第一篇：在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是黨中央、國務(wù)院在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、健全保障機(jī)制方面作出的又一項(xiàng)重大決策，是我國繼實(shí)現(xiàn)“種地不交稅，上學(xué)不付費(fèi)，看病不再貴”等目標(biāo)之后，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”目標(biāo)而實(shí)施的又一項(xiàng)重大民生工程。今天，我們召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員會(huì)，專題部署我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，推行城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌一體的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，標(biāo)志著我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)正式整合并軌和無縫銜接，使城鄉(xiāng)所有群眾共享這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成果。下面，我就做好此項(xiàng)工作講四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要意義

近年來，國家在農(nóng)村先后推行了取消農(nóng)業(yè)稅、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行直補(bǔ)、農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等一系列惠民利民政策，民生保障機(jī)制逐步健全，人民群眾生活水平不斷改善，但城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老問題尚未觸及。2009年6月，國務(wù)院專門召開了全國城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議，并要求在2012年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。這是國家為解決“老有所養(yǎng)”問題所建立的新型社會(huì)養(yǎng)老保障制度，是一項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)廣大群眾的實(shí)事好事，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

（一）建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。目前，我國已步入老齡化社會(huì)，但城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)仍然滯后。隨著現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的深入實(shí)施，越來越多的城鄉(xiāng)家庭呈現(xiàn)上養(yǎng)四位老人、下養(yǎng)一個(gè)孩子的所謂“四二一”結(jié)構(gòu)，年輕人的贍養(yǎng)壓力不斷加大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，有效解除了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老這一后顧之憂，必將對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

(二)建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)社會(huì)公平正義的有效途徑。近年來，我縣認(rèn)真執(zhí)行國家惠民政策，探索建立了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等保障制度，民生保障水平不斷提高，保障體系日臻完善。但是，目前社會(huì)保險(xiǎn)的總體覆蓋面還不高，國有企業(yè)退休職工、城鎮(zhèn)失地農(nóng)民、集體企業(yè)退休人員及廣大農(nóng)村居民等群體的社會(huì)保險(xiǎn)問題還沒有全面解決，社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展水平和人民群眾的參保需求之間的矛盾還比較突出。建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善社會(huì)保障機(jī)制，不僅可以使城鄉(xiāng)居民公平享受到基本的公共服務(wù)，也可以調(diào)節(jié)社會(huì)收入，促進(jìn)發(fā)展成果全民共享，縮小收入分配差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

(三)建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。建立健全社會(huì)保障體系，是保障和改善民生、建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。社會(huì)要和諧、人民要幸福，最根本的就是使人民群眾生活有基本保障、無后顧之憂。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施后，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民60周歲以上的老年人每人每月至少可領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。此項(xiàng)制度既能解決他們最基本的生活問題，提高他們的生活質(zhì)量、增強(qiáng)生活信心和幸福感，也能夠減輕子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)家庭和睦，有利于形成文明和諧的社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)，還將進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，提高黨和政府的親和力、凝聚力和感召力。

總之，建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是一項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)居民的惠民工程，各級(jí)各部門要?jiǎng)?wù)必深刻認(rèn)識(shí)建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重大意義，充分

理解掌握新的政策內(nèi)容和具體要求，在做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作，按時(shí)完成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作任務(wù)，努力把這一惠及城鄉(xiāng)廣大居民的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

二、明確要求，深刻領(lǐng)會(huì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的精神實(shí)質(zhì)

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作既是一件實(shí)事、好事，也是一件新事、難事。這項(xiàng)制度的原則性、政策性都很強(qiáng)，具體工作中，我們要堅(jiān)持做到“ 五個(gè)明確”。

一要明確參保對(duì)象。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保對(duì)象是：具有我鎮(zhèn)戶籍，年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民和不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)人員，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二要明確基本原則。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是由政府主導(dǎo)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，要遵循“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則。“?；尽本褪潜Ｕ铣青l(xiāng)老年居民的基本生活，這是基本職責(zé)?！皬V覆蓋”是將符合參保條件并且有意愿參保的城鄉(xiāng)居民都吸引進(jìn)來，這是基本要求?！坝袕椥浴本褪抢U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不搞“一刀切”，讓參保人員自主選擇，結(jié)合自身情況，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可高可低?！翱沙掷m(xù)”就是要充分考慮城鄉(xiāng)居民的承受能力和財(cái)政的支付能力，基金要能夠保證增值。同時(shí)，要堅(jiān)持群眾自愿參保原則，不搞強(qiáng)迫命令；并要運(yùn)用好財(cái)政補(bǔ)貼這個(gè)政策引擎，不斷優(yōu)化服務(wù)，吸引更多居民參保，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，努力擴(kuò)大覆蓋面。

三要明確工作模式。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合，基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合。

四要明確政策內(nèi)容。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500

元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次。國家對(duì)個(gè)人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年為30—50元，多交多補(bǔ)，補(bǔ)貼資金由省、縣財(cái)政共同承擔(dān)，其中：省級(jí)財(cái)政承擔(dān)20元，其余由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。參保人員按規(guī)定繳費(fèi)，年滿60周歲后可按規(guī)定領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值，并由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門實(shí)行監(jiān)督。

五要明確計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定為每人每月60元，今后視經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139。參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承，政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。人社部門為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。城鄉(xiāng)居民個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織，個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。

三、把握關(guān)鍵，高效推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

根據(jù)縣政府要求，要在10月底之前，對(duì)60周歲以上且符合領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)按月發(fā)放，對(duì)7月1日以來的養(yǎng)老金進(jìn)行補(bǔ)發(fā)，年底前全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。要完成這一目標(biāo)任務(wù)，必須牢牢把握三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一要搞好宣傳動(dòng)員。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)新事物、新政策，在較短的時(shí)間內(nèi)，讓廣大居民尤其是城鎮(zhèn)居民自覺踴躍參保繳費(fèi)，宣傳發(fā)動(dòng)是關(guān)鍵。只有宣傳到位了，把政策講明了，道理講透了，好處講清了，工作才能順利開展。各村及相關(guān)單位要通過居民最容易接受、最直觀的宣傳形式，全方位、多

層次地宣傳惠民政策，讓群眾一看就懂、一聽就明，打消群眾疑慮。尤其要將16至59周歲參保人群作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，進(jìn)村入戶進(jìn)行面對(duì)面宣傳，幫助群眾算清受益的經(jīng)濟(jì)賬，算清“多繳多得”的政策帳，切實(shí)把參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處、實(shí)惠宣傳到戶、到人，讓群眾聽得懂、好理解、能接受，充分調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民參保的積極性，引導(dǎo)群眾自愿參保繳費(fèi)。同時(shí)，要分層次搞好培訓(xùn)，確保鎮(zhèn)村干部、經(jīng)辦人員在宣傳政策前自己先理解、吃透政策，從而準(zhǔn)確宣傳政策；要通過培訓(xùn)，使養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦人員能夠熟練掌握政策法規(guī)，精通業(yè)務(wù)工作流程，確保此項(xiàng)工作順利高效進(jìn)展。

二要摸清基礎(chǔ)底數(shù)。此次全覆蓋的工作重點(diǎn)是未參保的城鎮(zhèn)居民，要以60周歲以上人口的居民戶家庭和40周歲以上人口參保為突破口，在前期摸底的基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行逐村逐戶摸底、登記、公示，建立翔實(shí)的信息庫，真正做到應(yīng)參保對(duì)象和補(bǔ)貼對(duì)象底子清、數(shù)字準(zhǔn)、情況明。對(duì)特殊人員參保，國家將給予參保補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，其中重度殘疾人（2級(jí)以上），獨(dú)生子女死亡或傷殘（3級(jí)以上）后來再生育夫妻（女方滿49周歲）、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員（3級(jí)以上）等繳費(fèi)困難群體，縣財(cái)政每年按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女父母（獨(dú)生子女父母須領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證、雙女父母須老實(shí)節(jié)育措施）參保的，縣財(cái)政每人每年另補(bǔ)貼10元。各村及有關(guān)部門一定要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，力求做到該享受政府補(bǔ)貼的人員，一個(gè)不能遺漏，不該享受政府補(bǔ)貼的人員，一個(gè)不能進(jìn)入。

三要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)惠民工程，工作中要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，盡最大努力方便參保對(duì)象。在居民參保方面，各村各相關(guān)單位要堅(jiān)決做到立即受理、迅速辦結(jié)；要懸掛圖文并茂的業(yè)務(wù)流程示意圖，讓參保居民一看就會(huì)、一聽就懂、一次辦成；要指導(dǎo)廣大居民根據(jù)自

