第一篇：加強黨建工作促進新農(nóng)村建設發(fā)展

黨的十七大報告指出：“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心”。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負著團結(jié)和帶領基層黨員群眾共同建設中國特色社會主義事業(yè)的歷史重任。新縣現(xiàn)有基層黨委33個，黨總支30個，基層黨支部724個，黨員14100人

。近年來，中共新縣縣委按照新形勢新任務的要求，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞構(gòu)建和諧新縣、魅力新縣大局，突出特色，注重創(chuàng)新，提升水平，以黨建促和諧，以和諧固黨建，全面推進新時期黨的建設新的偉大工程，為和諧魅力新縣建設提供了堅強組織保證。2007年被**省委表彰為基層組織建設先進縣。

一、在能力建設上求創(chuàng)新，提升基層組織建設水平

注重在培訓中增強能力。積極創(chuàng)新干部教育培訓方式，采取“外派鍛煉、上掛學習、出國研修”的辦法，每年選派一批35歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級實職干部赴**、**、**等地民營企業(yè)掛職鍛煉；四年先后選調(diào)了四批66名30歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到縣委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)和群團組織上掛學習，尤其是今年又將新提拔的60名副科級干部分期分批抽調(diào)到縣委群工部（信訪局）鍛煉，有效增強了干部實踐能力；多批次選送35歲以下優(yōu)秀青年干部，到國外從事勞務、研修工作，已有115名干部出國研修，另有120余名干部完成了前期培訓。新縣創(chuàng)新干部培訓教育方式的做法，得到了市委組織部和市委主要領導的充分肯定。

注重在選拔中激活能力。不斷創(chuàng)新干部選任方式，加大公開選拔和競爭上崗力度，擴大干部工作中的民主，極大調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。2006年，實行候選人提名三次“海推”、縣處級領導民主測評、縣委常委會集體決定的方式，對縣高中和職業(yè)高中校長進行了“公推直選”；2007年，采取百分制“量化考核”的方式，在全縣公開選拔了2名30歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；今年，又進一步采取創(chuàng)新舉措，以“全省提高選人用人公信度”試點為契機，實行“自薦票決”和“雙議雙推雙考”兩種形式，公開選拔了縣人才辦主任等8名正科級職位和60名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部。積極實施“大學生村干部”選聘計劃，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，2008年面向全縣成功選聘首批24名“大學生村干部”，進一步優(yōu)化了農(nóng)村基層組織建設。幾年來，新縣在干部選任方面大膽探索和創(chuàng)新，其做法經(jīng)驗得到省、市委組織部高度關(guān)注和大力推廣，其中自薦票決八名正科級干部的典型做法被《**日報》頭版予以轉(zhuǎn)發(fā)。

注重在管理中優(yōu)化能力。把實施《公務員法》作為一件大事來抓，制定了周密的工作方案，積極穩(wěn)妥地做好公務員的登記、職務和級別確定、非領導職務設置、工資套改和參照管理等入軌運行工作。認真研究實施《公務員法》對干部工作提出的新要求，出臺了《關(guān)于進一步嚴肅干部管理工作紀律的意見》。完善試用期制度，全面實行了新提拔干部一年試用期制。

注重在監(jiān)督中規(guī)范能力。對黨員領導干部實施了“三化”監(jiān)督方式。重點崗位監(jiān)督經(jīng)?；?。把監(jiān)督黨政“一把手”作為重點，聘請了10名德高望重、黨性強的老同志擔任監(jiān)督員，定期不定期的到各局委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對“一把手”帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制、領導班子團結(jié)、黨風廉政建設責任制貫徹落實、各項工作目標進展等情況，進行全方位巡視和監(jiān)督。重要時期監(jiān)督制度化。明確領導干部工作調(diào)動、職務升遷、家庭婚喪壽病、營建住房、因私出國等為“重要時期”，要求按《關(guān)于領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》，如實向組織、紀檢部門申報，實施制度化、規(guī)范化監(jiān)督。重大事項監(jiān)督專門化。對重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金的使用，都堅持做到廣泛征求意見，并由組織部與執(zhí)法執(zhí)紀部門聯(lián)合開展審查，確保陽光操作，保證了監(jiān)督工作效果。推行“三化”監(jiān)督的做法，被省、市組工信息和有關(guān)黨報黨刊全文刊發(fā)。

二、在黨建抓手上求創(chuàng)新，激發(fā)基層組織建設活力

抓整合，實施“金種子”培訓新計劃。針對目前農(nóng)村黨員文化素質(zhì)低、致富能力不強的實際，縣委決定把加強農(nóng)村黨員和青年農(nóng)民培訓工作作為新時期基層黨建工作的重要內(nèi)容。從2005年開始，在全縣大力實施“金種子計劃”，努力把青年農(nóng)民培養(yǎng)成新型黨員的金種子，把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成帶頭致富的金種子，把基層干部培養(yǎng)成帶領群眾致富的金種子。為了確保培訓效果，由縣委組織部牽頭，對現(xiàn)有的培訓資源在設施、資金、師資等方面進行了整合，使培訓工作有固定場所，有資金保障，有師資力量?；顒娱_展以來，每年培訓農(nóng)民黨員1500人次、中青年農(nóng)民8500人次；累計發(fā)展40歲以下中青年農(nóng)民黨員489名，培養(yǎng)入黨積極分子955名；為參訓人員辦理職業(yè)資格證書4000多份，每年實現(xiàn)勞動力定向轉(zhuǎn)移5000人以上。吳陳河鎮(zhèn)馬鞍村入黨積極分子孔令嚴在培訓中掌握了大棚蔬菜種植技

術(shù)，投資60萬元興辦了50畝的大棚蔬菜基地，成為縣城和周邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要“菜籃子”之一。**羚銳公司在陳店等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計推廣種植中草藥顛茄草300畝，填補了**省種植中草藥顛茄草的歷史空白?！敖鸱N子”計劃得到市委組織部的高度肯定，先后4次以市委組織部文件、組工信息、交流材料等形式專題印發(fā)新縣“金種子”計劃的做法，在全市進行推廣。中

組部《黨建研究》、**《黨的生活》、重慶《黨員文摘》分別刊發(fā)了新縣實施“金種子”計劃的經(jīng)驗。

抓“雙創(chuàng)”，延伸“雙強”工程新觸角。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設要求，在全縣開展了創(chuàng)建富裕村、和諧村活動，創(chuàng)新了“雙強”工程載體，延伸了“雙強”工程觸角，賦予了“雙強”工程新內(nèi)涵?？h委專門印發(fā)了《關(guān)于在全縣農(nóng)村大力開展創(chuàng)富裕村、創(chuàng)和諧村工作的實施意見》，明確了“雙創(chuàng)”工作的目標任務和基層黨組織的工作標準。經(jīng)過一年多的實踐，“雙創(chuàng)”工作初顯成效，目前已培育出滸灣鄉(xiāng)游圍孜村、千斤鄉(xiāng)大吳灣村等22個富裕村，吳陳河鎮(zhèn)朱洼村、箭廠河鄉(xiāng)詹灣村等47個和諧村，這些富裕村、和諧村已成為新農(nóng)村建設的示范村、亮點村，成為廣大農(nóng)村黨員脫貧致富的核心。滸灣鄉(xiāng)游圍孜村黨支部在黨員中率先推廣香菇種植技術(shù)，現(xiàn)在已輻射到全鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)600余農(nóng)戶，種植面積達10萬余袋，年產(chǎn)值180余萬元，群眾增收150余萬元。箭廠河鄉(xiāng)詹灣村原是信訪多發(fā)村，在創(chuàng)建活動中，村黨支部完善了村民理事理財制度，開展了無職黨員設崗定責活動，重點解決了一大批遺留問題，理順了黨群干群關(guān)系，全村風氣有了明顯的轉(zhuǎn)變，成為和諧村創(chuàng)建的典范。

