn)上海，市民持續(xù)多日的惡心反應(yīng)，以及從此后對(duì)水源地污染與自來水質(zhì)量的惴惴不安與深切擔(dān)憂，恐怕絕不是某一個(gè)人、某一個(gè)部門的一句“放心”“沒有問題”，就可以輕易消除的。

除了幾家被確證向河里扔了死豬的養(yǎng)豬農(nóng)民外，似乎，迄今并沒有誰(shuí)要為這件事負(fù)責(zé)。在媒體的報(bào)道中，來自滬浙政府管理部門、農(nóng)業(yè)專家等方面的話，幾乎都是說服公眾：死豬要占生豬出欄數(shù)的3%，一個(gè)春天一片養(yǎng)豬基地死幾千頭豬很正常，農(nóng)民將它們?nèi)舆M(jìn)河里甚至還是某種進(jìn)步的結(jié)果——證明病死豬未進(jìn)入市場(chǎng)流通，造成更大禍害。往深處說，無論是上海還是浙江的地方政府，大概都會(huì)覺得委屈和有苦說不出：豬出自上游，上海無力獨(dú)自解決問題，而需要芳鄰支持、區(qū)域聯(lián)動(dòng);上游管理者也一臉無奈，已做過努力，但散養(yǎng)農(nóng)戶的扔豬行為很難有效監(jiān)管。如此，是否也意味著，未來黃浦江上漂浮死豬還會(huì)重現(xiàn)?

“放心”“沒有問題”之類的話，在國(guó)內(nèi)鮮奶、奶粉等質(zhì)量安全問題善后時(shí)，我們也曾聽過。這樣的解釋與保證，沒能讓人們對(duì)國(guó)內(nèi)乳業(yè)恢復(fù)信心，只要經(jīng)濟(jì)收入容許，費(fèi)著勁變著法兒給孩子買洋奶粉，成了潮流。也是前幾天的人民日?qǐng)?bào)，還曝出湖南平江某鎮(zhèn)2萬百姓好幾年拒喝自來水，任政府如何宣傳、官員如何帶頭，人們依然相信自來水已被污染。

這樣的前例是一種提醒。對(duì)于像黃浦江漂浮死豬這樣的公共環(huán)境事件而言，及時(shí)公開相關(guān)信息，傳遞事實(shí)真相，不推諉、躲閃，十分重要。在此基礎(chǔ)上，除了面對(duì)百姓的現(xiàn)實(shí)利益訴求，還要認(rèn)真關(guān)切他們所經(jīng)受的心理?yè)p傷。一杯落過死蒼蠅的水，絕不是只撈起蒼蠅、驗(yàn)證過無毒菌，就能說服百姓放心喝下去的。

一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，不會(huì)滿足于僅僅為公眾提供冷冰冰的“科學(xué)”解釋與事實(shí)真相。有些政府部門及官員為樹立地方形象而苦心經(jīng)營(yíng)、大手筆包裝做廣告，卻會(huì)在一件件與民生相關(guān)的小事處理上，不經(jīng)意間冷落百姓心，失了他們的信任。

最新報(bào)道顯示，滬浙兩地已承諾要對(duì)死豬問題加強(qiáng)協(xié)作和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。期待著，這個(gè)春天，以及未來的每一個(gè)春夏秋冬，“死豬勇闖上海灘”一類笑話都不要再出現(xiàn)在百姓中間。更期待著，養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)繁榮，但所有養(yǎng)豬基地的地界上，都能消滅“一河死豬”的景觀。

干部培訓(xùn)中的不良學(xué)風(fēng)

干部教育培訓(xùn)是提升干部能力素質(zhì)的一項(xiàng)非常好的機(jī)制和舉措,其間滋生一些搞小圈子、小團(tuán)體的現(xiàn)象和問題,雖然僅僅是一些個(gè)別人所為,卻有相當(dāng)大的負(fù)面影響,很容易導(dǎo)致教育培訓(xùn)過程中形成不良學(xué)風(fēng)

日前,中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),要求各地區(qū)各部門按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。

