第一篇：研究和諧社會主義新農村建設的對策

研究和諧社會主義新農村建設的對策 摘要：建設和諧社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，具有新的豐富內涵和重大意義。在建設和諧社會主義新農村的過程中，我們必須樹立新的發(fā)展觀，抓好關健環(huán)節(jié)。關鍵詞：和諧 社會主義新農村 三農“三農”問題始終是關系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展大局的重大問題。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》明確了堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”方針，按照性產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調推進農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建軍事論文發(fā)表/jslwfabiao/設、社會建設和黨的建設。推進社會主義新農村建設，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然要求，也是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求和迫切任務。推進社會主義新農村建設，必須全面深化農村改革，激發(fā)農村自身活力，在國家政策的扶持下，大力發(fā)展農村生產力，加快改善農村的生產生活條件和整體面貌，促進農村經(jīng)濟社會全面進步。但是，農村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的局面是長期形成的，農業(yè)和農村的落后面貌必須付出長期艱苦的努力。

我國是在一窮二白的基礎上、在自力更生的條件下開始推進工業(yè)化的，最初的積累資金主要來自農業(yè)，農業(yè)和農民因此為國家的工業(yè)化做出了巨大貢獻。但與此同時，城鄉(xiāng)的二元經(jīng)濟結構也在進一步強化。特別是近年來，相對于快速發(fā)展的城市而言，農村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的矛盾日益突出。我國農村人口占大多數(shù)，城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不協(xié)調不僅制約著農村生產力的發(fā)展和農民生活質量的提高，而且也明顯制約著國內市場的擴大。

《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》提出要“堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力”，“把和諧社會建設擺在重要位置”，“形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的社會?！鄙鐣髁x和諧社會作為一個重要政治概念在黨的決議上明確提出來，具有重要的戰(zhàn)略意義。建設社會主義新農村對我國和諧社會的發(fā)展具有重要意義。建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。沒有農村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農村的小康，就沒有全面的小康;沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康。社會主義新農村建設，與解決農業(yè)、農民和農村問題是相互統(tǒng)一的。在構建和諧社會的進程中，解決“三農”問題始終是全局性、根本性的問題。

建設社會主義新農村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。以公有制為主體、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村建設的基本特征。社會主義新農村建設，以經(jīng)濟建設為中心，加快農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化的步伐。社會主義新農村建設是一個系統(tǒng)工程，對農村社會經(jīng)濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，這里既包括物質文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設。既要促進農村經(jīng)濟發(fā)展，提高農民的生活水平，也要加強農村基層黨組織建設，提高農民的科學文化素質，形成良好的社會風尚。

社會主義新農村屬于社會主義范疇，具有社會主義的性質，是社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。社會主義新農村全面綜合反映社會文明進步的程度。新農村建設不僅僅是一個村鎮(zhèn)建設的問題，而且是一個村民發(fā)展的問題;不僅僅是一個經(jīng)濟建設的問題，而且是一個包括社會、政治、經(jīng)濟、科技、教育、文化、交通、人民生活、社會治安和社會保障等涉及社會生活方方面面的有機統(tǒng)一體，是社會綜合發(fā)展程度的標志。

改革開放以來，雖然中央反復強調要重視解決“三農”問題，但現(xiàn)實的情況是城鄉(xiāng)差距、工農差距仍呈不斷擴大的趨勢。歷史論文發(fā)表/lslwfabiao/農業(yè)基礎薄弱，農村發(fā)展滯后，農民收人增長緩慢，已成為制約我國經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的瓶頸。怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，協(xié)調好城鄉(xiāng)利益矛盾，使發(fā)展資源、發(fā)展政策、發(fā)展體制都更多地向農業(yè)、農村、農民傾斜，逐步形成有利于城鄉(xiāng)相互促進、共同發(fā)展的體制和機制，是我們在構建和諧社會中巫待解決的突出問題。建設社

會主義新農村是一項艱巨的系統(tǒng)工程，不可能一墩而就，因此需要科學的發(fā)展觀和系統(tǒng)觀指導社會主義新農村建設1建設社會主義新農村，必須轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質。

第二篇：社會主義新農村建設研究

社會主義新農村建設研究——以攀枝花西區(qū)**鎮(zhèn)為例

黨的十六屆五中全會提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代農業(yè)建設，全面深化農村改革，大力發(fā)展農村公共事業(yè)，千方百計增加農民收入”，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。并用“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20個字，描繪出了一幅社會主義新農村的美好藍圖。黨中央、國務院以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農惠農的重大政策。農業(yè)結構調整向縱深推進，農民收入較快增長，農村稅費改革取得重大成果，社會事業(yè)進一步發(fā)展，農村基層組織建設得到加強。農業(yè)和農村發(fā)展的好形勢，對保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的支撐作用。但是，當前農業(yè)和農村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農業(yè)基礎設施脆弱、農村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的矛盾依然突出，解決好“三農”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務。推進社會主義新農村建設，既要充分調動廣大農民的積極性和創(chuàng)造性，也要切實貫徹好“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針；推進社會主義新農村建設，必須全面深化農村改革，激發(fā)農村自身活力，在國家政策的扶持下，大力發(fā)展農村生產力，加快改善農村的生產生活條件和整體面貌，促進農村經(jīng)濟社會全面進步。**鎮(zhèn)農業(yè)要發(fā)展，農村要進步，農民要增收，整體面貌要改善，必須以國家建設社會主義新農村為契機，結合西區(qū)**鎮(zhèn)具體實際，科學地制定農村發(fā)展戰(zhàn)略。

一、攀枝花市西區(qū)**鎮(zhèn)基本情況

**鎮(zhèn)位于攀枝花市西端，地處橫斷山區(qū)金沙江畔。金沙江由西向東縱貫全境，東起新橋與東區(qū)銀江鎮(zhèn)毗鄰，東西長21.3公里，南北寬5.2公里。**鎮(zhèn)屬于金沙江干熱河谷區(qū)，雨量集中，冬無嚴寒，日照充足。**鎮(zhèn)面積為117.4平方公里，占攀枝花市西區(qū)國土面積的80，轄10個行政村（新莊村、大水井村、**村、金家村、苦蕎村、經(jīng)堂村、爛壩村、莊上村、大麥地村、竹林坡村），56個農業(yè)合作社，5個社區(qū)居委會，86個居民小組。

**鎮(zhèn)境內有著豐富的礦產資源，已探明煤炭資源4.8億噸，水泥石灰石近6億噸，溶劑石灰石3億噸，漢白玉5700余萬立方米；有豐富的生物資源，占地面積1168.2公頃的24萬余株野生蘇鐵，享譽中外；有豐富的旅游資源，如龍洞石林、新莊溶洞、平江天主教堂、竹林坡森林公園、503地下戰(zhàn)備電廠、傈僳族風情游，尤其是號稱“萬里長江第一漂”的中國攀枝花國際長江漂流基地，是獨具特色的旅游資源。

**鎮(zhèn)2005年社會總產值超過18億元，是十五計劃中2005年計劃數(shù)8.7億元的兩倍多。其中農業(yè)總產值完成5979.75萬元，完成了十五計劃4813萬元的124；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值178200萬元，完成十五計劃82845萬元的215；財政收入640萬元，完成十五計劃598萬元的107；農民人均純收入4100元以上，完成十五計劃3500元的108。免征農業(yè)稅，實行“零”稅率，農民負擔減輕，農業(yè)和農村經(jīng)濟得到持續(xù)發(fā)展，人民生活水平顯著提高。

沈西林1964.7男四川鄰水人西南林學院教授、昆明理工大學博士生研究方向：經(jīng)濟管理

分析**鎮(zhèn)各村經(jīng)濟狀況可知：①各村之間經(jīng)濟差距較大，尤其是少數(shù)民族村較為落后。其中新莊村，大水井村，**村位于城鄉(xiāng)結合部，較為富裕。大麥地村，竹林坡村海拔較高，相對閉塞，較為落后，其它村經(jīng)濟處于中等水平。②收入來源主要是勞務輸出和農業(yè)生產。其中勞務輸出收入占總收入的比例較高，從土地上獲得的農業(yè)生產收入相對較少。③農村經(jīng)濟發(fā)展以傳統(tǒng)農業(yè)模式為主，農業(yè)以種植業(yè)為主，經(jīng)濟作物相對較少，農業(yè)結構不合理。④教育落后，缺乏人才。農民的文化素質和技能水平不高，是制約農民增收的重要因素。⑤各個村都有自己的優(yōu)勢，但沒有得到充分發(fā)揮。