抓帶建，豐富“金橋”工程新內(nèi)涵。幾年來，新縣采取屬地建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自建、掛職鍛煉干部領建、依托當?shù)攸h組織掛靠建等方式，先后外建黨支部26個、黨小組14個。同時，新縣還以外建黨支部為陣地，大力開展黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建活動，組建工會組織39個，外建團支部18個，外建婦女小組31個。新縣駐大連農(nóng)民工工會在新縣駐大連黨支部的指導配合下，在大連市西崗區(qū)為新縣農(nóng)民工聯(lián)系了新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)院，積極開展農(nóng)民工服務和維權(quán)工作，其事跡引起了胡錦濤總書記的關(guān)注，總書記批示：“大連農(nóng)民工工會有效促進了社會和諧”。因帶建活動成績突出，駐大連黨支部書記、信陽（新縣）大連工會聯(lián)合會主席袁繼斌今年獲得了**省五一勞動獎章。吳陳河鎮(zhèn)駐北京黨支部書記陳復耀在北京創(chuàng)建了京豫陳農(nóng)民工子弟學校，社會效益顯著，影響很大。省委書記徐光春和中央政治局委員、國務院副總理、前北京市市長王歧山先后到吳陳河鎮(zhèn)駐北京黨支部視察工作，并給予了高度肯定。外建黨組織在帶建中積極開展“回歸”工程，引導成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共興辦廠礦企業(yè)22家，先后投資達8000余萬元，為新縣的城市建設和新農(nóng)村建設做出了貢獻。

抓聯(lián)動，培育“聯(lián)幫促”活動新載體。圍繞十七大提出的“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制”和“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制”的新要求，針對當前基層組織建設面臨的新形勢，今年，縣委適時出臺了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)基層黨組織“聯(lián)幫促”活動的意見》，進一步培育和創(chuàng)新基層黨建工作新載體。即通過城鄉(xiāng)基層黨組織上下互聯(lián)、黨員群眾結(jié)對互幫，整合“1+1”扶貧助殘濟困、溫暖工程、千名黨團員結(jié)對救助千名留守兒童、駐村幫扶、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育等黨建工作載體，依托農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、畜牧等縣直單位在項目、資金、科技、信息等方面的優(yōu)勢，廣泛開展結(jié)對走訪、科技培訓、扶貧解困、發(fā)展致富等一系列活動，積極開辟縣直單位黨組織服務新農(nóng)村建設的新渠道，拓展黨員服務群眾的新途徑，探索黨內(nèi)互幫互助和激勵關(guān)懷幫扶新機制，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織互聯(lián)促發(fā)展、互幫促提高，開創(chuàng)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互助、資源共享、共同提高的基層組織建設新格局。活動開展以來，縣直210個基層黨組織、2386名黨員與205個村級（社區(qū)）黨組織、783個貧困戶、1566名困難黨員、820名留守兒童結(jié)成了幫扶對子；累計培訓農(nóng)村困難黨員600余人，救助貧困學生、留守兒童1200余人，捐款捐物40余萬元；縣直單位共為新農(nóng)村建設提供幫扶項目30余個，累計投入項目資金600余萬元。該項活動的實施，受到省、市委組織部的積極評價，并被市委組織部列為“2008年組織工作創(chuàng)新計劃”。

三、在機制構(gòu)建上求創(chuàng)新，鞏固基層組織建設成果

加強組織設置建設。以社區(qū)組織和“兩新”組織黨組織設置為突破口，完善了基層組織設置，實現(xiàn)了全覆蓋。社區(qū)聯(lián)合建。積極整合社區(qū)資源，聯(lián)合社區(qū)單位，廣泛深入開展“新社區(qū)、新服務”集中創(chuàng)建活動。結(jié)合城市建設，在縣城新建了長潭、葉林、潢河、金水等6個社區(qū)黨支部；結(jié)合中心集鎮(zhèn)建設，在吳陳河鎮(zhèn)新建了吳陳河社區(qū)黨總支。非公依托建。依托非公有制經(jīng)濟組織，先后建立起1個工商聯(lián)黨組、1個非公黨委、14個非公黨支部，并充分發(fā)揮其在非公經(jīng)濟組織發(fā)展中的政治核心作用。同時，先后選派了58名熟悉黨務工作、善于做群眾工作的青年黨員干部到非公經(jīng)濟組織擔任黨建工作指導員或聯(lián)絡員，幫助開展黨建工作。協(xié)會延伸建。在農(nóng)村，以行業(yè)協(xié)會為載體，調(diào)整組織隸屬，在行業(yè)內(nèi)部或行業(yè)組織中建立黨組織，延伸黨組織的組織、引導和管理職能。目前，全縣農(nóng)村共建立個體經(jīng)濟協(xié)會、淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會、銀杏協(xié)會、板栗協(xié)會等協(xié)會黨支部7個、黨小組11個。

加強村級活動場所建設。近年來，新縣把村級活動場所建設作為基層黨建工作的一項重要內(nèi)容，不斷加大投入，相繼新建、改建了一批村活動場所和社區(qū)陣地，有效改善了村級組織的辦公活動條件。特別是2006年，按照上級統(tǒng)一安排部署，縣委強化組織領導、靈活資金籌措、狠抓規(guī)劃建設，一年時間就完成了上級規(guī)劃兩年建設的35個場所建設任務。市委組織部在新縣召開了全市村級組織活動場所建設工作現(xiàn)場會，對新縣場所建設的速度和質(zhì)量給予了充分肯定。借此東風，2007年，縣委常委會經(jīng)過認真研究，決定再投入400萬元，采取以獎代補的方式，對其余157個村場所全面進行改造擴建和配套提升。目前，共改擴建村級活動場所56個，新縣村級活動場所建設工作走在了省、市的前列。

