第一篇：潘東新城調(diào)度會新聞稿

潘集區(qū)召開“潘東新城”項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會

潘東新城是將于2012年正式投產(chǎn)的潘一東礦首采區(qū)作為“先搬后采”搬遷安置試點(diǎn)工程，為確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，2011年9月17日上午，潘集區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長袁先進(jìn)在潘東新城項(xiàng)目部會議室，主持召開了潘集區(qū)潘東新城項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會。區(qū)沉治辦、夾溝鄉(xiāng)、古溝鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)，潘一東礦資環(huán)科負(fù)責(zé)人及監(jiān)理、施工單位代表參加了會議。

會上，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)同志通報(bào)了潘東新城進(jìn)展情況，各監(jiān)理、施工單位匯報(bào)了負(fù)責(zé)標(biāo)段的任務(wù)完成情況和下一步工作打算。區(qū)委常委、副區(qū)長袁先進(jìn)在會上作了重要講話。袁先進(jìn)在會上強(qiáng)調(diào)了五點(diǎn)意見。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。潘東新城是市“先搬后采”試點(diǎn)工程，工程項(xiàng)目部要制定切實(shí)可行的措施，齊心協(xié)力，形成合力，切實(shí)加快工程進(jìn)度。二是要進(jìn)一步明確任務(wù)，排定工期。項(xiàng)目部每月一排工程計(jì)劃，科學(xué)制定工作計(jì)劃，努力完成全年的目標(biāo)任務(wù)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化具體問題的解決，全力做好施工保障，為工程進(jìn)度創(chuàng)造條件。項(xiàng)目部要及時(shí)解決在工作中存在的困難和問題，為工程順利施工提供保障，全力推進(jìn)工程進(jìn)度。四是要進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量安全措施。項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、施工單位要主動(dòng)作為，加強(qiáng)安全措施，確保工程質(zhì)量。五是加強(qiáng)調(diào)度與督察。制定整體工程計(jì)劃，加強(qiáng)督察力度，定期進(jìn)行調(diào)度，并及時(shí)報(bào)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，逐步推進(jìn)工程施工進(jìn)度。

第二篇：港東新城調(diào)研報(bào)告

問卷編號：

辦公物業(yè)需求調(diào)查問卷

通過本次深度調(diào)查我們可以得到中小企業(yè)高層管理者對于寫字樓及SOHO產(chǎn)品的認(rèn)知，以及港東新城對企業(yè)及投資者吸引力。

soho概念明確 : 小型辦公或居住型辦公, 解決居住空間和工作空間混合的需求, 空間富有彈性，房間多功能化)

一、被訪談?wù)呋拘畔?/p>

單位名稱（全稱）被訪者職務(wù)訪談時(shí)間聯(lián)系方式單位地址

企業(yè)基本信息：

企業(yè)性質(zhì)：□國有企業(yè)□私營企業(yè)□合資企業(yè)□外資企業(yè)

□集體□股份制企業(yè) □其他

行業(yè)類型：□紡織□電子電器□醫(yī)藥□機(jī)械□咨詢□教育

□食品加工□化工□輕工□冶金建材□廣告□裝飾

單位規(guī)模：□大型□中型□小型

單位人數(shù)：□20人以下□20－50人□50－100人 □100－500人

□500－1000人□1000人以上

二、企業(yè)辦公環(huán)境評價(jià)（自用、承租客戶回答）

三、樓宇產(chǎn)權(quán)情況及購買意向（有購買意向的企業(yè)、投資者回答）

QK

1、港東新城的哪些條件優(yōu)勢或原因使您（貴公司）會選擇該區(qū)域的SOHO產(chǎn)品？

QK

2、是什么原因讓您不會考慮港東新城的SOHO產(chǎn)品？

第三篇：騰龍小學(xué)新聞稿潘中舉

崇尚英雄從我做起騰龍小學(xué)開展七月主題隊(duì)日活動(dòng)

7月2日，利川市東城騰龍小學(xué)開展了崇尚英雄從我做起騰龍小學(xué)七月主題隊(duì)日活動(dòng)，該活動(dòng)除了按程序操作以外，更是突出學(xué)習(xí)崇尚英雄人物先進(jìn)事跡的主題，全體少先隊(duì)員和全體教師一同觀看了抗日英雄“王二小”事跡的電視宣傳片，在觀看現(xiàn)場，隨機(jī)抽取了該校402班的黃琪宇對王二小事跡的觀后感；其次，由該校少先隊(duì)大隊(duì)長501班李佳鑫同學(xué)圖文并茂深情的講解了小英雄“雨來”的故事。

該隊(duì)日活動(dòng)雖然時(shí)間較短，卻能讓師生受到一定的愛國主義教育，正如：202班少先隊(duì)員馬子涵參加活動(dòng)后，不經(jīng)意地講到“我長大后也要當(dāng)王二小和雨來，做一個(gè)大英雄”