二、攀枝花市西區(qū)**鎮(zhèn)建設社會主義新農村的意義

建設社會主義新農村，體現(xiàn)了農村社會全面發(fā)展的要求，是加強和鞏固農業(yè)基礎地位，改變農村面貌的重大舉措。**鎮(zhèn)的改革和發(fā)展已進入了新的階段，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，貫徹“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的方針，加大各方面對農村發(fā)展的支持力度，這樣才能較快改變農村的落后面貌，以實現(xiàn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟協(xié)調、快速發(fā)展。

1、工農互促，實現(xiàn)均衡發(fā)展

為了實現(xiàn)工農業(yè)的均衡發(fā)展，增加農業(yè)產值比重，需要貫徹“以工促農，以城帶鄉(xiāng)”的方針，讓**鎮(zhèn)在優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的同時，農業(yè)也能夠在工業(yè)的帶動下，實現(xiàn)大幅度的增長，從而讓兩者相互促進、優(yōu)勢互補，共同為**鎮(zhèn)的發(fā)展做出貢獻。

2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，保持社會穩(wěn)定

**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)之間的差距是在長期的發(fā)展過程中逐漸形成的。具體表現(xiàn)在：城市的變化日新月異，農村面貌變化緩慢；城市居民收入增長較快，農民的收入增長緩慢；城市的基礎設

施建設完善，制度健全，農村則相對滯后。在新的歷史條件下建設社會主義新農村，就是要樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新觀點，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長效機制，充分調動廣大農民建設家鄉(xiāng)的積極性。在調整國民收入分配結構與財政支出結構時，加大對農業(yè)和農村的支持保護力度，緊緊圍繞農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整這個中心，抓住農民增收、農村穩(wěn)定兩條主線，大力調整、優(yōu)化

農業(yè)結構，推進農業(yè)產業(yè)化進程。通過改善**鎮(zhèn)廣大農村的生產生活條件，增加農民收入，促進農村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，構建**鎮(zhèn)的社會主義和諧社會。

3、民族共存，創(chuàng)建平安社區(qū)

**鎮(zhèn)屬于多民族聚居區(qū)域，全鎮(zhèn)共有漢、彝、苗、傣、傈僳等14個民族。由于多方面的原因，各民族發(fā)展水平高低不同，部分少數(shù)民族村地理位置偏僻，離城鎮(zhèn)中心較遠，交通不便。其中大麥地村海拔在2000米左右，以傈僳族、苗族為主，屬于山區(qū)。**鎮(zhèn)在建設新農村的規(guī)劃中，政策、財政資金應當繼續(xù)加大對少數(shù)民族村，特別是向大麥地、經(jīng)堂、莊上三個村的傾斜力度，幫助少數(shù)民族村加快發(fā)展步伐，提高生活質量，使各民族和睦相處，共同繁榮，創(chuàng)建**鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、治安良好的有利環(huán)境，確保**鎮(zhèn)平安、祥和的局面。

4、調整結構，建設現(xiàn)代農業(yè)

種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)之間缺少科學規(guī)劃，比例失調，內部結構不合理，嚴重制約著農業(yè)產值的增加。根據(jù)市場的導向與需求，積極調整結構，發(fā)展優(yōu)勢、特色農業(yè)已經(jīng)成為趨勢。在**鎮(zhèn)，山多、宜林地廣，可以根據(jù)自身特點，擴大經(jīng)濟林的覆蓋范圍。以經(jīng)濟林基地為依托，積極發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè)，形成示范、帶動效應，加快農業(yè)內部結構的調整步伐。同時，推廣林下種草養(yǎng)殖、圈養(yǎng)，改變畜牧業(yè)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的過渡，改變農業(yè)發(fā)展的落后面貌，增加農業(yè)產值比重。

5、利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

**鎮(zhèn)資源優(yōu)勢明顯，特別是煤炭，鐵礦石等礦產資源豐富，對**鎮(zhèn)的發(fā)展十分有利。但是很多資源都是不可再生性的，隨著開采量的增加，儲量會越來越少。在發(fā)展過程中**鎮(zhèn)就是要跳出資源型城市發(fā)展模式，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化資源利用方式為核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立適合當?shù)貙嶋H的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。在農業(yè)上，要著重在生態(tài)農業(yè)方面下工夫；在工業(yè)上，**鎮(zhèn)要充分利用好二次資源，對于鋼渣、鐵渣、煤矸石、粉煤灰的利用，要積極提高技術含量，提取其中的稀有金屬和有用成分，提升綜合利用價值。對于尚未開采的礦產資源，本著循環(huán)經(jīng)濟的“三R”原則，即資源利用的減量化原則，產品的再利用原則和再循環(huán)即資源化原則，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，積極延伸產業(yè)鏈，建立工業(yè)發(fā)展的循環(huán)體系與機制。

6、增加收入，提高生活水平

實現(xiàn)農民持續(xù)、較快地增收，是推進新農村建設的核心任務。**鎮(zhèn)要以增加農民收入為手段，不斷提高廣大農民的物質文化生活水平，使城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢得到緩解并逐步縮小。

三、**鎮(zhèn)建設社會主義新農村面臨的機遇與挑戰(zhàn)

1、**鎮(zhèn)社會主義新農村建設面臨的機遇

（1）黨政支持，有一個良好的宏觀政策環(huán)境。**鎮(zhèn)建設社會主義新農村是認真貫徹十六屆五中全會決定，完成全面推進現(xiàn)代化進程的重大歷史任務，這必然會得到上級黨和政府的支持，形成良好的宏觀政策環(huán)境。**鎮(zhèn)可以結合國家新農村建設、西部大開發(fā)、支持貧困地區(qū)發(fā)展的有利時機，用足用活國家相關的財政、稅收、農業(yè)等各項有利于促進發(fā)展的政策措施，爭取更多的資金來支持社會主義新農村建設。同時，及時制定相應的土地使用、產業(yè)布局、資源利用、環(huán)境治理等配套政策體系，營造一個有利的外部環(huán)境。

（2）農民參與，有建設社會主義新農村的內在動力。建設社會主義新農村是為農民辦實事、辦好事，讓農民得到實惠。因此廣大農民有參與新農村建設的積極性與主動性。

（3）資源優(yōu)勢，構成了經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件。**鎮(zhèn)在生物、旅游、光熱、礦產等資源方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。從長遠的角度來研究**鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，實施開發(fā)與保護并舉，充分挖掘資源潛力，實現(xiàn)資源經(jīng)濟價值，必然會促進經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。

（4）交通便利，形成了一個四通八達的運輸網(wǎng)絡。**鎮(zhèn)是古代“南方絲綢之路”的重要驛站，是川滇邊貿重要的物資集散地，也是四川及內地南下滇西北、滇西南以及東南亞的必經(jīng)通道和橋頭堡。如今，作為西區(qū)唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**鎮(zhèn)鐵路、公路運輸越來越發(fā)達。

（5）工業(yè)反哺，為社會主義新農村建設提供了資金保障。**鎮(zhèn)工業(yè)產值高，利潤豐厚，為財政提供了大量的資金積累，在“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的方針指引下，使**鎮(zhèn)對建設社會主義新農村的投入獲得了資金保障。

（6）攀枝花市場和川滇市場，為農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。首先，攀枝花市屬于工業(yè)型城市，農業(yè)發(fā)展相對滯后，但攀枝花市場對農產品的需求量非常大，市場前景廣闊。**鎮(zhèn)發(fā)展農業(yè)產業(yè)時可以就近解決產品的銷售問題，占領攀枝花市場。其次，由于**鎮(zhèn)位于川滇兩省交界處的特殊地理位置，農產品可以直接運輸?shù)皆颇?、四川的各大中城市?/p>

