第一篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險座談會上的講話

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險座談會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新農(nóng)合等政策后，黨和國家推出的又一項重大惠民政策。

目前，我國已逐步進(jìn)入老齡化社會，全國60歲以上老齡人口已經(jīng)達(dá)到1.32億人，占全國人口的10%。特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”更是人民群眾的熱切期盼，也是社會保障的重要工作目標(biāo)。建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重要組成部分，對確保農(nóng)村居民基本生活，實現(xiàn)農(nóng)民基本權(quán)利，推動農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重要意義。

作為xx市唯一一家服務(wù)“新農(nóng)?！钡慕鹑跈C構(gòu)，如何才能把這件得民心、順民意、解民憂，得到了廣大城鄉(xiāng)居民衷心擁護(hù)的好事辦好，實事辦實。今年x月份，我們受市社保局委托全面代收全市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險金，共xx戶金額xx萬元，要求在限期內(nèi)完成。面對時間緊，壓力大的工作任務(wù)，我們聯(lián)社黨委高度重視，立即召開了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，專題研究代理“新農(nóng)保”金融服務(wù)工作，并制定了詳細(xì)的工作計劃。決定由全市xx家基層社負(fù)責(zé)錄入，聯(lián)社科技部門抽調(diào)專人巡回指導(dǎo)，負(fù)責(zé)解決錄入工作中出現(xiàn)的各種問題，上下聯(lián)動，齊抓共管。

經(jīng)過十幾天不分晝夜加班加點的工作，全部數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)時完成，但由于數(shù)據(jù)交易量大，并且錄入時間多為凌晨一點鐘后，正是人困馬乏、容易出錯的時候，但我們的工作人員本著對政府負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，在錄入工作中能夠做到“認(rèn)真細(xì)致，一絲不茍，準(zhǔn)確無誤，分毫不差”，他們對照繳費人分戶賬一筆筆勾對、一遍遍查找，不但做到按時完成，而且確保一戶不錯。

隨著繳納和領(lǐng)取“新農(nóng)?！比藬?shù)的不斷增加，下一步服務(wù)“新農(nóng)?！钡墓ぷ魅蝿?wù)將更加艱巨和繁重。針對這一狀況，我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高認(rèn)識，改善柜臺服務(wù)，完善各項機制，開辟綠色通道，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強、政治素質(zhì)高的人員全力以赴搞好這項惠及千家萬戶的政治任務(wù)，把黨和國家的溫暖及時準(zhǔn)確地送到廣大群眾心里，為xx和諧社會的建立和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

第二篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險座談會上的講話

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險座談會上的講話

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險座談會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新農(nóng)合等政策后，黨和國家推出的又一項重大惠民政策。

目前，我國已逐步進(jìn)入老齡化社會，全國60歲以上老齡人口已經(jīng)達(dá)到億人，占全國人口的10%。特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，實現(xiàn)”老有所養(yǎng)”更是人民群眾的熱切期盼，也是社會保障的重要工作目標(biāo)。建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重要組成部分，對確保農(nóng)村居民基本生活，實現(xiàn)農(nóng)民基本權(quán)利，推動農(nóng)村

減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重要意義。

作為xx市唯一一家服務(wù)”新農(nóng)?！钡慕鹑跈C構(gòu)，如何才能把這件得民心、順民意、解民憂，得到了廣大城鄉(xiāng)居民衷心擁護(hù)的好事辦好，實事辦實。今年x月份，我們受市社保局委托全面代收全市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險金，共xx戶金額xx萬元，要求在限期內(nèi)完成。面對時間緊，壓力大的工作任務(wù)，我們聯(lián)社黨委高度重視，立即召開了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，專題研究代理”新農(nóng)?！苯鹑诜?wù)工作，并制定了詳細(xì)的工作計劃。決定由全市xx家基層社負(fù)責(zé)錄入，聯(lián)社科技部門抽調(diào)專人巡回指導(dǎo)，負(fù)責(zé)解決錄入工作中出現(xiàn)的各種問題，上下聯(lián)動，齊抓共管。

經(jīng)過十幾天不分晝夜加班加點的工作，全部數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)時完成，但由于數(shù)據(jù)交易量大，并且錄入時間多為凌晨一點鐘后，正是人困馬乏、容易出錯的時候，但我們的工作人員本著對政府負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，在錄入工作中

能夠做到”認(rèn)真細(xì)致，一絲不茍，準(zhǔn)確無誤，()分毫不差”，他們對照繳費人分戶賬一筆筆勾對、一遍遍查找，不但做到按時完成，而且確保一戶不錯。

隨著繳納和領(lǐng)取”新農(nóng)保”人數(shù)的不斷增加，下一步服務(wù)”新農(nóng)?！钡墓ぷ魅蝿?wù)將更加艱巨和繁重。針對這一狀況，我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高認(rèn)識，改善柜臺服務(wù)，完善各項機制，開辟綠色通道，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強、政治素質(zhì)高的人員全力以赴搞好這項惠及千家萬戶的政治任務(wù)，把黨和國家的溫暖及時準(zhǔn)確地送到廣大群眾心里，為xx和諧社會的建立和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

