第一篇：ＸＸ村新農(nóng)村建設(shè)的成效與啟示

搶抓發(fā)展機(jī)遇 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

ＧＧ鄉(xiāng)ＸＸ村新農(nóng)村建設(shè)的成效與啟示

“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開?！保牵青l(xiāng)ＸＸ村列入新農(nóng)村建設(shè)示范后，在短短的不到一年時(shí)間發(fā)生了巨大變化：經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村莊集鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，村容村貌“分外妖嬈”，文明新風(fēng)逐漸形成。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。由于該村在新農(nóng)村建設(shè)中，既堅(jiān)持自身努力，科學(xué)推進(jìn)，又積極爭取上級(jí)的大力支持，從而取得了很好的實(shí)際效果。一年來，ＸＸ村的新農(nóng)村建設(shè)工作先后得到了縣林業(yè)局、建設(shè)局、水電局、國土局、交通局、文化局、農(nóng)辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的肯定，這些部門還積極為該村新農(nóng)村建設(shè)建言獻(xiàn)策，提供許多力所能及的幫助，特別是縣委常委政法委書記董瑞明、副縣長張慧莉先后兩次深入該村主持召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)資金投入，幫助研究制訂發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委書記尚政國親自督辦解決建設(shè)過程中的具體問題，幫助調(diào)機(jī)械、定規(guī)劃，黨委副書記、副鄉(xiāng)長陳新平親自蹲點(diǎn)抓落實(shí)。

（二）聚集優(yōu)勢，形成合力。首先聚集部門優(yōu)勢，舉全鄉(xiāng)之力，辦好示范，鄉(xiāng)計(jì)生辦將該村定為新農(nóng)村生育文明建設(shè)試點(diǎn)，鄉(xiāng)綜治辦將該村定為文明村、平安村創(chuàng)建試點(diǎn)，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心將該村定為機(jī)械作業(yè)、機(jī)械收割、插秧試點(diǎn)，集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行建設(shè)。其次聚集項(xiàng)目優(yōu)勢，傾斜資金，確保投入。積極向上爭取了“遷村騰地、退宅還田、集中建房”項(xiàng)目，土地整理開發(fā)項(xiàng)目，長治七期工程流域治理項(xiàng)目、省衛(wèi)生廳集中供水項(xiàng)目、省“百鎮(zhèn)千村”示范項(xiàng)目、遷移扶貧項(xiàng)目、村級(jí)陣地建設(shè)項(xiàng)目，將這些項(xiàng)目資金捆綁使用，環(huán)環(huán)緊扣，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保了建設(shè)成效。

（三）建設(shè)保壘，提供保障。ＸＸ村的發(fā)展變化再次向干部群眾詮釋了一個(gè)道理：群眾富不富，關(guān)鍵看干部。目前村級(jí)組織健全，戰(zhàn)斗力高，村黨支部、村委會(huì)、治保會(huì)、民兵連、共青團(tuán)、婦聯(lián)會(huì)等組織健全，結(jié)構(gòu)合理，有村干部4人，組長7人，實(shí)行交叉任職。通過開展黨員先進(jìn)性明白卡創(chuàng)新活動(dòng)和黨員保先教育活動(dòng)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮較好，通過群眾的民主管理制度，使村內(nèi)的民主管理程度明顯提高。精心組織了黨員村組干部的“雙帶雙培”工程，即黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)致富，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手。

二、主要成效

（一）輿論宣傳氛圍濃。充分發(fā)揮宣傳思想工作的政治優(yōu)勢，努力形成有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宣傳輿論氛圍。一是精心制作標(biāo)語。通過制作燈箱和標(biāo)志牌、上墻等方式張貼標(biāo)語，標(biāo)語生動(dòng)形象，群眾喜聞樂見，產(chǎn)生了很好的宣傳效果。該村共制作宣傳燈箱20個(gè)，標(biāo)志牌4個(gè)，標(biāo)語11條，這些宣傳標(biāo)語集中該詮釋了新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)等系列內(nèi)容。二是組建了民間文藝骨干宣傳隊(duì)。該村在春節(jié)期間組織了全村150余人參加的龍燈、獅子、彩船等民間藝術(shù)宣傳隊(duì)逐家逐戶宣傳、上門宣傳，使新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義及基本內(nèi)容家喻戶曉，并把ＧＧ鄉(xiāng)黨委刊登在《人民日?qǐng)?bào)》上《我心中的新農(nóng)村》新民謠，排練成說唱結(jié)合、形象生動(dòng)的文藝節(jié)目在全村傳唱，并輻射到了周圍其他村。三是充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等媒介進(jìn)行宣傳。通過多途徑、多形式的宣傳，讓廣大人民群眾知道新農(nóng)村建設(shè)如何搞，自己在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該怎樣做，做些什么、做到什么標(biāo)準(zhǔn)，凝聚了民心、凝聚了力量，形成了一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好氛圍。今年以來，省、市、縣電視臺(tái)先后宣傳ＸＸ村新農(nóng)村建設(shè)15場次，中央、省、市、縣級(jí)報(bào)紙刊登新農(nóng)村建設(shè)文章30余篇，有力地展示了該村新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型、先進(jìn)人物、新設(shè)施、新風(fēng)貌。6月23日，全鄉(xiāng)在該村舉辦了新農(nóng)村生育文明有獎(jiǎng)知識(shí)競賽活動(dòng)，參加人員達(dá)3000余人次，擴(kuò)大了新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。

（二）基礎(chǔ)建設(shè)力度大。今年是該村新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng)年，為起好步、奠好基，該村堅(jiān)持“基礎(chǔ)先行”，先后投資近170萬元，組織實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)“十個(gè)一”工程。一是修訂了一個(gè)村莊規(guī)劃。專門邀請(qǐng)來縣規(guī)劃設(shè)計(jì)院技術(shù)人員，進(jìn)行村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃的第二次修編，在過去集鎮(zhèn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模，形成沿“鄖－漫”路沿線、楊家溝河堤兩側(cè)和佛洞溝七組“一橫一院”村莊集鎮(zhèn)格局。二是修筑了一條防洪堤。從黃云鋪學(xué)校橋頭至ＸＸ村小學(xué)長2500米，寬1.5米，高2米，既可保護(hù)集鎮(zhèn)居民生命和財(cái)產(chǎn)安全，又可保護(hù)基本農(nóng)田150畝，同時(shí)總體上形成了董家坪－－黃云鋪－－ＸＸ三村統(tǒng)一的防洪御災(zāi)體系，河堤清基清於工程已全面完成，已漿砌1500米，預(yù)計(jì)9月底可全部完工。三是架設(shè)了一座平板橋。位于該村七組，跨度13米，高6米，寬6米，使“一縱一橫”的主街道相互貫通，融為一體。四是改河造地100畝。結(jié)合高速路建設(shè)整理開發(fā)土地，河堤建設(shè)工程新增良田100畝。五是實(shí)施“一建三改”工程150戶，目前已完成100戶。六是辦好一個(gè)以滑石開采為主的企業(yè)。力爭年銷售收入達(dá)60萬元，計(jì)劃秋后對(duì)黃龍洞旅游景區(qū)洞內(nèi)清於，開發(fā)黃龍洞－太子廟－揚(yáng)家溝水庫等旅游產(chǎn)業(yè)。七是美化亮化一條街。目前已鋪設(shè)彩磚2500平方米，栽樹常春風(fēng)景樹1000棵，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，統(tǒng)一墻外裝飾，防火通道，統(tǒng)一建設(shè)供水、排污、供電，有線電視等相關(guān)配套設(shè)施，籌備安裝燈箱40盞、列島路燈４０盞。八是新建一個(gè)村級(jí)活動(dòng)陣地。已動(dòng)工新建磚預(yù)結(jié)構(gòu)村級(jí)辦公陣地四間三層480平方米，集村“兩委”辦公室、合作醫(yī)療、文化室、體育場為一體。九是統(tǒng)一推廣通用圖集，新建一條街。采取招商引資開發(fā)、拆遷安置、商品房開發(fā)、搬遷扶貧等方式在該村新建街道。十是建立一套村級(jí)民主管理制度。圍繞“三清”（清垃圾、清路障、清污水），“三化”（凈化、綠化、美化），“三包”（包凈化、美化、綠化、包公益設(shè)施管理、包治安管理），“三改”（改廚、改廁、改圈、建沼氣），“三創(chuàng)”（創(chuàng)文化中心戶、創(chuàng)文明戶、創(chuàng)十星級(jí)農(nóng)戶），三觀（人生觀、價(jià)值觀、科學(xué)發(fā)展觀）等內(nèi)容制定了《村民公約》、《村莊集鎮(zhèn)管理辦法》、《民主議事制度》、《村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度》、《村委會(huì)工作制度》、《村支部工作制度》等相關(guān)制度，并將各項(xiàng)規(guī)章制度打印成冊(cè)，下發(fā)至全村各農(nóng)戶，打造和諧村莊、平安村莊、文明村莊、建立自我約束，自我管理，自我發(fā)展的新機(jī)制。