2、**鎮(zhèn)社會主義新農村建設存在的問題

（1）村際發(fā)展不均衡。**鎮(zhèn)共有10個行政村，56個農業(yè)合作社，各村之間發(fā)展不均衡，差距較大，需要在新農村建設過程中，根據(jù)具體情況進行認真的研究規(guī)劃。

（2）農村基礎設施薄弱。在新農村建設中，農村基礎設施薄弱是普遍存在的問題，**鎮(zhèn)除**、新莊、大水井村狀況相對較好外，其它村基礎設施總體上比較薄弱。

（3）村落分布零散。**鎮(zhèn)村落分布零散，除少部分地勢平坦的地方人居稍微集中外，其他地方居住分散。而且，由于缺少科學合理的規(guī)劃，房屋和附屬設施建設布局也很不合理，需要統(tǒng)籌規(guī)劃。

（4）農民收入差距大。首先，村際農民之間的收入差距比較突出，**、大水井、新莊村農民的人均純收入已經(jīng)超過4400元，而大麥地、竹林坡村農民的人均純收入至今僅為1000元左右，各村之間農民的人均純收入相差很大。其次是表現(xiàn)在個人收入之間的差距，**鎮(zhèn)既有資產逾千萬元的農民，也有至今沒有摘掉貧困帽子的。

（5）勞動者文化水平低。由于從事傳統(tǒng)農業(yè)生產的農民以中老年為主，這部分農民的文化水平低，嚴重影響了農業(yè)科技推廣，不利于“三農”問題的解決。

（6）土地自然條件差。一是坡度大，不利于農作物生長；二是石漠化現(xiàn)象嚴重，土質差，土壤肥力不夠；三是引水灌溉困難，土地缺水嚴重，靠天吃飯，對農業(yè)的發(fā)展形成制約。

（7）水資源制約農業(yè)發(fā)展。**鎮(zhèn)10個行政村中，有8個行政村在發(fā)展農業(yè)生產時，均不同程度的存在缺水問題，致使一些季節(jié)性的農作物難以種植，糧食產量增加緩慢。

（8）污染問題影響產業(yè)結構升級。**鎮(zhèn)農業(yè)的污染主要是大量施用農藥對土壤造成的污染；**鎮(zhèn)的工業(yè)污染則來自工業(yè)生產過程中產生的“三廢”對環(huán)境的破壞。污染問題對**鎮(zhèn)的第三產業(yè)，特別是餐飲業(yè)產生強烈的沖擊，導致**鎮(zhèn)的經(jīng)營業(yè)主存在著在此地掙錢，到別處消費的現(xiàn)象。這對**鎮(zhèn)轉變經(jīng)濟發(fā)展模式，大力發(fā)展第三產業(yè)形成制約。

（9）經(jīng)營粗放，產業(yè)結構不合理。**鎮(zhèn)存在著經(jīng)營粗放、產業(yè)結構不合理的現(xiàn)狀。具體表現(xiàn)在：在農業(yè)上，以傳統(tǒng)農業(yè)和小農業(yè)為主，對土地資源和水資源浪費嚴重，農產品品種單一，質量不高。在工業(yè)上，由于技術、資金等方面的限制，企業(yè)存在資源浪費嚴重、產業(yè)鏈延伸受阻的困境。第三產業(yè)發(fā)展滯后，以個體、私營經(jīng)濟為主要方式，難以形成規(guī)模、上檔次，更談不上形成知名品牌。

四、**鎮(zhèn)社會主義新農村的建設目標

農村小康社會建設的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持黨在農村的基本政策，深化農村改革，調動和保護農民的積極性，不斷解放和發(fā)展農村生產力；大力推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，提高農業(yè)綜合生產能力和可持續(xù)發(fā)展能力，提高農業(yè)的現(xiàn)代化水平和城鎮(zhèn)化水平，全面繁榮農村經(jīng)濟，穩(wěn)定增加農民收入，使廣大農民過上小康生活；繼續(xù)加強農村基層組織建設和民主法制建設，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，保障農民的政治、經(jīng)濟和文化權益，使農村基層民主更加健全，社會秩序良好，群眾安居樂業(yè)；加強農村精神文明建設，改善教育、衛(wèi)生條件，豐富農民文化生活，提高農民的思想道德、科學文化和健康素質，實現(xiàn)農村社會全面進步。

1、**鎮(zhèn)建設社會主義新農村的指導思想

按照黨的“十一五”規(guī)劃提出的建設社會主義新農村的要求及中央《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》的精神，結合**鎮(zhèn)的實際，提出**鎮(zhèn)建設社會主義新農村的指導思想，具體如下：

（1）科學發(fā)展?？茖W發(fā)展就是要以經(jīng)濟建設為中心，全面推進經(jīng)濟、政治及文化建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。

（2）實事求是。在**鎮(zhèn)社會主義新農村的建設過程中，必須結合**鎮(zhèn)實際，因地制宜，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設。

（3）以人為本。以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

（4）可持續(xù)發(fā)展。在科學合理利用資源以謀求當前發(fā)展的同時，要考慮資源消耗的過程中以及耗竭后的持續(xù)發(fā)展。

（5）系統(tǒng)工程。用系統(tǒng)思想，可以把**鎮(zhèn)分為三個層次：

一、新莊、大水井、**三個村，位于河谷地帶，距離城市最近，經(jīng)濟發(fā)展水平比較高，可全面進行城鎮(zhèn)化建設。

二、金家、苦蕎、經(jīng)堂、爛壩、莊上五個村，距城區(qū)稍遠，經(jīng)濟發(fā)展居于**鎮(zhèn)中等水平。該區(qū)域應以農業(yè)為主體進行建設，開發(fā)當?shù)靥厣r產品，積極扶持龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化。

三、大麥地、竹林坡兩個村，位于山上，距離城區(qū)較遠，經(jīng)濟發(fā)展落后。由于人口不多，可以進行搬遷，與其它村合并，發(fā)展特色農業(yè)，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。通過三個層次的逐步推進，實現(xiàn)**鎮(zhèn)新農村的跨越式發(fā)展。

2、**鎮(zhèn)社會主義新農村建設總體目標

**鎮(zhèn)社會主義新農村建設的總體目標是：生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。五個方面相互融通，相輔相成?！吧a發(fā)展”是建設新農村的物質條件，“生活寬?！笔墙ㄔO新農村的具體落實，“鄉(xiāng)風文明”是建設新農村的思想基礎，“村容整潔”是建設新農村的環(huán)境氛圍，“管理民主”是建設新農村的體制保障。

3、**鎮(zhèn)建設社會主義新農村目標體系的構建

（1）**鎮(zhèn)社會主義新農村建設評價指標體系及評價標準

為適應社會主義新農村的建設，必須有一套科學、合理的評價體系來對各項成效進行綜合考評?？偟膩碚f，**鎮(zhèn)社會主義新農村建設考評指標體系是按照中央提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，結合**鎮(zhèn)具體情況和小康社會的基本特征，制定了36個具體評價指標，并將各指標按具體值劃為初、中、高三個等級。

“生產發(fā)展”，包括鄉(xiāng)村經(jīng)濟總量增長率、主導產業(yè)發(fā)展水平、勞動就業(yè)率、人均收入水平、人均GDP和高新技術產值占工業(yè)總產值比重6項。

“生活寬?！?，包括電力入戶率、生產用水滿足水平、飲用水合格率、有線電視入戶率、電話入戶率、農村家庭計算機普及率、人均住房面積、人均蛋白質日攝入量、鎮(zhèn)村衛(wèi)生所達標率、社保覆蓋率、醫(yī)保覆蓋率和農村商務網(wǎng)點建設12項。

“鄉(xiāng)風文明”，包括合法生育率、村級文體設施建設率、素質教育培訓率（兒童入學率、初中適齡人口入學率、高中適齡人口入學率、大學入學率）、群眾對社會治安滿意率、五好家庭、文明戶和宣傳工作、鄰里關系7項。

“村容整潔”，包括農戶室外道路硬化率、排水管網(wǎng)覆蓋率、垃圾無害化處理率、衛(wèi)生廁所普及率、公共照明率、綠地率、農村能源建設（沼氣、太陽能等）7項。

