第一篇：《新加坡為什么能》讀后感

《新加坡為什么能》作為一部從國人視角較為全面介紹新加坡建黨治國戰(zhàn)略的書籍，以儒家思想為主線貫穿全書，分別從新加坡行動黨在獨立治理國家的五十五年間所秉持的執(zhí)政哲學(xué)、執(zhí)政戰(zhàn)略、執(zhí)政舉措此三方面對新加坡政府及政黨發(fā)展歷程進(jìn)行了一個較為清晰的回顧，也為許多發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化大潮下尋求適合自身發(fā)展的路徑提供了一個模板。

人民行動黨作為新加坡的執(zhí)政黨，以在選舉中連續(xù)幾十年的絕對性優(yōu)勢成為政府的合法組織者掌舵整個國家，在自主性較強(qiáng)的國內(nèi)政治環(huán)境中，充分發(fā)揮了政黨在治國中的主動性和團(tuán)隊優(yōu)勢，依靠李光耀領(lǐng)導(dǎo)下的行動黨人的卓越才能，成功地改變了新加坡政治經(jīng)濟(jì)文化落后的面貌，并以輸入型發(fā)展的模式迅速完成了工業(yè)化，使得新加坡的制造業(yè)在二十世紀(jì)中期的十年間成為世界主要電子產(chǎn)品出口國，經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展。

對上世紀(jì)中葉新加坡發(fā)展成就的研究已不是近年來新晉的顯學(xué)，在我國改革開放之初，鄧小平同志就以新加坡為鑒，提出了多項與當(dāng)時中國經(jīng)濟(jì)體制改革相關(guān)的措施，獲得了良好的收效。具備一個穩(wěn)定團(tuán)結(jié)高效的政府是新加坡模式成功的核心，行動黨多年來平穩(wěn)的執(zhí)政歷程與整個國家的興衰緊密地聯(lián)系在了一起。

新世紀(jì)伊始，我黨深刻認(rèn)識到黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸和一成不變的，隨之提出了提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的系列目標(biāo)，因此也再一次將黨建工作提到了更高的層面。如何解讀新加坡人民行動黨的建設(shè)和施政方略，從而提煉出有益于新時期中國共產(chǎn)黨黨建與發(fā)展規(guī)劃與具體措施，這都有賴于我們每一位黨員更為深入地思索。

治亂催生向心力——對新加坡社會秩序得以快速重構(gòu)的分析

新加坡在1945年結(jié)束日據(jù)時代殖民占領(lǐng)后的十八年間始終處于社會秩序動蕩的狀態(tài)。宗主國英國雖對這一地區(qū)恢復(fù)了軍事管制，但其控制力相比其十九世紀(jì)以來近一個世紀(jì)的殖民統(tǒng)治已明顯降低。以泛馬來西亞地區(qū)為核心的民族主義矛盾的激化以及各政治團(tuán)體間的持續(xù)角力，逐步成為這一時期新加坡主動尋求除“殖民地”和“聯(lián)邦”以外第三種途徑來滿足自身政治訴求的推動力，地區(qū)間孱弱的民主政治體系夾雜在民族沖突之中，加速了新加坡獨立的進(jìn)程，同時也逐步形成了現(xiàn)有新加坡族群的基本建構(gòu)以及特有的類民主式多元政治文化。

1963年馬來西亞聯(lián)邦的成立無法消除多年來國內(nèi)政局動蕩的局面，由于下轄新加坡、馬來亞、沙撈越和沙巴四邦黨派治理模式以及族群分布的差異，國會與地方政權(quán)產(chǎn)生了激烈的利益沖突，聯(lián)邦制松散的約束機(jī)制在由黨派紛爭引發(fā)的不間斷的內(nèi)亂面前無法有效制衡爭議各方，此種中央權(quán)力對地方有限的管控也使得**頻發(fā)的新加坡不斷被邊緣化。新加坡在人民行動黨占絕大多數(shù)地方議會議席的情況下，被動獨立后主動尋求國際認(rèn)可和支持也在情理之中。

作為一個由華族、馬來族和印度族為主要人口構(gòu)成的蕞爾小國，世界各國對于獨立后土地和資源短缺的新加坡能否繼續(xù)存在表示了懷疑。彼時最大的反對黨社會主義陣線也在不斷以策劃游行和煽動**等方式抵制人民行動黨組成的議會和政府，社會動蕩的陰霾長期困擾亟待變革的新加坡。以李光耀為總理的內(nèi)閣有效把握了本國人民在多年的動蕩之后對和平與安寧的訴求，將政府的工作重點轉(zhuǎn)移到了重建經(jīng)濟(jì)體系和社會秩序上來，借助二戰(zhàn)后新工業(yè)革命的大潮，新政府準(zhǔn)確抓住本國勞動力供給充足的特點，大力發(fā)展加工制造產(chǎn)業(yè)。同時將教育、醫(yī)療、住房等與民眾福祉相關(guān)的公共事業(yè)作為社會建設(shè)的重要組成部分，有效地爭取到了全國不同族群的政治支持。1980年開始，新加坡又將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到剛剛興起的芯片制造業(yè)以及其它高科技產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級來與鄰國廉價的勞動力抗衡，最終保證了國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長維持8%的增速，失業(yè)率降低至3%，成功躋身亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家行列。

歷史證明，國家秩序由亂轉(zhuǎn)治的過程必將促進(jìn)社會的進(jìn)步與發(fā)展，如前蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利后的社會主義大工業(yè)建設(shè)時期，新中國成立后的社會主義改造時期。選擇何種路徑作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會重建的依托，決定了未來一國長遠(yuǎn)的發(fā)展。新加坡人民行動黨在建國之初雖處于社會秩序動蕩的環(huán)境之中，但國內(nèi)族群