（三）干部群眾信心足。通過廣泛的宣傳，統(tǒng)一了思想，鼓足了干部群眾建設(shè)新農(nóng)村的干勁，通過“十個(gè)一”工程建設(shè)的組織實(shí)施，讓干部群眾享受到了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村帶來的實(shí)惠。該村黨支部書記劉相池今年已經(jīng)52歲，從家長到組長、從配角到主角、從村長到書記、從烏發(fā)少年到滿頭銀發(fā)，當(dāng)了大半輩子的“村官”，見證了從大集體到大公社、從辦事處到小鄉(xiāng)、從管理區(qū)到鄉(xiāng)政府、從稅費(fèi)改革到村組合并、從向農(nóng)民催糧要錢到向群眾發(fā)錢的歷史演變，為了搞好新農(nóng)村建設(shè)，他幾次累倒在工地、在會(huì)場，但他仍然信心很足，感觸很深地說：“當(dāng)了這么多年的村干部，還是今年干得最累、最有勁，這樣干下去，我看到了新農(nóng)村建設(shè)的希望?！庇捎诖甯刹康膸ьI(lǐng)，廣大群眾也積極參與配合新農(nóng)村建設(shè)。三年來，該村有８０％以上農(nóng)戶住上磚預(yù)結(jié)構(gòu)樓房，８０％以上農(nóng)戶安裝了固定電話或移動(dòng)電話，８０％以上農(nóng)戶依靠打工經(jīng)濟(jì)大幅度增長了收入，150戶組織實(shí)施了庭院的綠化、亮化和美化工程，籌集資金貼了墻磚，鋪設(shè)了門前彩磚，實(shí)施了“一建三改”，整治了房前屋后的衛(wèi)生環(huán)境，爭著帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人；爭著興致富產(chǎn)業(yè)，當(dāng)致富標(biāo)兵，爭著參入村級(jí)民主管理，做新型農(nóng)民。通過該村取得了明顯的變化，路兩旁的泥巴土房減少了，房前屋后的豬圈糞凼變整潔了，橫七豎八的村莊規(guī)劃理順了，打牌賭博的銷聲匿跡了，封建迷信活動(dòng)不存在了，社會(huì)治安狀況變好了。

三、成功啟示

啟示之一：新農(nóng)村建設(shè)必須要以農(nóng)民增收為核心。千道理、萬道理，發(fā)展才是硬道理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，農(nóng)民腰包鼓不起來，談建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一句空話。農(nóng)民有了錢，啥事都好辦。ＸＸ村在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中，始終堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，因地制宜，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，確定了“突出林特藥果雜，畜禽養(yǎng)殖同時(shí)抓，穩(wěn)糧保姜抓蔬菜，打工創(chuàng)收來源大，戶平2畝經(jīng)濟(jì)園，年增收入二千元，戶平出欄2頭畜，年增收入2千元，戶平一個(gè)農(nóng)民工，年增收入6千元，戶平一個(gè)小庭院，年增收入1千元；集中精力抓發(fā)展，確保戶均收入過萬元?！钡墓ぷ魉悸?，抓住區(qū)位優(yōu)勢和“十漫”高速路建設(shè)的機(jī)遇，擴(kuò)大蔬菜種植面積，規(guī)模開發(fā)大路菜，深度開發(fā)精細(xì)茶，適度發(fā)展反季節(jié)蔬菜，大力發(fā)展水生菜，使蔬菜發(fā)展面積達(dá)到800畝，收入40萬元，利用退耕還林套種川烏、丹皮、白勺、柴胡等藥材500畝，豬、牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到1800頭210頭1550只，培植了一批大戶、典型戶；年輸出富裕勞動(dòng)力425人，收入255萬元，僅農(nóng)民工老板吳德保就帶出本村勞力53人，年掙回打工收入30余萬元，夯實(shí)了農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。

啟示之二，新農(nóng)村建設(shè)必須以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，該村注重改善基礎(chǔ)環(huán)境，整治居住環(huán)境，培育人文環(huán)境，從人民群眾最需要解決的環(huán)境抓起，從少花錢的項(xiàng)目著手，努力在新設(shè)施、新環(huán)境、新房舍、新公共服務(wù)、新社會(huì)保障、新精神風(fēng)貌等六個(gè)方面有新突破。加強(qiáng)道路建設(shè)達(dá)到“四通”：村通水泥路、組通砂石路、戶通出行路、田通機(jī)耕路；加強(qiáng)村容整治“治理六亂”：柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、違章亂建；改善農(nóng)戶居住環(huán)境達(dá)到“五有”：有潔凈住房、有水泥曬場、有便行道路、有潔凈飲水、有配套沼氣；加強(qiáng)公共服務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)，大力實(shí)施“十個(gè)一”工程，讓群眾享受到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)惠，開展農(nóng)村文明大院創(chuàng)建活動(dòng)，爭創(chuàng)“四型”文明大院、文明村莊，即：資源節(jié)約型、環(huán)境整潔型、設(shè)施配套型、風(fēng)尚良好型。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

啟示之三，新農(nóng)村建設(shè)必須以堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子為保障。外因是條件，內(nèi)因是動(dòng)力，近年來，該村始終注重自身班子建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，真正將那些清廉為民、勤政務(wù)實(shí)、有文化、懂經(jīng)營、善管理黨員群眾選進(jìn)村“兩委會(huì)”班子，在2005年村兩委換屆時(shí)，嚴(yán)格按照“兩推一選”、“海推海選”的辦法，選出了村兩委會(huì)班子成員，堅(jiān)持了公開、公正、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，選出的村兩委班子，群眾信任，干事公正，作風(fēng)民主，ＸＸ村始終是全鄉(xiāng)唯一一個(gè)“零負(fù)債”村。村班子苦心經(jīng)營村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，搞好村辦企業(yè)的滑石礦生產(chǎn)經(jīng)營，年均集體經(jīng)濟(jì)純收入在5萬元以上，利用村集體資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)群眾建設(shè)新農(nóng)村，如農(nóng)戶實(shí)行一戶一建三改示范，在足額兌現(xiàn)項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，村每戶另補(bǔ)200元；農(nóng)戶鋪設(shè)門前彩磚，村集體按每平方米補(bǔ)貼20元補(bǔ)助。村集鎮(zhèn)綠化苗木、建設(shè)下水道等公益性事業(yè)由村集體出資興建；村集體協(xié)調(diào)整改高低壓線路，電視、電話線路，同時(shí)爭取上級(jí)興建了移動(dòng)、聯(lián)通基站各一個(gè)；對(duì)村內(nèi)評(píng)選的“五好農(nóng)戶”、“十星級(jí)農(nóng)戶”、“計(jì)生中心戶”、“治安聯(lián)防中心戶”都給予了一定的精神物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

啟示之四，新農(nóng)村建設(shè)必須以寬松的政策環(huán)境作引導(dǎo)。所說的寬松政策并不是要以放棄原則、破壞生態(tài)為代價(jià)的違規(guī)違紀(jì)的政策環(huán)境，而是在政策允許的范圍內(nèi)，嚴(yán)格按政策、按規(guī)章辦事。如ＸＸ村的村莊集鎮(zhèn)近年來的發(fā)展變化主要源于2003年的“遷村騰地、退宅還田、集中建房”試點(diǎn)工程的成果，這一成果的推廣應(yīng)用形成了ＸＸ村六組的主街道，近年來通過整理開發(fā)土地、退宅還田恢復(fù)耕地近100畝，村莊建設(shè)占地遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出恢復(fù)、整理開發(fā)的土地面積。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)主要做法與成效

