第一篇：某鎮(zhèn)新農(nóng)保試點工作情況匯報一

某鎮(zhèn)新農(nóng)保試點工作情況匯報一

一、工作開展情況

(一)成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)并貫徹新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策。自元月6號全縣新農(nóng)保工作會議召開后，我鎮(zhèn)迅速行動，召開了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會，傳達(dá)了上級會議精神；成立了鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)組；確定了村級代辦員，制定了切實可行的新農(nóng)保實施方案；落實分解任務(wù)到村，明確了責(zé)任。

（二）大力宣傳，廣泛發(fā)動，營造濃厚的新農(nóng)保工作氛圍。

1、召開了全鎮(zhèn)(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）新農(nóng)保工作動員大會，使廣大鎮(zhèn)村干部充分掌握新農(nóng)保有關(guān)政策；

2、對全鎮(zhèn)村級代辦員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能掌握新農(nóng)保有關(guān)業(yè)務(wù)知識；

3、采取多種方式進(jìn)行宣傳，散發(fā)宣傳紙，各村張貼宣傳標(biāo)語，鎮(zhèn)村干部現(xiàn)場解答，出動宣傳車等，使新農(nóng)保之一重大的惠民政策家喻戶曉。

（三）按照縣新農(nóng)保實施辦法及我鎮(zhèn)新農(nóng)保實施方案全力以赴開展新農(nóng)保試點工作，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)組成員不定期對各村開展情況進(jìn)行督查，并適時進(jìn)行調(diào)度加壓。勞保所工作人員取消雙休日，確保新農(nóng)保工作有條不紊的進(jìn)行。

二、工作開展成果

我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口為19047人，截止12月31日滿60周歲農(nóng)民為2533人，應(yīng)參保6095人。

1、元月21日，我鎮(zhèn)符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的2533名老齡居民已全部登記，并錄入電子檔，報送縣農(nóng)保中心審核。

2、截止2010年元月26日下午已參保人數(shù)為5604人，金額60萬元，占任務(wù)的92%。

3、元月25日接到縣新農(nóng)保工作小組辦公室批復(fù)通知，即日起各村已全部公示享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金全體人員。

三、存在問題

1、極少數(shù)全家外出人員不能及時參保；

2、新農(nóng)保業(yè)務(wù)量大，勞保所人員少。

但不管存在什么困難，在元月31日前我們都將繼續(xù)努力，保證完成任務(wù)，力爭超額完成任務(wù)，使新農(nóng)保試點工作在我鎮(zhèn)成功實施。

第二篇：某鎮(zhèn)新農(nóng)保試點工作匯報三

某鎮(zhèn)新農(nóng)保試點工作匯報三

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是政府推出的又一項惠農(nóng)政策，極大地解決了百姓老有所養(yǎng)的問題。下面就我鎮(zhèn)近期新農(nóng)保工作開展情況匯報如下：

一、新農(nóng)保工作開展基本情況

我鎮(zhèn)自開展新農(nóng)保工作以來，首先在第一時間內(nèi)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于12月31日及時召開由鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)干部、教育辦和各村負(fù)責(zé)人參加的新農(nóng)保工作動員會，由鎮(zhèn)黨委書記和各村負(fù)責(zé)人簽訂了新農(nóng)保工作目標(biāo)責(zé)任書，并將我鎮(zhèn)新農(nóng)保試點工作實施方案發(fā)放各村。要求各村按照政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿參保的工作原則，通過各項措施，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

為使廣大群眾更好地了解新農(nóng)保政策，提高他們的參保意識，我鎮(zhèn)進(jìn)行了廣泛的宣傳。

一是于元月一日各村召開兩委班子會議（參會人數(shù)共計160人），并將60(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）周歲以上人員在各村政務(wù)公開欄予以10天的公示；

二是于元月四日召集各村文書由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員就如何深入宣傳、貫徹落實政策以及操作流程進(jìn)行詳細(xì)、全面的講解，使村專職人員進(jìn)一步了解、掌握政策，熟悉業(yè)務(wù)流程；

三是將印制的新農(nóng)保一封信6000冊分發(fā)到各村社，并將新農(nóng)保政策復(fù)制成光碟分發(fā)十四個村進(jìn)行廣播宣傳，廣泛造勢；

四是制作張貼標(biāo)語580條、橫幅2條、各村固定標(biāo)語共計28條開展各種宣傳活動，使廣大群眾更清楚的了解新農(nóng)保的好處；

二、我鎮(zhèn)目前新農(nóng)保參保現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)立足實際，一周一落實，目前應(yīng)參保人數(shù)17813人，已參保1780人，參保率達(dá)到10%。