間矛盾遠(yuǎn)未達(dá)到激化的程度，政黨間的斗爭也限定在了與社陣在治國理念上的沖突，人民對提升生存質(zhì)量的需求成為了當(dāng)時新加坡社會較為突出的矛盾，政府致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法也迎合了大多數(shù)群眾對政府的客觀要求與預(yù)期，較為統(tǒng)一的社會態(tài)度逐步形成，有效地支撐起行動黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

實踐理性——跳出經(jīng)典窠臼的執(zhí)政哲學(xué)

新加坡首任總理李光耀將儒家文化的性格特征定義為一種實用理性，是一套實際和理性的原則，并強(qiáng)調(diào)珍惜經(jīng)過歷史考驗的本土價值觀念，尊重在歷史中自然形成的風(fēng)俗習(xí)慣。他認(rèn)為應(yīng)從有限理性的事實出發(fā)，人們在進(jìn)行復(fù)雜的社會變革的時候，就必須保持謙虛謹(jǐn)慎的漸進(jìn)態(tài)度，視方案的制定為一個不斷完善的過程，視目標(biāo)的實現(xiàn)為一個不斷接近的過程。他“反對用死的定義來束縛實踐，而強(qiáng)調(diào)用活的實踐來創(chuàng)新定義”，測試一個理論和計劃的方法是：“它是否行得通。”

李光耀曾經(jīng)對新加坡發(fā)展中所堅持的漸進(jìn)發(fā)展表述為“演化而成的制度比設(shè)計而成的制度更優(yōu)秀”，一項制度的制定與執(zhí)行也是在不斷地試錯與及時調(diào)整間趨于成熟。行動黨堅持以現(xiàn)實生活和國內(nèi)客觀實際作為各項政策制定的依據(jù)，并按照“做法正確”的標(biāo)準(zhǔn)接受實踐的檢驗，不斷對政策進(jìn)行調(diào)整，以期達(dá)到最優(yōu)的效果，確保在獲得實效的前提下上升至制度層面得以更好地推廣。這種尊重實際又不拘泥于已有制度的做法是符合新加坡社會發(fā)展特點的，也符合了“物競天擇，適者生存”的歷史發(fā)展規(guī)律。

人民行動黨的建黨宗旨是以實現(xiàn)社會主義為目標(biāo)，在建黨初期也是以民主社會主義為信仰，但在國家運行的過程中，盲目追求結(jié)果的平等必然使得有限的社會資源捉襟見肘。行動黨人對治國理念有了更切合實際的認(rèn)識，李光耀堅持強(qiáng)調(diào)機(jī)會平等下實事求是的社會主義，放棄強(qiáng)求結(jié)果平等的封閉僵化的社會主義。在新加坡主動開放吸引西方發(fā)達(dá)國家優(yōu)秀資本進(jìn)入國內(nèi)的同時，李光耀避開了對資本主義與社會主義兩類敏感意識形態(tài)無謂的爭論，只是客觀地按照“新加坡沒有原料可資剝削，只有勞力”的實際，提出了建設(shè)出口加工貿(mào)易為主的經(jīng)濟(jì)政策，并著力培養(yǎng)國民的“技能和工業(yè)生產(chǎn)能力”。存而不論的務(wù)實主義特點也確保了新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個更加寬松的政治環(huán)境。

國富民強(qiáng)的終極目標(biāo)——避免黨爭內(nèi)耗的強(qiáng)人執(zhí)政戰(zhàn)略

新加坡人民行動黨對其執(zhí)政模式定義為“托管式民主”，黨內(nèi)一致認(rèn)為：由政黨間充分的競爭式選舉可能出現(xiàn)的聯(lián)合政府或輪流執(zhí)政的政權(quán)組織形式不利于一個快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體政策保持連續(xù)穩(wěn)定性，政黨間爭奪合法執(zhí)政權(quán)的過程會直接消耗政府在組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會秩序中應(yīng)有功能的發(fā)揮。

新加坡一黨優(yōu)勢與多黨并存的格局正是該國穩(wěn)定的政治生態(tài)的一個突出表現(xiàn)。托管式民主政治建立在與選民緊密聯(lián)系的基礎(chǔ)之上，以為民服務(wù)為日常工作的切入點。在系列制度的規(guī)范下，政府內(nèi)行動黨各級官員能悉心聽取選民的訴求，及時按照法規(guī)為他們解決實際困難。行動黨以其公正親民的作風(fēng)，有效地在人民中建立起了不可企及的威信，歷年大選中壓倒性地勝出也完全符合各方的預(yù)期。

新加坡幾十年來一黨優(yōu)勢政治格局是公民主動選擇的必然結(jié)果，在這背后有太多以李光耀為代表的第一代人民行動黨人強(qiáng)人政治的色彩。依賴優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人的卓越才華以及將建國為己任的高尚意志，李光耀以近乎理想化的建黨治國理念，運用各項嚴(yán)格的管控措施，構(gòu)筑起一個強(qiáng)大的執(zhí)政黨，并成功帶領(lǐng)新加坡在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中取得令世人稱道的成就。強(qiáng)人掌舵國家是新加坡這個社會構(gòu)成復(fù)雜、國土面積狹小的沿海國家在較短的時間內(nèi)由亂轉(zhuǎn)至的關(guān)鍵。按照組織行為學(xué)對領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)的分類，李光耀應(yīng)當(dāng)符合權(quán)威型領(lǐng)導(dǎo)的各項指標(biāo)，長于亂世、留學(xué)西方，其個人成長經(jīng)歷和復(fù)雜的教育背景都為其日后在領(lǐng)導(dǎo)人民行動黨中的理論與實務(wù)提供了較充分的支撐。不管是在隸屬馬來西亞時期為新加坡權(quán)利的據(jù)理力爭，還是建國后與反對黨開展的全方位的政治角逐，他都能清醒地判斷局勢，切合時機(jī)地提出不同的應(yīng)對措施。懷著對新加坡高度的忠誠與依戀，李光耀在治國中傾注了畢生的心血，他以東方人特有的視角將對中華儒學(xué)和西方民主的解讀融入到治理新加坡的每一個階段。