據(jù)報(bào)道,此次中組部出臺(tái)的《規(guī)定》明確要求,干部在校學(xué)習(xí)期間,要住在學(xué)員宿舍,吃在學(xué)員食堂。學(xué)員之間、教員和學(xué)員之間不得用公款相互宴請(qǐng)。班級(jí)、小組不得以集體活動(dòng)為名聚餐吃請(qǐng)。學(xué)員不得外出參加任何形式的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員予以退學(xué)處理。此外,《規(guī)定》還要求,學(xué)員在校期間及結(jié)(畢)業(yè)以后,一律不準(zhǔn)以同學(xué)名義搞“小圈子”,不得成立任何形式的聯(lián)誼會(huì)、同學(xué)會(huì)等組織,也不得確定召集人、聯(lián)系人等開展有組織的活動(dòng)。不得利用同學(xué)關(guān)系在干部任用和人事安排以及子女入學(xué)、就業(yè)、經(jīng)商等方面相互提供方便、謀取私利,對(duì)違反規(guī)定者予以嚴(yán)肅查處等。

應(yīng)該說,中組部出臺(tái)的這項(xiàng)規(guī)定,非常及時(shí),其中一些具體的規(guī)定也是相當(dāng)?shù)膰?yán)厲,這突出表明高層看到了目前干部教育培訓(xùn)工作中所存在的一些問題,并且開始著手遏制這股借干部教育培訓(xùn)搞小圈子、小團(tuán)體等不良風(fēng)氣的蔓延。本來,干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)非常重要的工作,通過脫產(chǎn)、系統(tǒng)、規(guī)范的教育培訓(xùn),有助于參加培訓(xùn)的干部靜心學(xué)習(xí)思考,不斷提高政策理論水平和組織管理能力。但是如今一些干部培訓(xùn)班正逐步脫離教育培訓(xùn)的方向,演變成了一些培訓(xùn)干部之間相互認(rèn)識(shí)、增進(jìn)感情的“交際班”、“人脈班”,特別是一些參訓(xùn)學(xué)員不珍惜脫產(chǎn)培訓(xùn)的大好時(shí)機(jī),反而把學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)作了構(gòu)建個(gè)人利益“小圈子”的一個(gè)“平臺(tái)”,以建立所謂的“人脈”為主要目的。

一些干部教育培訓(xùn)班之所以演變成以同學(xué)名義搞小圈子的狀況,在筆者看來主要基于兩個(gè)方面:一方面是一些干部本身參加教育培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)和目的不純,把參加干部教育培訓(xùn)班當(dāng)成了聚集“人脈”的好時(shí)機(jī),因此在學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)得十分活躍、十分好客,不是互相串聯(lián)、拉幫結(jié)派,就是主動(dòng)牽頭,充當(dāng)“老大”;另一方面是干部教育培訓(xùn)管理不嚴(yán),沒有按照“軍事化”或“半軍事化”管理的要求,對(duì)學(xué)員進(jìn)行必要的制度約束,使得一些干部教育培訓(xùn)班處于一種松散的、放任式的狀態(tài),特別是培訓(xùn)管理者礙于一些學(xué)員都是處級(jí)、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的面子,或認(rèn)為學(xué)員的自覺性很強(qiáng),能夠管好自己,從而難以進(jìn)行嚴(yán)管、嚴(yán)教。即使有一些干部“出圈”或“搞小動(dòng)作”,也當(dāng)作一種個(gè)例,睜一只眼閉一只眼,不愿意得罪培訓(xùn)干部,最終使得干部教育培訓(xùn)的管理制度形同虛設(shè),法不責(zé)眾。

干部教育培訓(xùn)是提升干部能力素質(zhì)的一項(xiàng)非常好的機(jī)制和舉措,其間滋生一些搞小圈子、小團(tuán)體的現(xiàn)象和問題,雖然僅僅是一些個(gè)別人所為,卻有相當(dāng)大的負(fù)面影響,很容易導(dǎo)致教育培訓(xùn)過程中形成不良學(xué)風(fēng),讓一些學(xué)員把培訓(xùn)當(dāng)成福利,當(dāng)成“串串門、認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神”的地方,把學(xué)習(xí)考察當(dāng)成參觀旅游,其結(jié)果是國(guó)家投入了大量的人力、物力和財(cái)力,卻沒有生產(chǎn)出“優(yōu)質(zhì)”產(chǎn)品,反而是一批批的“次品”。如此更不利于提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力水平,不利于培訓(xùn)干部畢業(yè)后振奮精神,真抓實(shí)干,推動(dòng)工作再上新的臺(tái)階。因此,中組部出臺(tái)的《規(guī)定》非常好,干部培訓(xùn)以同學(xué)名義搞小圈子等不正之風(fēng)必須狠剎。各地在組織開展干部教育培訓(xùn)工作時(shí)應(yīng)該以此《規(guī)定》為“準(zhǔn)繩”,加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理,力求把干部教育培訓(xùn)工作做好、做實(shí)、做出成效。完善社?；鸨Ｖ翟鲋禉C(jī)制