身經(jīng)濟(jì)能力，合理選定參保標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，要適應(yīng)農(nóng)民居住分散的特點(diǎn)，邊上門宣傳政策，邊辦理參保業(yè)務(wù)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；對(duì)長期外出務(wù)工、經(jīng)商不在家的居民，要通過親朋鄰里進(jìn)行聯(lián)系，使其返鄉(xiāng)參保。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鎮(zhèn)社保所要加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)信息化管理，各村（社區(qū)）要確定專人負(fù)責(zé)資料整理上報(bào)，健全鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、村有專人、全面覆蓋的經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)，確保經(jīng)辦流程、基金監(jiān)管、信息系統(tǒng)和社會(huì)化發(fā)放“四統(tǒng)一”。年底參保率達(dá)80%，力爭達(dá)85%。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作參保任務(wù)全面完成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各村、各部門一定要高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)圓滿完成。

一要落實(shí)工作責(zé)任?？h上已成立了由楊書記任組長，我任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各村、居委會(huì)要把此項(xiàng)工作作為保障和改善民生的重要工作，列入重要議事日程，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，并抽調(diào)精干力量，組建高效隊(duì)伍，配強(qiáng)經(jīng)辦人員，制定切實(shí)可行的工作方案，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作高效開展。

二要密切協(xié)作配合。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是哪一個(gè)部門、一個(gè)單位就能夠獨(dú)立完成的，需要各級(jí)各部門的密切協(xié)作配合。各村、居委會(huì)、各相關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，各司其職，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚合力。各村及居委會(huì)是推進(jìn)此項(xiàng)工作的主體，要切實(shí)履行職責(zé)，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解、責(zé)任到崗、量化到人，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理；鎮(zhèn)人社所要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦人員的管理和培訓(xùn)，抓好工作督促檢查，健全完

善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，提高工作質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕養(yǎng)老金收取發(fā)放過程中各種違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生；財(cái)政分局要保障城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)；縣民政部門要積極爭取上級(jí)扶助政策，加大對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭的扶持救助；縣殘聯(lián)、計(jì)生等部門要配合做好貧困家庭、殘疾人和弱勢(shì)群體的參保工作，落實(shí)好扶助政策；公安部門負(fù)責(zé)提供居民戶家庭成員人數(shù)和基本信息；宣傳、文廣部門要組織新聞媒體發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，大張旗鼓地做好宣傳工作；農(nóng)合行要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，千方百計(jì)方便參保對(duì)象，確保養(yǎng)老金能及時(shí)發(fā)放到參保對(duì)象手中；其他部門要按照分工，各司其職，密切配合，積極支持，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利進(jìn)展。

三要嚴(yán)格督查考核?？h委、縣政府已將這項(xiàng)工作納入2011年度各鎮(zhèn)和相關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，鎮(zhèn)黨委、政府同樣也將把此項(xiàng)工作納入年終對(duì)各村的目標(biāo)考核。鎮(zhèn)人社所要定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出整改意見和措施；辦公室要跟蹤督辦，對(duì)措施得力、行動(dòng)迅速、成效顯著的村予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)行動(dòng)遲緩，導(dǎo)致居民參保繳費(fèi)延誤，影響居民享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并由此引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，中央有決心、省市縣有要求、群眾有期盼、社會(huì)有共識(shí)、實(shí)踐有經(jīng)驗(yàn)，全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會(huì)議的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，吃透政策，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化舉措，確保全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利開展，不斷完善我鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，讓全鎮(zhèn)人民生活有保障、養(yǎng)老不用愁，努力為建設(shè)平安、富裕、文明、和諧的新濤城而不懈努力！

第二篇：在全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員會(huì)上的講話

* 同 志

在全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)

工作動(dòng)員會(huì)上的講話

（****年*月*日）

同志們：

老有所依、老有所養(yǎng)，是中國人最關(guān)心的一個(gè)問題。****年國務(wù)院做出開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的重大戰(zhàn)略部署，這是新形勢(shì)下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口比重大，為使我縣廣大農(nóng)民盡早享受這一優(yōu)惠政策，縣委、縣政府高度重視，有關(guān)部門積極爭取，使我縣成功列入新農(nóng)保試點(diǎn)縣，也成為全國城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。今天這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)國家、省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議精神，安排部署我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。剛才，**分別宣讀了有關(guān)文件，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，各級(jí)、各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要意義

黨的十七大提出要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

—1— 在覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系之中，城鄉(xiāng)居民的低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老是最重要的三項(xiàng)制度，前兩項(xiàng)工作我縣業(yè)已開展，現(xiàn)在就要著手解決養(yǎng)老保障全覆蓋問題。做好當(dāng)前的農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作就是解決養(yǎng)老保障全覆蓋問題的最重要載體?？梢哉f，幾千年來中國人“老有所養(yǎng)”的愿望，在兩年內(nèi)就能初步實(shí)現(xiàn)，我縣今年就能突破。

推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。第一，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，中央財(cái)政每年為我縣老年人發(fā)放養(yǎng)老金達(dá)****多萬元，這對(duì)開拓我縣農(nóng)村市場、擴(kuò)大消費(fèi)需求，無疑將產(chǎn)生強(qiáng)大而持久的動(dòng)力。第二，從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來看，建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的制度平等，對(duì)改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步做到基本公共服務(wù)均等化，無疑是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工程。第三，從我縣當(dāng)前的新情況來看，建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，將有效提高城鄉(xiāng)老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，減輕子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在相當(dāng)程度上避免因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的家庭矛盾，有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

應(yīng)當(dāng)看到，我們已經(jīng)具備了開展建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的良好基礎(chǔ)。近年來，為減小城鄉(xiāng)差距，我們按照多予、少取、放活的方針，在公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村方面做了幾件大事。一是從****年開始進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消了農(nóng)業(yè)“四稅”，直接減輕

—2— 了居民負(fù)擔(dān)。二是從****年起，建立了對(duì)居民的種糧、良種、農(nóng)機(jī)購臵等多項(xiàng)直補(bǔ)制度。三是從****年起建立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，免除了學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，并提高了公用經(jīng)費(fèi)及校舍維修改造等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。四是從****年起，在全縣普遍建立了農(nóng)村最低生活保障制度。五是從****年開始逐步開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。這些重大的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使居民得到了實(shí)實(shí)在在的好處，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、居民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大好局面。由于這些新制度，居民終于盼來了“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的好光景。這是劃時(shí)代的大事，是黨中央、國務(wù)院“以工補(bǔ)農(nóng)”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，人民群眾因之共享到了發(fā)展成果，今年我們?cè)谌h試行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，就可以再加上一句——“養(yǎng)老不犯愁”?？梢哉f，開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，中央有決心、群眾有期盼、社會(huì)有共識(shí)、實(shí)踐有經(jīng)驗(yàn)。我們一定要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)試點(diǎn)的重大意義，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，扎實(shí)做好試點(diǎn)工作。

二、準(zhǔn)確把握，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策措施 黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的大政方針已經(jīng)確定，廣大群眾也寄予厚望。要確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利進(jìn)行，必須吃透政策精神，把各項(xiàng)工作落實(shí)好，確保這項(xiàng)工作在我縣開好局、起好步。

一要正確把握城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則和制

—3— 度特征。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”?！氨；尽?，是保障城鄉(xiāng)老年人的基本生活，現(xiàn)確定的每月基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)**元，全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，今后這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整?！皬V覆蓋”，就是要千方百計(jì)擴(kuò)大覆蓋面，把盡可能多的居民吸納到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障中。政府每年為參保繳費(fèi)群眾每人補(bǔ)貼**元。對(duì)重度殘疾人等困難群體還要由財(cái)政代繳每人**元保險(xiǎn)費(fèi)。需要強(qiáng)調(diào)的是，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)已滿**歲的城鄉(xiāng)老年人，可以領(lǐng)取每月**元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女必須參保繳費(fèi)，也就是實(shí)行家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這一點(diǎn)上級(jí)政策已經(jīng)非常明確，要嚴(yán)格執(zhí)行?！坝袕椥浴?，就是要適合農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的特點(diǎn)，新農(nóng)保設(shè)定了***至***元五個(gè)繳費(fèi)檔次，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)設(shè)定了***至****元十個(gè)繳費(fèi)檔次，讓參保居民根據(jù)自己情況自主選擇?！翱沙掷m(xù)”，就是實(shí)現(xiàn)財(cái)政有能力支付，廣大居民能夠承受，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠保值增值，并確保安全。這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下關(guān)于財(cái)政補(bǔ)助的問題，中央財(cái)政基本上把“出口”負(fù)擔(dān)了，我們要騰出財(cái)力去補(bǔ)“入口”，壓縮其它方面開支，也要擠出錢來把這件大事辦好。