以保持政府執(zhí)政活力為導(dǎo)向——積極主動的執(zhí)政策略

人才策略——新加坡人民行動黨人著力倡導(dǎo)“君子執(zhí)政”、“能人執(zhí)政”，堅持“有好領(lǐng)袖才會有好政府”的人才觀，并將其上升為與“好的制度”同等重要的執(zhí)政理念。李光耀在對二戰(zhàn)后亞洲多數(shù)獨立的新興國家進(jìn)行研究后，提出“人民仍然以族群領(lǐng)袖為效忠的國家中，優(yōu)秀強(qiáng)悍的領(lǐng)袖黨爭是這類國家得以迅速發(fā)展的秘訣” ,“新加坡最關(guān)鍵的發(fā)展因素在于部長能力高強(qiáng)，并擁有一群素質(zhì)高的公務(wù)員做后盾”, “年輕的領(lǐng)袖和干部掌管行動黨，他們繼續(xù)堅信通過廉潔和有效的政府，來改善全體新加坡人們的生活”。以此為基礎(chǔ)，李光耀在多年執(zhí)政的過程中也提出了具有新加坡特點的人才觀理論并進(jìn)行了卓有成效的實踐，如領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備的六大品質(zhì)、先天素質(zhì)優(yōu)于后天養(yǎng)成、主動爭取社會各界人才加入行動黨、領(lǐng)導(dǎo)崗位的及時更新等，在保證執(zhí)政黨隊伍穩(wěn)定前提下不斷提升黨員的素質(zhì)和政黨的執(zhí)政能力，確保了后強(qiáng)人政治時代精英政治體系持續(xù)的完善與發(fā)展。

法治策略——“萬事皆歸于一，百度皆準(zhǔn)于法”，新加坡人民行動黨的執(zhí)政權(quán)威借助法制得以確立，并重視在治國的過程中依照上述法律規(guī)范維護(hù)職位權(quán)威，著力于塑造“對政府的服從就是服從法理權(quán)威”的社會輿論環(huán)境。對于國內(nèi)各項治理政策的研究過程，行動黨堅持保留與民協(xié)商國策和接受輿論的政治作風(fēng)，執(zhí)政黨盡量讓國人針對影響生活的課題發(fā)表意見，但總理必須在提取意見，考慮大多數(shù)人的長遠(yuǎn)利益作出決定，不能被少數(shù)人和反對派所左右。政府“明確地設(shè)下?超越范圍?的記號”，其用意鮮明的將自身開明和協(xié)商的限度公之于眾，運用法律的武器，依法處理各界對政府不實的批評，在依法管理的前提下，將保護(hù)民眾的言論自由權(quán)利統(tǒng)一起來，較好地實現(xiàn)了對社會的有效控制，確保各項政策的貫徹實施。

廉政策略——國際透明度組織連年對新加坡政府的廉潔程度評為“亞洲第一，直接前茅”這一驕人成績，也再一次驗證了保持執(zhí)政黨活力與清廉是防范一黨長期執(zhí)政可能陷入腐敗、衰落怪圈的不二法門。李光耀在行動黨長期的建設(shè)過程中，將本人對國家的高度忠誠和高尚的品行注入到每個黨員的意識之中，并營造“君子執(zhí)政”文化氛圍且身體力行，突出“置個人利益于社會之上是小人行徑”的觀念，將優(yōu)秀的廉政文化和高尚的執(zhí)政理念以制度化的方式加以固定，借助強(qiáng)大的思想攻勢促進(jìn)黨員隊伍高度自我約束觀念的形成。同時，行動黨大膽創(chuàng)新政府公職人員的薪金制度，將不同級別的政府領(lǐng)導(dǎo)人員與相應(yīng)的企業(yè)高管的功能進(jìn)行類比，肯定公職人員個人貢獻(xiàn)的重要意義，制定系統(tǒng)的收入換算標(biāo)準(zhǔn)，大幅提升公職人員的收入水平。在高薪的保障下，廉政工作效果顯著，保持并不斷提升政府效率。

談新加坡的文化認(rèn)同

新加坡國內(nèi)不同族群的構(gòu)成特點以及殖民文化的背景使得同一文化的認(rèn)同度較低，人民行動黨有效避開了關(guān)于國家文化層面的爭論，堅持“存而不論”的處理策略，有效緩解了多元文化的沖突。民眾對政府托管式民主的支持主要表現(xiàn)在于多年來人民行動黨領(lǐng)導(dǎo)國家所取得成績的肯定，其根源是一種對維持社會穩(wěn)定以持續(xù)保有個人資產(chǎn)的利益選擇。正如李光耀常表述的觀點：“要讓人民保衛(wèi)新加坡，就必須讓新加坡有值得人民去保護(hù)的東西，政府所捍衛(wèi)的不只是有錢人的財產(chǎn)……如果每個家庭都擁有自己的住房，社會也不會發(fā)生動蕩，國家將會更穩(wěn)定，人民也會更佳感激、支持實行這項政策的政黨”。