利川市東城騰龍小學(xué)：周繼榮（***）潘中舉（***）

第四篇：灃東新城政務(wù)公開規(guī)定

西安灃東新城政務(wù)信息公開規(guī)定

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日期：2017/06/28 14:54 來源：管委會辦公室

點(diǎn)擊率：

第一章

總則

第一條

為了規(guī)范政務(wù)信息公開工作，提高政務(wù)公開工作水平，建立公開透明的行政管理體制、依法保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《陜西省政府信息公開規(guī)定》及《西安市人民政府信息公開規(guī)定》，結(jié)合西安灃東新城實(shí)際，特制定本制度。

第二章

定義

第二條 本制度所指政務(wù)信息，是各單位在履行職責(zé)過程中制作或者獲取，以一定形式記錄、保存的信息。包括主動(dòng)公開的信息、依申請公開的信息和不予公開的信息。

第三條 本制度所指主動(dòng)公開，是凡需要社會公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取有效形式，在職責(zé)范圍內(nèi)，按照規(guī)定程序，及時(shí)主動(dòng)地向社會公開的活動(dòng)。

第四條 本制度所指依申請公開，是公民、法人和其他組織根據(jù)自身需要向管委會辦公室提出公開申請，但有關(guān)事項(xiàng)還暫未向社會公眾公開，由管委會辦公室按照規(guī)定向申請人公開的活動(dòng)。

第五條 本制度所指依不予公開，是涉及國家秘密和涉及國家安全的信息，依法受保護(hù)的商業(yè)秘密，依法受保護(hù)的個(gè)人隱私，公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者危及公民生命財(cái)產(chǎn)安全的信息，以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止公開的其他事項(xiàng)。

第三章 政務(wù)信息公開的組織及其職責(zé)

第六條

灃東新城政務(wù)信息公開工作由灃東新城政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施。其組成：

組

長: 管委會分管政務(wù)公開工作的副主任

副組長: 分管管委會辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和保密辦主任

成員:各街道、各工業(yè)園區(qū)、管委會各局（室、中心）、各垂直管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱各單位）。

政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在管委會辦公室，負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開的日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由辦公室主任兼任。

第七條 信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：

（一）管委會辦公室

1、負(fù)責(zé)《灃東新城政務(wù)信息公開規(guī)定》、《灃東新城政務(wù)信息公開評議制度》、《灃東新城關(guān)于違反政務(wù)公開規(guī)定行為的責(zé)任追究制度》、《灃東新城政務(wù)公開工作主動(dòng)公開和依申請公開制度》等制度的編制與修訂；負(fù)責(zé)編制、公布灃東新城政務(wù)信息公開指南和政務(wù)信息公開目錄，并及時(shí)更新；

2、負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，定期通報(bào)政務(wù)信息公開的進(jìn)度、質(zhì)量、效果等情況；

3、負(fù)責(zé)對灃東新城政務(wù)門戶網(wǎng)站信息公開工作的監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)對市政府門戶網(wǎng)站相關(guān)政務(wù)信息公開欄目的維護(hù)管理；

4、負(fù)責(zé)公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場所建設(shè)及相關(guān)設(shè)施配置；

5、受理、轉(zhuǎn)送公民、法人或者其它組織向各單位提出獲取政務(wù)信息公開的申請；送達(dá)依申請公開告知書及相關(guān)資料；受理政務(wù)信息公開工作中以信函、當(dāng)面投訴、電話投訴、網(wǎng)上提交等方式進(jìn)行的投訴。

6、糾正、查處不依法實(shí)施政務(wù)信息公開的行為；

（二）對外宣傳辦公室

1、負(fù)責(zé)制定《西安灃東新城新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布工作制度》。

2、負(fù)責(zé)政務(wù)門戶網(wǎng)站的建設(shè)和系統(tǒng)維護(hù)。

3、對各單位利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體發(fā)布擬公開的政務(wù)信息進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)；

4、負(fù)責(zé)灃東新城通過新聞媒體對外發(fā)布的政務(wù)信息的審批、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

（三）財(cái)政局

1、負(fù)責(zé)做好政務(wù)信息公開工作的經(jīng)費(fèi)保障、財(cái)政資金的管理和使用；

2、監(jiān)督政務(wù)信息公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（四）信訪法制局

承擔(dān)公民、法人或其它組織對灃渭新區(qū)政務(wù)信息公開工作提出的行政訴訟的應(yīng)訴工作。

（五）各單位

1、搜集、整理、提供本部門應(yīng)公開的政務(wù)信息（見附件），并對其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；

2、對本部門擬公開的政務(wù)信息進(jìn)行編目，提出專業(yè)分類、公開類別、發(fā)布形式及發(fā)布期限；

3、及時(shí)更新和維護(hù)本部門公開的政務(wù)信息；

4、承辦本部門政務(wù)信息依申請公開事項(xiàng)。

5、每月最后一周向辦公室提交本月政務(wù)信息公開的匯總數(shù)據(jù)； 第四章 政務(wù)信息公開范圍

第八條對符合下列基本要求之一的政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。具體公開內(nèi)容詳見附表《西安灃東新城政務(wù)信息公開目錄》。

