第一篇：江西贛州新農(nóng)村建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

江西贛州新農(nóng)村建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

贛州市位于江西省南部，是江西省最大的行政區(qū)，轄１８ 個(gè)縣、市、區(qū)，１ 個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，面積 ３．９４ 萬平方公里，總?cè)丝?８４５萬，是客家人的主要聚居地。該市屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，目前全市城市化率僅有２０％，農(nóng)村人口占８０％。２００４ 年９ 月，在中央文件明確建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略之前，贛州市委、市政府積極適應(yīng)形式發(fā)展，制定出臺(tái)了《贛州市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要》，決定用五年時(shí)間開展以村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，走出了一條具有贛州特色的新農(nóng)村建設(shè)的新路子。

一、贛州新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容

贛州新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，概括起來就是“五新一好”，即建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子。

（一）以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)。在村莊規(guī)劃編制方面。贛州計(jì)劃用３ 年時(shí)間（２００４ 年—２００６ 年）完成所有村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村編制較高起點(diǎn)的規(guī)劃（五圖一書），一般村莊編制簡(jiǎn)易規(guī)劃。對(duì)于完成規(guī)劃編制的村莊，不得在規(guī)劃區(qū)外批地建房；未完成規(guī)劃編制的村莊，暫緩宅基地和建房審批。新村鎮(zhèn)規(guī)劃選址原則上安排在荒山荒坡，并嚴(yán)格實(shí)行“一戶一宅”制度。在民房建設(shè)方面。按照符合規(guī)劃、量力而行、尊重民意、各具風(fēng)格、分戶推進(jìn)，不搞強(qiáng)迫命令。要求規(guī)劃部門設(shè)計(jì)１０００套實(shí)用美觀、式樣各異、具有客家民居風(fēng)格的房型無償供農(nóng)民選用（現(xiàn)已設(shè)計(jì)１５０套），避免千村一面。破舊房拆除后不能復(fù)耕的由集體統(tǒng)一收回，流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶按規(guī)劃要求建房。在基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)方面。贛州計(jì)劃用五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)所有行政村通水、通電、通電視、通電話，基本解決農(nóng)村飲用水安全問題，自來水普及率達(dá)８０％，通行政村公路硬化率達(dá)到 ８０％ 以上，衛(wèi)生所普及率達(dá)到８０％。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，合理布局教育、商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)，健全和完善醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等配套功能。

（二）以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。通過推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，健全市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，建立科技示范基地，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷，建立健全良種繁育、科技推廣與創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和市場(chǎng)營(yíng)銷四大體系。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，做大做強(qiáng)果業(yè)、生豬、蔬菜、花卉苗木等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展煙葉、工業(yè)原料林、草食畜禽、特種水產(chǎn)、竹業(yè)、黃雞等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“一村一品”、“一縣（鄉(xiāng)）一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)思路、一套實(shí)用技術(shù)、一套扶持措施”的要求，大力發(fā)展“龍頭企業(yè) ＋ 農(nóng)戶”、“合作組織 ＋農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè) ＋合作組織 ＋農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè) ＋擔(dān)保公司 ＋合作組織 ＋農(nóng)信社 ＋農(nóng)戶”、“股份合作社 ＋加工企業(yè) ＋農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì) ＋產(chǎn)銷組織 ＋農(nóng)戶”等不同形式的產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，通過實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列標(biāo)準(zhǔn)體系，形成種植、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化生產(chǎn)發(fā)展。積極與改水、改廁、改灶相結(jié)合，大力推廣“豬—沼—果”、“豬—沼—魚”、“豬—沼—菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，進(jìn)一步提高可持續(xù)發(fā)展的能力。

（三）以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培育新農(nóng)民。以高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校為依托，每個(gè)縣建立一個(gè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，重點(diǎn)建設(shè)２—３個(gè)骨干專業(yè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)職業(yè)培訓(xùn)基地和一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善培訓(xùn)制度、考核制度和投入機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能的培訓(xùn)力度，計(jì)劃５年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民２００萬人，讓１８歲以上４５歲以下的農(nóng)村勞動(dòng)力普遍掌握１—２門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。大力發(fā)展勞務(wù)中介服務(wù)組織，每個(gè)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)培育 １—２ 個(gè)勞務(wù)品牌，促進(jìn)農(nóng)村

勞動(dòng)力由“離鄉(xiāng)不離土”向“離鄉(xiāng)又離土”轉(zhuǎn)變，逐步形成“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)格局。

（四）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新經(jīng)濟(jì)組織。按照多形式、多類型、多途徑的發(fā)展路子，采取松散型與緊密型、初級(jí)與高級(jí)相結(jié)合的方法組建農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色合作經(jīng)濟(jì)組織，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)比較完整的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，力爭(zhēng)覆蓋全市６０％以上的農(nóng)戶。加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范性建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高組織效率和帶動(dòng)能力。全市重點(diǎn)抓好４０ 家示范合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。同時(shí)，加大培訓(xùn)力度，著力提高基層干部發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的操作能力，強(qiáng)化農(nóng)民的互助合作意識(shí)；安排專項(xiàng)資金，完善扶持合作經(jīng)濟(jì)組織的政策措施，為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境。

（五）以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。一是抓好村容村貌整治。在農(nóng)村全面開展“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）工作，徹底整治農(nóng)村臟亂差，改善農(nóng)民的人居環(huán)境；積極推進(jìn)“三改”（改水、改廁、改路）工作，爭(zhēng)取五年內(nèi)村組道路暢通，農(nóng)民全部喝上潔凈的自來水或山泉水，實(shí)現(xiàn)人畜分離，用上水沖式廁所；大力實(shí)施“改灶”工程，推廣使用沼氣、太陽能等清潔能源和節(jié)能技術(shù)、設(shè)備，保護(hù)自然資源和生態(tài)平衡。二是抓好農(nóng)村思想道德體系建設(shè)。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在全市農(nóng)村開展以建好一所“道德夜?！?、栽種一片“道德林”、建成一堵“道德墻”、建立一冊(cè)“道德簿”為主要內(nèi)容的“道德進(jìn)村戶、文明育新人”活動(dòng)；組織開展“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明村莊”、“農(nóng)民致富能手競(jìng)賽”等系列活動(dòng)以及“五好文明家庭”、“四進(jìn)農(nóng)家”評(píng)選活動(dòng)；組建農(nóng)村新風(fēng)理事會(huì)、農(nóng)民道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、查賭禁賭會(huì)、“五老”宣傳隊(duì)等群眾組織，實(shí)現(xiàn)群眾的自我教育、自我管理；開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)以及“文明信用戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，實(shí)施“留守孩關(guān)愛工程”，著力形成健康、文明、進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚，構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。三是加強(qiáng)生態(tài)型新農(nóng)村建設(shè)。積極推廣“一片耕地、一座水庫(kù)、一片山林、一處村落”的生態(tài)村發(fā)展模式。力求全市６０％以上的村鎮(zhèn)達(dá)到文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。四是大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程和鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室建設(shè)工程，每個(gè)村建起一個(gè)文化室、活動(dòng)室或圖書閱覽室。逐步完善農(nóng)村公共文化體育服務(wù)功能，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活習(xí)慣，開展形式多樣、喜聞樂見的文體活動(dòng)。創(chuàng)新科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的方式方法，豐富農(nóng)民文化生活，陶冶農(nóng)民情操，增長(zhǎng)致富技術(shù)能。五是建立農(nóng)村社會(huì)保障體系。認(rèn)真做好失地農(nóng)民的補(bǔ)償安置工作，不斷探索被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置辦法；逐步建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，結(jié)合“空心房”改造，探索以—行政村為單位建立孤寡老人集中供養(yǎng)制度；推行農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和農(nóng)村“二女戶”、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)面；推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取在全省率先完成農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè)；在新農(nóng)村建設(shè)中廣泛開展食品藥品安全活動(dòng)，提高農(nóng)村居民的健康水平。