二要廣泛宣傳，全民動(dòng)員，積極引導(dǎo)群眾踴躍參保。推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)全縣居民來說是件好事，但其畢竟是項(xiàng)新事物、新政策，要讓群眾短期內(nèi)接受并踴躍參加，關(guān)鍵是政策宣傳要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切切實(shí)實(shí)把宣傳動(dòng)員工作擺上

—4— 突出位臵，采取群眾聽得懂、能理解、好接受的方式大張旗鼓地搞好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳工作，使政策家喻戶曉，人人皆知，充分調(diào)動(dòng)群眾參保的積極性。宣傳工作要做到經(jīng)?；?、多樣化、具體化，堅(jiān)持“三個(gè)注重”：一要注重內(nèi)容的針對(duì)性。針對(duì)群眾擔(dān)心城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“久不久”、承諾的政策“靈不靈”、具體操作中“平不平等”等種種顧慮，把政策、制度和利弊得失講清楚，打消群眾疑慮。二要注重形式的多樣性。采取開辟廣播電視專欄、辦宣傳欄、發(fā)放宣傳單、上門入戶算賬對(duì)比講解等多種形式，擴(kuò)大宣傳的有效性和覆蓋面。三要注重方法的細(xì)致性。要深入群眾、深入基層，真正進(jìn)村入戶，做到干部到戶、資料到戶、政策到人。

三要全力以赴做好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和養(yǎng)老金發(fā)放工作。居民個(gè)人繳費(fèi)的如期征收是推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，逐戶逐人，造冊(cè)登記，徹底摸清參保人員的基本情況，做到村不漏戶，戶不漏人，確保今年參保率達(dá)到**%以上，發(fā)放率達(dá)到***%。有條件的村（居委會(huì)）集體要對(duì)居民參保繳費(fèi)給予補(bǔ)助，同時(shí)鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把好審核匯總關(guān)，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、征繳、發(fā)放各個(gè)環(huán)節(jié)戶清、人清、賬清；縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，逐人做實(shí)個(gè)人賬戶，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)征繳、發(fā)放到位。

四要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)?；鸬谋O(jiān)督管理。參?；鹗侨罕姲捕韧?/p>

—5— 年的“養(yǎng)命錢”?；鹉芊癜踩\(yùn)行和正確使用，事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)人民群眾對(duì)黨和政府的信任。因此，人社、財(cái)政、審計(jì)等部門不但要明確相關(guān)政策，并且要從建章立制入手，建立健全適宜的、可操作的各項(xiàng)基金管理規(guī)章制度。要進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)格運(yùn)行程序，定期組織人員對(duì)新農(nóng)保資金籌集及撥付使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，從源頭上杜絕改變資金用途和違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生?？h、鄉(xiāng)新農(nóng)保組織機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行管理職能，健全完善基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)制度，確?；饘魞?chǔ)存、專帳管理、?？顚Ｓ谩Ｊ褂没饡r(shí)，要實(shí)行人社、財(cái)政雙簽章制度，按照“錢在銀行走，數(shù)在網(wǎng)上傳”的要求實(shí)行封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支挪用，保證全部養(yǎng)老保險(xiǎn)基金公平、有效地用在農(nóng)民身上。要嚴(yán)格執(zhí)行“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”三公開制度，使整個(gè)基金的運(yùn)作臵于廣大群眾的監(jiān)督之中，保證群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是廣大群眾安居樂業(yè)最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接之根本所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要通力協(xié)作，確保任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的一次大檢驗(yàn)、大提升。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各有關(guān)部門要切實(shí)統(tǒng)一思想，高

—6— 度重視，把這項(xiàng)工作作為一件大事來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，狠抓落實(shí)?？h委、縣政府要把此項(xiàng)工作列入考核目標(biāo)，對(duì)先進(jìn)的要表彰，對(duì)后進(jìn)的要通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立勞動(dòng)保障事務(wù)站，建立專門的辦公場所，調(diào)配足夠的人員，配臵必要的辦公設(shè)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場地設(shè)施“四到位”。同時(shí)，各村也要明確一名村干部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，指定專門的辦公地點(diǎn)，配備*名協(xié)辦員，保證工作順利開展。

二要顧全大局，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，牢固樹立一盤棋思想，齊心協(xié)力，協(xié)同作戰(zhàn)。人社局作為業(yè)務(wù)主管部門，要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程，組織好參保、繳費(fèi)、發(fā)放等工作，盡快建立健全各項(xiàng)管理制度，使經(jīng)辦工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)化、規(guī)范化。財(cái)政局要落實(shí)好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，保障城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)基金的監(jiān)督管理，確保養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是組織居民參保繳費(fèi)的責(zé)任主體，要明確一名副職主抓此項(xiàng)工作，將任務(wù)分解到人，責(zé)任到人。要組織精干力量，認(rèn)真核查當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)戶籍人口數(shù)據(jù)，建立城鄉(xiāng)居民人口數(shù)據(jù)庫，掌握人口基礎(chǔ)情況，掌握符合條件子女參保情況，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，既不能漏發(fā)，也不要發(fā)生冒領(lǐng)等情況。宣傳、文化、廣電部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，采取各種行之有效的形式，大力開展宣傳工作。

三要加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。為確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試

—7— 點(diǎn)工作順利開展，真正把這件關(guān)系全縣居民群眾切身利益的好事辦好，縣委、政府兩個(gè)督查室和人社局要定期不定期深入基層，進(jìn)行督促檢查。會(huì)后，有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)按照《實(shí)施方案》的要求，迅速行動(dòng)，扎實(shí)工作，嚴(yán)格實(shí)行日?qǐng)?bào)、周報(bào)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定嚴(yán)格的考核辦法，定期編發(fā)簡報(bào)，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的工作進(jìn)展情況，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法；通報(bào)批評(píng)工作不力、進(jìn)展緩慢、參保率低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求限期完成任務(wù)；同時(shí)，從嚴(yán)從重查處工作中弄虛作假、虛報(bào)信息數(shù)據(jù)和優(yōu)親厚友，冒領(lǐng)、騙領(lǐng)養(yǎng)老金的人和事。對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不力、行動(dòng)遲緩、影響試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)的單位和個(gè)人，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息遷就。

同志們，建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)惠及全縣的德政工程，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動(dòng)起來，按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保這一民心工程在我縣順利啟動(dòng)、有序推進(jìn)、健康發(fā)展，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧*縣做出積極貢獻(xiàn)！

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第三篇：城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員會(huì)議講話

在全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋

工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

縣政府決定召開這次全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)省、市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，全面啟動(dòng)我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。剛才，靜華同志就我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作做了安排部署，建華同志宣讀了《潼關(guān)縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，城關(guān)鎮(zhèn)、秦東鎮(zhèn)分別作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意，請(qǐng)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，各有關(guān)部門切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是國家為解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)問題，讓廣大人民群眾更好的享受改革發(fā)展成果的重大決策，也是廣大城鄉(xiāng)居民翹首期盼、備受關(guān)注的一件大事、好事、實(shí)事。全縣上下務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性。

一是意義非同凡響。實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是中央繼取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼、免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后，推出的又一項(xiàng)具有劃時(shí)代意義的重大民生工程。對(duì)于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，既為切實(shí)解決“三農(nóng)”問題提供了政策支撐，又是黨中央、國務(wù)院對(duì)“讓老百姓活得有尊嚴(yán)承諾”的兌現(xiàn)，是從注重國富到民強(qiáng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面啟動(dòng)后，城鄉(xiāng)60歲以上的老人同國家公職人員一樣享受國家養(yǎng)老金，讓城鄉(xiāng)老人“老有所養(yǎng)、老有所依”，“全民養(yǎng)老”的夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

二是政策惠及萬民。建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，目的在于關(guān)注民生、惠民利民，方向在于全面覆蓋、應(yīng)保盡保，就是最大限度的將符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入養(yǎng)老保障體系。從我縣情況看，符合條件的、未納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障體系的城鄉(xiāng)居民多達(dá)12.6萬人，其中60歲以上符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的城鄉(xiāng)老人達(dá)2.5萬人。實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，關(guān)系到每一個(gè)家庭、每一個(gè)居民，是一件惠及萬民的大好事、大實(shí)事、大喜事。

三是工作任務(wù)艱巨。我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作從今天起全面啟動(dòng)實(shí)施，12月10日前完成縣內(nèi)應(yīng)參保城鄉(xiāng)居民的繳費(fèi)工作，12月31日前完成12月份基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作，今年參保率要達(dá)到85%以上，明年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)符合享受待遇人員要100%的發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重。時(shí)間緊即我們只有不到2個(gè)月的時(shí)間。任務(wù)重體現(xiàn)在“兩難”：一方面是數(shù)據(jù)采集難。按照政策要求，近10萬人繳費(fèi)、享受對(duì)象都要戶戶上門、個(gè)個(gè)核實(shí)，16歲以上人員都要建檔立冊(cè)，工作量非常大。另一方面是基金征繳難。全縣按12.5萬參保人數(shù)來算，應(yīng)繳費(fèi)人口10萬人，按完成90%的任務(wù)算，每人每年上交不少于100元，我們應(yīng)繳基金不少于900萬元，工作任務(wù)非常重。