第九條

除本制度第八條規(guī)定的主動(dòng)公開的政務(wù)信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向各單位申請獲取相關(guān)政務(wù)信息。

第十條 各單位在公開政務(wù)信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政務(wù)信息進(jìn)行審查。各單位對不能確定是否可以公開的政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)依照《西安灃東新城管委會保密工作制度》報(bào)灃東新城保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查。

第十一條 各單位不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或在管委會做出具體行政行為之前的政務(wù)信息，可能影響國家利益、公共利益和執(zhí)法活動(dòng)的政務(wù)信息。但是經(jīng)權(quán)利人同意或管委會辦公室認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政務(wù)信息，經(jīng)過政務(wù)公開主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以公開。

第五章 政務(wù)信息公開的方式和程序

第十二條 各單位可以通過灃東新城政務(wù)門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心、新聞發(fā)布會、報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開政務(wù)信息。

第十三條 各單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在灃東新城政務(wù)門戶網(wǎng)站上公開所有政務(wù)信息，為公眾獲取政務(wù)信息提供便利。

第十四條 各單位形成的政務(wù)信息，應(yīng)嚴(yán)格遵循“先審查，后發(fā)布”的原則，由各單位公開并對其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。法律、法規(guī)對政務(wù)信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 公民、法人或者其他組織依照本制度第四、九條規(guī)定可以向掌握該信息的部門提出申請，申請方式為在線申請、信函、傳真、電子郵件等。采用以上形式確有困難的可以提出口頭申請，由管委會辦公室代為填寫政務(wù)信息公開申請，申請的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請公開的政務(wù)信息的內(nèi)容描述；

（三）申請公開的政務(wù)信息的形式要求；

第十六條 公民、法人和其他組織要求管委會向其提供與自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政務(wù)信息的，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件，當(dāng)面向管委會辦公室提交書面申請。書面申請應(yīng)當(dāng)包括對所需政務(wù)信息的內(nèi)容描述，并簽名或者蓋章。管委會辦公室根據(jù)實(shí)際情況，督促相關(guān)部門盡快在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以回復(fù)。

第十七條 管委會辦公室在收到申請后，根據(jù)《西安灃東新城政務(wù)信息公開工作主動(dòng)公開和依申請公開制度》對下列情況給予書面答復(fù)：

（一）屬于依申請應(yīng)當(dāng)公開的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供該政務(wù)信息；

（二）屬于免予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予公開的理由和依據(jù)；

（三）不屬于灃渭新區(qū)掌握范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，對能夠確定該信息掌握部門的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知申請人；

（四）申請公開的政務(wù)信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；

（五）申請要求不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補(bǔ)充申請。

第六章政務(wù)信息公開時(shí)限

第十八條屬于主動(dòng)公開范圍的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)自該政務(wù)信息形成或者變更之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政務(wù)信息公開的期限另有規(guī)定的除外。

第十九條 管委會辦公室在收到政務(wù)信息公開申請能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。因信息資料處理等客觀原因不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)的，需經(jīng)管委會辦公室分管政務(wù)信息公開的主任同意，延長答復(fù)的期限不得超過15個(gè)工作日。

申請公開的政務(wù)信息涉及第三方權(quán)益的，管委會辦公室征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的給予答復(fù)的期限內(nèi)。

第七章

監(jiān)督與檢查

第二十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為管委會相關(guān)部門不依法履行政務(wù)信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政務(wù)信息公開工作主管部門舉報(bào)。

第二十一條各單位在政務(wù)信息公開過程中出現(xiàn)下列行為之一而被投訴將被追究責(zé)任。

（一）不執(zhí)行灃渭新區(qū)關(guān)于政務(wù)信息公開規(guī)定和要求的；

（二）違反相關(guān)法律法規(guī)以及政務(wù)信息公開管理制度、灃渭新區(qū)管委會保密工作制度，公開了不予公開的政務(wù)信息；

（三）未履行主動(dòng)公開義務(wù)、未及時(shí)公布或更新應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政務(wù)信息的；

（四）故意泄露或者利用尚未公開的政務(wù)信息謀取個(gè)人利益的；

（五）對公民、法人和其他組織要求提供政務(wù)信息的申請無正當(dāng)理由不受理、拖延辦理或者不經(jīng)批準(zhǔn)的申請要求提供政務(wù)信息的；

（六）提供政務(wù)公開信息違反相關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的；

（七）不受理、不答復(fù)有關(guān)政務(wù)公開工作的舉報(bào)和投訴的；

（八）拒絕、阻撓、干擾依法對政務(wù)公開工作進(jìn)行的監(jiān)督檢查或者不落實(shí)監(jiān)督檢查決定、要求的；

（九）其他違反政務(wù)公開規(guī)定行為的。第二十二條 有第二十一條所列行為之一的，由管委會辦公室牽頭調(diào)查，做出初步處理意見后報(bào)主管主任討論決定。

