第一篇：新聞傳播法規(guī)與職業(yè)道德教程期末復(fù)習(xí)

新聞傳播法規(guī)與職業(yè)道德教程

1、新聞傳播法制的定義：就是掌握著國(guó)家政權(quán)的社會(huì)集團(tuán)將本集團(tuán)的意志以國(guó)家意志的形

式出現(xiàn)，通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的調(diào)節(jié)新聞傳播活動(dòng)中各種關(guān)系的法律與制度的總和。

2、新聞法制的基本原則：（1）憲法原則

（2）社會(huì)效益第一原則

（3）依法行使言論出版自由原則

3、新聞法制的核心問(wèn)題是：言論、出版自由

4、新聞法律關(guān)系的主體，是指在新聞傳播活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人或組織。主要包括：新聞媒體主管機(jī)關(guān)、新聞媒體、新聞?dòng)浾呋蛐侣剰臉I(yè)人員、受眾

5、新聞泄密的含義：指在新聞媒介中公開(kāi)國(guó)家秘密，以致使國(guó)家安全或者國(guó)家利益遭到破壞的行為。

6、新聞保密制度包括：①新聞出版保密審查制度

②通過(guò)內(nèi)部途徑反映涉及國(guó)家秘密的信息的制度

③采訪涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)由主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)制度

④新聞發(fā)布制度

7、散布謠言的含義：是指行為人以制造社會(huì)混亂、擾亂社會(huì)秩序?yàn)槟康?，利用大眾傳播媒介（包括互?lián)網(wǎng)的制作、下載、復(fù)制、發(fā)布、傳播或者以其他方式）散布謠言、謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的行為。

8、傳媒監(jiān)督司法的必要性：①滿(mǎn)足公眾知情權(quán)的需要②監(jiān)督公共權(quán)力的需要③傳媒的職責(zé)所在④司法實(shí)踐的需要

9、“媒介審判”的含義：指新聞傳播媒體在報(bào)道消息、進(jìn)行評(píng)論時(shí)，超越司法程序，搶先對(duì)涉案人員做出定性、定罪、定刑以及勝訴或者敗訴等結(jié)論，造成破壞原則的后果。

10、著作權(quán)

A含義：著作權(quán)也稱(chēng)版權(quán)，它是指公民、法人、或非法人單位基于創(chuàng)作某種作品而享有的署名、發(fā)表、出版、獲取報(bào)酬等權(quán)利。

B內(nèi)容：包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。

C保護(hù)期限：?jiǎn)为?dú)的作品，終身及死亡后50年；

合著的作品，終身及最后一位享有權(quán)利的作者死亡后50年；

法人或非法人單位，只有50年，從作品首次發(fā)表之日起算。

D著作權(quán)中鄰接權(quán)的含義：又叫“傳播者權(quán)”，是指與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益，是作品傳播者對(duì)其傳播作品過(guò)程中所創(chuàng)造的成果所享有的權(quán)利。

11、傳媒侵害名譽(yù)權(quán)的方式：侮辱和誹謗

12、傳媒侵害名譽(yù)權(quán)的構(gòu)成要件：①行為人實(shí)施了侵害名譽(yù)權(quán)的行為

②行為人傳播的內(nèi)容直接指向受害人

③行為人傳播的內(nèi)容確有造成受害人精神損害的事實(shí)④行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)

13、名譽(yù)權(quán)的抗辯事由：①內(nèi)容真實(shí)②公正評(píng)論③特許權(quán)

14、隱私主要包括四部分：①個(gè)人信息②私人領(lǐng)域③個(gè)人私事④私人活動(dòng)

15、肖像權(quán)的含義：是公民個(gè)人形象通過(guò)繪畫(huà)、照相、雕刻、錄像、電影等藝術(shù)形式，使公

民外貌在物質(zhì)載體上再現(xiàn)的視覺(jué)現(xiàn)象。

16、傳媒合理使用肖像權(quán)的情形：①使用具有新聞價(jià)值的人物的肖像

②使用在特定場(chǎng)合出席特定活動(dòng)的人物的肖 ③國(guó)家機(jī)關(guān)為了執(zhí)行公務(wù)而使用公民的肖像④為了公民本人的利益而使用公民的肖像 ⑤為了行使正當(dāng)輿論減速而使用他人的肖像⑥為了科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)的需要而有限地使用公民的肖像

⑦基于肖像作品著作權(quán)的使用

17、姓名權(quán)的含義：是公民依法享有決定、使用、變更其姓名并要求他人尊重自己姓名，排

除他人干涉和非法使用的一項(xiàng)人格權(quán)利。

18、侵害姓名權(quán)的主要形式：①干涉②盜用③假冒

19、批準(zhǔn)登記制是我國(guó)新聞傳播事業(yè)實(shí)行行政管理的重要手段。

20、隱性采訪的含義：又稱(chēng)“暗訪”、“秘密采訪”等，指記者不公開(kāi)自己的真實(shí)身份，也不

告知對(duì)方采訪的目的，在對(duì)方完全不知情的情況下，將其形象和聲音用暗藏的攝像機(jī)或錄音機(jī)記錄下來(lái)，并在媒體上發(fā)表的采訪形式。

21、新聞傳播職業(yè)道德的含義：是從事新聞信息傳播活動(dòng)的人們，在長(zhǎng)期的職業(yè)實(shí)踐中形成的調(diào)整相互關(guān)系的行為規(guī)范得到總和。

22、我國(guó)新聞工作者應(yīng)遵循的五條原則：①全心全意為人民服務(wù)

②堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向③遵守憲法、法律和紀(jì)律

④維護(hù)新聞?wù)鎸?shí)性⑤保持清政廉潔的作風(fēng)

23、新聞職業(yè)道德評(píng)價(jià)的特點(diǎn)：①社會(huì)性②階級(jí)性③行業(yè)性④自律性

24、新聞職業(yè)道德評(píng)價(jià)的形式：①受眾調(diào)查②新聞評(píng)議會(huì)

③聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員④內(nèi)部自查、自評(píng)

25、新聞腐敗的表現(xiàn)形式中版面節(jié)目的腐敗最主要的特征是有償新聞，包括①收費(fèi)新聞

②新聞軟文③虛假新聞

26、治理新聞腐敗的對(duì)策：①加速法制建設(shè)，頒布治理新聞腐敗的相關(guān)條例

②建立從中央到地方強(qiáng)有力的新聞監(jiān)察機(jī)構(gòu)③完善體制和機(jī)制

④長(zhǎng)期堅(jiān)持法制教育和職業(yè)道德教育⑤整頓新聞從業(yè)隊(duì)伍

27、新聞敲詐的含義：是指某些記者或者是一些假記者甚至是個(gè)別媒體以輿論監(jiān)督和新聞批評(píng)的名義，對(duì)一些違背國(guó)家政策和社會(huì)道德的行為主體，進(jìn)行敲詐勒索，從中獲利的行為和現(xiàn)象。

28、新聞歧視的含義：又稱(chēng)為新聞偏見(jiàn)，它是記者在新聞寫(xiě)作中有意無(wú)意對(duì)報(bào)道客體給予不公正不真實(shí)的主觀評(píng)價(jià)。

29、如何進(jìn)行艾滋病報(bào)道：⑴認(rèn)真重視，把艾滋病新聞報(bào)道提上議事日程

⑵培養(yǎng)職業(yè)責(zé)任和職業(yè)道德

⑶改進(jìn)和創(chuàng)新艾滋病報(bào)道：

① 在選題報(bào)道中，要摒棄獵奇心理，不應(yīng)緊盯負(fù)面事件，要多角度看待艾滋病和艾滋 病患者

②在采訪中，要出于善意，把自己的采訪意圖告訴他們，不能欺騙他們，要注意對(duì)艾滋病患者予以適當(dāng)?shù)男蜗笊系谋Ｗo(hù)

③在寫(xiě)作中，要避免使用歧視性語(yǔ)言，要盡量避免讓人產(chǎn)生任何偏見(jiàn)，要通俗易懂，既要親切，更要有人情味

④在報(bào)道形式上，不能只是報(bào)動(dòng)態(tài)，要抓大事，抓重點(diǎn)，不僅可以利用消息、言論、通訊、深度報(bào)道、、連續(xù)報(bào)道、文藝作品等不同的新聞報(bào)道形式，而且還可以采取專(zhuān)家講解、記者訪談、記者見(jiàn)聞、社會(huì)調(diào)查等來(lái)增強(qiáng)新聞傳播的有效性。

⑷要以“艾滋病患者為中心”，尊重其合法權(quán)益

① 不披露其家庭隱私②避免新聞歧視③注意保護(hù)其名譽(yù)權(quán)④具有人文關(guān)懷精神

30、如何報(bào)道災(zāi)難新聞：①充分尊重受眾的知情權(quán)，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)道災(zāi)難新聞

②體現(xiàn)以人為本的人道主義精神

③理性、冷靜地處理當(dāng)事人及其親屬的隱私信息

④堅(jiān)持新聞專(zhuān)業(yè)主義精神，奉行生命至上原則

第二篇：《新聞傳播法規(guī)與職業(yè)道德教程》考試內(nèi)容

《新聞傳播法規(guī)與職業(yè)道德教程》考試內(nèi)容

一、不定項(xiàng)選擇題

1、新聞法律關(guān)系的主體是（ACD）

A、新聞?dòng)浾呋蛐侣剰臉I(yè)人員

B、物

C、新聞媒體

D、政府、公民、法人、社會(huì)團(tuán)體、群眾團(tuán)體

2、新聞法律關(guān)系的客體是（ABD）

A、物

B、智力成果

C、新聞媒體

D、新聞行為

3、新聞傳播法律關(guān)系的主要內(nèi)容有（ABCD）

A、消極的權(quán)利和積極的權(quán)利

B、約定的權(quán)利和要求保護(hù)的權(quán)利

C、消極不作為的義務(wù)和積極作為的義務(wù)

D、接受法律制裁的義務(wù)

4、有關(guān)于新聞傳播法律關(guān)系下列說(shuō)法中正確的是（ABCD）A新聞法律關(guān)系是根據(jù)新聞法律規(guī)范建立的關(guān)系。

B新聞法律關(guān)系是以法律上的權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。C新聞法律關(guān)系是由國(guó)家強(qiáng)制力保障的社會(huì)關(guān)系。D新聞法律關(guān)系是一種思想社會(huì)關(guān)系。

5、我國(guó)新聞法制的基本原則有哪些（ABC）

A依法行使言論出版自由原則

B社會(huì)效益第一原則

C憲法原則

D實(shí)際惡意原則

6、新聞法制的核心問(wèn)題為言論和出版自由，其內(nèi)涵包括（ABC）A、言論自由

B、出版自由

C、新聞自由

D公共利益原則；較少限制手段原則 ；事后限制原則；明顯而即刻危險(xiǎn)的原則；法律規(guī)定明確、限制精確的原則；絕對(duì)禁止原則

7、海洋法系和大陸法系的三種新聞法規(guī)形式有（ABD）

A《新聞法》 B判例法 C英美法系

D寫(xiě)在《憲法》、《民法》、《刑法》以及其他的專(zhuān)用法律條款中

8、英美國(guó)家各種判例法案例有（ABCD）

A、李爾本叛國(guó)案

B、約翰.威克斯案

C、1996年誹謗法案

D曾格案和沙利文案

9、境外新聞媒體派出機(jī)構(gòu)與記者的管理方法主要有（ABCD）

A、申請(qǐng)批準(zhǔn)注冊(cè)制

B、限制采訪許可

C、控制新聞源（接受采訪者）D、參看《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)境外記者采訪事項(xiàng)和管理工作的通知》和《外國(guó)通訊社在中國(guó)境內(nèi)發(fā)布新聞信息管理辦法》

10、廣告發(fā)布的三條基本原則是（BCD）

A、禁播豐胸廣告、增高廣告、醫(yī)療廣告、保健品廣告、減肥廣告

B、廣告必須促進(jìn)精神文明建設(shè)

C、合法

D、真實(shí) 11廣告發(fā)布中被禁播的有（ABCD）

A、豐胸廣告B、增高廣告C、醫(yī)療廣告D、保健品廣告和減肥廣告

12、新聞侵權(quán)的構(gòu)成要件有（ABCD）

A、違法行為（新聞作品已經(jīng)發(fā)表）

B、損害事實(shí)

C、因果關(guān)系

D、主觀過(guò)錯(cuò)

13、新聞侵權(quán)的抗辯事由有（ABCD）

A、行使輿論監(jiān)督的職能和權(quán)利

B、公正評(píng)論

C、權(quán)威的消息來(lái)源、受害人同意

D、公眾人物和公共興趣、合理使用

14、新聞侵權(quán)的責(zé)任承擔(dān)有（ABCD）

A、停止侵害

B、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)