二、把握政策，規(guī)范運(yùn)作

一是要吃透政策要求，加強(qiáng)工作宣傳。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)新政策，是一項(xiàng)好政策，要在短時(shí)間內(nèi)讓群眾接受，就必須加大宣傳力度。在宣傳過程中，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及村、組基層干部主力軍作用，把工作做到每戶農(nóng)民家中，算清對(duì)比賬，消除農(nóng)民群眾怕吃虧的種種顧慮，讓廣大人民

群眾體會(huì)到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)越性，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的參保積極性。要充分利用廣播、電視、宣傳車、黑板報(bào)、張貼標(biāo)語等多種形式，多層次、全方位的進(jìn)行宣傳，營造良好的輿論氛圍。

二是要堅(jiān)持基本原則，明確目標(biāo)任務(wù)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作制度的基本原則是：“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”?！氨；尽本褪菑膶?shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等要與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)和財(cái)政的承受能力相適應(yīng)?！皬V覆蓋”就是要千方百計(jì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，依靠普惠性的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、實(shí)行繳費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，吸引城鄉(xiāng)居民自愿參保，最大限度的將城鄉(xiāng)居民納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障體系中?！坝袕椥浴本褪钦咴O(shè)計(jì)靈活，包括設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，既給城鄉(xiāng)居民選擇的空間，也為財(cái)政補(bǔ)貼留有余地。“可持續(xù)”就是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制機(jī)制建設(shè)，確保各級(jí)財(cái)政有能力支付，廣大城鄉(xiāng)居民能夠承受，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠保值增值，個(gè)人賬戶能夠做實(shí)，實(shí)現(xiàn)自我完善與發(fā)展。按要求，我們?cè)诮衲?2月10日前必須完成參保繳費(fèi)率85%以上的任務(wù)，并將養(yǎng)老金發(fā)放到所有符合條件的60歲以上老年人手

中。為此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)，抓緊研究部署，采取有力措施，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作快速啟動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。

三是要講求工作方法，做到有的放矢。要對(duì)城鄉(xiāng)居民講清楚社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式建立籌資機(jī)制，實(shí)際上是個(gè)人繳小頭，政府補(bǔ)大頭。我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)設(shè)置了每年100—1500元11個(gè)繳費(fèi)檔次，參保人可自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。要分層次做好宣傳工作，特別是16—45歲人員，這一群體繳費(fèi)時(shí)間較長，可能有很多人會(huì)想不通，不愿意參保，我們要給他們講清楚政策，如果不參保就沒有個(gè)人檔案和個(gè)人帳戶，到60周歲時(shí)，想要領(lǐng)取養(yǎng)老金，就要逐年補(bǔ)繳補(bǔ)辦手續(xù)，還沒有政府每年30—80元補(bǔ)貼款，同時(shí)還可能影響家庭60歲以上的老人正常領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

四是要抓好參保登記，力求準(zhǔn)確真實(shí)。做好參保人員登記是推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村（社區(qū)）要按照政策要求，組織干部逐戶登門摸底，登記造冊(cè)，確保村（社區(qū)）不漏戶、戶不漏人。要建立城鄉(xiāng)居民信息庫，以社區(qū)、行政村為單位，建立分戶檔案，按人口的基本年齡分類分項(xiàng)搞好登記工作。在具體數(shù)據(jù)采集過程中，所有工作人員務(wù)必認(rèn)真細(xì)致采集數(shù)據(jù)、錄入數(shù)據(jù)，盡量減少失誤和差錯(cuò)，確保采集數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，確保不因工作失誤和差錯(cuò)而引發(fā)新矛盾、新問題，確保人民群眾真正享受政策優(yōu)惠無障礙。

五是要強(qiáng)化保費(fèi)征繳，做到按時(shí)足額。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，各有關(guān)部門要抓緊時(shí)間，宣傳發(fā)動(dòng)，組織群眾自覺繳費(fèi)。有條件的要繳，條件不好創(chuàng)造條件也要想辦法繳，實(shí)在困難的，要幫助群眾想辦法，可以發(fā)動(dòng)親朋好友助、動(dòng)員社會(huì)力量捐。農(nóng)保辦要嚴(yán)把審核匯總關(guān)，逐人逐戶建立個(gè)人賬戶，確保征繳工作戶清、人清、賬清。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、各單位所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，同時(shí)做好宣傳員，動(dòng)員自己的親屬、朋友積極做好此項(xiàng)工作。

村（社區(qū)）組干部也要積極配合、帶頭繳費(fèi)。

六是要加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保安全運(yùn)行。要按計(jì)劃、按標(biāo)準(zhǔn)、按程序?qū)Φ谝慌?0歲以上直接享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的城鄉(xiāng)居民進(jìn)行一次集中發(fā)放，以營

造氛圍，讓農(nóng)民群眾感受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的優(yōu)越性，這里需要強(qiáng)調(diào)的是，享受對(duì)象一定要以村（社區(qū)）組為單位進(jìn)行公示。要加強(qiáng)基金管理。不管是財(cái)政投入的基金，還是城鄉(xiāng)繳費(fèi)形成的基金，都是人民群眾安度晚年的“養(yǎng)命錢”，必須嚴(yán)格監(jiān)管到位，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人支借挪用，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行。要建立和完善基金運(yùn)行的相關(guān)制度和辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”制度，使基金運(yùn)作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。人社、財(cái)政等部門要按照上級(jí)的相關(guān)政策，逐步建立健全新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))要認(rèn)真履行工作職責(zé)，建立健全基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)制度，確?；饘魞?chǔ)存、專帳管理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面廣，涉及到的部門多，政策性強(qiáng)，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮各方面的作用，齊心協(xié)力、齊抓共管，全力推動(dòng)工作有序開展。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上已成立了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)居民社

會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督及日常業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，抓緊召開動(dòng)員大會(huì)，精心安排，扎實(shí)部署，迅速開展工作，在全縣形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、整體推進(jìn)的良好局面?？h政府會(huì)將此項(xiàng)工作列入目標(biāo)責(zé)任考核，縣考核辦要會(huì)同縣人社局抓緊制定具體的量化考核辦法，對(duì)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及各有關(guān)部門進(jìn)行考核?？h委督查室、縣政府督查室、縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查力度，實(shí)行一月一調(diào)度、一月一通報(bào)，定期將各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)任務(wù)完成情況在縣電視臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)認(rèn)識(shí)明確、行動(dòng)迅速、措施得力，按時(shí)完成征繳任務(wù)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，沒有按期完成征繳任務(wù)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)，并限期完成任務(wù)，且考核不得評(píng)為先進(jìn)單位，取消單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

二是要夯實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是城鄉(xiāng)居民參保費(fèi)征繳的責(zé)任主體，一定要切實(shí)承擔(dān)起職責(zé)，把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，要將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到崗，量化到人，確保在年底前圓滿完成工作任務(wù)。

縣人社局作為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作牽頭職能部門，要加強(qiáng)同有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，做好基層網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等業(yè)務(wù)指導(dǎo)基礎(chǔ)性工作；財(cái)政部門要做好養(yǎng)老補(bǔ)貼資金預(yù)算和撥付，同時(shí)要保證城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)；公安部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供農(nóng)戶家庭構(gòu)成和個(gè)人基本情況，在今年年底以前，不得修改人口信息和辦理異常遷入；審計(jì)部門要定期對(duì)基金的收支和管理情況進(jìn)行審計(jì)；紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度；文廣、教育部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，以有效的載體和靈活的形式，認(rèn)真做好宣傳工作；民政、殘聯(lián)等相關(guān)部門要各司其職、密切配合，積極支持城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，盡快出臺(tái)幫助特殊困難群體繳費(fèi)的補(bǔ)貼辦法，切實(shí)抓好落實(shí)；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好參保登記管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、基金劃撥與管理、待遇核定與支付、個(gè)人賬戶管理與建立、卡證發(fā)放、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、查詢和舉報(bào)受理等工作。

三是要嚴(yán)明工作紀(jì)律。剛才，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已同縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，既然立了“軍令狀”，就必須不談價(jià)錢、不講條件、不擺困難，不折不扣地把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作抓緊抓好，扎實(shí)推