第三篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險講話

***同志

在全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作

動員大會上的講話

（2011年9月5日）

同志們：

這次全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作動員大會，是縣委、縣政府確定召開的，主要任務(wù)是:貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，安排部署我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，精心組織，迅速行動，確保試點工作順利扎實推進(jìn)，把這項利民、惠民的實事組織好、實施好、落實好。剛才，**同志宣讀了《**縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點實施方案》，縣人社局等單位作了表態(tài)發(fā)言，目標(biāo)明確，措施有力，針對性很強，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。下面，我講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作的重大意義

建立社會化的養(yǎng)老保險制度，是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，也是現(xiàn)代社會的重要特征。黨的十七大提出了“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)和“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的要求。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，中央和省、市、縣不斷加大民生投入，逐步完善社會保障體系，提高保障水平。2009年8月，國務(wù)院決定在全國開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點；今年國家又決定啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，溫家寶總理要求同步推進(jìn)兩項工作，提出年內(nèi)覆蓋面達(dá)到60%，在本屆政府任期內(nèi)基本實現(xiàn)兩項制度全覆蓋。市政府決

（二）開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實選擇。社會保險是社會保障的核心內(nèi)容。當(dāng)前，受工業(yè)化、城市化的影響，大批農(nóng)村青壯年向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村人口出現(xiàn)遷移性的結(jié)構(gòu)失衡。且隨著計劃生育基本國策的深入實施，越來越多的城鄉(xiāng)家庭呈現(xiàn)上養(yǎng)四位老人、下養(yǎng)一個孩子，即所謂的“四二一”結(jié)構(gòu)，也就是我們常說的“倒三角形”結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的家庭保障功能嚴(yán)重弱化，年輕人的贍養(yǎng)壓力加大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題已成為全社會關(guān)注的焦點和難點問題。因此，建立統(tǒng)籌兼顧、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，是新形勢下黨和政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是完善社會保障體系的一項重要內(nèi)容。就我縣而言，做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，就是解決了廣大城鄉(xiāng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，就是更好地落實了科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（三）開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，是高度關(guān)注民生的重要舉措。近年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實各項社會保障政策，并一直致力于健全和完善覆蓋全民、惠澤百姓的社會保障體系建設(shè)。先后啟動實施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等多項“惠民工程”，通過制度的推行和完善，有效地緩解了社會矛盾，維護(hù)了社會公平，促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展，充分體現(xiàn)了“以人為本、關(guān)注民生”的執(zhí)政理念。當(dāng)前，全縣仍有12.6萬名60周歲以上的老年人，處于養(yǎng)老保障的“中空地帶”。實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，60周歲以上的老人在其符合參保條件的子女參保的情況下，本人不用繳費，每月就可領(lǐng)到55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，大大緩解其基本生活開支壓力。其他不到60周歲的居民

個人受益看，有三筆賬可算：第一筆就是60周歲以上老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金賬。60周歲以上老年人不繳費，在其符合參保條件子女全部參保的情況下，作為“直接受益人”，可以按月享受基礎(chǔ)養(yǎng)老保險待遇，按目前每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，每年可拿到660元。不要小看這660塊錢，在農(nóng)村有很大一部分子女一年根本給不了父母每人每年660塊錢，從一定程度上說，靠“子女養(yǎng)老”不如靠“制度養(yǎng)老”。對于連續(xù)繳費15年以上的，每增加1年還將加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金2元。第二筆就是財政補貼賬。對居民參保繳費各級財政給予每人每年不少于30元的補貼，繳費即補，不繳不補，全部計入?yún)⒈Ｈ藛T個人賬戶。這30元補貼全部由財政承擔(dān)，所以請廣大群眾放心參保，政府的承諾一定兌現(xiàn)。第三筆就是個人繳費與領(lǐng)取養(yǎng)老金的對比賬。按每年200元繳費標(biāo)準(zhǔn)計算，連續(xù)15年繳費總額3000元，60周歲后每年就可領(lǐng)取近千元養(yǎng)老金，按人均壽命75歲計算，連續(xù)領(lǐng)取15年，可領(lǐng)到養(yǎng)老金約1.5萬元，壽命越長領(lǐng)的越多，繳的越多領(lǐng)的越多。特別是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，國家包括各級還將不斷調(diào)高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，在個人繳費與養(yǎng)老回報方面，是任何商業(yè)保險都無法比擬的。二要“簡”。我們的宣傳資料、標(biāo)語、口號，在文字上都要簡單明了、通俗易懂，讓老百姓一看就懂、一聽就明，盡量少用專業(yè)術(shù)語和生僻詞匯。三要“活”。要以靈活多樣、老百姓喜聞樂見的方式開展宣傳工作。人力資源和社會保障部門要盡快發(fā)放宣傳資料，并向社會公開咨詢電話；新聞、廣電、通信等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要密切配合，充分利用廣播、電視、報紙、手機短信、宣傳標(biāo)語、開辟專欄、現(xiàn)身說法等形式，把參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保