C、賠禮道歉

D、賠償損失

15、煽動(dòng)罪的特點(diǎn)有（ABCD）

A、表述方式的非理性

B、內(nèi)容的非事實(shí)性

C、直接面對(duì)公眾，即公然散布

D、具有導(dǎo)致反常行動(dòng)的目的

16、煽動(dòng)罪的五項(xiàng)罪名有（ABCD）

A、煽動(dòng)分裂國(guó)家罪

B、煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪

C、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪

D、煽動(dòng)群眾抗拒法律實(shí)施罪、煽動(dòng)軍人逃離部隊(duì)罪

17、泄密罪的三種罪名有（ABC）A、泄露國(guó)家秘密罪

B、向境外提供國(guó)家秘密、情報(bào)罪

C、非法獲取或非法持有國(guó)家秘密罪

D、泄漏國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人隱私罪

18、新聞保密制度具體分為（ABCD）

A、堅(jiān)持自審和送審制度

B、通過(guò)內(nèi)部途徑反映涉及國(guó)家秘密的信息的制度

C、采訪涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)的批準(zhǔn)制度

D、新聞發(fā)布制度

二、名詞解釋

1、法治

法治是一種與“人治”相對(duì)應(yīng)的概念，是一種治國(guó)思想和治國(guó)方式，其基本含義是執(zhí)政者以法律、制度限制、制約國(guó)家權(quán)力，依法合理地運(yùn)用公共權(quán)利，形成普遍遵守法律和切實(shí)保障公民權(quán)利的狀態(tài)。

或：法治是指以民主為前提和基礎(chǔ)，以嚴(yán)格依法辦事為核心，以制約權(quán)力為關(guān)鍵的社會(huì)管理機(jī)制、社會(huì)活動(dòng)方式和社會(huì)秩序狀態(tài)。

2、法制

法制是掌握政權(quán)的社會(huì)集團(tuán)按照自己的意志，通過(guò)國(guó)家政權(quán)建立起來(lái)的，用以維護(hù)其社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的法律和制度。

3、新聞法制：

是掌握國(guó)家政權(quán)的社會(huì)集團(tuán)按照自己的利益和意志，通過(guò)政權(quán)機(jī)關(guān)建立起來(lái)的、用以調(diào)節(jié)在新聞傳播活動(dòng)中各種關(guān)系的法律制度。

4、新聞法律關(guān)系

是指新聞法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的在新聞傳播活動(dòng)過(guò)程中參與者各方所形成的新聞權(quán)利和新聞義務(wù)關(guān)系。

5、重大政務(wù)新聞

重大政務(wù)新聞，主要指黨和國(guó)家重大決策、重要文件、重要會(huì)議新聞、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人重要公務(wù)活動(dòng)、重要人事任免、領(lǐng)導(dǎo)人去世等。

6、新聞發(fā)布會(huì)制度

國(guó)家、政黨、社會(huì)團(tuán)體任命或指定的專(zhuān)職或兼職新聞發(fā)布人員，在一定時(shí)間內(nèi)就某一重大事件或時(shí)局的問(wèn)題，舉行新聞發(fā)布會(huì)，或約見(jiàn)個(gè)別記者，發(fā)布有關(guān)新聞或闡述本部門(mén)的觀點(diǎn)立場(chǎng)，并代表有關(guān)部門(mén)回答記者提問(wèn)的一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)。

7、媒介審判

新聞報(bào)道凌駕于司法之上、干預(yù)和影響司法的行為。通常發(fā)生于案件審理過(guò)程之中，主要表現(xiàn)是，超越司法程序搶先對(duì)案情作出判斷，對(duì)涉案人員作出定性、定罪、定刑期以及勝訴或敗訴等結(jié)論，其事實(shí)往往是片面的、夸張的以至是失實(shí)，其影響往往是煽情的，其后果足以影響法庭獨(dú)立審判的輿論氛圍，從而使審判在不程度上失去了應(yīng)有的公正性。

8、新聞危害國(guó)家安全罪

是指利用新聞作品煽動(dòng)分裂國(guó)家，以造謠、誹謗或其他方式顛覆國(guó)家、推翻社會(huì)主義制度，或利用新聞媒體為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家秘密或情報(bào)，危害國(guó)家安全的犯罪行為。這是最嚴(yán)重的新聞犯罪形式。

9、侵權(quán)行為

指行為人由于過(guò)錯(cuò)侵害他人的財(cái)產(chǎn)和人身，依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為，以及以法律特別規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的其他損害行為。

10、新聞侵權(quán)

指新聞媒體和新聞采寫(xiě)者利用新聞傳播媒體對(duì)公民、法人或其他社會(huì)組織造成不法侵害的行為。

11、人格權(quán)

是指人格主體依法享有的維護(hù)獨(dú)立人格所必備的權(quán)利。按照我國(guó)憲法和法律的規(guī)定，公民的人格權(quán)包括公民的姓名權(quán)、名稱(chēng)權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等六個(gè)方面的內(nèi)容。

12、新聞職業(yè)道德境界

特指新聞從業(yè)人員通過(guò)接受新聞職業(yè)道德教育、進(jìn)行新聞職業(yè)道德修養(yǎng)之后達(dá)到的新聞職業(yè)道 德的覺(jué)悟程度或所形成的新聞職業(yè)道德品質(zhì)狀況與情操水平。

13、新聞道德評(píng)價(jià)

新聞道德評(píng)價(jià)在整體上說(shuō)，是主體通過(guò)自我評(píng)價(jià)或者他者評(píng)價(jià)對(duì)所涉新聞行為、新聞品質(zhì)的價(jià)值判斷活動(dòng)，核心是對(duì)新聞行為道德性的評(píng)判與反思。

14、抗辯事由

指在侵權(quán)案件中，被告針對(duì)原告提出多惡指控和請(qǐng)求，提出一切有關(guān)免除或者減輕其民事責(zé)任的主張。

15、國(guó)家秘密

指關(guān)系到國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限于一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

16、新聞統(tǒng)制

就是在“黨化新聞界”、“以黨治報(bào)”為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)各種新聞法令和條例建立各種新聞檢查制度和各種新聞檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)新聞傳播業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

三、簡(jiǎn)答題

①、法治與法制之間的區(qū)別與聯(lián)系是什么？ 區(qū)別：1）法制的產(chǎn)生和發(fā)展與國(guó)家密切相關(guān)，沒(méi)有國(guó)家則無(wú)所謂法制，在任何國(guó)家都存在法制；而法治只有在現(xiàn)當(dāng)代民主之國(guó)家才能產(chǎn)生和發(fā)展。2）法制是指以法為核心的法律上層建筑的整個(gè)系統(tǒng)，使相對(duì)靜態(tài)的制度的綜合；而法治是依法治理國(guó)家的原則和方略，是動(dòng)態(tài)的過(guò)程。3）實(shí)行法制的主要標(biāo)志，是一個(gè)國(guó)家從立法、執(zhí)法、司法、守法到法律監(jiān)督等方面，都有比較完備的法律和制度；而實(shí)行法治的主要標(biāo)志，是一個(gè)國(guó)家的任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人，包括國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)，都嚴(yán)格遵守法律和依法辦事。

聯(lián)系：法制是法治的基礎(chǔ)和前提，要實(shí)行法治，必須具有完備的法制；法治是法制的立足點(diǎn)和歸宿，法制的發(fā)展前途必然是最終實(shí)現(xiàn)法治。②、新聞法制與新聞職業(yè)道德的關(guān)系是什么？

聯(lián)系：同屬上層建筑，本質(zhì)一致，都是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人類(lèi)文明進(jìn)步。(目的具有一致性、內(nèi)容具有相互包含性)。

區(qū)別（形成方式不同、實(shí)現(xiàn)方式不同、表現(xiàn)形式不同）：（1）新聞法制以國(guó)家意志出現(xiàn)，確定性、程序性、制裁性；職業(yè)道德以社會(huì)意志出現(xiàn)，沒(méi)有明確的制裁性；（2）新聞法制有嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)，以權(quán)利為本位；職業(yè)道德以義務(wù)為本位；（3）新聞法制調(diào)整的是需要國(guó)家權(quán)力干預(yù)或保證的社會(huì)關(guān)系；職業(yè)道德則通過(guò)影響人們的思想觀念來(lái)調(diào)整人們的行為；（4）新聞法制具有強(qiáng)制性，以他律為主； 職業(yè)道德具有誘導(dǎo)性，以自律為主。③、新聞法律關(guān)系的內(nèi)容（新聞權(quán)利與新聞義務(wù)）有哪些？

新聞權(quán)利：1）消極的權(quán)利，即自主地以各種手段采集信息的權(quán)利。（freedom from）

在公開(kāi)場(chǎng)合或約定場(chǎng)合，記者有自主采集、訪問(wèn)的權(quán)利，他人不得干預(yù)。2）積極的權(quán)利：自己有實(shí)施某種行為的能力，如對(duì)負(fù)有信息公開(kāi)義務(wù)的政府索取信息的權(quán)利。(freedom to)對(duì)負(fù)有特定的信息公開(kāi)義務(wù)的主體，記者有索取信息的權(quán)利。3）約定的權(quán)利，即在征得他人許可的前提下，采集他人所控制的信息的權(quán)利。4）要求保護(hù)的權(quán)利，即權(quán)利人的正當(dāng)權(quán)利受到不法侵害時(shí)有訴諸法律、要求保護(hù)的權(quán)利。

新聞義務(wù)：1）消極不作為的義務(wù)：即義務(wù)人抑制某種行為的必要性，如新聞?dòng)浾哂幸婪ú坏媒衣秶?guó)家機(jī)密的義務(wù)。2）積極作為的義務(wù)：即有要求義務(wù)人按照權(quán)利人的要求做出某種行為的必要性，如發(fā)生公共突發(fā)事件時(shí)，國(guó)家機(jī)關(guān)有義務(wù)第一時(shí)間進(jìn)行信息公開(kāi)。3）接受法律制裁的義務(wù)，即義務(wù)人一旦侵犯權(quán)利人的利益、接受?chē)?guó)家強(qiáng)制措施的必要性。如新聞?dòng)浾咴谛侣剛鞑セ顒?dòng)中嚴(yán)重侵犯了被采訪對(duì)象的名譽(yù)權(quán)就要依法承擔(dān)法律責(zé)任。④、清末報(bào)律的主要內(nèi)容、歷史意義與歷史局限性有哪些？ 主要內(nèi)容：《大清印刷物專(zhuān)律》、《報(bào)章應(yīng)守規(guī)則》、《報(bào)館暫行條規(guī)》、《大清報(bào)律》、《欽定報(bào)律》、《欽定憲法大綱》其中規(guī)定“臣民于法律范圍內(nèi)，所有言論、著作、出版及集會(huì)、結(jié)社等事，均準(zhǔn)其自由”。這是第一次在法律文件中作出賦予臣民言論出版自由的規(guī)定，對(duì)于清朝乃至整個(gè)封建社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)形成的言禁、書(shū)禁、報(bào)禁是個(gè)有力的突破，形式上頗具資產(chǎn)階級(jí)法制色彩。歷史進(jìn)步性：（1）初步建立了新聞法律體系，以法律的形式初步確定了言論出版自由。清末新聞法由《欽定憲法大綱》以及《大清報(bào)律》等其他五部主要法律及其他相關(guān)法律法令等構(gòu)成，在體系結(jié)構(gòu)上與歐日趨同。（2）確立了一系列有進(jìn)步意義的新聞法律制度。首先，在報(bào)刊創(chuàng)辦的管理制度上，清末新聞法最初采取了批準(zhǔn)制，但隨后在1908年的《大清報(bào)律》中確立了注冊(cè)登記制，由此徹底開(kāi)放了報(bào)禁，順應(yīng)了時(shí)代潮流。在報(bào)刊出版的管理制度上，清政府首先改新聞的事先審查制度為“存查”制度。1911年的《欽定報(bào)律》將1908年《大清報(bào)律》規(guī)定的時(shí)限審查制度改為當(dāng)日送交主管部門(mén)“存查”的制度，其目的雖然是加強(qiáng)政府對(duì)報(bào)業(yè)的管理，但較先前的坷嚴(yán)規(guī)定已有相當(dāng)放寬，與當(dāng)時(shí)西方新聞法的潮流是一致的。其次是確定了更正制度?！洞笄鍒?bào)律》第八條規(guī)定“報(bào)紙記載失實(shí)，經(jīng)本人或關(guān)系人申請(qǐng)更正或送登辯誤書(shū)函，應(yīng)于次日照登?！钡谌且?guī)定了報(bào)刊的禁載事項(xiàng)，《大清報(bào)律》規(guī)定的禁載事項(xiàng)有6條。歷史局限性：（1）各項(xiàng)新聞法雖然采取了西方現(xiàn)代新聞立法的形式，但其目的始終是為了維護(hù)封建統(tǒng)治。清末新聞法的制定與國(guó)家社會(huì)的變革進(jìn)程及報(bào)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，其目的并不是為了保障新聞從業(yè)者的言論、出版自由，而是清政府力求用法來(lái)控制報(bào)館，保證其求新、變法政策的貫徹和推行，以維護(hù)其封建專(zhuān)制統(tǒng)治。（2）清末新聞法對(duì)新聞自由的保護(hù)具有很大的局限。一方面，《欽定憲法大綱》所規(guī)定的言論、出版各項(xiàng)自由，既被限制在法律范圍之內(nèi)，還要受到皇帝的制約。另一方，由于中國(guó)缺乏法制傳統(tǒng)，新聞法規(guī)定的各項(xiàng)先進(jìn)制度在現(xiàn)實(shí)生活中很難得到真正的貫徹執(zhí)行，處于名存實(shí)亡的狀態(tài)。