社會(huì)保險(xiǎn)基金作為老百姓的“保命錢”，不僅要保障群眾當(dāng)下的生活，而且還要通過構(gòu)建穩(wěn)妥的機(jī)制實(shí)現(xiàn)保值增值，達(dá)到能夠應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)、長(zhǎng)期保持較高社會(huì)保障水平的目的。但按照國(guó)家現(xiàn)行政策，目前社?；鸾Y(jié)余絕大部分只能存放銀行，基金收益率往往“跑不贏”通貨膨脹率，出現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期社?；鹩捎谕顿Y渠道單一而導(dǎo)致的隱形貶值現(xiàn)象。

以浙江寧波市為例，雖然通過合理安排存款結(jié)構(gòu)，市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金定期存款比例基本上達(dá)到85%以上，但2005年至2011年期間基金年平均收益率僅為1.5%,低于同期通脹率1.52個(gè)百分點(diǎn)，7年時(shí)間僅1年跑贏了CPI，累計(jì)“縮水率”超過10%。

當(dāng)前，我國(guó)社保體系建設(shè)還處于改革攻堅(jiān)期，覆蓋面尚未惠及全體國(guó)民，社會(huì)保障承擔(dān)的二次分配任務(wù)也很重，在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加、老齡化高峰即將來臨的背景下，如何確保社?；鸨Ｖ翟鲋祵⑹钱?dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)社保體系建設(shè)的不可回避的課題。為此建議：

一是盡快出臺(tái)社?；鹜顿Y運(yùn)行管理辦法。進(jìn)一步理順資本市場(chǎng)體制機(jī)制，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)辦法，確保社?；痖L(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)社?；鹪谥С纸?jīng)濟(jì)發(fā)展和分享發(fā)展成果之間的動(dòng)態(tài)平衡。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)運(yùn)營(yíng)地方基金范圍。2000年8月設(shè)立的“全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)”是負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)全國(guó)社?；鸬莫?dú)立法人機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)可以選擇基金投資管理人和托管人對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管，也可在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)全國(guó)社保基金資產(chǎn)進(jìn)行直接投資運(yùn)作。社保基金理事會(huì)成立以來，不僅運(yùn)營(yíng)中央級(jí)資金，還接受部分省委托運(yùn)營(yíng)地方資金，年均投資收益率達(dá)到8.4%。建議今后進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)的理財(cái)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一由各省級(jí)政府出面，根據(jù)資金結(jié)余額的一定比例委托理事會(huì)進(jìn)行集中投資運(yùn)作，切實(shí)提高社?；鸬氖找媛省?/p>

三是發(fā)行適合社?；鹳?gòu)買的國(guó)債。按《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，基金結(jié)余除預(yù)留部分支付費(fèi)用外，應(yīng)全部用于購(gòu)買國(guó)債。鑒于我國(guó)已十余年未發(fā)行適合社保基金購(gòu)買的國(guó)債，建議盡快發(fā)行定向國(guó)債，盡可能提高社?；鹗找媛省?/p>

四是建立社?；鸫婵罾矢?jìng)價(jià)機(jī)制。按現(xiàn)有規(guī)定，當(dāng)前社?；鹬荒芤怨潭ɡ蚀嫒雵?guó)有商業(yè)銀行，存貸款息差較大，加上銀行往往以高于基準(zhǔn)利率放貸，導(dǎo)致銀行產(chǎn)生大量非市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。建議建立社?；饑?guó)有銀行存款利率競(jìng)價(jià)制度，通過公平競(jìng)價(jià)提高基金存款利率，也在一定程度上推動(dòng)利率實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