第二十三條 在灃渭新區(qū)政務(wù)門戶網(wǎng)站在線咨詢、投訴的信息提交后的三個(gè)工作日內(nèi)被咨詢、投訴的部門需將處理意見及時(shí)回復(fù)投訴人；市政府網(wǎng)站的投訴信息，由管委會辦公室通知管委會各相關(guān)單位，三個(gè)工作日內(nèi)將回復(fù)意見反饋管委會辦公室回復(fù)處理；口頭投訴以口頭答復(fù)為主。

第二十四條 對較為復(fù)雜或涉及兩個(gè)以上部門的投訴，管委會辦公室應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，涉及到的部門要密切配合，在不超過五個(gè)工作日內(nèi)完成處理。因特殊原因，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法處理完畢的，應(yīng)及時(shí)向投訴人說明情況，并負(fù)責(zé)跟蹤到底。

第二十五條 投訴事項(xiàng)處理結(jié)束后，被投訴部門要及時(shí)總結(jié)，作為部門改進(jìn)工作的重要依據(jù)。

第七章 其他

第二十六條 灃東新城范圍內(nèi)政務(wù)信息公開的活動(dòng)，適用于本制度。第二十七條 本制度由灃東新城管委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：樂東“海濱新城”項(xiàng)目建議書

海南·樂東“海濱新城“旅游度假區(qū)項(xiàng)目建議書

海南·樂東“海濱新城”旅游度假區(qū)

項(xiàng) 目 建 議 書

項(xiàng)目發(fā)起人：天津××××有限公司

一、項(xiàng)目概要

（一）項(xiàng)目名稱：海南·樂東“海濱新城”旅游度假區(qū)項(xiàng)目（暫名）。

（二）項(xiàng)目性質(zhì)：濱海旅游業(yè)及旅游城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品綜合開發(fā)。

（三）項(xiàng)目選址：海南省樂東縣九所鎮(zhèn)～佛羅鎮(zhèn)濱海地帶。

（四）規(guī)劃及開發(fā)范圍：

項(xiàng)目區(qū)東至樂東縣中灶灣與三亞市交界處，西至嶺頭灣，東、北抵海南西線高速公路及基本農(nóng)田片區(qū)，西、南瀕臨南海北部灣海濱（鶯歌海鹽場范圍除外）。項(xiàng)目區(qū)海岸線長度約48公里（鶯歌海除外），其陸地控制性規(guī)劃

海南·樂東“海濱新城“旅游度假區(qū)項(xiàng)目建議書

游資源與濱海資源的基礎(chǔ)上，按照“硅谷式”的科技孵化與風(fēng)險(xiǎn)投資開發(fā)模式，進(jìn)一步將樂東縣北部海濱地區(qū)建成促進(jìn)海南南部旅游經(jīng)濟(jì)與西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)相融合的、集中國熱帶海洋科技及熱帶農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及項(xiàng)目孵化、旅游度假為一體的海洋科技、企業(yè)會館區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)投資者樂園。

（六）主要規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容及開發(fā)規(guī)模（項(xiàng)目啟動(dòng)期）：

1．基礎(chǔ)配套設(shè)施系統(tǒng)工程：

主要包括：（1）樂東濱海新區(qū)（含九所）交通主干道建設(shè)工程；（2）項(xiàng)目區(qū)水源地保護(hù)及供水體系建設(shè)工程；（3）項(xiàng)目區(qū)污水（肥）處理分步建設(shè)工程；（4）項(xiàng)目區(qū)供（變）電系統(tǒng)工程；（5）項(xiàng)目區(qū)道路及管（線）網(wǎng)體系分步建設(shè)工程；（6）項(xiàng)目區(qū)公益服務(wù)設(shè)施、園林綠化系統(tǒng)工程；（7）濱海濕地、生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)系統(tǒng)工程；（8）沙灘清理及環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程體系；（9）農(nóng)莊項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)貿(mào)物流設(shè)施建設(shè)工程。

2．功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目：

主要建設(shè)：（1）“創(chuàng)意海岸”海濱園林景觀帶與濱海濕地主題公園；（2）海濱浴場、西亞風(fēng)情園和沙灘、沙漠運(yùn)動(dòng)娛樂區(qū)；（3）“藍(lán)硅谷”熱帶海洋與農(nóng)業(yè)科技會館區(qū)；（4）旅游碼頭及國際游艇會館區(qū)；（5）嶺頭灣海濱高爾夫球場及國際高爾夫會館區(qū)；（6）三曲溝“烏托邦”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)度假公園示范項(xiàng)目區(qū)；（7）“太陽城”海濱TOWN HOUSE度假項(xiàng)目區(qū)；（8）高檔海濱度假酒店項(xiàng)目建設(shè)區(qū)；（9）中灶灣海濱全景公園及定制式半山別墅區(qū)；（10）“鄉(xiāng)村田園”國際康復(fù)療養(yǎng)中心；（11）九所鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)物流中心及農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)；（12）北部灣民俗文化與生態(tài)農(nóng)莊旅游度假區(qū)，等。