“管理民主”包括黨支部建設、各項制度建設、村務公開滿意度和群眾參與度4項。

新農村的標準不是一成不變的，隨著環(huán)境、時期的不同，標準也可能不同。在沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，沒有權威的范本可以借鑒的情況下，必須結合本地區(qū)的特點，制定適用于**鎮(zhèn)實際的執(zhí)行標準。

（2）**鎮(zhèn)建設社會主義新農村目標體系的實現(xiàn)途徑

由于經(jīng)濟條件和發(fā)展水平的差異，使得**鎮(zhèn)各村建設新農村的起點不一樣，因此各行政村在不同時期的目標也應不同。為此，我們把**鎮(zhèn)轄區(qū)內十個行政村分為三個層次，第一層次：新莊、大水井、**村；第二層次：經(jīng)堂、金家、苦蕎、爛壩、莊上村；第三層次：大麥地、竹林坡村。第一層次的三個村用五年的時間達到高級標準，第二層次的五個村用五年的時間達到中級標準，第三層次的兩個村用五年的時間達到初級標準。

五、**鎮(zhèn)社會主義新農村的建設規(guī)劃

1、加強基礎設施建設，實現(xiàn)村村五通

基礎設施建設是社會主義新農村建設的前提條件，目前，**鎮(zhèn)新農村建設中要解決的重點是五通問題：即通水、通電、通路、通話、通網(wǎng)絡。

（1）通水。①四個小型灌區(qū)建設。包括：梅子箐灌區(qū)、龍洞灌區(qū)、大箐溝灌區(qū)和爛田灣灌區(qū)。主要新建渠道15km，管道8km，其中大箐溝灌區(qū)主要解決金家村和苦蕎村用水，梅子箐灌區(qū)解決**村用水。②嚴重缺水村工程建設。擬在竹林坡、金家、苦蕎和爛壩4個嚴重缺水村新建工程315處，其中：新建山平塘8個，擴建2個，新建蓄水池305口，開挖渠道27公里，通過水利設施建設來解決以上各村的用水問題。同時改造其它村的用水設施，確保村民用水安全、衛(wèi)生。

（2）通電。在完成39個農業(yè)合作社的電網(wǎng)改造的基礎上，要籌集資金，盡快完成其余17個農業(yè)合作社的電網(wǎng)改造。確保全鎮(zhèn)生產生活用電安全、穩(wěn)定。

（3）通路。①莊上村：規(guī)劃公路12km，連接村委會所在地與504電廠專用道路。②經(jīng)堂村：規(guī)劃公路4.5km，公路通過農村社區(qū)，與504電廠專用道路相連。③爛壩村：規(guī)劃公路2.5km，與310省道相連。④苦蕎村：規(guī)劃公路4km，連接村委會與農村社區(qū)，并與310省道相連。⑤**村：規(guī)劃公路2km，公路通達農村社區(qū)，與310省道相連。⑥大水井村：規(guī)劃公路3km，公路通達村委會，穿過攀鋼棄渣鐵路線與310省道相連。⑦新莊村：規(guī)劃公路2km，公路連接農村社區(qū)，并穿過攀鋼棄渣鐵路線與310省道相連。

（4）通話和通網(wǎng)絡。目前，除新莊、大水井、**三個村部分電話和有線電視基本開通外，其余幾個村均未全面開通，阻礙了農村信息交流。在盡快解決新莊、大水井、**三個村通電話、通網(wǎng)絡的基礎上，加大對其它村的電話、電視、有線廣播的投資力度，在“十一五”期間內，實現(xiàn)村村通電話、電視、計算機網(wǎng)絡。

2、**鎮(zhèn)農村社區(qū)（村莊）建設

堅持城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，提高土地利用率，尊重農民意愿，以社為基本單位規(guī)劃農村社區(qū)的原則，按“農村五有”標準進行建設：

（1）有標準房。①方案一：占地326m2。其中：生活居住占地146m2，生產、畜禽舍占地180m2。住房建筑面積約180m2，適合4－6人的家庭，人均生活居住面積達30m2?？偼顿Y約12萬元人民幣。②方案二：占地278m2。其中：生活居住占地126m2，生產、畜禽占地面積152m2。住房建筑面積約150m2，適合5人以下家庭，人均生活居住面積30m2?？偼顿Y約10萬元人民幣。③方案三：占地面積220m2。其中：生活居住占地118m2，生產畜禽舍占地102m2。住房建筑面積約120m2，適合于4人及以下家庭?？偼顿Y約8萬元人民幣。④方案四：占地面積180m2。其中：生活居住占地90m2，生產畜禽舍占地90m2。住房建筑面積約90m2，適合于3人及以下家庭。總投資約6萬元人民幣。

（2）有垃圾填埋場。對農村生產生活垃圾，一方面要通過燃燒進行處理；另一方面對不能燃燒的垃圾要進行填埋。各行政村要選擇距離農村社區(qū)較遠、荒涼、方便傾倒，且距水源較遠的地方建設垃圾填埋場。對垃圾實行統(tǒng)一處理，確保農村清潔衛(wèi)生，村容整潔，給村民創(chuàng)造一個舒適的環(huán)境。

（3）有聚會館。每一個行政村修建一個聚會館，用于村民開會和技術培訓。

（4）有娛樂活動場所。各村可以建設公共活動場所，用于滿足村民娛樂活動之需。村民閑暇時可以在活動室打牌、下棋、看報等，在活動場參加體育鍛煉，豐富村民的精神文化生活，提高村民生活質量。

（5）有社會服務網(wǎng)。各中心農村社區(qū)要建立完善的社會服務網(wǎng)絡，提供農村醫(yī)療、衛(wèi)生、商業(yè)、教育和文化娛樂等方面的服務。

第一年選擇莊上村進行農村社區(qū)建設試點。莊上村有244戶，916人，人均純收入超過4000元，且建有一定規(guī)摸的優(yōu)質芒果基地，進行新農村建設的條件相對較好，可先進行試點建設，起示范作用；第三年選擇苦蕎、金家、爛壩、經(jīng)堂四個村進行新農村社區(qū)建設。因為這四個村的人均純收入均在4000元左右，農業(yè)基礎條件較好；第五年全面推動農村社區(qū)建設。

3、**鎮(zhèn)新農村的產業(yè)發(fā)展

（1）**鎮(zhèn)新農村的農業(yè)產業(yè)發(fā)展。首先，**鎮(zhèn)黨和政府應對其進行宏觀指導和統(tǒng)一規(guī)劃，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，積極引進龍頭企業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)結構調整，加快建設**鎮(zhèn)優(yōu)勢農產品產業(yè)帶，培育壯大芒果主導產業(yè)。其次，要促進土地使用權合理流轉，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。要求規(guī)模經(jīng)營，就必須實現(xiàn)分工細化和生產專業(yè)化。在穩(wěn)定土地承包制基礎上，本著自愿、有償?shù)脑瓌t，實現(xiàn)土地使用權合理流轉，使土地逐步集中到一部分種田能手或龍頭企業(yè)手中。

（2）**鎮(zhèn)新農村的工業(yè)產業(yè)發(fā)展。①大力發(fā)展民營經(jīng)濟。充分利用**民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園區(qū)，加大園區(qū)基礎設施的建設，改善交通條件。②發(fā)展優(yōu)勢工業(yè)。立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展煤炭及焦化工業(yè)、釩鈦鋼鐵工業(yè)。③積極發(fā)展建材產業(yè)。

（3）**鎮(zhèn)新農村的第三產業(yè)發(fā)展。①大力發(fā)展旅游業(yè)。②積極發(fā)展物流產業(yè)。③加強商貿服務行業(yè)的建設。

4、**鎮(zhèn)新農村的鄉(xiāng)風文明建設

（1）加強對鄉(xiāng)風文明建設的領導工作

（2）建立農民自我管理、自我約束機制

（3）采用多種形式豐富農民精神文化生活

（4）樹立典型，全面推進

5、**鎮(zhèn)新農村的管理民主化建設

（1）強化教育培訓，切實提高民主管理的自覺性

（2）明確主要事項，切實增強民主管理的針對性

（3）健全組織網(wǎng)絡，切實做到全員參與民主管理

（4）實行多層互動，切實提高民主管理的運行效果

（5）加強監(jiān)督約束，切實保障民主管理順利實施

6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實施方案

（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃

（2）統(tǒng)籌文化教育。①統(tǒng)籌教師待遇。②統(tǒng)籌教育布局

（3）統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生。①完善農村合作醫(yī)療制度。②多渠道解決醫(yī)護人員不合理配置問題。③進一步加大醫(yī)療衛(wèi)生的資金投入。

