第一篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次大會(huì)，目的在于進(jìn)一步貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的科學(xué)決策，落實(shí)省市會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，以科學(xué)規(guī)劃為統(tǒng)籌，以宣傳引導(dǎo)為推動(dòng)，以示范工程建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作。這次大會(huì)是縣委換屆后繼全縣計(jì)劃生育集中整治廣播電視大會(huì)后召開的又一個(gè)大會(huì)，充分說明

縣委、縣政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的重視。等一會(huì)，業(yè)成同志將就“村村通”工程建設(shè)作具體安排部署，祥新書記還要作重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)作出的重要戰(zhàn)略決策，是我們黨惠及廣大農(nóng)村、造福億萬農(nóng)民的一項(xiàng)德政工程、民心工程，也是我們黨在新形勢(shì)下加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要戰(zhàn)略舉措。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)；不僅是宏偉的奮斗目標(biāo)，更是生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐。我們要結(jié)合實(shí)際，正確地理解和把握。一是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的全局性。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村的安定和諧是全國(guó)安定和諧的基礎(chǔ)，建設(shè)新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的重要任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村不單要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，而且要培育新農(nóng)民，不單要建設(shè)新村莊，更要?jiǎng)?chuàng)造新生活，建立新機(jī)制。我們要全面理解新農(nóng)村建設(shè)的重大意義和豐富內(nèi)涵，自覺克服把新農(nóng)村建設(shè)等同于新村莊建設(shè)的片面認(rèn)識(shí)。二是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代和改革開放初期，農(nóng)村和農(nóng)民為工業(yè)和城市發(fā)展、實(shí)現(xiàn)初步小康做出了巨大貢獻(xiàn)。目前，我國(guó)已進(jìn)入到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段，在這樣的時(shí)代背景下，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力實(shí)現(xiàn)以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村相對(duì)比較落后，農(nóng)民相對(duì)較為貧窮，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，要做的事很多，不可能一蹴而就，更不是簡(jiǎn)單地用錢物堆積幾個(gè)樣板，而要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，全面推進(jìn)，將新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)抓好抓實(shí)。四是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)效性。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的建設(shè)熱情，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造激情，才能為新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)大的動(dòng)力。因此，要從農(nóng)民最迫切需要解決的問題入手，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，使新農(nóng)村建設(shè)能夠真正給農(nóng)民帶來實(shí)惠。

綜合分析我縣新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢(shì)，我們要充分認(rèn)識(shí)到任務(wù)艱巨，機(jī)遇難得。

從面臨的艱巨任務(wù)看，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。盡管我縣近些年在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,著力解決“三農(nóng)”問題，農(nóng)村工作成效明顯。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村發(fā)展仍然存在一些深層次的矛盾和問題，主要是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，增長(zhǎng)方式粗放，抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；農(nóng)民收入依然偏低，增收渠道狹窄；農(nóng)村事業(yè)投入機(jī)制尚未建立，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)能力弱；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理滯后，村容村貌問題較為突出；長(zhǎng)期影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙沒有完全消除；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的優(yōu)勢(shì)一直未能轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，沒有延伸成為產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)等等。這些問題表明，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全縣跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面發(fā)展的目標(biāo)還有較大差距。我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

從發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)看，我縣建設(shè)新農(nóng)村條件有利，環(huán)境好，潛力大。近年來，隨著中央1號(hào)文件的出臺(tái)和國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策力度的逐步加大，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了一些優(yōu)越條件。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好。我縣地處淠史杭灌區(qū)，灌溉便利，土質(zhì)肥沃，光熱充足，資源豐富，農(nóng)民具有精耕細(xì)作和科學(xué)種養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，收入較為穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較強(qiáng)。我縣又是國(guó)家商品糧基地，物產(chǎn)豐富，產(chǎn)出量高，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加工轉(zhuǎn)化潛力較大。二是工業(yè)及城鎮(zhèn)的支持能力逐步增強(qiáng)。隨著招商引資工作向縱深發(fā)展，通過著力培育十大產(chǎn)業(yè)，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐加快，工業(yè)和城鎮(zhèn)支持帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的良好格局正在形成。三是具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我縣位于安徽省中部，同省會(huì)合肥接壤，與國(guó)家能源城淮南毗鄰，即將建成通車的“合淮阜”高速公路穿境而過，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，有利于各種經(jīng)濟(jì)要素轉(zhuǎn)化和聚集。同時(shí)，我縣又屬國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣、省江淮分水嶺綜合治理縣，可以獲得國(guó)家和省更多的項(xiàng)目和資金支持。而且，經(jīng)過多年探索實(shí)踐，一批新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)和雛形。因此，我們完全有條件、有理由、有信心在新農(nóng)村建設(shè)中，特別是在示范村鎮(zhèn)建設(shè)上，走在全市、全省前列。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凝心聚力，乘勢(shì)而上，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)鎮(zhèn)村示范工程實(shí)施工作

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我縣“十一五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的主題，對(duì)農(nóng)業(yè)是難得的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)農(nóng)村是重大的社會(huì)變革，對(duì)農(nóng)民是美好的時(shí)代福音，對(duì)我們各項(xiàng)工作提出

了更高要求。按照省市部署，從2006年到2008年間，新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)是實(shí)施“千村百鎮(zhèn)”示范工程。結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府出臺(tái)了《壽縣新農(nóng)村建設(shè)鎮(zhèn)村示范工程實(shí)施意見》?？偟囊笫牵簢@“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個(gè)字方針，堅(jiān)持“整體規(guī)劃、分步實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、分類指導(dǎo)，先易后難，分層推進(jìn)”工作原則，確定1個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)、10個(gè)省級(jí)示范村、4個(gè)市級(jí)示范村、12個(gè)縣級(jí)示范村，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間，達(dá)到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗倡導(dǎo)新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化，鄉(xiāng)村治理健全新機(jī)制”目標(biāo)。通過示范引導(dǎo)，積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)和推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

第一，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，突出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民致富，建設(shè)新農(nóng)村的核心環(huán)節(jié)在農(nóng)民增收。我縣確定“十一五”期間農(nóng)民收入平均增幅在8以上，示范鎮(zhèn)村要率先實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”。一個(gè)輪子是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)本身要效益，走內(nèi)涵挖潛經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子；另一個(gè)輪子是轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，走外延拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

在發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)問題上，要把握三個(gè)重點(diǎn)。一是繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上要由種植業(yè)為主向畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；在種植業(yè)結(jié)構(gòu)上要由大宗農(nóng)產(chǎn)品為主向以優(yōu)質(zhì)、專用農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)要加強(qiáng)培育發(fā)展安徽華祥為龍頭的水產(chǎn)、果菜加工冷凍、保鮮，以雨潤(rùn)正達(dá)為龍頭的肉雞加工，以壽州富康為龍頭的大米、面粉、食品加工，以板橋草席為龍頭的席草織品，以廷龍瓜子為龍頭的炒貨，以豐谷、遠(yuǎn)翔、慶豐油脂為龍頭的油料、餅粕加工，以八公山泉豆制品為龍頭的豆制品加工，以三祥羽毛為龍頭的羽毛、羽絨加工，以安徽盛華為龍頭的軋花、紡紗、脫脂梳棉、織布加工，以沿淮淠板材加工群為龍頭的木業(yè)加工等10大農(nóng)產(chǎn)品加工系列。培育名牌產(chǎn)品，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模檔次，形成優(yōu)質(zhì)糧、油、棉、豆類、席草、果菜、板材、水產(chǎn)、畜禽、秸桿利用等10大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，各示范鎮(zhèn)要按照這樣的思路立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”或“多村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)發(fā)展，以招商引資為抓手，建設(shè)一批特色工業(yè)小區(qū)。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)興辦原料基地，整合資源，與農(nóng)戶構(gòu)建雙贏機(jī)制，結(jié)成利益共同體，建立穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。二是提高農(nóng)業(yè)科技含量。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)，圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、資源綜合利用，大力實(shí)施科技入戶工程、沃土工程、畜牧科技進(jìn)萬家工程，開展小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)、水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、漁業(yè)富民行動(dòng)，重點(diǎn)推廣種養(yǎng)業(yè)良種、測(cè)土配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖、節(jié)水灌溉、保護(hù)性耕作等適用技術(shù)，千方百計(jì)提高優(yōu)良品種的覆蓋率、先進(jìn)技術(shù)的到位率、科技的貢獻(xiàn)率、科技成果的轉(zhuǎn)化率。努力做到從品種到產(chǎn)業(yè)，從投入到產(chǎn)出，從產(chǎn)地到市場(chǎng)都能正確引導(dǎo)農(nóng)民，從比較中選擇良種，從比較中選擇產(chǎn)業(yè)，從比較中選擇效益的最大化，走出一條優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的農(nóng)民致富的新路子。三是加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。堅(jiān)持“以農(nóng)民為主體、為農(nóng)民服務(wù)”的基本方向，按照“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，大力發(fā)展科技服務(wù)型、市場(chǎng)營(yíng)銷型及綜合服務(wù)型的行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)和各類專業(yè)合作組織，切實(shí)提高農(nóng)民的組織化程度。要加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工作的指導(dǎo)力度，對(duì)已經(jīng)建立的，要引導(dǎo)其規(guī)范提高，增強(qiáng)服務(wù)功能；對(duì)具有一定基礎(chǔ)，比較松散的，要加強(qiáng)指導(dǎo)，加大扶持力度，促進(jìn)其規(guī)范完善，盡早發(fā)揮作用。要做好農(nóng)村致富帶頭人培育工作，加大對(duì)種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷大戶、加工大戶的扶持力度，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村各類專業(yè)合作組織建設(shè)和發(fā)展，做到示范村鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社。

在轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題上，要著重采取三項(xiàng)措施。一要提升素質(zhì)促進(jìn)就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，采取分片設(shè)點(diǎn)、免費(fèi)培訓(xùn)、就近辦班等多種形式，實(shí)施好“陽光工程”、貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，為剩余勞動(dòng)力提供各類職業(yè)技能和知識(shí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使走出去的勞動(dòng)力有較強(qiáng)的務(wù)工技能，留下來的勞動(dòng)力能掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)；通過培訓(xùn)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村這塊陣地，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。二要拓寬渠道引導(dǎo)就業(yè)。堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移并舉，既挖掘城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)和縣外輸出的空間和潛力，強(qiáng)化勞務(wù)輸出掛鉤協(xié)作，擴(kuò)大規(guī)模，建立基地，更面向縣內(nèi)企業(yè)的用工需求，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)部門與企業(yè)的對(duì)接。三要優(yōu)惠政策鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。要優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，尤其是優(yōu)化審批、金融、稅收等環(huán)境，取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)的歧視性政策，降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)門檻，放活農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策，切實(shí)幫助農(nóng)民解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題，真正讓群眾無障礙創(chuàng)業(yè)、無障礙發(fā)展。

第二，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為途徑，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙，也是新農(nóng)村建設(shè)亟待解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在實(shí)施鎮(zhèn)村示范工程中，要著重抓好三個(gè)方面的工作。一要積極推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)。以村莊布點(diǎn)規(guī)劃為契機(jī)，按照“布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌美化”的目標(biāo)，編制好布點(diǎn)規(guī)劃。規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施，實(shí)行分類指導(dǎo)，不搞一個(gè)模式，不搞齊步走。要有計(jì)劃、有步驟組織引導(dǎo)群眾，建設(shè)農(nóng)民新村。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)村結(jié)合部的村莊，通過土地整理置換等辦法，按照城鎮(zhèn)住宅標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型社區(qū)；對(duì)在實(shí)施康居工程中規(guī)劃編制合理、住宅建設(shè)比較有序的村莊，擴(kuò)大規(guī)模，配套公共設(shè)施，完善村莊功能；對(duì)較為偏遠(yuǎn)且規(guī)模較小的村莊，實(shí)行撤莊并點(diǎn)，逐步減少自然村，建設(shè)中心村；對(duì)處在低洼區(qū)、遭受洪澇災(zāi)害頻繁的村莊，結(jié)合移民遷建等工程，實(shí)施整體搬遷，建設(shè)農(nóng)民新村。今年，要重點(diǎn)實(shí)施好移民遷建工程，縣水務(wù)局、建設(shè)局等相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)、各盡其職，按照方案有步驟地推動(dòng)遷建工程順利實(shí)施。所有示范村鎮(zhèn)都要根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件，以治理“臟、亂、差”為重點(diǎn)，大力開展以清垃圾、清污泥、清路障、平整公共用地等“三清一平”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，能搞什么搞什么，實(shí)現(xiàn)戶戶有變化，村村有進(jìn)步，村容村貌明顯改觀。二要全力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。以實(shí)施項(xiàng)目造林為抓手，綠化美化環(huán)境，建設(shè)“環(huán)村林”，營(yíng)造冬有青、夏有花的生態(tài)小氣候。公路按照一路兩渠四行樹標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)田林網(wǎng)按照300畝左右一格標(biāo)準(zhǔn)，全面植樹造林，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，鎮(zhèn)村單位園林化，溝渠道路林帶化，農(nóng)民新村果林化，村旁片林基地化。到“十一五”末，林木綠化率達(dá)到14，森林覆蓋率達(dá)到4.8。三要切實(shí)加強(qiáng)道路和水利建設(shè)。在積極爭(zhēng)取國(guó)家投資的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)民投資、投勞、投工的積極性，大力實(shí)施道路硬化工程，示范區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路全部通水泥路，其中縣道路寬不小于6米，鄉(xiāng)道路寬不小于4米，村道路寬不小于3.5米。田間每300畝左右形成機(jī)耕路小循環(huán)，機(jī)耕路寬3米以上。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好中低產(chǎn)田改造和農(nóng)田配套，按照灌排蓄并重的原則，整修溝渠塘壩，科學(xué)配套涵閘建筑物，實(shí)現(xiàn)“能排、能灌、能降”目標(biāo)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。

第三，以提高公共服務(wù)水平為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使農(nóng)民在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇，是廣大人民群眾的迫切需要，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求。在這方面示范鎮(zhèn)村要先行一步。一要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村教育事業(yè)。優(yōu)化教育資源配置，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，確保適齡中小學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。加大投入，改善辦學(xué)條件，加快中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造步伐，每個(gè)示范村都建設(shè)一所規(guī)范化的小學(xué)。二要積極改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。啟動(dòng)農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生改革，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，每個(gè)示范村都建設(shè)一所醫(yī)務(wù)室。三要建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。實(shí)行農(nóng)村特困救助制度，計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老補(bǔ)助制度，積極探索實(shí)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，逐步建立社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)捐助和社會(huì)慈善事業(yè)相結(jié)合的長(zhǎng)效救助體系，努力使弱勢(shì)群體老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、困有所濟(jì)，得到更多的實(shí)惠。每個(gè)示范村都建設(shè)一所五保老人之家。四要繁榮農(nóng)村市場(chǎng)。抓住實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)工程”的契機(jī)，發(fā)展物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng)，配套發(fā)展好餐飲、住宿、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、信息、文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村物流環(huán)境的改善，構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)示范村都建設(shè)一所日用消費(fèi)品和農(nóng)資產(chǎn)品連鎖店。五要強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)。加強(qiáng)文體活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)，建設(shè)“農(nóng)民書屋”、“科技櫥窗”，擴(kuò)大公共活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)施“村村通”工程，擴(kuò)大有線電視覆蓋面，豐富農(nóng)民的精神文化生活，廣泛開展創(chuàng)建文明戶、文明村鎮(zhèn)、建設(shè)“五好家庭”活動(dòng)，深入持久地開展“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立新風(fēng)，自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。

第四，以增強(qiáng)基層組織建設(shè)為核心，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)。加強(qiáng)民主政治建設(shè)是促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的根本途徑。一要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，努力把基層黨組織建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要?jiǎng)?chuàng)新黨的組織形式和工作模式，按照地域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、便于管理的原則，積極探索黨支部或黨小組建在協(xié)會(huì)上的組織形式，把黨組織活動(dòng)和協(xié)會(huì)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)二者良性互動(dòng)。二要不斷健全村民自治機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)好民主選舉制度，進(jìn)一步完善“一事一議”、村務(wù)公開、村民議事制度及村民會(huì)議制度，依法落實(shí)民主決策和民主管理。實(shí)行村財(cái)務(wù)公開、征用土地審批公開、計(jì)劃生育指標(biāo)公開，建立健全村務(wù)年終總結(jié)報(bào)告制度、村民評(píng)議黨員干部制度等，不斷擴(kuò)大民主監(jiān)督范圍，保障村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面提高基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平。三要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，制訂和完善村規(guī)民約，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，打擊“黃賭毒”等違法行為，創(chuàng)建安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

第五，以建立健全新機(jī)制為內(nèi)容，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐體系。主要抓好三項(xiàng)工作：一要大力推行為民服務(wù)全程代理制。要認(rèn)真研究免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村工作的新形勢(shì)和新情況，把握規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)為民服務(wù)方式。示范鎮(zhèn)村要率先全面實(shí)行為民服務(wù)全程代理制，把工作重點(diǎn)放在為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)上，放在營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、保障農(nóng)民利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，努力提高為民服務(wù)水平。要教育廣大基層干部弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，努力提高建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平，切實(shí)解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力當(dāng)好農(nóng)村政策法規(guī)的宣傳員、矛盾糾紛的調(diào)解員、引導(dǎo)農(nóng)民致富的信息員、新技術(shù)推廣的指導(dǎo)員、維護(hù)農(nóng)民利益的監(jiān)督員、為農(nóng)民排憂解難的勤務(wù)員。二要建立土地流轉(zhuǎn)和公用設(shè)施建設(shè)管理新機(jī)制。在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，建立健全土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。及時(shí)處理好農(nóng)村土地糾紛，妥善解決好外出務(wù)工經(jīng)商家庭耕地占用問題，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要大力推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度和林權(quán)制度等改革，鼓勵(lì)社會(huì)資金購(gòu)買、租賃、承包已建成的小型農(nóng)田水利設(shè)施，允許社會(huì)資金興建農(nóng)田水利工程。通過配套改革增強(qiáng)活力，促進(jìn)發(fā)展。三要積極創(chuàng)建多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。要不折不扣落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)扶持和補(bǔ)貼政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市的資金和項(xiàng)目支持，做到凡是國(guó)家有投向的資金，我們都要有相應(yīng)的項(xiàng)目支撐。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效整合村村通公路、江淮分水嶺治理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新型醫(yī)療合作試點(diǎn)、水利、扶貧等項(xiàng)目資金，實(shí)行集中捆綁管理和使用，集中投放示范鎮(zhèn)村建設(shè)。各相關(guān)部門要積極探索改進(jìn)項(xiàng)目資金投入方式，變直接投入為以獎(jiǎng)代投、先建后補(bǔ)、多籌多補(bǔ)?？偟脑瓌t是，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)力度大，項(xiàng)目資金就向哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜；哪個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)投工投勞多，項(xiàng)目資金就匹配多，以此充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，使其逐步成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓當(dāng)前，確保新農(nóng)村示范工程建設(shè)工作開局良好

關(guān)于今年的新農(nóng)村建設(shè)工作，省委省政府、市委市政府都將其列為重中之重。先后召開專題會(huì)議，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作和村鎮(zhèn)示范工程工作進(jìn)行安排部署，為了把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，按照省市統(tǒng)一要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門當(dāng)前要切實(shí)抓好以下工作。

一是明確工作思路，突出規(guī)劃編制。抓住上級(jí)實(shí)施“千村百鎮(zhèn)”示范和“村村通”水泥路工程的有利時(shí)機(jī)，當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn)就是“點(diǎn)上抓示范，面上抓交通”?！包c(diǎn)上抓示范”，就是要突出抓好示范村鎮(zhèn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)面上新農(nóng)村建設(shè)工作?！懊嫔献ソ煌ā?，指的是在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)施“村村通”水泥路工程，今年先抓3－5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有縣鄉(xiāng)主干道路改建到位，所有村通水泥路的目標(biāo)。