慮，抓住機遇，抓緊參保登記繳費，多繳多得。二要摸清參保居民底數(shù)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險在覆蓋范圍和對象上，實行“廣覆蓋”、“全覆蓋”，凡是具有我縣戶籍、年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民都可以參保。各級各部門要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，及時做好居民戶籍、家庭情況及個人信息的登記工作，力爭做到村不漏戶，戶不漏人，摸清底數(shù)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。三要做好個人保費征繳。要通過重點突破、由易到難的工作方法，以60周歲以上人口的居民家庭和40周歲以上人口為突破口，充分發(fā)揮村（居）干部、黨員的作用，帶動其他人員積極參保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)要把好審核匯總關(guān)，確保養(yǎng)老保險征繳工作戶清、人清、賬清；各經(jīng)辦機構(gòu)要切實履行職責(zé)，逐人逐戶建立個人賬戶，并及時把存折發(fā)到參保人手中，確保8月30日前進(jìn)行首次待遇發(fā)放。四要確保補貼資金及時到位。實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，各級財政投入都很大。初步統(tǒng)計，我縣符合參保條件的城鄉(xiāng)居民有？？？？萬人，共需各級財政補貼？？？萬元，其中上級負(fù)擔(dān)？？？？萬元，我縣承擔(dān)？？？萬元。我們寧可壓縮其他方面的開支，也要擠出錢來，把這件惠及全縣群眾的好事辦好、辦實，這是縣、鄉(xiāng)、村三級干部特別是縣委、縣政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，也是“為官一任、造福一方”的具體體現(xiàn)，要引導(dǎo)鼓勵符合條件的城鄉(xiāng)居民放心參保、踴躍參保。財政部門要抓緊制定配套資金籌措、撥付辦法，及時落實配套補貼資金，同時積極爭取上級部門的理解和支持，使上級補助資金及時到位，確保工作順利運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門要在政府補貼、個人繳費的基礎(chǔ)上，積極組織和動員有實力的企業(yè)和村

鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險，老人在經(jīng)濟上有了一定保障，作為子女，在經(jīng)濟負(fù)擔(dān)減輕的情況下，理應(yīng)更好地履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)和責(zé)任。所以，希望廣大中青年能夠一如既往的善待、關(guān)懷自己的父母老人，把尊老、敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚光大。三要抓好待遇落實，確保參保居民真正得到實惠。我縣統(tǒng)一要求于8月30日前進(jìn)行首次待遇發(fā)放，財政部門要高度負(fù)責(zé)，積極籌措資金，及時將60周歲以上老年人享有的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和參保群眾每年30元的財政補貼撥付到位，確保群眾養(yǎng)老保險待遇及時足額發(fā)放到位，真正將這一惠民政策落到實處，讓百姓嘗到甜頭、得到實惠、踴躍參保。

四是要牢牢抓住基金管理這個重點。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金是參保群眾安度晚年的“養(yǎng)命錢”，是養(yǎng)老保險的“生命線”，必須把基金安全擺在首要位置，切實加強監(jiān)督管理。一要提高防范意識。各級各部門要牢固樹立基金紀(jì)律是“高壓線”的意識，自覺執(zhí)行各項基金法規(guī)政策，將基金監(jiān)管始終貫穿“收、支、管”的全過程，持續(xù)不斷地開展基金安全警示教育，常抓不懈，警鐘常鳴。二要健全監(jiān)管制度。人力資源和社會保障、財政、審計、監(jiān)察等部門要嚴(yán)格按照保險基金管理制度規(guī)定，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，對基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)控和定期監(jiān)督檢查，按照“籌錢不管錢，管錢不用錢，用錢不見錢”的要求，將基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，確?；饘魞Υ?、專賬管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留挪用、套取資金等現(xiàn)象發(fā)生，確保保險基金全額、公平、有效地用在參保群眾身上。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入財政

險工作提供高效便捷的服務(wù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作健康運行

做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，是擺在我們面前的一項突擊性任務(wù)，時間緊迫、任務(wù)繁重，各級各部門要提高認(rèn)識，做好打大仗、打硬仗的思想準(zhǔn)備，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，協(xié)同配合，確保各項工作任務(wù)扎實推進(jìn)、圓滿完成。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任?？h里專門成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督工作。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門也要抓緊成立相應(yīng)機構(gòu)和工作班子，抽調(diào)精干力量，選配好各村（居）人社協(xié)理員，組建高效的工作隊伍，保證組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位。同時要盡快落實專門的辦公場所，添置必備的辦公設(shè)備，提供必要的工作經(jīng)費，盡快啟動各項基礎(chǔ)工作。各級各部門務(wù)必將這項工作列入重要議事日程，所有工作任務(wù)只能提前，不得以任何理由推遲拖延。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政“一把手”作為本轄區(qū)居民養(yǎng)老保險工作的第一責(zé)任人，要親自組織、親自過問、靠前指揮，分管同志要具體負(fù)責(zé)、靠上工作，村“兩委”要迅速行動、全面鋪開，切實做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作健康有序運行。

二要密切配合，形成合力。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是一項系統(tǒng)工程，涉及多個部門、多個單位，業(yè)務(wù)性很強，各級各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，既要按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強配合、密切協(xié)作，在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，心

1遲緩，導(dǎo)致居民參保繳費延誤，影響居民享受養(yǎng)老保險待遇，并由此引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的單位和個人，縣政府將啟動問責(zé)程序，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作意義重大、惠及當(dāng)下、澤被長遠(yuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾期盼、社會關(guān)注。各級各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，懷著感情、帶著責(zé)任，同心協(xié)力、全力以赴，確保我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作順利健康有序運行，為城鄉(xiāng)居民謀利、為全縣人民造福，為建設(shè)魯南經(jīng)濟文化強縣、推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險動員會上的講話