（4）統(tǒng)籌社會保障

六、**鎮(zhèn)建設社會主義新農村的對策措施

1、**鎮(zhèn)建設社會主義新農村需解決的問題

（1）資金問題

社會主義新農村建設是一項工作量大、周期長、投入多的工程，資金籌措是關鍵，需要充分調動各方面的積極性，多方籌資。目前農村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟實力普通較弱，如此龐大的工程，單靠農戶自籌遠不能滿足農村社區(qū)建設所需資金，同時不少農戶不愿對農村社區(qū)建設進行投入。如果片面加大建設力度，全面開展建設，那么資金嚴重不足，勢必導致?lián)p農傷農的事件發(fā)生，影響農村社會穩(wěn)定。因此，可按“財政 農戶 銀行”的模式籌集資金，三方各解決一部分。另外，可以實施土地流轉，盤活土地資源獲取資金，補充農村建設資金不足。

（2）科學規(guī)劃問題

農村社區(qū)規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃，應與各個村的實際相結合，不能搞一刀切，應統(tǒng)籌兼顧，分類實施。

（3）土地利用問題

要本著土地集約、高效利用的原則，少占土地，多占空間，提高土地的利用率。

（4）消費水平問題

農村基礎設施的改善應考慮農民的消費承受能力。如電話線、有線電視、計算機網(wǎng)絡接進村莊，農民使用很方便，但不能強制使用。只能在生產發(fā)展，收入增加的基礎上，提高農民的消費水平，讓其主動接受。

（5）農民意愿問題

進行社會主義新農村建設，在方案選擇和實施途徑上，要尊重農民意愿。

（6）污染問題

**境內礦產資源豐富，蘊藏著大量的煤炭和石灰石等資源。建有多家煤礦、焦化廠、水泥廠、火力發(fā)電廠等企業(yè)，這些企業(yè)排出的“三廢”給周邊環(huán)境帶來一定的污染。目前，要解決粉塵污染問題，可以對貨場實施半封閉、封閉管理，并定時灑水，防止粉塵飛揚；對礦物運輸車輛進行遮蓋處理；另外，對生產企業(yè)還須實行技術改造，降低“三廢”排放，為農業(yè)產業(yè)、第三產業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。

2、**鎮(zhèn)建設社會主義新農村的對策措施

（1）統(tǒng)一思想

**鎮(zhèn)建設社會主義新農村是一項涉及面廣、建設期長、任務艱巨的系統(tǒng)工程，各級黨和政府都應有一個清醒認識。要堅持科學發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；要縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)均衡發(fā)展，保持社會的長治久安；要提高農民物質文化生活水平，建立和諧農村社會。

（2）加強領導

**鎮(zhèn)各級領導要明確建設社會主義新農村的目的和意義，要探索建設社會主義新農村的方法和途徑，要身體力行去參與和組織**鎮(zhèn)社會主義新農村建設，創(chuàng)造一個良好的建設社會主義新農村的組織氛圍。首先各級黨政干部要深入基層調查研究，分析現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題；其次要組織制定不同層次不同地域的社會主義新農村建設規(guī)劃；第三要統(tǒng)一部署、分步實施、真抓實干、求真務實，組織和領導好社會主義新農村建設工作的具體實踐；第四要認真研究社會主義新農村建設過程中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，積極尋求解決的方法；第五要善于總結新經(jīng)驗、認識新事物、樹立新典型，以點帶面，全面推進**鎮(zhèn)社會主義新農村建設。

（3）培訓教育

首先，必須加強對干部和基層工作者的培訓教育；其次，要做好對農民群眾的培訓教育，用社會主義新農村美好前景來激勵他們積極配合，提高他們的思想認識水平和覺悟，促成社會主義新農村建設早日成功。

（4）科學規(guī)劃

在不同區(qū)域、不同鄉(xiāng)村制定發(fā)展規(guī)劃時必須考慮以下因素：第一是資源因素，包括土地資源、水電資源、生物資源，這是發(fā)展農業(yè)產業(yè)的基礎；第二是市場環(huán)境，包括鄉(xiāng)村的區(qū)位、交通狀況、產品生產地與市場的距離、產品的市場需求量、市場價格變化趨勢等，這是選擇產業(yè)的重要依據(jù)；第三要考慮現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展水平，經(jīng)濟發(fā)展是一個逐漸積累的過程，不能脫離經(jīng)濟現(xiàn)狀去選擇項目，不能超過農戶的經(jīng)濟承受能力去超前發(fā)展；第四要考慮農民的綜合素質。

（5）分類指導

社會主義新農村的總體目標是“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這是對新農村面貌的完整描述，是一個目標系統(tǒng)。分類指導體現(xiàn)在三個方面：一是對不同區(qū)域特征下的鄉(xiāng)村，進行有針對性的指導，不同區(qū)域的鄉(xiāng)村應有不同的建設內容與標準；二是對農業(yè)產業(yè)的選擇進行分類指導，可按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)等不同類別，從規(guī)劃上、技術上、管理上、經(jīng)營上進行指導；三是對農村公共設施、住房、庭院等實施指導，考慮實用性與經(jīng)濟性相結合，要求達到標準化、規(guī)范化；四是對農村的精神文明建設和民主法制建設進行指導。通過分類指導，實現(xiàn)目標系統(tǒng)的協(xié)調、均衡、統(tǒng)一。

（6）合理移民

村落分布零散，村民居住分散，少數(shù)地方居住環(huán)境惡劣，影響**鎮(zhèn)社會主義新農村建設的整體布局。對生存條件太惡劣的鄉(xiāng)村，必須結合各村實際，區(qū)別對待，有步驟地、分批地進行移民。

（7）加大投入

農村的經(jīng)濟是很脆弱的，它需要外部力量的注入。在**鎮(zhèn)，許多農村經(jīng)濟發(fā)展水平較低，要順利推進社會主義新農村建設有一定難度，這就需要政府從各方面給予引導和扶持。首先是資金上的扶持，許多農戶有強烈的致富愿望，有些農戶可能選中了發(fā)展的項目，無奈自有資金不足而無法啟動。對這些農戶，應該為他們出謀劃策，通過短期的、長期的，專項的、銀行貸款的、社會的，有償?shù)?、無償?shù)摹?yōu)惠的等多種渠道籌集資金，要盡一切努力幫助貧困農戶解決項目啟動資金問題，幫助農戶發(fā)展經(jīng)濟以盡快擺脫貧困。在整個經(jīng)濟發(fā)展過程中，農民做出了巨大貢獻，現(xiàn)在城鄉(xiāng)貧富懸殊越來越大，政府在宏觀政策上要有切實可行的措施，從財政支出上安排專項資金扶持農業(yè)，促進農業(yè)健康發(fā)展。其次要加大對農村的科技投入，加快農村實用技術的研究、推廣，加強對農民的各種培訓，讓農民掌握與生產相關的實用技術，提高農民的謀生能力。第三要加強對農村的人才支持力度，從政策上鼓勵有技術、有專長、懂管理、善經(jīng)營的各類專門人才到農村去發(fā)展事業(yè)。在相對封閉、落后的山區(qū)農村，要有意識有目的的培育一批技術能手或專業(yè)大戶，以對一般農戶起示范帶動作用。在當前形勢下，推出對農村的優(yōu)惠政策，以工補農，加大投入，是加快社會主義新農村建設的關鍵所在。

（8）政策配套

政策對建設社會主義新農村具有很強的引導性。針對**鎮(zhèn)的實際，要推出有利于農業(yè)發(fā)展的財政、稅收政策；推出有利于優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)集約化經(jīng)營的土地流轉政策；推出有利于發(fā)展農村教育、人才流向農村的各種優(yōu)惠政策；建立公共財政對農村的服務體系；建立農村自身的社區(qū)服務體系；建立各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