（六）以“三民”活動(dòng)為抓手，創(chuàng)建好班子。一是著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)和維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。二是把先進(jìn)性教育與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，通過新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)舞臺(tái)錘煉和檢驗(yàn)黨員干部的先進(jìn)性，通過引導(dǎo)黨員干部踐行先進(jìn)性更好地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。三是開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作，不斷提高各級(jí)干部組織、指導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。同時(shí)，全面實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部農(nóng)業(yè)知識(shí)技能“過關(guān)”制度，切實(shí)提高為民服務(wù)的能力和水平。從２００５年起，分五年從全國(guó)選拔１０００ 名大學(xué)生，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)。完善和推廣“民情日記”、“民情反饋卡”、便民服務(wù)中心、“民情１１０”等親民、為民的好做法，建立以聯(lián)系群眾為主要內(nèi)容的服務(wù)機(jī)制。五是實(shí)施以村級(jí)黨組織建設(shè)為主題的“堡壘工程”和農(nóng)村黨員“先鋒工程”，鞏固、發(fā)展、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

二、贛州新農(nóng)村建設(shè)的主要成效

新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)以來，贛州初步建立了一套較為完善的政策體系和科學(xué)合理的工作體系，初步形成了一套行之有效的工作方法和工作機(jī)制，探索出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的“贛州模式”，主要成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是新村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市共啟動(dòng)了４０２５ 個(gè)村莊整治建設(shè)點(diǎn)；完成了 ２６４ 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、１０４６ 個(gè)行政村共計(jì)１６７９４個(gè)村莊規(guī)劃的編制；“空心房”改造面積達(dá)４１０ 萬平方米，其中按規(guī)劃重新安排農(nóng)民建房４８００ 戶，面積７２ 萬平方米，節(jié)約土地７０２０畝；清除了大量的垃圾、污泥和路障，拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁７．９萬間，面積１３０．３ 萬平方米，完成６７１８ 個(gè)村莊的改水，改廁１０．３萬座，完成通村公路３５８０公里。目前贛州農(nóng)村亂搭亂建的房子和土廁所消失了；牛欄、豬欄被統(tǒng)一易地重建，人畜不再混居；新修了環(huán)村水泥路、排水溝，昔日污水橫流、垃圾遍地的現(xiàn)象不見了；有的村莊配備了農(nóng)民健身器材，有的則修建了農(nóng)民休閑綠地，農(nóng)民的精神風(fēng)貌也發(fā)生了較大變化。

二是新產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。臍橙、生豬、蔬菜、花卉苗木等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及煙葉、工業(yè)原料林、草食畜禽、特種水產(chǎn)、竹業(yè)、黃雞等六個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃基本完成；各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策和措施逐步落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，對(duì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)效應(yīng)日漸顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，龍頭企業(yè)不斷壯大，全市農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)８．１％。

三是新經(jīng)濟(jì)組織穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，全市新建立各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織１３１４個(gè)，合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)達(dá)到３０４９個(gè)，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶５６．２萬戶，占市農(nóng)戶總數(shù)的３５．１％。

四是新農(nóng)民培育力度加大。通過大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程，全市共培訓(xùn)農(nóng)民５２．５６萬人次，其中農(nóng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)３３．２３ 萬人、職業(yè)技能培訓(xùn)１９．３３ 萬人；“一村一名大學(xué)生”、“一村一名中專生”計(jì)劃順利實(shí)施，已招收大學(xué)生６６７名，中專生４０３名。

五是新風(fēng)貌建設(shè)成效明顯。全市已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明村鎮(zhèn) ５個(gè)、省級(jí)文明村鎮(zhèn)３０ 個(gè)；創(chuàng)評(píng)“文明信用農(nóng)戶”１０．４ 萬戶；該市首創(chuàng)的“關(guān)愛留守孩子工程”在全國(guó)推廣；農(nóng)村新社區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有新進(jìn)步。

六是“好班子”建設(shè)明顯加強(qiáng)。順利完成了村“兩委”換屆選舉，啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)、村干部的教育培訓(xùn)，考選了１９０名大學(xué)生充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍；廣泛開展了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，深化“三民活動(dòng)”，基層組織和黨員干部的為政能力得到進(jìn)一步提高，服務(wù)農(nóng)民的本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系得到切實(shí)改善和密切。

三、贛州新農(nóng)村建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）實(shí)事求是、量力而行。為讓廣大農(nóng)民享受到現(xiàn)代文明成果、過上富裕殷實(shí)的生活，贛州市在新農(nóng)村建設(shè)中始終堅(jiān)持“實(shí)事求是、量力而行”的基本原則，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)防止”，即防止把新農(nóng)村建設(shè)等同于新村鎮(zhèn)建設(shè)、防止政府包辦代替、防止急躁冒進(jìn)，做到“三個(gè)符合”，即符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不搞超前消費(fèi)和過度建設(shè)，不增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)；符合當(dāng)?shù)厝罕姷睦嬖竿?，不搞?qiáng)迫命令，不做表面文章；符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞無效益的產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)了一系列讓農(nóng)民得到實(shí)惠、受到農(nóng)民廣泛歡迎的政策措施，籌措投入了大量資金，補(bǔ)助了大量的物資，從“三清三改”起步，從群眾最關(guān)心、要求最急迫、受益最直接的事情做起，解決農(nóng)民群眾一家一戶想干而干不了的事情。在短短的一年多時(shí)間里，通過“三清三改”，６０ 多萬農(nóng)民飲上了干凈水、用上了衛(wèi)生廁、走上平坦路，人居環(huán)境有了較

大改善，農(nóng)民的生活質(zhì)量和品位有了顯著提高，新農(nóng)村建設(shè)真正成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程、德政工程。