在政治制度層面，李光耀領(lǐng)導(dǎo)的行動黨不接受“在自由企業(yè)之外還一定要有民主制度后自由市場才會成功”這一過分簡單的判斷。堅持有限民主和精英政治下的一黨優(yōu)勢格局，行動黨在自身黨建和國家事務(wù)管理中通過科學(xué)的人才選拔任用機(jī)制和強(qiáng)有力的監(jiān)督約束措施表現(xiàn)出了優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，民眾對這一政治文化也通過每屆政府的選舉表示了充分的認(rèn)同。在廣受發(fā)達(dá)國家詬病的新加坡式民主政體之所以保持長久的穩(wěn)定，完全取決于新加坡民眾對這一政治文化的高度認(rèn)同。

李光耀以務(wù)實的態(tài)度充分吸收不同地區(qū)文化的優(yōu)勢，重點將中華傳統(tǒng)儒家思想中“仁義禮智信” 的核心價值觀靈活運用到建黨和治國之中，強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨應(yīng)具備儒家“五?！钡幕舅仞B(yǎng)，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范黨員的言行，促進(jìn)其社會責(zé)任感的養(yǎng)成。“精誠所至，取信于民”的施政理念也在多年的國家治理中收到了良好的效果。新加坡社會的文化認(rèn)同有其客觀的局限性，管制型政府對國家強(qiáng)有力的控制約束了社會文化的自然發(fā)展，也限制了外來文化的輸入。隨著國家建設(shè)的進(jìn)一步深入，民眾的文化自覺進(jìn)而上升為政治權(quán)益的覺醒必然會對現(xiàn)有文化體制和政治體制帶來挑戰(zhàn)，這也是未來新加坡政府在社會管理方面必須要面對的一個重要問題。

結(jié)語

“成功的程度取決于能夠預(yù)料到變的能力，更重要的是要有決心和本領(lǐng)，對變化開始做出變革調(diào)整和適應(yīng)?！?新加坡的成功在于執(zhí)政的人民行動黨加強(qiáng)對自身建設(shè)的自覺，對黨和國家忠誠的要求已經(jīng)超越輿論宣講的范疇，真正融入到每一位行動黨領(lǐng)導(dǎo)人和黨員的心中，并通過制度化的剛性要求在組織內(nèi)部產(chǎn)生了強(qiáng)大的約束力。行動黨通過多年來的發(fā)展與完善成功地將黨的規(guī)范植入到新加坡社會運行的每一個層面，其科學(xué)的黨建理論與務(wù)實的作風(fēng)在維護(hù)國內(nèi)政權(quán)穩(wěn)定、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所發(fā)揮的突出作用是值得我黨深入學(xué)習(xí)和借鑒的。

李光耀曾感慨：“將來改變中國的是受過教育的中國人?！彪S著我黨在新時期所提出的“提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)”這一重大戰(zhàn)略方針不斷得以深入貫徹落實，中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)中國社會各階層進(jìn)行社會主義建設(shè)的先鋒模范作用將得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

“以史為鑒，可以知興替”，我們應(yīng)在研究近現(xiàn)代世界政黨發(fā)展的歷史中，認(rèn)真總結(jié)各國政黨發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，歸納政黨作為現(xiàn)代民主政體重要組成的客觀規(guī)律，以對我黨自身建設(shè)提供有價值的參考?！耙匀藶殍b，可以明得失”，我們應(yīng)深入學(xué)習(xí)現(xiàn)代各國政黨制度不同模式的得與失，吸收借鑒其他國家成功的建黨治國經(jīng)驗，因地制宜地創(chuàng)新我黨黨建工作的各項體制機(jī)制，吸納更多的優(yōu)秀人才充實提高黨員隊伍，以有效保持我黨各級組織的活力和戰(zhàn)斗力。

第二篇：2011-4《新加坡為什么能》讀后感4.15（范文）

閱讀《新加坡為什么能》心得體會

凌志達(dá)

（2011年4月15日）

在省委黨校2011年第一期縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班學(xué)習(xí)期間，本人認(rèn)真閱讀了深圳大學(xué)呂元禮教授所著《新加坡為什么能》一書，本書分上下兩卷，分別探討了“執(zhí)政黨何以保持活力、廉潔”和“和諧社會是怎樣建成的”兩個問題。呂教授以其敏銳的洞察力，通過長期入微的觀察和細(xì)致的分析,從旁觀者的角度，用精辟的語言，概括了新加坡“積累經(jīng)年的治國方略”，圖文并茂地給我們提供了一部完整的新加坡的政治文化發(fā)展史，治國方略變革、創(chuàng)新史。讀了《新加坡為什么能》這本書后，對“新加坡為什么能”這一問題有了答案，就源于新加坡政府的政治文明。具體來講體現(xiàn)為“四個方面”。

一、政府執(zhí)政理念上，做到權(quán)威統(tǒng)治與“為民服務(wù)”相結(jié)合。新加坡人民行動黨執(zhí)政理念注重“為民服務(wù)”，堅持低調(diào)的實用性，以民為本，心系群眾，關(guān)懷草根，并落實在行動上。新加坡基本是個民主政體，但實行權(quán)威統(tǒng)治。新加坡這所以能夠成功，不在于它的權(quán)威體制，而在于它充滿著深深的憂患意識和發(fā)憤圖強(qiáng)的精神，特別是人民行動黨在民主制的框架下，全心全意為民服務(wù)，以爭取人民支持的結(jié)果。人民行動黨執(zhí)政基本上是建立在人民支持這一合法性基礎(chǔ)-1-

上的。人民行動黨以“為民服務(wù)”為宗旨，通過議會選舉途徑和國會議員大量、深入、細(xì)致地做選民工作，爭取選民支持而取得執(zhí)政，使“為民服務(wù)”通過議會制度和國會議員的活動，落實在行動上，而決不是口號。新加坡的成功主要不在于它的權(quán)威主義，而是真正時刻為民辦事，為爭取人民支持和選票的民主基礎(chǔ)。