在全縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險

工作動員會議上的講話

（2011年8月17日）

同志們：

今天這次大會是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議，會議主要目的是，貫徹落實全國省市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點經(jīng)驗交流會議和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作會議精神，貫徹落實溫家寶總理、陳全國省長和劉大群市長的重要講話，會上安排部署我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作。這次會議之后，惠及全縣17萬人民的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度將全面實施。我縣成為第三批國家新農(nóng)保試點縣、第一批城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣是經(jīng)過縣委、縣政府積極爭取，人社局同志的不懈努力，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施的，成績來之不易，大家要倍加珍惜。剛才，同志宣讀國務(wù)院新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于批復(fù)河北省2011年新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣名單的通知》。宣讀了新河縣人民政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)分別簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀。一會兒, 同志還要作重要講話，下面，就新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，我講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作的重要性

近年來，我們在建立健全社會保障體系上采取了一系列措施，取得了較好地成效。在全縣城鎮(zhèn)職工中積極推行了企業(yè)和機關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等社保制度，在農(nóng)村積極執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，特別是企業(yè)養(yǎng)老保險連續(xù)十年按時足額發(fā)放，醫(yī)療保險刷卡消費均在全市取得較好位臵。今天我縣已成為全國第三批新農(nóng)保試點縣，第一批城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點縣，充分說明新河的社保工作走在了全市前列。這些措施雖然在很大程度上解決了群眾的一系列問題，但受經(jīng)濟狀況等因素的限制，我們的措施力度還不夠大，社會保障覆蓋面還比較小，保障能力還不夠到位，與群眾的期望還有差距，特別是農(nóng)民最大的養(yǎng)老問題還沒有得到根本解決。為此，縣委、縣政府決定啟動實施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作，目的就是要逐步解決廣大城鄉(xiāng)居民的“老有所養(yǎng)”問題。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識其重要意義。

（一）實施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要意義就在于縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同進(jìn)步，讓廣大農(nóng)民群眾享受更多的發(fā)展成果，解決農(nóng)民群眾的看病、上學(xué)、住房、飲水、養(yǎng)老等一系列問題。實施好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，不僅較好地解決了廣大農(nóng)民及城鎮(zhèn)居民“老有所養(yǎng)”問題，而且將兩項工作放在一個起跑線上，有效的縮小了城鄉(xiāng)差距，進(jìn)一步加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。結(jié)合區(qū)縣實際開展實施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作就是要站在全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程“三年上水平”的高度，站在實踐“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧新河”建設(shè)的高度，站在保障改善民生提高人民群眾幸福指數(shù)的高度，扎實有效的開展工作，努力把這件大事、實事辦好。

（二）實施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險是進(jìn)一步完善社會保障體系的迫切需要。社會保障體系是社會的“穩(wěn)定器”，經(jīng)濟運行的“減震器”和實現(xiàn)社會公平的“調(diào)節(jié)器”，在經(jīng)濟社會發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。沒有覆蓋新農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的社會保障體系，就很難說建成了小康社會。近年來，我們建立了幾項制度解決了一些歷史遺留問題，如關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)保問題、歷史遺留拖欠養(yǎng)老金等一系列難題。我們認(rèn)識到建立社會保障體系的根本宗旨是最大限度地化解城鄉(xiāng)居民在生、老、病、死等方面的風(fēng)險。我們開展實施好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，就可以有效解決城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題，解除后顧之憂和生活壓力，有效打破農(nóng)村“養(yǎng)兒防老”上千年思想的桎梏，將更多力量投入到發(fā)展中，為建設(shè)更高水平的小康社會提供保證。

（三）實施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險是我縣構(gòu)建“和諧新河”的重大舉措。多年來，縣委、縣政府始終把民生工作放在重要的位臵來抓，明確了建設(shè)“生態(tài)、園林、宜居、宜業(yè)”新縣城，打造“繁榮、舒適、寧靜、秩序、靚麗”的新新河。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的實施，將全面提高農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民老年人的經(jīng)濟自立能力，提高他們的生活質(zhì)量，增強他們對生活的自信心；能夠減輕子女的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，在相當(dāng)程度上避免了因經(jīng)濟利益引發(fā)的家庭矛盾，有利于進(jìn)一步形成尊老敬老的風(fēng)氣，構(gòu)建更為和諧的家庭關(guān)系；能夠有效化解一些農(nóng)村集體組織無錢辦事的困境，使他們能夠集中有限財力更好地為老年人提供服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明，鄰里關(guān)系、干部關(guān)系更加和諧，有利于“和諧新河”建設(shè)。我們實施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，是響應(yīng)廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的所需所盼，在實現(xiàn) “病有所醫(yī)、學(xué) 3 有所教、住有所居”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。

在此，我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，以我縣被列為全國新農(nóng)保工作第三批試點縣和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險第一批試點縣為契機，切實把這項惠民工程抓好、抓實、抓出成效。

二、強化措施，全面完成新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險試點工作任務(wù)目標(biāo)

今年6月7日國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā) [2011]18號），6月21日召開專項會議決定從今年7月1日起啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，2012年實現(xiàn)全覆蓋。下一步就如何做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，如何強化各項工作措施，把好事辦好，我提四點要求：

