第一篇：教育部 科技部關(guān)于開展高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)工作的通知

教育部 科技部關(guān)于開展

高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)工作的通知

教技〔2012〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市教育廳（委、局），科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、科技局，部屬各高等學(xué)校：

為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》的精神，進(jìn)一步落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，大力推進(jìn)高等學(xué)校農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)，探索建立以高校為依托、農(nóng)科教相結(jié)合的綜合服務(wù)模式，切實(shí)提高高等學(xué)校服務(wù)區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平，教育部、科技部決定聯(lián)合開展高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)工作。

現(xiàn)將《高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地方、各高校結(jié)合實(shí)際情況，立足機(jī)制體制創(chuàng)新和長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真做好高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院的各項(xiàng)籌備和組織工作。附件：高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)方案

中華人民共和國教育部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部二○一二年二月三日

附件：

高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)方案

為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》的精神，進(jìn)一步落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，結(jié)合科技部、教育部等八部門聯(lián)合開展的科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，充分發(fā)揮高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的多功能優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展，教育部、科技部決定聯(lián)合開展高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)村發(fā)展研究院”）

建設(shè)。

一、建設(shè)意義

1.建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院是落實(shí)國家中長期科技、教育規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略行動(dòng)。

國家中長期科技、教育規(guī)劃綱要中分別指出，要鼓勵(lì)和支持多種模式、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)科技推廣，建立多元化的農(nóng)村科技服務(wù)體系；要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強(qiáng)高等學(xué)校主動(dòng)服務(wù)社會(huì)意識(shí)，強(qiáng)化科教資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與綜合利用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，大力提升高等學(xué)校服務(wù)“三農(nóng)”能力。

新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)是以區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求為導(dǎo)向，以機(jī)制體制改革和服務(wù)模式創(chuàng)新為重點(diǎn)，加快涉農(nóng)高等學(xué)校辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，組織和引導(dǎo)廣大師生深入農(nóng)村基層開展科技服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際問題，發(fā)揮高等學(xué)校在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。

2.建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院是完善我國新型農(nóng)村科技服務(wù)體系的重要舉措。

我國現(xiàn)有的專職化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系對(duì)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和應(yīng)用發(fā)揮了重要作用。但是，僅依靠專職化技術(shù)推廣隊(duì)伍，已經(jīng)很難滿足日益增長的新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的綜合需求。近年來，在黨和國家以及地方政府的大力支持下，涌現(xiàn)出許多適應(yīng)市場(chǎng)需求、廣受基層歡迎、富有活力的科技服務(wù)模式，極大地豐富和拓展了農(nóng)村科技服務(wù)的內(nèi)容與范疇，逐漸形成了公益性推廣服務(wù)、社會(huì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和多元化科技服務(wù)的農(nóng)村科技服務(wù)新格局。

高等學(xué)校是我國農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村社會(huì)服務(wù)的重要力量，多年來探索建立了“太行山道路”、“農(nóng)業(yè)科技專家大院”、“科技大篷車”、“湖州模式”、“百名教授興百村”等多種形式的科技推廣和服務(wù)模式。在總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過開展新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)，大力推進(jìn)校地、校所、校企、校農(nóng)間的深度合作，構(gòu)建以高等學(xué)校為依托的“大學(xué)農(nóng)村科技推廣服務(wù)模式”，使之成為我國新型農(nóng)村科技服務(wù)體系的重要組成部分和有生力量。

3.建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院是推進(jìn)高等學(xué)校改革發(fā)展的有效途徑。

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷深入，迫切需要高等學(xué)校從傳統(tǒng)個(gè)體化、自發(fā)性為主的服務(wù)，向系統(tǒng)化、有組織的服務(wù)轉(zhuǎn)變；迫切需要從間接式、短期性的服務(wù)，向與農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合、長期性服務(wù)轉(zhuǎn)變；迫切需要從單純依靠涉農(nóng)高等學(xué)校，向多學(xué)科集成、多校聯(lián)合、政產(chǎn)學(xué)研用融合的方向發(fā)展。

以服務(wù)為導(dǎo)向、以改革促發(fā)展，通過開展新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)，一方面加快推動(dòng)高等學(xué)校內(nèi)部的改

革，另一方面推進(jìn)高等學(xué)校之間、高等學(xué)校與社會(huì)間的協(xié)同創(chuàng)新和服務(wù)，促進(jìn)資源共享，發(fā)揮合力優(yōu)勢(shì)，在實(shí)踐中摸索出一條社會(huì)服務(wù)和高等教育相互促進(jìn)、相得益彰的發(fā)展道路。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合國家中長期科技、教育規(guī)劃綱要的實(shí)施，充分發(fā)揮高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點(diǎn)在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的獨(dú)特作用，借鑒國外發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索高等學(xué)校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新模式與新機(jī)制，探索建立以大學(xué)為依托、農(nóng)科教相結(jié)合的綜合服務(wù)模式，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

三、基本原則

1.統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。制定新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，協(xié)調(diào)發(fā)展。支持地方政府、高等學(xué)校先行開展建設(shè)，匯聚相關(guān)資源，落實(shí)建設(shè)條件和配套措施，在充分完善建設(shè)方案的基礎(chǔ)上提出申請(qǐng)，成熟一批，啟動(dòng)一批。

2.省部聯(lián)合、校地共建。由省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、科技廳（科委）牽頭組織申報(bào)和建設(shè)，教育部、科技部聯(lián)合審批。依托高等學(xué)校通過與縣、市級(jí)人民政府共建綜合示范基地、特色產(chǎn)業(yè)基地以及分布式服務(wù)站等，建立穩(wěn)定、實(shí)質(zhì)性的合作，形成長效發(fā)展機(jī)制。