落實基層組織活動經(jīng)費。實行三個傾斜，即：財政向基層傾斜、黨費向培訓傾斜、政策向村級傾斜。將農(nóng)村基層組織建設專項經(jīng)費列入縣財政預算，基層黨委每年保證有6至10萬元的黨建辦公經(jīng)費。近幾年，累計籌措資金500余萬元，用于更新縣、鄉(xiāng)黨校教育培訓設備和農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)點建設；每年從留存黨費中拿出30%，用于農(nóng)村黨支部電教設備、片庫、示范基地等黨員干部培訓設施建設和農(nóng)民黨員專項集中免費培訓活動。扎實推進中組部解決村級干部待遇試點工作，建立健全村干部養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度和離職補償制度，落實好農(nóng)村基層干部的政治、經(jīng)濟待遇，確保村干部報酬待遇不低于全縣農(nóng)民人均純收入水平，充分調(diào)動了農(nóng)村基層干部的積極性。

創(chuàng)新基層黨建工作機制?？h委圍繞基層黨組織和黨員的學習、管理、活動三個主要方面，建立健全了一系列工作制度，對縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部三級黨組織建設進行了統(tǒng)一的制度規(guī)范。完善了黨委中心學習組制度、黨員經(jīng)常性學習教育制度等，著力建設學習型組織。完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期研究黨建工作制度、黨員領導干部服務基層制度、村黨支部工作記錄調(diào)閱制度等，縣委組織部統(tǒng)一印發(fā)了基層黨組織工作制度匯編，并為各農(nóng)村黨支部統(tǒng)一制作了黨務、政務、村務公開欄和工作制度版面。建立完善了黨員服務承諾制、黨支部“三會一課”制度、民主評議黨員制度等，使基層黨組織和黨員在開展活動中有制可依，有章可循。

創(chuàng)新黨建考核機制。對農(nóng)村黨組織、社區(qū)黨組織、企業(yè)黨組織、非公有制經(jīng)濟黨組織、機關(guān)學校黨組織等不同類型黨組織分別制定了量化考評細則。每年“七一”前夕均組織專門力量，根據(jù)考評細則對全縣基層黨組織實施考評，并將考評結(jié)果作為“七一”黨建工作表彰的主要依據(jù)。2008年表彰“五好基層黨組織”123個、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”102名，“優(yōu)秀黨務工作者”60名，“雙強村支書”10名。通過考評，加強了對全縣黨建工作的督促檢查，強化了各基層黨組織抓黨建、促發(fā)展的緊迫感，帶動了全縣黨建工作的標準化、規(guī)范化，形成了黨建工作學先進、比貢獻的良好機制，使全縣各單位黨建工作有據(jù)可依，同時也使干部任用有績可查，促進了黨建工作的系統(tǒng)化、制度化。

第二篇：論發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進新農(nóng)村建設

論發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 促進新農(nóng)村建設

【論文關(guān)鍵詞】發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 科學內(nèi)涵 重要意義 對策措施

【論文摘要】發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務，是當前和以后一定時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推進新農(nóng)村建設的著力點，是促進生產(chǎn)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是改善生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵措施，是新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎。本文就發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學內(nèi)涵和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進社會主義新農(nóng)村建設的對策措施進行了論述。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務，推進社會主義新農(nóng)村建設要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為著力點。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為新農(nóng)村建設夯實產(chǎn)業(yè)基礎，是當前和以后一定時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實黨的“十七大”全會精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議各項部署，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的全局，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，保持和擴大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展良好態(tài)勢，為建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會奠定重要基礎。

一、科學地認識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學內(nèi)涵

人類農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大體要經(jīng)歷自然農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)四個階段。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的繼承和發(fā)展，也是創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)的前提和基礎。目前比較科學的提法是：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代發(fā)展理念為指導，以現(xiàn)代科學技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐，運用現(xiàn)代經(jīng)營形式和管理手段，形成貿(mào)工農(nóng)緊密聯(lián)接、產(chǎn)加銷融為一體的多功能、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加依靠科技進步和勞動者素質(zhì)的提高，更加依靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引進使用，更加依靠市場機制的基礎性作用，更加依靠多種產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加依靠勞動者創(chuàng)新，創(chuàng)新將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個相對的、動態(tài)的概念，隨著時代的發(fā)展，其內(nèi)涵還將不斷地豐富和發(fā)展。

正確理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵還必須科學地認識其特征?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化。充分運用先進設備代替人的手工勞動，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)實行機械作業(yè)，從而降低勞動強度，提高勞動效率。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)科學化。是指把先進的科學技術(shù)廣泛應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，以達到提高單產(chǎn)，提升質(zhì)量，降低成本，提高效率的目的，逐步提高科技對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻率。三是農(nóng)業(yè)增長方式集約化。農(nóng)業(yè)增長方式要從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡作，推廣現(xiàn)代的精耕細作，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的基點轉(zhuǎn)到以挖掘內(nèi)部潛力，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品檔次，提高綜合效益，提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。四是農(nóng)業(yè)經(jīng)營循環(huán)的市場化。市場成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的載體，農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)要素的配置都必須通過市場來實現(xiàn)，要面向市場組織生產(chǎn)。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的社會化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通活動的各個部門、各個環(huán)節(jié)，必須和社會上的有關(guān)部門、市場主體有機地聯(lián)系起來，并要隨著現(xiàn)代化的不斷推進提高這種依賴程度，以達到揚長避短，優(yōu)勢互補，提高勞動生產(chǎn)率。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是社會化大生產(chǎn)。它排斥生產(chǎn)的小而全和封閉型經(jīng)營狀態(tài)，要求按專業(yè)

化分工組織生產(chǎn)，走開放式經(jīng)營的道路。六是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效高優(yōu)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本目的就在于它的高優(yōu)化，這也是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢所在。七是農(nóng)業(yè)勞動力智能化。勞動者是生產(chǎn)力構(gòu)成中最具基礎作用、最有活力的因素。他對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的貢獻，占有相當?shù)谋戎?。無論是增長方式的轉(zhuǎn)變，還是生產(chǎn)績效的提高，都依賴于人的主觀能動作用。提高勞動者的文化知識和技能水平，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標，同時也是要實現(xiàn)目標的可靠保證。八是農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)發(fā)展必須拉長產(chǎn)業(yè)鏈向縱深延伸，不能局限于農(nóng)業(yè)內(nèi)部要著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深加工。農(nóng)業(yè)發(fā)展要向農(nóng)業(yè)深加工爭效益，依托龍頭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義

面對全面建設社會主義新農(nóng)村的新形勢，全面建設小康社會和構(gòu)建和諧社會的新局面，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的意義。

（1）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是落實科學發(fā)展觀的必然要求。我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,受到資源和環(huán)境的雙重制約,面臨國際和國內(nèi)市場的雙重挑戰(zhàn),必須著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局,集約節(jié)約使用自然資源和生產(chǎn)要素,減少面源污染,保護生態(tài)環(huán)境,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展真正納入科學發(fā)展的軌道。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，有利于促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，集約使用農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展；有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展；有利于引進工業(yè)技術(shù)成果，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的交流和互動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于合理利用資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進人與自然和諧相處。

（2）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進社會主義新農(nóng)村建設的首要任務。無論是保障糧食安全,還是促進農(nóng)民增收,無論是應對國際競爭,還是持續(xù)推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,解決農(nóng)業(yè)的深層次問題,都必須加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推進新農(nóng)村建設的著力點，是促進生產(chǎn)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是改善生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵措施，是新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎。