今年是新農(nóng)村建設(shè)的開局之年，首先要把規(guī)劃做好，規(guī)劃做好了，建設(shè)新農(nóng)村的各項(xiàng)工作才能有章可循，才能有序展開，才有科學(xué)基礎(chǔ)。當(dāng)前，要由縣建設(shè)局牽頭，其它相關(guān)部門配合，8月中旬前必須完成14個(gè)省市級(jí)示范村及示范鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃編制工作，年底前必須完成全縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制工作。這項(xiàng)工作迫在眉睫，必須調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切可以利用的力量，該花的錢一定要舍得花，該投入的精力一定要舍得投入，務(wù)必按時(shí)完成，決不能讓規(guī)劃工作拖了新農(nóng)村建設(shè)的后腿。農(nóng)業(yè)、交通、水利、林業(yè)、土地、文化、教育、衛(wèi)生、商務(wù)等相關(guān)部門也要結(jié)合各自職責(zé)，在8月中旬前出臺(tái)具體的行業(yè)配套建設(shè)規(guī)劃。具體編制中，要堅(jiān)持適度超前的原則，把握好鎮(zhèn)村的發(fā)展趨勢(shì)，保持規(guī)劃的高起點(diǎn)；要堅(jiān)持體現(xiàn)特色的原則，每個(gè)村莊的村容村貌、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、形態(tài)布局都要盡可能體現(xiàn)特色和個(gè)性，切忌百村一面；要堅(jiān)持開放設(shè)計(jì)的原則，既要廣泛聽取專家的建議，保證規(guī)劃的水平，又要充分尊重群眾的意見，保證群眾的認(rèn)可度，使規(guī)劃更具科學(xué)性、民主性和可行性。在戶型設(shè)計(jì)上，建設(shè)部門要根據(jù)農(nóng)戶不同經(jīng)濟(jì)條件，設(shè)計(jì)不同戶型供群眾選擇，這項(xiàng)工作也要在7月底前后完成。各示范村鎮(zhèn)的規(guī)劃完成后，要將示意圖在村莊醒目的地方懸掛出來，給群眾以直觀的感覺。

二是深入開展調(diào)研，把握工作重點(diǎn)。廣泛深入地開展調(diào)研，目的就是要真正弄清楚示范村鎮(zhèn)應(yīng)該抓什么？工作切入點(diǎn)在哪里？這項(xiàng)工作不但縣直相關(guān)部門要做，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要做。要組織廣大干部深入村組調(diào)查研究，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，盡快制定工作方案。發(fā)展規(guī)劃和工作方案要切合實(shí)際、因地制宜，充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，不搞統(tǒng)一模式，不搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不搞“面子工程”，要有針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)效性。在新農(nóng)村建設(shè)的起步階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以抓一些見效快、欠帳多、受益廣的工作，這有利于激發(fā)廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性。當(dāng)前，重點(diǎn)要從改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件入手，以實(shí)施農(nóng)村安全飲用水、農(nóng)村能源建設(shè)等項(xiàng)目為抓手，大力開展“改水、改廁、改廚、改圈”，實(shí)施農(nóng)村道路硬化、街燈亮化、村莊綠化、環(huán)境凈化工程，切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境整治工作。要認(rèn)真抓好示范村鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)務(wù)室、學(xué)校、超市、敬老院、文化室等配套設(shè)施的建設(shè)?？傊?，要廣泛聽取群眾意見，把群眾最關(guān)心、受益最直接、通過組織發(fā)動(dòng)又完全可以辦得到的事情，作為新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)，做到新農(nóng)村建設(shè)從每一件具體事情做起，真正把新農(nóng)村建設(shè)辦成惠及廣大群眾的好事、實(shí)事。

三是抓好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是社會(huì)各界共同的責(zé)任，必須凝聚各方面智慧，調(diào)動(dòng)各方面的力量，形成政府推動(dòng)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極動(dòng)員群眾、組織群眾、教育群眾，向群眾宣傳黨的新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，幫助農(nóng)民認(rèn)識(shí)發(fā)展的前景，樹立起建設(shè)新農(nóng)村的堅(jiān)定信心。引導(dǎo)廣大農(nóng)民克服“等、靠、要”思想，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，完善并用好“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，通過自己的雙手來建設(shè)美好家園。要充分利用廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳媒體，廣泛宣傳建設(shè)新農(nóng)村的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求及具體措施，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中來，推動(dòng)這項(xiàng)工作不斷取得新成效。

四是恪盡部門職責(zé)，形成工作合力。建設(shè)新農(nóng)村既是廣大農(nóng)民群眾的事情，也是全社會(huì)的責(zé)任。各部門要樹立大局觀念，根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要強(qiáng)化縣直聯(lián)系單位工作責(zé)任，實(shí)行城區(qū)與鎮(zhèn)村聯(lián)姻、部門包扶村組，做到“城鄉(xiāng)對(duì)接”、“農(nóng)商對(duì)接”、“農(nóng)科對(duì)接”，建立全社會(huì)共建新農(nóng)村的推動(dòng)機(jī)制，努力形成各方面齊抓共管的工作格局。要采取“受益群眾出一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼拿一點(diǎn)、有關(guān)部門和包村單位幫一點(diǎn)、動(dòng)員社會(huì)力量籌一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作省一點(diǎn)”的辦法，加大新農(nóng)村建設(shè)的投入力度。共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要?jiǎng)訂T組織廣大青年、婦女和各方面發(fā)揮帶頭作用。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，積極鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界以各種方式聯(lián)系村莊和農(nóng)戶，引導(dǎo)人才、智力和資金等發(fā)展要素流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，形成廣泛關(guān)心和支持新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

五是健全制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方針已定，工作目標(biāo)、任務(wù)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓落實(shí)、求實(shí)效，確保開好局、起好步。一要建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度?？h成立由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)確定每個(gè)示范鎮(zhèn)、村有一名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織，牢固樹立實(shí)施主體意識(shí)，制定規(guī)劃，細(xì)化方案，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)落實(shí)到工程項(xiàng)目，落實(shí)到人頭上。二要建立部門幫建制度。示范工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，縣直各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，優(yōu)化服務(wù)，盡職盡責(zé)，并按照職能分工制定規(guī)劃書和具體實(shí)施方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)部門要派出責(zé)任人深入示范鎮(zhèn)村，幫助解決遇到的困難和問題，共同促進(jìn)示范工程建設(shè)。三要建立派駐村黨組織第一書記制度。結(jié)合選派干部工作，從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔一批德才兼?zhèn)?、熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)秀干部，派駐到示范村擔(dān)任黨組織第一書記，主抓示范工程。四要建立示范效果評(píng)估制度。新農(nóng)村建設(shè)工作已經(jīng)被縣委、縣政府納入年度目標(biāo)管理，實(shí)施過程中將組織定期和不定期的觀摩、交流、調(diào)度，年終評(píng)先排序，進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。同時(shí)，考評(píng)結(jié)果作為考察干部的重要依據(jù)，所取得的工作成效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力及工作水平的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動(dòng)起來，采取得力措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督查職能，會(huì)后要立即從相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室沒有成立的，要立即成立起來，以正式文件上報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室，并建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)任務(wù)，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、銳意創(chuàng)新的精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)村工作新局面，為實(shí)現(xiàn)壽縣奮力崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣2021年城市和農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全縣2021年城市和農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天組織大家召開全縣城市和農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要講話重要指示批示精神和全國(guó)、省、市城市和農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神，全面部署今后一段時(shí)期內(nèi)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作和任務(wù)，全方位推動(dòng)XX城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。上午我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目的建設(shè)情況，剛才農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、城管、城投等部門做了發(fā)言，住建局對(duì)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升項(xiàng)目分解清單進(jìn)行了通報(bào)，進(jìn)一步理清了工作思路，找準(zhǔn)了努力方向，增強(qiáng)了做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城鄉(xiāng)建設(shè)工作的信心和決心。特別是，XX副縣長(zhǎng)對(duì)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳調(diào)研組明察暗訪農(nóng)村人居環(huán)境情況進(jìn)行了通報(bào)，并部署了整改工作，我都同意，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。

從今天現(xiàn)場(chǎng)觀摩和匯報(bào)看，近年來我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作是有起色、有進(jìn)步、有成效的，但與人民群眾的期盼、與新發(fā)展理念、與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求相比，差距還比較大。我們要再接再厲，加壓奮進(jìn)，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)更上一層臺(tái)階。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、正視成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的使命感和緊迫感

近年來，我們圍繞國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)要求，加大財(cái)政投入，加快短板補(bǔ)齊，有序推進(jìn)具有XX特色的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“東擴(kuò)西移”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得重大突破?！笆濉逼陂g，全縣累計(jì)投入城鄉(xiāng)建設(shè)近XX億元（不含房地產(chǎn)、建筑業(yè)）；全縣編制城區(qū)市政專項(xiàng)規(guī)劃XX個(gè)、村莊規(guī)劃XX個(gè)；建成城市路網(wǎng)XX公里，公共停車場(chǎng)XX個(gè)、泊位XX個(gè)，新增垃圾中轉(zhuǎn)站XX座，提標(biāo)改造城區(qū)污水處理廠；改造棚戶區(qū)XX套，建成人才公寓XX套；新建改造鄉(xiāng)村戶廁XX戶、公廁XX座，建成運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠XX個(gè)，改造危房XX戶，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村XX個(gè)；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理、“兩高一線”環(huán)境綜合整治、歷史文化和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用等工作，城鄉(xiāng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、品位不斷提升、內(nèi)涵不斷提高，群眾生活水平有所提升。成績(jī)代表過去，我們要在這些工作基礎(chǔ)上再提高、再突破。特別是當(dāng)前我們城鄉(xiāng)建設(shè)過程中，存在著不少的問題和短板需要解決：一是規(guī)劃步伐總體偏慢。部分城市專項(xiàng)規(guī)劃編制滯后，趕不上城鄉(xiāng)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的要求，需要進(jìn)一步調(diào)整修編。二是城鄉(xiāng)設(shè)施服務(wù)水平亟需提升?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系不夠完善，群眾的一些迫切需求尚未得到有效解決。例如，污水管網(wǎng)收集率較低，護(hù)城河黑臭水體整治進(jìn)度始終不盡理想；城區(qū)供水水源單一，應(yīng)對(duì)旱情的硬件條件不足，等等。三是城鄉(xiāng)“臟亂差”現(xiàn)象仍有存在。城市交通擁堵、停車泊位匱乏等城市病逐漸凸顯，私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理基礎(chǔ)弱，問題反復(fù)難消，特別是非法采砂、非法圍填海情況嚴(yán)重，相應(yīng)的管理機(jī)制亟待健全完善。四是居民收入差距逐漸擴(kuò)大。僅從收入來看，2020年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入XX元，農(nóng)村居民人均可支配收入XX元，均有增長(zhǎng)，分別是“十二五”時(shí)期的1.42和1.53倍，但是城鄉(xiāng)人均收入仍有1.9倍，將近2倍的顯著差距，對(duì)比一二線城市，這種差距極有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。五是群眾參與意識(shí)普遍不強(qiáng)。群眾對(duì)于城鄉(xiāng)建設(shè)工作提問題的多、出對(duì)策的少，特別是，自覺主動(dòng)維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境的參與度和積極性普遍不高，甚至一些群眾的思想觀念和生活方式仍與當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)建設(shè)水平存在差距，不文明現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。解決這些問題、短板是我們下階段城鄉(xiāng)工作的重要方向，全縣各級(jí)各部門特別是責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，將城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，認(rèn)真按照《全方位推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展超越行動(dòng)計(jì)劃》等文件要求，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、重點(diǎn)突破，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)