3.綜合服務(wù)、融合發(fā)展。圍繞新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)、資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、政府咨詢以及農(nóng)民培訓(xùn)等綜合需求，發(fā)揮高等學(xué)校多學(xué)科、多功能的綜合優(yōu)勢(shì)，整合地方政府、企業(yè)、研究院所、農(nóng)民合作社等多方資源，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合，推動(dòng)高等學(xué)校與新農(nóng)村建設(shè)的融合發(fā)展。

4.機(jī)制創(chuàng)新、模式探索。加快高等學(xué)校在人事管理、科研組織、社會(huì)服務(wù)以及人才培養(yǎng)等方面的綜合改革，為新農(nóng)村發(fā)展研究院提供制度保障。鼓勵(lì)地方政府、高等學(xué)校積極探索，勇于創(chuàng)新，建立適合區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的科技推廣和服務(wù)模式。

四、建設(shè)目標(biāo)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，緊緊圍繞區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的綜合需求，通過逐步建設(shè)一批新農(nóng)村發(fā)展研究院，推動(dòng)高等學(xué)校辦學(xué)模式改革與機(jī)制體制創(chuàng)新，建立基于農(nóng)村基層多種形式的服務(wù)基地和跨地區(qū)、跨校的信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)資源

共享和政產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合，形成“多元、開放、綜合、高效”的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，成為帶動(dòng)和引領(lǐng)區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的重要力量。

五、重點(diǎn)任務(wù)

1.建立多種形式的新農(nóng)村服務(wù)基地。（1）綜合示范基地。充分利用高等學(xué)校多學(xué)科、多功能的優(yōu)勢(shì)和特色，通過校地、校所、校企、校農(nóng)間的合作，共建一批具有一定規(guī)模、集科研中試示范、成果推廣轉(zhuǎn)化、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)以及學(xué)生實(shí)習(xí)創(chuàng)業(yè)為一體的綜合示范基地，加快成果的孵化與轉(zhuǎn)移，使之成為區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的輻射中心。（2）特色產(chǎn)業(yè)基地。緊密圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)新校地、校企、校農(nóng)等合作方式，從共性關(guān)鍵技術(shù)出發(fā)，切實(shí)提升特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收益，并發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，使之成為縣鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引擎。（3）分布式服務(wù)站。依托村鎮(zhèn)建立分布式的服務(wù)站，及時(shí)掌握新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，結(jié)合科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)，組織高等學(xué)校力量和資源解決實(shí)際問題，為專職推廣人員提供技術(shù)指導(dǎo)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和生產(chǎn)提供全方位、多角度服務(wù)，使之成為連接高等學(xué)校與農(nóng)村發(fā)展的橋梁。

2.開展新農(nóng)村建設(shè)宏觀戰(zhàn)略研究。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性問題，通過深入開展政策研究和理論創(chuàng)新，努力為黨和國家科學(xué)決策作出積極貢獻(xiàn)，成為國家新農(nóng)村建設(shè)的智庫。對(duì)推進(jìn)區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題進(jìn)行科學(xué)研判，重點(diǎn)開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路徑、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)化設(shè)計(jì)等方面的研究，成為區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)中心。以新農(nóng)村發(fā)展研究院為載體，推動(dòng)學(xué)科交叉，培育新興學(xué)科，加快學(xué)科集群的形成。

3.搭建跨校、跨地區(qū)的資源整合與共享平臺(tái)。建立新農(nóng)村發(fā)展研究院的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、商情分析、科技推廣、成果展示、農(nóng)民培訓(xùn)等綜合服務(wù)，形成高等學(xué)校專家與村鎮(zhèn)、企業(yè)、農(nóng)戶間的縱向聯(lián)系。同時(shí)，以信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，搭建跨校、跨地區(qū)的資源整合與共享平臺(tái)，構(gòu)建高等學(xué)校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的信息化體系。

4.創(chuàng)新體制機(jī)制。以新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)為契機(jī)，積極推動(dòng)高等學(xué)校人事聘用與管理制度、教師考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制、學(xué)生培養(yǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式、資源配置方式等方面的改革，為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障。建立高等學(xué)校與地方政府間實(shí)質(zhì)性的長期合作關(guān)系，明晰參與新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)各方的定位、責(zé)權(quán)以及成果、利益分配機(jī)制，構(gòu)建校地、校企、校所、校農(nóng)之間協(xié)同服務(wù)的新模式，加快高等學(xué)校辦學(xué)模式轉(zhuǎn)

變。

六、組織管理

1.啟動(dòng)時(shí)間。新農(nóng)村發(fā)展研究院從2012年開始啟動(dòng)實(shí)施，成熟一批、批準(zhǔn)一批，每年的申報(bào)時(shí)間另行通知。

2.管理形式。成立新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由科技部、教育部分管部領(lǐng)導(dǎo)共同任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)政策設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)等重大事項(xiàng)決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技部農(nóng)村司、教育部科技司聯(lián)合組成，負(fù)責(zé)處理新農(nóng)村發(fā)展研究院的規(guī)劃制定、經(jīng)費(fèi)籌措、項(xiàng)目評(píng)審以及檢查、驗(yàn)收等日常事務(wù)，辦公地點(diǎn)設(shè)在教育部科技司。

成立專家咨詢委員會(huì)，成員由國家有關(guān)部門、地方政府、高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等單位專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)重大政策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施方案等進(jìn)行咨詢，提出咨詢意見等。