新農(nóng)村建設(shè)主要做法與成效

郎溪縣新農(nóng)村建設(shè)工作從2006年開始啟動(dòng)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針。從村容整潔入手，逐步延伸，豐富內(nèi)涵。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與的工作機(jī)制。幾年來，新農(nóng)村建設(shè)工作，出現(xiàn)了一大批環(huán)境優(yōu)美、人居和諧的示范點(diǎn)，發(fā)揮了良好的示范效應(yīng)，新農(nóng)村建設(shè)氛圍空前高漲。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力組織保障。

成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的郎溪縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，分管縣長任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，把新農(nóng)村建設(shè)工作列入主要議事日程，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍，發(fā)揮群眾主體作用。

新農(nóng)村建設(shè)需要社會(huì)參與，新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，如果沒有群眾的積極性，那么各項(xiàng)工作將難以開展。我們堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)、充分調(diào)動(dòng)群眾積極性作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)工作宣傳的廣度和深度。充分利用各種會(huì)議、現(xiàn)場觀摩、廣播、電視、宣傳欄、簡報(bào)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，重點(diǎn)宣傳新農(nóng)村建設(shè)中的好典型、好做法。對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、示范村主要負(fù)責(zé)人以及各綜合示范點(diǎn)理事會(huì)會(huì)長進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都先后組織村兩委主要負(fù)責(zé)人、各示范點(diǎn)理事會(huì)會(huì)長及村民代表進(jìn)行實(shí)地考察觀摩，增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任感和使命感，學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。切實(shí)把廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性激發(fā)出來，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，統(tǒng)一思想，營造氛圍，形成合力。

（三）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加快村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。

按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”和 “規(guī)劃先行、無祥規(guī)不建設(shè)”的總體要求，2007年編制了郎溪縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃，并于2010年重新修編，對(duì)每年確定的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，要求先編制建設(shè)規(guī)劃再建設(shè)。在規(guī)劃編制工作中，突出地方特色，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與區(qū)域總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接。

（四）項(xiàng)目整合，社會(huì)參與，為新農(nóng)村建設(shè)提供資金支撐。

新農(nóng)村建設(shè)群眾是主體，但離不開政府主導(dǎo)和社會(huì)參與。在具體工作中我們注重項(xiàng)目整合，將一些涉農(nóng)項(xiàng)目向新農(nóng)村示范點(diǎn)傾斜。目前已整合項(xiàng)目有：農(nóng)村能源沼氣、農(nóng)村重大公共衛(wèi)生改廁項(xiàng)目、農(nóng)村人飲工程、文化書屋、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”等配套項(xiàng)目。同時(shí)我們還支持鼓勵(lì)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，積極動(dòng)員本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是本村一些外出創(chuàng)業(yè)成功人士捐款捐物建設(shè)家鄉(xiāng)，鼓勵(lì)在郎企業(yè)幫扶新農(nóng)村建設(shè)，營造村企共建氛圍。安排縣直單位結(jié)對(duì)幫扶支持新農(nóng)村建設(shè)。

（五）健全機(jī)制，注重長效，著力提升全縣新農(nóng)村建設(shè)水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室自身建設(shè)，確保人員、經(jīng)費(fèi)、工作到位；整合資源、加大幫扶，發(fā)揮政策扶持作用；強(qiáng)化各職能部門的職責(zé)，提升新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。一是完善各項(xiàng)制度，制定了《郎溪縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及指導(dǎo)組工作職責(zé)》、《新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室工作列會(huì)制度》、《新農(nóng)村建設(shè)示范村駐村指導(dǎo)員的主要工作職責(zé)和要求》、《新農(nóng)村建設(shè)管理考核細(xì)則》、《新農(nóng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)管理辦法等各項(xiàng)制度》。二是完善綜合示范點(diǎn)申報(bào)確點(diǎn)、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；三是是完善督查指導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行示范項(xiàng)目建設(shè)通報(bào)制度；四是建立健全考核驗(yàn)收機(jī)制，完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，據(jù)實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，引導(dǎo)新農(nóng)村示范點(diǎn)從衛(wèi)生保潔、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、理事會(huì)建設(shè)、籌資投勞等方面形成長效機(jī)制。

二、取得的成效

（一）示范工程穩(wěn)步推進(jìn)，示范效應(yīng)明顯增強(qiáng)。

2個(gè)示范鎮(zhèn)、23個(gè)示范村的新農(nóng)村建設(shè)示范工作穩(wěn)步推進(jìn)，前五年建設(shè)的綜合示范點(diǎn)逐年鞏固提高，出現(xiàn)了一大批環(huán)境優(yōu)美、人居和諧的新農(nóng)村示范點(diǎn)，產(chǎn)生了很好的示范效應(yīng)。

新發(fā)鎮(zhèn)通過五年的努力，已基本達(dá)到示范鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的階段性目標(biāo)，正在積極探索“整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)”工程；新增示范鎮(zhèn)（十字鎮(zhèn)）示范工作按照新農(nóng)村示范工程建設(shè)要求正在扎實(shí)開展、穩(wěn)步推進(jìn)。23個(gè)示范村的新農(nóng)村建設(shè)示范工作成效明顯，全縣已建新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)104個(gè)，全縣示范點(diǎn)籌措建設(shè)資金2390多萬元，農(nóng)民自愿投工投勞參加新農(nóng)村建設(shè)達(dá)10萬多人次,編制示范點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃121個(gè),集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編7個(gè)，村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃11個(gè)，示范村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或“一村一品”發(fā)展規(guī)劃13個(gè)，成立村民理事會(huì)117個(gè)，建立了鎮(zhèn)村文化活動(dòng)場所142個(gè)，組織開展送電影、送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)502場次，完成村莊內(nèi)道路硬化49.4萬平方米，實(shí)現(xiàn)改水3.4萬人，完成衛(wèi)生改廁5704座，新建沼氣池3755口，修建排水溝近46.8公里，清除垃圾、淤泥10.9萬噸，拆除廢舊房屋、廁所、圍墻等路障4286處。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)、人居環(huán)境有了明顯改善，村容村貌有了明顯改觀，示范工作扎實(shí)有效。

五年來，我縣新農(nóng)村示范建設(shè)工作進(jìn)展順利，成效明顯，一批特色鮮明的示范點(diǎn)，充分發(fā)揮了良好的帶動(dòng)示范效應(yīng)，也成為展示我縣新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要窗口。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革加快推進(jìn)，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)。我縣以糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民增收為主攻重點(diǎn)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化較快發(fā)展。以推進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是積極推進(jìn)食品工業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)工作。根據(jù)我縣實(shí)際，以糧食、特色蔬菜、茶葉、肉禽類加工和特色醬制品加工為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場導(dǎo)向和科技創(chuàng)新，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。截止2010年我縣現(xiàn)有縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家、市級(jí)26家、省級(jí)7家。二是認(rèn)真組織開展了“一村一品”專項(xiàng)調(diào)研。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，擬定了《郎溪縣關(guān)于加快“一村一品”建設(shè)的實(shí)施意見》。三是積極組織紅新制茶、瑞草魁茶場、慶豐茶葉合作社等企業(yè)參加上海國際茶文化節(jié)活動(dòng)。其中“龍溪湖劍茶”和“瑞草魁”茶葉榮獲2010年第十七屆上海國際茶文化節(jié)“中國名茶”評(píng)選金獎(jiǎng)。四是推進(jìn)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證工作。目前我縣省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品25個(gè)，無公害、綠色、有機(jī)食品22個(gè)。

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革加快推進(jìn)。全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)94個(gè)，其中種植業(yè)25個(gè)，畜牧業(yè)34個(gè)，漁業(yè)10個(gè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)5個(gè)，其它20個(gè)，現(xiàn)有社（會(huì)）員4230人，帶動(dòng)農(nóng)戶47186戶。加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序、健康發(fā)展，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)16.28萬畝。村務(wù)監(jiān)督、“三資”清理工作取得實(shí)效。目前，全縣111個(gè)村（居）完成了“三資”清理工作任務(wù)；13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含開發(fā)區(qū)）均成立了“三資”代理服務(wù)中心，111個(gè)村（居）實(shí)行了“三資”委托代理工作?；鶎愚r(nóng)技推廣體系、獸醫(yī)管理體制改革進(jìn)一步深化。