要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx全會(huì)精神，主動(dòng)融入市委、市政府“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)要求，加快城鄉(xiāng)各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整修編，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打好舊城改造、農(nóng)村環(huán)境整治、健全長(zhǎng)效機(jī)制等一系列組合拳，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌有更明顯的變化。

（一）要前瞻謀劃思考，健全規(guī)劃體系。自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓住國(guó)土規(guī)劃編制的重大契機(jī)，統(tǒng)籌劃定“三條控制線”，及時(shí)跟進(jìn)對(duì)接生態(tài)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化旅游等專項(xiàng)規(guī)劃編制，加快建立健全國(guó)土空間規(guī)劃體系，力爭(zhēng)今年9月前完成我縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。水利、交通、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要把城區(qū)河道沿線、老城區(qū)交通樞紐、城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)攤點(diǎn)等城市設(shè)計(jì)，規(guī)劃得更科學(xué)、更精細(xì)，充分體現(xiàn)優(yōu)化布局、完善功能、提升品質(zhì)的原則要求。堅(jiān)持通盤考慮、謀定后動(dòng)，用規(guī)劃優(yōu)化城市空間、盤活城市資源，為城區(qū)發(fā)展?fàn)幦「罂臻g。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有序開展村莊規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，力爭(zhēng)今年完成村莊規(guī)劃編制XX個(gè)以上，2023年實(shí)現(xiàn)全縣村莊規(guī)劃管控全覆蓋。特別是，前段時(shí)間住建部門梳理了XX個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目，計(jì)劃總投資XX億元，其中計(jì)劃投資XX億元。未來3年，這些項(xiàng)目將是我們城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，也將是我們適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，打造城鄉(xiāng)融合示范區(qū)的重大舉措。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要立足我縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展實(shí)際，抓緊時(shí)間繼續(xù)梳理匯總，在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面積極對(duì)接，確保謀劃出更多更好更符合實(shí)際的項(xiàng)目來。

（二）要強(qiáng)化項(xiàng)目保障，激發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)能。要堅(jiān)持把項(xiàng)目作為城鄉(xiāng)建設(shè)的重要支撐，建設(shè)一批樣板工程，不斷推動(dòng)居住、交通、水環(huán)境、風(fēng)貌和管理等品質(zhì)全面提升。重點(diǎn)是要抓好項(xiàng)目要素保障，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、定期會(huì)商、問題專報(bào)、跟蹤督辦等工作機(jī)制，切實(shí)打通各種堵點(diǎn)斷點(diǎn)；自然資源、林業(yè)等部門要切實(shí)加強(qiáng)土地要素保障，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目用地征遷、林地報(bào)批等工作，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)重大項(xiàng)目順利落地建設(shè)。發(fā)改、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境等涉及到項(xiàng)目審批手續(xù)辦理的部門，要進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批流程統(tǒng)一、信息數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)一、審批管理體系統(tǒng)一和監(jiān)管方式統(tǒng)一，不斷簡(jiǎn)化審批流程，開辟“綠色通道”，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投用。項(xiàng)目辦要進(jìn)一步發(fā)揮作用，加快規(guī)劃選址、用地、用海、環(huán)評(píng)等前期工作，加大征地拆遷、市政配套、水電接入等推進(jìn)力度，確保各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。特別是，要強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障。財(cái)政要切實(shí)履行好“大管家”的職責(zé)，科學(xué)統(tǒng)籌好財(cái)政資金，各級(jí)各單位要按照循序漸進(jìn)的原則，急的先來、易的先來，緩的等一等、難的看一看，見效快的先來、難見成效的再研究研究，確保真正把有限的資金用在關(guān)鍵處、用出實(shí)效來。國(guó)企要充分利用國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)政策，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，打包一批好項(xiàng)目廣泛吸納民間、社會(huì)資本，進(jìn)一步緩解財(cái)政壓力。教育、衛(wèi)健、民政、農(nóng)業(yè)、住建、發(fā)改等部門，要指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金。住建部門要積極探索住房城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)新模式，采取政府投入一點(diǎn)、銀行借貸一點(diǎn)、社會(huì)參與一點(diǎn)的辦法，多渠道籌措城鄉(xiāng)建設(shè)資金。

（三）要推動(dòng)共建共享，提升城區(qū)品質(zhì)。要堅(jiān)持把城區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的龍頭來抓，進(jìn)一步加快智慧基建、城區(qū)交通、綠化工程、老舊小區(qū)改造等工作，不斷增強(qiáng)城市功能，提升城市品質(zhì)。發(fā)改、城管、城投等部門要加快建設(shè)“智慧縣城”，打造融合數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)維及運(yùn)營(yíng)一體化體系，全面提升城市治理數(shù)字化水平。住建、交通等部門要進(jìn)一步織密暢通城市交通路網(wǎng)，今年要建設(shè)市政道路XX條，白改黑XX條，啟動(dòng)慢行系統(tǒng)、城區(qū)紅綠燈交叉口道路微整治和縣客運(yùn)站周邊交通微樞紐等項(xiàng)目建設(shè)，新增公共停車泊位XX個(gè)以上。住建要加快實(shí)施城市管網(wǎng)建設(shè)、黑臭水體治理和市容整治提升工程，重點(diǎn)推進(jìn)污水處理廠建設(shè)工程及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目配套工程，加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。

（四）要鞏固脫貧成果，銜接鄉(xiāng)村振興。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。因此，今年我們要做好鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加快健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，特別是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（扶貧辦）要加大對(duì)我縣低收入群眾的幫扶力度，確保守住脫貧攻堅(jiān)成果。同時(shí)，要在原扶貧辦的基礎(chǔ)上，加快鄉(xiāng)村振興辦的組建工作，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興為抓手，持續(xù)做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)XX%以上。

（五）要發(fā)揚(yáng)綠色理念，打造宜居底色。當(dāng)前我縣生活垃圾村收集鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)縣處理的處置體系已基本建立，但群眾房前屋后亂堆亂放的現(xiàn)象仍然十分普遍、溝渠黑臭的現(xiàn)象仍然存在。下階段，針對(duì)人居環(huán)境問題大家務(wù)必要以問題為導(dǎo)向，按照目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，共同努力來推動(dòng)落實(shí)整改以達(dá)到滿意的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要切實(shí)組織實(shí)施好村莊清潔行動(dòng)工作，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。整治方面，要保持“兩違”“兩亂”整治高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)抓好海漂垃圾綜合治理，嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法圍填海等違法行為，全力守護(hù)好碧海銀灘；垃圾分類方面，要以鎮(zhèn)村為試點(diǎn)，推行農(nóng)村生活垃圾分類，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)域落實(shí)分類機(jī)制，并不斷擴(kuò)大分類覆蓋面。城鄉(xiāng)設(shè)施方面，要全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施改造提升、管網(wǎng)鋪設(shè)和運(yùn)行管護(hù)整體打捆打包進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理；交通、文旅等部門以及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)實(shí)施“四好農(nóng)村路”三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)全年新改建農(nóng)村公路35公里以上。

三、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

城鄉(xiāng)工作涵蓋范圍廣，任務(wù)也很重，舊城更新改造、黑臭水體整治等工作都是“硬骨頭”，可以說，沒有破釜沉舟的氣勢(shì)、破難攻堅(jiān)的力度，肯定是攻不下來的。因此，要做好城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)，需要全縣上下發(fā)揚(yáng)“三?！本?，堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，苦干實(shí)干大干快干，干出新作為、干出新成效，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。要按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”的要求，確保每個(gè)項(xiàng)目有人抓，每個(gè)環(huán)節(jié)有人推，每件事情有人管，高質(zhì)量推動(dòng)工作落實(shí)?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要領(lǐng)銜破難，進(jìn)一步深化縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤機(jī)制，做到每月必深入項(xiàng)目一線督促協(xié)調(diào)重大工程推進(jìn)，每月必到掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門層面難以化解問題。各級(jí)各部門要高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，將其納入重要議事日程?！耙话咽帧币H自研究、親自部署，親自督戰(zhàn)，親自組織協(xié)調(diào)。各行業(yè)主管部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和政策支持，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。特別是，近期我們?yōu)榱私M織實(shí)施好城鄉(xiāng)品質(zhì)提升這項(xiàng)工作，成立了城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升總指揮部，下設(shè)城市建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)兩個(gè)分項(xiàng)指揮部，設(shè)立了辦公室，成員也進(jìn)行了明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化制定本級(jí)工作計(jì)劃，成立指揮部，明確具體聯(lián)絡(luò)人員，以便及時(shí)溝通，推進(jìn)工作落實(shí)；縣直各單位也要明確一名工作人員牽頭負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，完善工作進(jìn)展報(bào)送機(jī)制。