3．用地規(guī)劃與土地整理規(guī)模：

海南·樂東“海濱新城“旅游度假區(qū)項(xiàng)目建議書

二、項(xiàng)目背景及項(xiàng)目建設(shè)的意義

（一）項(xiàng)目背景

海南島位于我國的最南端，是我國的第二大島。其地處南中國海與中國大陸的門戶，屬典型的熱帶、亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，是我國唯一的熱帶濱海旅游目的地。海南島陸地總面積約3.4萬平方公里，擁有1825公里長的海岸線，匯集了陽光、海水、沙灘、空氣、氣候、植被、溫泉、田園、風(fēng)情等具有世界級品位的自然、人文旅游資源，是我國的“寶島”、“熱帶資源寶庫”和“中國與全世界人民共有的一顆明珠”。

海南島由于地處我國南疆，長期處于中國社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊緣地帶。直到1988年海南建省后，海南島才成為我國改革開放的前沿地區(qū)，其處女般得天獨(dú)厚的自然、人文資源寶藏方始被世人所注目。1993年國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、海南九十年代初期經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅，使海南的經(jīng)濟(jì)建設(shè)一度陷于長達(dá)十年的低谷期，僅旅游業(yè)呈現(xiàn)出一枝獨(dú)秀的發(fā)展局面。

進(jìn)入21世紀(jì)后，海南旅游業(yè)的日益興旺，不僅重啟了海南當(dāng)前百業(yè)待興的良好開端，而且促進(jìn)了以島外人士“第二居所”為主要市場特征的海南第二支柱產(chǎn)業(yè)——旅游房地產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展?！皩⒑Ｄ辖ǔ芍袊暮蠡▓@、全中國與世界人民的度假村”的旅游房地產(chǎn)發(fā)展理念，已為海南新一輪的經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了全新的產(chǎn)業(yè)動(dòng)力，為投資者提供了正確的投資導(dǎo)向。

經(jīng)過十多年來的旅游行業(yè)創(chuàng)建和市場開發(fā)，目前海南已成為我國旅游經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份，并已躋身我國六大旅游目的地之列。2005年，海南全省旅游接待人數(shù)已達(dá)593萬人次，自1996年以來，年均客源增長率達(dá)17.3％。旅游業(yè)的高速發(fā)展，進(jìn)一步改善了海南的人居環(huán)境和度假環(huán)境，吸引了大量

海南·樂東“海濱新城“旅游度假區(qū)項(xiàng)目建議書

促進(jìn)海南南部旅游業(yè)向海南西部的縱深發(fā)展，促進(jìn)海南西部旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同繁榮，促進(jìn)海南西部工業(yè)走廊工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、人居環(huán)境、旅游環(huán)境、投資環(huán)境的人性化改善，推進(jìn)海南省委、省政府有關(guān)促進(jìn)海南中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展戰(zhàn)略舉措的實(shí)施，無疑具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

2、樂東縣是海南省的農(nóng)業(yè)大縣，素有海南“魚米之鄉(xiāng)”、“香蕉王國”、“熱帶水果之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。因此，將樂東縣的熱帶濱海資源和“大農(nóng)業(yè)”優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在實(shí)施海南西部旅游開發(fā)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中華五千年農(nóng)業(yè)文明與海南鄉(xiāng)村度假旅游業(yè)的完美結(jié)合，使海南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與旅游環(huán)境、人居環(huán)境、投資環(huán)境融為一體，必將開創(chuàng)出海南西部及鄉(xiāng)村旅游度假的鮮明特色，豐富海南旅游度假產(chǎn)品的時(shí)空內(nèi)涵，提升海南旅游度假產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

3、城鄉(xiāng)一體化是未來海南旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。隨著國民收入的不斷提高，我國的自駕車旅游和自助式度假旅游正在蓬勃興起，其旅游活動(dòng)范圍、時(shí)間、度假休閑方式都發(fā)生了巨大的變化。預(yù)計(jì)當(dāng)國民人均收入水平達(dá)到2000美元之后（2010年以后），我國的“自由（游）人”將超過團(tuán)隊(duì)觀光游人數(shù)，成為我國旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主流。海南尤其是海南南部海濱地區(qū)作為我國最佳的避寒、度假、養(yǎng)老、休閑旅游勝地，其獨(dú)特、豐富的鄉(xiāng)村自然生態(tài)和旅游度假資源，將成為與其熱帶濱海旅游資源品位相齊的旅游度假之地。因此，樂東“海濱新城”旅游度假區(qū)及其周邊地區(qū)鄉(xiāng)村度假項(xiàng)目的開發(fā)，體現(xiàn)了我國旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，必將成為海南旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，產(chǎn)生出巨大的旅游經(jīng)濟(jì)效益和社會邊際效益。