⑤、目前我國(guó)報(bào)刊出版秩序方面存在的較為突出的違法違規(guī)現(xiàn)象及其根源是什么？（1）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出版報(bào)刊；（2）假冒報(bào)刊名稱(chēng)出版；（3）轉(zhuǎn)讓刊號(hào)和出版權(quán)；（4）盜印報(bào)刊。根源：號(hào)的稀缺性（計(jì)劃管制與自由市場(chǎng)相脫節(jié)）。

⑥、新聞發(fā)言人與發(fā)布會(huì)制度的發(fā)展歷程是什么? 新聞發(fā)言人的發(fā)展歷程：

（一）20世紀(jì)80年代初期：

1983年4月，中國(guó)記協(xié)首次向中外記者介紹國(guó)務(wù)院各部委和人民團(tuán)體的新聞發(fā)言人，正式宣布我國(guó)建立新聞發(fā)言人制度。

設(shè)立新聞發(fā)言人的目的：加強(qiáng)同外國(guó)駐京記者或臨時(shí)來(lái)訪記者的聯(lián)系，向他們提供中國(guó)的情況，闡明中國(guó)的立場(chǎng)和方針、政策，并解答他們提出的問(wèn)題?；揪窒拊谥醒胍患?jí)人民政府。

（二）20世紀(jì)80年代后期到90年代

新聞發(fā)布會(huì)蔚然成風(fēng)，從中央到地方、從國(guó)家機(jī)關(guān)到企事業(yè)單位，無(wú)不建立起新聞發(fā)布會(huì)制度。發(fā)布會(huì)的內(nèi)容：以改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等問(wèn)題相關(guān)，主要涉及到企業(yè)開(kāi)業(yè)、產(chǎn)品上市等商業(yè)活動(dòng)。結(jié)果容易演變成贈(zèng)禮品、拉關(guān)系的鋪張腐敗等現(xiàn)象。

1993年新聞出版署頒布了《在京舉辦新聞發(fā)布會(huì)等級(jí)暫行辦法》，明確規(guī)定：在北京舉辦新聞發(fā)布會(huì)，實(shí)行登記與審核制度。其中，企業(yè)開(kāi)業(yè)、產(chǎn)品上市等商業(yè)活動(dòng)不宜舉辦新聞發(fā)布會(huì)。要遵守新聞?wù)鎸?shí)性原則、遵守發(fā)現(xiàn)和法律、貫徹節(jié)儉精神。

（三）2003年非典之后，中國(guó)新聞發(fā)布制度進(jìn)入改革階段，逐漸走向制度化、規(guī)范化和日?；?。突發(fā)事件新聞發(fā)布會(huì)：（1）抗擊非典后期：政府開(kāi)始全面推廣新聞發(fā)布制度建設(shè)，修改保密法，制定信息公開(kāi)條例，開(kāi)展新聞發(fā)言人培訓(xùn)班，健全新聞發(fā)布制度，在突發(fā)事件應(yīng)急、政府政務(wù)公開(kāi)等方面起到了重大作用。（2）2008年5月汶川大地震發(fā)生后：在抗震救災(zāi)中催生的新聞發(fā)布是我國(guó)政府新聞發(fā)布制度走向成熟、走向世界的重要標(biāo)志。2008年29屆北京奧運(yùn)會(huì)，我國(guó)政府對(duì)中外媒體采取全方位開(kāi)放策略，是我國(guó)新聞發(fā)布制度又一新的里程碑。⑦、新聞媒體報(bào)道自殺新聞的失當(dāng)之處及其防范有哪些？

失當(dāng)之處：

1、過(guò)分強(qiáng)調(diào)群體：公眾人物，大學(xué)生；

2、文字報(bào)道的不當(dāng)：用語(yǔ)聳人聽(tīng)聞，對(duì)死者充滿(mǎn)同情；過(guò)多描寫(xiě)自殺細(xì)節(jié)；煽情式、渲染式的報(bào)道方式

3、將自殺原因簡(jiǎn)單化；

4、缺乏反思自殺的報(bào)道；

5、在版面編排上常置于顯著版位；

6、圖片、照片使用及網(wǎng)絡(luò)自殺。

防范：

1、在報(bào)道自殺事件時(shí)，切忌將自殺行為描繪成勇敢的、負(fù)責(zé)的、值得學(xué)習(xí)的或者贊賞的行為。2、報(bào)道中應(yīng)不附加照片，不應(yīng)讓讀者看到直接的自殺現(xiàn)場(chǎng)，更不能將自殺者的遺容公諸媒體。

3、不對(duì)自殺方式進(jìn)行詳盡的描述，避免繪聲繪色如同講故事一樣。

4、媒體報(bào)道時(shí)切忌把自殺行為描寫(xiě)成撲朔迷離，引人入勝的懸案，但也不能過(guò)于簡(jiǎn)單地歸結(jié)于某一件事引發(fā)的悲劇。

5、切忌在報(bào)道中暗示自殺是人們面對(duì)重大人生困境：如破產(chǎn)，考試失敗、被性虐待、開(kāi)除學(xué)籍等的唯一解脫方法。

6、將死者描述為反抗社會(huì)黑暗面的勇士，會(huì)導(dǎo)致心靈脆弱者誤認(rèn)為社會(huì)崇尚自殺行為而盲目效仿。

7、對(duì)于因?yàn)槟撤N疾病，例如抑郁癥、酗酒等引起的自殺，在報(bào)道時(shí)要同時(shí)介紹這類(lèi)疾病的可治愈性。同時(shí)，可以提供相關(guān)信息，告知其可以獲得的援助和幫助。

8、媒體還可以對(duì)自殺未遂的嚴(yán)重后果，如腦功能受損、全身癱瘓等進(jìn)行描述，以避免個(gè)體選擇自殺做為解決問(wèn)題的最佳途徑。

⑧、新聞侵害名譽(yù)權(quán)和新聞侵害隱私權(quán)的區(qū)別有哪些?

1、侵權(quán)方式不同。侵害名譽(yù)權(quán)的行為一般是采取無(wú)中生有、侮辱、誹謗等方式貶損他人的人格，從而使其名譽(yù)受到損害；而侵犯隱私權(quán)的行為則多為非法獲取、擴(kuò)散有關(guān)他人私生活的事實(shí)，干涉他人私生活等等，從而使他人的內(nèi)心安寧受到攪擾。前者散布的是虛假的情節(jié)，后者披露的則是真實(shí)的情況。

2、侵害結(jié)果不同。對(duì)他人名譽(yù)的侵害，肯定會(huì)造成人格的貶損、名譽(yù)的降低；而對(duì)他人隱私的侵害，則未必造成名譽(yù)的降低，有時(shí)甚至?xí)岣咚穆曌u(yù)。

3、處置權(quán)不同。隱私權(quán)包括個(gè)人信息不被非法獲悉或公開(kāi)，個(gè)人生活不受外界非法侵?jǐn)_，個(gè)人私事的決定不受非法干涉三項(xiàng)內(nèi)容，其中有關(guān)個(gè)人信息的保密并非絕對(duì)的，當(dāng)事人可以自行將其公布于眾，也可以授權(quán)他人公開(kāi)發(fā)表，也就是當(dāng)事人可以放棄這部分隱私權(quán)；而名譽(yù)權(quán)的中心內(nèi)容是社會(huì)對(duì)當(dāng)事人的評(píng)價(jià)，這一權(quán)利不可放棄，他不能自行或授意他人貶損自己的名譽(yù)。

4、責(zé)任方式不同。侵害名譽(yù)權(quán)的責(zé)任方式有停止侵害、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道賺、賠償損害等方式，而侵害隱私權(quán)的責(zé)任方式主要是停止侵害、賠禮道歉、賠償損失等方式。

四、論述題

①、結(jié)合實(shí)際談?wù)劗?dāng)前新聞職業(yè)道德失范主要有哪些表現(xiàn)與原因有哪些？

表現(xiàn)：“有償”新聞；“新聞敲詐”；虛假報(bào)道；不良廣告；格調(diào)低俗；抄襲剽竊；不正當(dāng)采訪和發(fā)表新聞；報(bào)道對(duì)象比例失衡；不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；網(wǎng)絡(luò)信息的安全暢通。

原因：

1、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。新聞傳播引入市場(chǎng)因素之后,社會(huì)上的不正之風(fēng)對(duì)新聞傳播產(chǎn)生強(qiáng)大的沖擊,部分新聞工作者受其影響,忽視了“國(guó)家利益”、“政治利益”、“群體利益”只求自身眼前實(shí)際利益,放松了對(duì)自己素質(zhì)和職業(yè)的嚴(yán)格要求。

2、新聞行業(yè)自身存在著一些不規(guī)范的問(wèn)題。任何行業(yè)都會(huì)存在一些問(wèn)題,尤其在我國(guó)尚未走向規(guī)范的新聞媒體行業(yè),因?yàn)槠渚薮蟮妮浾撚绊懥蜋?quán)威性,在從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)不高的情況下更容易滋生腐敗,其一句簡(jiǎn)單的評(píng)論就可以決定一家企業(yè)的生死。同時(shí)我國(guó)的新聞媒體的影響力還體現(xiàn)在其為黨和政府的“喉舌”,這種比較特殊的地位也容易出現(xiàn)行業(yè)不正之風(fēng)。

3、缺乏有效監(jiān)督機(jī)制?！缎侣劰ぷ髡叩赖聹?zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)“新聞工作者不得以任何名義索要、接受或借用采訪報(bào)道對(duì)象的錢(qián)、物、有價(jià)證券、信用卡等??參加各種會(huì)議和活動(dòng)不得索要或接受任何形式的禮金??不得利用職務(wù)之便牟取私利??”但仍有記者將其視為一紙空文，我行我素，屢屢犯禁。有的媒體主管部門(mén)對(duì)記者操守的管理存在盲點(diǎn)，監(jiān)督不嚴(yán)、監(jiān)管不力，獎(jiǎng)懲機(jī)制未夠完善，一旦記者出現(xiàn)了事故也只能聽(tīng)之任之。

②、結(jié)合實(shí)際談?wù)劯母镩_(kāi)放以來(lái)我國(guó)新聞立法的進(jìn)展情況及呼吁新聞立法的必要性。

1）對(duì)新聞立法的指導(dǎo)思想和基本原則作了相當(dāng)充分的論證：一方面要保障新聞自由，保障新聞工作者的正當(dāng)權(quán)利；另一方面限制、制裁違背憲法和法律的言論。

2）對(duì)新聞法的各方面內(nèi)容作了廣泛探討。除言論、出版、新聞自由外，諸如：知情權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)、誹謗、更正和答辯、新聞報(bào)道與司法、追懲制和預(yù)防制、輿論監(jiān)督、新聞?dòng)浾叩臋?quán)利和義務(wù)、保守國(guó)家秘密、禁止淫穢、著作權(quán)等等，皆有涉及。3）新聞法研究領(lǐng)域的爭(zhēng)議得到全面展示。難點(diǎn)九條：（1）新聞法早出臺(tái)還是晚出臺(tái)；（2）新聞法應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)還是理想的超前的；（3）是否允許私人辦報(bào)；（4）新聞自由；（5）新聞的功能；（6）輿論監(jiān)督；（7）法律責(zé)任；（8）新聞仲裁制度；（9）新聞工作者自律。

新聞立法的核心在于破除人治；媒體權(quán)力也應(yīng)該受到制約；信息公開(kāi)權(quán)力不足以保障公民知情權(quán)。實(shí)際：

（一）腐敗不斷加劇，怨聲載道，是怎么來(lái)的？同樣是在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的途中，美國(guó)當(dāng)年有媒體開(kāi)展的“扒糞運(yùn)動(dòng)”，我們卻在那里大搞“正面宣傳”，從1987年－2010年被繩之以法的120名省部級(jí)高官，沒(méi)有一個(gè)是由媒體從發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡開(kāi)始，步步深入揭發(fā)出來(lái)的。我國(guó)新聞體制是本地?zé)o法揭發(fā)本地貪官，又因?yàn)榻箍绲貐^(qū)監(jiān)督，不準(zhǔn)媒體揭發(fā)外地貪官。這等于是創(chuàng)造了令貪官放心的輿論氛圍。