二、政府管理方式上，做到科學(xué)管理與人文管理相融合。新加坡的政府管理是精英決策、民眾參與式的民主管理，使決策在較高水準(zhǔn)基礎(chǔ)上，充分尊重和反映民意。新加坡政府在實施政府管理中，注重依靠科學(xué)和智慧，采用企業(yè)的經(jīng)營管理模式，強(qiáng)調(diào)政府運作的成本概念，強(qiáng)調(diào)資源的寶貴，可持續(xù)發(fā)展的重要性。如在城市化推進(jìn)過程中，新加坡政府突出成本觀念，通過市場化運作來節(jié)約建設(shè)成本，做到有序推進(jìn)，從而實現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時，新加坡政府在實施政府管理中，非常注重問計于民、集民之智，積極發(fā)動和依靠民眾的廣泛參與。如他們的決策都交人民討論，政府的重點項目用課題的方式來討論，在預(yù)案實施上，采取新聞輿論以及社會工作者進(jìn)行宣傳、討論，讓民眾知情，決定項目的取舍，從而使各類重點項目在操作過程中避免走彎路。

三、政府形象定位上，做到廉政勤政。新加坡公務(wù)員的廉潔聞名于世。新加坡公務(wù)員把廉政勤政作為工作的準(zhǔn)則，每位公務(wù)員真正把民眾的利益放在首位，時刻不忘工作職

責(zé)，嚴(yán)守廉潔制度，確保國家公務(wù)員的形象。新加坡的廉政來自一整套的包括政治理念、社會秩序、文化氛圍、政府透明、嚴(yán)厲查處機(jī)制、高薪養(yǎng)廉等。如在廉政建設(shè)上，他們采取了“以德倡廉、以俸養(yǎng)廉、以規(guī)固廉、以法保廉”等多關(guān)齊下的辦法，使公職人員“不想貪、不必貪、不能貪、不敢貪”。如新加坡政府推選民選擇總統(tǒng)制度，實行權(quán)力制衡，使總統(tǒng)有權(quán)制約內(nèi)閣，造成權(quán)力分配的分散化，堵塞了腐敗的渠道，使得官員沒有機(jī)會腐敗。如新加坡政府施行嚴(yán)明嚴(yán)厲的法律，對超過收入所得又不能解釋的視這受賄，還明確規(guī)定了犯罪的條款。新加坡政府鐵腕護(hù)廉潔，做到執(zhí)法嚴(yán)厲，一旦觸犯規(guī)定就必須給予處罰，做到有罪必懲，輕罪重懲，且不再考量各種因素，即使是美國總統(tǒng)寫信給新加坡領(lǐng)導(dǎo)人請求赦免，也不為所動。如新加坡政府給予政府官員高薪，減少政治領(lǐng)導(dǎo)人和高級公務(wù)員與私營企業(yè)界高級人員之間的收入差距，這一做法既吸引了人才和防止了人才的流失，又降低了腐敗的刺激和誘惑，起到防腐的客觀效果。

四、人才管理模式上，做到吸納人才和全員教育培訓(xùn)相結(jié)合。精英主義是新加坡的治國方略之一，幾十年來一直執(zhí)行。新加坡精英治國的路線是由重視發(fā)展教育的結(jié)果。新加坡的教育制度，集東西方文化所長，實行精英教育與全民教育相結(jié)合。新加坡重視人才可謂達(dá)到了如饑似渴的程度。一是善于吸納人才。新加坡政府為了吸納人才，采取了非常有效的政策激勵機(jī)制，如工資薪金規(guī)定、個人所得稅減免、移

民政策優(yōu)惠、專項獎勵基金設(shè)立等，目的是通過頂級酬勞來吸引頂尖人才，讓全球人才帶來全球觀念。二是注重全員教育。新加坡政府對全社會教育非常重視，通過投入出資、建立法規(guī)等，建立全員培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的培訓(xùn)體系。有針對性對公務(wù)員、企業(yè)職工、社區(qū)居民開展培訓(xùn)教育，提高政府管理水平，幫助企業(yè)準(zhǔn)確定位，提高社區(qū)居民的職業(yè)技能等。在全民教育中，新加坡政府把政府管理和法律也納入公民教育的范圍，使依法治國、治國安民的理念在新加坡得到完美的體現(xiàn)，遵法紀(jì)、守秩序、講責(zé)任、求敬業(yè)的精神在新加坡隨處可見。同時，新加坡政府在教育中注重以文化人，強(qiáng)調(diào)保留光大東方傳統(tǒng)文化特別是學(xué)習(xí)儒家價值觀，從而培養(yǎng)了公民講規(guī)矩、守秩序、有禮貌、樂于助人等優(yōu)良品德。

“它山之石、可以攻玉”。新加坡處于資本主義世界，該國一黨優(yōu)勢下的多黨并存局面、反腐倡廉、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，以民為本的政權(quán)建設(shè)格局，倡導(dǎo)公民道德規(guī)范，以法治國，重視生態(tài)文明，建設(shè)和諧社會等諸多領(lǐng)域，都與我們中國有相通之處，對我們每個共產(chǎn)黨員都有啟迪。

作為社會主義的中國，要在堅持科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展道路的基礎(chǔ)上，銳意改革，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒新加坡的治黨治國理念。一是要學(xué)習(xí)新加坡的法治建設(shè)理念，我們中國也要堅持依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，打造管理型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)。二是要學(xué)習(xí)新加坡的管理方式，我們中國也要健全公務(wù)員管理制度和實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，推行全民教育，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。三是要學(xué)習(xí)新加坡的政府決策和公眾參與方式，我們中國也要加大黨務(wù)公開和政務(wù)公開制度，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，依靠人民群眾，從群眾中來、到群眾中去，充分調(diào)動廣大人民群眾參政議政的熱情和積極性。