4、通過規(guī)劃實(shí)施樂東“海濱新城”旅游度假區(qū)及周邊鄉(xiāng)村度假項(xiàng)目開

海南·樂東“海濱新城“旅游度假區(qū)項(xiàng)目建議書

國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在某個(gè)中心城市的一小時(shí)車程范圍內(nèi)，其莊園式物業(yè)、鄉(xiāng)村度假村（瑞海姆式度假村）、TOWN HOUSE等物業(yè)形式代表了富裕階層和中產(chǎn)者“第三次置業(yè)”的市場主流（而“一次置業(yè)”和“二次置業(yè)”一般均集中在城市范圍）。目前中國正處于小康時(shí)代“二次置業(yè)”的高峰期，“第三次置業(yè)”和“侯鳥式”置業(yè)也正逐漸興起，海南作為中國最理想的“侯鳥式”置業(yè)和“三次置業(yè)”之地，其鄉(xiāng)村居住與度假時(shí)代必將領(lǐng)先于全國到來。樂東縣濱海地區(qū)與三亞毗鄰、距三亞鳳凰國際機(jī)場僅半小時(shí)車程，具有發(fā)展中國富足時(shí)代“第三次置業(yè)”的極好的開發(fā)條件，因此，本計(jì)劃書建議在樂東縣“海濱新城”項(xiàng)目中，其旅游業(yè)和鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品開發(fā)定位，應(yīng)重點(diǎn)突出“三亞后花園”與自助式旅游度假特色。

四、項(xiàng)目區(qū)修建性規(guī)劃范圍與基本建設(shè)內(nèi)容

樂東縣“海濱新城”旅游度假區(qū)的規(guī)劃開發(fā)范圍，東起九所鎮(zhèn)中灶灣與三亞市交界處，西至佛羅鎮(zhèn)嶺頭灣，東、北抵海南西線高速公路及基本農(nóng)田片區(qū)，西、南瀕臨南海北部灣海濱（鶯歌海鹽場范圍除外）。項(xiàng)目區(qū)海岸線長度約48公里（鶯歌海除外），其陸地控制性規(guī)劃范圍包括樂東縣九所、利國、黃流、佛羅4鎮(zhèn)約150～200平方公里的濱海開發(fā)區(qū)域（包括海岸保護(hù)地帶、灘涂、生態(tài)林（山）地和自然村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)）。其中，一期項(xiàng)目修建性規(guī)劃擬采取沿海組團(tuán)式布局方式（避開基本農(nóng)田、人口稠密區(qū)和生態(tài)修復(fù)與保護(hù)區(qū)），擬先期啟動(dòng)九所新區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施及TOWN HOUSE度假項(xiàng)目群、現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)物流區(qū)、中灶灣五星級度假會館區(qū)、三曲溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)度假公園、嶺頭灣“藍(lán)硅谷”海洋科技城等項(xiàng)目，一期項(xiàng)目修建性規(guī)劃開發(fā)面積約45平方

海南·樂東“海濱新城“旅游度假區(qū)項(xiàng)目建議書

憩區(qū)和公共停車場地。

7、濱海濕地、生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)系統(tǒng)工程：計(jì)劃對海岸線200米以內(nèi)的全部蝦池、魚池、人工建筑物進(jìn)行清理、拆遷，恢復(fù)濱海濕地和海濱生態(tài)林區(qū)，并適度進(jìn)行人工景觀帶建設(shè)。

8、沙灘清理及環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程體系：需購置現(xiàn)代化的沙灘清潔設(shè)施設(shè)備，對海濱沙灘、沙漠項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行日常性的清潔維護(hù)；旅游度假區(qū)需設(shè)置充足的垃圾箱和公共垃圾堆放點(diǎn)。

9、農(nóng)莊項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)貿(mào)物流設(shè)施建設(shè)工程：對采取“公司＋農(nóng)戶”方式進(jìn)行度假項(xiàng)目合作開發(fā)的農(nóng)業(yè)花、果種植園區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)域和鄉(xiāng)村景區(qū)，成片開展農(nóng)區(qū)道路（含道路兩側(cè)景觀綠化帶）、水利（含噴管、滴灌）、電網(wǎng)、電視等現(xiàn)代化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)在區(qū)域內(nèi)合理分布農(nóng)貿(mào)物流及科技服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在九所鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)貿(mào)物流中心和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心。

（二）功能區(qū)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（初步設(shè)想）：

1、“創(chuàng)意海岸”海濱園林景觀帶與濱海濕地主題公園

（1）海岸生態(tài)防護(hù)林和園林景觀帶：計(jì)劃對樂東縣濱海區(qū)域的蝦池、魚池、人工建筑物進(jìn)行清理、拆遷，恢復(fù)濱海濕地和海濱生態(tài)林區(qū)，并適度進(jìn)行人工景觀帶建設(shè)。