（9）龍頭帶動

為加快農業(yè)產業(yè)化進程，改變農村傳統(tǒng)的生產方式，要積極培育扶持專業(yè)大戶、產業(yè)大戶，使他們成為農村脫貧致富的帶頭人。對村中的能人要進行鼓動激勵，主動幫助他們選項目，從資金、技術、基礎設施上進行扶持，從管理、經(jīng)營、市場等方面為其排憂解難，使他們盡快成長起來，成為技術骨干、經(jīng)營能手、致富標兵。用事實說話，用發(fā)生在農民身邊活生生的例子去開導農民，使更多的農民從中受到啟發(fā)，不再為產業(yè)發(fā)展猶豫不決。通過模仿、學習，讓更多的農民參與到農業(yè)產業(yè)發(fā)展中來。同時依托以專業(yè)大戶和產業(yè)大戶為骨干、一般農戶為成員的經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)生產與市場的對接。在條件成熟的情況下，可以把專業(yè)大戶或產業(yè)大戶培育成龍頭企業(yè)，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建，實行公司化運作。

（10）全面發(fā)展

社會主義新農村建設是一項長期而艱巨的任務，我們要通過以點帶面，實現(xiàn)全面發(fā)展。在不久的將來我們要實現(xiàn)五通（通路、通水、通電、通話、通網(wǎng)絡）、五有（有標準房、有垃圾填埋場、有聚會館、有娛樂活動場、有社會服務網(wǎng)），讓農村成為“童年有所樂、少年有所教、青年有所學、中年有所事、老年有所養(yǎng)”的社會主義新農村

第三篇：建設和諧社會主義新農村心得體會

建構和諧社會是全黨、全國人民的根本任務，建設和諧新農村是建設和諧社會的極為重要的的方面。如何建設和諧新農村，沒有現(xiàn)存的路子可走，必須要進行探索和創(chuàng)新。圍繞如何解決“三農”問題，理論界進行了不少的探索，有的地方也在進行探索性的試點，取得了一定的經(jīng)驗。如何從根本上解決“三農”問題，建設和諧新農村，實現(xiàn)小康社會，必須要深入進行探索，作出明確的回答。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志在陽東縣北慣鎮(zhèn)平地村掛點，創(chuàng)造性地提出、并率先地實行的“固本強基工程”，對如何從根本上解決“三農”問題，建設“和諧新農村”進行了新的、創(chuàng)造性的探索與實踐，取得了顯著的、耀人的成績，有了明確的答案。張德江書記說：“實施固本強基工程的根本目的，就是要通過加強村級黨組織建設，加強村委會建設，加強農村黨員干部隊伍建設，促進農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進農村文明進步，促進農民素質的全面提高?！蔽視呵野堰@個“固本強基工程”名為“建設和諧新農村的陽東模式”，簡稱為“陽東模式”，這個模式具有極重要理論價值和普遍的實踐指導意義。這個模式是建設和諧新農村的創(chuàng)新模式，它以“固為民之本，強執(zhí)政之基”為理論指導?！肮虨槊裰?，強執(zhí)政之基”是“三個代表”思想的高度概括，是建設和諧新農村的基礎與指導方向。以民為本，是我國傳統(tǒng)的“民為邦本，本固邦寧”思想的繼承與發(fā)展。執(zhí)政為民，全心全意為人民服務，為人民大眾謀利益，領導全國各族人民建設和諧社會，走上富裕的小康之路，是中國共產黨一切活動的根本宗旨。我們黨在農村執(zhí)政的基礎是扎根于村民中的基層黨支部，這個基層組織帶領村民，發(fā)展農村經(jīng)濟，奔小康，走共同富裕的道路，充分反映村民的熱切愿望，得到村民真誠擁護，是深得民心的，“得民心得天下”，這就是中國共產黨執(zhí)政的深厚的群眾基礎和法律基礎。

一、這個模式的建立，首先抓好、加強領導村民建設和諧新農村的領導班子問題。張德江書記明確的指示說：“要徹底解決‘三農’問題，減輕農民負擔，增加農民收入，改變農村面貌，關鍵是要把農村的班子建設好?！逼降卮孱I導班子建設的第一步，解決黨員干部思想不夠解放和領導群眾致富能力不強的問題，不斷地教育干部解放思想，更新觀念，建立培養(yǎng)干部的教育機制，選派村干部進市、縣黨校的大專班深造，系統(tǒng)學習理論、村務管理和實用技術等方面的知識。通過學習深造，提高了領導成員的政治素質和理論水平，思想觀念從傳統(tǒng)的小農經(jīng)濟的模式中解放出來，逐漸樹立起市場經(jīng)濟意識，解放了思想，開拓了眼界，增強了村干部領導群眾致富的能力。第二步，改變傳統(tǒng)的用人機制，采取組織推薦、群眾推薦和個人自薦相結合的方式，選拔錄用村的“兩委”干部，聘用了村黨支部副書記、村委主任助理和村務工作人員等，這就使得有理想、有能力、有才華的人脫穎而出，為建設和諧新農村出力。第三步，為了著眼于建設和諧新農村的持續(xù)發(fā)展，必須要培養(yǎng)村級領導班子的后備力量。平地村黨支部在“固本強基”思想的指導下，對支部的建設采用了新的教育培養(yǎng)機制，新的黨員活動載體，新的發(fā)展黨員的渠道，這樣就能不斷的從建設和諧新農村的社會實踐中，不斷的使黨支部注入了新鮮血液，加強支部的核心地位和領導力量。為了能夠提高村級政權領導成員的管理能力，他們建立起了完整的工作制度，使職責明確，有章可循，便于更好地開展工作，也便于村民的監(jiān)督。建設和諧新農村必須要有強有力領導，必須要發(fā)揮黨支部的核心領導作用。建設和諧新農村是一場深刻的社會革命，要把存在了幾千年的、保守的、簡單循環(huán)的、自給自足的小農經(jīng)濟改造成為充滿激烈競爭的、面向世界市場的、為消費者服務的、為他人的需要而生產的，要在多元文化的組合中實現(xiàn)其價值的市場經(jīng)濟，這是一場和平的、漸進的、深刻的革命，這場革命將會改變村民們的思想觀念、生活方式和行為方式。當前的“三農”問題，其基本的原因是小農經(jīng)濟與市場經(jīng)濟相矛盾造成的。換言之，必須徹底克服小農經(jīng)濟的思想意識、生產方式、經(jīng)營理念和交往方式，才能使傳統(tǒng)的農村實現(xiàn)工業(yè)化、產業(yè)化和城鎮(zhèn)化；同時，也必須實現(xiàn)了工業(yè)化、產業(yè)化和城鎮(zhèn)化，才能從根本上解決小農經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的矛盾，才能推動農村生產力的發(fā)展，才能完成和諧新農村的建設。村黨支部是“三個代表”思想在農村的體現(xiàn)者與實踐者，因此，農村領導班子的建設必然成了極為重要的，不能不首先要解決好的問題，“尤其要提高班子的綜合素質，提高帶領農民致富奔康的能力”，這是建設和諧新農村的關鍵問題。

二、這個模式，通過“三化并舉”，把“建設富裕文明的新農村”作為“固本強基工程”的終極目標。以工業(yè)化為中心，促進產品化和城鎮(zhèn)化的建設。平地村“兩委”明確提出“工業(yè)富村”的發(fā)展思路，以萬象工業(yè)園作為經(jīng)濟發(fā)展的載體和先鋒，以工業(yè)化帶動種植業(yè)的發(fā)展，調整產業(yè)結構，大力發(fā)展“效益農業(yè)”，發(fā)展生產力，增加農民的收入，使村民富裕起來。