（3）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民增收的有效途徑。實現(xiàn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，是“三農(nóng)”工作的根本目標和中心任務。近幾年，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了恢復性增長，農(nóng)民收入保持較快增長，但是增糧增收的基礎還不穩(wěn)固。從現(xiàn)在面臨的制約因素和未來的發(fā)展要求看，只有加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，從根本上夯實增糧增收的基礎。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅能夠提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)綜合效益，直接增加農(nóng)民收入，而且能夠加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民就業(yè)空間，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)增收。

二、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策和措施

建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，同時又是一項長期而艱苦的工作,將貫穿新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過程。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程,就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程,就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。我國農(nóng)村地域遼闊,發(fā)展水平差異很大。因此都要從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，從最有利于農(nóng)民、最需要解決、最有條件解決的問題著手，立足當前，著眼長遠，有重點、有計劃、有步驟地扎實推進，防止脫離實際、急于求成，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)順利發(fā)展。

1.積極探索推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效形式。要針對目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)濟效益差的實際情況，在堅持實行家庭承包經(jīng)營和統(tǒng)分結(jié)合的基礎上，有條件的地方可以突破區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和所有制的界限，引導農(nóng)戶和龍頭企業(yè)通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴大農(nóng)業(yè)的外部規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。因地制宜采取有效可行的形式來推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)整體效益。在保證糧食穩(wěn)定發(fā)展的前提下，積極穩(wěn)妥地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一要積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)

優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，加快建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。推進優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)；二要大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。加強水產(chǎn)良種體系建設，提高品種改良水平和良種覆蓋率，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖理念、養(yǎng)殖方式和管理技術(shù)，擴大水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖品種病害防治；三要著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平。發(fā)展糧油、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育龍頭企業(yè)，逐步形成一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群，注重建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，努力提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。必須深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，完善農(nóng)技推廣的社會化服務機制，大力推進農(nóng)業(yè)機械化，提高重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機械化作業(yè)水平。要把實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)科技含量，作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施來抓：一是重視農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)和隊伍建設，適當增加科研經(jīng)費，充分發(fā)揮他們在推廣應用農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的積極作用。二是推進和完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設，使之成為推廣應用農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和優(yōu)良品種的重要基地。三是多渠道、多層次、多形式地加強對農(nóng)民的教育培訓，使他們了解和掌握相應的農(nóng)業(yè)實用科技知識。強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化，切實抓好農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。一定要逐步增強農(nóng)產(chǎn)品標準化和安全生產(chǎn)意識，逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗機構(gòu)，嚴格實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，加強對農(nóng)產(chǎn)品的檢驗和檢疫工作，注重農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理，確保農(nóng)產(chǎn)品能夠順利進入國內(nèi)外市場。加快城鎮(zhèn)化建設步伐，促進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移。推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化和專業(yè)化的客觀要求。要科學規(guī)劃，合理布局，積極引導，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場相對集中，逐步擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，把較多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到加工、流通和服務領域。同時要改革戶籍制度，對在城鎮(zhèn)有固定住所和穩(wěn)定生活來源的農(nóng)村人口應允許就地登記落戶，鼓勵他們進入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)，并在就業(yè)、教育等方面享受當?shù)鼐用翊?，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化，從而推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

6.加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設。積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，改善農(nóng)村市場環(huán)境，加快生產(chǎn)要素配置，提速農(nóng)產(chǎn)品流通。

7.提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，強化農(nóng)民技能水平。加強農(nóng)民素質(zhì)教育首要的是要抓好農(nóng)村幼兒教育，提高農(nóng)村中小學的九年義務教育質(zhì)量，同時辦好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人教育學校，為農(nóng)民開展中、短期培訓，把提高農(nóng)民“應知應會”的知識水平和能力作為素質(zhì)教育的重點。對于即將轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的人員，要切實加強從農(nóng)民到市民的素質(zhì)教育和技能培訓，促進非農(nóng)化轉(zhuǎn)移；對于從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的人員，切實加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識培訓，提高其實際水平和能力，努力培養(yǎng)和造就新一代知識型農(nóng)民。

第三篇：淺談發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟促進社會主義新農(nóng)村建設

淺談發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟促進社會主義新農(nóng)村建設

摘要：改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路，是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，更是我們加快解決“三農(nóng)”的一個難題。多年來，政府通過大力實施“農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟”戰(zhàn)略，探索出一條農(nóng)林牧有機相結(jié)合，多路并舉推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，開辟了建設社會主義新農(nóng)村建設之路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟建設 新農(nóng)村 循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

改革開放三十年來，全國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展取得了巨大的成就，但表現(xiàn)出嚴重的地區(qū)不平衡性，落后地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度較之發(fā)達地區(qū)較為緩慢。落后地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不僅關(guān)系本地區(qū)，而且關(guān)系到整個國家經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。在推動落后地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的諸多因素中，農(nóng)村市場是一個根本性的因素，但地方政府的作用也是一個重要的因素，而且較之發(fā)達地區(qū)，落后地區(qū)的地方政府的引導、協(xié)調(diào)作用更具有必然性和重要性。

一、必須不斷強化農(nóng)業(yè)是基礎的意識，以防止對農(nóng)業(yè)領導、農(nóng)業(yè)投資及農(nóng)業(yè)科技的弱化

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)軌變型，是農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)的調(diào)整。實現(xiàn)途徑是：

（一）市場農(nóng)業(yè)。外部要強化市場導向功能，按市場需求確定生產(chǎn)方向；內(nèi)部要強化市場核算功能，淘汰在比較成本上的劣勢產(chǎn)品和項目。

（二）科技農(nóng)業(yè)?？萍嫁r(nóng)業(yè)的內(nèi)涵是農(nóng)業(yè)活動投入和產(chǎn)出逐步向科技傾斜，提高農(nóng)業(yè)投入中科技投入的比重，增大農(nóng)業(yè)科技成果中的科技含量?？萍嫁r(nóng)業(yè)一般表現(xiàn)在兩個方面：新產(chǎn)品、新品種的開發(fā)和新技術(shù)、新方式的引進和推廣。當前，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)的重點是科學技術(shù)的推廣。建設社會主義新農(nóng)村是推進現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，并提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

二、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是建設社會主義新農(nóng)村的必然選擇

中央提出的社會主義新農(nóng)村的建設目標是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。我國部分農(nóng)村地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的實踐，有力地促進了當?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設的發(fā)展，應該將各地的典型經(jīng)驗加以總結(jié)，在更大的范圍內(nèi)加以推廣，將循環(huán)經(jīng)濟作為社會主義新農(nóng)村建設的重要途徑。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，實事求是.地分析農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及其綜合生產(chǎn)能力，是認識和確定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方向的關(guān)鍵。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對策，第一靠政策，解放生產(chǎn)力，使原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到充分發(fā)揮；第二靠投入，解決農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱和落后問題，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應及收定購糧資金問題；第三靠科學技術(shù)，來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要