3.申報(bào)評(píng)估。由省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、科技廳（科委）牽頭組織高等學(xué)校和其他參與單位共同設(shè)計(jì)建設(shè)方案，在前期充分培育和論證的基礎(chǔ)上，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申報(bào)的建設(shè)方案進(jìn)行初審，并組織咨詢專家對(duì)初審?fù)ㄟ^的方案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后經(jīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組審定批復(fù)開展建設(shè)。新農(nóng)村發(fā)展研究院運(yùn)行一段時(shí)間后由教育部、科技部按照批復(fù)建設(shè)方案組織專家進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于建設(shè)成效顯著的，國家給予追加獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于執(zhí)行成果不佳或無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的，要及時(shí)予以整改或停止建設(shè)。

七、保障措施

1.各地、各校要高度重視新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)與發(fā)展，將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)和開創(chuàng)性工作，建立相關(guān)職能部門、依托高等學(xué)校聯(lián)合工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，落實(shí)相關(guān)政策和支持條件，為新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

2.依托高等學(xué)校要本著為新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)服務(wù)的根本原則，充分調(diào)動(dòng)和利用學(xué)校自身以及社會(huì)各方面的資源，加強(qiáng)聯(lián)合，開展協(xié)同服務(wù)。明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員，制訂新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)方案、管理辦法及相應(yīng)的規(guī)章制度，特別在機(jī)制體制創(chuàng)新方面要有具體舉措。

3.教育部、科技部將在政策、經(jīng)費(fèi)以及項(xiàng)目安排等方面給予傾斜。地方、高等學(xué)校作為新農(nóng)村發(fā)展研

究院的建設(shè)主體，在整合現(xiàn)有資源重點(diǎn)支持的基礎(chǔ)上，還要通過多種渠道籌措資金，鼓勵(lì)設(shè)立專項(xiàng)資金等方式支持新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)。

第二篇：教育部 科技部關(guān)于開展高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)工作的通知

教育部 科技部關(guān)于開展

高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)工作的通知

教技〔2012〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市教育廳（委、局），科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、科技局，部屬各高等學(xué)校：

為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》的精神，進(jìn)一步落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，大力推進(jìn)高等學(xué)校農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)，探索建立以高校為依托、農(nóng)科教相結(jié)合的綜合服務(wù)模式，切實(shí)提高高等學(xué)校服務(wù)區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平，教育部、科技部決定聯(lián)合開展高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)工作?，F(xiàn)將《高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地方、各高校結(jié)合實(shí)際情況，立足機(jī)制體制創(chuàng)新和長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真做好高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院的各項(xiàng)籌備和組織工作。

附件：高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)方案

中華人民共和國教育部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部

二○一二年二月三日

第三篇：高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)方案

高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)方案

為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》的精神，進(jìn)一步落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，結(jié)合科技部、教育部等八部門聯(lián)合開展的科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，充分發(fā)揮高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的多功能優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展，教育部、科技部決定聯(lián)合開展高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)村發(fā)展研究院”）建設(shè)。

一、建設(shè)意義

1.建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院是落實(shí)國家中長期科技、教育規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略行動(dòng)。國家中長期科技、教育規(guī)劃綱要中分別指出，要鼓勵(lì)和支持多種模式、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)科技推廣，建立多元化的農(nóng)村科技服務(wù)體系；要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強(qiáng)高等學(xué)校主動(dòng)服務(wù)社會(huì)意識(shí)，強(qiáng)化科教資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與綜合利用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，大力提升高等學(xué)校服務(wù)“三農(nóng)”能力。

新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)是以區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求為導(dǎo)向，以機(jī)制體制改革和服務(wù)模式創(chuàng)新為重點(diǎn)，加快涉農(nóng)高等學(xué)校辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，組織和引導(dǎo)廣大師生深入農(nóng)村基層開展科技服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際問題，發(fā)揮高等學(xué)校在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。

2.建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院是完善我國新型農(nóng)村科技服務(wù)體系的重要舉措。我國現(xiàn)有的專職化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系對(duì)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和應(yīng)用發(fā)揮了重要作用。但是，僅依靠專職化技術(shù)推廣隊(duì)伍，已經(jīng)很難滿足日益增長的新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的綜合需求。近年來，在黨和國家以及地方政府的大力支持下，涌現(xiàn)出許多適應(yīng)市場(chǎng)需求、廣受基層歡迎、富有活力的科技服務(wù)模式，極大地豐富和拓展了農(nóng)村科技服務(wù)的內(nèi)容與范疇，逐漸形成了公益性推廣服務(wù)、社會(huì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和

多元化科技服務(wù)的農(nóng)村科技服務(wù)新格局。

高等學(xué)校是我國農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村社會(huì)服務(wù)的重要力量，多年來探索建立了“太行山道路”、“農(nóng)業(yè)科技專家大院”、“科技大篷車”、“湖州模式”、“百名教授興百村”等多種形式的科技推廣和服務(wù)模式。在總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過開展新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)，大力推進(jìn)校地、校所、校企、校農(nóng)間的深度合作，構(gòu)建以高等學(xué)校為依托的“大學(xué)農(nóng)村科技推廣服務(wù)模式”，使之成為我國新型農(nóng)村科技服務(wù)體系的重要組成部分和有生力量。

3.建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院是推進(jìn)高等學(xué)校改革發(fā)展的有效途徑。

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷深入，迫切需要高等學(xué)校從傳統(tǒng)個(gè)體化、自發(fā)性為主的服務(wù)，向系統(tǒng)化、有組織的服務(wù)轉(zhuǎn)變；迫切需要從間接式、短期性的服務(wù)，向與農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合、長期性服務(wù)轉(zhuǎn)變；迫切需要從單純依靠涉農(nóng)高等學(xué)校，向多學(xué)科集成、多校聯(lián)合、政產(chǎn)學(xué)研用融合的方向發(fā)展。