（一）認(rèn)真研究。新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險兩項制度的不同之處主要有三點：一是參保對象不同。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保對象是“年滿16周歲（不含在校學(xué)生），不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民”。新農(nóng)保參保對象是“年滿16周歲(不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民”。二是繳費檔次不同。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險繳費檔次設(shè)定了10個，即“100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元”，新農(nóng)保繳費檔次設(shè)定為五個，即“100元、200元、300元、400元、500元”。但是，試點縣在合并實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與新農(nóng)保制度時，可以不分城鎮(zhèn)和農(nóng)村，由參保人在多檔次中選擇，以適應(yīng)不同收入水平群體的需求。三是家庭聯(lián)動機制。新農(nóng)保在制度實施時，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，但其符 4 合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費“。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度沒做這個規(guī)定，只是明確“引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員子女按規(guī)定參保繳費”。此外借鑒省外成功經(jīng)驗，要把兩項制度與低保、五保、社會優(yōu)撫、計劃生育家庭獎勵扶助、扶貧助殘等政策結(jié)合起來，嚴(yán)格落實“只能疊加、不能沖削”的要求，維護(hù)好城鄉(xiāng)居民既得利益。

（二）嚴(yán)格程序。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險是一項長期性、根本性的工作，必須嚴(yán)格程序、規(guī)范操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和縣直各部門一定要按照縣政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》中的要求進(jìn)行操作，對符合條件的農(nóng)村居民，嚴(yán)格審核戶籍、年齡等資格條件，確保參保對象符合準(zhǔn)入條件?；鹨考{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、單獨核算。嚴(yán)禁資金擠占挪用，確?；鸢踩??？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等進(jìn)行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露基金籌建和支付信息，做到公開透明。政策宣傳組要利用電視臺、新河報、網(wǎng)絡(luò)公司滾動字幕等媒體大力宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，并開辟專欄、?？?； 業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要制定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并培訓(xùn)各鄉(xiāng)村協(xié)辦員；資格認(rèn)定組負(fù)責(zé)參保人員戶籍、生存狀況、殘疾人、非在校學(xué)生的認(rèn)定工作；經(jīng)費保障組要保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險各項補貼資金和工作經(jīng)費的按時到位；機構(gòu)建設(shè)組負(fù)責(zé)落實經(jīng)辦機構(gòu)及工作人員的編制設(shè)臵。六個工作機構(gòu)要對工作程序?qū)訉影殃P(guān)，做到公開、公正、公平，自覺接受群眾監(jiān)督。

（三）健全機制。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的順利 5 開展，關(guān)鍵取決于經(jīng)辦的管理與服務(wù)水平。一是要加強經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)?？h設(shè)立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險所各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作站，各村設(shè)立兩名協(xié)管員，形成統(tǒng)一的縣、鄉(xiāng)、村為一體的新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)。二是要配齊配強工作人員。充實經(jīng)辦力量，對經(jīng)辦人員實行逢進(jìn)必考。要對經(jīng)辦人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)文件、政策和工作程序，提高經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)能力同時加強日?？己恕Ｈ且⒖h、鄉(xiāng)、村服務(wù)工作平臺，最大限度地方便廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民參保、繳費、領(lǐng)取養(yǎng)老金等。為他們提供一條龍、一站式的服務(wù)，做到簡單快捷、及時方便，提高工作效率。四是要建立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)庫。按照對參保人員“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)要組織力量對當(dāng)?shù)厝藛T進(jìn)行認(rèn)真摸底，對16周歲以上的參保人群特別是60周歲以上居民的情況逐一核實，建立數(shù)據(jù)庫。五是要落實工作經(jīng)費?？h財政局要將經(jīng)辦機構(gòu)的工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，根據(jù)試點工作需要，作出合理安排，工作經(jīng)費絕不能從基金中提取。六是要落實好縣、鄉(xiāng)村經(jīng)辦機構(gòu)的辦公場所和設(shè)施，人社局要在六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備不少于3間辦公室的勞動保障工作站，要配齊、配全微機、聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器、傳真機、打印機、復(fù)印機、文件柜，要在室內(nèi)懸掛流程圖和宣傳欄，總之要把好事辦好。

（四）強化宣傳。新農(nóng)保和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點涉及面廣，政策性、群眾性強。要根據(jù)城鄉(xiāng)居民的特點，采取通俗易懂的形式，把試點工作的重要意義、基本原則和各項政策宣傳到戶、到人，讓農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民聽得懂、好理解、愿接受。特別是要講清新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的優(yōu)惠性，講清制度的長期性、穩(wěn)定性和運行的便捷性，6 通過跟群眾算賬，打消群眾的思想顧慮，提高群眾對新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的認(rèn)知程度。要創(chuàng)新宣傳方式，縣電視臺、新河報、網(wǎng)絡(luò)公司、人社局網(wǎng)站等要開辟專欄，利用群眾喜聞樂見的方式，對新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的政策進(jìn)行解讀和宣傳；廣泛宣傳新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的政策和意義，營造良好的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人社局要印制政策問答、明白紙等宣傳資料，讓每個村、每個居委會、每戶農(nóng)民都能詳細(xì)了解到新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的各項政策；各村也要通過懸掛條幅，通過進(jìn)村入戶等方式進(jìn)行宣傳，全力營造濃厚的工作氛圍，確保提前完成省市交辦的各項目標(biāo)任務(wù)。