（二）提升能力用心干。城鄉(xiāng)發(fā)展日新月異，城鄉(xiāng)建設(shè)內(nèi)容也在不斷更新，在座各位是未來幾年，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)的中堅(jiān)力量，務(wù)必要注重提升自我，不斷錘煉工作能力。當(dāng)前，我們?cè)诔青l(xiāng)發(fā)展上迎來了空前的機(jī)遇，但也迎來了不小的阻力和挑戰(zhàn)，大家要牢牢樹立終身學(xué)習(xí)理念，通過廣泛學(xué)習(xí)，吸收各方面的專業(yè)知識(shí)和理論，切實(shí)提升解決新癥和舊疾的能力，發(fā)揮調(diào)研作用，狠抓工作落實(shí)，確保盡快融入到新時(shí)代新任務(wù)新機(jī)遇中，探索出一條具有XX特色城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子。特別是，住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分借鑒學(xué)習(xí)本行業(yè)、本領(lǐng)域的先進(jìn)典型，立足我縣實(shí)際，打造出更多更好的樣板工程。

（三）嚴(yán)格督考對(duì)標(biāo)干。要充分發(fā)揮績(jī)效差異化考核和一線考察干部工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)全縣干部精氣神。住建部門要建立健全全方位推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展超越項(xiàng)目考核機(jī)制，突出部門責(zé)任，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)、舊城改造等重點(diǎn)工作，并將考評(píng)督查結(jié)果作為干部選拔任用的重要參考，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。接下來每季度我們都會(huì)開展城鄉(xiāng)建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，做得好、做得差直接現(xiàn)場(chǎng)看，做得好的按方案規(guī)定進(jìn)行加分獎(jiǎng)勵(lì)，年底成績(jī)作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)；建設(shè)緩慢、工作推進(jìn)不力的，嚴(yán)格實(shí)行扣分制，年終考核排名末位的相應(yīng)責(zé)任人要進(jìn)行問責(zé)。

同志們，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬加鞭。城鄉(xiāng)發(fā)展的壯美藍(lán)圖已經(jīng)畫下，需要全縣上下的共同努力，需要各級(jí)干部的真抓實(shí)干。希望全縣上下立即行動(dòng)起來，以新的形象、新的風(fēng)貌、新的姿態(tài)投入新的工作，攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，砥礪奮進(jìn)、鏗鏘前行，為全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在全新農(nóng)合及計(jì)生工作會(huì)議上的講話

在全縣新農(nóng)合及計(jì)生工作會(huì)議上的講話

縣政府副縣長(zhǎng) 洪岳善 2016年元月 日

同志們: 今天的會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)2015年新農(nóng)合及計(jì)劃生育工作，部署2016年的新農(nóng)合參合、籌資工作及春節(jié)期間計(jì)劃生育工作。稍后，李海星常務(wù)副縣長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視問題，堅(jiān)定抓好新農(nóng)合工作和計(jì)生工作的信心和決心

2015年，全縣衛(wèi)生計(jì)生工作緊緊圍繞縣委、縣政府總體部署和國(guó)家、省、市衛(wèi)生計(jì)生工作要求，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，強(qiáng)化綜合管理，落實(shí)惠民舉措，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有效維護(hù)了人民群眾身體健康，促進(jìn)了社會(huì)和諧幸福。

（一）完善制度，規(guī)范管理，新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是籌資水平不斷提升。2015年人均籌資達(dá)到470元，其中，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)90元，中央、省、縣各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助380元，全縣籌集資金合計(jì)16862.75萬元。二是參合率穩(wěn)步提高。2015年共有35.8782萬人參合,惠及全縣99.5%的農(nóng)村人口。三是參合農(nóng)民受益明顯。2015年新農(nóng)合基金支出 13580.23萬元。其中，住院補(bǔ)償補(bǔ)償10889.45萬元，門診統(tǒng)籌補(bǔ)償1592.11萬元，家庭帳戶補(bǔ)助58.01萬元?；鹗褂寐蕿?0.19 %，一次性報(bào)帳率94.52%，政策補(bǔ)償比76.31%。四是服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)化管理進(jìn)一步規(guī)范，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在審核、報(bào)銷、上傳數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，減少了人為因素造成的弊端。

（二）堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)執(zhí)行“預(yù)警、警示、約談、重點(diǎn)管理、一票否決”等責(zé)任追究制度；深入推進(jìn)打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，查處“兩非”案件7例；單獨(dú)兩孩政策順利實(shí)施，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行有力。2015，出生率同比下降了0.85‰，多孩率同比下降了2.87%，出生政策符合率同比上升了4.03%，出生人口性別比同比下降了8.01個(gè)基點(diǎn)。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力以赴抓好2016年新農(nóng)合各項(xiàng)工作和春節(jié)期間計(jì)劃生育工作

（一）扎實(shí)抓好2016年新農(nóng)合各項(xiàng)工作

2016年我縣新農(nóng)合工作的目標(biāo)任務(wù)是：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）為單位參合率達(dá)到95％以上，參合住院患者政策范圍內(nèi)費(fèi)用補(bǔ)償比達(dá)75%，基金使用率達(dá)85%，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策的知曉率達(dá)到100％。重點(diǎn)要著力做好以下幾項(xiàng)工作：

一是做好參合籌資工作。一要明確籌資標(biāo)準(zhǔn)。按照上級(jí)要求，2016年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到530元。其中：中央及省、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助提高到410元，參合農(nóng)民個(gè)人繳納提高到120元。二要明確籌資時(shí)限。2016新農(nóng)合籌資工作已于2015年 12月啟動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）必須在2016年2月28日前將參合農(nóng)民自繳資金匯總上繳，逾期除新生兒外任何人不得參加。三要明確籌資程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）收繳的農(nóng)戶個(gè)人參合基金通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）農(nóng)醫(yī)所基金專戶上繳到縣財(cái)政新農(nóng)合專戶，五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、已實(shí)行了絕育措施的二女戶和不再生育的獨(dú)女戶等特殊群體參合資金征繳政策不變，各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將代繳資金轉(zhuǎn)入縣財(cái)政新農(nóng)合基金專戶。

二是做好門診統(tǒng)籌補(bǔ)償工作。我縣新農(nóng)合門診統(tǒng)籌政策通過幾年來的運(yùn)行，農(nóng)民受益面明顯擴(kuò)大，門診統(tǒng)籌工作多次得到省、市上級(jí)部門的充分肯定。2016年，我們?cè)黾恿恕皡⒑先藛T在開展綜合改革試點(diǎn)的縣級(jí)公立醫(yī)院門診就診，門診診查費(fèi)納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌基金支付范圍，每次新農(nóng)合基金補(bǔ)償13元，補(bǔ)償金額不受封頂線限制?！钡恼?。今后，我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再創(chuàng)特色，方便農(nóng)民就近就醫(yī)，繼續(xù)擴(kuò)大受益面。

三是做好按床日付費(fèi)工作。按床日付費(fèi)工作在我縣已運(yùn)行了三年?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均費(fèi)用得到有效控制，基金支出明顯減少，基金效益得到提高。我們要繼續(xù)加大對(duì)改革運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握診療項(xiàng)目、藥品結(jié)構(gòu)、醫(yī) 3 療費(fèi)用的變化情況，堅(jiān)持每一季度開展一次評(píng)估，發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的新情況、新問題，適度調(diào)整方案，使改革更有效、更科學(xué)、更合理。

四是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、相關(guān)部門要把宣傳工作擺上更加突出位置來抓，針對(duì)2016年實(shí)施方案的調(diào)整，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

五是做好基金監(jiān)管工作。繼續(xù)完善基金內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)償公示制度，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向社會(huì)公布參合農(nóng)民住院費(fèi)用補(bǔ)償情況，增強(qiáng)基金管理使用的透明度，確保新農(nóng)合基金平穩(wěn)、安全運(yùn)行。

六是抓好參合服務(wù)工作。能否為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，是新農(nóng)合工作鞏固和健康發(fā)展的關(guān)鍵。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要恪守“為民、便民、利民、惠民”的服務(wù)理念，做到服務(wù)方式人性化、手續(xù)簡(jiǎn)便化、設(shè)置合理化，簡(jiǎn)化辦事程序，做到熱情服務(wù)、便捷服務(wù)。衛(wèi)計(jì)委要加大縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，加大專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，努力改善辦醫(yī)條件。要嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的診療行為，做到合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)，有效落實(shí)新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)用控制指標(biāo)，確保參合住院患者政策范圍內(nèi)費(fèi)用補(bǔ)償比達(dá)75%以上。

（二）抓好春節(jié)期間計(jì)劃生育工作 2016年，隨著各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)，計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)了發(fā)生了很大的變化，給計(jì)劃生育工作提出了新要求、新任務(wù)。2016年，中央對(duì)計(jì)劃生育工作提出的新思路是：依法組織實(shí)施全面兩孩政策，建立和完善生育登記服務(wù)制度，統(tǒng)籌好衛(wèi)生計(jì)生政策措施，加強(qiáng)婦幼保健能力建設(shè)，加強(qiáng)婦幼保健醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)，全面提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。加大對(duì)計(jì)劃生育家庭扶助力度，解決好計(jì)劃生育特殊家庭保障等問題。要落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)作，做好宣傳和輿論引導(dǎo)，嚴(yán)格控制政策外多孩生育，維護(hù)良好生育秩序。我們要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作新思路、新要求、新任務(wù)，按照中央、省、市、縣的決策部署抓好計(jì)劃生育工作。

一是開展集中服務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化長(zhǎng)效節(jié)育措施服務(wù)落實(shí)。當(dāng)前，農(nóng)村相對(duì)閑暇，外出育齡婦女陸續(xù)返鄉(xiāng)，非常有利于開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要對(duì)所有節(jié)育措施情況進(jìn)行一次全面排查，摸清底子，及時(shí)督促育齡婦女落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，切實(shí)做到讓育齡婦女知情選擇避孕措施，保障育齡婦女身心健康。

二是澄清底子，報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)，全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是省、市考核的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要集中時(shí)間做好數(shù)據(jù)清理清查工作，全面澄清計(jì)生底子。要以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點(diǎn)，對(duì)出生人口、節(jié)育措施、新婚、懷孕、死亡人口等信 息逐村、逐組、逐戶開展清查。要與出生醫(yī)學(xué)證明登記、接種疫苗登記、婚姻登記、優(yōu)檢登記、公安內(nèi)網(wǎng)等平臺(tái)信息進(jìn)行核對(duì)，該糾正的及時(shí)糾正，該上報(bào)的及時(shí)上報(bào)，切實(shí)提高各項(xiàng)數(shù)據(jù)上報(bào)的及時(shí)率和準(zhǔn)確率。