進(jìn)，確保工作任務(wù)圓滿完成。當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作就是最大的群眾工作，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的落實(shí)就是最大的民情。各級(jí)干部都要沉下去、扎下去，進(jìn)村入戶，宣傳政策，開展工作，動(dòng)員群眾參保，不要因?yàn)槲覀児ぷ鞯氖д`而導(dǎo)致群眾的利益受到損害。所有從事城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的經(jīng)辦人員都要端正思想、明確態(tài)度，講原則、講公平，不在數(shù)據(jù)上弄虛作假，不搞關(guān)系社保、人情社保。工作中要認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍，杜絕工作失誤?？傊ㄟ^嚴(yán)肅的紀(jì)律、嚴(yán)格的要求，形成風(fēng)清氣正的工作局面，推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有計(jì)劃、有步驟的順利進(jìn)行。

同志們，推行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)惠及千家萬戶的德政工程、民心工程，凝聚著黨和政府對(duì)廣大群眾的濃厚情誼，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大群眾的深切關(guān)懷。各級(jí)各部門要切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，嚴(yán)格按照這次會(huì)議要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)工作順利開展，確保取得實(shí)效，為全面建設(shè)小康社會(huì)和推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

（2011年8月17日）

同志們：

今天這次大會(huì)是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議，會(huì)議主要目的是，貫徹落實(shí)全國省市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)溫家寶總理、陳全國省長和劉大群市長的重要講話，會(huì)上安排部署我縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。這次會(huì)議之后，惠及全縣17萬人民的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將全面實(shí)施。我縣成為第三批國家新農(nóng)保試點(diǎn)縣、第一批城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣是經(jīng)過縣委、縣政府積極爭取，人社局同志的不懈努力，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的，成績來之不易，大家要倍加珍惜。剛才，同志宣讀國務(wù)院新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于批復(fù)河北省2011年新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣名單的通知》。宣讀了新河縣人民政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)分別簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀。一會(huì)兒, 同志還要作重要講話，下面，就新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，我講三個(gè)方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要性

近年來，我們?cè)诮⒔∪鐣?huì)保障體系上采取了一系列措施，取得了較好地成效。在全縣城鎮(zhèn)職工中積極推行了企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社保制度，在農(nóng)村積極執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，特別是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)十年按時(shí)足額發(fā)放，醫(yī)療保險(xiǎn)刷卡消費(fèi)均在全市取得較好位臵。今天我縣已成為全國第三批新農(nóng)保試點(diǎn)縣，第一批城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，充分說明新河的社保工作走在了全市前列。這些措施雖然在很大程度上解決了群眾的一系列問題，但受經(jīng)濟(jì)狀況等因素的限制，我們的措施力度還不夠大，社會(huì)保障覆蓋面還比較小，保障能力還不夠到位，與群眾的期望還有差距，特別是農(nóng)民最大的養(yǎng)老問題還沒有得到根本解決。為此，縣委、縣政府決定啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，目的就是要逐步解決廣大城鄉(xiāng)居民的“老有所養(yǎng)”問題。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)其重要意義。

（一）實(shí)施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要意義就在于縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同進(jìn)步，讓廣大農(nóng)民群眾享受更多的發(fā)展成果，解決農(nóng)民群眾的看病、上學(xué)、住房、飲水、養(yǎng)老等一系列問題。實(shí)施好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不僅較好地解決了廣大農(nóng)民及城鎮(zhèn)居民“老有所養(yǎng)”問題，而且將兩項(xiàng)工作放在一個(gè)起跑線上，有效的縮小了城鄉(xiāng)差距，進(jìn)一步加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。結(jié)合區(qū)縣實(shí)際開展實(shí)施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作就是要站在全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程“三年上水平”的高度，站在實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧新河”建設(shè)的高度，站在保障改善民生提高人民群眾幸福指數(shù)的高度，扎實(shí)有效的開展工作，努力把這件大事、實(shí)事辦好。

（二）實(shí)施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系的迫切需要。社會(huì)保障體系是社會(huì)的“穩(wěn)定器”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。沒有覆蓋新農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障體系，就很難說建成了小康社會(huì)。近年來，我們建立了幾項(xiàng)制度解決了一些歷史遺留問題，如關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)保問題、歷史遺留拖欠養(yǎng)老金等一系列難題。我們認(rèn)識(shí)到建立社會(huì)保障體系的根本宗旨是最大限度地化解城鄉(xiāng)居民在生、老、病、死等方面的風(fēng)險(xiǎn)。我們開展實(shí)施好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，就可以有效解決城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題，解除后顧之憂和生活壓力，有效打破農(nóng)村“養(yǎng)兒防老”上千年思想的桎梏，將更多力量投入到發(fā)展中，為建設(shè)更高水平的小康社會(huì)提供保證。

（三）實(shí)施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是我縣構(gòu)建“和諧新河”的重大舉措。多年來，縣委、縣政府始終把民生工作放在重要的位臵來抓，明確了建設(shè)“生態(tài)、園林、宜居、宜業(yè)”新縣城，打造“繁榮、舒適、寧靜、秩序、靚麗”的新新河。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施，將全面提高農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民老年人的經(jīng)濟(jì)自立能力，提高他們的生活質(zhì)量，增強(qiáng)他們對(duì)生活的自信心；能夠減輕子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在相當(dāng)程度上避免了因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)的家庭矛盾，有利于進(jìn)一步形成尊老敬老的風(fēng)氣，構(gòu)建更為和諧的家庭關(guān)系；能夠有效化解一些農(nóng)村集體組織無錢辦事的困境，使他們能夠集中有限財(cái)力更好地為老年人提供服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明，鄰里關(guān)系、干部關(guān)系更加和諧，有利于“和諧新河”建設(shè)。我們實(shí)施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是響應(yīng)廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的所需所盼，在實(shí)現(xiàn) “病有所醫(yī)、學(xué) 3 有所教、住有所居”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。

在此，我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，以我縣被列為全國新農(nóng)保工作第三批試點(diǎn)縣和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)第一批試點(diǎn)縣為契機(jī)，切實(shí)把這項(xiàng)惠民工程抓好、抓實(shí)、抓出成效。

二、強(qiáng)化措施，全面完成新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)

今年6月7日國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā) [2011]18號(hào)），6月21日召開專項(xiàng)會(huì)議決定從今年7月1日起啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，2012年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。下一步就如何做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，如何強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，把好事辦好，我提四點(diǎn)要求：

（一）認(rèn)真研究。新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度的不同之處主要有三點(diǎn)：一是參保對(duì)象不同。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保對(duì)象是“年滿16周歲（不含在校學(xué)生），不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民”。新農(nóng)保參保對(duì)象是“年滿16周歲(不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民”。二是繳費(fèi)檔次不同。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次設(shè)定了10個(gè)，即“100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元”，新農(nóng)保繳費(fèi)檔次設(shè)定為五個(gè)，即“100元、200元、300元、400元、500元”。但是，試點(diǎn)縣在合并實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與新農(nóng)保制度時(shí)，可以不分城鎮(zhèn)和農(nóng)村，由參保人在多檔次中選擇，以適應(yīng)不同收入水平群體的需求。三是家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制。新農(nóng)保在制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，但其符 4 合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)“。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度沒做這個(gè)規(guī)定，只是明確“引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員子女按規(guī)定參保繳費(fèi)”。此外借鑒省外成功經(jīng)驗(yàn)，要把兩項(xiàng)制度與低保、五保、社會(huì)優(yōu)撫、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、扶貧助殘等政策結(jié)合起來，嚴(yán)格落實(shí)“只能疊加、不能沖削”的要求，維護(hù)好城鄉(xiāng)居民既得利益。

（二）嚴(yán)格程序。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)長期性、根本性的工作，必須嚴(yán)格程序、規(guī)范操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和縣直各部門一定要按照縣政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》中的要求進(jìn)行操作，對(duì)符合條件的農(nóng)村居民，嚴(yán)格審核戶籍、年齡等資格條件，確保參保對(duì)象符合準(zhǔn)入條件。基金要全部納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、單獨(dú)核算。嚴(yán)禁資金擠占挪用，確?；鸢踩？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，并定期披露基金籌建和支付信息，做到公開透明。政策宣傳組要利用電視臺(tái)、新河報(bào)、網(wǎng)絡(luò)公司滾動(dòng)字幕等媒體大力宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，并開辟專欄、?？?； 業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要制定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并培訓(xùn)各鄉(xiāng)村協(xié)辦員；資格認(rèn)定組負(fù)責(zé)參保人員戶籍、生存狀況、殘疾人、非在校學(xué)生的認(rèn)定工作；經(jīng)費(fèi)保障組要保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金和工作經(jīng)費(fèi)的按時(shí)到位；機(jī)構(gòu)建設(shè)組負(fù)責(zé)落實(shí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及工作人員的編制設(shè)臵。六個(gè)工作機(jī)構(gòu)要對(duì)工作程序?qū)訉影殃P(guān)，做到公開、公正、公平，自覺接受群眾監(jiān)督。