以服務(wù)為導(dǎo)向、以改革促發(fā)展，通過開展新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)，一方面加快推動(dòng)高等學(xué)校內(nèi)部的改革，另一方面推進(jìn)高等學(xué)校之間、高等學(xué)校與社會(huì)間的協(xié)同創(chuàng)新和服務(wù)，促進(jìn)資源共享，發(fā)揮合力優(yōu)勢(shì)，在實(shí)踐中摸索出一條社會(huì)服務(wù)和高等教育相互促進(jìn)、相得益彰的發(fā)展道路。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合國家中長期科技、教育規(guī)劃綱要的實(shí)施，充分發(fā)揮高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點(diǎn)在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的獨(dú)特作用，借鑒國外發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索高等學(xué)校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新模式與新機(jī)制，探索建立以大學(xué)為依托、農(nóng)科教相結(jié)合的綜合服務(wù)模式，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

三、基本原則

1.統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。制定新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)

籌部署，協(xié)調(diào)發(fā)展。支持地方政府、高等學(xué)校先行開展建設(shè)，匯聚相關(guān)資源，落實(shí)建設(shè)條件和配套措施，在充分完善建設(shè)方案的基礎(chǔ)上提出申請(qǐng)，成熟一批，啟動(dòng)一批。

2.省部聯(lián)合、校地共建。由省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、科技廳（科委）牽頭組織申報(bào)和建設(shè)，教育部、科技部聯(lián)合審批。依托高等學(xué)校通過與縣、市級(jí)人民政府共建綜合示范基地、特色產(chǎn)業(yè)基地以及分布式服務(wù)站等，建立穩(wěn)定、實(shí)質(zhì)性的合作，形成長效發(fā)展機(jī)制。

3.綜合服務(wù)、融合發(fā)展。圍繞新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)、資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、政府咨詢以及農(nóng)民培訓(xùn)等綜合需求，發(fā)揮高等學(xué)校多學(xué)科、多功能的綜合優(yōu)勢(shì)，整合地方政府、企業(yè)、研究院所、農(nóng)民合作社等多方資源，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合，推動(dòng)高等學(xué)校與新農(nóng)村建設(shè)的融合發(fā)展。

4.機(jī)制創(chuàng)新、模式探索。加快高等學(xué)校在人事管理、科研組織、社會(huì)服務(wù)以及人才培養(yǎng)等方面的綜合改革，為新農(nóng)村發(fā)展研究院提供制度保障。鼓勵(lì)地方政府、高等學(xué)校積極探索，勇于創(chuàng)新，建立適合區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的科技推廣和服務(wù)模式。

四、建設(shè)目標(biāo)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，緊緊圍繞區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的綜合需求，通過逐步建設(shè)一批新農(nóng)村發(fā)展研究院，推動(dòng)高等學(xué)校辦學(xué)模式改革與機(jī)制體制創(chuàng)新，建立基于農(nóng)村基層多種形式的服務(wù)基地和跨地區(qū)、跨校的信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)資源共享和政產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合，形成“多元、開放、綜合、高效”的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，成為帶動(dòng)和引領(lǐng)區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的重要力量。

五、重點(diǎn)任務(wù)

1.建立多種形式的新農(nóng)村服務(wù)基地。（1）綜合示范基地。充分利用高等學(xué)

校多學(xué)科、多功能的優(yōu)勢(shì)和特色，通過校地、校所、校企、校農(nóng)間的合作，共建一批具有一定規(guī)模、集科研中試示范、成果推廣轉(zhuǎn)化、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)以及學(xué)生實(shí)習(xí)創(chuàng)業(yè)為一體的綜合示范基地，加快成果的孵化與轉(zhuǎn)移，使之成為區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的輻射中心。（2）特色產(chǎn)業(yè)基地。緊密圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)新校地、校企、校農(nóng)等合作方式，從共性關(guān)鍵技術(shù)出發(fā)，切實(shí)提升特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收益，并發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，使之成為縣鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引擎。（3）分布式服務(wù)站。依托村鎮(zhèn)建立分布式的服務(wù)站，及時(shí)掌握新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，結(jié)合科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)，組織高等學(xué)校力量和資源解決實(shí)際問題，為專職推廣人員提供技術(shù)指導(dǎo)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和生產(chǎn)提供全方位、多角度服務(wù)，使之成為連接高等學(xué)校與農(nóng)村發(fā)展的橋梁。

2.開展新農(nóng)村建設(shè)宏觀戰(zhàn)略研究。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性問題，通過深入開展政策研究和理論創(chuàng)新，努力為黨和國家科學(xué)決策作出積極貢獻(xiàn)，成為國家新農(nóng)村建設(shè)的智庫。對(duì)推進(jìn)區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題進(jìn)行科學(xué)研判，重點(diǎn)開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路徑、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)化設(shè)計(jì)等方面的研究，成為區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)中心。以新農(nóng)村發(fā)展研究院為載體，推動(dòng)學(xué)科交叉，培育新興學(xué)科，加快學(xué)科集群的形成。

3.搭建跨校、跨地區(qū)的資源整合與共享平臺(tái)。建立新農(nóng)村發(fā)展研究院的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、商情分析、科技推廣、成果展示、農(nóng)民培訓(xùn)等綜合服務(wù)，形成高等學(xué)校專家與村鎮(zhèn)、企業(yè)、農(nóng)戶間的縱向聯(lián)系。同時(shí)，以信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，搭建跨校、跨地區(qū)的資源整合與共享平臺(tái)，構(gòu)建高等學(xué)校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的信息化體系。

4.創(chuàng)新體制機(jī)制。以新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)為契機(jī)，積極推動(dòng)高等學(xué)校人事聘用與管理制度、教師考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制、學(xué)生培養(yǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式、資源配置方式等方面的改革，為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障。建立高等學(xué)校與地方政府間