三、在推動新農(nóng)保工作中困難與解決辦法

1、部分群眾沒有更換第二代身份證，造成沒有身份證問題。解決辦法：首先鎮(zhèn)派出所積極接納來所辦理拍照和身份證明手續(xù)的人員；其次，鎮(zhèn)政府聯(lián)系派出所人員在休息時間出動人手對村上老弱病殘人士進(jìn)行入戶現(xiàn)場拍照和辦理手續(xù)。

2、個別村老百姓的基本生活投入較大，很多福利措施的實施造成了部分群眾認(rèn)為只要是福利就應(yīng)該政府出，新農(nóng)保政策的好處他們很清楚，但是等、靠、要思想嚴(yán)重，造成這部分群眾目前還處于觀望態(tài)度。

3、受自身條件和就業(yè)形式的限制，部分農(nóng)戶收入低負(fù)擔(dān)重，前來咨詢的人多但繳費人少，其中一個主要原因就是部分家庭人口多，算起來一個人錢不多，但是一家?guī)卓谌诉€是負(fù)擔(dān)不起，在這方面弱勢群體困難更為突出。

四、下一步工作舉措

1、進(jìn)一步宣傳政策的優(yōu)勢，深入各村開展宣傳活動，提高村民參保積極性，推進(jìn)新農(nóng)保工作的開展。

2、將新農(nóng)保工作列入對各村目標(biāo)責(zé)任考核范圍，并相應(yīng)提高新農(nóng)保在考核中所占比重。

3、按時兌現(xiàn)全鎮(zhèn)60周歲以上人員的補(bǔ)貼資金。

4、督促各村立足實際，認(rèn)真按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，一周一落實，促動農(nóng)民參保。

第三篇：新農(nóng)保試點（范文模版）

新農(nóng)保試點：農(nóng)民60歲后可月領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元

中新網(wǎng)9月5日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務(wù)院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。國務(wù)院辦公廳4日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》，全文如下。

國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見

國發(fā)〔2009〕32號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務(wù)院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)試點。現(xiàn)就試點工作提出以下指導(dǎo)意見：

一、基本原則

新農(nóng)保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。新農(nóng)保試點的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

二、任務(wù)目標(biāo)

探索建立個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

(一)個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。

(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

(三)政府補(bǔ)貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。

地方政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。

五、建立個人賬戶

國家為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補(bǔ)貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對于長期繳費的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補(bǔ)繳，累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由省(區(qū)、市)人民政府規(guī)定。

八、待遇調(diào)整

國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整全國新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。

九、基金管理

建立健全新農(nóng)?；鹭攧?wù)會計制度。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。試點階段，新農(nóng)?；饡簩嵭锌h級管理，隨著試點擴(kuò)大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。

十、基金監(jiān)督

各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩Ｔ圏c地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

十一、經(jīng)辦管理服務(wù)

開展新農(nóng)保試點的地區(qū)，要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點地區(qū)要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

十二、相關(guān)制度銜接

原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下稱老農(nóng)保)的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。在新農(nóng)保試點地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關(guān)部門研究制訂。

十三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

國務(wù)院成立新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂相關(guān)政策并督促檢查政策的落實情況，總結(jié)評估試點工作，協(xié)調(diào)解決試點工作中出現(xiàn)的問題。

地方各級人民政府要充分認(rèn)識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé)，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。試點地區(qū)也要成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)試點工作。

十四、制定具體辦法和試點實施方案

省(區(qū)、市)人民政府要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定試點具體辦法，并報國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案；要在充分調(diào)研、多方論證、周密測算的基礎(chǔ)上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區(qū)，報國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。試點縣(市、區(qū)、旗)的試點實施方案由各省(區(qū)、市)人民政府批準(zhǔn)后實施，并報國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

十五、做好輿論宣傳工作

建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。

各地區(qū)和有關(guān)部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

各地要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)解決新問題的辦法和經(jīng)驗，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。重要情況要及時向國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

第四篇：新農(nóng)保試點情況

松潘縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理情況

及政策建議

一、新農(nóng)保試點情況

為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，解決廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點指導(dǎo)意見》決定2010年在全國選擇10%的縣開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，以后逐步擴(kuò)大試點，全國普遍實施，2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋，并明確了各級財政對新農(nóng)保的補(bǔ)助政策。

為認(rèn)真貫徹落實全州新農(nóng)保擴(kuò)大試點工作動員會議精神，根據(jù)州政府關(guān)于實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的指導(dǎo)意見的通知要求，我縣于2010年6月18日召開了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點動員會議。縣委、縣政府正式印發(fā)了《松潘縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》（松委辦發(fā)?2010?18號）。

二、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金收支情況

在各級黨委、政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持下，經(jīng)過各部門的共同努力，2010年全縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11938人進(jìn)行了參保。新農(nóng)保參合比例為%。