3、各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)。一是落實(shí)了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和種糧大戶補(bǔ)貼等政策。二是認(rèn)真落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼政策，科學(xué)制定補(bǔ)貼方案。三是高度重視農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，針對(duì)檢查中存在的問題，做到及時(shí)通報(bào)并督促進(jìn)行了整改。

（三）民生工程不斷深入，惠民行動(dòng)進(jìn)一步深化。

農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，全縣農(nóng)村低保人數(shù)12704人，全年發(fā)放補(bǔ)助資金1181.62萬元。逐步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（1541人）每人每年1200元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（358人）由每人每年2200元提高到2400元，全年發(fā)放供養(yǎng)資金294.1萬元。對(duì)符合政策規(guī)定的計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)(特別)扶助，審核確認(rèn)符合政策規(guī)定的575人，補(bǔ)助資金46.26萬元全部發(fā)放到位。安排補(bǔ)助資金683.67萬元，直補(bǔ)大中型水庫移民11384人。1590名農(nóng)村重度殘疾人每人每年享受生活救助360元。免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)1440萬元；發(fā)放免費(fèi)教科書63831人次，價(jià)值439.8萬元；發(fā)放貧困寄宿生生活費(fèi)616人，計(jì)42萬元。發(fā)放中職學(xué)校國家助學(xué)金、農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)共計(jì)260.35萬元，受惠學(xué)生2591人。舉辦各類農(nóng)民科技培訓(xùn)班748期，培訓(xùn)農(nóng)民10.18萬多人次，實(shí)施陽光工程培訓(xùn)5682人次，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書率達(dá)到60％以上。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5661人。新農(nóng)合參合率96.57%，補(bǔ)償累計(jì)受益301654人次，累計(jì)補(bǔ)償支出3003.43萬元，占2010年籌資額的73..73%。4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目和72個(gè)村衛(wèi)生室新建項(xiàng)目已完成。2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)或修繕工程已全面完成，崗位培訓(xùn)工作由市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織實(shí)施。全縣水稻投保面積為35.58萬畝，達(dá)到實(shí)際種植面積的96%以上，超額完成目標(biāo)任務(wù)。逐步提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率，涉及到5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，新增農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)床位300張。2009年提前建設(shè)完成全縣10個(gè)20戶以上已通電廣播電視盲村“村村通”建設(shè)任務(wù)。17個(gè)“農(nóng)家書屋”工程全部完工。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，已全部通過驗(yàn)收,并投入使用。在8個(gè)行政村實(shí)施的農(nóng)民體育健身工程，水泥場地全部建成，健身器材安裝到位。15個(gè)農(nóng)村留守兒童之家和3個(gè)留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室全部建成，所需設(shè)備配套到位。1個(gè)生活垃圾處理設(shè)施農(nóng)村清潔工程全部完工，已投入使用。

（四）基層組織建設(shè)成果不斷鞏固，和諧新農(nóng)村創(chuàng)建不斷推向深入。

建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，認(rèn)真貫徹村民委員會(huì)組織法，完善村民自治機(jī)制，及時(shí)全面地進(jìn)行黨務(wù)、政務(wù)公開，強(qiáng)化民主管理，不斷鞏固基層組織建設(shè)成果。充分發(fā)揮群團(tuán)等組織作用，深入開展?fàn)巹?chuàng)文明村、文明戶、“巾幗示范村”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，努力創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，積極探索村民理事會(huì)等民主管理新機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮村民理事會(huì)等群眾自治組織作用，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村。

三、現(xiàn)階段及下一步工作

（一）大力開展中心村和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)

圍繞縣委政府的工作部署，結(jié)合農(nóng)村土地整治和拆遷安置，今年我們的工作重點(diǎn)之一是抓一批中心村和農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，充分發(fā)揮公共資源的作用，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（二）創(chuàng)建美麗和諧村莊、文化特色村和214省道新農(nóng)村示范帶

圍繞宣城市十二五期間新農(nóng)村建設(shè)212工程（建設(shè)200個(gè)美麗和諧村莊、10個(gè)文化特色村、20條新農(nóng)村示范帶）。打造一批美麗和諧村莊及文化特色村，認(rèn)真開展好214省道示范帶的創(chuàng)建工作。

（二）工作重點(diǎn)

1、繼續(xù)抓好“千村百鎮(zhèn)”示范工程建設(shè)，確保完成201122個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

2、加強(qiáng)郎溪縣美麗和諧村莊、文化特色村和新農(nóng)村

示范帶創(chuàng)建工作。

3、抓好23個(gè)示范村“整村推進(jìn)”。

4、探索示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)”。

5、抓好老點(diǎn)的鞏固、完善和提高。

6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

7、進(jìn)一步完善聯(lián)系幫扶和協(xié)調(diào)機(jī)制。

8、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)觀摩培訓(xùn)工作。

9、加強(qiáng)財(cái)政資金項(xiàng)目監(jiān)管力度，合理使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

10、繼續(xù)開展新農(nóng)村建設(shè)考核工作。

第三篇：雙龍村新農(nóng)村建設(shè)做法與啟示

雙龍村新農(nóng)村建設(shè)做法與啟示

中共六盤水市委政研室調(diào)研組

〔內(nèi)容摘要〕 雙龍村村支兩委班子進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，理清發(fā)展思路，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過聯(lián)戶土地出租和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高農(nóng)業(yè)“三化”（產(chǎn)業(yè)化、集約化、企業(yè)化），促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村貧窮落后面貌的得到顯著改變。

〔關(guān) 鍵 詞〕 新農(nóng)村建設(shè) 啟示

雙龍村，俗稱雙龍井，位于市中心區(qū)西南部，總面積11.1平方公里，耕地面積1540畝，轄9個(gè)村民組，738戶，2835人，是一個(gè)漢、苗、彝、回多民族雜居的農(nóng)業(yè)村。近年來，村支兩委班子進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，理清發(fā)展思路，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過聯(lián)戶土地出租“一舉四得”（投入拿進(jìn)來，技術(shù)帶進(jìn)來，市場找進(jìn)來，農(nóng)民增收了），通過結(jié)構(gòu)調(diào)整提高農(nóng)業(yè)“三化”（產(chǎn)業(yè)化、集約化、企業(yè)化），促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村貧窮落后面貌的顯著改變。農(nóng)民人均純收入從2000年的600元增至2005年2468元，年均增幅10%以上；各村民組實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路；14%的農(nóng)戶用上沼氣；25%的村民用上現(xiàn)代通訊工具；70%的農(nóng)戶擁有冰箱、電視機(jī)、洗衣機(jī)等家用電器；5%的農(nóng)戶購買了農(nóng)用車輛或機(jī)械；適齡兒童入學(xué)率100%；生育政策符合率98.5%，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，村民生活質(zhì)量日益提高。

一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）抓班子建設(shè)，提供組織保障。雙龍村屬近郊農(nóng)村，區(qū)位優(yōu)勢突出，水源豐富，土地連片集中，是鐘山區(qū)為數(shù)不多的有水田的村之一，但由于過去村支兩委思想觀念落后，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。2000年，農(nóng)民人均純收入600元，為省級(jí)二類貧困村。雙龍人守著寶地過苦日子。2001年通過換屆選舉，一些有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、新型農(nóng)民進(jìn)入了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，使新領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯增強(qiáng)。在現(xiàn)任的村領(lǐng)導(dǎo)班子中，村支兩委加?jì)D代會(huì)8人，5人中專學(xué)歷、3人高中學(xué)歷，5人是種植大戶。有的包過工、辦過企業(yè)、思路廣、善經(jīng)營，會(huì)發(fā)展，帶動(dòng)能力強(qiáng)。新產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，發(fā)揚(yáng)能吃苦、能攻堅(jiān)的精神，樹立“為民謀利，巧干實(shí)干”的理念，下決心理思路、強(qiáng)措施，努力營造良好投資環(huán)境，千方百計(jì)引進(jìn)資金，全心全意帶領(lǐng)群眾致富，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（二）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，干部率先示范。為改變傳統(tǒng)的種植習(xí)慣，把草莓種植項(xiàng)目引進(jìn)雙龍，用事實(shí)促進(jìn)村民思想觀念的改變，剛上任不久的村委會(huì)主任張家軍以身作則，不僅無償讓出自己的6畝責(zé)任田，還割掉了正在揚(yáng)花的水稻。在張家軍的帶動(dòng)下，全村黨員干部群眾紛紛參與草莓種植，僅一年時(shí)間，農(nóng)民人均純收入在2000年的基礎(chǔ)上翻了一番。目前，全村草莓種植規(guī)模達(dá)280畝，年產(chǎn)值達(dá)170萬元，受益農(nóng)戶110戶，戶均1.5萬元以上，“雙龍草莓”已成為鐘山區(qū)遠(yuǎn)近聞名的品牌之一。同時(shí)，雙龍村支兩委以“雙龍草莓”為龍頭，依托農(nóng)業(yè)科技部門，大力推行田改土、糧改菜，引進(jìn)臺(tái)灣合歡甜豆、泰國無筋棒豆、日本雪山花菜等20余個(gè)蔬菜新品種進(jìn)行示范種植。種蔬菜收入是種糧食收入的3—4倍，村民們?yōu)檫@事實(shí)所折服，紛紛實(shí)行田改土，糧改菜。目前，全村796畝水田已基本改造結(jié)束。