（二）我國(guó)貧富懸殊越拉越大。世界銀行最新公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)居民收入的基尼系數(shù)已由改革開(kāi)放前的0.28上升到目前的0.48（歐洲與日本在0.24～0.36左右）。而且，1%的人口掌握了41.4%財(cái)富,財(cái)富集中度畸高。招商銀行聯(lián)合貝恩管理顧問(wèn)公司對(duì)外發(fā)布的報(bào)告顯示，相當(dāng)于中國(guó)總?cè)丝?.2?的人，持有相當(dāng)于全國(guó)城鄉(xiāng)居民存款余額20萬(wàn)億元的近一半資金。不讓媒體向決策層及時(shí)輸送貧富懸殊的信息，不利于國(guó)家微調(diào)稅收和分配政策；不讓媒體向全社會(huì)輸送這方面的情況和意見(jiàn)，就不能形成縮小基尼系數(shù)的社會(huì)動(dòng)力。

（三）許多全局性的問(wèn)題由來(lái)已久，這兩年爆發(fā)性地呈現(xiàn)在社會(huì)公眾面前，是怎么回事？政治體制改革進(jìn)展遲緩，其理由還可有一說(shuō)，但是像領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶財(cái)產(chǎn)公開(kāi)、黨政機(jī)關(guān)“三公問(wèn)題”、各地普遍建政府大廈、國(guó)企高管與一線職工收入差距太大、藥品流通環(huán)節(jié)問(wèn)題多導(dǎo)致藥費(fèi)奇貴等問(wèn)題，群眾議論紛紛，解決起來(lái)并不像政治體制改革那樣牽一發(fā)而動(dòng)全身，但傳媒也是無(wú)所作為，并不是他們不敏感，視而不見(jiàn)。在“穩(wěn)定壓倒一切”的借口下面，傳媒偶爾觸及皮毛，都要冒很大風(fēng)險(xiǎn)。以至于有某特大城市下令傳媒不得討論孩子上幼兒園難、上小學(xué)難，以及大量居民被狗咬傷，怎樣處理人與狗的關(guān)系的問(wèn)題，傳媒也只好遵命。我們過(guò)去總是認(rèn)為，要把一切不穩(wěn)定的因素消滅在萌芽狀態(tài)，媒體要配合，不挑開(kāi)引起不安定的矛盾，安心“把蛋糕做大”。結(jié)果讓以上幾方面的問(wèn)題不斷積累，堆積如山，結(jié)果造成更加嚴(yán)重的不安定因素。

（四）“文革”回潮是怎么來(lái)的？無(wú)論反右、大躍進(jìn)和大饑荒，還是“文革”，都早已過(guò)了檔案保密期了，可是我們幾十年如一日，很少讓出版社出版披露這些巨大災(zāi)難和嚴(yán)重錯(cuò)誤的著作。這是導(dǎo)致現(xiàn)在出現(xiàn)“文革”回潮、稱(chēng)贊毛澤東的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下繼續(xù)革命理論現(xiàn)象的一個(gè)重要原因，為我國(guó)政治體制改革增加了一股新的阻力。

③、結(jié)合案例論述媒介審判的特征、危害，并談?wù)勑侣劽襟w應(yīng)如何避免媒介審判？

“媒介審判”的 特征：1）多發(fā)生在刑事審判中，被報(bào)道對(duì)象多是民憤極大、影響深廣的“非自愿性公眾人物”，被報(bào)道者處于絕對(duì)的弱勢(shì)地位，媒體往往打著順應(yīng)民意的旗號(hào)，樂(lè)得“落井下石”。2）為體現(xiàn)媒體所標(biāo)榜的公正的社會(huì)立場(chǎng)，媒體對(duì)被告一方往往“一棒子打死”，在事實(shí)的選取上往往是片面的、夸張的，這就很可能會(huì)得出錯(cuò)誤的結(jié)論來(lái)。3）“媒介審判”的事件一般具有重要性和顯著性，由于競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，一些媒體對(duì)此類(lèi)具有極大影響力和可讀性的事件趨之若鶩，對(duì)這些事件進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間、大容量、一邊倒的宣傳和炒作，形成一種齊聲撻伐的輿論氛圍，給公眾以錯(cuò)誤的印象，使公眾服從于這種格調(diào)一致的錯(cuò)誤認(rèn)知。這樣一來(lái)，司法機(jī)關(guān)在案件的審理過(guò)程中，迫于輿論所造成的各種壓力，很可能會(huì)對(duì)一些案件做出不公正的判決。

“媒介審判”的危害：

1、對(duì)刑事案件不合理的定性違背了《刑法》的“罪刑法定”原則和《刑事訴訟法》第十二條的規(guī)定，即“未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人都不得確定有罪”。在民事案件結(jié)案之前搶先做出傾向于一方的報(bào)道則違反了《民事訴訟法》確認(rèn)的訴訟主體地位平等原則。

2、容易摧毀公眾對(duì)法院的信任，也就容易摧毀了法治的基礎(chǔ)。

3、不利于培養(yǎng)人們的法律意識(shí)和法制觀念。

4、使媒體自身承擔(dān)不利的后果，如妨礙民事訴訟會(huì)受到法院的處罰；不正當(dāng)?shù)亩ㄐ?、定罪更可能被訴名譽(yù)侵權(quán)。

方法：

1、判決前，不對(duì)案件做定罪、定性式的報(bào)道；

2、不應(yīng)指責(zé)訴訟參與人正當(dāng)行使訴訟權(quán)利的行為；

3、平衡報(bào)道，不做訴訟一方代言人；

4、對(duì)案件報(bào)道中涉及的某些群體予以特別的關(guān)切：（1）對(duì)未成年人的特別保護(hù)（2）對(duì)婦女的特別保護(hù)

5、對(duì)涉密案情不詳細(xì)報(bào)道；

6、評(píng)論一般應(yīng)當(dāng)在判決后進(jìn)行，批評(píng)性評(píng)論要特別注意：

（1）批評(píng)性評(píng)論內(nèi)容不外是涉及實(shí)體和程序兩大領(lǐng)域，而質(zhì)疑和批評(píng)法院在案件審理過(guò)程中的程序違法行為無(wú)損司法公正。（2）批評(píng)性評(píng)論應(yīng)當(dāng)持“謹(jǐn)慎”態(tài)度，應(yīng)對(duì)素材要嚴(yán)加核實(shí)，力求事實(shí)典型，評(píng)論公允，而不宜不加選擇，鋪天蓋地。（3）批評(píng)性評(píng)論應(yīng)當(dāng)抱有善意，將正當(dāng)批評(píng)與侮辱和謾罵區(qū)別開(kāi)來(lái)。（4）批評(píng)性評(píng)論應(yīng)當(dāng)避免針對(duì)法官個(gè)人的品行與學(xué)識(shí)，對(duì)事不對(duì)人。④、結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾伟盐铡跋拗乒毴藛T名譽(yù)權(quán)與保護(hù)輿論監(jiān)督” 兩者之間的平衡？ 確立“實(shí)際惡意”原則

主觀上的故意：是指行為人預(yù)見(jiàn)到了自己的行為可能導(dǎo)致的損害后果，但是希望或者放任結(jié)果的發(fā)生，類(lèi)似于“實(shí)際惡意”原則中的“明知故犯”。

重大過(guò)失：行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到自己的行為可能發(fā)生不良后果而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)，類(lèi)似于“實(shí)際惡意原則”中的“嚴(yán)重失職”。

確立“事實(shí)—評(píng)論分離”原則

1）假事實(shí)——要求“內(nèi)容基本真實(shí)”

2）發(fā)表不當(dāng)評(píng)論：明明知道評(píng)論所依據(jù)的事實(shí)是虛假的，仍然進(jìn)行評(píng)論。A 評(píng)論所依據(jù)的事實(shí)是否是真實(shí)的——如果評(píng)論者并不知道所依據(jù)的事實(shí)是虛假的，或者沒(méi)有理由知道事實(shí)是虛假的，即使事實(shí)真的是虛假的，也不應(yīng)負(fù)責(zé)。B 純粹的評(píng)論本身是否構(gòu)成侵權(quán)——事實(shí)己得到確認(rèn)為真實(shí)的情況下，就該事實(shí)發(fā)表的評(píng)論在任何情況下都不能認(rèn)為是侵害被評(píng)論者的名譽(yù)。3）表達(dá)侮辱性言辭

確立“公職人員公共事務(wù)與私人事務(wù)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的原則

公共事務(wù)范疇：政府官員是公共權(quán)力的行使者，以政府機(jī)關(guān)的名義行使或活動(dòng)；人事務(wù)范疇：政府官員以自己名義行為，這些行為是對(duì)其作為一般公民所享有的自身權(quán)利的行使。

如披露官員在私人交往中貪圖便宜、在家庭和婚姻關(guān)系上有過(guò)不誠(chéng)實(shí)行為，對(duì)這些隱私的披露所引起的糾紛是否可以看作名譽(yù)侵權(quán)，關(guān)鍵在于這些行為是否與被披露者的公職的適應(yīng)性有著直接或較為密切的聯(lián)系。⑤、案例分析：“深圳聯(lián)防隊(duì)員強(qiáng)奸案” 新聞采訪行為，請(qǐng)你對(duì)該案例進(jìn)行新聞道德評(píng)價(jià)。2011年10 月23 日晚上，深圳聯(lián)防隊(duì)員楊喜利手持鋼管、警棍闖進(jìn)王娟的家中，一通亂砸后，對(duì)她進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)一個(gè)小時(shí)的毒打和強(qiáng)奸。她的丈夫楊武則躲在幾米外，不敢做聲，眼睜睜看著妻子遭此橫禍，一個(gè)小時(shí)后才悄悄報(bào)警。犯罪嫌疑人楊喜利涉嫌強(qiáng)奸被依法予以刑事拘留。“深圳聯(lián)防隊(duì)員強(qiáng)奸案” 引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。為了報(bào)道這條新聞，多家媒體的記者找到楊武家，用攝像機(jī)、相機(jī)、話筒和錄音筆將楊武及王娟團(tuán)團(tuán)圍住，一遍又一遍地向他們逼問(wèn)事件的經(jīng)過(guò)，盡管《南方都市報(bào)》此前的報(bào)道已經(jīng)描述了受害人王娟的精神狀態(tài)，稱(chēng)她“自事發(fā)后一直躺在家中不愿見(jiàn)人，也不愿與人對(duì)話，不吃不喝，精神失常，還時(shí)常撞墻”，并有自殺行為，但蜂擁而至的媒體依然找上門(mén)，一直逼問(wèn)到王娟用被子捂住臉，楊武痛哭流涕地下跪哀求。在這些飽受傷害、內(nèi)心脆弱的受害人面前，媒體的強(qiáng)勢(shì)將他們的尊嚴(yán)和隱私狠狠踐踏。

評(píng)價(jià)：首先，應(yīng)確定新聞傳播行為的動(dòng)機(jī)。當(dāng)事件發(fā)生時(shí)，記者在第一時(shí)間報(bào)道事件進(jìn)展，為受眾提供全面的信息的動(dòng)機(jī)是善的。記者應(yīng)當(dāng)秉承誠(chéng)實(shí)、公正、人道的原則。但是，不可否認(rèn)的是有些記者的動(dòng)機(jī)并無(wú)善意。他們捕風(fēng)捉影，窺探隱私，不惜犧牲受害人的尊嚴(yán)隱私為代價(jià)，以博取受眾的關(guān)注。他們的動(dòng)機(jī)其實(shí)受到個(gè)人私利和商業(yè)利益的驅(qū)使。

其次，記者進(jìn)行采訪報(bào)道的手段是存在很大爭(zhēng)議的。記者公然闖入受害人的住所，將話筒伸向一個(gè)完全不愿意講述自己悲慘經(jīng)歷的受害人面前，并將他們的哭泣、無(wú)助徹底地暴露在鏡頭之下。這是手段完全無(wú)視人文關(guān)懷，是不符合人道主義原則，不符合基本的新聞職業(yè)道德規(guī)范的。其次，記者的采訪報(bào)道行為達(dá)到的效果是惡善共存，但惡大于善。受眾確實(shí)通過(guò)記者采訪的文字和畫(huà)面了解了事件的某一個(gè)部分，但是這些遠(yuǎn)不能展現(xiàn)事件的原貌。記者片面的過(guò)度關(guān)注受害人的狀況，卻忽視了跟進(jìn)案件發(fā)展情況和對(duì)該問(wèn)題的深入探討。受眾大量的質(zhì)疑和批判足以看出記者采訪報(bào)道行為的效果。