由于我國的水資源、耕地資源、草場資源的嚴重不足，對我國社會主義新農(nóng)村建設造成了非常不利的影響。社會主義新農(nóng)村建設的重要目標之一是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入，而發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是緩解資源約束、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從粗放增長向節(jié)約資源的集約增長轉(zhuǎn)變，可以起到調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，促進農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)升級、改進農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率的作用，可以使我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得更進一步的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中盡量節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，大大降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，而且可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，使更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領域，有效地增加農(nóng)民收入。

1、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是為社會主義新農(nóng)村建設提供良好生產(chǎn)、生活環(huán)境的需要，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要保護與改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境，是社會主義新農(nóng)村建設的重要目標之一。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，是保護與改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境、有效利用農(nóng)業(yè)資源的重要手留、要建立健全發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的資金支持體系發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟需要大量的資金，需要完備的資金支持體系。政府要盡力為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供財政支持。

2、建設資金要保障：黑龍江省農(nóng)區(qū)建設時間緊、任務重、投資大、困難多。因此，要廣泛籌措、集中使用、加強管理、跟蹤問效。資金實行多渠道籌措：一是國家有關(guān)部門政策資金支持，基礎設施建設資金等；二是農(nóng)業(yè)重點工程資金、生態(tài)效益補償基金、貧困農(nóng)村建設資金等給予傾斜；三是農(nóng)業(yè)貼息貸款；四是各級政府和財政投入；五是主管部門和農(nóng)民商戶自身投入。加快建立和完善支持社會主義新農(nóng)村建設的投入保障機制。為此，一是各級政府和主管部門按照“多予少取放活”的方針，按照存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農(nóng)村的投入，建立健全新農(nóng)村建設資金穩(wěn)定增長機制。二是要轉(zhuǎn)變政府投入方式，充分發(fā)揮政府投資的導向性作用，引導廣大職工群眾投資投勞。保持新林區(qū)建設項目的連續(xù)性和穩(wěn)定性，建立一套政府引導和群眾參與緊密結(jié)合的投入機制。三是要堅持從實際出發(fā)，組織和發(fā)動廣大農(nóng)村群眾用自己辛勤的雙手，引導和動員社會力量共同參與新林區(qū)建設，改善農(nóng)村面貌。四是政府投資主要用于公共和半公共性質(zhì)項目，農(nóng)民投資投勞主要用于改善自身生產(chǎn)生活條件的項目建設。五是要引入市場機制，拓寬新農(nóng)村建設資金來源渠道。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，吸收社會資本參與新農(nóng)村建設。建立銀行提供信貸、群眾自籌，積極引導民間資本進入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟領域的多元化資金支持體系。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的推廣發(fā)展階段，政府應鼓勵金融機構(gòu)對有利于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目給予信貸支持。特別是政策性銀行，應以低息貸款、延長信貸周期、財政貼息等方式支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

四、加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的技術(shù)引進及推廣體系的建設

1.加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實用技術(shù)的培訓力度：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)鍵是要在農(nóng)村培訓一批能夠掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實用技術(shù)的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的技術(shù)人才，培養(yǎng)一批技能型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟致富帶頭人，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。要充分利用農(nóng)村的遠程教育網(wǎng)，通過廣播電視等載體，解決農(nóng)民群眾文化程度偏低、技術(shù)困乏等問題。三是要采取集中培訓與提供個性化服務相結(jié)合的方式幫助廣大農(nóng)民切實掌握一些基本的、成熟的、先進的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實用技術(shù)，不斷提高農(nóng)村勞動力的生產(chǎn)潛力，將粗放、原始的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為知識型、技術(shù)型的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的實踐者。

2、要提高行業(yè)協(xié)會在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中的技術(shù)創(chuàng)新與推廣作用：各級政府要在組織、資金、人員等方面為各行業(yè)協(xié)會的創(chuàng)建與發(fā)展提供支持，使行業(yè)協(xié)會能夠充分發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新主體、技術(shù)實踐主體、技術(shù)推廣主體的作用，依托行業(yè)協(xié)會做好示范區(qū)、示范村、示范戶的建設，并做好相關(guān)技術(shù)的培訓、指導與咨詢，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的技術(shù)推廣落到實處。

第四篇：加快林區(qū)發(fā)展促進新農(nóng)村建設

加快林區(qū)發(fā)展 促進新農(nóng)村建設

一、林區(qū)發(fā)展概況

（一）基本情況

安岳縣幅員面積2690km，轄69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，928個村，9580個村民小組。2004年總?cè)丝?53萬人（其中非農(nóng)人口12.5萬人），工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值56.5億元，農(nóng)民人均純收入2621元?，F(xiàn)有森林資源面積141萬畝，其中森林面積99萬畝，森林覆蓋率33.74%，活立木總蓄積274萬m。

（二）國有場圃概況

國有林場、骨干苗圃、森林公園皆屬縣林業(yè)局下屬的差額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)有職工281人(其中在崗職工23人、退休職工59人、其它崗位199人)，經(jīng)營面積6525畝（其中國有林場6320畝、骨干苗圃55畝、森林公園150畝），在崗及退休職工年人均工資8150元，生產(chǎn)生活條件艱苦。存在的主要問題是：

1、國有林場面臨三大困難。①地處偏遠農(nóng)區(qū)，森林資源零星分散（分布于254處，80畝以上/處的僅占38%），職工生產(chǎn)生活條件艱苦，森林防火設施薄弱，火災隱患十分突出。②基礎設施落后。水、電、路、通訊等基礎設施建設嚴重滯后，房屋多年失修，破損嚴重。③經(jīng)濟落后。一是自有資金無積累；二是上級無投入；三是無力從其它經(jīng)營活動中補充經(jīng)費。目前，林場以天保工程森林管護為中心，其發(fā)展受到經(jīng)濟貧困的嚴重束縛，在邊

32干邊看，邊徘徊邊等待的被動驅(qū)使下運行的，天保工程竣工后，將面臨更大困難。

2、國有骨干苗圃實行自負盈虧的承包經(jīng)營機制，隨著國家林業(yè)重點工程計劃的調(diào)整，種苗需求銳減，如果不拓寬經(jīng)營渠道，苗圃將會被市場淘汰。

3、四川省千佛寨森林公園是我縣唯一一所省級森林公園，歷經(jīng)13年的發(fā)展，初具規(guī)模，但水、電及旅游服務設施落后，很不適應生態(tài)旅游發(fā)展的需要，收入主要來源于門票及多種經(jīng)營收入。其主要原因在于沒有專項資金扶持，僅靠自身投入，難見成效。

（三）林業(yè)職工生產(chǎn)生活現(xiàn)狀

安岳縣是人口大縣，農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)小縣，財政窮縣，農(nóng)村綜合改革后，全縣林業(yè)職工為228人，其中退休職工達95人，年人均工資為9280元。目前，存在4個問題需要解決：一是林業(yè)兩大工程國家投入近2億元，按規(guī)定都要足額兌付到實施單位和農(nóng)戶，而各級財政又沒有預算工作經(jīng)費，造成了任務量越大而經(jīng)濟負擔就越重，職工收入相對減少的雙重矛盾。二是隨著林業(yè)收費項目和標準的大幅調(diào)整，行業(yè)收費大幅下減，收入逐年降低。三是多種經(jīng)營項目少，渠道不暢，林業(yè)自身擁有的產(chǎn)業(yè)沒有形成市場優(yōu)勢。四是撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，成立片區(qū)林業(yè)站，急需出臺配套政策，盡快落實工作措施，以便盡快打開工作局面。