三是抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理，深化區(qū)域協(xié)作機(jī)制。要利用春節(jié)期間流動(dòng)人口返鄉(xiāng)的高峰期，組織專門力量摸清流動(dòng)人口婚育情況，摸清流出地址和聯(lián)系方式。同時(shí)，要加強(qiáng)孕情環(huán)情檢查、避孕節(jié)育服務(wù)、免費(fèi)辦證、政策咨詢等工作，積極為返鄉(xiāng)流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要加強(qiáng)與外地的合作與聯(lián)系，認(rèn)真做好流動(dòng)人口信息反饋和提交工作，對(duì)重點(diǎn)流動(dòng)人口要建立追蹤管理制度，切實(shí)堵住政策外懷孕生育的漏洞。流入人口的計(jì)劃生育管理重點(diǎn)、難點(diǎn)主要在城區(qū)，尤其是河口鎮(zhèn)，要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)流入人口的排查和清理，全面澄清流動(dòng)人口底子。

四是加大違法生育多孩的處罰力度，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。全面二孩政策的實(shí)施，計(jì)劃生育工作在減少生育數(shù)量上的任務(wù)減輕了，但做好服務(wù)、控制多孩生育的任務(wù)加重了。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不是不征收了，而是對(duì)違法生育多孩的處罰力度加大了。除對(duì)歷年來的積案繼續(xù)征收外，更要加大政策外多孩的處罰力度，對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象要依法向法院申請(qǐng)“非訴”強(qiáng)制執(zhí)行。要嚴(yán)格加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)資金的管理，及時(shí)上繳入庫(kù)，嚴(yán)格規(guī)范使用。五是調(diào)研全面二孩生育意愿，做實(shí)政策宣傳服務(wù)。全面二孩政策業(yè)已落地，我縣符合全面二孩政策的有3.5萬對(duì)育齡夫妻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要組織人員開展生育意愿調(diào)查，按要求填好調(diào)查表，準(zhǔn)確掌握符合政策人群的生育動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和出生人口預(yù)測(cè)，積極做好有關(guān)應(yīng)對(duì)工作。全面二孩放開后，群眾普遍認(rèn)為不搞計(jì)劃生育了，這其實(shí)是一種誤解，對(duì)我們抓好計(jì)劃生育工作將產(chǎn)生很大的阻力。所以，必須加大宣傳力度，堅(jiān)持正面宣傳，采取各種各樣的形式開展大張旗鼓的宣傳活動(dòng)，積極引導(dǎo)基層干部執(zhí)行好計(jì)劃生育基本國(guó)策，引導(dǎo)群眾自覺規(guī)范生育行為。

同志們，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)站在新起點(diǎn)，面臨新形勢(shì)，承載新使命。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，凝神聚力，勤勉工作，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)新局面。最后，春節(jié)臨近，我給奮斗在衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線上的所有干部職工拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、萬事如意！

第四篇：在縣委工作會(huì)議上的講話

在縣委工作會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、黨校、黨史和檔案工作，講幾點(diǎn)意見。

2007年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效的一年，也是黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等工作在轉(zhuǎn)型發(fā)展的軌道上扎實(shí)推進(jìn)的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等部門按照抓大事、重民生、樹新風(fēng)的要求，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。黨委辦公室整體工作水平有了新的提高，特別是縣委辦公室扎實(shí)開展“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、比業(yè)績(jī)”活動(dòng)，全面推行精細(xì)化、規(guī)范化管理，成功組織了一系列重要會(huì)議和重大活動(dòng)，保密工作安全運(yùn)行，信息、督查工作保持省、市前列。統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作在保穩(wěn)定、促和諧方面做了大量工作，特別是制度建設(shè)取得新的進(jìn)展，民族宗教規(guī)范化管理水平有所提高。工會(huì)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)精神，在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、活躍職工文化生活、健全基層組織等方面取得了新的突破，創(chuàng)建全省“五好”縣（區(qū)）工會(huì)工作通過驗(yàn)收。各級(jí)團(tuán)組織以青少年思想道德建設(shè)為主線，組織開展了“作風(fēng)建設(shè)年”、“百團(tuán)共建新農(nóng)村”等主題突出的教育實(shí)踐活動(dòng)，樹立推廣了一批先進(jìn)典型。婦女工作在典型培育、勞務(wù)輸出、節(jié)慶活動(dòng)等方面特色鮮明，馬峽鎮(zhèn)代課教師劉霞被授予“中國(guó)十大杰出母親”榮譽(yù)稱號(hào)。黨校陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育培訓(xùn)功能更加完善，理論科研工作有了新的突破。檔案信息化建設(shè)步伐加快，標(biāo)準(zhǔn)化檔案室創(chuàng)建工作成效明顯。黨史辦編輯出版了《中共華亭縣委黨史資料匯編》，參與完成了市、縣有關(guān)史料的組稿編篡工作。殘疾人康復(fù)、就業(yè)、幫扶等工作進(jìn)展順利。工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)，服務(wù)會(huì)員的作用發(fā)揮充分?？傊Ｍ蠹医Y(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作，對(duì)去年的各項(xiàng)工作再進(jìn)行認(rèn)真梳理，從中總結(jié)出一些規(guī)律性、經(jīng)驗(yàn)性的做法，并在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善，以便把各項(xiàng)工作做得更好。

2008年，是我縣由總體小康向全面小康邁進(jìn)的開局之年，也是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作、努力提升科學(xué)發(fā)展水平的機(jī)遇之年?？偟哪繕?biāo)要求是：圍繞一個(gè)中心，處理好三個(gè)關(guān)系，突出四個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)五項(xiàng)措施，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

圍繞一個(gè)中心：就是要以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科學(xué)發(fā)展示范縣為目標(biāo)，緊緊圍繞推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型這一大局，按照主攻大項(xiàng)目、全力保民生、增強(qiáng)新本領(lǐng)的要求，創(chuàng)新發(fā)展理念，優(yōu)化工作思路，強(qiáng)化工作措施，力求在服務(wù)決策、凝聚力量、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧等方面的作用更加突出，更好地支持和保障轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

處理好三個(gè)關(guān)系：雖然各部門的情況不盡相同，但普遍存在一些共性的問題，也就是要著重處理好以下三個(gè)方面的關(guān)系。一要處理好服務(wù)大局與做好本職工作的關(guān)系。干好本職工作是服務(wù)大局的前提。要學(xué)會(huì)從大局出發(fā)，從大局著眼，自覺地把各項(xiàng)工作融入大局之中來思考、謀劃和部署，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，在圍繞中心上定位，在服務(wù)大局中盡責(zé)，努力克服工作中的盲目性，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二要處理好完成常規(guī)性工作與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。就是既要保質(zhì)保量完成好上級(jí)下達(dá)的、年初計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，又要堅(jiān)持不懈地解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，善于自覺開動(dòng)腦筋，善于借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開展工作，克服工作一般化的傾向。三要處理好重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系。就是既要做好點(diǎn)上的工作，加大典型培育力度，又要注重研究和解決精細(xì)化、規(guī)范化管理水平普遍較低的問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作更加科學(xué)、規(guī)范、高效運(yùn)行，努力提升整體工作水平。

突出四個(gè)重點(diǎn)：一要提升服務(wù)層次。黨委辦公室要不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，緊緊圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層“三個(gè)服務(wù)”，按照“嚴(yán)、精、細(xì)”三個(gè)字的基本要求，充分發(fā)揮參謀助手作用、綜合協(xié)調(diào)作用、督促檢查作用、橋梁紐帶作用和示范表率作用，確保運(yùn)行有序、服務(wù)周到、管理規(guī)范、信息及時(shí)、督辦有效、保障有力。特別要圍繞事關(guān)全局的重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)研，善于提出具有針對(duì)性和可操作性的意見建議，更好地發(fā)揮參謀助手作用。二要高度關(guān)注民生。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下群團(tuán)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的組織優(yōu)勢(shì)，做好組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾工作，多辦一些群眾急需的事情。要把依法維護(hù)好企業(yè)職工、農(nóng)民工、婦女兒童和殘疾人的合法權(quán)益放在突出位置來抓，高度關(guān)注下崗失業(yè)職工、城鄉(xiāng)貧困家庭、老弱病殘、失輟學(xué)兒童等弱勢(shì)群體，動(dòng)員社會(huì)力量幫助他們解決實(shí)際困難，大力營(yíng)造共建共享的和諧局面。三要全力維護(hù)穩(wěn)定。統(tǒng)戰(zhàn)部門要立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，多做思想引導(dǎo)、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、匯聚力量、維護(hù)穩(wěn)定的工作。要大力支持民主黨派和無黨派人士充分履行職責(zé)，加強(qiáng)同非公經(jīng)濟(jì)人士和在外華亭籍人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮工商聯(lián)在促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中的作用，爭(zhēng)取各方面的幫助和支持。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)民族宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，妥善處理各類矛盾糾紛，全力維護(hù)正常的民族宗教秩序，確保宗教界的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。四要提高工作水平?？h委黨校要搞好干部培訓(xùn)和函授教育，強(qiáng)化教學(xué)研究，創(chuàng)新教學(xué)方式，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。特別要多方爭(zhēng)取銜接，創(chuàng)辦村干部專修學(xué)校，進(jìn)一步提升辦學(xué)水平。要扎實(shí)推進(jìn)檔案質(zhì)量建設(shè)年活動(dòng)，開放檔案信息資源，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。黨史辦要力爭(zhēng)出版《縣委黨史資料匯編》和《2006-2007華亭年鑒》，大力推進(jìn)黨史進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校等“六進(jìn)”活動(dòng)。殘聯(lián)要繼續(xù)做好基層組織建設(shè)、殘疾人康復(fù)服務(wù)、扶貧開發(fā)等方面的工作。