最后，從案件中記者的采訪報(bào)道行為的動(dòng)機(jī)和效果的關(guān)系來(lái)看，存在善的動(dòng)機(jī)導(dǎo)致惡的效果以及惡的動(dòng)機(jī)導(dǎo)致惡的效果兩種情況。當(dāng)然那些為了個(gè)人私利和商業(yè)利益而進(jìn)行采訪報(bào)道的行為是應(yīng)該受到譴責(zé)的。值得我們注意的是善的動(dòng)機(jī)帶來(lái)了惡的效果，在道德評(píng)價(jià)中我們應(yīng)該如何看待這些行為呢？如果惡的效果是因?yàn)樵谀壳翱陀^條件下無(wú)法預(yù)見(jiàn)的，或是雖然可以預(yù)見(jiàn)但是無(wú)法避免的，我們依然可以認(rèn)為這些行為是善的。但如果沒(méi)有采取必要的措施來(lái)減小傷害或者缺乏道德責(zé)任感，則這個(gè)行為善惡值得商榷。在“深圳聯(lián)防隊(duì)員強(qiáng)奸案”中，為了客觀全面的報(bào)道案件，對(duì)受害一方的報(bào)道是必要的，但是如果報(bào)道行為會(huì)對(duì)受害者造成傷害，那就應(yīng)該盡量避免。記者可以預(yù)見(jiàn)采訪報(bào)道行為會(huì)對(duì)他們?cè)斐傻挠绊?，這種影響也是可以規(guī)避的，但是記者并沒(méi)有采取必要的措施來(lái)減小對(duì)受害者的傷害，所以記者的報(bào)道行為很難被認(rèn)定為是善的。⑥、案例分析：“茶水發(fā)炎“報(bào)道行為，請(qǐng)你對(duì)該案例進(jìn)行新聞道德評(píng)價(jià)。

2007年3月19日，某媒體刊發(fā)“茶水發(fā)炎”的報(bào)道，稱(chēng)一家媒體為“考察”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，導(dǎo)演了“茶水驗(yàn)?zāi)颉笔录?，讓記者以茶水冒充尿液，?0家醫(yī)院化驗(yàn)，竟然有6家查出陽(yáng)性。茶水居然也“發(fā)炎”，即“患者”有“炎癥”。在媒體對(duì)“醫(yī)德敗壞，毫不負(fù)責(zé)”一片抨擊之聲中，丁香園網(wǎng)站負(fù)責(zé)人李天天倡議：“有人用茶水潑了醫(yī)生一身臟水，醫(yī)生要用茶水證明自己的清白?！比珖?guó)92家三甲醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員自愿自費(fèi)以實(shí)驗(yàn)證明：茶水當(dāng)成尿驗(yàn)，九成化驗(yàn)單呈假陽(yáng)性。評(píng)價(jià)：動(dòng)機(jī)：善，輿論監(jiān)督，考察醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。手段：不正當(dāng)，不符合道德規(guī)范。記者故意設(shè)“圈套”，向醫(yī)生提供了虛假病史，謊稱(chēng)自己“尿痛”。記者冒充患者，提供假尿液的行為違反了誠(chéng)實(shí)信用原則。

效果：惡，不僅會(huì)影響正常的醫(yī)療工作，而且會(huì)誤導(dǎo)廣大公眾，使本來(lái)就緊張的醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步升溫。

從案件中記者的采訪報(bào)道行為的動(dòng)機(jī)和效果的關(guān)系來(lái)看，存在善的動(dòng)機(jī)導(dǎo)致惡的效果。如果惡的效果是因?yàn)樵谀壳翱陀^條件下無(wú)法預(yù)見(jiàn)的，或是雖然可以預(yù)見(jiàn)但是無(wú)法避免的，我們依然可以認(rèn)為這些行為是善的。但如果沒(méi)有采取必要的措施來(lái)減小傷害或者缺乏道德責(zé)任感，則這個(gè)行為善惡值得商榷。記者可以預(yù)見(jiàn)采訪報(bào)道行為會(huì)對(duì)他們?cè)斐傻挠绊?，這種影響也是可以規(guī)避的，但是記者并沒(méi)有采取必要的措施來(lái)減小對(duì)受害者的傷害，所以記者的報(bào)道行為很難被認(rèn)定為是善的。

第三篇：新聞法規(guī)與新聞職業(yè)道德

1（為什么說(shuō)新聞自由是新聞法制之本？為什么新聞自由權(quán)力不得濫用？）在社會(huì)本義社會(huì)，法制就其本質(zhì)而言是社會(huì)主義民主的制度化，法律化。因此，新聞法制，作為社會(huì)主義法制的一個(gè)組成部分，必須以新聞自由為本。新聞媒介及其從業(yè)人員如果濫用新聞自由權(quán)力，違反憲法和法律，則將導(dǎo)致新聞違法行為的發(fā)生。

2（改革開(kāi)放后。我國(guó)社會(huì)主義新聞法制建設(shè)取得了那些成果？）120世紀(jì)70年代未，制定一部社會(huì)主義新聞法的呼聲在新聞界出現(xiàn)21979年5月，復(fù)旦大學(xué)新聞系學(xué)生在校慶學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)上發(fā)表論文，率先提出制定新聞法問(wèn)題3，1986年我國(guó)第一部新聞法草案《中華人民共和國(guó)新聞法試行稿》起草完畢4，1988年1月根據(jù)國(guó)務(wù)院的意見(jiàn)，北京，上海分別設(shè)立新聞法起草小組，各起草一部新聞法草案。9.20日，中國(guó)新聞法制中心在北京成立。

3【我國(guó)現(xiàn)行的新聞出版法規(guī)有那些？對(duì)報(bào)紙的創(chuàng)辦，出版與經(jīng)營(yíng)的管理作出了哪些規(guī)定？】 1990.12.25日新聞出版署頒布的《報(bào)紙管理暫行規(guī)定》和1997.1.2日由李鵬總理簽署的《中華人民共和國(guó)家國(guó)務(wù)院令》第210號(hào)發(fā)布的《出版管理?xiàng)l例》【創(chuàng)辦實(shí)行批準(zhǔn)登記制1.有符合憲法規(guī)定的，為社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)服務(wù)的宗旨2有確定的并與主辦單位，主管部門(mén)的工作工作業(yè)務(wù)一致的專(zhuān)業(yè)分工范圍和編輯方針3有確定的，能切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主辦單位和主管部門(mén)4有能堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，符合專(zhuān)業(yè)要求，具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的專(zhuān)職總編輯和一定數(shù)量的專(zhuān)職編輯，記者組成的編輯部5有與所辦報(bào)紙規(guī)模相適應(yīng)的創(chuàng)辦資金，辦公場(chǎng)所，出版與印刷條件和維持正常出版所需的正當(dāng)可靠的資金本源【出版根據(jù)《報(bào)紙管理暫行規(guī)定》等法規(guī)的規(guī)定。報(bào)紙經(jīng)有關(guān)新聞出版行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，并履行登記注冊(cè)手續(xù)后即可出版【經(jīng)營(yíng)，《報(bào)紙管理暫行》等法規(guī)也作有規(guī)定，其中開(kāi)展廣告業(yè)務(wù)與多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是新聞體制改革后出臺(tái)的有關(guān)報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)法規(guī)的重要內(nèi)容。

4【我國(guó)現(xiàn)行的廣播電視法規(guī)有哪些？對(duì)廣播電視業(yè)的管理做出了哪些規(guī)定?】1.1984.3.28日廣播電視部發(fā)布的《關(guān)于市，縣建立廣播電臺(tái)，電視臺(tái)的暫行規(guī)定》2.1993.10.5日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《衛(wèi)星電視廣播地面接受設(shè)施管理規(guī)定》3.31994.2.3日廣播電影電視部發(fā)布的《有線電視管理規(guī)定》4.1997.8.11日日國(guó)務(wù)院第228號(hào)發(fā)布的《廣播電視管理?xiàng)l例》【１根據(jù)有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)全國(guó)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)按照國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，并實(shí)行分組建設(shè)和開(kāi)發(fā)。２各級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)將擴(kuò)大中央和省級(jí)廣播電視覆蓋面放在主要位置。廣播電視專(zhuān)用頻段的頻率，由國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門(mén)負(fù)責(zé)指配３廣播電影電視部是衛(wèi)星地面接收設(shè)施的歸口管理部門(mén)，會(huì)同公安部，國(guó)家安全部負(fù)責(zé)全國(guó)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的管理工作4地方各級(jí)政府和廣播電視行政管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣播電臺(tái)，電視臺(tái)，轉(zhuǎn)播臺(tái)，電視差轉(zhuǎn)臺(tái)，有線廣播臺(tái)，有線電視臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作，保證各地方臺(tái)站轉(zhuǎn)播好中央臺(tái)的廣播，電視節(jié)目。

5【在華外國(guó)記者與外國(guó)新聞機(jī)構(gòu)在我國(guó)從事新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)有哪些法律規(guī)定？港澳臺(tái)記者來(lái)大陸采訪有哪些法律規(guī)定？】 1現(xiàn)行的法律規(guī)范性文件有1990.1.19日國(guó)務(wù)院發(fā)布施行的《外國(guó)記者和外國(guó)常駐新聞機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 2現(xiàn)行的文件1989.9.18日中央宣傳部和國(guó)務(wù)院港澳辦公室聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于港澳記者來(lái)內(nèi)地采訪的管理辦法》，《關(guān)于港澳記者來(lái)內(nèi)地采訪注意事項(xiàng)》

6【在我國(guó)，重大新聞?dòng)赡莻€(gè)新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布？在北京舉辦新聞發(fā)布會(huì)有哪些法律規(guī)定？】1關(guān)于重大新聞的發(fā)布與報(bào)道，早在中華人民共和國(guó)成立之初，中央人民政府政務(wù)院及其所屬職能部門(mén)就頒發(fā)過(guò)一系列法律規(guī)范性文件，確立了重大新聞?dòng)尚氯A通訊這社統(tǒng)一發(fā)布的原

則。1根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，國(guó)務(wù)院和部門(mén)和各省，自治區(qū)，直轄市及計(jì)劃單列市在北京舉辦新聞發(fā)布會(huì)可自行決定，抄報(bào)新聞出版署備案2北京市所屬單位召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)報(bào)北京市人民政府批準(zhǔn)，批件抄報(bào)新聞出版署3國(guó)務(wù)院部門(mén)和省，自治區(qū)，直轄市，計(jì)劃單列市所屬單位，以及企事業(yè)，群眾團(tuán)體和個(gè)人在北京舉辦新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)先分別由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)省，自治區(qū)，直轄市，計(jì)劃單列市人民政府審核批準(zhǔn)，持審核同意的批件，到新聞出版署輸?shù)怯浭掷m(xù)

7【我國(guó)現(xiàn)行的廣告法規(guī)有哪些？作出了哪些規(guī)定？】1987.10.26日國(guó)務(wù)院發(fā)布了新的廣告法規(guī)《廣告管理?xiàng)l例》1994.10第八屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)廣告法》自1995.2.1日起施行.1廣告管理機(jī)關(guān)是國(guó)家工商行政管理總局和地方各級(jí)工商行政管理局2申請(qǐng)刊登，播放，設(shè)置，張貼廣告的單位必須是持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)設(shè)立的單位3廣告內(nèi)容必須清晰明白，實(shí)事求是，不得以任何形式弄虛作假，蒙蔽或者欺騙用戶(hù)和消費(fèi)者.8【廣告發(fā)布的基本原則與具體行為準(zhǔn)則有哪些？】1首先廣告必須真實(shí)。2廣告必須合法 3廣告必須促進(jìn)精神文明建設(shè)。1不得使用中華人民共和國(guó)國(guó)旗，國(guó)徽，國(guó)歌2不得使用國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義3不得使用國(guó)家級(jí)，最高級(jí)，最佳等用語(yǔ)4不得妨礙社會(huì)安定和危害人身，財(cái)產(chǎn)安全，損害社會(huì)公眾利益，損害消費(fèi)其他有關(guān)組織，個(gè)人的合法權(quán)益。5不得妨礙社會(huì)公眾秩序和違背社會(huì)良好風(fēng)尚6不得含有淫穢，迷信，恐怖，暴力，丑惡的內(nèi)容。7不得含有民族，種族，宗教，性別歧視的內(nèi)容8不得妨礙環(huán)境和自然資源保護(hù)9不得含有法律，行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形.9【什么叫新聞侵權(quán)行為？有哪些常見(jiàn)形式？】新聞侵權(quán)行為同一般侵權(quán)行為一樣，是指行為人由于過(guò)錯(cuò)侵害了他人的合法權(quán)益，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為.1內(nèi)容失實(shí)2評(píng)論不當(dāng)3暴露隱私4故意毀損名譽(yù).10【在什么情況下，新聞侵權(quán)行為將被認(rèn)定為刑事侮辱罪或誹謗罪？】1侵害名譽(yù)權(quán)行為，如果出于故意，并且情節(jié)嚴(yán)重的，將構(gòu)成刑事犯罪，即構(gòu)成侮辱罪，誹謗罪2共同條件，就是侮辱，誹謗的行為必須是故意犯罪，并有侮辱，誹謗他人的目的。