（2）濱海濕地主題公園：計(jì)劃對樂東縣濱海區(qū)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)灘涂、河流入?？陂_展大規(guī)模的濱海濕地恢復(fù)工程，并在遠(yuǎn)期進(jìn)行濱海濕地主題公園開發(fā)，使之成為樂東濱海區(qū)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的核心地帶。

（3）萬國風(fēng)車博覽園及海岸風(fēng)車小屋：建議在開發(fā)利用樂東縣海濱豐富

海南·樂東“海濱新城“旅游度假區(qū)項(xiàng)目建議書

業(yè)、生物技術(shù)等諸多領(lǐng)域的研究、開發(fā)），在此基礎(chǔ)上，采取“硅谷”式的園區(qū)運(yùn)作模式，出臺、制定鼓勵(lì)科技風(fēng)險(xiǎn)投資的相關(guān)政策，將海南的旅游度假向心力轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展所需的投資、市場向心力，為國內(nèi)外投資商開創(chuàng)更為廣闊的投資天地，使樂東縣濱海區(qū)成為我國科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“南繁基地”和風(fēng)險(xiǎn)投資樂園。

“藍(lán)硅谷”熱帶海洋與農(nóng)業(yè)科技會館區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容為：中心會館區(qū)（含四星級酒店）、科技企業(yè)會館區(qū)、科研實(shí)驗(yàn)配套服務(wù)中心、科技成果及信息交流服務(wù)中心、科技產(chǎn)品展示中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、院士及專家流動(dòng)工作站、風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)會館區(qū)等，另外為園區(qū)科技企業(yè)或風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)提供科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化所需的各類中試實(shí)驗(yàn)、示范推廣基地（部分在園區(qū)內(nèi)設(shè)立）。

4、旅游碼頭及國際游艇會館區(qū)

望樓港、嶺頭港及項(xiàng)目區(qū)未來人工內(nèi)海水域可開辟游艇碼頭，碼頭基礎(chǔ)配套設(shè)施由開發(fā)公司統(tǒng)一營建，游艇會館采取產(chǎn)權(quán)式營銷經(jīng)營模式。旅游度假區(qū)內(nèi)擬建設(shè)2～3個(gè)千噸級泊位、5～8個(gè)百噸級泊位和100余個(gè)小型私家游艇泊位。為吸引國內(nèi)國際游艇專業(yè)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的參與，碼頭區(qū)擬統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)權(quán)式的國際游艇會館區(qū)，除游艇碼頭等公共配套設(shè)施外，各專業(yè)游艇經(jīng)營機(jī)構(gòu)的會館設(shè)施可以自行投資建設(shè)（其經(jīng)營管理模式與產(chǎn)權(quán)酒店相似）。

5、海濱高爾夫球場及國際高爾夫會館區(qū)

旅游度假區(qū)內(nèi)擬建設(shè)一座56洞國際頂級高爾夫球場和一個(gè)18洞高爾夫練習(xí)場，作為項(xiàng)目區(qū)重要的旅游度假功能設(shè)施。球場區(qū)還擬建五星級中心會館和與之相配套的高爾夫別墅群、高爾夫教習(xí)中心、高爾夫文化公園。

6、“烏托邦”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)度假公園示范項(xiàng)目區(qū)

海南·樂東“海濱新城“旅游度假區(qū)項(xiàng)目建議書

8、高檔海濱度假酒店項(xiàng)目建設(shè)區(qū)

該區(qū)擬吸引國際著名酒店投資管理集團(tuán)在樂東縣參與高檔酒店項(xiàng)目開發(fā)，以此確立樂東縣在海南西部地區(qū)旅游服務(wù)業(yè)中的地位，充分利用樂東縣良好的濱海度假資源，適當(dāng)規(guī)劃3～5家4星級以上高檔酒店，設(shè)計(jì)床位數(shù)量約2000～2500張。

9、中灶灣海濱全景公園及定制式半山別墅區(qū)

（1）中灶灣全景公園：項(xiàng)目區(qū)東部的中灶灣與三亞市東鑼灣接壤，其海濱山嶺是項(xiàng)目區(qū)主要制高點(diǎn)之一，登臨山頂，可了望南海萬頃碧波之上的東鑼、西鼓二島和三亞、樂東濱海新區(qū)。初步設(shè)想在此開辟登山步行道、熱帶植物園、石景園、山頂公園，熱帶蝴蝶谷、百鳥樂園、攀崖運(yùn)動(dòng)及蹦極運(yùn)動(dòng)娛樂區(qū)、野外生存極限娛樂區(qū)等山地旅游觀光、娛樂項(xiàng)目。遠(yuǎn)期可考慮增設(shè)佛、道文化旅游觀光、服務(wù)設(shè)施和大型人文景點(diǎn)，建設(shè)可吸引游客的登山觀光電梯（扶梯或垂直梯）等項(xiàng)目，使之成為從三亞到樂東濱海新區(qū)的一個(gè)重要的景觀節(jié)點(diǎn)。