2010年，各級財政共計安排我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險245.59萬元，其中：中央財政配套新農(nóng)保專項資金156.8萬元、省財政配套新農(nóng)保專項資金54萬元、州財政配套新農(nóng)保專項資金21.6萬元、縣財政配套新農(nóng)保專項資金13.19萬元、個人繳費：185.56萬元，利息收入1.9萬元，2010年我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險收入總計431.15萬元

2010年共計發(fā)放6070人基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出200.5萬元，2010年我縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險年末滾存結(jié)余232.55萬元。

三、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理情況

按照財政專戶資金管理的要求，縣財政對各級財政安排的專項資金和個人繳費及時、足額撥付到財政專戶進(jìn)行管理使用

四、當(dāng)前新農(nóng)保工作中的困難和問題。

1、新農(nóng)保的推進(jìn)時間較長。國務(wù)院提出到2020年基本實現(xiàn)“對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋”，也就是說，我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險要用10的時間完成，形成穩(wěn)定的制度。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎所有被調(diào)查的農(nóng)民都希望盡早建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，解決他們養(yǎng)老的后顧之憂。沒有作為試點縣的農(nóng)民，既沒有享受到補(bǔ)貼，也沒有為養(yǎng)老所作的必要積累，他們老年后的養(yǎng)老待遇，將比試點縣農(nóng)民低很多。長此以往，有可能影響農(nóng)民的社會公平感和農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

2、基金投資渠道單

一、管理制度滯后。傳統(tǒng)農(nóng)保制度嚴(yán)格限定基金只能存銀行，年收益率2%，導(dǎo)致農(nóng)?；鸨Ｖ翟鲋道щy。目前新農(nóng)保制度在籌資和支付環(huán)節(jié)的制度規(guī)定已經(jīng)十分清晰，關(guān)于新農(nóng)保個人賬戶基金的投資問題還沒有制度化的規(guī)定，隨著基金規(guī)模的擴(kuò)大，這個問題會越來越緊迫。

3、青年參保積極性不高。據(jù)資料顯示，目前全國44歲以下的中青年參保率只有36.21%，遠(yuǎn)低于45歲以上的參保率。這一方面是由于一些中青年農(nóng)民認(rèn)為養(yǎng)老問題離自己還很遙遠(yuǎn)，對參保關(guān)心程度低，存在觀望心理。另一方面，是地方政府鼓勵年輕人長期繳費，但繳費時間越長、繳費金額越多，得到實惠越多的效果并不明顯，長此以往，將影響這一惠民政策的可持續(xù)性；再者，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險在制度轉(zhuǎn)移接續(xù)上存在一些問題，目前尚未出臺具體的轉(zhuǎn)移接續(xù)方法，使一些在外務(wù)工的農(nóng)村青年在新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險上的選擇上猶疑不決。

4、試點縣地方財政壓力大，且新農(nóng)保基金中的集體補(bǔ)助政策在一些經(jīng)濟(jì)水平較低的地區(qū)很難實行。新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三方構(gòu)成，但在一些經(jīng)濟(jì)水平較低的地區(qū)，這項政策的落實有難度

五、建議：

一是加快新農(nóng)保試點、推進(jìn)速度。首批新農(nóng)保試點深受農(nóng)村居民的歡迎和擁護(hù)，全國各市縣普遍要求參加。從首批試點看，如果到2020年實現(xiàn)全覆蓋，推進(jìn)速度過慢，還會引起新的矛盾和問題。建議加快推進(jìn)新農(nóng)保試點，認(rèn)真總結(jié)試點工作的經(jīng)驗和做法，爭取用5年左右的時間實現(xiàn)全覆蓋，使廣大農(nóng)民朋友盡早享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

二是加強(qiáng)基金管理和實現(xiàn)基金的保值增值。建議國家盡快統(tǒng)籌考慮包括新農(nóng)保個人賬戶基金、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險積累基金等各類積累性社?；鸬耐顿Y管理，探索不同形式的基金投資辦法，在加強(qiáng)監(jiān)管、確保安全的前提下實現(xiàn)保值增值，可通過試點積累經(jīng)驗后再加以推廣。銀行”。

三要盡快實現(xiàn)各項社會保障制度的接續(xù)并軌，調(diào)動農(nóng)民參保熱情。按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、基本保障、廣泛覆蓋、開放兼容、綜合統(tǒng)一的原則，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保險制度逐步靠攏，相互銜接，逐步統(tǒng)合，防止“碎片化”。要建立與各種現(xiàn)存養(yǎng)老保險制度的動態(tài)銜接，以不斷擴(kuò)大新農(nóng)保的覆蓋范圍。同時，應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳力度，用群眾喜聞樂見的方式，走村入戶，廣泛宣傳新農(nóng)保政策，使這項惠民政策深入人心。