11【新聞民事侵權(quán)行為的責(zé)任承擔(dān)方式主要有哪些？】1新聞媒介的工作人員用第一手材料寫(xiě)成的報(bào)道，或者新聞媒介不愿意或不能夠揭示新聞工作者真實(shí)身份的報(bào)道，屬于單獨(dú)責(zé)任，由新聞媒介全部承擔(dān)。2新聞媒介的工作人員用消息來(lái)源提供的材料寫(xiě)成的報(bào)道，因?yàn)楸粍?dòng)的消息來(lái)源本身與新聞侵權(quán)后果，新聞媒介又完全沒(méi)有遲到審查核實(shí)的責(zé)任，所以它必須承擔(dān)全部責(zé)任3第三類(lèi)新聞媒介發(fā)表的自由撰稿人根據(jù)消息來(lái)源提供的材料寫(xiě)成的新聞稿件.12【什么叫新聞泄密行為？新聞泄密的原因有哪些？】1使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉的2使國(guó)家秘密超出了限定的接觸范圍，而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的1是保密意識(shí)淡薄2是保密常識(shí)缺乏3是保密制度不嚴(yán)4是見(jiàn)利忘義，泄密牟利.13【怎樣認(rèn)定危害國(guó)家安全的宣傳煽動(dòng)行為？】1煽動(dòng)分裂國(guó)家，破壞國(guó)家統(tǒng)一2煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)，推翻社會(huì)主義制度3擾亂軍心，危害國(guó)家利益.14【怎樣認(rèn)定宣揚(yáng)淫穢，迷信內(nèi)容或者渲染暴力內(nèi)容的新聞出版物和廣播電視作品？】

1985.4.17日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)禁淫穢物品的規(guī)定》，1988.12.27日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)作為《關(guān)于嚴(yán)禁淫穢物品的規(guī)定》的實(shí)施辦法，由新聞出版署發(fā)布的《關(guān)于認(rèn)定淫穢的及色情出版物的暫行規(guī)定》和1989.11.3日新聞出版署發(fā)布的《關(guān)于部分應(yīng)取締出版物料認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》等。這些法規(guī)確定的認(rèn)定宣揚(yáng)淫穢，迷信或者渲染暴力內(nèi)容的違法犯罪行為的基本原則與精神，不僅僅適用于報(bào)紙，期刊等各類(lèi)出版物，也同樣適用廣播電視節(jié)目.15【為什么要保護(hù)著作權(quán)？怎樣認(rèn)定與處罰侵犯著作權(quán)行為？】1著作權(quán)是一種智力的成果，是民事權(quán)力的一部分 1未經(jīng)著作權(quán)人認(rèn)可，發(fā)表其作品的2未經(jīng)合作者許可，將與他人合作創(chuàng)作的作品當(dāng)作自己?jiǎn)为?dú)創(chuàng)作的作品發(fā)表3沒(méi)有參加創(chuàng)作，為謀取個(gè)人名利，在他人作品上署名的4歪曲，篡改他人作品的5未經(jīng)著作權(quán)人許可，以表演，播放，展覽，發(fā)行，攝制電影，電視，錄像或者改編，翻譯，注釋?zhuān)庉嫷确绞绞褂米髌返?使用他人作品未按照規(guī)定支付報(bào)酬7未經(jīng)表演者許可，從現(xiàn)場(chǎng)直播其表演8其他侵犯著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益的行為，凡有上述情形之一的，即可認(rèn)定為侵犯著作權(quán)問(wèn)題。

16【我國(guó)新聞立法活動(dòng)出現(xiàn)在什么時(shí)候？制定了哪些新聞法規(guī)？】清末，1906年大清應(yīng)刷物專(zhuān)律；1908年大清報(bào)律；1910年著作權(quán)章程

17【袁世凱是怎樣運(yùn)用法律手段鉗制新聞事業(yè)的？】1.1913.10月袁世凱當(dāng)選正式大總統(tǒng)后，袁世凱政府的新聞立法活動(dòng)開(kāi)始加緊。1914.4.2袁世凱政府頒布《報(bào)紙條例》。2 1914.12.5袁世凱政府又頒布了《出版法》。3.1915.7.10 袁世凱政府又以大總統(tǒng)的名義頒布了《修正報(bào)紙條例》，根據(jù)執(zhí)行情況又作了一些枝節(jié)性的修改。

18【國(guó)民黨政府頒布過(guò)哪些重要新聞法規(guī)？】1928.6 《指導(dǎo)黨報(bào)條例》《指導(dǎo)普通刊物條例》《審查刊物條例》1936年《出版法》 《修正出版法》《國(guó)家總動(dòng)員法》《新聞?dòng)浾叻ā贰缎拚鳈?quán)法》1948.6《軍事新聞采訪發(fā)布實(shí)施暫行辦法》

19【西方各國(guó)是怎樣建立起資產(chǎn)階級(jí)新聞自由體制的?】英國(guó)，新聞界內(nèi)外的進(jìn)步人士舉起新聞新聞自由的旗幟，同舊勢(shì)力，舊觀念，舊習(xí)慣進(jìn)行了反復(fù)較量，最終確立了英國(guó)的新聞自由體制。1649年克倫威爾執(zhí)政后，英國(guó)政府采取嚴(yán)厲的軍事手段實(shí)行新聞出版管制，恢復(fù)皇家特許出版和取締非法出版的特權(quán)，1660年，查理二世復(fù)辟，新聞出版統(tǒng)制制度進(jìn)一步強(qiáng)化。查理二世頒布“特許制法令”由亨利*馬迪曼享有經(jīng)營(yíng)新聞業(yè)的獨(dú)占權(quán)。1688年，英國(guó)“光榮革命”結(jié)束了封建復(fù)辟王朝的統(tǒng)治確立了資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制度，將爭(zhēng)取新聞出版自由的斗爭(zhēng)推向一個(gè)新的階段。法國(guó)1789.8.26法國(guó)制憲會(huì)議通過(guò)了著名的《人權(quán)宣言》宣布自由，財(cái)產(chǎn)，安全以及反抗壓迫是“天賦人權(quán)”。1799.12拿破侖在霧月十八日政變后公布《第八年憲法》，完全取消了新聞自由。1881.7.29通過(guò)了這部名叫《出版自由法》的法律，確立了法國(guó)的新聞自由體制。美國(guó)1776.7.4，北美大陸會(huì)議經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的猶豫和辯論，通過(guò)了《獨(dú)立宣言》《獨(dú)立宣言》的頒布，是北美人民爭(zhēng)取新聞出版自由的斗爭(zhēng)獲得初步勝利并向縱深發(fā)展的標(biāo)志。

20【資產(chǎn)階級(jí)法律能夠解決報(bào)業(yè)壟斷嗎？】西方新聞業(yè)的集中與壟斷，是出于資產(chǎn)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但新聞自由的原則卻受到了嚴(yán)重的威脅，消息的發(fā)布為少數(shù)報(bào)團(tuán)所壟斷，社會(huì)輿論也由少數(shù)報(bào)團(tuán)所左右，鑒于此，歐美各國(guó)都試圖通過(guò)新聞立法，阻止新聞業(yè)的進(jìn)一步集中與壟斷，維護(hù)新聞自由的原則，但是收效甚微，近來(lái)已出現(xiàn)了承認(rèn)這一事實(shí)的傾向。

21【新聞職業(yè)道德的基本特征有哪些？】1新聞職業(yè)道德與一般職業(yè)道德一樣，是一種由社會(huì)存在決定的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，其內(nèi)容與形式，都最終取決于社會(huì)存在即社會(huì)的物質(zhì)生活條件。2新聞職業(yè)道德較之其他職業(yè)道德，具有更強(qiáng)的階級(jí)性與政治性3新聞職業(yè)道德是一種特殊的調(diào)節(jié)新聞職業(yè)關(guān)系，規(guī)范新聞工作者職業(yè)行為的手段。

22【新聞職業(yè)道德與新聞法規(guī)是怎樣相互作用的？】相互配合，相互協(xié)調(diào)，相互影響，相互補(bǔ)充。制定具有指導(dǎo)意義，實(shí)施具有促進(jìn)作用，不足部分具有補(bǔ)充作用。切實(shí)保障新聞職業(yè)道德的實(shí)現(xiàn)，可以維護(hù)和推行新聞職業(yè)的道德。

23【社會(huì)責(zé)任論的問(wèn)世，對(duì)西方新聞職業(yè)道德建設(shè)起了什么作用?】為西方新聞職業(yè)道德建設(shè)清除了路障。此后，西方新聞職業(yè)道德建設(shè)日趨加強(qiáng)，進(jìn)入了一個(gè)向縱深發(fā)展的新階段。新聞評(píng)議制度的興盛，是西方新聞職業(yè)道德建設(shè)向縱深發(fā)展的一個(gè)重要現(xiàn)象。

24【社會(huì)主義新聞職業(yè)道德的思想來(lái)源與理論基礎(chǔ)是什么？】馬克思主義經(jīng)典作家的新聞倫理思想，是社會(huì)主義新聞職業(yè)道德的思想來(lái)源與理論基礎(chǔ)。新聞工作是馬克思走上社會(huì)的第一個(gè)職業(yè)，也是他一生中所從事過(guò)的唯一一個(gè)正式職業(yè)。在馬克思，恩格斯看來(lái)，辦報(bào)為廣大人民群眾的利益服務(wù)，乃是新聞職業(yè)道德規(guī)范的核心。列寧對(duì)社會(huì)主義新聞職業(yè)道德的偉大貢獻(xiàn)，1是堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨性原則2堅(jiān)持為人民群眾服務(wù)方針3維護(hù)新聞?wù)鎸?shí)性原則。

25【中國(guó)共產(chǎn)黨的新聞職業(yè)道德是怎樣形成和發(fā)展起來(lái)的？】1942年以延安《解放日?qǐng)?bào)》為典型的中國(guó)共產(chǎn)黨報(bào)整風(fēng)改革運(yùn)動(dòng)，1947年由《晉綏日?qǐng)?bào)》率先發(fā)起的解放區(qū)新聞界反“客里空”運(yùn)動(dòng)。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨在思想文化領(lǐng)域反復(fù)，持續(xù)地開(kāi)展思想教育，改造運(yùn)動(dòng)，使黨的新聞事業(yè)在新的歷史條件下，繼續(xù)保持與發(fā)展在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期形成的新聞工作的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)。

26【我國(guó)社會(huì)主義新聞職業(yè)道德建設(shè)是在怎樣的歷史條件下明確提出的?】1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)后，社會(huì)主義改革運(yùn)動(dòng)在中國(guó)大地勃然興起與改革開(kāi)放的新形勢(shì)相應(yīng)，我國(guó)新聞事業(yè)發(fā)生了前所未有的大變化，黨的思想道德建設(shè)取代新聞職業(yè)道德建設(shè)的傳統(tǒng)做法已與新的形勢(shì)不相適應(yīng)，于是乎新聞職業(yè)道德及其建設(shè)作為一個(gè)全新的問(wèn)題被提了出來(lái)。

27【我國(guó)家社會(huì)主義新聞職業(yè)道德建設(shè)的日趨完善表現(xiàn)在哪些方面？】1及時(shí)披露新問(wèn)題，用事實(shí)教育新聞從業(yè)人員。2進(jìn)一步完善新聞職業(yè)道德行為準(zhǔn)則與監(jiān)督制度。3倡導(dǎo)自律意識(shí)，開(kāi)展正面教育活動(dòng)，以弘揚(yáng)新聞行業(yè)的浩然正氣。

28【為什么說(shuō)全心合意民為人民服務(wù)是社會(huì)主義新聞職業(yè)道德的根本原則？】《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》將全心全意為人民服務(wù)器列在六條新聞職業(yè)道德準(zhǔn)則之首，并開(kāi)宗明義指出：“為人民服務(wù)是社會(huì)主義道德建設(shè)的核心，是社會(huì)主義道德的集中體現(xiàn)，也是我國(guó)新聞工作的根本宗旨”。

29【怎樣堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向？】1最重要的一點(diǎn)，就是要在新聞工作實(shí)踐中，增強(qiáng)黨性觀念，堅(jiān)持社會(huì)主義方向。2就必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主的方針。3堅(jiān)持以正面宣傳為主的方針，就要正確處理歌頌與揭露的關(guān)系。

30【為什么要維護(hù)新聞的真實(shí)性原則？】新聞必須真實(shí)，這是新聞事業(yè)與生俱來(lái)的特點(diǎn)。

31【怎樣保持清正廉潔的作風(fēng)？】在社會(huì)主義中國(guó)，新聞工作者的一切權(quán)力都是是人民給予的。因此，新聞工作者必須以人民的利益為重，把人民的利益放在首位，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)廉潔奉公，艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持勤儉作風(fēng)。2新聞工作者必須樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，站在黨和人民的立場(chǎng)上，杯著強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的社會(huì)責(zé)任感，立稿為公。3新聞工作者要處理好奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系，要把國(guó)家和人民的利益放在高于一切的地位，多奉獻(xiàn)，少索取，吃苦在前，享受在后，不徇私情，不謀私利，不義之財(cái)不貪，不正之物不取。