第四篇：建設和諧社會主義新農村心得體會

建構和諧社會是全黨、全國人民的根本任務，建設和諧新農村是建設和諧社會的極為重要的的方面。如何建設和諧新農村，沒有現(xiàn)存的路子可走，必須要進行探索和創(chuàng)新。圍繞如何解決“三農”問題，理論界進行了不少的探索，有的地方也在進行探索性的試點，取得了一定的經(jīng)驗。如何從根本上解決“三農”問題，建設和諧新農村，實現(xiàn)小康社會，必須要深入進行探索，作出明確的回答。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志在陽東縣北慣鎮(zhèn)平地村掛點，創(chuàng)造性地提出、并率先地實行的“固本強基工程”，對如何從根本上解決“三農”問題，建設“和諧新農村”進行了新的、創(chuàng)造性的探索與實踐，取得了顯著的、耀人的成績，有了明確的答案。張德江書記說：“實施固本強基工程的根本目的，就是要通過加強村級黨組織建設，加強村委會建設，加強農村黨員干部隊伍建設，促進農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進農村文明進步，促進農民素質的全面提高?！蔽視呵野堰@個“固本強基工程”名為“建設和諧新農村的陽東模式”，簡稱為“陽東模式”，這個模式具有極重要理論價值和普遍的實踐指導意義。

這個模式是建設和諧新農村的創(chuàng)新模式，它以“固為民之本，強執(zhí)政之基”為理論指導。“固為民之本，強執(zhí)政之基”是“三個代表”思想的高度概括，是建設和諧新農村的基礎與指導方向。以民為本，是我國傳統(tǒng)的“民為邦本，本固邦寧”思想的繼承與發(fā)展。執(zhí)政為民，全心全意為人民服務，為人民大眾謀利益，領導全國各族人民建設和諧社會，走上富裕的小康之路，是中國共產黨一切活動的根。

小農經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的矛盾，才能推動農村生產力的發(fā)展，才能完成和諧新農村的建設。村黨支部是“三個代表”思想在農村的體現(xiàn)者與實踐者，因此，農村領導班子的建設必然成了極為重要的，不能不首先要解決好的問題，“尤其要提高班子的綜合素質，提高帶領農民致富奔康的能力”，這是建設和諧新農村的關鍵問題。

二、這個模式，通過“三化并舉”，把“建設富裕文明的新農村”作為“固本強基工程”的終極目標。

以工業(yè)化為中心，促進產品化和城鎮(zhèn)化的建設。平地村“兩委”明確提出“工業(yè)富村”的發(fā)展思路，以萬象工業(yè)園作為經(jīng)濟發(fā)展的載體和先鋒，以工業(yè)化帶動種植業(yè)的發(fā)展，調整產業(yè)結構，大力發(fā)展“效益農業(yè)”，發(fā)展生產力，增加農民的收入，使村民富裕起來。這是建設和諧新農村的物質基礎。“固本強基工程”以“富民”為根本的任務，體現(xiàn)了“情為民所系，政為民所執(zhí)，利為民所謀”的宗旨。在我國傳統(tǒng)的政治思想文化中，有“富民”的優(yōu)秀傳統(tǒng)。歷代儒家都把“富民”作為社會和諧的重要內容之一，早期啟蒙思想家唐甄明確得出，“立國這道無他，惟在于富，自古未有國貧而可以為國者。”中國共產黨人的實行的“富民”政策是受其宗旨所決定的、是自覺的，不只是理論上的探討，而是付諸實踐的。不改變傳統(tǒng)的產業(yè)結構、不改變傳統(tǒng)的增長方式、不發(fā)展商品生產，就不能增加社會財富，就不能使村民富裕起來。在大力發(fā)展社會生產力的基礎上，使村民走上共同富裕的道路，使財富分配的公平，這是建設和諧新農村的最基本的物質保障。

三、這個模式，十分重視村務工作的民主管理。領導班子的勤政、廉政和民主化的管理，是建設和諧新農村重要條件。

平地村“兩委”對領導班子的勤政和廉政建設，已作出相應的規(guī)定。在村務民主管理方面，已經(jīng)建立了一整套管理的制度：“村民代表議事制度”、“村務情況通報制度”、“村務征求意見制度”、“民主決策制度”、“‘兩委干部例會制度”等一系列的民主管理制度。農村基層政權的建設，除了加強“兩委”建設之外，對村民的公共事務實行什么樣的管理方法，也是十分重要的問題。平地村創(chuàng)建“板凳會議”，使村務管理的人性化、科學化、民主化，讓村民參與議政、參與決策、參與管理，有利于廣泛地集中群眾的智慧，使決策科學化，又能調動群眾積極性。更重要的使村民對村務有了知情權、參與權、決策權、建議權、監(jiān)督權，使村民有了當家作主的自豪感，這樣能使村民心情舒暢地、積極地參加和諧新農村的建設，從而能使“固本強基工程”的目標能順利實現(xiàn)。

平地村的領導干部實行人性化的管理，認真實行“情為民所系，政為民所執(zhí)，利為民所謀”的宗旨，組織開展了“百名干部進農戶”的活動，深入每家每戶，察民情，解民憂；還實行“五包”：包思想教育、包傳授致富技術、包解決實際困難、包幫助選準經(jīng)濟項目、包指導家居美化。通過這一系列的人性化管理活動，把黨的溫暖送進了每個村民的心坎，拉進了黨員干部與群眾的距離，增強了村民為實現(xiàn)“固本強基工程”的決心和信心，使他們與黨支部同心同德地為實現(xiàn)“固本強基工程”的終極目標而奮斗，這是建設和諧新農村的巨大精神力量。

四、這個模式，十分重視村民的全面素質的提高。人是社會生產力的主要因素，人的素質對生產力的水平、質量和發(fā)展速度具有極為重要的影響。

張書記號召平地村的干部和群眾：“學政治、學文化、學科技、學技能，提高科學文化素質”；“樹立遠大的理想，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立艱苦奮斗的精神”；“大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農民。”平地村的領導班子，根據(jù)張書記的指示，把提高村民的全面素質作為建設和諧新農村的重要目標來抓，是非常正確的。人的全面素質應該包括文化素質、道德素質和心理素質。提高人的文化素質是最基本的工作，平地村十分重視教育，投資建立學校，開辦村民“讀書室”。文化知識是基礎知識，有了文化基礎知識才能更好的學習科學技術，掌握生存的本領和致富的能力；人之為人，重要的是要有道德，平地村開辦了道德倫理和法律知識培訓班，還開展“五好家庭學生評選活動、知識競賽以及文娛體育活動，通過多種形式來培養(yǎng)村民的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，使全體村民成為有道德的、守法的、文明的人。心理素質應該以正確的人生觀、價值觀為基礎的，對于外部環(huán)境所強制給予的種種挑戰(zhàn)和壓力的適應能力和應對能力。市場經(jīng)濟是動態(tài)的、挑戰(zhàn)性的、競爭型的經(jīng)濟，商場是大海，在大海中游泳，沒有不遇上風浪的。要在市場經(jīng)濟的大海中求發(fā)展、求富裕，一定是有風險，所以一定要有堅強的心理素質。一個心理素質好的人，就是一個堅強的人。

在培養(yǎng)村民的全面素質時，還應該弘揚傳統(tǒng)文化中的精華，儒家把“仁、智、勇”看成是天下三種最根本的道德。仁者，愛人，屬于道德素質范疇；智，智慧，屬于文化素質范疇；勇，戰(zhàn)勝自我和一切困難，屬于心理素質范疇。人的全面素質，也可以說是應該具有“仁、智、勇”這“天下之三達德”。也就是說，有仁愛之心的、有智慧的、能戰(zhàn)勝一切困難的人，也是具有全面素質的人。一切社會財富都是勞動者所創(chuàng)造的，只要村民的素質提高了，建設和諧新農村的目標就一定能實現(xiàn)。

第五篇：建設和諧社會主義新農村心得體會

建構和諧社會是全黨、全國人民的根本任務，建設和諧新農村是建設和諧社會的極為重要的的方面。如何建設和諧新農村，沒有現(xiàn)存的路子可走，必須要進行探索和創(chuàng)新。圍繞如何解決“三農”問題，理論界進行了不少的探索，有的地方也在進行探索性的試點，取得了一定的經(jīng)驗。如何從根本上解決“三農”問題，建設和諧新農村，實現(xiàn)小康社會，必須要深入進行探索。