落實(shí)五項(xiàng)措施：一要堅(jiān)持解放思想。要深入開展“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，真正解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，沖破墨守成規(guī)的思維方式，切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)，努力克服口頭上強(qiáng)調(diào)解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)，但在工作中卻習(xí)慣于過去的老觀念、老辦法、老經(jīng)驗(yàn)的做法。二要更新發(fā)展理念。要深刻理解和牢牢把握以人為本的科學(xué)內(nèi)涵，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，尊重群眾的感受和評(píng)價(jià)，突出群眾的主體地位，真正把以人為本的理念貫穿到工作實(shí)際中來。特別是統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等工作要更加貼近群眾、深入群眾、服務(wù)群眾，真正從以往號(hào)召的多、要求的多向沉下身子聽民聲、辦實(shí)事轉(zhuǎn)變。三要精心培育典型。黨委辦公室系統(tǒng)要在爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)上做表率，統(tǒng)戰(zhàn)工作要在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域和宗教場(chǎng)所規(guī)范化管理方面樹立典型，團(tuán)委要在“兩新兩區(qū)”建團(tuán)工作上取得新突破，各級(jí)婦女組織要在新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建巾幗建功文明崗等方面樹立典型，檔案工作要抓好農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)等五個(gè)方面建檔典型的培育工作，縣工商聯(lián)要在推進(jìn)光彩事業(yè)上多出成果。四要解決突出問題。要把解決突出問題貫徹試點(diǎn)工作始終，通過扎實(shí)開展“雙諾整推”活動(dòng)，下功夫解決好影響和制約本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，解決好黨員干部思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。五要營(yíng)造良好環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、黨校、檔案和黨史工作的領(lǐng)導(dǎo)，多交任務(wù)、多壓擔(dān)子、多提要求，便于更好地貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。要在經(jīng)費(fèi)、人員、辦公條件等方面盡可能地給予保障，解決工作中存在的實(shí)際困難和問題，支持他們更好地履行職能、發(fā)揮作用。

同志們，做好黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、黨校、檔案和黨史等工作十分重要。希望相關(guān)部門以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣三級(jí)干部大會(huì)精神，鼓足干勁，扎實(shí)工作，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：在縣委工作會(huì)議上的講話

在縣委工作會(huì)議上的講話

今天我們組織召開縣委工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)來S考察重要講話和中省市相關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)2022年工作，部署2023年任務(wù)，動(dòng)員全縣上下以更高的站位、更實(shí)的舉措、更大的力度，扎實(shí)推動(dòng)縣委各項(xiàng)工作在高質(zhì)量發(fā)展新征程上，開創(chuàng)新局面、譜寫新篇章。剛才，同志宣讀了表彰通報(bào)，等同志，分別對(duì)各自分管的縣委各方面工作，進(jìn)行了全面安排部署，講得都很具體、也很到位，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，提振信心

2022年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)突如其來的肺炎疫情和脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)、前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，縣委各工作機(jī)關(guān)緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹來S考察重要講話精神和縣委局工作，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真履職盡責(zé)，狠抓推動(dòng)落實(shí)，各項(xiàng)工作有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)、有成效，在大戰(zhàn)大考中交出了“高分答卷”。組織工作以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線為遵循，扎實(shí)推進(jìn)“三建三帶”、黨組織書記領(lǐng)辦五件實(shí)事硬事、“黨旗引領(lǐng)脫貧路”主題實(shí)踐活動(dòng)等工作，市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議暨基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我縣召開；

創(chuàng)新建立干部政治素質(zhì)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和干部“活”檔案，建成全市首家“黨員黨性體檢診療局”，做細(xì)“閉環(huán)式”干部政治素質(zhì)考察，相關(guān)做法在《中國(guó)組織人事報(bào)》《日?qǐng)?bào)》等媒體上專題報(bào)道；“智慧紅云”項(xiàng)目入選2022年數(shù)字建設(shè)優(yōu)秀成果和最佳實(shí)踐案例，在全市率先成立農(nóng)民工黨委、小個(gè)專黨委和商圈黨支部，全市黨建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩綜合測(cè)評(píng)成績(jī)排名第一；高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)了“領(lǐng)頭雁”，呈現(xiàn)出班子隊(duì)伍年齡普遍下降、學(xué)歷整體上升、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化的特點(diǎn)，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和個(gè)人。宣傳工作緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的職責(zé)使命，扎實(shí)開展來S考察重要講話和黨的五中全會(huì)精神宣講，全年在各級(jí)各類媒體發(fā)表稿件1.2萬余篇，《執(zhí)著于“南茶北移”六十載，張淑珍》等15篇稿件在人民日?qǐng)?bào)及海外網(wǎng)刊發(fā)，“五新助農(nóng)”和“庭院創(chuàng)建”項(xiàng)目榮獲省市宣傳思想文化創(chuàng)新獎(jiǎng)；完成3個(gè)全國(guó)文明單位、84個(gè)省市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作，入選全國(guó)文明城市創(chuàng)建提名城市，精神文明建設(shè)考核位列全市第一，文化產(chǎn)業(yè)單項(xiàng)考核全市排名第二，全市“五美庭院”創(chuàng)建暨移民小區(qū)文明創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)在召開。政法工作緊緊圍繞“建設(shè)更高水平平安、法治”總目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)平安穩(wěn)定信息研判“3﹢N”工作機(jī)制，縱深推進(jìn)掃黑除惡“六清”行動(dòng)和“六建”工作，扎實(shí)開展矛盾糾紛大走

訪大排查大化解等專項(xiàng)行動(dòng)，積極創(chuàng)建新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”版鄉(xiāng)村治理樣板村，“七五”普法工作順利通過檢查驗(yàn)收，被評(píng)為國(guó)家信訪工作“三無”縣、全省平安縣，近日又喜獲省“平安銅鼎”。統(tǒng)戰(zhàn)工作堅(jiān)持凝心聚力、服務(wù)大局，扎實(shí)開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等招商引資活動(dòng)，深入推進(jìn)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧，積極參與“脫貧攻堅(jiān)·奮斗有我”統(tǒng)一戰(zhàn)線隨手拍短視頻創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，《建立統(tǒng)戰(zhàn)工作室，創(chuàng)新打造統(tǒng)戰(zhàn)工作新平臺(tái)》獲得省級(jí)實(shí)踐創(chuàng)新優(yōu)秀成果，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部被評(píng)為2022全市統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息工作先進(jìn)單位。人武部門堅(jiān)持以強(qiáng)軍思想為統(tǒng)領(lǐng)，積極參與疫情防控、森林防火、防汛救災(zāi)等應(yīng)急行動(dòng)，深入開展雙擁共建，圓滿完成民兵整組、兵員征集、規(guī)范化建設(shè)等工作，被省委、省政府、省軍區(qū)表彰為“擁政愛民模范單位”。同時(shí)，縣委辦公室、編辦、機(jī)關(guān)工委、巡察辦、督查辦、黨校、檔案、史志、網(wǎng)信等部門單位,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織，都能在服務(wù)大局中擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭(zhēng)先，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。比如，縣委辦公室獲得省通聯(lián)工作先進(jìn)單位、省關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體等一系列榮譽(yù)，縣總工會(huì)被評(píng)為全省職工互助保障工作杰出示范工會(huì)，縣婦聯(lián)被評(píng)為“全國(guó)巾幗文明崗”，團(tuán)縣委被評(píng)為全省《當(dāng)代青年》宣傳陣地建設(shè)先進(jìn)單位，縣科協(xié)被評(píng)為“省科技志愿服務(wù)工作”

優(yōu)秀組織單位，等等，一系列的榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，充分展現(xiàn)了廣大干部奮發(fā)有為、追求一流的精神風(fēng)貌，體現(xiàn)了銳意進(jìn)取、開拓奮進(jìn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委對(duì)大家一年來的辛勤付出，表示衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀！成績(jī)代表過去，奮斗永不停歇?？h委各工作機(jī)關(guān)去年雖然取得了顯著成績(jī)，但是仍然存在工作進(jìn)展不夠均衡、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠到位、干部作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)、特色亮點(diǎn)不夠鮮明等短板問題。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立102周年，是“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是縣鎮(zhèn)村集中換屆之年，做好今年的工作使命光榮、責(zé)任重大?？h委各工作機(jī)關(guān)作為全縣工作的“排頭兵”，必須要做到“五個(gè)強(qiáng)化”，合力推動(dòng)縣委工作邁上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績(jī)?？h委各工作機(jī)關(guān)今年在全市乃至全省，或者更大范圍內(nèi)必須要至少打造一個(gè)亮點(diǎn)，市對(duì)縣考核必須名列前茅。一要強(qiáng)化政治建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移跟黨走，始終繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。要緊扣“三新”“三高”要求，圍繞縣委局工作，做敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢啃硬骨頭的表率，凡事走在前、干在前，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危

機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)困難敢于奮勇爭(zhēng)先，要永遠(yuǎn)相信組織，做到接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿、考核任務(wù)爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝?，用?shí)際行動(dòng)在“十四五”新征程中再立新功。三要強(qiáng)化工作創(chuàng)新。要科學(xué)把握新形勢(shì)、新要求，認(rèn)真研究各自工作的特點(diǎn)和規(guī)律，自覺把上級(jí)精神與工作實(shí)際結(jié)合起來，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)，樹品牌、爭(zhēng)一流，務(wù)必要有1-2個(gè)以上的工作特色亮點(diǎn)在市級(jí)以上宣傳推廣交流。四要強(qiáng)化真抓實(shí)干。要不斷增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”、提高“七種能力”，對(duì)縣委作出的決策、敲定的事情，認(rèn)真落實(shí)回應(yīng)機(jī)制，以孜孜以求、不圖虛名的實(shí)勁，以百折不撓、一竿子插到底、抓不出成效不撒手的韌勁，以迎難而上、無所畏懼、不為一切困難所屈服的拼勁，不折騰、不懈怠、不猶豫，不出成果不松手、不達(dá)目的不罷休。五要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作。堅(jiān)決破除“一畝三分地”、條塊分割的思想，做到分工不分家、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，努力打造資源共享、難題共解的工作格局，確保各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相得益彰，形成步調(diào)一致、同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。

二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力

（一）組織工作。

要突出強(qiáng)基固本、鍛造隊(duì)伍，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)，著力完善組織體系，以黨建引