盡管如此，縣林業(yè)主管部門積極爭取森林公園招商引資優(yōu)惠 政策和國有場圃林下資源綜合開發(fā)政策扶持，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的意見》（安委發(fā)[2004]32號），并將木竹等產(chǎn)業(yè)納入了安岳縣“十一五”社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，有力地推動了林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時，將資陽市30個示范村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)家園建設，進行同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收，并在林業(yè)重點工程和項目上予以優(yōu)先安排，實行傾斜，推動了新農(nóng)村建設。

二、林區(qū)發(fā)展在“十五”期農(nóng)村建設中取得的主要成效

（一）生態(tài)建設初見成效

1、林業(yè)重點工程建設成效顯著。一是天保工程建設實現(xiàn)既定目標。年減少森林資源消耗量2.4萬m，100多萬畝森林得到有效管護，建立健全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級森林管護體系，完成公益林建設2.17萬畝。二是退耕還林工程穩(wěn)步推進。完成坡耕地退耕還林11.2萬畝、荒山造林13.2萬畝，政策兌現(xiàn)制度健全、保障有力。

2、廣泛開展全民義務植樹活動，完成義務植樹800萬余株。

3、林業(yè)建設資金投入創(chuàng)歷史新高。完成林業(yè)建設投資13755萬元（其中國家預算內(nèi)投資10804萬元），大大超過建國以來50年投資總額，有力地促進了林業(yè)各項事業(yè)的快速發(fā)展。森林覆蓋率由“九五”期的30.88%上升為33.74%，土壤年侵蝕模數(shù)由5700噸/km〃年下降至3700噸/km〃年。形成了頂上戴帽，中部系腰，“四邊”桑果站哨，庭院竹木環(huán)繞，田坎土埂建林網(wǎng)的良好格局，223構(gòu)成了川中丘陵農(nóng)區(qū)典型的林業(yè)生態(tài)特征。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得進步

“十五”期間，我縣在加強生態(tài)建設的同時，檸檬、蠶桑、干水果、竹木等基地培育和林產(chǎn)加工業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。本期培育產(chǎn)業(yè)基地面積26.6萬畝，林業(yè)年總產(chǎn)值期末實現(xiàn)4.18億元，林業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)突飛猛進，產(chǎn)值高達3.2億元，農(nóng)民從林業(yè)中獲得的年人均收入由“九五”期末的93元增加到341元，增長了3倍以上。

（三）基礎建設得到加強

1、建設和完善了基層林業(yè)工作站69個，為健全林業(yè)科技服務體系和發(fā)揮林業(yè)主管部門的職能與作用奠定了基礎。

2、加強了農(nóng)村林業(yè)教育培訓和試驗推廣，為科教興林提供了有力支撐。共培訓5600余人次，建檸檬、蠶桑、銀杏等科技示范園3萬畝，引種推廣桑樹、銀杏、花椒、麻竹及優(yōu)質(zhì)牧草等12個主要品種，造林面積達15萬畝，種苗12萬畝。

3、以縣林業(yè)骨干苗圃為重點，強化了林業(yè)種苗和花卉培育，為造林綠化提供了可靠的物質(zhì)基礎。共建苗圃10個，花圃2個，總面積達700余畝，共育苗4800萬株（盆）。

4、鞏固了森林“三防”體系建設成果。林業(yè)行政執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)明顯提高，林政管理、資源保護等工作步入了健康有序的快車道；有效地開展了林業(yè)有害生物測報、防治、檢疫和普查工作，年成災率控制在1%以內(nèi)；連續(xù)35年未發(fā)生森林火災，保 持了森林火災發(fā)生率、損失率“零”記錄。

三、加快林區(qū)發(fā)展，推進新農(nóng)村建設

建設社會主義新農(nóng)村是黨中央、國務院落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展所做出的一項重大戰(zhàn)略決策，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。抓住機遇，狠抓農(nóng)村生態(tài)建設和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才會在新農(nóng)村建設中建功立業(yè)。

（一）正確認識和處理林區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設的關(guān)系 林業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設有著密切的關(guān)系。一是林業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，加快林區(qū)發(fā)展，提高林業(yè)生產(chǎn)力，可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。二是林業(yè)特別是經(jīng)果業(yè)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收改善農(nóng)民生活條件、促進生活寬裕起著積極的推動作用。三是發(fā)展林業(yè)，為農(nóng)業(yè)提供一個良好的生態(tài)環(huán)境，不僅可以積累物質(zhì)財富，而且也是鄉(xiāng)村文明程度的一個標志。保護和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧共處，營造良好的人居環(huán)境，也是村容整潔的內(nèi)在要求。四是林區(qū)發(fā)展的科學化、規(guī)范化、制度化，將為新農(nóng)村建設民主化管理、科學化發(fā)展奠定良好的基礎。正確認識和處理兩者之間的關(guān)系，將會互利雙贏。

（二）新農(nóng)村建設中林區(qū)發(fā)展存在的主要問題

1、水、電、路、通訊等基礎設備薄弱。特別是國有林區(qū)（場圃）生產(chǎn)生活條件更為艱苦，場圃職工是生活在農(nóng)村中的工人，既工又農(nóng)，似工似農(nóng)，急需改善生產(chǎn)生活條件。

2、在規(guī)劃布局上過分強調(diào)新村建設整齊劃一，人為一致，有的地方出現(xiàn)了新村建設城鎮(zhèn)化，脫離了農(nóng)村實際。個別地方為顧大局，出現(xiàn)了“毀林興村”的不良現(xiàn)象。地面大面積硬化、樹種單一等都不利于豐富生物的多樣性和保持生態(tài)功能的完整性。人與自然的和諧，不僅要體現(xiàn)人與森林植物的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而且也要體現(xiàn)人與森林植物和野生動物生存環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在自然之中才會自然和諧。

3、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的新村是沒有生命力的。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不清，與區(qū)域經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點不突出，難以形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；三是沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，或者規(guī)劃不詳，措施不具體，實施困難。

（三）在新農(nóng)村建設中加快林區(qū)發(fā)展

1、科學規(guī)劃。逐村逐戶進行科學合理的規(guī)劃，并納入地方社會經(jīng)濟發(fā)展計劃，逐一實施。在規(guī)劃上嚴格遵循適地適樹適種源的原則，實行喬灌草、花草樹相結(jié)合，生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與打造生態(tài)家園、庭院經(jīng)濟建設相結(jié)合，構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)支撐。

2、實行項目傾斜。在林業(yè)重點工程和項目安排上要圍繞新村建設生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)先予以安排，增加商品林特別是速豐林基地建設、基礎設施建設、生態(tài)家園建設和公益林建設投資規(guī)模，建設一批商品林示范基地，改善新村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。