作為共產(chǎn)黨員的我們個人，更要從新加坡為什么能的高度，去把握好個人自己，做到：一是要廉潔自律。我們共產(chǎn)黨員任何時候都不能放松加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和世界觀的改造，必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，淡泊名利，自覺遵守黨紀(jì)國法。自覺接受黨內(nèi)外的監(jiān)督，強(qiáng)化黨員干部的黨內(nèi)監(jiān)督意識和守法意識，從源頭上防止腐敗，做到警鐘長鳴，防微杜漸，筑牢拒腐防變的思想防線。要始終做到“兩個務(wù)必”，牢固樹立節(jié)儉意識，繼承艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以良好的個人作風(fēng)促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)的好轉(zhuǎn)。二是要為民服務(wù)。我們共產(chǎn)黨員個人要始終以“全心全意為人民服務(wù)”作為宗旨，始終銘刻“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的執(zhí)政理念，牢記肩負(fù)的責(zé)任，以自己的實際行動，把解決群眾反映的熱點、難點問題作為工作重心，讓群眾滿意、群眾擁護(hù)，真正權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

第三篇：新加坡為什么能讀書匯報

《新加坡為什么能》讀書心得

曾在各種渠道聽聞，新加坡是個創(chuàng)造世界奇跡的國度，是世界上犯罪率最低、最廉政的國家之一，是一條快速飛翔著的小龍。我一直很奇怪，也非常想知道究竟是什么原因使這個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民生活安樂、和諧穩(wěn)定。最近，局黨辦開展了主題讀書活動，我有幸有機(jī)會拜讀了呂元禮教授的《新加坡為什么能》一書，初步了解到新加坡的經(jīng)濟(jì)的振興的根本原因，真的是受益匪淺。

《新加坡為什么能》分上下兩卷。分別探討“執(zhí)政黨何以保持活力、廉潔”和“和諧社會是怎樣建成的”兩個問題。該書錄用了百余幅史料照片，從保持活力和廉潔方面論述了新加坡人民行動黨的做法，該書從理性執(zhí)政、托管執(zhí)政、依法執(zhí)政、為民執(zhí)政、賢能執(zhí)政、強(qiáng)人執(zhí)政等六個方面介紹了由此帶來的變通力、穩(wěn)定力、公信力、代表力等十二個“力”，系統(tǒng)總結(jié)了新加坡行動黨掌握政權(quán)近五十年以來,一直保持其活力和誠實,建立廉潔和有效率政府的經(jīng)驗。給我們提供了一部完整的新加坡的政治文化發(fā)展史，治國方略變革、創(chuàng)新史。讀后感觸頗深，有很多東西值得我們國家借鑒和學(xué)習(xí)。呂元禮教授作為一個中國人來寫新加坡，從字里行間來看，作者不僅僅是在寫新加坡，而是在用一面鏡子照中國。書中凸顯新加坡獨特和可取的一面。該國治黨治國之道，為中國的政治文明提供借鑒。新加坡處于資本主義世界，該國一黨優(yōu)勢下的多黨并存局面、反腐倡廉、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，以民為本的政權(quán)建設(shè)格局，倡導(dǎo)公民道德規(guī)范，以法治國，重視生態(tài)文明，建設(shè)和諧社會等諸多領(lǐng)域，都與中國有相通之處。或許我們可以從書中有所發(fā)現(xiàn)，有所感悟。

針對我們作為機(jī)關(guān)干部的一員，我們又應(yīng)該從中學(xué)習(xí)到什么東西呢，筆者有以下幾個體會：

首先，我們需要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，強(qiáng)化服務(wù)功能。管理的本質(zhì)是服務(wù)，機(jī)關(guān)在管理的過程，也是一個服務(wù)的過程。我們機(jī)關(guān)干部，需要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，強(qiáng)化部門服務(wù)功能，一方面充分發(fā)揮職能優(yōu)

勢，為促進(jìn)全局的協(xié)調(diào)發(fā)展提供組織機(jī)構(gòu)保障；另一方面深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)部門間的配合協(xié)調(diào)服務(wù)，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。要克服和糾正以前重管理、輕服務(wù)或只管理、不服務(wù)的現(xiàn)象，做到管理與服務(wù)相結(jié)合。堅持“以人為本”，強(qiáng)化服務(wù)意識，改善服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。要虛心聽取部門和基層的意見，不斷研究和改進(jìn)工作程序、辦事制度，提高辦事效率。

其次，我們要保持清醒的頭腦，模范遵守法紀(jì)，保持為政清廉。我們要堅決反對以權(quán)謀私等腐敗行為，追求高尚的目標(biāo)。無論在什么情況下，一言一行都要對單位負(fù)責(zé)，對職工負(fù)責(zé)。要警鐘常鳴，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，固守思想道德防線。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，爭做清正廉潔的模范，真正做到一切為了黨的事業(yè)，一切為了人民的利益，始終保持奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，樹立和維護(hù)公道正派的良好形象。

第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)理論水平。干部素質(zhì)的高低對行政效率、決策水平有著至關(guān)重要的影響。我們機(jī)關(guān)干部必須加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，培養(yǎng)實事求是、公道正派、無私無畏的工作作風(fēng)和工作態(tài)度。通過學(xué)習(xí)，提升自身工作能力，更好地為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為局的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第四篇：新加坡政府為什么能做到廉潔高效