這個模式是建設和諧新農村的創(chuàng)新模式，它以“固為民之本，強執(zhí)政之基”為理論指導?！肮虨槊裰荆瑥妶?zhí)政之基”是“三個代表”思想的高度概括，是建設和諧新農村的基礎與指導方向。以民為本，是我國傳統(tǒng)的“民為邦本，本固邦寧”思想的繼承與發(fā)展。執(zhí)政為民，全心全意為人民服務，為人民大眾謀利益，領導全國各族人民建設和諧社會，走上富裕的小康之路，是中國共產黨一切活動的根本宗旨。我們黨在農村執(zhí)政的基礎是扎根于村民中的基層黨支部，這個基層組織帶領村民，發(fā)展農村經(jīng)濟，奔小康，走共同富裕的道路，充分反映村民的熱切愿望，得到村民真誠擁護，是深得民心的，“得民心得天下”，這就是中國共產黨執(zhí)政的深厚的群眾基礎和法律基礎。

一、這個模式的建立，首先抓好、加強領導村民建設和諧新農村的領導班子問題。

建設和諧新農村必須要有強有力領導，必須要發(fā)揮黨支部的核心領導作用。建設和諧新農村是一場深刻的社會革命，要把存在了幾千年的、保守的、簡單循環(huán)的、自給自足的小農經(jīng)濟改造成為充滿激烈競爭的、面向世界市場的、為消費者服務的、為他人的需要而生產的，要在多元文化的組合中實現(xiàn)其價值的市場經(jīng)濟，這是一場和平的、漸進的、深刻的革命，這場革命將會改變村民們的思想觀念、生活方式和行為方式。當前的“三農”問題，其基本的原因是小農經(jīng)濟與市場經(jīng)濟相矛盾造成的。換言之，必須徹底克服小農經(jīng)濟的思想意識、生產方式、經(jīng)營理念和交往方式，才能使傳統(tǒng)的農村實現(xiàn)工業(yè)化、產業(yè)化和城鎮(zhèn)化；同時，也必須實現(xiàn)了工業(yè)化、產業(yè)化和城鎮(zhèn)化，才能從根本上解決小農經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的矛盾，才能推動農村生產力的發(fā)展，才能完成和諧新農村的建設。村黨支部是“三個代表”思想在農村的體現(xiàn)者與實踐者，因此，農村領導班子的建設必然成了極為重要的，不能不首先要解決好的問題，“尤其要提高班子的綜合素質，提高帶領農民致富奔康的能力”，這是建設和諧新農村的關鍵問題。

二、這個模式，通過“三化并舉”，把“建設富裕文明的新農村”作為“固本強基工程”的終極目標。

以工業(yè)化為中心，促進產品化和城鎮(zhèn)化的建設。以工業(yè)化帶動糧食業(yè)的發(fā)展，調整產業(yè)結構，大力發(fā)展“效益農業(yè)”，發(fā)展生產力，增加農民的收入，使村民富裕起來。這是建設和諧新農村的物質基礎?！肮瘫緩娀こ獭币浴案幻瘛睘楦镜娜蝿?，體現(xiàn)了“情為民所系，政為民所執(zhí)，利為民所謀”的宗旨。在我國傳統(tǒng)的政治思想文化中，有“富民”的優(yōu)秀傳統(tǒng)。歷代儒家都把“富民”作為社會和諧的重要內容之一，早期啟蒙思想家唐甄明確得出，“立國這道無他，惟在于富，自古未有國貧而可以為國者。”中國共產黨人的實行的“富民”政策是受其宗旨所決定的、是自覺的，不只是理論上的探討，而是付諸實踐的。不改變傳統(tǒng)的產業(yè)結構、不改變傳統(tǒng)的增長方式、不發(fā)展商品生產，就不能增加社會財富，就不能使村民富裕起來。在大力發(fā)展社會生產力的基礎上，使村民走上共同富裕的道路，使財富分配的公平，這是建設和諧新農村的最基本的物質保障。

三、這個模式，十分重視村務工作的民主管理。領導班子的勤政、廉政和民主化的管理，是建設和諧新農村重要條件。

在村務民主管理方面，建立一整套管理的制度：“村民代表議事制度”、“村務情況通報制度”、“村務征求意見制度”、“民主決策制度”、“‘兩委干部例會制度”等一系列的民主管理制度。農村基層政權的建設，除了加強“兩委”建設之外，對村民的公共事務實行什么樣的管理方法，也是十分重要的問題。更重要的是讓村民對村務有了知情權、參與權、決策權、建議權、監(jiān)督權，使村民有了當家作主的自豪感，這樣能使村民心情舒暢地、積極地參加和諧新農村的建設，從而能使“固本強基工程”的目標能順利實現(xiàn)。

領導干部實行人性化的管理，認真實行“情為民所系，政為民所執(zhí)，利為民所謀”的宗旨，組織開展了“百名干部進農戶”的活動，深入每家每戶，察民情，解民憂；還實行“五包”：包思想教育、包傳授致富技術、包解決實際困難、包幫助選準經(jīng)濟項目、包指導家居美化。通過這一系列的人性化管理活動，把黨的溫暖送進了每個村民的心坎，拉進了黨員干部與群眾的距離，增強了村民為實現(xiàn)“固本強基工程”的決心和信心，使他們與黨支部同心同德地為實現(xiàn)“固本強基工程”的終極目標而奮斗，這是建設和諧新農村的巨大精神力量。

四、這個模式，十分重視村民的全面素質的提高。人是社會生產力的主要因素，人的素質對生產力的水平、質量和發(fā)展速度具有極為重要的影響。

號召干部和群眾：“學政治、學文化、學科技、學技能，提高科學文化素質”；“樹立遠大的理想，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立艱苦奮斗的精神”；“大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農民?！比说娜嫠刭|應該包括文化素質、道德素質和心理素質。提高人的文化素質是最基本的工作，人之為人，要使全體村民成為有道德的、守法的、文明的人。心理素質應該以正確的人生觀、價值觀為基礎的，對于外部環(huán)境所強制給予的種種挑戰(zhàn)和壓力的適應能力和應對能力。市場經(jīng)濟是動態(tài)的、挑戰(zhàn)性的、競爭型的經(jīng)濟，商場是大海，在大海中游泳，沒有不遇上風浪的。要在市場經(jīng)濟的大海中求發(fā)展、求富裕，一定是有風險，所以一定要有堅強的心理素質。原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡絡.com網(wǎng)。一個心理素質好的人，就是一個堅強的人。

在培養(yǎng)村民的全面素質時，還應該弘揚傳統(tǒng)文化中的精華，儒家把“仁、智、勇”看成是天下三種最根本的道德。仁者，愛人，屬于道德素質范疇；智，智慧，屬于文化素質范疇；勇，戰(zhàn)勝自我和一切困難，屬于心理素質范疇。人的全面素質，也可以說是應該具有“仁、智、勇”這“天下之三達德”。也就是說，有仁愛之心的、有智慧的、能戰(zhàn)勝一切困難的人，也是具有全面素質的人。一切社會財富都是勞動者所創(chuàng)造的，只要村民的素質提高了，建設和諧新農村的目標就一定能實現(xiàn)。

發(fā)達國家農業(yè)人口在__%以下，我國高達__%。要把我國建設成為現(xiàn)代化的工業(yè)國家，必須要實現(xiàn)農村城鎮(zhèn)化，這是社會經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。我國城鎮(zhèn)化的道路應該有自己的民族特色，不要簡單重復西方的老路。我國幅員廣大，不同地域，不同地區(qū)的地理環(huán)境、文化背景都有很大的差異，因而不同地域、不同地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設也應該是不同的。平地村的城鎮(zhèn)化已經(jīng)作出了詳細的規(guī)劃。

建設和諧社會，不僅是改革開放發(fā)展的現(xiàn)實所需要，更有其深厚的文化基礎。當今各國社會、世界都充滿著矛盾、斗爭、暴力，以至戰(zhàn)爭，世界極不和諧，為何只有中國提出建構和諧社會、和諧世界？西方文化強調主體與客體的二元對立，中國文化則是強調人與自然、主體與客體的和諧與合一。儒家用陰陽互補、剛柔相濟的世界觀和方法論來看待問題，十分重視“和為貴”的思想，以建立人際和諧、社會和諧為目標。因此，我們在建設和諧新農村時，應該要從傳統(tǒng)文化中去吸取其精華，吸取儒家和諧文化的基因。