（二）農(nóng)民主體、政府推動(dòng)。農(nóng)民是新農(nóng)建設(shè)的主體，也是受益者。農(nóng)民的主體地位不僅要在新農(nóng)村建設(shè)中得到尊重，更要通過新農(nóng)村建設(shè)得以體現(xiàn)。從新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)以來，贛州市十分注重農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。一是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。如在進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，吸收村民代表參與，既加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的規(guī)劃意識(shí)教育和規(guī)劃知識(shí)培訓(xùn)，又增強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)規(guī)劃的認(rèn)同感，提高執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。二是讓農(nóng)民群眾在新農(nóng)村中享有決策權(quán)。比如，在確定示范點(diǎn)的過程中，一改以政府確定示范點(diǎn)的方式，組織農(nóng)民自愿申報(bào)和建設(shè)改造項(xiàng)目，由農(nóng)民群眾自己決定是否申報(bào)為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，政府根據(jù)群眾積極性的高低，確定示范點(diǎn)或給予項(xiàng)目支持。三是建立農(nóng)民民主理事權(quán)。通過在村莊中選擇一些有公心、愿意為村民服務(wù)的人員組建成新農(nóng)村建設(shè)村民理事會(huì)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在村民自治中的作用，放手讓農(nóng)民自我組織、自主管理新農(nóng)村建設(shè)的具體事務(wù)，使群眾做群眾的工作、群眾—的事情群眾辦成為我市新農(nóng)村建設(shè)的主旋律。四是建立鼓勵(lì)農(nóng)民出資投勞機(jī)制。創(chuàng)新政府的資金項(xiàng)目支持辦法，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、實(shí)物補(bǔ)助，并與農(nóng)戶自主完成的工作量掛鉤。這種獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制，有效激勵(lì)了農(nóng)戶主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)。政府推動(dòng)，重點(diǎn)是宣傳發(fā)動(dòng)、物力、財(cái)力支持和技術(shù)指導(dǎo)。市、縣財(cái)政設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，并把村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，免費(fèi)為村莊和農(nóng)戶建房提供規(guī)劃。同時(shí)，采取財(cái)政投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn)、幫扶單位助一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠減一點(diǎn)的辦法，多渠道籌措建設(shè)資金。截止２００５ 年１２ 月份，全市己累計(jì)投入新村鎮(zhèn)建設(shè)資金７．９億元，其中財(cái)政安排１．６ 億元，專項(xiàng)資金投入１．２億元，社會(huì)籌措資金（包括農(nóng)民自籌）５．１億元。

（三）科學(xué)規(guī)劃、先易后難。新農(nóng)村建設(shè)開展以來，贛州市投入了大量的資金，克服專業(yè)技術(shù)人員缺乏的困難，編制村莊規(guī)劃，而且大多都達(dá)到了“五圖一書”或“三圖一書”標(biāo)準(zhǔn)。在搞好規(guī)劃的同時(shí)，采取疏堵結(jié)合的辦法，一方面引導(dǎo)農(nóng)民到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房，拆除“空心房”、流轉(zhuǎn)宅基地，改造舊村落，建設(shè)新村鎮(zhèn)；另一方面開展對(duì)農(nóng)村違規(guī)批地、亂占耕地建房的整治工作，查處一批亂批亂建的行為，遏制了一戶多宅、擠占耕地建房的現(xiàn)象。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)劃管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了規(guī)劃管理所，建立了科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃納入了制度化、規(guī)范化的軌道，做到了“先規(guī)劃后建房、未規(guī)劃不批建”。在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，堅(jiān)持“一個(gè)保留、兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)不、三配套”的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)理念?！耙粋€(gè)保留”，即保留農(nóng)村歷史文脈，傳承客家建筑文化、彰顯贛南客家文化底蘊(yùn)，注意保護(hù)山體、河流、水塘，凸現(xiàn)田園風(fēng)光，避免城鄉(xiāng)一體化變?yōu)槌青l(xiāng)一樣化?！皟蓚€(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持人與自然和諧，堅(jiān)持不搞千篇一律?！叭齻€(gè)不”，即不推山、不填塘、不砍樹。“三配套”，即基礎(chǔ)設(shè)施配套、房屋設(shè)計(jì)配套、社區(qū)服務(wù)配套。在搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃的同時(shí)，以“三清三改”為切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地著力推進(jìn)村莊整治和改造，探索總結(jié)出了五種村莊改造建設(shè)模式。

（四）創(chuàng)新思路、積極探索。在工作路徑上，首先是成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，由村民自主推選有威望、有能力、公道正派的農(nóng)村老黨員、老干部、老模范、老工人、老教師和青年積極分子組成，通過理事會(huì)制定村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民的自主管理、自主實(shí)施、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。其次，在新農(nóng)村示范點(diǎn)的建設(shè)中，采取“統(tǒng)一扶助標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)選擇定點(diǎn)、實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、農(nóng)民自主建設(shè)”的辦法進(jìn)行推動(dòng)。“統(tǒng)一扶助標(biāo)準(zhǔn)”，就是根據(jù)本地農(nóng)村實(shí)際和自身財(cái)力狀況，確定建設(shè)項(xiàng)目及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開?！皳駜?yōu)選擇定點(diǎn)”，就是通過新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)與農(nóng)戶簽訂建設(shè)意向協(xié)議，自主向政府申報(bào)，農(nóng)民自愿參與率高的村確定為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，政府對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助。“實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，就是改變過去政府資金撥付辦法，以“實(shí)物補(bǔ)貼”的形式，引導(dǎo)和激勵(lì)農(nóng)民投資、投勞建設(shè)家園，這既使政府投入發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，同時(shí)又使農(nóng)民成為投入的主體和受益的主體；而且政府補(bǔ)助的實(shí)物，實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)，以降低成本、確保質(zhì)量?！稗r(nóng)民自主建設(shè)”，就是村莊的整治改造、“三清三改”、基礎(chǔ)設(shè)施及公益事業(yè)的建設(shè)，都通過新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)來組織實(shí)施，做到建設(shè)資金由理事會(huì)籌集管理、建設(shè)合同由理事會(huì)簽訂、工程進(jìn)度由理事會(huì)督促、建設(shè)質(zhì)量由理事會(huì)監(jiān)管。如在改路中，一些地方通過理事

發(fā)動(dòng)群眾先清理路障、整好路基，再由政府補(bǔ)助水泥、按施工標(biāo)準(zhǔn)硬化路面，節(jié)省了不少投資；在規(guī)劃編制過程中，推行“五步?jīng)Q策法”，通過新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，廣泛征求村民的意見和建議，并通過理事會(huì)制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的正確執(zhí)行，使廣大村民既成為規(guī)劃的組織者和實(shí)施者，又成為規(guī)劃的監(jiān)督者和受益者。同時(shí)，還立足欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村實(shí)際，積極探索了一些花錢少受益面大的技術(shù)路徑。在改水中，采用無塔式多戶集中自動(dòng)供水、單戶加裝氣壓泵自動(dòng)供水和引用山泉水三種改水模式，讓農(nóng)民用上潔凈衛(wèi)生的自來水；在改廁中，推行“三格式無害化”、“沼氣池式”和“雙甕式”廁所，以及小型玻璃鋼整體化糞池廁所。這些模式和技術(shù)，因成本低、效果好，深受農(nóng)民歡迎。