官員應(yīng)有公開意識(shí)

政府信息公開的現(xiàn)狀與公眾期望之間仍存在差距，除了制約政府信息公開的技術(shù)、程序因素外，政府官員的公開意識(shí)也是重要制約因素

近日，華東政法大學(xué)學(xué)生申請(qǐng)公開上調(diào)油價(jià)依據(jù)，這則消息吸引了很多公眾的眼球，政府信息公開也再次成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

事實(shí)上，政府信息是一種公共物品，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開信息是政府的義務(wù)，是保障公民權(quán)利、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。具體而言，政府信息公開有利于公民了解政府活動(dòng)，保障公民的知情權(quán)。同時(shí)，政府權(quán)力源于人民，應(yīng)自覺接受人民的監(jiān)督，而政府信息公開正是實(shí)現(xiàn)人民監(jiān)督的重要途徑。

科學(xué)的認(rèn)知早已轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。近年來，我國(guó)政府信息公開逐漸步入了快速發(fā)展的軌道。一方面，2008年5月1日，國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》正式實(shí)施，這是我國(guó)第一次正式向普通公民傳遞打造“陽(yáng)光政府”的信號(hào)，賦予公民“獲取信息”的法定權(quán)利。隨后，《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》、《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》等一系列規(guī)章文件的出臺(tái)，具體明確了政府信息公開的范圍、形式、程序以及當(dāng)事人申請(qǐng)公開的相關(guān)訴權(quán)。另一方面，開門立法、征求意見座談會(huì)、新聞發(fā)言人制度、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博的紛紛推出，為公眾獲取政府信息、監(jiān)督政府執(zhí)政提供了渠道。

但是，法不自行，渠道的搭建也并不意味著就自然有良好的效果。不可否認(rèn)，政府信息公開的現(xiàn)狀與公眾期望之間仍然存在著一定的差距。之所以如此，除了制約政府信息公開的技術(shù)、程序因素外，政府官員的公開意識(shí)也是重要制約因素。

現(xiàn)實(shí)中，一些官員缺乏信息公開的意識(shí)與理念，缺乏對(duì)公民權(quán)利的認(rèn)知與尊重，進(jìn)而缺乏信息公開的主動(dòng)性;一些官員為掩蓋決策失誤，故意不向公民提供信息，或只提供無效的、形式化的信息;還有一些地方的信息公開的程序不規(guī)范、形式不正規(guī)。同時(shí)，值得注意的是，雖然有一些政府信息需要保密，但也應(yīng)該盡可能地使政府信息陽(yáng)光透明，而一些地方政府將這種“保密”當(dāng)成信息不公開的借口。

讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，這是法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)的必然趨勢(shì)，也是避免權(quán)力隨意運(yùn)行、遏制權(quán)力腐敗的內(nèi)在要求。如今，為了更好地推進(jìn)政府信息公開，提高政府官員的信息公開意識(shí)、建立信息公開的責(zé)任追究制度和公民救濟(jì)制度，都是急需解決的問題。

轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)容不得任何猶豫與觀望

中共中央組織部日前印發(fā)了《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，要求各地區(qū)各部門按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)。《規(guī)定》明確了禁用公款相互宴請(qǐng)、畢業(yè)干部禁搞小圈子、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)不準(zhǔn)秘書陪讀等針對(duì)性極強(qiáng)的要求，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)延伸到轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)。這意味著，中央對(duì)于全黨上下自省自律的要求愈發(fā)嚴(yán)格與具體。無論什么級(jí)別的干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)都是普通學(xué)員，都必須端正學(xué)習(xí)態(tài)度，黨員干部不能搞特權(quán)享受特殊待遇，學(xué)習(xí)面前人人平等。