3、建立林業(yè)科技支撐和產(chǎn)業(yè)化服務體系。重點扶持林業(yè)龍 頭企業(yè)，形成龍頭帶動，市場拉動，科技推動，上下聯(lián)動，產(chǎn)業(yè)互動的良好格局，扶持林業(yè)經(jīng)濟合作組織，建立一批林業(yè)科技示范點和示范戶，并將林業(yè)人才隊伍建設、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系建設、示范點建設、林農(nóng)培養(yǎng)和實用技術(shù)培訓納入林區(qū)建設投資計劃。

4、盡快落實生態(tài)效益補償資金，提高林業(yè)行業(yè)補償標準。

5、加大國有林場、骨干苗圃和森林公園扶持力度，重點加大基礎設施和多種經(jīng)營投入力度。國有林場、骨干苗圃和森林公園是林區(qū)生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的窗口，是林業(yè)行業(yè)發(fā)展的基地，在新農(nóng)村建設中一定要采取切實可行的措施，既治坡又治窩，既富民又富林。

6、落實林區(qū)建設項目地方配套資金，提高工程及項目管理費標準。多年來，林業(yè)兩大工程項目地方應配套的資金沒有足額配套，應按照工程建設要求及時足額配套。同時，將工程管理費標準提高到5%。

附：

1、林區(qū)基礎設施現(xiàn)狀與規(guī)劃調(diào)查表

2、林區(qū)生產(chǎn)生活水平狀況調(diào)查表

第五篇：加快農(nóng)機化發(fā)展 促進新農(nóng)村建設

加快農(nóng)機化發(fā)展 促進新農(nóng)村建設

農(nóng)業(yè)機械化在社會主義新農(nóng)村建設中具有十分重要的作用，新農(nóng)村建設的首先要變革現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，用農(nóng)業(yè)機械化取代繁重的低效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是歷史的必然?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村的重要標志之一，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)機械化為重要基礎。目前，國家政策、農(nóng)機科研生產(chǎn)及農(nóng)民方面的積極因素，使農(nóng)業(yè)機械化在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮了重要作用。

一、農(nóng)機化對社會主義新農(nóng)村的建設。

建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)機化發(fā)展對振興農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)民過上小康生活起著非常重要的作用。

1、農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐告訴人們，任何先進農(nóng)藝措施必須和農(nóng)機有機的結(jié)合，鄄城縣在推廣玉米收獲機過程中，就體現(xiàn)的非常明顯。就目前我縣推廣使用的玉米收獲機，國豐牌玉米收獲機、大豐牌玉米收獲機和雷沃牌等各種自走玉米機，可以說這幾種機型在使用和機械性能都比較先進，在國內(nèi)外近幾年的使用中質(zhì)量比較過關(guān)，現(xiàn)以大量推廣使用。但是在推廣中，玉米機械收獲必須做到玉米面積大且不倒伏，特別是玉米倒伏，如果玉米倒伏，在好的機械也不能進行玉米收獲，所以說農(nóng)業(yè)機械必須和農(nóng)藝有機的結(jié)合，這一關(guān)很重要。在實施先進農(nóng)藝措施中，所有農(nóng)業(yè)技術(shù)高產(chǎn)高效無不與機械化有關(guān)，所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括育種、耕種、播種、收獲、施肥、灌溉、田間管理、和植保等都離不開機械化，農(nóng)機化的高效率，降低勞動消耗和增加土地產(chǎn)出率的作用。在兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，有著重要的意義。

2、農(nóng)業(yè)機械化在增加農(nóng)民收入中的作用。

建設社會主義新農(nóng)村，就是讓農(nóng)民過上寬裕的生活，讓農(nóng)民的腰包鼓起來。這不僅要靠增加糧食產(chǎn)量，而且要靠大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，將大批的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到其它產(chǎn)業(yè)當中去。以便大幅度的增加農(nóng)民的收入。農(nóng)業(yè)機械化能促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)機械可以提高土地耕作質(zhì)量，滿足不同作物生長的需求，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)業(yè)機械化可以推進土地的適度規(guī)模經(jīng)營。目前，由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制把農(nóng)村的土地，大地塊分成小地塊，致使農(nóng)業(yè)機械不能發(fā)揮應有的作用，很大程度上制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化的優(yōu)越性在于可激發(fā)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，推進土地的適度規(guī)模經(jīng)營。提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。

二、建立農(nóng)機化生產(chǎn)合作組織是推進新農(nóng)村建設的組織載體。

自八十年代初我國實行大包干責任制以來，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，但是隨著社會的發(fā)展，大包干責任制在新農(nóng)村建設中有很多不適應的地方，也可以說現(xiàn)行的農(nóng)村體制嚴重不適應中央提出的建設社會主義新農(nóng)村的要求。新農(nóng)村建設最主要的工作是進行制度創(chuàng)新，農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新，農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)組織化程度，是加快農(nóng)業(yè)第二次飛躍，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然選擇。

近幾年來，為加快新農(nóng)村建設，國家加大了對農(nóng)業(yè)的投入，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展注入活力。在農(nóng)機發(fā)展中為鼓勵農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械，提高機械化作業(yè)水平。從2005年起對購買大中型拖拉機、收割機及大中型拖拉機配套機具給予補貼。同時國家補貼資金逐年加大，體現(xiàn)了黨中央新一屆領導集體對農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度重視，在新農(nóng)村建設中農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。農(nóng)機購置補貼的實施極大的調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展機械化作業(yè)的信心。但是由于農(nóng)村現(xiàn)行的體制和經(jīng)營模式，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中土地被分割成小地塊，機械作業(yè)受到很大的影響。由于獨戶經(jīng)營受到土地面積和投資規(guī)模的限制國家補貼資金很難更好的發(fā)揮作用。大型機械很難施展開，制約了機械化作業(yè)水平的提高。經(jīng)過各地實踐表明，在農(nóng)村創(chuàng)立新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織是未來新農(nóng)村建設中新的選擇。因為新型農(nóng)業(yè)合作組織是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，它是處于市場競爭不利地位的弱小生產(chǎn)者按照平等原則，在自愿互助的基礎上組織起來，通過共同經(jīng)營、實現(xiàn)改善自身經(jīng)濟利益或經(jīng)濟地位的成員。在農(nóng)業(yè)合作組織中依托新型農(nóng)機服務組織，將分散的農(nóng)機戶組織起來，共同進入市場。一是組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)。在九十年代初，農(nóng)機部門首先在小麥主產(chǎn)區(qū)為解決小麥收割難，組織聯(lián)合收割機進行大規(guī)模的跨區(qū)作業(yè)，同時為了保證參與跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機的利益，制定出臺了一系列便于跨區(qū)作業(yè)的各項優(yōu)惠政策，極大的調(diào)動了有機戶作業(yè)的信心，跨區(qū)機收作業(yè)解決了小麥主產(chǎn)區(qū)的后顧之憂，同時也增加了有機戶的收入，加快了機械化發(fā)展的進程，深受農(nóng)民的歡迎和各級政府及中央領導的肯定。農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)在今后農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中和新農(nóng)村建設中將起到更大的作用。以新型的農(nóng)機服務組織為龍頭，深入開展全程農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)。二是組織合同訂單作業(yè)。以合同的形式與周邊農(nóng)村、農(nóng)戶達成農(nóng)田作業(yè)服務合同，按合同訂單進行作業(yè)。三是一條龍作業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的效能。積極推行組合式作業(yè)，開展秸稈還田、機耕、機耙、機播等一條龍作業(yè)，提高作業(yè)效率和質(zhì)量，增加農(nóng)機手收益，加快作業(yè)進度。