（三）健全機(jī)制。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的順利 5 開展，關(guān)鍵取決于經(jīng)辦的管理與服務(wù)水平。一是要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)?？h設(shè)立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)所各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作站，各村設(shè)立兩名協(xié)管員，形成統(tǒng)一的縣、鄉(xiāng)、村為一體的新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。二是要配齊配強(qiáng)工作人員。充實(shí)經(jīng)辦力量，對(duì)經(jīng)辦人員實(shí)行逢進(jìn)必考。要對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)文件、政策和工作程序，提高經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)能力同時(shí)加強(qiáng)日?？己恕Ｈ且⒖h、鄉(xiāng)、村服務(wù)工作平臺(tái)，最大限度地方便廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民參保、繳費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老金等。為他們提供一條龍、一站式的服務(wù)，做到簡單快捷、及時(shí)方便，提高工作效率。四是要建立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。按照對(duì)參保人員“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)要組織力量對(duì)當(dāng)?shù)厝藛T進(jìn)行認(rèn)真摸底，對(duì)16周歲以上的參保人群特別是60周歲以上居民的情況逐一核實(shí)，建立數(shù)據(jù)庫。五是要落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)?？h財(cái)政局要將經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)試點(diǎn)工作需要，作出合理安排，工作經(jīng)費(fèi)絕不能從基金中提取。六是要落實(shí)好縣、鄉(xiāng)村經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的辦公場所和設(shè)施，人社局要在六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備不少于3間辦公室的勞動(dòng)保障工作站，要配齊、配全微機(jī)、聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器、傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、文件柜，要在室內(nèi)懸掛流程圖和宣傳欄，總之要把好事辦好。

（四）強(qiáng)化宣傳。新農(nóng)保和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)涉及面廣，政策性、群眾性強(qiáng)。要根據(jù)城鄉(xiāng)居民的特點(diǎn)，采取通俗易懂的形式，把試點(diǎn)工作的重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策宣傳到戶、到人，讓農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民聽得懂、好理解、愿接受。特別是要講清新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)惠性，講清制度的長期性、穩(wěn)定性和運(yùn)行的便捷性，6 通過跟群眾算賬，打消群眾的思想顧慮，提高群眾對(duì)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)知程度。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，縣電視臺(tái)、新河報(bào)、網(wǎng)絡(luò)公司、人社局網(wǎng)站等要開辟專欄，利用群眾喜聞樂見的方式，對(duì)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策進(jìn)行解讀和宣傳；廣泛宣傳新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策和意義，營造良好的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人社局要印制政策問答、明白紙等宣傳資料，讓每個(gè)村、每個(gè)居委會(huì)、每戶農(nóng)民都能詳細(xì)了解到新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策；各村也要通過懸掛條幅，通過進(jìn)村入戶等方式進(jìn)行宣傳，全力營造濃厚的工作氛圍，確保提前完成省市交辦的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（五）階段任務(wù)。今年是我縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)開局之年，為確保這兩項(xiàng)利民惠民工作扎實(shí)開展，落到實(shí)處，下面我將各階段目標(biāo)任務(wù)及完成時(shí)限再強(qiáng)調(diào)一下。

（1）宣傳發(fā)動(dòng)階段。（2011年 月 日——2011年 月 日）召開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員會(huì)，全面安排部署新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。按照縣政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、縣直各部門要在 月底前完成調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)工作。月底前按照國家、省、市要求，建立完善的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。

（2）參保登記階段。2011年 月底以前，各縣區(qū)完成參保登記和信息錄入工作。

（3）參保繳費(fèi)發(fā)放養(yǎng)老金階段。2011年 月底前開始向60周歲以上農(nóng)村和城鎮(zhèn)老年人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并于 月底前將首月待遇發(fā)放 7 到位，同時(shí)對(duì)符合參保條件的人員開始收繳保費(fèi)。

目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)小組各機(jī)構(gòu)，要做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)，確保按時(shí)限完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保新農(nóng)保和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保新農(nóng)保和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)，縣里成立了新農(nóng)保和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組縣委副書記、縣政府縣長李超英任組長，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長司國亮、縣委常委、縣政府副縣長張世風(fēng)任副組長，同時(shí)吸納人事勞動(dòng)、財(cái)政、公安、民政、衛(wèi)生、人口計(jì)生等有關(guān)部門的一把手為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“六個(gè)工作機(jī)構(gòu)即分組細(xì)致又協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。可以說，領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格相當(dāng)高，范圍相當(dāng)廣泛，分工相當(dāng)細(xì)致，足以說明縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視，這也是全縣開展好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的保障。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要高度重視，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，主管同志具體抓，強(qiáng)力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作，確保新農(nóng)保和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）目標(biāo)責(zé)任。會(huì)上，明確了這次城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的任務(wù)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、縣直有關(guān)部門要認(rèn)真研究部署，將工作目標(biāo)層層分解，橫向到邊，縱向到底，卡到人頭，做到人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有目標(biāo)。全縣196個(gè)村，每村從領(lǐng)取財(cái)政開支的村干部中明確1人為新農(nóng)保協(xié)辦員，具體負(fù)責(zé)全村的新農(nóng)保工作?？h委、縣政府將對(duì)工作積極性高、工作進(jìn)度快的單位、鄉(xiāng)村和個(gè)人，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作進(jìn)度緩慢，影響全縣試點(diǎn)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié) 8 嚴(yán)重的給予政紀(jì)黨紀(jì)處分。

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個(gè)工作機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、縣直有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成工作合力，特別是人社、財(cái)政、公安、民政、殘聯(lián)、計(jì)生等部門要把新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)中心工作來抓，抽調(diào)精干力量，吃透文件政策，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，切實(shí)履行好部門職責(zé)，主動(dòng)為新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作搞好服務(wù)。

（四)督促調(diào)度。縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將建立例會(huì)制度和定期通報(bào)制度，每周召開一次調(diào)度會(huì)，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對(duì)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)?？h委、縣政府督查室要加大督導(dǎo)檢查力度，確保新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

同志們，實(shí)施新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)惠及全縣農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民、造福農(nóng)村的德政工程。各單位、各部門、各機(jī)構(gòu)一定要懷著感情、帶著激情、高度重視、通力協(xié)作，把新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)作自己的本職工作去抓，全面配合開展好試點(diǎn)，樹好典型，確保年底實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋！

第五篇：在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

通過縣委、縣政府的努力爭取，去年我縣成功列入全國和全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣后，制定了《縉云縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老 保險(xiǎn)實(shí)施暫行辦法》，并于去年年底舉行了基礎(chǔ)養(yǎng)老金首發(fā)儀式。全縣共 59788名，我鎮(zhèn)2610名60周歲以上老人率先享受到基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)惠，近期我縣又出臺(tái)了《縉云縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》，并于6月29日在行政中心召開了全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，為了及時(shí)貫徹會(huì)議精神，部署我鎮(zhèn)2010社保繳費(fèi)工作，下面，我講四點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要意義

1、開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系的重大舉措，社會(huì)保障體系是社會(huì)的“穩(wěn)定器”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”。啟動(dòng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在政策層面上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋?；拘纬闪艘责B(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五項(xiàng)保險(xiǎn)為主，最低生活保障、醫(yī)療救助、困難補(bǔ)助等社會(huì)救濟(jì)救助為輔，商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系架構(gòu)。

2、開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大決策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵是制度上的統(tǒng)籌，政策上的統(tǒng)籌開展社保工作，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的制度平等，是國民收入再分配政策的一次重大調(diào)整，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的惠民基礎(chǔ)性工程。

3、開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是繼農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、免征農(nóng)業(yè)程、實(shí)行新農(nóng)醫(yī)、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼后，又針對(duì)農(nóng)民作出的具有里程碑意義的重大惠民政策。

4、開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是解決了農(nóng)民千百年來養(yǎng)老后顧之憂，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的重大民生工程，農(nóng)民問題是我國的最大的問題，養(yǎng)老問題又是農(nóng)民問題中最擔(dān)心、最關(guān)注、最犯愁的問題。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，使廣大農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)了“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)，看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”。

二、簡要解讀城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

1、基本原則

①?；荆壕褪且獜奈沂‖F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際出發(fā)，保障城鄉(xiāng)老年人的基本生活。

②廣覆蓋：就是要千方百計(jì)擴(kuò)大覆蓋面，把盡可能多的居民納入到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障之中。

③有彈性：就是要適合城市居民，農(nóng)村居民的特點(diǎn)，設(shè)定了7個(gè)繳納檔次和二種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給城鄉(xiāng)居民留有選擇空間。④可持續(xù)：就是各級(jí)財(cái)政有能力支付，廣大城鄉(xiāng)居民能夠承受，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠保值增值。