學(xué)無止境。尤其對(duì)于黨員干部來說，知識(shí)在不斷更新，要想在有限的時(shí)間內(nèi)，在本職崗位上真正實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，發(fā)揮個(gè)人為群眾辦實(shí)事辦好事的作用，需要通過學(xué)習(xí)不斷提高自身素質(zhì)與能力。但從現(xiàn)實(shí)來看，每個(gè)人真正用心學(xué)習(xí)的時(shí)間恐怕只在于學(xué)生時(shí)代，寒窗苦讀，為的是有朝一日實(shí)現(xiàn)自己的理想與抱負(fù)。一旦工作，尤其進(jìn)入體制內(nèi)崗位，壓力驟然失去，往往也失去了讀書的動(dòng)力與追求。而各種培訓(xùn)與學(xué)習(xí)也異化為培植人脈資源、休閑度假療養(yǎng)的好機(jī)會(huì)，或者公款宴請(qǐng)同學(xué)借以經(jīng)營(yíng)人脈拉攏關(guān)系，或者乘學(xué)習(xí)之機(jī)旅游散心、娛樂消遣，大家彼此心照不宣。毫無疑問，《規(guī)定》的出臺(tái)恍若那刺破窗紗的一記亮劍，給人一股迎面而來的清新。從此，“八項(xiàng)規(guī)定”多了更多接地氣的要求與期許。盡管具體執(zhí)行還有待觀察，但至少我們可以看出，對(duì)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，中組部有了更加明確的思路和更有效的辦法。

有人或許要疑惑，就一個(gè)培訓(xùn)，至于如此勞師動(dòng)眾、興師問罪嗎?而且這樣的培訓(xùn)遍地開花，早已形成風(fēng)氣，真的管得過來嗎?日前，中央紀(jì)委對(duì)6起違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的典型問題發(fā)出通報(bào)，包括海南瓊中財(cái)政局長(zhǎng)公款宴請(qǐng)、廣東珠海金融投資控股有限公司公款吃喝、陜西白河縣委書記違規(guī)借用越野車等，這些在工作中早已司空見慣的陋習(xí)被隆而重之地提了出來，彰顯出中央對(duì)于狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的堅(jiān)定決心。令行禁止。如果仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部無視規(guī)定，我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，必將成為下一個(gè)被“典型”的對(duì)象。這次要求轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)的規(guī)定出臺(tái)，同樣可以預(yù)期，將成為一個(gè)不會(huì)落空的要求。在現(xiàn)今各地的干部培訓(xùn)中存在諸多不良學(xué)風(fēng)，已到了非改不可的地步，有些培訓(xùn)已經(jīng)具有明顯的福利化、奢侈化傾向。一方面培訓(xùn)本身官僚化、產(chǎn)業(yè)化，政府投入非常大;另一方面一些學(xué)員把培訓(xùn)當(dāng)成福利，當(dāng)成“串串門、認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神”的地方。正因此，凈化“干部教育培訓(xùn)”才被提到如此重要的高度。

近日媒體披露，基層公務(wù)員來信反映當(dāng)?shù)靥摷俎D(zhuǎn)作風(fēng)，上班時(shí)間喝酒、斗地主，該早走早走、該翹班翹班，對(duì)于上級(jí)明察暗訪虛與委蛇，只要不被監(jiān)察部門揪出，單位領(lǐng)導(dǎo)睜只眼閉只眼?？梢钥闯?，與根深蒂固的作風(fēng)沉疴作斗爭(zhēng)，必然需要強(qiáng)有力的措施，才能保證黨政紀(jì)律不會(huì)在基層被掛起閑置。同樣可以看出，最有力的監(jiān)督就在基層，就在這些陋習(xí)者身邊。最大程度地調(diào)動(dòng)黨員干部主動(dòng)性和自覺性，不僅要嚴(yán)肅追究直接人員的責(zé)任，而且要依據(jù)規(guī)定對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)上予以退賠。只要在一定范圍內(nèi)對(duì)轉(zhuǎn)作風(fēng)達(dá)成共識(shí)，堅(jiān)決克服等待觀望、“避風(fēng)頭”等心理，便能在更大范圍內(nèi)形成影響，并最終使“八項(xiàng)規(guī)定”落到實(shí)處。

開弓沒有回頭箭，轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)已容不得任何猶豫與觀望。除了令行禁止，黨員干部別無選擇。