（三）抓轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)“一舉四得”。從死守土地到用活土地，雙龍村邁出了關(guān)鍵第一步。雙龍村兩委通過宣傳動(dòng)員，一家一戶做思想工作，說服群眾，在半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)160余戶村民的120畝土地通過租賃的方式，按每畝年租金500元出租給投資商盧昌明、李慶寬發(fā)展，用于修建集瓜果、蔬菜、花卉種植于一體的科技種植園區(qū)。該項(xiàng)目總投資300余萬元，現(xiàn)已完成投資150萬元，建成西瓜基地120畝，大棚240個(gè)。投資商李慶寬表示，今年西瓜采收結(jié)束后，將在240個(gè)果蔬大棚內(nèi)種植特色蔬菜，使之成為具有高科技含量、有較好經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)農(nóng)民具備示范帶動(dòng)作用的果蔬花卉基地。明年還要投資200萬元再租土地200畝，建大棚300個(gè)，花圃基地一個(gè)，建立農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地。目前，全村通過蔬菜大戶、草莓大戶、西瓜大戶租賃土地實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)400余畝。涉及農(nóng)戶440戶。土地反包合理流轉(zhuǎn)，不僅解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模用地問題，提高土地利用效益，而且解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、技術(shù)、市場。同時(shí)，農(nóng)民通過租賃土地，就近務(wù)工獲得了雙重收入，通過打工，學(xué)習(xí)和逐步掌握了科學(xué)的種植技術(shù)，促進(jìn)了思想觀念的轉(zhuǎn)變。市委書記辛維光同志在雙龍村調(diào)研時(shí)高度評(píng)價(jià)和肯定了雙龍村的經(jīng)驗(yàn)：轉(zhuǎn)變觀念，“一舉四得”，投入拿進(jìn)來了，技術(shù)帶進(jìn)來了，市場找進(jìn)來了，農(nóng)民增收了。

（四）抓龍頭帶動(dòng)，“三化”解“三農(nóng)”。雙龍村兩委按照以農(nóng)業(yè)科技示范種植為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，依托城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)，以項(xiàng)目為載體，著力“項(xiàng)目引進(jìn)、典型示范、整體推進(jìn)”，打造綠色龍頭產(chǎn)業(yè)。一是營造良好投資環(huán)境，筑巢引鳳，引進(jìn)投資商盧昌明投資300萬元建設(shè)集瓜果、蔬菜、花卉種植為一體的科技種植園區(qū)項(xiàng)目。二是積極引時(shí)草莓、西瓜等名優(yōu)特產(chǎn)品，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，培育種植大戶。三是創(chuàng)新機(jī)制，在農(nóng)民自愿的前提下，推動(dòng)土地合理流轉(zhuǎn)。四是以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。在龍頭企業(yè)和種植大戶的帶動(dòng)下，全村已形成280畝草莓種植面積，123畝西瓜種植面積，450畝蔬菜種植面積，建成灌溉水池6個(gè)，排灌渠8200米，建成大棚300個(gè)。產(chǎn)業(yè)覆蓋6個(gè)村民組，惠及農(nóng)戶510戶2040人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、農(nóng)民耕作企業(yè)化已現(xiàn)雛型，大批農(nóng)戶逐步走上致富路。

（五）抓規(guī)劃，著眼未來謀發(fā)展。按“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，雙龍村立足村情，一是進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。預(yù)計(jì)到2008年，草莓種植達(dá)400畝，西瓜種植達(dá)200畝，花卉種植50畝，反季節(jié)蔬菜200畝，大棚增加到460個(gè)，農(nóng)民人均純收入達(dá)4500元。二是充分利用草莓、西瓜種植，養(yǎng)殖飼料充足的優(yōu)勢，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、深加工業(yè)，大力興建沼氣池，形成良性產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。經(jīng)過努力，在三年內(nèi)發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶200戶，沼氣覆蓋面達(dá)80%以上。三是圍繞“情系農(nóng)民、富裕農(nóng)家、美化農(nóng)村”，力爭道路硬化覆蓋率達(dá)90%，全面實(shí)施改廁改灶，統(tǒng)一規(guī)范的養(yǎng)殖，建垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè)，組建一支鄉(xiāng)土文藝隊(duì)伍，建立農(nóng)民學(xué)校，加強(qiáng)農(nóng)村村容村貌和農(nóng)村精神文明建設(shè)。四是建立長效管理機(jī)制，完善村民議事機(jī)構(gòu)，促進(jìn)管理制度化、村務(wù)透明化、決策科學(xué)民主化，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二、雙龍村發(fā)展的啟示

（一）有一個(gè)好的村班子是發(fā)展的保證。建好熱心為民辦事的好班子，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的保證。建好了黨支部、村委會(huì)，形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，就能更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力、向心力，贏得民心，讓群眾看到希望跟著干。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，只有將那些具有改革開放頭腦、市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)、真抓實(shí)干精神、團(tuán)結(jié)合作的能人，組成優(yōu)勢互補(bǔ)、能力配套、結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)班子，成為組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，才能加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

（二）有致富帶頭人是發(fā)展的關(guān)鍵。毛澤東指出，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。雙龍村從一個(gè)省級(jí)二類貧困村發(fā)展為先進(jìn)村，關(guān)鍵是村民把經(jīng)濟(jì)能人選進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子，成為為群眾著想，為群眾辦事的帶頭人。這些帶頭人思路開闊、文化素質(zhì)較高，市場意識(shí)、捕捉信息和自主能力強(qiáng)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中有一定招術(shù)，起著外連市場，內(nèi)聯(lián)千家萬戶的作用。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，帶頭人的作用是極為重要和難以取代的。致富能人帶頭有利于提高農(nóng)民的組織化程度，有利于帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，有利于加快農(nóng)村人力資源開發(fā)。雙龍村的村民深有體會(huì)地說：給錢、給物、不如選好村干部。雙龍村的變化也告訴我們，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，一定要有帶著大家干、領(lǐng)著大家建的致富帶頭人。

（三）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展的途徑。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式落后，比較效益低，是長期制約農(nóng)民增收的一個(gè)主要因素。增加農(nóng)民收入，必須采取綜合措施調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一是利用環(huán)境和資源的差異性，大力發(fā)展特色種植業(yè)，形成品牌，形成有競爭力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，圍繞市場需求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向市場化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。三是培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)戶增收。

（四）土地合理流轉(zhuǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。一是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展要求是相矛盾的。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)單家獨(dú)戶的經(jīng)營，難以用社會(huì)化大生產(chǎn)的方式來組織?；蛘哒f小農(nóng)經(jīng)濟(jì)單家獨(dú)戶的經(jīng)營阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。二是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，土地要求集中化的沖動(dòng)越來越強(qiáng)烈，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式越來越受到發(fā)展著的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力壓力。三是如果沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐，在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上增加農(nóng)民收入只能是杯水車薪。四是從解決“三農(nóng)”問題來看?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收入，本質(zhì)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的矛盾和沖突，農(nóng)村落后、農(nóng)民貧困的產(chǎn)生是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。解決“三農(nóng)”問題，就要消滅小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)土地集中，走城鄉(xiāng)一體發(fā)展道路。但我國人多地少的國情決定了土地集中，城市化進(jìn)展難以在短期內(nèi)完成，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依然是中國農(nóng)民的存在方式。在這種條件下，有效解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾，解決“三農(nóng)”問題，只能在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包的基礎(chǔ)上，打破土地界線，有條件地推進(jìn)土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。