實(shí)質(zhì)性的長期合作關(guān)系，明晰參與新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)各方的定位、責(zé)權(quán)以及成果、利益分配機(jī)制，構(gòu)建校地、校企、校所、校農(nóng)之間協(xié)同服務(wù)的新模式，加快高等學(xué)校辦學(xué)模式轉(zhuǎn)變。

六、組織管理

1.啟動(dòng)時(shí)間。新農(nóng)村發(fā)展研究院從2012年開始啟動(dòng)實(shí)施，成熟一批、批準(zhǔn)一批，每年的申報(bào)時(shí)間另行通知。

2.管理形式。成立新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由科技部、教育部分管部領(lǐng)導(dǎo)共同任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)政策設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)等重大事項(xiàng)決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技部農(nóng)村司、教育部科技司聯(lián)合組成，負(fù)責(zé)處理新農(nóng)村發(fā)展研究院的規(guī)劃制定、經(jīng)費(fèi)籌措、項(xiàng)目評(píng)審以及檢查、驗(yàn)收等日常事務(wù)，辦公地點(diǎn)設(shè)在教育部科技司。

成立專家咨詢委員會(huì)，成員由國家有關(guān)部門、地方政府、高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等單位專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)重大政策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施方案等進(jìn)行咨詢，提出咨詢意見等。

3.申報(bào)評(píng)估。由省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、科技廳（科委）牽頭組織高等學(xué)校和其他參與單位共同設(shè)計(jì)建設(shè)方案，在前期充分培育和論證的基礎(chǔ)上，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申報(bào)的建設(shè)方案進(jìn)行初審，并組織咨詢專家對(duì)初審?fù)ㄟ^的方案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后經(jīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組審定批復(fù)開展建設(shè)。新農(nóng)村發(fā)展研究院運(yùn)行一段時(shí)間后由教育部、科技部按照批復(fù)建設(shè)方案組織專家進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于建設(shè)成效顯著的，國家給予追加獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于執(zhí)行成果不佳或無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的，要及時(shí)予以整改或停止建設(shè)。

七、保障措施

1.各地、各校要高度重視新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)與發(fā)展，將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)和開創(chuàng)性工作，建立相關(guān)職能部門、依托高等學(xué)校聯(lián)合工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，落實(shí)相關(guān)政策和支持條件，為新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良

好的條件。

2.依托高等學(xué)校要本著為新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)服務(wù)的根本原則，充分調(diào)動(dòng)和利用學(xué)校自身以及社會(huì)各方面的資源，加強(qiáng)聯(lián)合，開展協(xié)同服務(wù)。明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員，制訂新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)方案、管理辦法及相應(yīng)的規(guī)章制度，特別在機(jī)制體制創(chuàng)新方面要有具體舉措。

3.教育部、科技部將在政策、經(jīng)費(fèi)以及項(xiàng)目安排等方面給予傾斜。地方、高等學(xué)校作為新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)主體，在整合現(xiàn)有資源重點(diǎn)支持的基礎(chǔ)上，還要通過多種渠道籌措資金，鼓勵(lì)設(shè)立專項(xiàng)資金等方式支持新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)。

第四篇：江南大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)思路及近期主要工作

江南大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)思路及近期主要工作

第一部分：建設(shè)思路

一、建設(shè)目標(biāo)

江南大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院要力爭(zhēng)成為江蘇省研究新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重大戰(zhàn)略問題的主力軍；成為新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的輻射中心之一；成為江蘇省各級(jí)政府制定三農(nóng)政策的重要思想庫和智囊團(tuán)；成為江蘇省新型農(nóng)民的培訓(xùn)基地之一；成為江蘇高校更新服務(wù)理念、提升服務(wù)能力、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)模式的先行區(qū)；成為江蘇高等學(xué)校深化教育教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式改革、科技管理體制改革、人事管理制度改革、績(jī)效分類考核改革的試驗(yàn)區(qū)。

二、優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)

我校開展新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)，核心是需求導(dǎo)向，即面向新農(nóng)村建設(shè)的綜合需求和區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新需求；根本是高?？萍纪茝V和服務(wù)能力提升；重點(diǎn)是科技推廣隊(duì)伍和服務(wù)基地建設(shè)，難點(diǎn)在于服務(wù)保障機(jī)制的創(chuàng)新。這就要求我校在開展新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)時(shí)，首先要著重分析自身的優(yōu)勢(shì)和面臨的挑戰(zhàn)。

1、面臨的優(yōu)勢(shì)

我校是教育部直屬、國家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校和“985優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)” 建設(shè)高校。學(xué)校涵蓋理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)等10大學(xué)科門類。在ESI最新統(tǒng)計(jì)中，學(xué)校工程學(xué)、農(nóng)學(xué)、生物學(xué)與生物化學(xué)、化學(xué)等4個(gè)學(xué)科進(jìn)入全球影響評(píng)價(jià)排行榜前1%。食品科學(xué)與工程本科專業(yè)通過IFT國際認(rèn)證（中國唯一）。系統(tǒng)位置優(yōu)勢(shì)。我校的快速發(fā)展正受到國家和江蘇省，無錫市越來越多的重視。這種在高教系統(tǒng)和區(qū)域系統(tǒng)的位置優(yōu)勢(shì)，使得我校學(xué)科發(fā)展能夠獲得更多的支持和資源，隨著江南大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)的推進(jìn)，我校服務(wù)“三農(nóng)”的能力也將越來越受到重視。