（五）整合資源、齊抓共管。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市、縣兩級(jí)都成立了以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管黨建、組織、農(nóng)業(yè)和規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)，并整合了市、縣綜合部門主要負(fù)責(zé)人為成員，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會(huì)積極參與”的工作格局。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)承擔(dān)全面責(zé)任。二是結(jié)合黨員先進(jìn)性教育主題實(shí)踐活動(dòng)，組織市、縣、鄉(xiāng)萬名機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，指導(dǎo)參與新農(nóng)村建設(shè)；建立“一村一名”指導(dǎo)員制度，按照自愿服務(wù)的形式，向全市所有的行政村選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。三是廣辟資金渠道，千方百計(jì)增加新農(nóng)村建設(shè)投入。各縣（市、區(qū)）不但擠出一定的財(cái)政資金用于新農(nóng)村建設(shè)，而且在政策允許的范圍內(nèi)把幫建扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)以及果業(yè)、水利、交通、能源等專項(xiàng)資金相對(duì)集中捆綁使用，建立了財(cái)政投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn)、包扶單位助一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠減一點(diǎn)的籌資機(jī)制，廣辟資金渠道。２００４ 年９ 月至今，全市累計(jì)整合資金５ 億元投入新農(nóng)村建設(shè)。四是動(dòng)員和組織各行各業(yè)、社會(huì)各界盡其所能為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供支持和服務(wù)。比如，動(dòng)員組織全國(guó)各地大學(xué)生暑期到贛州參與新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)實(shí)踐；開展新農(nóng)村建設(shè)對(duì)口幫扶活動(dòng)，要求城鎮(zhèn)教師和醫(yī)生輪流到農(nóng)村支教支醫(yī)；組織贛州在外公職人員和在外創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員支持家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)，他們紛紛捐錢捐物、獻(xiàn)計(jì)出力，成為贛州新農(nóng)村建設(shè)的一支重要力量，形成全社會(huì)支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的濃厚氛圍。

本期發(fā)：區(qū)大班子領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門

第二篇：江西贛州城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

贛州 建設(shè)江西南部現(xiàn)代化中心城市(圖)

?

?

2010-01-26 05:55:37

作者：蔡超然 陳濟(jì)才 楊懌華 溫子娟

? ? ?

?

來源：大江網(wǎng)

【新聞?wù)搲?/p>

我要評(píng)論

贛州在講述，沒有華麗的語言，沒有夸張的描寫，卻用著專注的表情，傳遞著令人信服的力量。堅(jiān)持城市建設(shè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展相互促進(jìn)，贛州規(guī)劃建設(shè)了50平方公里的贛州香港工業(yè)園、15平方公里的贛州沙河工業(yè)園和10平方公里的贛州鈷鉬稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地，壯大產(chǎn)業(yè)集群，吸引美國(guó)法拉塞斯等一大批企業(yè)入駐。

贛州在講述，沒有華麗的語言，沒有夸張的描寫，卻用著專注的表情，傳遞著令人信服的力量。

“加快城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份加快發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、持久性強(qiáng)大動(dòng)力?！壁M州沿著這個(gè)方向，努力前行。因國(guó)土面積、人口分別占全省四分之一、五分之一的贛州人知道，其城市化率上升1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于1個(gè)百分點(diǎn)。

2008年，贛州市委、市政府決定：用3至5年時(shí)間拉開特大城市框架，用20年至30年左右時(shí)間把中心城區(qū)打造成200平方公里至300平方公里、城區(qū)人口200萬至300萬的特大城市。按照“六大片區(qū)”組團(tuán)建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，改革傳統(tǒng)城市由單一中心向外層層拓展的發(fā)展模式，使城市的建設(shè)走上科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。

2009年，受激于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的挑戰(zhàn)，更借勢(shì)對(duì)接融合的大勢(shì)，這座城市開始釋放對(duì)時(shí)間和空間的豐富創(chuàng)造，“小城故事”唱出“大城胸懷”。大項(xiàng)目建設(shè)，組團(tuán)式推進(jìn)，贛州的城市化率比上年增長(zhǎng)2.7個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)高于全國(guó)全省平均水平，中心城區(qū)城市人口達(dá)61萬人、建成城區(qū)面積達(dá)59.2平方公里。中心城區(qū)建設(shè)完成投資、道路建設(shè)、綠化面積、橋梁面積、民生保障項(xiàng)目投入、房屋竣工面積等實(shí)現(xiàn)“六個(gè)翻番”，大氣魄寫就了“贛州速度”和“贛州規(guī)?！?。今年初，贛州又提出以城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)理念，打造三大城市板塊，以贛州中心城區(qū)為核心，包括一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈在內(nèi)的新贛州板塊，以瑞金為中心的東部板塊，以龍南為中心的南部板塊，全力構(gòu)建江西南部城市群。

紅土地上拉開江西南部現(xiàn)代化中心城市框架，贛州生機(jī)勃發(fā)迎來“一城創(chuàng)造滿庭美”。贛州，一座宜居、宜業(yè)、宜商的活力之城、魅力之城正蓄勢(shì)待發(fā)、噴涌而出。大手筆繪制清晰坐標(biāo)，贛州正在向特大城市奮勇前行。

贛州市新城區(qū)一角

國(guó)際化視野規(guī)劃建設(shè)特大城市

“小城”變“大城”，決心和勇氣只是破題而已。2003年，贛州市以區(qū)域視角和世界眼光抓好城市規(guī)劃，近幾年來投資8000多萬元，國(guó)際招標(biāo)完成了城市規(guī)劃，確立了贛州都市區(qū)一體化發(fā)展藍(lán)圖。把贛州放至四省邊際區(qū)域的視角，提出了將贛州建設(shè)成贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的發(fā)展定位，加上“省域副中心城市”的準(zhǔn)確定位，形成了贛州城市清晰的發(fā)展方向。這好比給城市插上“隱形的翅膀”，美麗的前景值得期待……

贛州市歷史文化與城市建設(shè)博物館

粗體紅線為貫穿贛縣、中心城區(qū)、南康的贛南大道示意圖

中心城區(qū)漂亮的住宅小區(qū)鱗次櫛比

章江兩岸日新月異

五星級(jí)贛州錦江國(guó)際大酒店坐落在章江之濱

黃金廣場(chǎng)

現(xiàn)代之城

打造中國(guó)南方重要的交通樞紐

建成通車的飛龍大橋

為了給產(chǎn)業(yè)建設(shè)和城市發(fā)展搭建平臺(tái)，2009年，贛州著力推進(jìn)“大交通”建設(shè)。京九鐵路、贛龍鐵路在贛州形成十字交叉，贛韶鐵路開工建設(shè)，廈門贛州深圳“金三角”城際高速鐵路列入中期規(guī)劃；大廣高速和正在規(guī)劃建設(shè)中的七條高速公路將在贛州構(gòu)筑四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)。贛州是全國(guó)唯一的支線航空發(fā)展試點(diǎn)城市，已開通北京、上海、廣州、深圳、廈門、重慶、長(zhǎng)沙等國(guó)內(nèi)主要大城市的航線。啟動(dòng)了贛州中心城區(qū)城市快速軌道交通網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)工作。隨著綜合性立體化交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成，贛州日益成為中國(guó)南方一個(gè)重要的交通樞紐。