三、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，促進新農(nóng)村建設快速健康發(fā)展。

建設社會主義新農(nóng)村，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，是讓農(nóng)民過上富裕的生活，讓農(nóng)民的腰包鼓起來。這不僅要靠糧食增產(chǎn)，而且要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，將農(nóng)民有限的耕地向種田能手和種糧大戶農(nóng)機服務組織轉(zhuǎn)移，土地實行聯(lián)片集約化耕種，將農(nóng)村大批剩余勞動力轉(zhuǎn)移到其它產(chǎn)業(yè)中去從事二、三產(chǎn)業(yè)。因為農(nóng)業(yè)機械可以提高土地耕作質(zhì)量，滿足不同作物的生長需求，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2005年以來，我縣享受到農(nóng)機購置補貼優(yōu)惠政策，農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械空前高漲，玉米收獲機、免耕播種機和大型拖拉機走進了農(nóng)戶家中，為我縣全程農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平的提高起到了拉動作用。近幾年來，隨著國家各項惠農(nóng)政策的逐年加大，農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中越來越發(fā)揮出重要的作用。比如小麥、玉米機播作業(yè)，不僅可以節(jié)約大量的人力而且用機械播種，由于播種深淺一致，株距一致可以節(jié)約種子，可達到苗齊、苗狀節(jié)約費用增產(chǎn)增收的效果。另外近幾年在推廣使用玉米聯(lián)合收割機方面，也收到了很好的效果，一臺玉米收割機一天機收50---60畝，收割機的使用不僅提高了生產(chǎn)效率，而且解決了季節(jié)性勞動力緊張的矛盾，解決了種糧大戶的后顧之憂。據(jù)統(tǒng)計我縣各種機型的拖拉機12860臺，其中大中型拖拉機480臺。各整配套農(nóng)機具28569臺（套），聯(lián)合收割機保有量1824臺，農(nóng)業(yè)機械總動力108.2萬千瓦。在近幾年黨的各項惠農(nóng)政策的帶動下，機械化作業(yè)水平不斷提高，重點項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平有很大的突破。機收和機播在我縣出現(xiàn)了前所為有的大好局面，機械化作業(yè)水平得到全面提升，為新農(nóng)村建設和全程機械化作業(yè)奠定了良好的基礎。由于機械作業(yè)水平不斷提升，增強了農(nóng)民種糧的積極性。全市以種糧為主的種糧大戶、農(nóng)機專業(yè)戶迅速增加。目前我縣農(nóng)機大戶達到400戶，農(nóng)機合作組織13個、農(nóng)機作業(yè)協(xié)會16個。種糧大戶和農(nóng)機專業(yè)組織的興起，特別是全縣農(nóng)機協(xié)會的成立，將帶動我縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村全面建設小康社會和社會主義新農(nóng)村建設起到重要的推進作用。

四、加強農(nóng)機隊伍建設是新農(nóng)村建設的有利保障。

在我國現(xiàn)階段農(nóng)村中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)都少不了農(nóng)業(yè)機械的參與應用，農(nóng)業(yè)機械的作用是十分突出至關(guān)重要的。但是在實踐中在很多環(huán)節(jié)上對農(nóng)機隊伍建設和農(nóng)機培訓不重視。目前國內(nèi)有相當一部分農(nóng)機培訓學校由于生員不足等種種原因，無法招生和繼續(xù)培訓，就我縣農(nóng)機行業(yè)現(xiàn)狀分析，由于農(nóng)機管理體制所限制很多年農(nóng)機新增人員中沒有一位是真正學農(nóng)機專業(yè)的大學生，農(nóng)機基層人員年齡結(jié)構(gòu)老化，知識結(jié)構(gòu)滯后，新信息、新技術(shù)、新機具難以及時推廣，農(nóng)機專業(yè)人員嚴重出現(xiàn)青黃不接，當務之急要引起各級政府的高度重視整合人力資源，為此只有高度重視農(nóng)機專業(yè)人才的培養(yǎng)與配備，把農(nóng)機專業(yè)人才的培養(yǎng)當作發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)的頭等大事抓緊抓好，才能在新農(nóng)村建中發(fā)揮農(nóng)機化的用武之地和發(fā)揮好農(nóng)機專業(yè)人員的作用。

五、建設全程機械化示范區(qū)，對推進新農(nóng)村的作用。

繁榮發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的根本出路在于農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎，農(nóng)業(yè)機械化作為先進生產(chǎn)工具和生產(chǎn)手段，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的最主要的物質(zhì)要素，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要內(nèi)容。在現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，任何一項先進科學理論的實踐、任何一項先進科學技術(shù)的應用、任何一項先進科學管理的方法的采用，都必須通過農(nóng)業(yè)機械化才能實現(xiàn)。

建設全程農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)，是黨的十七大報告指出“全面建設小康社會，關(guān)鍵在農(nóng)村，難點是農(nóng)民”要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，從根本上說就是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，依靠科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械在提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，提高科技水平上發(fā)揮著舉足輕重的作用。建設全程機械化示范推廣項目，是推進農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)村勞動力和勞動生產(chǎn)效率水平，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本措施，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度，擴大生產(chǎn)規(guī)模，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，是增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高資源利用率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施，是推動農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟突破的重要前提，是提高農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合水平，推進耕作制度改革，降低生產(chǎn)成本的需要。建設機械化示范區(qū)可以充分發(fā)揮典型示范和帶動作用。以點帶面引導和推動農(nóng)機化發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)科技含量，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動琿春農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設進程。

總之，建設社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會，離不開農(nóng)業(yè)機械化，毛主席在1959年就提出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”。鄧小平也指出“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。2004年國家出臺了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》。農(nóng)業(yè)機械化促進法的制定，和山東省農(nóng)機管理條例、山東省機械化促進條例的制訂，就是為了鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械。改善農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的環(huán)境，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織購置和使用機械的積極性，促進機械化發(fā)展新技術(shù)，新機具的普及應用。在社會主義新農(nóng)村建設中，在農(nóng)村各種先進農(nóng)業(yè)技術(shù)最終要通過先進適用的機械來完成。在以胡錦濤為總書記的新一代領導集體提出構(gòu)建和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村，讓農(nóng)民盡快走上富裕的道路，在今后的工作中要大力推廣使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，為新農(nóng)村建設發(fā)揮重要的作用。