學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)。我校作為教育部直屬的綜合性大學(xué)具有學(xué)科齊全的綜合優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)樾罗r(nóng)村發(fā)展提供科技推廣、人才培養(yǎng)、農(nóng)民培訓(xùn)等方面的服務(wù)。特別是能夠利用突出的社會(huì)科學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的前沿理論和方法，圍繞新 農(nóng)村發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、人口、生態(tài)等領(lǐng)域的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題開展綜合研究與系統(tǒng)咨詢，尋求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和培育新型職業(yè)農(nóng)民的思路與對(duì)策。

學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)。我校的比較優(yōu)勢(shì)在于多學(xué)科交叉融合發(fā)展。生工，食品、醫(yī)學(xué)等學(xué)科，以及與工科、文科、管理學(xué)等多學(xué)科的交叉和集成資源的創(chuàng)新，能夠有效擴(kuò)展農(nóng)科教育的邊界和內(nèi)涵，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步發(fā)展。

服務(wù)和輻射優(yōu)勢(shì)。我校面向全國招收和培養(yǎng)人才，培養(yǎng)的學(xué)生遍布國內(nèi)外和各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，具有點(diǎn)多面廣的輻射優(yōu)勢(shì)。這一優(yōu)勢(shì)使得綜合性大學(xué)在服務(wù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，有能力跨校、跨區(qū)域開展“三農(nóng)”問題研究和服務(wù)，服務(wù)全國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2、面臨的挑戰(zhàn)

發(fā)展定位的挑戰(zhàn)。我校把特色鮮明的研究型大學(xué)大學(xué)作為自己的發(fā)展目標(biāo)，在這一目標(biāo)的引領(lǐng)下，對(duì)于學(xué)科的發(fā)展必然是扶優(yōu)扶強(qiáng)，而我校不是純粹的農(nóng)業(yè)院校，涉農(nóng)專業(yè)不多，與其它農(nóng)林院校想比，優(yōu)勢(shì)不明顯，暫時(shí)還不處于優(yōu)勢(shì)地位，其發(fā)展也需要有個(gè)過程，開展新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)，也面臨著一定的困難。

人才隊(duì)伍的挑戰(zhàn)。研究型大學(xué)是我校的發(fā)展目標(biāo)，基于從“教學(xué)型”向“科研型”轉(zhuǎn)變，綜合性大學(xué)對(duì)于教師的評(píng)職、晉升考核也多以科研成果為主來評(píng)價(jià)，這樣就把教師的主要精力吸引到科研上來，教學(xué)次之，社會(huì)服務(wù)更次之。而建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院，直接面向的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的一線，其工作多是以科技推廣和培訓(xùn)以及咨詢服務(wù)為主，愿意直接從事這樣工作的教師不多，一線教師特別是青年教師的農(nóng)業(yè)實(shí)踐能力不強(qiáng)，也就形成不了一支高水平的推廣隊(duì)伍。

實(shí)現(xiàn)路徑的挑戰(zhàn)。建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院，一方面需要政府職能部門的支持，另一方面，需要有面向基層的穩(wěn)定的科技服務(wù)推廣基地。在這兩個(gè)方面，我校與其他重點(diǎn)農(nóng)業(yè)大學(xué)相比都存在明顯差距。在教育部、財(cái)政部公布的首批高校新農(nóng)村發(fā)展研究院，有9個(gè)是設(shè)立在重點(diǎn)農(nóng)業(yè)大學(xué)，只有1個(gè)是設(shè)立在涉農(nóng)綜合性大學(xué)。由此可見，涉農(nóng)綜合性大學(xué)在重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新方面，特別是農(nóng)業(yè)重大科技成果供給能力、成果轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)能力上，仍有很大的差距。

三、我校建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院的思路與舉措

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，搶抓發(fā)展機(jī)遇

轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。我校應(yīng)從人口與糧食安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)高等農(nóng)業(yè)教育的戰(zhàn)略意義，增強(qiáng)新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)的自覺性。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)的新階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民需求發(fā)生了新變化，“三農(nóng)”問題不僅面臨著技術(shù)的難題，也涉及到管理、理論等方面的創(chuàng)新需要，涉農(nóng)和農(nóng)業(yè)高校在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展方面擔(dān)負(fù)著更為重要的歷史使命，高等農(nóng)業(yè)教育也面臨著前所未有的發(fā)展形勢(shì)。在高等學(xué)校開展新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)，有利于整合涉農(nóng)學(xué)科資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，有利于高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)職能的協(xié)調(diào)發(fā)揮，也有利于高等院校推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

2.圍繞學(xué)科、區(qū)域特點(diǎn)，堅(jiān)持特色發(fā)展。特色發(fā)展體現(xiàn)在學(xué)科專業(yè)特色和區(qū)域農(nóng)業(yè)特色。建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院，必須結(jié)合學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)定位，明確發(fā)展方向，突出建設(shè)重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源具有區(qū)域性的特點(diǎn)，新農(nóng)村發(fā)展研究院必須著眼于高校所在區(qū)域整體資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，積極服務(wù)和促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，建立服務(wù)基地。

3.建設(shè)人才隊(duì)伍，打造領(lǐng)軍人才。高水平的農(nóng)業(yè)科技成果是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新的源頭活水，農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的根本。人才隊(duì)伍包括科研人員隊(duì)伍和技術(shù)推廣隊(duì)伍，我校應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研人員隊(duì)伍建設(shè)特別是領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造農(nóng)業(yè)科研前沿創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)是新農(nóng)村發(fā)展研究院的骨干力量，要以面向一線、強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，建設(shè)一支善于轉(zhuǎn)化應(yīng)用、推廣示范和解決實(shí)踐難題，骨干力量專職化、兼職人員穩(wěn)定化的科技推廣人員隊(duì)伍，提高服務(wù)推廣能力。