兩年來，中心城區(qū)啟動(dòng)實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目344個(gè)，城建項(xiàng)目總投資330.8億元，已竣工項(xiàng)目92個(gè)。2009年，中心城區(qū)六大片區(qū)在建項(xiàng)目207個(gè)，年內(nèi)已完成投資79.68億元，是2008年完成投資的2倍多。

今年初，總長(zhǎng)35公里、計(jì)劃投資超過30億元的贛南大道建設(shè)工程全線開工。贛南大道是構(gòu)建贛州特大城市的重要通道，連接贛縣、河套老城區(qū)、章江新區(qū)、贛州開發(fā)區(qū)及通往南康市區(qū)城市主干道。

工業(yè)之城

全力建設(shè)三個(gè)世界級(jí)生產(chǎn)基地

達(dá)產(chǎn)后年銷售收入過百億的江西金力永磁科技有限公司車間一角

贛州堅(jiān)持以工業(yè)化推進(jìn)城市化、以城市化推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，近年來提出發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)通過5年時(shí)間，鎢、稀土實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超千億元，為特大城市建設(shè)提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。

堅(jiān)持城市建設(shè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展相互促進(jìn)，贛州規(guī)劃建設(shè)了50平方公里的贛州香港工業(yè)園、15平方公里的贛州沙河工業(yè)園和10平方公里的贛州鈷鉬稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地，壯大產(chǎn)業(yè)集群，吸引美國(guó)法拉塞斯等一大批企業(yè)入駐。

這里規(guī)劃建設(shè)了以香港工業(yè)園為龍頭的贛粵產(chǎn)業(yè)承接走廊和以臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園為龍頭的贛閩產(chǎn)業(yè)承接走廊，內(nèi)有1個(gè)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)、15個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)、2個(gè)海關(guān)、2個(gè)出入境檢驗(yàn)檢疫局和3個(gè)外匯管理局。

近年來，贛州以更大的力度吸引和承接國(guó)內(nèi)外高端企業(yè)、高端技術(shù)和高層次人才向贛州轉(zhuǎn)移，打造世界知名的永磁材料和永磁電機(jī)基地、硬質(zhì)合金和刀鉆具基地、新型光源材料和節(jié)能燈具基地。

生態(tài)之城

山水園林城市格局華麗展現(xiàn)

贛州城市中央公園一角

章江南岸防洪工程景觀帶

近年來，贛州生態(tài)園林城市建設(shè)成效明顯。以“一大四小”造林綠化為契機(jī)，密植大樹、分層種植，形成了沿江8公里長(zhǎng)的帶狀公園，特別是三江六岸綠帶基本建成和1008畝的城市中央公園建成開園，贛州山水園林城市格局華麗展現(xiàn)。

2009年，贛州中心城區(qū)投入公園綠地建設(shè)5.37億元，新建園林綠化面積979.8公頃，是2008年的44.7倍，是前六年新建園林綠化面積的總和。建成了章江南岸防洪堤一期、城市中央公園、櫻花公園以及“三橋四園九島、12條綠帶、72條路樹”等，形成了“山環(huán)水繞”、“公園棋布”、“綠帶縱橫”、“花島點(diǎn)綴”的良好生態(tài)格局。

以打造旅游文化新城為目標(biāo)，贛州策劃和建設(shè)了一系列彰顯新文化內(nèi)涵，具有時(shí)代特色的城市建設(shè)項(xiàng)目?，F(xiàn)代化的歷史文化與城市建設(shè)博物館建成。園林式五星級(jí)贛州錦江國(guó)際酒店正式開業(yè)。富有時(shí)代氣息的和諧鐘塔現(xiàn)代都市文化生態(tài)公園，正加速建設(shè)。

和諧之城

共建共享屬于人民的城市

廉租房小區(qū)一角

市民在龜角尾公園休閑

贛州堅(jiān)持構(gòu)建高品位城市，把“共建共享屬于人民的城市”作為城市建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向，創(chuàng)建宜居、宜業(yè)、生態(tài)、和諧之城。

贛州加大城市公共配套設(shè)施建設(shè)力度，建成了全國(guó)同類城市一流的青少年活動(dòng)中心；總投資3.1億元、總占地280.95畝的贛州中學(xué)將于今年秋季正式招生；占地420畝的市人民醫(yī)院將建成全國(guó)一流、與國(guó)際接軌的大型現(xiàn)代化醫(yī)院；市民中心、自然博物館已著手規(guī)劃建設(shè)。建設(shè)了8個(gè)城市出入快速通道；應(yīng)急飲用水源已建成，可保證百萬人口3天至5天的需要。兩年來，中心城區(qū)新開工廉租住房26.78萬平方米，是前5年建設(shè)總規(guī)模的1.5倍，竣工廉租店鋪257個(gè)。廉租房建設(shè)、分配、管理的經(jīng)驗(yàn)，被譽(yù)為“贛州模式”。2009年中心城區(qū)民生保障項(xiàng)目總投入28.5億元，是2008年的3.6倍；新建保障性住房170.5萬平方米，中心城區(qū)首期1558套新市民公寓年底前交付。今年動(dòng)工建設(shè)萬戶新市民公寓、千戶新進(jìn)公務(wù)員公寓、大學(xué)畢業(yè)生公寓，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，較好地解決了“引人進(jìn)城”問題。

第三篇：民政建設(shè)新農(nóng)村示范村經(jīng)驗(yàn)做法

縣民政局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把**鎮(zhèn)**村作為新農(nóng)村建設(shè)示范村，該局認(rèn)真規(guī)劃，加大投入，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)。經(jīng)過三年的努力，該村的村面貌發(fā)生了很大的變化?；緦?shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)示范村的目標(biāo)。

一、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬化村主道和村莊道路。**鎮(zhèn)**村由原來的**、鳳寨、清江三個(gè)村合并組成，有村民312戶1384人，三個(gè)組十個(gè)自然寨居住十分分散，加之地勢(shì)溝壑縱橫，該村的生產(chǎn)生活十分艱苦。三年來，局長(zhǎng)毛美云同志多次帶領(lǐng)班子成員及新農(nóng)村工作隊(duì)員實(shí)地考察，認(rèn)真聽取村民意見，首先辦了村民最想辦的第一件事——村莊水泥道路硬化。歷時(shí)三年，共投入資金21萬元，為**村清江、鳳寨2個(gè)組196戶744人修通了長(zhǎng)7000米，寬1-1.5米，厚8-10公分的水泥路。村莊道路完工后，在民政局、村支部共同努力下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，積極爭(zhēng)取村主道通暢工程項(xiàng)目，2008年5月終于將清江至鳳寨組2.5公里的村主道納入縣村級(jí)道路通暢公路計(jì)劃。并爭(zhēng)取項(xiàng)目資金49.5萬元，對(duì)公路進(jìn)行了全面改造和硬化，于今年9月底勝利完工，方便了村民的出行，解決了村民長(zhǎng)期以來生產(chǎn)生活資料運(yùn)輸難的難題。