完善社?；鸨Ｖ翟鲋禉C(jī)制

社會(huì)保險(xiǎn)基金作為老百姓的“保命錢”，不僅要保障群眾當(dāng)下的生活，而且還要通過構(gòu)建穩(wěn)妥的機(jī)制實(shí)現(xiàn)保值增值，達(dá)到能夠應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)、長(zhǎng)期保持較高社會(huì)保障水平的目的。但按照國(guó)家現(xiàn)行政策，目前社?；鸾Y(jié)余絕大部分只能存放銀行，基金收益率往往“跑不贏”通貨膨脹率，出現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期社?；鹩捎谕顿Y渠道單一而導(dǎo)致的隱形貶值現(xiàn)象。

以浙江寧波市為例，雖然通過合理安排存款結(jié)構(gòu)，市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金定期存款比例基本上達(dá)到85%以上，但2005年至2011年期間基金年平均收益率僅為1.5%,低于同期通脹率1.52個(gè)百分點(diǎn)，7年時(shí)間僅1年跑贏了CPI，累計(jì)“縮水率”超過10%。

當(dāng)前，我國(guó)社保體系建設(shè)還處于改革攻堅(jiān)期，覆蓋面尚未惠及全體國(guó)民，社會(huì)保障承擔(dān)的二次分配任務(wù)也很重，在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加、老齡化高峰即將來臨的背景下，如何確保社?；鸨Ｖ翟鲋祵⑹钱?dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)社保體系建設(shè)的不可回避的課題。為此建議：

一是盡快出臺(tái)社?；鹜顿Y運(yùn)行管理辦法。進(jìn)一步理順資本市場(chǎng)體制機(jī)制，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，研究制定社保基金投資運(yùn)營(yíng)辦法，確保社?；痖L(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)社保基金在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和分享發(fā)展成果之間的動(dòng)態(tài)平衡。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)運(yùn)營(yíng)地方基金范圍。2000年8月設(shè)立的“全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)”是負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)全國(guó)社?；鸬莫?dú)立法人機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)可以選擇基金投資管理人和托管人對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行投資運(yùn)作和托管，也可在規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)全國(guó)社?；鹳Y產(chǎn)進(jìn)行直接投資運(yùn)作。社?；鹄硎聲?huì)成立以來，不僅運(yùn)營(yíng)中央級(jí)資金，還接受部分省委托運(yùn)營(yíng)地方資金，年均投資收益率達(dá)到8.4%。建議今后進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)的理財(cái)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一由各省級(jí)政府出面，根據(jù)資金結(jié)余額的一定比例委托理事會(huì)進(jìn)行集中投資運(yùn)作，切實(shí)提高社?；鸬氖找媛?。

三是發(fā)行適合社?；鹳?gòu)買的國(guó)債。按《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，基金結(jié)余除預(yù)留部分支付費(fèi)用外，應(yīng)全部用于購(gòu)買國(guó)債。鑒于我國(guó)已十余年未發(fā)行適合社保基金購(gòu)買的國(guó)債，建議盡快發(fā)行定向國(guó)債，盡可能提高社保基金收益率。

四是建立社?；鸫婵罾矢?jìng)價(jià)機(jī)制。按現(xiàn)有規(guī)定，當(dāng)前社?；鹬荒芤怨潭ɡ蚀嫒雵?guó)有商業(yè)銀行，存貸款息差較大，加上銀行往往以高于基準(zhǔn)利率放貸，導(dǎo)致銀行產(chǎn)生大量非市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。建議建立社?；饑?guó)有銀行存款利率競(jìng)價(jià)制度，通過公平競(jìng)價(jià)提高基金存款利率，也在一定程度上推動(dòng)利率實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。

第五篇：2016時(shí)政熱點(diǎn)

２０１６年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

１、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)６．５％到７％。

２、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅３％左右。

３、積極的財(cái)政政策要加大力度。擬安排財(cái)政赤字２．１８萬億元，比去年增加５６００億元，赤字率提高到３％。

４、安排地方專項(xiàng)債券４０００億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。

５、城鎮(zhèn)新增就業(yè)１０００萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．５％以內(nèi)。

６、穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣Ｍ２預(yù)期增長(zhǎng)１３％左右。

２０１６年改革和發(fā)展重點(diǎn)

７、今年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)５０００多億元。

８、著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。中央財(cái)政安排１０００億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。

９、大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國(guó)有企業(yè)改革。

１０、啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資８０００億元以上、公路投資１．６５萬億元，再開工２０項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。