（五）財(cái)政投入是新農(nóng)村建設(shè)的重要推手。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、欠帳多。新農(nóng)村建設(shè)必須充分發(fā)揮財(cái)政重要推手作用。一是多渠道籌措資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，加大支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，通過補(bǔ)助、貼息、資助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方式，支持經(jīng)營規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展，扶持種養(yǎng)大戶和專業(yè)戶。二是協(xié)調(diào)部門力量，整合各方面的資源和投入，加快農(nóng)村人居環(huán)境的改善。三是加大公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，各級(jí)財(cái)政支出資金要逐年納入預(yù)算，并確保落實(shí)到位，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加速公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)互保機(jī)制。

第四篇：關(guān)于光明村新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

關(guān)于光明村新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

縣委農(nóng)村工作部、縣人民政府農(nóng)村工作辦公室鄒山華

12月4日，縣委組織部、縣委黨校組織2012年中青班學(xué)員考察學(xué)習(xí)了長沙市望城區(qū)白箬鋪鎮(zhèn)光明村新農(nóng)村建設(shè)。光明村東臨長沙、西接寧鄉(xiāng)，距離長沙市中心30公里，全村3546人，42個(gè)村民小組，946戶，黨員107名，土地總面積7.5平方公里，突出推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等建設(shè)內(nèi)涵，自2008年9月正式啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村示范建設(shè)，通過幾年的努力，由原來相對(duì)封閉落后的自然村，建設(shè)成為湖南省新農(nóng)村建設(shè)第一品牌，創(chuàng)造形成了“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、農(nóng)民自主、社會(huì)參與、產(chǎn)業(yè)支撐”的新農(nóng)村建設(shè)“光明模式”，取得了顯著的建設(shè)成效。新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要載體，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。自2006年以來，我縣已相繼在38個(gè)行政村開展了新農(nóng)村示范村和示范片建設(shè)，摸索出一條湘南經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的基本路子，建成省級(jí)新農(nóng)村示范村2個(gè)、市級(jí)新農(nóng)村示范片1個(gè)、市級(jí)新農(nóng)村示范村7個(gè)，取得了較為明顯的成效。對(duì)比光明村，我縣新農(nóng)村示范建設(shè)有自己的特色，但更多的是不足，突出表現(xiàn)在建設(shè)理念、運(yùn)作方式、核心培育和管理推動(dòng)等方面。光明村新農(nóng)村示范建設(shè)具有一定的普遍意義，對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)至少有四點(diǎn)啟示,值得學(xué)習(xí)借鑒。

啟示之一：新農(nóng)村建設(shè)需要“城鄉(xiāng)一體化”。

“城鄉(xiāng)一體，鎮(zhèn)村共建”是全省新農(nóng)村建設(shè)的政策指向。光明村對(duì)全國“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、長沙大河西先導(dǎo)主體

功能區(qū)的區(qū)域定位把握較好，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面實(shí)質(zhì)性動(dòng)作較多，依托貫穿全村的金洲大道，積極通過旅游業(yè)拓展新農(nóng)村建設(shè)外延，建成并對(duì)外開放了登山游道、自行車環(huán)山賽道、十里花街、游客服務(wù)中心、農(nóng)家樂等，發(fā)展了以“五谷”（葡萄灣、枇杷灣、桃花谷、梨花谷、梅花坪）、獅子山生態(tài)農(nóng)莊等為代表的城郊型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，劃分谷地休閑養(yǎng)生區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)區(qū)、山地旅游度假區(qū)和濱水生態(tài)休閑區(qū)進(jìn)行建設(shè)，提出逐步實(shí)現(xiàn)“生態(tài)人居、創(chuàng)業(yè)家園、度假天堂”的目標(biāo)，把愿景上升到“展示湖南田園風(fēng)光”和“長株潭地區(qū)四季多元的鄉(xiāng)村旅游目的地”的高度，城鄉(xiāng)一體化的路子走得很積極。我縣近年來新農(nóng)村建設(shè)突出“城鄉(xiāng)一體，鎮(zhèn)村共建”，相繼在白地市流泉町示范片和金橋鎮(zhèn)官山示范片開展了示范建設(shè)，由于多方面因素的影響，總體對(duì)“鎮(zhèn)村共建”側(cè)重較多，對(duì)“城鄉(xiāng)一體”推進(jìn)不夠。下步應(yīng)突出利用和把握省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大湘南戰(zhàn)略等新的區(qū)域性發(fā)展機(jī)遇，積極依托衡棗高速、祁茶高速、祁永高速、益婁衡高速、湘桂鐵路復(fù)線、歸陽千噸級(jí)碼頭等新的交通區(qū)域優(yōu)勢，深入落實(shí)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，建立健全城鄉(xiāng)一體化的縣鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)，繼續(xù)深化示范片內(nèi)分功能區(qū)的主題建設(shè)方式，在全縣廣大農(nóng)村促進(jìn)形成“扶貧開發(fā)推、示范建設(shè)帶、城鄉(xiāng)一體連、鎮(zhèn)村共建促”的欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村統(tǒng)籌建設(shè)模式。啟示之二：新農(nóng)村建設(shè)需要“市場一體化”

市場化運(yùn)作是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村大部分工作的有效手段，符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的根本要求。光明村創(chuàng)新成立了“新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)公

司”，組建了湖南省第一家土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社，采取村民入股、合作開發(fā)等形式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾新農(nóng)村建設(shè)積極性，將基層黨委政府難以推動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)部分工作交由市場運(yùn)作，通過市場化最大化新農(nóng)村建設(shè)收益，增進(jìn)了自身造血功能，黨委政府部門將更多的精力轉(zhuǎn)移到了引導(dǎo)、管理和服務(wù)上來，擺脫了辦點(diǎn)式新農(nóng)村示范建設(shè)。我縣現(xiàn)階段新農(nóng)村示范建設(shè)基本堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門幫扶、隊(duì)員駐村、群眾主體”的建設(shè)機(jī)制，要求試點(diǎn)村組建新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，在建設(shè)引導(dǎo)上總體仍未邁出市場化的步子，行政干預(yù)和強(qiáng)制的成分較多，農(nóng)民群眾自主開展新農(nóng)村建設(shè)的積極性難以根本提高，依賴性較強(qiáng)。下步應(yīng)創(chuàng)新組建縣級(jí)以上新農(nóng)村示范村或示范片為單位新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)公司，深入推進(jìn)農(nóng)村資源資本化和市場化進(jìn)程，引導(dǎo)群眾通過各種形式獲得公司股份，將新農(nóng)村示范建設(shè)后盾單位幫扶資金項(xiàng)目加以轉(zhuǎn)化，定標(biāo)定時(shí)交付公司一體化運(yùn)作實(shí)施，支持公司增強(qiáng)自主發(fā)展能力，逐漸改變現(xiàn)有的由駐村工作隊(duì)或村“兩委”牽頭具體建設(shè)項(xiàng)目的行政推動(dòng)式的建設(shè)局面。

啟示之三：新農(nóng)村建設(shè)需要“產(chǎn)業(yè)一體化”

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)核心和靈魂。光明村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)顯著特征就是規(guī)模產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，以土地經(jīng)營專業(yè)合作社為平臺(tái)，流轉(zhuǎn)土地面積2600余畝，占全村土地總面積23.1%，在此基礎(chǔ)上，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑觀光旅游型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)間循環(huán)互動(dòng)性不斷增強(qiáng)。光明村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資，主要是打包土地或項(xiàng)目，出臺(tái)招商政策，吸聚外部資金，農(nóng)民主要依靠土地資源入股開發(fā)，全村產(chǎn)業(yè)培