二、修復(fù)土家房屋，打造原生態(tài)“特色村”。**鎮(zhèn)**村是一個(gè)典型的土家部落，具有悠久的土家歷史，距**鎮(zhèn)4公里。為了保護(hù)土家歷史，弘揚(yáng)土家文化，配合村莊的開發(fā)，民政局黨組把此項(xiàng)工作擺上議事日程，組織考察工作組，分別去湖北來鳳縣百福司鎮(zhèn)等地實(shí)地考察取經(jīng)，根據(jù)本村的實(shí)際，結(jié)合外地的經(jīng)驗(yàn)，2007年，投入資金6萬元，對(duì)該村96棟121戶土家房屋進(jìn)行了改造與維修。改造后的房屋，美觀大方，牢固實(shí)用，具有明顯的土家特色，得到當(dāng)?shù)卮迕窦巴獾赜慰鸵恢潞迷u(píng)。

三、完善救助體系，創(chuàng)建一流“五保之家”。改革開放以來，農(nóng)村發(fā)生了很大的變化，但是由于交通不便，信息閉塞，村民的生活沒有得到根本的改變，特別是還有少部分村民仍然處于貧困的邊緣，民政局首先對(duì)該村的貧困情況逐戶逐登記，造冊(cè)備案，分類救助：一是對(duì)因病因殘致貧的村民，實(shí)行一幫一救助與單位救助相結(jié)合，即民政局副科級(jí)以上黨員干部每人幫助一戶貧困村民脫貧致富，為幫扶對(duì)象提供資金，提供致富信息等，三年來，民政局副科級(jí)黨員干部幫助30戶貧困村民解決實(shí)際困難40余件，為他們捐送資金5000余元，購(gòu)買肥料4000余斤，捐送衣服棉被600余件，捐送大米3000余斤。民政局每年還對(duì)極少數(shù)特別困難的村民給予政策傾斜，特事特辦，如將其納入大病救助或臨時(shí)救助范疇。二是在村中創(chuàng)造“五保之家”，實(shí)行集中救助。2007年初，隨著新農(nóng)村示范工作的深入，民政局再次籌資7萬元，創(chuàng)建“五保之家”，解決村中6名無依無靠的孤寡老人吃住困難，經(jīng)過6個(gè)月的努力，9月底，一所面積151平方米，設(shè)計(jì)一流，施工一流，內(nèi)務(wù)設(shè)施一流的村級(jí)“五保之家”勝利建成，從根本上解決了孤寡老人的后顧之憂。

通過三年的艱苦努力，該村生產(chǎn)生活條件得到改善，社會(huì)保障體系基本形成，這為新農(nóng)村建設(shè)起到了很大的推動(dòng)作用。

第四篇：新農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法

今年來，區(qū)委、政府把全區(qū)公路建設(shè)放在新農(nóng)村建設(shè)的突出位置，堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)，抓籌資、抓質(zhì)量、抓管理，公路建設(shè)受到了市委、市政府表彰，市政府在我區(qū)召開了農(nóng)村公路現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。六個(gè)縣市區(qū)慕名到我區(qū)參觀學(xué)習(xí)，全區(qū)公路建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的勢(shì)頭。主要呈現(xiàn)三個(gè)亮點(diǎn)：

亮點(diǎn)之一：利用交通行業(yè)的優(yōu)勢(shì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金多。今年共爭(zhēng)取“村村通”項(xiàng)目48個(gè)，完成投資1540.5萬元；爭(zhēng)取縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目12公里，完成投資540萬元，其中上級(jí)投資382.5萬元。爭(zhēng)取大中橋梁建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，爭(zhēng)取資金327萬元。爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)。爭(zhēng)取招手站建設(shè)項(xiàng)目58個(gè)。

亮點(diǎn)之二：公路建設(shè)成效明顯。在去年完成“村村通”的基礎(chǔ)上，今年加大了掃清“村村通”遺留工程任務(wù)。今年計(jì)劃“村村通”99.4公里，實(shí)際完成102.7公里。完成李高路三級(jí)公路改建項(xiàng)目12公里。完成了新店白洮河橋、牛高路薛營(yíng)橋、茍牛線、三里橋、茶庵橋、李高路小莊橋。

亮點(diǎn)之三：推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。今年，我們完善村級(jí)交通設(shè)施作為新農(nóng)村建設(shè)的抓手。完成黃臺(tái)崗鎮(zhèn)張典村5.5公里投資66萬元；完成了官莊鎮(zhèn)新莊村1.3公里投資12.6萬元；完成黃臺(tái)崗鎮(zhèn)代夫莊村2公里投資24萬元；完成了瓦店鎮(zhèn)關(guān)帝廟2.5公里投資30萬元；完成了溧河鄉(xiāng)十里鋪村3.5公里投資40萬元；溧河鄉(xiāng)郭店村3.5公里投資42萬元等。

抓領(lǐng)導(dǎo)—齊心構(gòu)筑和諧路

堅(jiān)持把農(nóng)村公路建設(shè)作為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，惠及“三農(nóng)”的“民心工程”、“富民工程”和“德政工程”來抓。一是高位啟動(dòng)。多次召開黨政聯(lián)席辦公會(huì)議、三級(jí)干部會(huì)、專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，分析研究農(nóng)村公路建設(shè)的具體情況和問題，成立了文章版權(quán)歸大秘書網(wǎng)作者所有!由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門參加的全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，下發(fā)了《宛城區(qū)加快農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施意見》，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并列入目標(biāo)考評(píng)，明確完成時(shí)限和公路建設(shè)應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。在工程建設(shè)中，區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)看望施工人員，聽取公路建設(shè)情況匯報(bào)，多次帶領(lǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，深入到施工第一線現(xiàn)場(chǎng)辦公。在項(xiàng)目引進(jìn)上，區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常跑省進(jìn)京，千方百計(jì)，不遺余力，多方洽談，成功的引進(jìn)了公路建設(shè)的一批項(xiàng)目資金。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。按照上級(jí)要求，今年的“村村通”項(xiàng)目要5月底大頭落地、10月份全省完成。我們適時(shí)轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新機(jī)制，變區(qū)財(cái)政定補(bǔ)為獎(jiǎng)補(bǔ)。改變以往每公里補(bǔ)助1萬元的做法，規(guī)定5月20日前全部完成的，每公里獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，5月31日前完成的每公里獎(jiǎng)勵(lì)8000元，5月31日后完成的1分不獎(jiǎng)。機(jī)制的變化帶來了工作的活力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位爭(zhēng)先恐后，克服一切困難，自己墊資往前趕進(jìn)度，5月20日前，任務(wù)全部完成，進(jìn)度和質(zhì)量均位居全市前列。三是落實(shí)分包責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、區(qū)直機(jī)關(guān)、“雙聯(lián)雙培”包村單位與修路有困難的行政村實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，重點(diǎn)從資金、物資、工程組織協(xié)調(diào)等方面給予支持。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都指派一名副科級(jí)以上干部負(fù)責(zé)，實(shí)行“四包責(zé)任制”，即包施工組織、包資金籌措、包質(zhì)量、包進(jìn)度，并認(rèn)真做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工地，形成了職責(zé)分明，關(guān)系協(xié)調(diào)，既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)的施工環(huán)境，為高速度、高質(zhì)量地完成“村村通”工程建設(shè)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