4.完善機(jī)制保障，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。完善流動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，積極推進(jìn)人員分流，使科研為主人員、教學(xué)為主人員和服務(wù)推廣人員各安其類，推進(jìn)校內(nèi)農(nóng)業(yè)科技人員與政府、基層之間的交流任職，形成有序競(jìng)爭(zhēng)流動(dòng)的良好局面。完善激勵(lì)機(jī)制，完善科技推廣服務(wù)相關(guān)政策和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從根本上保證從事服務(wù)推廣工作人員的積極性和利益。完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，積極探索政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的實(shí)現(xiàn)路徑，建立穩(wěn)定的成果轉(zhuǎn)化與推廣基地，吸引政府和企業(yè)以多種方式參與學(xué)校的科研項(xiàng)目，參與農(nóng)科人才培養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。

推進(jìn)教學(xué)、科研與技術(shù)推廣的協(xié)同，在從技術(shù)推廣角度大力加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)協(xié)同、互動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)系統(tǒng)向新農(nóng)村建設(shè)一線的開放，提高農(nóng)科專業(yè)人才的實(shí)踐動(dòng)手能力。推進(jìn)校內(nèi)與校外的協(xié)同，建立校內(nèi)農(nóng)科實(shí)驗(yàn)基地與校外實(shí)踐基地互補(bǔ)的實(shí)踐推廣基地體系。推進(jìn)國內(nèi)與國際的協(xié)同，利用高校資源和國際交流合作優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)國際農(nóng)業(yè)合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和種植、養(yǎng)殖模式，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

第二部分：近期工作

一、搭建組織機(jī)構(gòu)

學(xué)校應(yīng)盡快成立江南大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院管理委員會(huì)，管理委員會(huì)的人員名單以及新農(nóng)村研究院相關(guān)聘用人員名單（討論稿）見附件一。與此同時(shí)，隨著研究院事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)實(shí)際情況，逐步充實(shí)和完善研究院下設(shè)的各個(gè)部門。建議舉行一個(gè)簡(jiǎn)短，莊重，簡(jiǎn)樸的新農(nóng)村發(fā)展研究院的揭牌儀式。

學(xué)校應(yīng)適時(shí)成立江南大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院指導(dǎo)委員會(huì)或者咨詢委員會(huì)。指導(dǎo)委員會(huì)的專家成員建議包括國家，省市農(nóng)業(yè)主管部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和杰出專家學(xué)者組成。這樣更有利于統(tǒng)籌各種資源，促進(jìn)研究院的建設(shè)。

二、開展調(diào)研活動(dòng)

調(diào)研活動(dòng)分三個(gè)層次。第一、調(diào)研可以選取相關(guān)政府管理部門，了解現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)中亟需解決的理論和實(shí)際問題。第二、可以在全省范圍內(nèi)選擇有代表性的市，縣，鄉(xiāng)，比如在蘇南，蘇中，蘇北地區(qū)各選擇一到兩個(gè)點(diǎn)，深入基層一線，了解農(nóng)村，農(nóng)民，農(nóng)業(yè)在改革發(fā)展中遇到的困難，困惑。第三，在江南大學(xué)范圍內(nèi)，組織各學(xué)院的院長，書記和科研院長開會(huì)，傳達(dá)國家建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院的背景和我校建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院的意義以及給我校帶來的巨大的機(jī)遇。并讓書記，院長回學(xué)院傳達(dá)我們學(xué)校建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)目標(biāo)，基本思路和主要建設(shè)內(nèi)容。讓老師們及時(shí)了解相關(guān)信息，提早做好科研準(zhǔn)備。并讓各相關(guān)專業(yè)的老師，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中遇到的各種問題，提出自己的申報(bào)課題，在學(xué)校進(jìn)行公開答辯。

通過多方調(diào)研，就能基本了解我們的技術(shù)、理論儲(chǔ)備，了解江蘇新農(nóng)村建設(shè)中亟需解決的問題。學(xué)校管理部門就能正確配置資源，集中力量，重點(diǎn)突出地推動(dòng)新農(nóng)村發(fā)展研究院的工作。

三、發(fā)動(dòng)老師開展新農(nóng)村建設(shè)宏觀戰(zhàn)略研究研討。

學(xué)校設(shè)立專項(xiàng)資金，作為新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng)課題經(jīng)費(fèi)，開展新農(nóng)村建設(shè)宏觀戰(zhàn)略研究。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性問題，通過深入開展政策研究和理論創(chuàng)新，努力成為國家新農(nóng)村建設(shè)的智庫。對(duì)推進(jìn)區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題進(jìn)行科學(xué)研判，重點(diǎn)開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路徑、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)化設(shè)計(jì)等方面的研究，成為區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)中心。以新農(nóng)村發(fā)展研究院為載體，推動(dòng)學(xué)科交叉，培育新興學(xué)科，加快學(xué)科集群的形成。

在老師們進(jìn)行課題申報(bào)的基礎(chǔ)上面，學(xué)校組織人員選拔具有潛力的課題，進(jìn)行培育，并進(jìn)一步推薦到政府部門，爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，學(xué)校并做一定量的配套。

新農(nóng)村發(fā)展研究院可以主辦或承辦“新農(nóng)村建設(shè)”為主題的學(xué)術(shù)研討會(huì)，匯聚全校乃至全社會(huì)智慧來促進(jìn)研究院的建設(shè)和發(fā)展。

四、有序推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)