領(lǐng)全縣各項(xiàng)事業(yè)不斷取得更大發(fā)展。一要建強(qiáng)基層組織。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深入開展“牢記囑托·奮進(jìn)”黨建主題活動(dòng)，謀劃實(shí)施“黨旗引領(lǐng)振興路”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，著力推動(dòng)全縣基層黨建工作提檔升級(jí)。二要配強(qiáng)干部隊(duì)伍。聚焦縣鎮(zhèn)集中換屆，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)“五個(gè)關(guān)口”，嚴(yán)格落實(shí)“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，統(tǒng)籌抓好干部調(diào)整配備，著力實(shí)現(xiàn)繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象“五好”目標(biāo)。三要抓好人才工作。高質(zhì)量編制“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)完善人才管理、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家、重大決策征詢專家意見制度，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、鄉(xiāng)村振興第一線、服務(wù)群眾最前沿培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、考察和使用人才，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐。

（二）宣傳工作。

要突出舉旗鑄魂、弘揚(yáng)新風(fēng)，認(rèn)真履行“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的職責(zé)使命，唱響時(shí)代主旋律，凝聚發(fā)展正能量，大力提振高質(zhì)量發(fā)展的精氣神。一要常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育。按照提出的“六個(gè)進(jìn)一步”要求，圍繞開展“學(xué)史悟思想強(qiáng)根鑄魂奮進(jìn)新時(shí)代追趕超越”主題活動(dòng)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)豐富多彩、務(wù)實(shí)有效的教育載體，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問答》《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》

等規(guī)定篇目，廣泛開展宣傳宣講，認(rèn)真落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”任務(wù)清單，達(dá)到“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”目標(biāo)。二要抓好建黨102周年系列活動(dòng)。牢牢把握“黨的盛典、人民的節(jié)日”定位和“隆重、莊嚴(yán)、節(jié)儉”要求，精心籌劃開展各類宣傳教育活動(dòng)，既要服從整體安排、落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，又要嚴(yán)格審核把關(guān)、豐富自選動(dòng)作，生動(dòng)展現(xiàn)建黨百年的奮斗歷程和偉大追求，大力營(yíng)造共慶百年華誕、共創(chuàng)歷史偉業(yè)的濃郁氛圍，激發(fā)全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的活力。三要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管控。牢牢把握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，時(shí)刻繃緊意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全這根弦，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，做到任務(wù)落實(shí)不馬虎、陣地管理不懈怠，做好重大輿情、突發(fā)事件應(yīng)急處置，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。四要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，科學(xué)編制“十四五”文化改革發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市、省級(jí)文化先進(jìn)縣等創(chuàng)建工作，全力做好“新時(shí)代好少年”“好人”“最美醫(yī)生”“最美教師”等道德典型選樹，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“文化進(jìn)萬家”等群眾文化活動(dòng)，著力開創(chuàng)精神文明建設(shè)工作新局面。

（三）政法工作。

要突出防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提升治理水平，保障發(fā)展大局，為“十四五”開局營(yíng)造

良好環(huán)境。一要堅(jiān)決維護(hù)政治安全。要堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，深入開展反暴恐、反滲透、反邪教斗爭(zhēng)，依法打擊和遏制危害國(guó)家安全和利益的違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)國(guó)家政治安全。二要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持推行領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化接訪約訪下訪制度，認(rèn)真落實(shí)平安穩(wěn)定信息研判“3＋N”工作機(jī)制，持續(xù)開展矛盾糾紛大走訪大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊整治網(wǎng)絡(luò)販搶、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)“套路貸”等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，努力把影響社會(huì)穩(wěn)定的傾向性、苗頭性事端解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。三要抓好政法隊(duì)伍教育整頓。聚焦“六大頑瘴痼疾”，廣泛開展談心談話，扎實(shí)開展舉報(bào)線索核查、涉黑涉惡案件（線索）倒查、重點(diǎn)案件評(píng)查、涉法涉訴信訪案件清查、法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查、智能化數(shù)據(jù)排查、隊(duì)伍建設(shè)巡查，深挖徹查違紀(jì)違法線索,依紀(jì)依法從嚴(yán)處理，確保教育整頓工作落地落實(shí)、取得實(shí)效。四要深化社會(huì)治理。全力推動(dòng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，扎實(shí)開展憲法“九進(jìn)”和法治創(chuàng)建活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，規(guī)范提升縣、鎮(zhèn)、村綜治局運(yùn)行水平，持續(xù)打造提升新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”版鄉(xiāng)村治理樣板村，努力建設(shè)更高水平平安、法治。

（四）統(tǒng)戰(zhàn)工作。

要突出聚力有為、助推發(fā)展，最大限度地凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展增添強(qiáng)大力量。一要強(qiáng)化政治引領(lǐng)。要把關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的“綱”和“魂”，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，組織統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象積極參與黨史學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)籌抓好統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域系列慶?；顒?dòng)和黨外人士學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象增進(jìn)政治共識(shí)，提升情感認(rèn)同。二要服務(wù)發(fā)展大局。要準(zhǔn)確把握和充分發(fā)揮好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)合各界人士的橋梁紐帶作用和“統(tǒng)”的優(yōu)勢(shì)，廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧、擴(kuò)大開放等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、獻(xiàn)計(jì)出力，深化拓展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的成效，為“十四五”開好局、起好步貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)力量。三要構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局。牢固樹立大統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)、“一盤棋”思想，扎實(shí)做好提升參政黨水平、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和順、加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作、增強(qiáng)黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)等工作，切實(shí)提升能力水平，努力把統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋到各領(lǐng)域、全方面。

（五）其他工作。

黨管武裝工作要深入學(xué)習(xí)貫徹強(qiáng)軍思想，嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝基本制度，全力抓好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員體制改革、軍民融合發(fā)展、“一年兩征”、規(guī)范化建設(shè)等工作，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”和“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育成果，堅(jiān)

持地方所需、群眾所盼和部隊(duì)所能相結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)、再立新功。黨辦工作要認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”要求，充分發(fā)揮“參謀部”“智囊團(tuán)”“后勤部”作用，在“兩個(gè)維護(hù)”上做表率，在參謀服務(wù)上求創(chuàng)新，在推動(dòng)落實(shí)上下功夫，在提升能力上帶好頭，優(yōu)質(zhì)高效做好“三服務(wù)”工作，著力打造黨委放心、群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。網(wǎng)信工作要管好守好網(wǎng)絡(luò)主陣地,加強(qiáng)黨史教育網(wǎng)上宣傳，唱響愛黨愛國(guó)主旋律，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,積極講好故事,扎實(shí)推動(dòng)信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和過硬作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)落細(xì)。編辦、機(jī)關(guān)工委、巡察辦、督查辦、黨校、史志、檔案、決咨委等單位要充分履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)工作合力，既為一域爭(zhēng)光，更為全局添彩，共同推進(jìn)縣委工作再創(chuàng)新佳績(jī)、邁上新臺(tái)階。

三、夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)

一分部署，九分落實(shí)。說一千、道一萬，不落實(shí)都是空談，最后都要落實(shí)到干。各級(jí)各部門要提高站位、夯實(shí)責(zé)任，埋頭苦干、狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)縣委各項(xiàng)工作取得新成效。一要以上率下抓落實(shí)?！捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從。”各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)、難點(diǎn)工作親自

上手，靠前指揮、一線督導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)，把身子沉下去，把重心移下去，對(duì)分管領(lǐng)域工作要大膽決策拍板，不能讓發(fā)展機(jī)遇從自己手中放過。各鎮(zhèn)辦各部門“一把手”要謹(jǐn)記“心態(tài)決定狀態(tài)”“正氣決定風(fēng)氣”“執(zhí)行力決定落實(shí)力”“有為決定有位”，堅(jiān)持事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，全力做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，不能當(dāng)“官老爺”，習(xí)慣做指示、重安排輕落實(shí)。要通過學(xué)習(xí)研究，掌握政策要求、工作進(jìn)展和存在問題，做到數(shù)據(jù)清楚、癥結(jié)清楚、解決方案清楚，成為各個(gè)領(lǐng)域的行家里手，切實(shí)提高“帶兵打仗”的能力。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)是檢驗(yàn)各級(jí)黨員干部工作能力的“試金石”。全縣各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)“今日之事不過夜，明日之事不過周，拿不下來就讓位，在位就要負(fù)全責(zé)”的硬要求，扎實(shí)推進(jìn)以“政治引領(lǐng)、激濁揚(yáng)清，優(yōu)化政治生態(tài)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，持續(xù)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、夯責(zé)任、抓落實(shí)、促發(fā)展”專項(xiàng)整治，對(duì)作出的決策、部署的工作、定下的事情，要雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，案無積卷、事不過夜，扭住不放、一抓到底。要切實(shí)用好部署、協(xié)調(diào)、督辦、整改、問責(zé)和總結(jié)6個(gè)閉環(huán)責(zé)任鏈條，構(gòu)建人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的工作責(zé)任制，以責(zé)任制促落實(shí)、以責(zé)任制保成效，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。三要嚴(yán)督實(shí)考抓落實(shí)。要用好暗訪檢查、派駐督戰(zhàn)、倒查問

責(zé)“三項(xiàng)硬制度”，嚴(yán)格按照“三個(gè)區(qū)分開來”要求，健全完善目標(biāo)考核體系、干部評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)工作重要指標(biāo)節(jié)點(diǎn)評(píng)價(jià)、過程考核，加大考核結(jié)果反饋、提醒、督辦力度，創(chuàng)新落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，進(jìn)一步加強(qiáng)正向激勵(lì)，強(qiáng)化鞭策約束，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)者揚(yáng)眉吐氣，讓庸懶無為的干部無地自容。各級(jí)各部門在考核評(píng)比時(shí)，必須重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，不得搞平衡、搞照顧，真正獎(jiǎng)得讓人心服口服，切實(shí)發(fā)揮好評(píng)比表彰激勵(lì)作用，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要較真碰硬，對(duì)碌碌無為混日子的決不能聽之任之?？h紀(jì)委監(jiān)委要敢于“亮劍”，對(duì)影響發(fā)展的人和事該批評(píng)的批評(píng)，該提醒的提醒，該通報(bào)的通報(bào)，該問責(zé)的問責(zé)，真正以硬核措施倒逼黨員干部務(wù)實(shí)奮進(jìn)、砥礪前行。

同志們，春風(fēng)浩蕩戰(zhàn)鼓急，百舸爭(zhēng)流勇當(dāng)先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持定力、增強(qiáng)耐力、激發(fā)活力、提升能力、形成合力，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，確?！笆奈濉边~好第一步、見到新氣象，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨102周年！