抓融資—引進(jìn)項(xiàng)目多修路

主要采取以下措施：一是向上爭(zhēng)取一部分資金。2006年的“村村通”建設(shè)項(xiàng)目，由于宛城區(qū)2005年實(shí)現(xiàn)全區(qū)241個(gè)行政村村村通油路，省、市原計(jì)劃2006年不再給宛城區(qū)“村村通”建設(shè)項(xiàng)目，針對(duì)這種情況，區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次向市政府領(lǐng)導(dǎo)和市交通部門反映情況，請(qǐng)求予以重視傾斜，先后16次到市、7次去省向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。經(jīng)過努力，今年分兩批給了100公里的項(xiàng)目。另外還給了李高路縣鄉(xiāng)公路改造項(xiàng)目，大中橋建設(shè)項(xiàng)目。二是實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼。今年區(qū)政府共補(bǔ)助農(nóng)村公路資金302.8萬元。為減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力，區(qū)政府對(duì)列入計(jì)劃的“村村通”工程每公里補(bǔ)助1萬元，對(duì)瓦英大橋和白洮河中橋分別配套補(bǔ)助資金100萬元和40萬元。今年區(qū)政府和交通局先期墊資380萬元，實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)水泥的辦法，降低了工程成本，減輕了資金的壓力。三是多渠道籌措資金。拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)收入扣除正常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、危橋、危涵及水毀修復(fù)經(jīng)費(fèi)，其余全部投入農(nóng)村公路建設(shè)。同時(shí)，免征“村村通”工程營(yíng)業(yè)稅，高速公路和干線公路建設(shè)稅收返還一部分用于農(nóng)村公路建設(shè)。爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、文明村鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目資金。把這些資金和“村村通”資金捆在一起使用。全區(qū)累計(jì)籌措配套資金536.8萬元，其中區(qū)政府投資302.8萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌措234萬元。四是動(dòng)員社會(huì)資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外工作人員、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主、企業(yè)家采取打一個(gè)親情電話，發(fā)一封愛心捐助信函或派出人員上門拜訪等多種形式，請(qǐng)他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策或協(xié)調(diào)資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。棗林辦事處呂莊村王力新個(gè)人捐款50萬元，用于農(nóng)村公路建設(shè)；河南石油勘探局石油二機(jī)廠總經(jīng)理蔣貴堂拿出8萬元，用于瓦店鎮(zhèn)關(guān)帝廟村村級(jí)油路建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)還鼓勵(lì)公路沿線受益單位、各行政村、汽車、拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)業(yè)主捐資建設(shè)農(nóng)村公路。

抓質(zhì)量—嚴(yán)格監(jiān)督修好路

“村村通”工程關(guān)乎老百姓的切身利益，這項(xiàng)惠民工程核心在于質(zhì)量。對(duì)此，區(qū)委、政府要求交通和工程施工部門牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格質(zhì)量關(guān)。目前，全區(qū)“村村通”工程項(xiàng)目合格率達(dá)到100，優(yōu)良率達(dá)到90以上。具體講，著重把好“三關(guān)”：一是施工隊(duì)準(zhǔn)入關(guān)。落實(shí)施工隊(duì)“三不準(zhǔn)”制度：凡是資質(zhì)達(dá)不到的工程隊(duì)一律不準(zhǔn)參與施工，要求施工隊(duì)必須有公路建設(shè)方面的專業(yè)技術(shù)人員，配套機(jī)械齊全，施工經(jīng)理有類似工程業(yè)績(jī)，并組織督查小組仔細(xì)審核，現(xiàn)場(chǎng)查看。在報(bào)名競(jìng)標(biāo)的42個(gè)施工隊(duì)中，有20個(gè)因檢查出資質(zhì)不合格未能參與村村通建設(shè)；本鄉(xiāng)、村的工程隊(duì)只能到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工，不準(zhǔn)參與本鄉(xiāng)、村的工程施工。避免了因人情、關(guān)系而影響工程質(zhì)量；區(qū)、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部不準(zhǔn)組織和介紹工程隊(duì)，有效地剎住了工程組織中的不正之風(fēng)。二是施工責(zé)任關(guān)。通過分片區(qū)、按路線召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)等多種形式，重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行督促、檢查。加強(qiáng)旁站式監(jiān)理人員的培訓(xùn)，動(dòng)員全社會(huì)監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量，實(shí)行政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、施工單位自檢等綜合措施。將路面標(biāo)準(zhǔn)，如寬度、厚度、結(jié)構(gòu)層、水泥用量等及時(shí)向老百姓和社會(huì)公布，在每個(gè)項(xiàng)目所在村聘請(qǐng)了老黨員和有責(zé)任心、有一定經(jīng)驗(yàn)的群眾作為義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)材料購(gòu)進(jìn)、拌和、振搗、壓實(shí)、養(yǎng)生等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。建立完善的質(zhì)量保證體系，層層分解落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任。區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)指揮部在22個(gè)施工隊(duì)中開展了“優(yōu)秀項(xiàng)目”、“優(yōu)秀工程隊(duì)”、“優(yōu)秀技術(shù)員”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選的“優(yōu)秀工程隊(duì)”、“優(yōu)秀技術(shù)員”，由指揮部頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。先后召開了五次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，請(qǐng)被評(píng)為優(yōu)秀施工隊(duì)的8個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹經(jīng)驗(yàn)，較好地調(diào)動(dòng)了施工隊(duì)保證質(zhì)量的積極性。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、交通部門、質(zhì)量監(jiān)督部門以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和項(xiàng)目業(yè)主單位的責(zé)任。實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任制和質(zhì)量責(zé)任終身追究制，全面形成了完備的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。三是監(jiān)測(cè)監(jiān)督關(guān)。為認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量分包責(zé)任制。要求交通部門每個(gè)班子成員帶領(lǐng)一名質(zhì)量監(jiān)測(cè)員，對(duì)分包項(xiàng)目的每一道程序、每一個(gè)環(huán)節(jié)全程監(jiān)控。明確規(guī)定：凡是分包項(xiàng)目不能被評(píng)為優(yōu)良工程的，不得評(píng)先，不能被推薦為后備干部、優(yōu)秀干部；凡是分包項(xiàng)目被驗(yàn)收為不合格工程的，分包領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員不僅要在大會(huì)上作檢討，還要扣發(fā)30的工資。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡檢。指揮部抽調(diào)16名技術(shù)骨干，分成三個(gè)質(zhì)量監(jiān)督小組，每天每個(gè)項(xiàng)目巡檢兩次以上，發(fā)現(xiàn)問題，立即下發(fā)整改通知，不整改者工程不計(jì)量、不付款。對(duì)兩次出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的工程隊(duì)，三年內(nèi)不得參與農(nóng)村公路建設(shè)。