根據(jù)實(shí)際情況和工作的成熟度，逐步推進(jìn)五大特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)示范站建設(shè)。分別是，特色發(fā)酵食品產(chǎn)業(yè)示范站，特色糧油加工產(chǎn)業(yè)示范站，特色畜產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)示范站，特色棉紡織品產(chǎn)業(yè)示范站，特色水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)示范站。每一個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)示范站，均建立以崗位科學(xué)家牽頭的專家團(tuán)隊(duì)，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村基地和信息化共享平臺(tái)的統(tǒng)籌與建設(shè)，并依托基地平臺(tái)，開展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究，社會(huì)服務(wù)等工作。在五個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步推出10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工和安全示范服務(wù)基地建設(shè)。

五、推進(jìn)新農(nóng)村信息化農(nóng)民培訓(xùn)基地建設(shè)

根據(jù)需要，打造20個(gè)新農(nóng)村信息化農(nóng)民培訓(xùn)基地。

六、制定和出臺(tái)研究院建設(shè)的一系列政策和制度

隨著研究院各項(xiàng)工作的全面開展，研究制定，修改完善研究院的各項(xiàng)政策，制度。

第五篇：教育部關(guān)于2005年組織開展普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)評(píng)估工作的通知

教育部關(guān)于2005年組織開展普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)評(píng)

估工作的通知

教體藝函[2005]5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

為貫徹落實(shí)《教育部 國家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的意見》（教體藝[2005]3號(hào)）的精神，加強(qiáng)對(duì)普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)宏觀規(guī)劃與指導(dǎo)，盡快提高學(xué)校運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練水平，經(jīng)研究，我部決定2005年組織開展普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)評(píng)估工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)估基本條件：

學(xué)校體育工作成績(jī)顯著，在相應(yīng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上形成傳統(tǒng)和特色，在全國居于較高水平；學(xué)校重視高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，在運(yùn)動(dòng)員學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、比賽、管理、醫(yī)務(wù)監(jiān)督和營養(yǎng)保障等方面有相應(yīng)制度和辦法；具備相應(yīng)項(xiàng)目訓(xùn)練、比賽所需的場(chǎng)地、設(shè)施；具有思想業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的優(yōu)秀教練員和科研人員隊(duì)伍；具有訓(xùn)練、比賽及科研所需的穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。

二、評(píng)估主要運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目

根據(jù)我國高等學(xué)校開展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的傳統(tǒng)和訓(xùn)練條件，及與世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和國際、國內(nèi)大學(xué)生比賽項(xiàng)目相銜接的原則，評(píng)估項(xiàng)目為：田徑、游泳、籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、橄欖球、手球、棒球、壘球、武術(shù)、擊劍、射擊、定向越野、跳水、攀巖、自行車、體操、藝術(shù)體操、健美操、摔跤、柔道、跆拳道、帆船、帆板、賽艇、皮劃艇、龍舟，以及棋牌、冰雪運(yùn)動(dòng)類等。

三、評(píng)估程序與辦法

1．高等學(xué)校自評(píng)

申請(qǐng)參加高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)評(píng)估的高等學(xué)校（含已經(jīng)在教育部備案的102所舉辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的學(xué)校），應(yīng)按照本通知及《普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)評(píng)估方案》（見附件一，以下簡(jiǎn)稱《方案》）進(jìn)行自評(píng)。在此基礎(chǔ)上將自評(píng)報(bào)告和《普通高等學(xué)校舉辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)評(píng)估申報(bào)表》（見附件二，以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》）及相應(yīng)的管理文件、表格、數(shù)據(jù)、證明（涉及訓(xùn)練場(chǎng)館設(shè)施的需附照片）等材料（附電子版），報(bào)所在地省級(jí)教育行政部門。

2．省級(jí)教育行政部門組織初評(píng)

由各省級(jí)教育行政部門組織專家組對(duì)申請(qǐng)?jiān)u估的學(xué)校按所申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)。專家組5人以上，由學(xué)校體育教育、訓(xùn)練、管理方面經(jīng)驗(yàn)豐富的專家、教授組成，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。

專家組依據(jù)《方案》要求，按照公平、公正的原則，結(jié)合本地總體規(guī)劃對(duì)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)學(xué)校和項(xiàng)目進(jìn)行全面、科學(xué)、細(xì)致的評(píng)估，做到嚴(yán)格把關(guān)。初評(píng)后專家組按項(xiàng)目給出量化分?jǐn)?shù)，投票決定初評(píng)合格學(xué)校，寫出詳細(xì)評(píng)估意見并由成員逐一簽名。

各省級(jí)教育行政部門簽署意見后于2005年9月15日前（以當(dāng)?shù)剜]戳為準(zhǔn)）將學(xué)校申報(bào)材料和初評(píng)合格學(xué)校的《申報(bào)表》報(bào)送我部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司。

3．綜合評(píng)估

教育部組織普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)評(píng)估專家委員會(huì)，根據(jù)全國普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的總體規(guī)劃和《方案》，對(duì)學(xué)校申報(bào)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估。經(jīng)專家委員會(huì)綜合評(píng)估符合條件的普通高等學(xué)校，按教育部關(guān)于普通高等學(xué)校招收高水平運(yùn)動(dòng)員的規(guī)定招生。

普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我部今后將定期開展高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的評(píng)估工作。各省級(jí)教育行政部門在開展普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)工作時(shí)，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，本著實(shí)事求是的精神，統(tǒng)籌規(guī)劃、有序發(fā)展、嚴(yán)格條件、規(guī)范評(píng)審、確保實(shí)效，防止一哄而上。我部還將定期組織高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)工作的檢查，對(duì)沒有按照高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)要求開展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的高等學(xué)校，停止其享受高水平運(yùn)動(dòng)員的有關(guān)招生政策。附件：

一、普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)評(píng)估方案

二、普通高等學(xué)校舉辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)評(píng)估申報(bào)表

教育部

二○○五年六月十四日