32【在新聞工作中怎樣處理團(tuán)結(jié)協(xié)作與正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系?】1團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神之所以成為社會(huì)主義新聞職業(yè)道德的規(guī)范之一，是因?yàn)樯鐣?huì)主義新聞職業(yè)道德與其他的各行各業(yè)的職業(yè)道德一樣，其自身就含有相互協(xié)作的內(nèi)容。2互相學(xué)習(xí)，互相支持，開(kāi)展正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。新聞界同行之間應(yīng)建立平等，團(tuán)結(jié)，友愛(ài)，互助的良好關(guān)系，互相學(xué)習(xí)，互相支持。與此同時(shí)，還要積極開(kāi)展正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。在提倡互相學(xué)習(xí)互相支持的同時(shí)，我們還要提倡開(kāi)展正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。3加強(qiáng)國(guó)際新聞交往，維護(hù)國(guó)格與人格，在同國(guó)外新聞界的交往中，要注意，“維護(hù)祖國(guó)尊嚴(yán)維護(hù)中國(guó)新聞工作者的尊嚴(yán)?！蔽覀兩鐣?huì)主義中國(guó)的新聞工作者，應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到這些困難與障礙的存在，并努力去克服這些困難與障礙，致力于發(fā)展平等互利的國(guó)際新聞中心交流與合作。

33【為什么要進(jìn)行新聞職業(yè)道德評(píng)價(jià)，教育與修養(yǎng)？】1社會(huì)主義新聞職業(yè)道德品質(zhì)不可能自發(fā)地形成與提高，必須借助于社會(huì)主義新聞職業(yè)道德評(píng)價(jià)，教育與修養(yǎng)等職業(yè)道德，活動(dòng)的手段，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的，耐心的培養(yǎng)而逐步形成與提高。2由于新聞職業(yè)道德評(píng)價(jià)介對(duì)具體的職業(yè)行為進(jìn)行評(píng)判，因而它需要把抽象的職業(yè)道德原則與規(guī)范具體化。3關(guān)于自身的職業(yè)道德行為的評(píng)價(jià)，不僅可以對(duì)社會(huì)主義新聞職業(yè)道德原則與規(guī)范的理解起到鞏固，深化作用，而且可以促使自己更加自覺(jué)地明辨是非，正邪與善惡，形成職業(yè)道德行為習(xí)慣，提高職業(yè)道德品質(zhì)。4要根除這些舊的職業(yè)道德觀念以及由此產(chǎn)生的不良的行業(yè)風(fēng)氣，需要做多方面的工作，其中最重要的一占，就是要積極開(kāi)展社會(huì)主義新聞職業(yè)道德，評(píng)價(jià)，教育與修養(yǎng)5新聞行業(yè)良好職業(yè)道德風(fēng)尚的形成與發(fā)展，離不開(kāi)新聞中心職業(yè)道德評(píng)價(jià)這一推動(dòng)力量，新聞行業(yè)的職業(yè)道德風(fēng)尚好壞，很大程度上取決于新聞職業(yè)道德評(píng)價(jià)活動(dòng)開(kāi)展的廣度與深度。

34【新聞職業(yè)道德評(píng)介有哪三種基本方式？】社會(huì)輿論，傳統(tǒng)習(xí)俗，內(nèi)在信念

35【新聞職業(yè)道德教育與修養(yǎng)有哪些基本方式？】以理服人、以情動(dòng)人、以志激人

【新聞刑事違法行為的具體表現(xiàn)形式】，主要有泄露國(guó)家機(jī)密，危害國(guó)家安全，與社會(huì)安定的宣傳煽動(dòng)，傳播淫穢內(nèi)容等。新聞民事違法行為，大部分是新聞侵權(quán)行為，包括新聞侵害名譽(yù)權(quán)榮譽(yù)權(quán)隱私權(quán)，肖像權(quán)，姓名權(quán)，名稱(chēng)權(quán)以及著作權(quán)等不法行為。

【商業(yè)廣告具有以下五個(gè)基本特征】1為了推銷(xiāo)商品或者提供服務(wù)而發(fā)布的2廣告主承擔(dān)費(fèi)用，是一種付費(fèi)的宣傳3通過(guò)一定的媒介和形式4既有直接介紹商品和服務(wù)的，也有間接介紹商品和服務(wù)的5有明確的廣告主.【新聞侵害名譽(yù)權(quán)行為的民事責(zé)任有以下四個(gè)構(gòu)成要件】1民事違法行為的存在2損害結(jié)果的存在3違法行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系4違法行為人要有過(guò)錯(cuò)。

【隱私是指公民不愿公開(kāi)告人，但無(wú)損于社會(huì)公共利益的個(gè)人事情。隱私權(quán)是指公民所享有 的個(gè)人信息不被非法獲悉和公開(kāi)，個(gè)人生活不受外界非法侵?jǐn)_，個(gè)人私事的決定不受非法干涉的一種獨(dú)立的人格權(quán)】

【“真正的惡意”原則 “禁止政府官員用涉及其執(zhí)行職務(wù)的行為的指責(zé)的損其聲譽(yù)和有失真實(shí)而取得賠償，除非他證明這種指責(zé)是出于真正的惡意，即明知其言虛假，或滿(mǎn)不在乎它是否虛假”?！?/p>

【在現(xiàn)代倫理學(xué)中，首先是指調(diào)整人們之間以及個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系的行為規(guī)范的總和。（它以善與惡，正義與非正義，誠(chéng)實(shí)與虛偽等概念評(píng)價(jià)人們的行為，調(diào)理人們的相互關(guān)系，它通過(guò)輿論和教育影響人們的心理，進(jìn)而形成內(nèi)心信念，并利用傳統(tǒng)習(xí)慣和規(guī)章制度來(lái)約束人們的行為）】

【為什么要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向】1996.9.26，中共中央總書(shū)記江澤民在視察人民日?qǐng)?bào)社的講話中把正確的輿論導(dǎo)向概括為五個(gè)“有利于”1有利于進(jìn)一步改革開(kāi)放。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的輿論。2有利于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的輿論3有利于鼓舞和激勵(lì)人們?yōu)閲?guó)家富強(qiáng)，人民幸福和社會(huì)進(jìn)步而艱苦創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓創(chuàng)新的輿論。4有利于人們分清是非，堅(jiān)持真善美，抵制假惡丑的輿論5有利于國(guó)家統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)，人民心情舒暢，社會(huì)政治穩(wěn)定的輿論

第四篇：新聞法規(guī)與職業(yè)道德作業(yè)

新聞法規(guī)與職業(yè)道德作業(yè)

課程名稱(chēng):新聞法規(guī)與職業(yè)道德任課老師:李鋒老師

專(zhuān)業(yè)：廣播電視新聞學(xué)號(hào)：129012004023姓名：張彩利年級(jí)：0

4（一）假新聞的背后是什么

假新聞，顧名思義就是不符合事實(shí)的報(bào)道，它可以分為捕風(fēng)捉影的疑式新聞，憑空捏造的虛假報(bào)道，文題不符的假新聞，夸大事實(shí)的報(bào)道和違反常識(shí)的報(bào)道。新聞必須真實(shí)，這是新聞事業(yè)與生俱來(lái)的特點(diǎn)，作為新聞職業(yè)道德的重要規(guī)范，新聞必須真實(shí)主要有三層含義，即準(zhǔn)確，有據(jù)，全面。所謂準(zhǔn)確就是報(bào)道中的時(shí)間，地點(diǎn)，人物，過(guò)程，環(huán)境，條件，結(jié)果等基本事實(shí)，乃至有關(guān)人士的年齡等微小的細(xì)節(jié)，都應(yīng)該準(zhǔn)確無(wú)誤。有據(jù)就是新聞報(bào)道必須清楚地表明消息來(lái)源，以免遭到無(wú)端懷疑。全面就是新聞報(bào)道力求全面地看問(wèn)題，既寫(xiě)成績(jī)，又寫(xiě)缺點(diǎn)，本質(zhì)地把握事物的真實(shí)性，把具體事實(shí)與整體面貌統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)連續(xù)不斷的新聞報(bào)道，向人們呈現(xiàn)一幅現(xiàn)實(shí)生活的真實(shí)景象。而假新聞?wù)沁`背了這些原則，現(xiàn)在的新聞造假日趨社會(huì)化，造假的手段和技術(shù)也越來(lái)越先進(jìn)，造成的后果更是越來(lái)越嚴(yán)重。假新聞之所以如此猖狂，最根本的原因是貫徹馬克思新聞?dòng)^不徹底，而最關(guān)鍵的因素是一線記者的要求不到位，作風(fēng)漂浮，知識(shí)更新滯后，很多記者因?yàn)槊麊适Я藨?yīng)有的道德底線。其次是媒介的商業(yè)化傾向給虛假新聞提供市場(chǎng)，讓很多報(bào)道傾向于娛樂(lè)化，片面化，趣味化，很多媒體把新聞當(dāng)創(chuàng)收機(jī)器，為了迎合廣告商大量炒作新聞。媒體競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和從業(yè)人員結(jié)構(gòu)的變化也給了假新聞?dòng)辛丝沙弥畽C(jī)，網(wǎng)絡(luò)的盛行和自由撰稿人的興起讓假新聞?dòng)辛烁蟮漠a(chǎn)生和傳播渠道。再加上內(nèi)部管理不嚴(yán)格和外部的約束力不夠讓假新聞越來(lái)越猖狂。

假新聞固然可惡，可其背后卻有很多值得思考的社會(huì)問(wèn)題，識(shí)破了這層墻紙，假新聞自然無(wú)機(jī)可乘。從傳言的產(chǎn)生到傳播過(guò)程看，普通大眾雖然沒(méi)有受過(guò)新聞專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，但大眾的確是編“新聞”的能手。傳言能夠產(chǎn)生并傳播，本身就說(shuō)明了一種社會(huì)現(xiàn)象成為流行，人們相信這種現(xiàn)象存在。這是傳言能夠流傳開(kāi)的基礎(chǔ)。在接受環(huán)節(jié)，人們將傳言是當(dāng)作新聞接收的，他根據(jù)自己的判斷認(rèn)為這樣的事會(huì)發(fā)生，他還會(huì)根據(jù)自己的常識(shí)對(duì)傳言的部分進(jìn)行編輯修改，就像記者加工新聞素材一樣。最后，他將經(jīng)過(guò)自己加工好的傳言當(dāng)作“新聞”一樣再傳播出去。比如寶馬車(chē)的傳言，從社會(huì)心理上說(shuō)，人們是普遍相信富人有錢(qián)以后是能夠?yàn)樗麨榈?，很多社?huì)新聞也支持這一論點(diǎn)。但飛揚(yáng)跋扈的大款遇到狗膽包天的大款會(huì)發(fā)生什么，普通人是很少見(jiàn)到并非常想知道的，這則傳言就有了流行的因素，在這樣的情況下，這樣的傳言想不流行都難。傳言變假新聞，編造者看重的就是傳言背后和社會(huì)心理基礎(chǔ)，也就是轟動(dòng)效應(yīng)。雖說(shuō)是假新聞，但它背后的因素不可忽視。砸寶馬的傳言與“仇富心理”無(wú)關(guān)，而只與富人獲得財(cái)富的方式的富裕之后的作為有關(guān)，與整個(gè)社會(huì)的執(zhí)法環(huán)境有關(guān)，與某些地方政府與富人們的親密關(guān)系有關(guān)。前幾年每到春節(jié)、高考的時(shí)候，都會(huì)有傳言說(shuō)一個(gè)母親（或父親）去菜市場(chǎng)偷肉被小老板抓住，最后小老板了解了實(shí)情，如家里實(shí)在包不起過(guò)年餃子，孩子面臨高考幾個(gè)月沒(méi)見(jiàn)腥葷等等，小老板就慷慨地放人贈(zèng)肉，（正直的）羞愧的父母在回家之后行了極端之事，引得眾人一番唏噓。在這類(lèi)傳言里的背后折射出的，是部分民眾對(duì)自己生活狀況的感受。最后的一餐來(lái)源于小老板的施舍，是對(duì)一些政策未能考慮最基層民眾生存需要的另類(lèi)評(píng)說(shuō)?？上У氖且恍┦橙庹邲](méi)聽(tīng)到或是不屑聽(tīng)草根階層的這類(lèi)傳言，沒(méi)能分析一下傳言背后的民意并采取措施加以解決。于是，傳言變成了真的新聞，父母、新生被高昂的學(xué)費(fèi)逼上絕路的新聞不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端。制止假新聞容易，調(diào)整傳言與新聞之間的關(guān)系難，改變傳言產(chǎn)生的社會(huì)心理基礎(chǔ)則更難。紙包子事件，反映的是公眾對(duì)食品安全嚴(yán)重喪失信心的社會(huì)心理。后母虐女假新聞也是符合了千百年社會(huì)心理中的后母形象，而北大畢業(yè)生裸奔假新聞也符合公眾對(duì)大學(xué)生的評(píng)價(jià)程度。這是這幾個(gè)假新聞能夠流傳并受到關(guān)注的社會(huì)心理基礎(chǔ)。傳言會(huì)流行，折射了部分大眾對(duì)媒體消息的不信任，“大道”消息缺失，“小道”消息必然會(huì)流行。而許多小道消息最終被證明為大道消息，強(qiáng)化了小道消息的流行。在一定的社會(huì)背景下，新聞會(huì)被普通人當(dāng)成傳言看，而傳言則讓人們深信不疑，這就是信任危機(jī)的代價(jià)，這種代價(jià)是任何政府也負(fù)不起的。官方注意搜集并分析傳言產(chǎn)生的背景，采取措施加以解決，在我國(guó)已有很長(zhǎng)的歷史?！对?shī)經(jīng)》就是在這種情況下才產(chǎn)生的。對(duì)待傳言，官方應(yīng)該重視分析背后所透露出的社會(huì)心理基礎(chǔ)，采取積極措施解決導(dǎo)致這種心理因素產(chǎn)生的深層次的社會(huì)問(wèn)題。只有這些深層次的社會(huì)問(wèn)題得到解決，傳言才失去了傳播的條件，自然會(huì)銷(xiāo)聲匿跡。