（五）階段任務(wù)。今年是我縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險開局之年，為確保這兩項利民惠民工作扎實開展，落到實處，下面我將各階段目標(biāo)任務(wù)及完成時限再強調(diào)一下。

（1）宣傳發(fā)動階段。（2011年 月 日——2011年 月 日）召開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作動員會，全面安排部署新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。按照縣政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險及城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、縣直各部門要在 月底前完成調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動工作。月底前按照國家、省、市要求，建立完善的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)。

（2）參保登記階段。2011年 月底以前，各縣區(qū)完成參保登記和信息錄入工作。

（3）參保繳費發(fā)放養(yǎng)老金階段。2011年 月底前開始向60周歲以上農(nóng)村和城鎮(zhèn)老年人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并于 月底前將首月待遇發(fā)放 7 到位，同時對符合參保條件的人員開始收繳保費。

目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)小組各機構(gòu)，要做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)，確保按時限完成各項目標(biāo)任務(wù)。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，確保新農(nóng)保和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險試點工作順利推進(jìn)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保新農(nóng)保和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險試點工作的順利推進(jìn)，縣里成立了新農(nóng)保和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)這項工作的組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組縣委副書記、縣政府縣長李超英任組長，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長司國亮、縣委常委、縣政府副縣長張世風(fēng)任副組長，同時吸納人事勞動、財政、公安、民政、衛(wèi)生、人口計生等有關(guān)部門的一把手為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“六個工作機構(gòu)即分組細(xì)致又協(xié)調(diào)聯(lián)動?？梢哉f，領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格相當(dāng)高，范圍相當(dāng)廣泛，分工相當(dāng)細(xì)致，足以說明縣委、縣政府對這項工作的重視，這也是全縣開展好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作的保障。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要高度重視，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，主管同志具體抓，強力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作，確保新農(nóng)保和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作取得實實在在的效果。

（二）目標(biāo)責(zé)任。會上，明確了這次城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作的任務(wù)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、縣直有關(guān)部門要認(rèn)真研究部署，將工作目標(biāo)層層分解，橫向到邊，縱向到底，卡到人頭，做到人人有責(zé)任、個個有目標(biāo)。全縣196個村，每村從領(lǐng)取財政開支的村干部中明確1人為新農(nóng)保協(xié)辦員，具體負(fù)責(zé)全村的新農(nóng)保工作?？h委、縣政府將對工作積極性高、工作進(jìn)度快的單位、鄉(xiāng)村和個人，進(jìn)行表彰獎勵；對工作進(jìn)度緩慢，影響全縣試點工作的單位和個人進(jìn)行通報批評，情節(jié) 8 嚴(yán)重的給予政紀(jì)黨紀(jì)處分。

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個工作機構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、縣直有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成工作合力，特別是人社、財政、公安、民政、殘聯(lián)、計生等部門要把新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作作為當(dāng)前的一項中心工作來抓，抽調(diào)精干力量，吃透文件政策，協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，切實履行好部門職責(zé)，主動為新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作搞好服務(wù)。

（四)督促調(diào)度?？h新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險領(lǐng)導(dǎo)小組將建立例會制度和定期通報制度，每周召開一次調(diào)度會，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報?？h委、縣政府督查室要加大督導(dǎo)檢查力度，確保新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作扎實推進(jìn)。

同志們，實施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險是一項惠及全縣農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民、造福農(nóng)村的德政工程。各單位、各部門、各機構(gòu)一定要懷著感情、帶著激情、高度重視、通力協(xié)作，把新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險當(dāng)作自己的本職工作去抓，全面配合開展好試點，樹好典型，確保年底實現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋！

第五篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險

關(guān)于實施《成都市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險

試行辦法》有關(guān)問題的通知

成勞社辦〔2010〕112號

各區(qū)（市）縣勞動和社會保障（人事和勞動社會保障）局、財政局：

為了貫徹《成都市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試行辦法》（成府發(fā)〔2009〕58號，以下稱《辦法》），現(xiàn)對《辦法》實施中的有關(guān)問題通知如下：

一、《辦法》的適用范圍

戶籍關(guān)系在本市的下列人員，可按《辦法》規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險：

（一）年滿16周歲及以上年齡的農(nóng)村居民；

（二）年滿16周歲及以上年齡，屬城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍以外的城鎮(zhèn)居民。戶籍關(guān)系從外地遷入本市滿三年的60周歲及以上年齡的城鎮(zhèn)居民，可按《辦法》規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

應(yīng)當(dāng)參加或已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會保險的人員，以及已享受社會養(yǎng)老保障待遇的人員，不屬于《辦法》覆蓋的范圍。

二、參保手續(xù)的辦理

申請參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員，應(yīng)向戶籍所在地區(qū)（市）縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)或該機構(gòu)指定的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動保障所（站）提交本人參保申請及身份證和戶口簿，與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)指定的金融機構(gòu)簽訂代扣養(yǎng)老保險費協(xié)議。具體參保繳費手續(xù)和流程，可由區(qū)（市）縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)實際情況確定。

