第一篇：新材料行業(yè)分析

行業(yè)政策

新材料一般指新出現(xiàn)的具有優(yōu)異性能和特殊功能的材料，或是傳統(tǒng)材料改進(jìn)后性能明顯提高和產(chǎn)生新功能的材料。新材料產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，新能源、節(jié)能環(huán)保和新能源汽車等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)幾乎都需要新材料的支持。加快培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國家重大工程建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢具有重要的意義。

2010年10月8日《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，文件指出，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足中國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。

2月22日，中國首部新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃——《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》由工業(yè)和信息化部正式發(fā)布?！兑?guī)劃》，提出將著力推動先進(jìn)高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能復(fù)合材料、前沿新材料等六大新材料升級換代和自主創(chuàng)新，到“十二五”末，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偖a(chǎn)值達(dá)到2萬億元，年均增長率超過25%，實現(xiàn)我國由材料大國向材料強國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g，特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能復(fù)合材料和前沿新材料將是我國重點發(fā)展的新材料品種。

行業(yè)現(xiàn)狀

經(jīng)過幾十年奮斗，我國新材料產(chǎn)業(yè)從無到有，不斷發(fā)展壯大，在體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步等方面取得明顯成就，為國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，具備了良好發(fā)展基礎(chǔ)。

新材料產(chǎn)業(yè)體系初步形成。我國新材料研發(fā)和應(yīng)用發(fā)端于國防科技工業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)過多年發(fā)展，新材料在國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的應(yīng)用不斷擴(kuò)大，初步形成了包括研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)和應(yīng)用，品種門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。

新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2010年我國新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過6500億元，與2005年相比年均增長約20%。其中，稀土功能材料、先進(jìn)儲能材料、光伏材料、有機硅、超硬材料、特種不銹鋼、玻璃纖維及其復(fù)合材料等產(chǎn)能居世界前列。

部分關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。我國自主開發(fā)的鉭鈮鈹合金、非晶合金、高磁感取向硅鋼、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）、超硬材料、間位芳綸和超導(dǎo)材料等生產(chǎn)技術(shù)已達(dá)到或接近國際水平。新材料品種不斷增加，高端金屬結(jié)構(gòu)材料、新型無機非金屬材料和高性能復(fù)合材料

保障能力明顯增強，先進(jìn)高分子材料和特種金屬功能材料自給水平逐步提高

但是，我國新材料產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平仍與發(fā)達(dá)國家有較大差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：新材料自主開發(fā)能力薄弱，大型材料企業(yè)創(chuàng)新動力不強，關(guān)鍵新材料保障能力不足；產(chǎn)學(xué)研用相互脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，新材料推廣應(yīng)用困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不完善；新材料產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)，研發(fā)投入少且分散，基礎(chǔ)管理工作比較薄弱

新材料產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，新能源、節(jié)能環(huán)保和新能源汽車等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)幾乎都需要新材料的支持。

當(dāng)今世界，科技革命迅猛發(fā)展，新材料產(chǎn)品日新月異，產(chǎn)業(yè)升級、材料換代步伐加快。新材料技術(shù)與納米技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)相互融合，結(jié)構(gòu)功能一體化、功能材料智能化趨勢明顯，材料的低碳、綠色、可再生循環(huán)等環(huán)境友好特性倍受關(guān)注。發(fā)達(dá)國家高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，具有完善的技術(shù)開發(fā)和風(fēng)險投資機制，大型跨國公司以其技術(shù)研發(fā)、資金、人才和專利等優(yōu)勢，在高技術(shù)含量、高附加值新材料產(chǎn)品中占據(jù)主導(dǎo)地位，對我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成較大壓力。

從國內(nèi)看，“十二五”期間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為新材料產(chǎn)業(yè)提供了重要發(fā)展機遇。一方面，加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)重大工程，需要新材料產(chǎn)業(yè)提供支撐和保障，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊市場空間。另一方面，我國原材料工業(yè)規(guī)模巨大，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，資源、能源、環(huán)境等約束日益強化，迫切需要大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的增長點。

下面是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對部分新材料的需求預(yù)測

新能源“十二五”期間，我國風(fēng)電新增裝機6000萬千瓦以上，建成太陽能電站1000萬千瓦以上，核電運行裝機達(dá)到4000萬千瓦，預(yù)計共需要稀土永磁材料4萬噸、高性能玻璃纖維50萬噸、高性能樹脂材料90萬噸，多晶硅8萬噸、低鐵絨面壓延玻璃6000萬平方米，需要核電用鋼7萬噸/年，核級鋯材1200噸/年、鋯及鋯合金鑄錠2000噸/年。

高端裝備制造“十二五”期間，航空航天、軌道交通、海洋工程等高端裝備制造業(yè)，預(yù)計需要各類軸承鋼180萬噸/年、油船耐腐蝕合金鋼100萬噸/年、軌道交通大規(guī)格鋁合金型