抓管理—建管養(yǎng)運(yùn)護(hù)好路

區(qū)委、政府在加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，高度重視農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理。突出抓了“二個(gè)字”，“養(yǎng)”：“三分建、七分養(yǎng)”是公路工作中積累的基本經(jīng)驗(yàn)，區(qū)委、政府充分認(rèn)識(shí)到養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到公路的預(yù)期使用壽命能否得到保證；管理跟不上，養(yǎng)護(hù)不落實(shí)，即使公路建好，也會(huì)迅速損壞，進(jìn)一步加重建設(shè)的負(fù)擔(dān)，全區(qū)上下牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的新理念，對(duì)此，每年通過區(qū)人大列入財(cái)政預(yù)算，每年特批養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)30萬元，列入財(cái)政預(yù)算?！斑\(yùn)”：在上級(jí)撥付資金到位不足50的情況下，積極籌措資金，加快建設(shè)，建成了高廟、茶庵、紅泥灣、新店、漢冢、金華、黃臺(tái)崗7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)場(chǎng)站，建設(shè)招手站38個(gè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，讓農(nóng)民群眾乘上方便車、放心車，實(shí)現(xiàn)人便于行、貨暢其流。

第五篇：淺談新農(nóng)村建設(shè)幾點(diǎn)做法

淺談新農(nóng)村建設(shè)幾點(diǎn)做法

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一件涉及社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面建設(shè)的龐大的系統(tǒng)工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要戰(zhàn)略舉措。所以我們要堅(jiān)定不移地按照上級(jí)統(tǒng)一部署，積極開展社會(huì)義主新農(nóng)村建設(shè)。

一、基礎(chǔ)建設(shè)

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要涉及到舊房拆除、房屋美化、道路硬化、改水改廁、環(huán)境整治、村莊綠化等多項(xiàng)工作。為切實(shí)把這些基礎(chǔ)建設(shè)好搞好，我們主要從以下幾方面入手： 一是宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)村干部經(jīng)常走村串戶，深入到群眾中去，向農(nóng)民講清新農(nóng)村建設(shè)的重要意義、做法和目的，提高群眾參與意識(shí)。特別是在拆除豬牛欄、廁所等危舊房時(shí)，很多百姓不理解，通過黨干部耐心做思想工作，想盡辦法遷后安置，最終還是成功將大部分危舊房拆除，為新農(nóng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)，后來也贏得了百姓的稱贊。

二是村民自治。新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持“農(nóng)民主體，理事會(huì)運(yùn)作”的基本模式。首先是選舉有威望、能力強(qiáng)、辦事公道、熱心公益事業(yè)的村民成立村民理事會(huì)，結(jié)合農(nóng)村輕年外出務(wù)工實(shí)際，公充發(fā)揮老年協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等自治組織作用。其次是要充分發(fā)揮村民自治組織力量，應(yīng)該建什么、不該建什么，怎么建，都由理事會(huì)召開村民代表大

會(huì)決定，再由理事會(huì)做個(gè)別農(nóng)戶思想工作。比如在新建農(nóng)村過程中，個(gè)別村民不愿參與或是提出無理要求，事會(huì)事代表村集對(duì)向其做工作，講明不配合就是損害集體利益的后果，讓其認(rèn)識(shí)到村民自治的力量，從而改變觀念，積極參與。從我村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看，近年來，我村共拆除危舊房XX棟，村民投工投勞硬化道路XX千米，都得到了百姓的認(rèn)可，建設(shè)成果也比較滿意，沒有發(fā)生一起因新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生的上訪事件。

三是政策結(jié)合。在新農(nóng)村建設(shè)過種中，我村充分結(jié)合農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村危房改造等相關(guān)政策，共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)及長(zhǎng)效管理。拆除危舊房時(shí)，有些村民房屋建設(shè)不合理，通過拆除后移，門前修路的方法提升后移重建房屋的綜合價(jià)值，得到百姓的贊許；另外部分困難群眾重建經(jīng)濟(jì)壓力較大，我們就結(jié)合危房改造給予適當(dāng)補(bǔ)助，不但解決了群眾實(shí)際困難，更多的是提高了百姓參與家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性。

二、資金籌措

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性歷史任務(wù)，由于我村各項(xiàng)事業(yè)的歷史欠賬較多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，加上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等解決三農(nóng)問題，都需要大量的資金投入。多渠道籌措資金，是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。

一是擴(kuò)大龍頭影響。村委會(huì)及村民理事會(huì)著重選擇一部

分熱愛公益事業(yè)、關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的在外創(chuàng)業(yè)成功人士，向其講明新農(nóng)村建設(shè)的目的和資金困難，這些能人富人帶頭捐助，起了一個(gè)很好的帶頭作用，擴(kuò)大了他們?cè)诖逯械挠绊懥?，營(yíng)造好了一個(gè)積極捐助的良好氛圍。

二是集體收入投入。有些村莊有集體公益林、山林開發(fā)、水塘開發(fā)、占用集體土地補(bǔ)償?shù)仁杖?，這些收入一般用于公益事業(yè)發(fā)展，正值新農(nóng)村建設(shè)資金緊缺時(shí)，村民理事會(huì)提出用于新農(nóng)村建設(shè)，得到了村民的廣泛支持。新農(nóng)村建設(shè)成果惠及最直接的是廣大村民，村民也愿意將集體收入用于建設(shè)中去。

三是喜事籌集。集思廣議，我們有些村想出了新農(nóng)村建設(shè)資金籌措的好方法，村民利用農(nóng)戶建房上梁、做壽等喜事，向廣大村民倡議集體把禮金交由村民理事會(huì)統(tǒng)一管理，再以全體村民的名義向事主送一塊帶有感謝意義的牌匾，其余資金用于新農(nóng)村建設(shè)。

三、長(zhǎng)效管理

搞好好新農(nóng)村建設(shè)，“三清、六改、四普及”是手段，建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的新型農(nóng)村是目標(biāo)，而健全長(zhǎng)效管理機(jī)制是新農(nóng)村建設(shè)成果的根本保障。

一是要完善村民自治組織。在各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)成立村民理事會(huì)，選舉有威望、能力強(qiáng)、熱心公益事業(yè)的村民為理事會(huì)成員，做好新農(nóng)村建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)、項(xiàng)目管理、質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開以及成果維護(hù)等各項(xiàng)工作。

二是要健全保潔機(jī)制。在維護(hù)新農(nóng)村建設(shè)成果中，要加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度。結(jié)合農(nóng)村清潔工程，收集衛(wèi)生保潔費(fèi)，聘請(qǐng)專職保潔人員，配好必要的工作設(shè)施和工具、落實(shí)人員待遇，對(duì)村莊定時(shí)進(jìn)行清掃。農(nóng)戶配備“兩桶一袋”，將垃圾分類收集后由衛(wèi)生保潔員清運(yùn)至垃圾池，統(tǒng)一運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮，建立農(nóng)村垃圾“村集、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”模式，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。

三是要健全考評(píng)機(jī)制。一是要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)成果進(jìn)行考評(píng)，對(duì)維護(hù)好的村點(diǎn)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；二是要定期進(jìn)行農(nóng)戶衛(wèi)生評(píng)比，形成愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍；三是要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)個(gè)人進(jìn)行定期考評(píng)、考核，考評(píng)結(jié)果要與黨員干部的工作業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)合起來，并視工作優(yōu)劣實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。