三、養(yǎng)老保險繳費

（一）年滿60周歲及以上年齡的人員，應(yīng)在申請參保當(dāng)月一次性繳納養(yǎng)老保險費。

（二）年滿16周歲不滿60周歲的人員，應(yīng)按月或按年繳納養(yǎng)老保險費，繳費時間為每年的4至12月。

（三）年滿16周歲不滿60周歲的人員，參保后中斷或暫停繳費時間在兩年以內(nèi)的（含兩年），可申請補繳養(yǎng)老保險費（含利息）。中斷或暫停繳費時間在兩年以上的，不得一次性補繳。

（四）年滿16周歲不滿60周歲的人員，選擇繳費檔次在一個自然內(nèi)不得變更。需要跨變更繳費檔次的，應(yīng)向參保繳費所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)或勞動保障所（站）提出申請。

（五）年滿60周歲但繳費年限不足15年（180個月）的人員，本人可選擇延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金時間，并繼續(xù)繳費至滿15年（180個月）；也可選擇一次性躉繳至滿15年（180個月）。一次性躉繳標(biāo)準(zhǔn)為：以當(dāng)年所選擇的繳費檔次作為繳費基數(shù)，費率按12%一次性繳納，躉繳的繳費基數(shù)記錄在躉繳當(dāng)年，躉繳年限同已繳費年限合并計算。

四、耕地保護(hù)補貼

享受耕地保護(hù)補貼的農(nóng)村居民，按《辦法》規(guī)定參保時，可利用耕地保護(hù)補貼繳納養(yǎng)老保險費，不足部分由本人補足。本人已足額繳費的，可憑社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的繳費憑據(jù)或養(yǎng)老金領(lǐng)取憑證，每向本人耕地保護(hù)補貼開戶農(nóng)商銀行分支機構(gòu)，申請支取本人當(dāng)年耕地保護(hù)補貼。

耕地保護(hù)補貼繳納當(dāng)年養(yǎng)老保險費有余額的，余額部分可用于繳納本人下一養(yǎng)老保險費，也可用于資助家庭內(nèi)其他成員參保繳費。

享受耕地保護(hù)補貼的農(nóng)村居民，申請支取本人當(dāng)年耕地保護(hù)補貼的具體審核程序，按市級相關(guān)部門制定的辦法執(zhí)行。

五、政府補貼

（一）年滿60周歲及以上年齡的人員，參保繳費累計滿15年（180個月）及以上年限的，在按《辦法》第八條第（一）項規(guī)定計算養(yǎng)老金基礎(chǔ)上，政府按月給予基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼，補

貼標(biāo)準(zhǔn)為省政府規(guī)定的新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。

（二）年滿16周歲不滿60周歲的農(nóng)村居民參保繳費后，按《辦法》第六條第（二）項規(guī)定給予養(yǎng)老保險繳費補貼。

（三）按照四川省勞動和社會保障廳《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作有關(guān)問題的通知》（川勞社辦[2009]93號）第四條第（二）項規(guī)定，農(nóng)村居民中斷或暫停繳費時間在兩年以內(nèi)的（含兩年），補繳時按《辦法》第六條第（二）項規(guī)定給予養(yǎng)老保險繳費補貼。

（四）年滿60周歲以后但繳費年限不足15年（180個月）的農(nóng)村居民，本人選擇延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金時間并繼續(xù)繳費至滿15年（180個月）的，繼續(xù)繳費期間按《辦法》第六條第（二）項規(guī)定給予養(yǎng)老保險繳費補貼。本人選擇一次性躉繳至滿15年（180個月）的，躉繳部分不享受《辦法》第六條第（二）項規(guī)定的養(yǎng)老保險繳費補貼。

六、個人賬戶管理

（一）按《辦法》第五條規(guī)定參加養(yǎng)老保險并足額繳費的人員，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照本人參保繳費所選擇繳費基數(shù)的8%為其建立養(yǎng)老保險個人賬戶。除出國（境）定居、死亡等情形外，個人賬戶不得提前支取或挪作他用。

（二）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)四川省每年公布的養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率，為參保人員個人賬戶儲存額計算并登記一次利息，利息并入個人賬戶。

七、養(yǎng)老保險待遇

（一）年滿60周歲及以上年齡且累計繳費年限滿15年（180個月）及以上年限的人員，從辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)的次月起，按月享受基本養(yǎng)老金待遇。

（二）《辦法》附件中“本人指數(shù)化月平均繳費”是指：辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)時上一年省在崗職工月平均工資乘以平均比值。其中平均比值的計算方式見附件。

（三）年滿60周歲及以上年齡的人員，累計繳費年限滿15年（180個月）及以上年限的，從辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)的次月起，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按《辦法》附件規(guī)定計算養(yǎng)老金，同時再按省政府規(guī)定的新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給養(yǎng)老金補貼。

（四）年滿60周歲及以上年齡的人員，繳費年限不滿15年（180個月），且不愿繼續(xù)繳費或躉繳至滿15年（180個月）的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將其個人賬戶累計儲存額一次性支付給本人。

（五）已按市政府令第135號和152號規(guī)定，參加我市新型農(nóng)民養(yǎng)老保險并按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，其養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不變，今后按照《辦法》第八條第（三）項規(guī)定參加養(yǎng)老金調(diào)整。

（六）曾服過兵役的人員，軍齡每滿一年，按《辦法》第八條第（一）項規(guī)定計算本人基礎(chǔ)養(yǎng)老金 1%（不含《辦法》第六條第（一）項規(guī)定的養(yǎng)老金補貼）的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)養(yǎng)老金。