四是注重農(nóng)村社會保障中的公平性問題。目前中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為55元，東、中、西部地區(qū)一樣，有條件的地方可在此基礎(chǔ)上提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，由地方財政補(bǔ)貼。同時，有條件的村集體要對村民參保繳費給予適當(dāng)補(bǔ)助。但是,對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中、西部來說，地方財政捉襟見肘，集體經(jīng)濟(jì)基本處于癱瘓狀態(tài)，導(dǎo)致地方補(bǔ)貼與東部失衡，集體補(bǔ)助更是基本難以實現(xiàn)，成為一句美麗的“空話”。建議中央財政在這方面發(fā)揮更大積極作用，對財政自給率低的中西部地區(qū)給予更多支持，加大轉(zhuǎn)移支付力度，提高中西部地區(qū)的國家支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金定額，以有效緩解試點地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和政府財力水平差異較大的矛盾。

五是強(qiáng)化基礎(chǔ)，充實隊伍，確保經(jīng)辦服務(wù)到位。整合基層服務(wù)資源，建議盡快建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、村級有專人、覆蓋無死角”的基層經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要充實農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作力量，加強(qiáng)對基層社保經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力。同時，加快推進(jìn)農(nóng)村社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)。建議國家統(tǒng)籌考慮農(nóng)村社會保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)體系，保證新農(nóng)保在信息系統(tǒng)支持下規(guī)范高效開展。

第五篇：西陵鎮(zhèn)新農(nóng)保工作匯報

西陵鎮(zhèn)新農(nóng)保工作匯報

自全縣新農(nóng)保試點工作啟動以來，我們嚴(yán)格按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，認(rèn)真開展調(diào)查摸底、信息采集、資格審查等各項工作，并取得了階段性的成效。目前完成了我鎮(zhèn)所轄17個行政村，16周歲以上適齡參保人員的信息采集工作，并錄入微機(jī)。適齡參保人員中農(nóng)業(yè)人口12541人，非農(nóng)人口1200人，其中60周歲以上老人2614人，16-59周歲11127人。在參保對象、資格審查上，嚴(yán)格按照上級文件要求，以公安、教育、計生等部門出據(jù)的基礎(chǔ)資料為依據(jù)，對農(nóng)戶檔案資料進(jìn)行認(rèn)真核查。為下一步信息采集公司入村，打下了堅實的基礎(chǔ)。

我們的主要做法是：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓組織。全縣新農(nóng)保工作會議后，鎮(zhèn)黨委、政府層層召開會議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級會議精神，周密安排部署全鎮(zhèn)工作，及時成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，購置了辦公設(shè)施，配備了5名專職工作人員，對此項工作進(jìn)行專抓專管。同時，各村也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了辦公室，確定了1名專職協(xié)辦員和1名政策宣傳員，為全鎮(zhèn)新農(nóng)保工作的順利開展提供了有力組織保障。

二是廣泛動員抓宣傳。鎮(zhèn)上抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成新農(nóng)保政策宣傳小分隊進(jìn)村入戶，認(rèn)真開展宣傳活動，全面詳細(xì)地講解了新農(nóng)保政策的具體要求、目的意義和參保登記、保費收繳、待遇審批等辦事程序，有效提高了廣大群眾的認(rèn)知度。同時，采取張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、制作宣傳版面和現(xiàn)場解答等形式大力宣傳新農(nóng)保政策的實惠性，使新農(nóng)保政策家喻戶曉、人人皆知，提高群眾政策知曉率，營造了新農(nóng)保工作的良好氛圍。

下一步，我們將繼續(xù)在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施上下功夫，全力把新農(nóng)保這一惠民工程抓好抓實，重點做好以下三個方面：一是加大政策宣傳力度。我們將采取個別座談、現(xiàn)身說法、典型引導(dǎo)等多種形式，把政策宣傳到家家戶戶，幫助群眾釋疑解惑，算賬對比，使群眾真正認(rèn)識到參加新農(nóng)保的好處,提高群眾參保的積極性。二是扎實抓好基礎(chǔ)工作。我們將進(jìn)一步做好參保對象的調(diào)查、摸底、核查、登記等工作，建立農(nóng)村居民信息庫，力爭村不漏戶、戶不漏人, 努力做到符合條件的人人參保，不留死角，讓應(yīng)該享受政府補(bǔ)貼的人員一人都不遺漏。三是切實提高服務(wù)水平。一方面加大鎮(zhèn)村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,不斷提高業(yè)務(wù)政策水平；另一方面,強(qiáng)化服務(wù)意識，盡可能簡化參保手續(xù)，做到宣傳動員、資料收集、等手續(xù)一次性辦理，使群眾足不出戶就可以及時得到辦理，切實讓廣大群眾享受到新農(nóng)保的實惠。

2011年9月25日