新加坡政府為什么能做到廉潔高效

（一）新加坡人民行動黨長期執(zhí)政而不靠“政黨輪替”，廉政建設(shè)成就舉世矚目。新加坡人民行動黨執(zhí)政后把廉潔上升為國家戰(zhàn)略，明確提出“為了生存，必須廉政；為了發(fā)展，必須反貪”，旗幟鮮明地開展反腐敗斗爭。人民行動黨領(lǐng)袖反貪污立場堅決、率先垂范，李光耀執(zhí)政幾十年，政敵頗多，非議不少，卻從未有人指責(zé)他貪污受賄、生活腐化墮落。

人民行動黨把密切聯(lián)系群眾作為保持廉潔的重要渠道，執(zhí)政50多年來，始終心系群眾、關(guān)懷草根，努力做到“不讓每一戶家庭感到絕望”。人民行動黨的議員接待日活動、社區(qū)基金組織極富特色，規(guī)定黨的議員每周必須安排一個晚上走訪選民，接待群眾上訪。建立“人民行動黨社區(qū)基金”，為基礎(chǔ)教育提供資金和設(shè)施；為婦女提供家庭服務(wù)，保障其工作權(quán)利；為所有中低收入家庭提供住房補(bǔ)貼。在我們走訪的裕泉社區(qū)，社區(qū)基層組織的黨員風(fēng)雨無阻、深入群眾，認(rèn)真解決群眾反映的問題，如對群眾申請的分組屋、孩子讀書、找工作、暫緩還貸等“小”事情，都千方百計予以幫助。人民行動黨正是以平時的點滴誠心，經(jīng)營起了一座牢固的民意長城。人民行動黨從1959年大選上臺執(zhí)政至今，是世界上實行多黨制選舉國家中對國家控制力最強(qiáng)、執(zhí)政時間最長的政黨之一。

（二）文化多元而崇尚儒術(shù)，為廉政建設(shè)創(chuàng)造良好的社會文化氛圍。新加坡是一個華人居多、文化多元的社會，卻選擇了儒家思想作為國家意識、治國綱領(lǐng)。李光耀特別推崇儒家文化，第二任總理吳作棟也是儒家文化的積極擁護(hù)者，提出“儒家基本價值觀應(yīng)上升為國家意識”。新加坡把儒家文化倡導(dǎo)的忠、孝、仁、愛、禮、義、廉、恥這“八德”作為整個社會尊崇的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，每年開展20多場社會道德教育活動，倡導(dǎo)誠信、廉潔，使崇廉思想從國家意識潛移默化為國民的自覺行動。

與此同時，新加坡吸收西方文明的精髓，強(qiáng)調(diào)依法治國，提出反腐敗四項原則，即法律面前人人平等、法律里面人人自由、法律外面沒有民主、法律上面沒有權(quán)威。在新加坡，即使隨地吐痰、亂扔垃圾等行為都會被處以重罰，貪污行為作為嚴(yán)重罪行更是無容身之地，貪污腐敗者在社會中難以立足，甚至淪落到“千夫所指、不病而死”的境地。據(jù)介紹，一位即將退休的博物院院長因收受4萬新元被判刑一年，他不僅喪失了全部養(yǎng)老金，妻子也因社會輿論壓力而自殺，出獄后生活窘迫，晚景凄涼。

（三）機(jī)構(gòu)獨立專業(yè)而不獨斷專行，貪污調(diào)查局成為反貪先鋒。貪污調(diào)查局（CPIB）是新加坡獨立行使肅貪職能的專門機(jī)構(gòu)，既是行政機(jī)構(gòu)，又是執(zhí)法機(jī)關(guān)，隸屬于總理公署，由總統(tǒng)任命，向總理負(fù)責(zé)。貪污調(diào)查局官員的地位、身份、權(quán)力、薪金有嚴(yán)格的法律保障。調(diào)查局僅有90多人，分為兩個部門：行動部和行動與特別支援部，其中行動部占據(jù)了三分之二的編制。貪污調(diào)查局享有特別偵查權(quán)、無證搜查與強(qiáng)行搜查、對財產(chǎn)的查封扣押、監(jiān)察復(fù)制銀行賬目、要求有關(guān)人員提供犯罪證據(jù)、要求嫌疑人申報財產(chǎn)、無證逮捕以及限制轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等特殊權(quán)力。盡管權(quán)力巨大，貪污調(diào)查局卻獨立不獨裁，專業(yè)不專斷，始終無畏無懼、不偏不倚。

一是秉公執(zhí)法、有罪必罰。對貪污的界定重質(zhì)不重量，不論數(shù)額，一律治罪，“打老虎，也打蒼蠅”，既有因受賄200多萬新元被查處的，也有因收受2新元賄賂而被判刑的。

二是敢于碰硬、法不容情。對于貪污者，不論職位多高，都要受到嚴(yán)懲，概莫能外。如前房屋發(fā)展局主席陳家彥、前環(huán)境發(fā)展部部長黃循文、前國家發(fā)展部部長鄭章遠(yuǎn)、前全國職工總會主席彭由國、前商業(yè)調(diào)查局局長格林奈等。

三是雷厲風(fēng)行、精干高效。貪污調(diào)查局特別強(qiáng)調(diào)效率，把“通過迅速和肯定、堅決但公正的行為取締貪污罪行”作為使命和宣言，在貪污調(diào)查局記錄中，辦理時間最短的案件從接受報案到移交法院只用了7天。

四是嚴(yán)于律己、以身作則。調(diào)查局內(nèi)部管理嚴(yán)厲，對于害群之馬絕不姑息，曾有官員因參與非法賭馬而被清退。

（四）廉政立法著眼“抓得到”而非“罰得重”，織就讓貪腐行為無隙可乘的制度密網(wǎng)。新加坡治理腐敗的刑罰中最高刑為七年監(jiān)禁，可見其立法嚴(yán)密而不嚴(yán)酷，著眼點在于“抓得到”，而非“罰得重”。