2、參加對(duì)象

同時(shí)符合以下三個(gè)要素都可參保：

①具有本縣戶籍。

②年滿 16周歲（全日制學(xué)校在校學(xué)生除外）、（1994年年底前出生的）。③未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

其中1949年年底前出生且符合參保條件的不用繳費(fèi)，從今年1月已開始領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

3、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

①個(gè)人繳費(fèi)：100元、200元、300元、400元、500元、700元和 900元，共7檔。

②集體補(bǔ)助：根據(jù)各村財(cái)力量力而行。

③政府補(bǔ)貼：選擇100-700元的政府補(bǔ)貼30元，選擇900元的政府補(bǔ)貼40元。④低保對(duì)象：由縣民政局給予最低繳費(fèi)檔次補(bǔ)貼，重度殘疾人（二級(jí)殘疾以上，除在民政部門享受低保或重殘補(bǔ)助對(duì)象外）由縣殘聯(lián)按照我縣最低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼。

4、待遇標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)“多繳多得，長繳多得”的原則，養(yǎng)老金待遇由“基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金”三部分組成，①基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：目前為每人每月 60元。

②個(gè)人賬戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以 139。③繳費(fèi)年限養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：繳費(fèi) 5年（含 5年）以下的月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金按 1元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)超過 6年的，第6－10到 10年按 2元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)超過 11年的，從第11年起按 3元/年計(jì)發(fā)。如交足15年計(jì)算，繳費(fèi)年限養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每月30元。

④喪葬費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：20個(gè)月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，已享受其他養(yǎng)老待遇的一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)按“就高不就低，不重復(fù)享受”的原則處理。

⑤復(fù)員軍人優(yōu)待政策：一是增發(fā)優(yōu)待金每人每月40元，二是軍齡視同繳費(fèi)。復(fù)退軍人軍齡計(jì)算帳戶化額度計(jì)入個(gè)人帳戶，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按領(lǐng)取養(yǎng)老金當(dāng)年平均繳費(fèi)檔次繳費(fèi)額加上該檔次的政府補(bǔ)貼乘以其軍齡。符合補(bǔ)繳條件的復(fù)退軍人，補(bǔ)繳年限加實(shí)際繳費(fèi)年限不超過15年。軍齡可優(yōu)待計(jì)算在15年之外。

但如果復(fù)員退伍軍人被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的取消各項(xiàng)優(yōu)待政策。

5、政府投入

從繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)中可以看出，政府投入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)包括以下幾個(gè)方面：

①基礎(chǔ)養(yǎng)老金60元/每人每月。

②個(gè)人繳費(fèi)參保補(bǔ)貼30元或40元/每人每年。③繳費(fèi)年限養(yǎng)老金

④喪葬補(bǔ)助費(fèi)1200元/人。

⑤復(fù)退軍人優(yōu)待金/每人每月40元。⑥復(fù)退軍人軍齡補(bǔ)貼

6、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件

根據(jù)參保人的年齡狀況，實(shí)行不同的政策。

一是1949年年底前出生的，年滿 60周歲，未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的本縣城待遇的本縣城鄉(xiāng)居民不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女要參保繳費(fèi)；

二是1950年至1965年出生，年滿 45周歲，不滿 60周歲的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)按年繳費(fèi)，并可補(bǔ)繳，其補(bǔ)繳的年限不享受財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼。具體繳費(fèi)政策如下：

①按年繳費(fèi)后繳費(fèi)年限不足 15年的，可以在達(dá)到59周歲時(shí)一次性補(bǔ)足 15年，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過 15年；

②未按年繳費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過應(yīng)按年繳費(fèi)年限； ③不按年繳費(fèi)，也不補(bǔ)繳的，不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

三是1994年至1966年出生，年滿16至44周歲的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于 15年，待其年滿 60周歲時(shí)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

7、特別規(guī)定

①被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)人員在服刑或勞教期間不繳納居保費(fèi)。

②已享受居保保險(xiǎn)待遇人員被判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的，服刑或勞教期間中止享受養(yǎng)老金待遇。

③不滿60周歲的服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)人員，刑滿或解除勞教后滿60周歲及以上的，可憑相關(guān)證明享受社保待遇。

④參保人死亡時(shí)，已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或未達(dá)到領(lǐng)取社保待遇條件的，除政府補(bǔ)貼和軍齡賬戶化額度余額外，個(gè)人賬戶余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人。

⑤符合享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的人員與被征地農(nóng)民基本生活保障、水庫移民后期扶持政策、最低生活保障、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)、精減職工和遺屬生活補(bǔ)助等待遇，可同時(shí)疊加享受。

8、制度銜接

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與老農(nóng)保、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障之間相互銜接轉(zhuǎn)換作了明確規(guī)定，形成了三項(xiàng)制度間的對(duì)接互通機(jī)制。

三、明確辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)流程

（一）相關(guān)要求

1、基本思路

①屬地管理，戶籍地參保。②縣鄉(xiāng)兩級(jí)社保機(jī)構(gòu)具體經(jīng)辦。③村協(xié)辦員代辦（原則由會(huì)計(jì)兼任）。

2、繳費(fèi)方式

保費(fèi)收繳由村級(jí)負(fù)責(zé)收繳，開具收據(jù)，匯總上報(bào)鎮(zhèn)社保專戶，鎮(zhèn)匯總后上繳縣社保專戶，條件成熟后適時(shí)推行銀行代扣代繳業(yè)務(wù)，各村在過程中務(wù)必確保資金安全。

3、繳費(fèi)周期

保費(fèi)收繳按進(jìn)行收繳，一年一次，這次征繳為2010保費(fèi)，本來是在去年征繳，因政策遲遲未出臺(tái)而推遲了征繳時(shí)間，今后的保費(fèi)都在上的10－11月份和新農(nóng)醫(yī)同時(shí)征繳。

4、檔次選擇

參保人在每年的保費(fèi)征繳時(shí)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況選擇繳費(fèi)檔次，但對(duì)當(dāng)年選擇某一檔次繳費(fèi)后不得再變更。

5、補(bǔ)繳規(guī)定

①已開始領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員不得補(bǔ)繳。

②今年滿60同歲（即1950年出生）的參保人，在參保繳費(fèi)后，再一次性補(bǔ)繳14年，此次補(bǔ)繳不需填寫《補(bǔ)繳申請(qǐng)表》。

③今年滿45周歲以上的人員補(bǔ)繳，只有按年不間斷繳費(fèi)到59周歲時(shí)才有享受一次性補(bǔ)繳滿15年的資格。

④從2011保費(fèi)收繳起，凡年滿59周歲符合補(bǔ)繳條件的，在當(dāng)年9月30日前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保辦提出補(bǔ)繳申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保辦進(jìn)行補(bǔ)繳年限資格審批。

6、填寫表格

①填寫各類表格必須用鋼筆或水筆，不得用元珠筆。

②要求填寫規(guī)范，字跡清楚，完整準(zhǔn)確，不能隨意涂改，如有涂改必須有相關(guān)人員的簽章。

③相關(guān)信息要以戶口薄、身份證為準(zhǔn)。

7、公示制度

①在參保繳費(fèi)結(jié)束后，鎮(zhèn)社保辦利用信息系統(tǒng)，分村導(dǎo)出參保繳費(fèi)人員數(shù)據(jù)后分村進(jìn)行繳費(fèi)公示。

②每年對(duì)已享受待遇人員進(jìn)行一次資格公示，接受群眾監(jiān)督。

（二）業(yè)務(wù)流程

1、參保辦理流程 ⑴參保對(duì)象：

一是提供身份證、戶口薄原件和復(fù)印件； 二是填寫《參保登記表》，不會(huì)填寫可委托村協(xié)辦員代填寫，并由參保人簽章確診。

三是選擇繳費(fèi)檔次并繳費(fèi)（1950年出生的參保人是否補(bǔ)繳）⑵村協(xié)辦員

一是審查參保人相關(guān)資料是否真實(shí)完整； 二是指導(dǎo)參保人填寫《參保登記表》，參保人不會(huì)填寫的代為填寫，并在村申報(bào)意見欄內(nèi)簽署“情況屬實(shí)，同意參?！钡囊庖姡⒑炆辖?jīng)辦人名字，加蓋村委會(huì)公章。

三是收取保費(fèi)，開具收據(jù)，制作《參保繳費(fèi)名冊(cè)匯總表》一式二份，村留存一份。

四是對(duì)1950年出生的參保人員如補(bǔ)繳的，填制《補(bǔ)繳名冊(cè)匯總表》一式二份，村留存一份。

五是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)匯總保費(fèi)上繳鎮(zhèn)社保專戶，并將《參保登記表》、《名冊(cè)匯總表》、《補(bǔ)繳名冊(cè)匯總表》上報(bào)鎮(zhèn)社保辦。