育推進(jìn)有序。我縣一直重視示范片村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)示范片村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持力度一直較大，在引導(dǎo)組建非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等方面取得了較為一定的成效，但由于全縣山多田少、人多地少等因素影響，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)特別是長期或規(guī)模以上連片流轉(zhuǎn)難度一直較大，農(nóng)村種植業(yè)規(guī)模園區(qū)發(fā)展還較為不夠，分散型生產(chǎn)仍是主流，規(guī)模種植業(yè)難以深入發(fā)展。下步應(yīng)積極借鑒光明村村民入股、合作開發(fā)等形式，創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，促進(jìn)土地這一農(nóng)民最多的資源進(jìn)入資本化運(yùn)作軌道，促使農(nóng)村種植業(yè)這一最根本的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展的快速時(shí)期，在此基礎(chǔ)底蘊(yùn)上，合力發(fā)展涵蓋二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)一體化上增進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的自我發(fā)展能力。啟示之四：新農(nóng)村建設(shè)需要“文化一體化”

農(nóng)村是社會(huì)主義文化建設(shè)的主陣地，文化一體化建設(shè)也是農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主的前提保障。光明村文化建設(shè)設(shè)立了“212n”項(xiàng)目，即成立了2個(gè)農(nóng)家書屋，1支自建的農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)，2個(gè)常規(guī)活動(dòng)（送戲下鄉(xiāng)，送電影下鄉(xiāng)），n次文化專題培訓(xùn)，全村文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)村人居經(jīng)過改造后具有典型的湖湘特色，青瓦白墻、朱門木窗，古樸典雅，文化底蘊(yùn)顯得十分深厚。我縣在新農(nóng)村示范建設(shè)中，對(duì)農(nóng)村漁鼓曲藝、農(nóng)民腰鼓隊(duì)、送戲下鄉(xiāng)等文化活動(dòng)關(guān)注較多，在農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育文化活動(dòng)場所等文體硬件建設(shè)方面也有一定的力度，但總體來說，對(duì)本地農(nóng)村文化的深度挖掘不夠，新農(nóng)村建設(shè)中的文化遞進(jìn)不夠，比如延伸到農(nóng)村房屋院落的統(tǒng)一風(fēng)格、延伸到農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明的發(fā)展等還不夠。下步應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)家書屋等硬件建

設(shè)、擴(kuò)大開放運(yùn)行，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，積極開展文藝下鄉(xiāng)和文化專題培訓(xùn)，有針對(duì)性的引導(dǎo)農(nóng)村新民居建設(shè)等。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新加強(qiáng)村級(jí)社會(huì)管理，建立健全各類管理服務(wù)站所，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站、法制宣傳站、糾紛調(diào)解站、環(huán)境整治站、留守人員服務(wù)站等站所建設(shè)，以文化一體化建設(shè)為內(nèi)涵，全方位推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

2012年12月6日

第五篇：前進(jìn)村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做法及啟示

前進(jìn)村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做法及啟示

貴州省水城縣前進(jìn)村位于水城縣西南面的紙廠鄉(xiāng)，離鄉(xiāng)政府駐地5.6公里。總面積24平方公里，共有7個(gè)村民組，808戶3190人。現(xiàn)有耕地7656畝，人均耕地2.4畝。有林地16000畝，荒山荒坡8000畝。2006年底，人均純收入2786元，人均占有糧840公斤。廣播電視覆蓋率達(dá)100%，無線程控電話安裝8戶，百分之八十以上的農(nóng)戶買了二輪摩托、三輪摩托、紅星拖拉機(jī)、農(nóng)用車輛等，有6戶購買了雙橋東風(fēng)車，有2戶購買了轎車。近年來，在省、市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的幫助支持下，村支“兩委”團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村群眾，緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“20字”方針的要求，艱苦奮斗，真抓實(shí)干，促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，居住環(huán)境普遍改善，生活質(zhì)量逐步提高，人民群眾安居樂業(yè)。今年，該村被省委評(píng)為“全省先進(jìn)基層黨組織”。

一、主要做法

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近年來，共爭取資金162萬元，對(duì)前進(jìn)村通村公路進(jìn)行硬化，興修水泥路5.6公里；引進(jìn)140余萬元資金，修建了移動(dòng)機(jī)站；市、縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門協(xié)調(diào)資金對(duì)戶與戶之間道路進(jìn)行了硬化，硬化道路達(dá)5公里，改廁100個(gè)、改灶100口，建沼氣池160口，修建三個(gè)面積為15平方的垃圾池，修建花池3個(gè)，修建蓄水池9個(gè)；修建灌溉溝渠3000余米、河堤及附屬工程700米；修建了200余平方米的精神文明活動(dòng)室。

（二）強(qiáng)化“兩委”班子建設(shè)。前進(jìn)村村支“兩委”班子是2001年通過公開報(bào)名、資格審查、面試答辯、公開選舉后組建的。新班子上任后，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從制度建設(shè)入手加強(qiáng)自身建設(shè)，一是建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。推行村干部考勤制，持證上崗，改變了以往群眾到村辦事找不到人的現(xiàn)象；全面推行

村務(wù)公開，做到村務(wù)定期公開，給群眾一個(gè)明白；還設(shè)立工作舉報(bào)箱，接受群眾監(jiān)督，同時(shí)，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，根據(jù)《水城縣村干部管理辦法》的規(guī)定，建立完善了《干部培育選拔機(jī)制》、《培訓(xùn)干部機(jī)制》、《考核干部機(jī)制》和《工資保障機(jī)制》等干部管理的長效機(jī)制。使村各項(xiàng)工作基本走上制度化和規(guī)范化管理軌道。二是加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。村支部堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，注重在積極性高、思想進(jìn)步、具有實(shí)干精神的大中專畢業(yè)生、退伍軍人、務(wù)工回鄉(xiāng)青年中發(fā)展黨員，著力把致富能力強(qiáng)的黨員培養(yǎng)成為村干部，2004年發(fā)展黨員5名，2005年發(fā)展黨員5名，2006年培養(yǎng)入黨積極分子12名，發(fā)展黨員6名，不斷為村支“兩委”注入新鮮活力。三是充分發(fā)揮黨員“雙帶”作用。村支部明確要求有一定實(shí)力的黨員必須帶動(dòng)1—2戶貧困或低收入戶脫貧戶致富，并在資金上、技術(shù)上給予扶持，全村63名黨員共幫扶82戶后進(jìn)戶，使他們生活達(dá)到小康水平。目前，全村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到9萬余元。

（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。前進(jìn)村緊緊依托本村氣候溫和、土地肥沃、生態(tài)環(huán)境良好和距市中心城區(qū)比較近等優(yōu)勢，依托市場、依靠科技求發(fā)展，通過大棚拉動(dòng)，協(xié)會(huì)保障，加速農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是積極推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量。村每年實(shí)施玉米育苗定向移栽1000畝，脫毒馬鈴薯1000畝。二是大力發(fā)展蔬菜。為引導(dǎo)農(nóng)民種植蔬菜，村里向農(nóng)戶承諾，對(duì)蔬菜種植農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)賠償，如果種菜的收入不如種糧食，村里補(bǔ)足差價(jià)，種出的蔬菜如果賣不出去，村里全部收購。同時(shí)，村還出資2.4萬元從鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)聘請(qǐng)兩個(gè)師傅蹲點(diǎn)指導(dǎo)。2003年以來建蔬菜大棚7個(gè)，目前，全村發(fā)展露天蔬菜連片種植200畝，日本耐病總太蘿卜示范種植20畝。三是建立農(nóng)技協(xié)會(huì)，村從協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富、懂一定科學(xué)技術(shù)、為民辦事責(zé)任心強(qiáng)的科技示范戶、種養(yǎng)業(yè)大戶中選68人組建了“蔬果協(xié)會(huì)”和“養(yǎng)殖協(xié)會(huì)”，負(fù)責(zé)幫助群眾收集信息，幫助農(nóng)戶做好蔬菜、水果等優(yōu)良品種的選購、種植、土地規(guī)劃、管理、運(yùn)輸、銷售工

作，幫助農(nóng)戶做好牛、羊、豬的配種、飼養(yǎng)管理、銷售等跟蹤服務(wù)，促進(jìn)了種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展。目前全村共有2戶養(yǎng)鴨大戶，2戶黑山羊養(yǎng)殖戶，養(yǎng)豬10頭以上專業(yè)戶40余戶，養(yǎng)魚專業(yè)戶2戶。四是積極搞好勞務(wù)輸出。村兩委注重加大與外地企業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，組織有一定知識(shí)、有文化的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。自2004年以來，共與浙江、福建、廣東等地企業(yè)聯(lián)系，組織勞務(wù)輸出20余次，共計(jì)組織300余人次外出務(wù)工，兩年創(chuàng)收144萬余元，使全村人均純收入提高了180元，節(jié)約糧食18噸多。