假新聞的社會(huì)公害無(wú)人不知無(wú)人不曉，可真正能把它當(dāng)社會(huì)問(wèn)題來(lái)思考的卻很少。從深層次講，一個(gè)官員、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，要是因?yàn)橐粍t傳言就被擊倒的話，那只能證明有倒下的社會(huì)基礎(chǔ)，傳言只是起到了波將金號(hào)鐵甲艦事變中那一碗湯的作用。重視傳言，認(rèn)真分析捕捉傳言背后的多方面因素，切實(shí)研究傳言變假新聞背后的社會(huì)心理基礎(chǔ)，盡快恢復(fù)大眾對(duì)媒體的信心，盡快解決傳言背后的深層次的社會(huì)問(wèn)題，這應(yīng)該是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的應(yīng)有之義。

（二）請(qǐng)撕下虛偽的面具美國(guó)是新聞最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。美聯(lián)社（AP）是世界上最大的通訊社。在70年代后期和80年代初期，每天世界上就有一百多個(gè)國(guó)家約二十億人看到它的電訊。它的一萬(wàn)家訂戶(hù)有半數(shù)在美國(guó)，其中包括1,262家報(bào)紙，約3,500家廣播電臺(tái)和電視臺(tái)。該社每天播發(fā)3百 萬(wàn)字，每年要花費(fèi)1億美元。1973年是美國(guó)日?qǐng)?bào)最多的年份，達(dá)1,774份，日發(fā)行量達(dá)6310 萬(wàn)份。1998年，美國(guó)日?qǐng)?bào)數(shù)為1,489份，日發(fā)行量略為降低，為5620萬(wàn)份。在60和70年 代，平均每天讀報(bào)人數(shù)占總?cè)丝诘?0%。新聞媒體在美國(guó)社會(huì)和文化中起著越來(lái)越大的作用。每晚，有9千8百萬(wàn)美國(guó)人，幾乎等于美國(guó)人口的一半，觀看電視。電視成為他們獲取新聞、信息和娛樂(lè)的主要形式。在1988年，總統(tǒng)候選人杜加基斯和布什在電視上辯論，有 160萬(wàn)美國(guó)人觀看。新聞媒體能吸如此眾多的美國(guó)觀眾，這使它成為一支在政治上強(qiáng)大的力量。新聞媒體成為美國(guó)政治習(xí)俗中不可或缺的部分。媒體為美國(guó)人提供政治和文化形象，影響他們的態(tài)度和行為模式。媒體不僅是美國(guó)人對(duì)世界形成看法的主要源泉，而且能以最快的速度在整個(gè)社會(huì)中傳播。新聞自由是人民通過(guò)新聞工具行使憲法賦予的言論出版自由的民主權(quán)利。新聞自由是民主制度的鮮明的標(biāo)志，這一自由作為一項(xiàng)政治權(quán)利，在近代民主制度中得到了普遍的確認(rèn)。具體說(shuō)來(lái)新聞自由一般是指搜集、發(fā)布、傳送和接受新聞的自由，是創(chuàng)辦新聞傳播工具的自由，是公民通過(guò)新聞傳播工具發(fā)表自己對(duì)社

會(huì)各種問(wèn)題的看法以及在科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作及其他文化活動(dòng)中的創(chuàng)造成果的自由。美國(guó)一直標(biāo)榜自己的“新聞自由”，并以此作為人權(quán)的一部分到處?kù)乓?，并打壓一些他們看不順眼的?guó)家。美國(guó)高喊自由的言論給世人以錯(cuò)覺(jué)，讓人們以為美國(guó)是新聞自由的樂(lè)園，殊不知，這只不過(guò)是美國(guó)人蒙騙世人的伎倆，事實(shí)上，與世界各國(guó)一樣，美國(guó)新聞不可能完全自由，有時(shí)甚至毫無(wú)自由。美國(guó)從第一任總統(tǒng)華盛頓起，就十分重視對(duì)新聞?shì)浾摰目刂疲陔S后的200余年中，這個(gè)控制輿論的政策從未改變過(guò)，只是隨著白宮主人的變遷因人而異罷了。尼克松總統(tǒng)就曾經(jīng)坦言，“現(xiàn)代總統(tǒng)必須學(xué)好駕馭輿論的藝術(shù)”。中國(guó)人都清楚地記得，以美國(guó)為首的北約1999年5月8日悍然用五枚導(dǎo)彈襲擊我駐南斯拉夫使館，造成包括中國(guó)3位記者在內(nèi)的重大人員傷亡。當(dāng)時(shí)，對(duì)這一根本置人權(quán)與主權(quán)于不顧的極具新聞價(jià)值的重大事件，美國(guó)各大新聞媒體裝聾作啞，竭盡隱瞞、掩蓋之能事，使得大多數(shù)美國(guó)受眾得不到這一新聞的知情權(quán)，而美國(guó)媒體對(duì)中國(guó)人民的抗議、聲討等活動(dòng)則不遺余力地大報(bào)特報(bào)，并肆意歪曲，聲稱(chēng)這是“**在煽動(dòng)反美情緒”。這種言行不

一、黑白顛倒的宣傳行徑就是美國(guó)政府“駕馭輿論藝術(shù)”的真實(shí)寫(xiě)照。

美國(guó)人鼓吹自己的新聞是自由的，并對(duì)其它他們認(rèn)為沒(méi)有新聞自由的國(guó)家指指點(diǎn)點(diǎn)，仿佛肩負(fù)推動(dòng)全球新聞自由的重任。但偏偏正是他們，打著新聞自由的旗號(hào)，到處打壓別國(guó)的新聞自由，為達(dá)到其不可告人的目的，他們甚至使用武力，視新聞工作者的生命為草芥。1999年4月，北約對(duì)南聯(lián)盟實(shí)施空中打擊，南斯拉夫官方電視臺(tái)反復(fù)播放美國(guó)的Ｆ－１１７隱形戰(zhàn)斗機(jī)被擊落、南斯拉夫軍隊(duì)俘獲3名美國(guó)軍人以及北約襲擊阿族難民車(chē)隊(duì)的畫(huà)面，這些畫(huà)面被境外各家電視機(jī)構(gòu)廣為轉(zhuǎn)播，收到強(qiáng)烈的效果。美國(guó)無(wú)法容忍南聯(lián)盟新聞自由，于４月２３日凌晨炸毀了正在播出節(jié)目的塞爾維亞電視臺(tái)。這個(gè)標(biāo)榜“言論自由”的國(guó)家毫不避諱地聲稱(chēng)，這是為了不讓南聯(lián)盟有新聞自由。

美國(guó)不給別人自由，也不給自家人自由?！??11”事件之后，美國(guó)之音不顧美國(guó)政府的警告，播出了訪問(wèn)阿富汗塔利班精神領(lǐng)袖奧馬爾的報(bào)道，美國(guó)政府毫不手軟地給予懲罰：美國(guó)之音電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)惠特沃恩和主管美國(guó)之音、自由亞洲電臺(tái)、自由歐洲電臺(tái)的國(guó)際廣播局局長(zhǎng)康尼夫被撤職，美國(guó)之音在歐洲的一個(gè)發(fā)射臺(tái)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算200多萬(wàn)美元也被勾銷(xiāo)。不難看出，美國(guó)對(duì)新聞自由實(shí)行的是雙重標(biāo)準(zhǔn)：凡是不符合其政治觀點(diǎn)、價(jià)值觀念的，便揮舞“新聞自由”的棍棒大加討伐；但到了要維護(hù)他們自己的利益時(shí)，甚至不惜歪曲事實(shí)，混淆是非。

美國(guó)為標(biāo)榜其新聞自由，的確不會(huì)赤裸裸地頒布一些法令強(qiáng)迫新聞界接受檢查或是霸道地決定什么新聞可以發(fā)、什么不可以發(fā)，但他們會(huì)采取一種更加隱蔽、更加巧妙的控制手法，“主動(dòng)”向媒介提供相關(guān)信息，當(dāng)然，這些信息都是經(jīng)過(guò)精心挑選的，任何對(duì)自己不利的信息都會(huì)被不動(dòng)聲色地加以扣壓，有時(shí)甚至故意提供一些無(wú)法證實(shí)的虛假信息。很顯然，這種被過(guò)濾過(guò)的新聞自由帶有明顯的虛假性，甚至是虛偽性。對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的報(bào)道，美國(guó)的所作所為，對(duì)他們歷來(lái)標(biāo)榜的新聞自由，也是一個(gè)絕妙的諷刺。美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）前記者阿內(nèi)特在美國(guó)是家喻戶(hù)曉的人物。他報(bào)道了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的真實(shí)情況，就被解職。阿內(nèi)特是“因言獲罪”而被解雇的。而?？怂剐侣勲娨暸_(tái)的記者里維拉差不多與阿內(nèi)特同時(shí)受到了處分，他被“調(diào)離了工作崗位”，處分他的真正原因是他被編入的部隊(duì)的指揮官對(duì)他發(fā)出的報(bào)道“不滿(mǎn)意”。

美國(guó)媒體經(jīng)常炫耀自己如何與官方保持“距離”，以此來(lái)標(biāo)榜其新聞自由，但事實(shí)證明，這僅是一面招搖的旗幟，是為了更好地為政府服務(wù)所采取的一種手段。

第五篇：新聞職業(yè)道德與法規(guī)作業(yè)

早立《新聞法》，利于監(jiān)督準(zhǔn)貪官

央視《焦點(diǎn)訪談》為何監(jiān)督減少，歸根到底是中國(guó)沒(méi)有《新聞法》。還是吁請(qǐng)盡快制定《新聞法》，用國(guó)法指定媒體職責(zé)范圍，哪些東西可報(bào)，哪些不能報(bào)，哪些應(yīng)該用輿論監(jiān)督，這樣才能使許多方面的東西不會(huì)等到既成事實(shí)了，給國(guó)家、給人民，特別是給我們共產(chǎn)黨聲譽(yù)員帶來(lái)巨大損失，等到犯案人被法院定案判刑了，方可見(jiàn)諸報(bào)端，實(shí)際上這是現(xiàn)在中國(guó)最最可悲的一面。目前存在的問(wèn)題是，各級(jí)宣傳部是老大（確實(shí)是老大），往往一個(gè)地方發(fā)生什么問(wèn)題，有正義感的記者、媒體要介入，而哪些地方的宣傳部門(mén)就出來(lái)干涉，而且往往是冠冕堂皇說(shuō)不能影響當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，或所謂如若報(bào)道必然給當(dāng)?shù)貛?lái)不穩(wěn)定因素等等?，F(xiàn)在許多事情，實(shí)質(zhì)上應(yīng)是宜疏不宜堵，而許多問(wèn)題若早發(fā)現(xiàn)且媒介早介入，對(duì)國(guó)對(duì)民對(duì)其當(dāng)事人都有益，我們可以看到近一些年被抓的貪官污吏，哪個(gè)不是前幾年就被群眾舉報(bào)，但往往若干年或是十多年后，此人太腐敗得不象話了，才被逮出來(lái)法辦了嗎？還是盡早制定《新聞法》好，作為新聞人可依法參與輿論監(jiān)督，當(dāng)然對(duì)無(wú)中生有或惡意中傷者也可有節(jié)制，違法必依法論處。這何樂(lè)而不呢？？？？？?。?！

本人真弄不懂，是不是有人所說(shuō)的制定《新聞法》，就意味著宣傳部要下崗？就我們?cè)谒鶚O力倡導(dǎo)建立法制國(guó)家，制定《新聞法》乃是正是時(shí)候！附一文摘：中國(guó)推進(jìn)政治體制上的“行政改革”有專(zhuān)家測(cè)算，中國(guó)從上世紀(jì)90年代以來(lái)，每年由于官員腐敗造成的直接經(jīng)濟(jì)損失大約在9875億～12570億之間，大體相當(dāng)于GDP的13.2～16.8%之間。而1999年全年挽救回來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失只有15億元，這還不包括在查處案件中大量的人力、物力和財(cái)力的花消，其監(jiān)督成本之高，是非常驚人的。國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失的天文數(shù)字與反腐成本的居高不下，告訴我們一個(gè)非常重要的信號(hào)，這就是要把有效的監(jiān)督制度的確立，包括對(duì)省委書(shū)記這樣高官監(jiān)督制度的設(shè)計(jì)，作為政治體制上端改革的重要內(nèi)容，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行下去，這大概是我們未來(lái)的事業(yè)能否興旺發(fā)達(dá)的一個(gè)非常重要的標(biāo)志。