2、待遇享受辦理流程

①鎮(zhèn)社保辦每月10日前，制作次月符合享受人員《待遇領(lǐng)取通知表》，并通知村協(xié)辦員。

②參協(xié)辦員到鎮(zhèn)社保辦領(lǐng)取《待遇領(lǐng)取通知表》和《待遇資格審批表》，并進(jìn)行公示和通知參保人。

③參保人到村協(xié)辦員領(lǐng)取并填寫《待遇資格審批表》，到齡月的5日前帶戶口滿，身份證原件及復(fù)印件《養(yǎng)老手冊(cè)》、《待遇資格審批表》，近期免冠照片一張到鎮(zhèn)社保辦辦理，復(fù)退軍人需提供退伍證。

④今年滿60周歲（1950年出生）的人員在參保繳費(fèi)后可直接填寫《待遇資格審批表》。

⑤到令人員在審批后從到齡的次月起補(bǔ)發(fā)相關(guān)待遇。

3、注銷登記手續(xù)辦理流程

參保人員因遷居國外，死亡等原因須終止保險(xiǎn)關(guān)系，辦理注銷登記手續(xù)。①參保人辦理注銷手續(xù)時(shí)，向村協(xié)辦員領(lǐng)取《注銷登記表》，向鎮(zhèn)社保辦提出注銷申請(qǐng)，并提供以下材料：

出國定居的，應(yīng)提供本人的有效身份證和出國定居證明。

參保人死亡的，應(yīng)提供有效死亡證明（民政部門的火化證明，醫(yī)院出具的死亡證明，公安部門出具的戶籍注銷證明，司法部門出具的宣告死亡證明），法定繼承人或指定受益人的有效身份證明與死亡人的有效關(guān)系證明（戶口薄的關(guān)系記錄，村出具的證明）

①村協(xié)辦員要對(duì)參保人的材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核。

②鎮(zhèn)社保辦負(fù)責(zé)審核材料，錄入信息系統(tǒng)，做好注銷人員臺(tái)帳，將材料上報(bào)縣社保處。

③縣社保處對(duì)上報(bào)注銷登記人員進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，結(jié)算個(gè)人帳戶余額或喪葬費(fèi)，支付個(gè)人帳戶余額。

4、跨地區(qū)關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理流程

①縣內(nèi)轉(zhuǎn)移：由參保人持戶口遷移證，本人身份證到原所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保辦填寫《縣內(nèi)轉(zhuǎn)移聯(lián)系單》，由鎮(zhèn)社保辦向縣社保處報(bào)送《縣內(nèi)轉(zhuǎn)移聯(lián)系單》辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。②縣外關(guān)系轉(zhuǎn)入：參保人持戶口薄(遷移證)，身份證及復(fù)印件向所在村提出申請(qǐng)，填寫《參保登記表》和《浙江省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入申請(qǐng)表》，村協(xié)辦員審核后，及時(shí)向鎮(zhèn)社保辦上報(bào)材料，鎮(zhèn)審核上報(bào)縣社保處，由縣社保處復(fù)核確認(rèn)，并向轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)發(fā)出《轉(zhuǎn)入接收函》。

③縣內(nèi)關(guān)系轉(zhuǎn)出：縣社保處收到轉(zhuǎn)入地《轉(zhuǎn)入接收函》后，對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移人相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，符合轉(zhuǎn)移的，按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，并將轉(zhuǎn)移人個(gè)人帳戶及政府儲(chǔ)存額一次性轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)帳戶。

④已按規(guī)定到令領(lǐng)取待遇的參保人員，不再辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

⑤參保人員在繳費(fèi)期間跨省轉(zhuǎn)移到未開展社保工作的地區(qū)，其社保關(guān)系暫不轉(zhuǎn)移，個(gè)人帳戶作封存處理，儲(chǔ)存額按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)記息。

四、全力以赴抓好2010社保繳費(fèi)工作(一)目標(biāo)任務(wù)：三個(gè)確保

1、確保60周歲的人參保率達(dá)到100%、2、確保45-60周歲的參保率達(dá)到90%。

3、確保45周歲以下的參保率達(dá)到30%。(二)時(shí)間按排：7月底前完成社保繳費(fèi)工作(三)工作要求：“六強(qiáng)化、六確保”

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保思想重視到位。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是順民意，得民心，惠民生之舉，是德政工程，民心工程，惠民工程中，把社保這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，要將社保工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作，高度重視、周密部署，精心組織，真正做到“人員、責(zé)任、措施”三落實(shí)，確保社保工作開展有序，措施扎實(shí)有效。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)收回成本時(shí)間表 檔次（元）

每月（元）100 200 300 400 500 700 900 繳費(fèi)年限（年）收加保費(fèi)成本時(shí)間 15 1500 15 15 15 15 15 15

3000 4500 6000 7500 9000 13500

共繳保費(fèi)（元）104 114.8 125.6 136.4 147.2 168.8 191.4

待遇享受

1年2個(gè)半月 2年2個(gè)月 3年 3年6個(gè)月 4年2個(gè)半月 4年4個(gè)半月 5年9個(gè)月

2、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，確保政策知曉到位。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)新政策、新事物、新工作，涉及各家各戶的切身利益，因此，要堅(jiān)持“多渠邊、廣角度、深層次、全覆蓋”的工作原則，通過各種會(huì)議，廣播、標(biāo)語，開展面對(duì)面的宣傳教育，確保家喻戶曉。要把政策講明，道理講透，好處講清，使廣大群眾知曉社保政策，了解參保好處，消除思想顧慮。提高參保積極性。

3、強(qiáng)化調(diào)查摸底，確保準(zhǔn)備工作到位。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)量大面廣的工作，為確保這項(xiàng)工作有序推進(jìn)，必須認(rèn)真做好調(diào)查摸底，明確參保對(duì)象，確定村協(xié)辦員，票據(jù)準(zhǔn)備，人員分工等準(zhǔn)備工作，尤其是調(diào)查摸底工作，要以在戶人口為基數(shù)，全面核實(shí)是否已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，真正做到“村不漏戶，戶不漏人”，參保對(duì)象底數(shù)清楚，鎮(zhèn)已將各村16周歲到60周歲的在戶人員名單發(fā)給各村，村協(xié)辦員人數(shù)問題，根據(jù)村大小確定1－3名為宜。

4、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)政策性，業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，因此，要求參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的所有干部，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)。努力提高全體工作人員的業(yè)務(wù)水平，準(zhǔn)確把握政策要求，熟悉了解辦理參保、繳費(fèi)、申領(lǐng)、審核、發(fā)放等流程，能夠及時(shí)為廣大群眾提供宣傳引導(dǎo)、政策咨詢、待遇計(jì)算等各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為順利推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的保障。

5、強(qiáng)化保費(fèi)收繳，確保任務(wù)落實(shí)到位

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，雖然量大面廣、任務(wù)重、難度大、要求高，但這項(xiàng)工作畢竟是利民、愛民、惠民之舉，只要我們宣傳到位，引導(dǎo)到位，工作到位，服務(wù)到位，廣大群眾是會(huì)樂意參保的，在征繳保費(fèi)工作中，要全力以赴，狠抓落實(shí)，要重點(diǎn)突破，先易后難，要嚴(yán)格政策，應(yīng)保盡保，要強(qiáng)化責(zé)任，確保完成。

6、強(qiáng)化督查考核，確保措施落實(shí)到位。

我縣是全國、全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作試點(diǎn)單位，使命光榮、責(zé)任重大、壓力更重、要求更高，為此，鎮(zhèn)黨委、政府務(wù)必采取強(qiáng)有力的工作舉措，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利實(shí)施，將社保工作納入村干部純凈考核內(nèi)容，作為評(píng)先爭優(yōu)，發(fā)放補(bǔ)貼的重要依據(jù)，要嚴(yán)格一日一報(bào)制度，加快社保工作進(jìn)度，提高社保工作效率，并加強(qiáng)督查，對(duì)組織有力，進(jìn)度較快的村及時(shí)予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)組織不力，重視不夠，進(jìn)度緩慢的村及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。

在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下保費(fèi)資金安全問題，鎮(zhèn)要求保費(fèi)日繳日清，及時(shí)將保費(fèi)當(dāng)天存入鎮(zhèn)社保專戶，不得將保費(fèi)擅自存放在不安全的地方，并保管好繳款單，待結(jié)束后再與鎮(zhèn)社保辦結(jié)算。

同志們：今天會(huì)議的召開，標(biāo)志著我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工作全面啟動(dòng)，全鎮(zhèn)上下全體在崗干部要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織，狠抓落實(shí)，全面完成“三個(gè)確?！蹦繕?biāo)任務(wù)。