（四）強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)。針對(duì)全村群眾科技文化素質(zhì)比較低的實(shí)際，從教育培訓(xùn)入手，一是扎實(shí)抓好農(nóng)村義務(wù)教育，使全村適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%；二是充分利用各種培訓(xùn)班、會(huì)議及遠(yuǎn)程教育設(shè)施對(duì)黨員、群眾進(jìn)行黨的知識(shí)、適用技術(shù)、法律法規(guī)等培訓(xùn)，近年來，共培訓(xùn)黨員25期2000余人次，對(duì)群眾培訓(xùn)70余期3500余人次。三是強(qiáng)化法制教育。通過上法制課、出法制墻報(bào)、廣播等多種方式宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，把《婚姻法》、《土地法》等法律法規(guī)和《村規(guī)民約》印發(fā)到農(nóng)戶家中，并與農(nóng)戶簽訂《文明村建設(shè)責(zé)任書》、《禁毒工作責(zé)任書》、《平安工程治安責(zé)任書》，大大增強(qiáng)了農(nóng)民的法制意識(shí)。通過教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變了群眾觀念，增強(qiáng)了學(xué)科學(xué)用科學(xué)的積極性，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，堅(jiān)定了致富奔小康建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心。

（五）強(qiáng)化倡導(dǎo)文明新風(fēng)。前進(jìn)村根據(jù)彝漢雜居的特點(diǎn)，注重發(fā)掘傳統(tǒng)民族民間文化，從今年起，每月的農(nóng)歷十五日，組織村民開展以歌唱“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為主題的民族民間對(duì)歌活動(dòng)，弘揚(yáng)豐富多彩民族民間文化，拉動(dòng)前進(jìn)村旅游觀光和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在創(chuàng)建文明村寨過程中，積極開展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，在“星級(jí)文明戶”評(píng)審中，力求做到民主、公開、公正、公平，涌現(xiàn)出“十星級(jí)文明戶”40戶，“社會(huì)治安模范戶”40戶，“五好家庭”50戶，“科技示范戶”40戶。注重在村民中開展積極向上的文娛活動(dòng)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，做

到紅、白事從儉，不大操大辦，杜絕了“黃、賭、毒”和封建迷信等丑惡現(xiàn)象。為維護(hù)全村穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)群防群治工作。成立了由298人組成的群防群治巡邏隊(duì)，負(fù)責(zé)夜間巡邏，實(shí)行5戶聯(lián)保，輪流值班，并對(duì)值班農(nóng)戶實(shí)行問責(zé)制。巡邏時(shí)，對(duì)夜間行走人員及時(shí)詢問，如發(fā)現(xiàn)異常，將追查到底。目前在全村范圍內(nèi)有效地杜絕了偷盜現(xiàn)象的發(fā)生。還充分利用召開村民大會(huì)，廣播、專欄等廣泛宣傳農(nóng)業(yè)典型，讓農(nóng)民群眾受到教育，在全村形成爭當(dāng)“星級(jí)文明戶”，爭做“五好”公民的好風(fēng)尚。

（六）強(qiáng)化村寨環(huán)境建設(shè)。把加強(qiáng)村寨環(huán)境建設(shè)和改善村容村貌作為突破口，以治臟變凈，治窮變富，治愚變智和改廁、改灶、改圈、改水、改路的“三治五改”工程為重點(diǎn)，積極有效地倡導(dǎo)健康文明的生活方式，一是實(shí)施退耕還林1500畝，組織群眾對(duì)1萬余畝灌木林進(jìn)行管理，并動(dòng)員群眾開展荒山造林，森林覆蓋率達(dá)63%。二是組織群眾制定衛(wèi)生文明公約，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行掛牌管理，不僅硬化了連戶道路，修建了風(fēng)雨橋，還在農(nóng)戶集中的地方建三個(gè)垃圾池，使村寨的垃圾得到規(guī)范處理。同時(shí)抽派老干部、老黨員組成監(jiān)督組，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、家具、農(nóng)具進(jìn)行檢查，并作為評(píng)選“星級(jí)文明戶”的重要依據(jù)；同時(shí)，村出資對(duì)規(guī)定農(nóng)戶每增一顆星，獎(jiǎng)勵(lì)20元，激發(fā)了農(nóng)戶爭當(dāng)先進(jìn)的積極性。目前全村基本做到五通（水通、電通、路通、電視通、電話通），四無（無垃圾亂堆、無糞便亂流、無污水亂倒、無牲畜亂跑），村容村貌大改觀。

二、啟示

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是保證?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”；“群燕高飛，功在頭雁”。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織者、實(shí)施者。建好熱心為民辦事的好班子，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的保證。建好了黨支部，村委會(huì)，形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，就能更好地發(fā)揮領(lǐng)

導(dǎo)班子的疑聚力、號(hào)召力、向心力，贏得民心，讓群眾看到希望，跟著干。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，只有將那些具有改革開放頭腦，市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)，有真抓實(shí)干精神和團(tuán)結(jié)合作的能人，組成優(yōu)勢互補(bǔ)、能力配套、結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)班子，成為組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，才能加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

（二）調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性是關(guān)鍵。農(nóng)民群眾是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者，也是新農(nóng)村的建設(shè)者、管理者和維護(hù)者，是新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。只有在建設(shè)實(shí)踐中充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)生活的積極性，發(fā)揮其主體作用，新農(nóng)村建設(shè)才能有旺盛的生命力。前進(jìn)村在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，十分注重調(diào)動(dòng)全體村民的積極性，積極開展各種人民群眾喜聞樂見、積極參與的活動(dòng)，全村經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，村容村貌怎樣建設(shè)，建設(shè)資金如何籌措等，全部由全體村民說了算。同時(shí)，還要有為群眾著想，為群眾辦事的帶頭人。這些帶頭人思路開闊、文化素質(zhì)較高，市場意識(shí)、捕捉信息的能力強(qiáng)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中有一定招數(shù)，起著外連市場，內(nèi)聯(lián)千家萬戶的作用。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，帶頭人的作用是極為重要和難以取代的。致富能人帶頭有利于提高農(nóng)民的組織化程度，有利益帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，有利益加快農(nóng)村人力資源開發(fā)。

（三）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。前進(jìn)村在多年建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)踐中，十分注重村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從大棚蔬菜的種植，到各種協(xié)會(huì)建設(shè)，再到加快發(fā)展各種養(yǎng)殖，不僅增加了農(nóng)民收入，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，而且為新農(nóng)村建設(shè)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境是重點(diǎn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就必須全面改變農(nóng)村臟、亂、差的舊風(fēng)貌，徹底改變農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化。前進(jìn)村以舊村改造為突破口，以村莊規(guī)劃化建設(shè)為載體，植樹造林，全面整治全村環(huán)境，美化、凈化了村容村貌，確保了全村清潔衛(wèi)生，闖出了一條生態(tài)、環(huán)保、綠色可持續(xù)發(fā)展之路，創(chuàng)造了一個(gè)布局優(yōu)化、住宅美化、道路硬化、四旁綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化的良好環(huán)境。

（五）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整是途徑。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式落后，比較效益低，是長期制約農(nóng)民增收的一個(gè)主要因素。增加農(nóng)民收入，必須采取綜合措施調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。前進(jìn)村主要是利用環(huán)境和資源的差異性，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，圍繞市場需求和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)向市場化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)戶增收。

（六）強(qiáng)化投入是推手。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、欠帳多。新農(nóng)村建設(shè)必須充分發(fā)揮財(cái)政重要推手作用。前進(jìn)村主要是多渠道籌措資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，加大支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，通過上爭、外引、內(nèi)聯(lián)等方式積極爭取投入，支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展，扶持種養(yǎng)大戶和專業(yè)戶。整合各方面的資源和投入，加快農(nóng)村人居環(huán)境的改善。加大公共財(cái)政投入，并確保落實(shí)到位。

（七）農(nóng)民增收是目標(biāo)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)是目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，前進(jìn)村充分發(fā)揮各方面的比較優(yōu)勢，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益，把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為興村富民的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)好糧食、畜禽養(yǎng)殖、大田蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、薯類生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。

（水城縣委辦公室高登權(quán)）