１１、中央預(yù)算內(nèi)投資增加到５０００億元。

１２、棚戶區(qū)住房改造６００萬套，提高棚改貨幣化安置比例。

１３、鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。

１４、全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加深松土地１．５億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積２０００萬畝。

１５、實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。

１６、完成１０００萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧２００萬人以上。

１７、中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)４３．４％。

１８、擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作。設(shè)立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金。

１９、提高利用外資水平。引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。

２０、積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。

２１、化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降２％，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降３％，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（ＰＭ２．５）濃度繼續(xù)下降。

２２、全面推廣車用燃油國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車３８０萬輛。

２３、公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。

２４、中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金１６０億元，增長(zhǎng)９．６％。

２５、整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年３８０元提高到４２０元。

２６、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均４０元提高到４５元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。

２７、完善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策。

２８、城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高５％和８％。

２９、加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。

３０、辦好在中國(guó)舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。

“十三五”重要指標(biāo)（２０１６年到２０２０年）

３１、２０２０年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番。

３２、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在６．５％以上。

３３、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從人均８．７萬元提高到１２萬元以上。

３４、中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過９０萬億元。

３５、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到２．５％。

３６、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到６０％，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。

３７、實(shí)現(xiàn)１億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

３８、完成約１億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造。

３９、引導(dǎo)約１億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

４０、常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到６０％、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到４５％。

４１、高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到３萬公里、覆蓋８０％以上的大城市。

４２、新建改建高速公路通車?yán)锍碳s３萬公里。

４３、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

４４、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降２３％、１５％、１８％。

４５、森林覆蓋率達(dá)到２３．０４％。

４６、治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過８０％。

４７、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

４８、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從１０．２３年提高到１０．８年。

４９、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)５０００萬人以上。

５０、人均預(yù)期壽命提高１歲。

（小標(biāo)題）２０１５年成績(jī)單

５１、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到６７．７萬億元，增長(zhǎng)６．９％，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。

５２、城鎮(zhèn)新增就業(yè)１３１２萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)。

５３、服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到５０．５％，首次占據(jù)“半壁江山”。

５４、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到６６．４％。

５５、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降５．６％。

５６、全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)７．４％，快于經(jīng)濟(jì)增速。

５７、農(nóng)村貧困人口減少１４４２萬人。

５８、實(shí)際使用外資１２６３億美元，增長(zhǎng)５．６％。

５９、取消和下放３１１項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。

６０、重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)１０．５％。全面解讀2016年政府工作報(bào)告

一、要點(diǎn)精編

經(jīng)濟(jì)：立足當(dāng)前頂住壓力留有后手謀勢(shì)蓄勢(shì)

2015年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬億元，增長(zhǎng)6.9%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

改革：以敬民之心行簡(jiǎn)政之道切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能

深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。

住房：支持居民住房剛性需求和改善型需求 今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存。

環(huán)境：持之以恒建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗中國(guó) 今后五年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。

戶籍：深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。

稅負(fù)：確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增

一是全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

養(yǎng)老：繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。各地要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；疝k法。

開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實(shí)臨時(shí)救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛和溫暖。

教育：公共教育投入向中西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜

發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。教育承載著國(guó)家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。

大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。

落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。

醫(yī)保:實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋

協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。健康是幸福之基。今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增長(zhǎng)9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。

改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市范圍，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級(jí)診療試點(diǎn)。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均40元提高到45元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥。

扶貧:扶貧脫貧是硬任務(wù)各級(jí)政府立軍令狀

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng) 43.4%。在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。

國(guó)家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。

干部隊(duì)伍:決不允許公職人員占著位子不干事

堅(jiān)持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動(dòng)作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。

健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國(guó)改革開放 30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。

戰(zhàn)備:嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊?？辗拦芸?/p>

要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。

堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，落實(shí)古田全軍政治工作會(huì)議精神。統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊?？辗拦芸?。加強(qiáng)后勤保障和裝備發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，部署展開軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和政策制度等改革。提高軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。

建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)。推動(dòng)重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)。發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)。各級(jí)政府要大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，走出一條新時(shí)期魚水情深的軍政軍民團(tuán)結(jié)之路。

二、數(shù)字解讀：

GDP增量：6.9%

2016年目標(biāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%，該目標(biāo)考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，有6.5%－7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：67.7萬億元 2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬億元