（2）定制式半山別墅區(qū)：結(jié)合中灶灣山嶺全景公園規(guī)劃，在公園山坡地帶分散規(guī)劃建設(shè)豪華度假會館及全景名人別墅群，利用中灶灣全景公園絕佳的半山環(huán)境與觀景效果，采用定制式營銷服務(wù)，為業(yè)主度身打造純粹的個(gè)性化度假豪宅。

半山別墅區(qū)由公園管理處統(tǒng)一物業(yè)配套和管理，使之成為真正的五星級公園化住宅。

10、“鄉(xiāng)村田園”國際康復(fù)療養(yǎng)中心

對于城市而言，鄉(xiāng)村田園是一種綠色、恬和、輕松、淳樸的休閑意境，5

海南·樂東“海濱新城“旅游度假區(qū)項(xiàng)目建議書

區(qū)4500公頃的土地可初步分類與整理如下：

（1）最高潮位線100米～200米以內(nèi)的濱海帶狀防護(hù)林、濱海濕地恢復(fù)工程與園林景觀開發(fā)用地約480公頃（海岸生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)區(qū)，其用地計(jì)入控規(guī)范圍內(nèi)，并應(yīng)由政府出臺相關(guān)的投資獎(jiǎng)勵(lì)政策）；

（2）濱海主題公園及文化設(shè)施建設(shè)用地200公頃；

（3）市政綠化、公共休憩區(qū)用地650公頃（含高爾夫用地400公頃）；

（4）項(xiàng)目區(qū)道路及市政配套設(shè)施用地250公頃；

（5）規(guī)劃各類旅游服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目開發(fā)用地150公頃；

（6）規(guī)劃各類濱海度假項(xiàng)目建設(shè)用地750公頃；

（7）規(guī)劃預(yù)留文教、衛(wèi)生和其他公益性項(xiàng)目用地100公頃；（8）規(guī)劃海洋科研、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目用地100公頃；（9）規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)貿(mào)、物流項(xiàng)目用地100公頃；

（10）規(guī)劃整合三曲溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與鄉(xiāng)村度假核心項(xiàng)目（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園）用地2200公頃（其中用于鄉(xiāng)村度假核心項(xiàng)目的建設(shè)用地面積約200公頃，控規(guī)范圍內(nèi)的自然村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)則為項(xiàng)目的外延部分）。

五、政企合作開發(fā)模式及開發(fā)步驟

（一）政企合作開發(fā)模式（建議性方案）

1、由政府主導(dǎo)、企業(yè)出資，分期進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)土地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對已經(jīng)具備條件的項(xiàng)目建設(shè)用地，由政府采用招拍掛方式，對項(xiàng)目區(qū)商業(yè)性項(xiàng)目用地進(jìn)行土地市場化出讓，土地出讓收益除按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定需上繳國家的部分外，優(yōu)先償還投資商的土地整理、基礎(chǔ)建設(shè)成本，其余利潤由

海南·樂東“海濱新城“旅游度假區(qū)項(xiàng)目建議書 的各類項(xiàng)目基本上已全面開始進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)旅游度假服務(wù)設(shè)施已初具規(guī)模，城市化項(xiàng)目開始陸續(xù)啟動(dòng)，旅游產(chǎn)品開發(fā)開始與國際化市場接軌，旅游景區(qū)和旅游服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營效益得到提高，并逐步向集約化經(jīng)營時(shí)期過渡。

六、項(xiàng)目總投資及籌資計(jì)劃

（一）項(xiàng)目總投資的初步估算

根據(jù)本項(xiàng)目的基本建設(shè)構(gòu)思，本項(xiàng)目的總投資量初步估算為150億元。其中：

1．項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施滾動(dòng)開發(fā)、土地分步整理需投入35億元左右； 2．旅游度假區(qū)的核心啟動(dòng)項(xiàng)目，如濱海生態(tài)恢復(fù)工程、旅游景區(qū)、旅游農(nóng)莊、主題公園、高爾夫球場、游艇碼頭、農(nóng)貿(mào)物流中心等基本功能項(xiàng)目，需投入建設(shè)資金約40億元；

3、旅游度假區(qū)的各類度假服務(wù)設(shè)施、高檔酒店、商業(yè)設(shè)施、旅游地產(chǎn)等項(xiàng)目，需投入建設(shè)資金70億元；

4．旅游度假區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施和核心功能項(xiàng)目營運(yùn)階段所需的初期流動(dòng)資金投入約5億元。

（二）籌資計(jì)劃和資金來源保證

根據(jù)本計(jì)劃書確定的開發(fā)步驟，現(xiàn)將各開發(fā)階段的資金籌措計(jì)劃和資金來源保證概述如下：

第一階段（第1～2年）：擬投入項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和前期土地整理資金5億元。該項(xiàng)開發(fā)資金由××××公司自有資金提供資金來源保證。

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