一是法律完備，系統(tǒng)性強(qiáng)。新加坡憲法、行政法律、刑事法律方面都有詳細(xì)規(guī)定，特別是制定了專門懲治腐敗犯罪的《防止貪污法》，對各級公職人員形成一套嚴(yán)格管理、“步步設(shè)防”的約束機(jī)制。

二是注重實效，可操作性強(qiáng)。如《防止貪污法》特別規(guī)定了賄賂推定制度，只要行賄或受賄任何一方提供證據(jù)證明對方受賄或行賄，而對方又提不出相反的證據(jù)，貪賄罪即可成立，這就解決了賄賂案件因“一對一”而缺乏旁證、無

法定案的難題。

三是連鎖懲罰，警示性強(qiáng)。假如公務(wù)員貪污受賄，就會被判刑坐牢，開除公職，取消養(yǎng)老金，不能再聘用為公務(wù)員，連自辦企業(yè)都不能當(dāng)董事，同時犯事公務(wù)員的直接領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)連帶責(zé)任。這種連鎖效應(yīng)，代價巨大，警示性強(qiáng)，使公務(wù)員不敢以身試法、鋌而走險。

四是執(zhí)行嚴(yán)格，約束性強(qiáng)。如前國家發(fā)展部部長鄭章遠(yuǎn)，1986年受到貪污調(diào)查局調(diào)查指控。盡管李光耀與其私交深厚，但并未因他“勞苦功高、人才難得”而心慈手軟。鄭章遠(yuǎn)最后畏罪自殺，留下遺書表示“用自殺來表達(dá)對新加坡法律的尊重”。

（五）高薪實為攬賢而非專為養(yǎng)廉，打造廉潔高效的公務(wù)員隊伍。許多人認(rèn)為，新加坡的廉潔是靠高薪養(yǎng)出來的，但新加坡的機(jī)構(gòu)和官員不認(rèn)同這一說法。首先，新加坡是先有廉政，后有高薪。在實行高薪制之前，新加坡已經(jīng)較好地解決了廉政問題。實行高薪制的主要目的不是養(yǎng)廉，而在于攬才引賢，吸引最優(yōu)秀的人才到政府任職。第二，高薪是相對的。公職人員的工資與企業(yè)家、律師、醫(yī)生等社會精英相比，并不算高，而且除薪金外不再享有住房、用車等額外待遇。第三，高薪酬與嚴(yán)管理相輔相成。新加坡公務(wù)員管理之嚴(yán)舉世聞名。比如行為跟蹤制度，貪污調(diào)查局有權(quán)對所有公務(wù)員進(jìn)行行為跟蹤，暗地調(diào)查公務(wù)員私生活是否正常，是否有嫖賭、出入酒吧的行為，有無暗中與不法團(tuán)體往來的行為，等等。新加坡通過實行高工薪、高待遇政策，同時輔以嚴(yán)格管理，達(dá)到了吸引優(yōu)秀人才和促進(jìn)公務(wù)員廉潔從政的目的。

第五篇：20100920 問答：新加坡為何能有效反腐？

問答：新加坡為何能有效反腐？

路透新加坡9月20日電（記者 Nopporn Wong-Anan）---亞洲鄰國各個腐敗問題嚴(yán)重，但新加坡卻被國際公認(rèn)為世界上最廉潔的國家之一。以下是有關(guān)新加坡反腐經(jīng)驗的一些問答：

新加坡向來沒有貪污問題嗎？

錯誤。1959年實現(xiàn)自治時，新加坡仍然腐敗問題猖獗且普遍存在于社會各個層面。反腐敗法律法規(guī)薄弱乏力，反貪工作者權(quán)力不足，無法有效執(zhí)行任務(wù)。

政府公職人員薪資比不上私營部門人員，他們中的有些人因為存錢太少而無法度過經(jīng)濟(jì)困難時期，從而負(fù)債累累。

新加坡人當(dāng)時受教育程度有限，對公民的權(quán)利不了解，為了辦事不得不賄賂公職人員。

何事引發(fā)變革？

1965年新加坡獨立後，新的政治領(lǐng)導(dǎo)人主動擺脫與金融及商界的瓜葛，為官僚人員樹立了榜樣。

相關(guān)反腐敗法律也得以大幅修訂，反貪工作者獲得更多權(quán)力，對貪污行為的懲治力度得到加強(qiáng)。

公職人員薪資水平上調(diào)到可與私營部門相媲美的水平。官僚程序大大簡化，不僅提高了效率，還降低了公職人員索賄的可能。

反腐敗法律有多嚴(yán)苛？

新加坡定期審議并修訂反腐敗法。

一般貪污犯最高可被罰10萬坡元(7.46萬美元)，或判刑最長五年。但如果案件涉及政府合同、議員或公共機(jī)構(gòu)官員，刑期可長達(dá)七年。

法院還會勒令貪污犯返還贓款，且如果貪污犯無法對其財產(chǎn)來源給出滿意解釋，法院有權(quán)予以沒收。

公職人員犯下貪污腐敗罪還將丟掉工作、養(yǎng)老金及其他福利。

為何新加坡就行得通？

分析人士稱，新加坡國家小，行政梯度較短，這對反腐工作幫助很大。

作為一個城市國家，新加坡更容易營造廉政氛圍，人們也容易被反復(fù)提醒腐敗的危害與後果。

公眾對腐敗的容忍度幾乎為零。

新加坡與香港的法律均以英國法律體系為基礎(chǔ)，這有利于維護(hù)國際商務(wù)人士在遇到欺詐或腐敗案件時對新加坡司法體系的信心。(完)

編譯：張敏 發(fā)稿：段曉冬

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