（七）持有《獨生子女光榮證》的人員，按《辦法》第八條第（一）項規(guī)定計算本人基礎(chǔ)養(yǎng)老金 5%（不含《辦法》第六條第（一）項規(guī)定的養(yǎng)老金補貼）的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)養(yǎng)老金。

（八）基礎(chǔ)養(yǎng)老金、增發(fā)養(yǎng)老金從統(tǒng)籌資金中列支，個人賬戶養(yǎng)老金從個人賬戶資金中列支。

（九）辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)時上一年全省在崗職工平均工資尚未公布時，暫緩辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)，待上一年全省在崗職工平均工資公布后，為其計算養(yǎng)老金，并從符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的次月起發(fā)給。

（十）參保人員只能享受一份養(yǎng)老保險待遇。對于重復(fù)享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障等其他養(yǎng)老待遇的，本人自愿申請保留其中一份，重復(fù)領(lǐng)取的養(yǎng)老金退回社會保險經(jīng)辦機構(gòu)；社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定退還本人重復(fù)繳納的養(yǎng)老保險費。

（十一）領(lǐng)取養(yǎng)老金人員應(yīng)當(dāng)參加社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開展的社會保險待遇領(lǐng)取資格核查。無正當(dāng)理由未按規(guī)定參加核查的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫停發(fā)放其養(yǎng)老金。

（十二）領(lǐng)取養(yǎng)老金人員下落不明超過6個月的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)暫停發(fā)放其養(yǎng)老金。

（十三）領(lǐng)取養(yǎng)老金人員被判處管制、拘役、有期徒刑及其以上刑罰或被勞動教養(yǎng)的，其養(yǎng)老金待遇按國家及省基本養(yǎng)老保險現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。

八、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)接

（一）參保人員按《辦法》規(guī)定參保后，在本市區(qū)（市）縣之間轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)向轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)移該參保人員的參保信息資料；轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)移的參保信息資料，為該參保人員辦理養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。

（二）參保人員申請將本人城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，其城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限、個人賬戶與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限、個人賬戶合并計算，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)記錄為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費基數(shù)。養(yǎng)老保險基金的轉(zhuǎn)移按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）參保人員申請將本人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，統(tǒng)籌基金和個人賬戶儲存額全額轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，個人賬戶同城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶合并計算。繳費年限和繳費基數(shù)按附件2辦法換算，換算后的繳費月數(shù)和繳費基數(shù)分別記錄為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險相同繳費月數(shù)和繳費基數(shù)。

（四）參保人員養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移到本市行政區(qū)域外的，按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、養(yǎng)老保險關(guān)系終止

領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)終止其養(yǎng)老保險關(guān)系，并按以下標(biāo)準(zhǔn)支付相關(guān)待遇：

（一）個人已繳納的養(yǎng)老保險費（含耕地保護(hù)補貼和個人賬戶利息），扣除已領(lǐng)取的養(yǎng)老金（不含《辦法》第六條第（一）項規(guī)定的養(yǎng)老保險補貼）后的余額，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。

（二）按死亡當(dāng)月本人領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)（不含《辦法》第六條第（一）項規(guī)定的養(yǎng)老保險補貼），一次性支付4個月的喪葬補貼給其法定繼承人或指定受益人。

參保人員繳費期間死亡，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)終止其養(yǎng)老保險關(guān)系，同時將其個人繳納的養(yǎng)老保險費（含耕地保護(hù)補貼）和個人賬戶利息，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。國家、省有新規(guī)定時，從其規(guī)定。

參保人員出國或到港、澳、臺灣地區(qū)定居的，經(jīng)本人申請，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將個人繳費部分（含耕地保護(hù)補貼，不含《辦法》第六條第（一）項規(guī)定的養(yǎng)老金補貼）和個人賬戶利息退還給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

（四）農(nóng)村居民因土地被依法征用并參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險時，對已領(lǐng)取養(yǎng)老金的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將其個人繳納養(yǎng)老保險費扣除已領(lǐng)取養(yǎng)老金（不含《辦法》第六條第（一）項規(guī)定的養(yǎng)老金補貼）后的余額，一次性支付給本人，同時終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系；對未領(lǐng)取養(yǎng)老金的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可按本《通知》第八條規(guī)定，將本人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，也可將其個人繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費（不含《辦法》第六條第（二）項規(guī)定的繳費補貼），一次性支付給本人，同時終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

十、其他

本《通知》實施過程中的有關(guān)問題，由成都市勞動和社會保障局、成都市財政局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實施情況制定補充規(guī)定。

成都市勞動和社會保障局成都市財政局

二〇一〇年三月二十六日

附件1：

平均比值的計算方式

（A1×B1+A2×B2+A3×B3+?An×Bn)÷（B1+B2+B3+?Bn）

A=月繳費檔次；B=繳費月數(shù)。

附件2：

繳費年限和繳費基數(shù)的換算方式

（一）相同城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限為：相同城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費金額÷相同城鎮(zhèn)個體參保人員最低繳費金額×城鄉(xiāng)居民相同實際繳費年限。

（二）相同城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)為：相同城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費金額÷相同城鎮(zhèn)個體參保人員最低繳費金額×城鄉(xiāng)居民相同繳費基數(shù)。

注：按上述辦法換算后繳費年限一個自然不得超過12個月。