新增就業(yè)：1312萬人

2015年就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

取消下放行政審批311項(xiàng) 2015年取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。

2016年目標(biāo)

6.5%－7%：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右 1000萬：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi) 2.18萬億：2016年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3% 4000億；安排地方專項(xiàng)債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券 5萬：建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進(jìn)5萬個(gè)行政村通光纖 5000億：中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。

住房：

4013萬套；十二五期間城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設(shè)4013萬套 772萬套：2015年城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套 601萬套；棚戶區(qū)住房改造開工601萬套 432萬戶：農(nóng)村危房改造432萬戶

十二五交通發(fā)展：

12.1萬公里：鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到12.1萬公里 1.9萬公里：高速鐵路超過1.9萬公里 60%：高速鐵路占世界60%以上

12萬公里：高速公路通車?yán)锍坛^12萬公里。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整：

50.5%：服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5% 66.4%：消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。5.6%：?jiǎn)挝粐?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

9000多萬噸：近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸 2.3億噸：三年淘汰落后水泥產(chǎn)能2.3億噸

更多數(shù)據(jù)：

1263億：實(shí)際使用外資1263億美元，增長(zhǎng)5.6%

10.5%：重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長(zhǎng)10.5%

80%：十三五目標(biāo)：地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過80%

11件：國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部

三、專家分析

專家：正確看待2015年GDP6.9%的增速

北大光華管理學(xué)院教授曹鳳岐

結(jié)構(gòu)調(diào)整有了好的進(jìn)展，尤其是服務(wù)業(yè)、消費(fèi)領(lǐng)域，就總體經(jīng)濟(jì)說占了較大比重，因此，要正確看待6.9%的增速。

政府工作報(bào)告首次明確劃轉(zhuǎn)國(guó)資進(jìn)社保

中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長(zhǎng)杜鵬

但是從人口老齡化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，勞動(dòng)人口會(huì)不斷減少，養(yǎng)老水平不斷提高，制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸬霓k法也在提前做積極準(zhǔn)備。

消費(fèi)者權(quán)益政府工作報(bào)告首提坑消費(fèi)者懲罰性賠償

中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海

今年2月24日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)就提出過建立懲罰性賠償。此次應(yīng)該是首次在政府工作報(bào)告中提到“建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度”。

生態(tài)“十三五”生態(tài)紅線部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超歐美

中國(guó)環(huán)境保護(hù)組織公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍

五年的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)很高，一些行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定甚至超過歐美國(guó)家，但實(shí)踐中地方阻力大，只有執(zhí)行到位，社會(huì)監(jiān)督來推進(jìn)，才能達(dá)標(biāo)。“十三五”規(guī)劃建議提出，“十三五”時(shí)期，各方面制度更加成熟更加定型。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

1.全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)

到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。

全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，必須遵循以下原則:

①堅(jiān)持人民主體地位 ②堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 ③堅(jiān)持深化改革 ④堅(jiān)持依法治國(guó) ⑤堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

2.全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求 ①經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)

②人民生活水平和質(zhì)量普遍提高 ③國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高 ④生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善

⑤各方面制度更加成熟更加定型

3.完善發(fā)展理念

實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

①創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力

②協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

③綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。④開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。⑤共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

4.關(guān)于經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。

在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2020年翻一番。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大。

5.戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。

6.我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。分類扶持貧困家庭，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)施扶貧搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策，對(duì)因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡保。

擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題。對(duì)在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度。

7.實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目和在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。

8.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架。加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架，健全符合我國(guó)國(guó)情和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。完善國(guó)有金融資本和外匯儲(chǔ)備管理制度，建立安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施，有效運(yùn)用和發(fā)展金融風(fēng)險(xiǎn)管理工具。防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

9.實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。

關(guān)于實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題，必須采取一些硬措施，真抓實(shí)干才能見效。

10.探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。

堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品(14.75, 0.42, 2.93%)主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

11.實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。健全環(huán)境信息公布制度。探索建立跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)。開展環(huán)保督察巡視，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。

12.“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃

拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。

13.推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

秉持親誠(chéng)惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，以企業(yè)為主體，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。

14.全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策

促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。幫扶存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭。注重家庭發(fā)展。