材4萬噸/年、高精度可轉(zhuǎn)位硬質(zhì)合金切削工具材料5000噸。到2020年，大型客機等航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高性能鋁材10萬噸/年，碳纖維及其復(fù)合材料應(yīng)用比重將大幅增加。

新一代信息技術(shù)預(yù)計到2015年，需要8英寸硅單晶拋光片約800萬片/年、12英寸硅單晶拋光片480萬片/年，平板顯示玻璃基板約1億平方米/年，TFT混合液晶材料400噸/年。

生物產(chǎn)業(yè)2015年，預(yù)計需要人工關(guān)節(jié)50萬套/年、血管支架120萬個/年，眼內(nèi)人工晶體100萬個/年，醫(yī)用高分子材料、生物陶瓷、醫(yī)用金屬等材料需求將大幅增加?？山到馑芰闲枰廴樗幔≒LA）等5萬噸/年、淀粉塑料10萬噸/年。

中外醫(yī)線工業(yè)股份有限公司質(zhì)檢員、第一生命相互保險會社銷售科長兼品質(zhì)保證科科長、Nihon Micro Coating Co., Ltd品質(zhì)部部長、FUNASAW株式會社總負(fù)責(zé)經(jīng)理兼上海有限公司董事長2006年從北京理工大學(xué)博士畢業(yè)至今，就職于北京國瑞升科技有限公司，先后擔(dān)任研發(fā)工程師、研發(fā)經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、銷售部經(jīng)理

2007年碩士畢業(yè)至今，就職于北京國瑞升科技有限公司技術(shù)研發(fā)部，從事精密拋光膜類新產(chǎn)品研發(fā)、老產(chǎn)品維護(hù)、改進(jìn)和售前售后技術(shù)支持工作。作為項目負(fù)責(zé)人獨立開發(fā)出大顆粒低密度金剛石系列拋光帶；作為核心技術(shù)骨干參與超精密造粒型拋光膜新產(chǎn)品的開發(fā)，找到關(guān)鍵原材料，通過實驗設(shè)計的科學(xué)方法研制出合適配方，使產(chǎn)品在光通訊領(lǐng)域得到認(rèn)可，作為第一發(fā)明人發(fā)表一項專利，已獲得授權(quán)。

2008年碩士畢業(yè)至今，就職于北京國瑞升科技有限公司，先后擔(dān)任研發(fā)工程師、研發(fā)主管、研發(fā)經(jīng)理.作為項目負(fù)責(zé)人成功開發(fā)出水性SC研磨紙、填補了國內(nèi)空白；作為核心技術(shù)人員參與了薄膜基AO靜電植砂研磨帶的開發(fā)，主要負(fù)責(zé)該項目的配方研制，目前產(chǎn)品在輥軸領(lǐng)域得到部分客戶認(rèn)可并形成銷售。在項目的開發(fā)過程中作為第一發(fā)明人申請專利1項，已進(jìn)入實審。帶領(lǐng)研發(fā)部完成了光纖用D9拋光膜、電鍍金剛石微粉的開發(fā)，投入市場反響良好，同時為公司帶來極大效益。

公司已自主研發(fā)出幾十種具有自主知識產(chǎn)權(quán)的超精密拋光材料產(chǎn)品，包括超精密拋光膜、拋光液、聚晶金剛石微粉和納米金剛石微粉等，產(chǎn)品可廣泛應(yīng)用于光通訊、半導(dǎo)體、LED、LCD、微電機、硬盤磁頭等行業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)性能達(dá)到國際先進(jìn)水平或國際領(lǐng)先水平，性價比與國外同類產(chǎn)品相比具有明顯優(yōu)勢，填補了國內(nèi)空白，扭轉(zhuǎn)了國外企業(yè)對中國精密拋光材料市場的壟斷局面。目前已申請13項發(fā)明專利，其中8項已獲得授權(quán)

公司從創(chuàng)建至今，一直在積極與大學(xué)、研究所等機構(gòu)尋求技術(shù)開發(fā)合作，堅持走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的發(fā)展道路，與北京理工大學(xué)等建立了良好的合作關(guān)系，在公司未來的技術(shù)開發(fā)能力上，有了強大的支持和依托力量。另外，公司還專門聘請了研磨行業(yè)專家日籍員工原先生作為研發(fā)、生產(chǎn)、品質(zhì)方面的資深顧問，很大程度上提升了公司的研發(fā)、生產(chǎn)、品質(zhì)控制的實力。整個研發(fā)隊伍結(jié)構(gòu)以中青年為主，具有很強的創(chuàng)新能力和開拓精神。

第二篇：擔(dān)保成為國家鼓勵的新行業(yè)

擔(dān)保成為國家鼓勵的新行業(yè)

5月13日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，其中提到，能源，電信，航空，銀行、鐵路等壟斷領(lǐng)域允許民間資本進(jìn)入。這個文件也被媒體簡稱為“民間投資36條”。在許多民營企業(yè)家眼中，更愿意叫它“新36條”。

那么，“新36條”到底能否為四處尋求突圍的民間資本松綁？投資擔(dān)保公司是否就此成為金融行業(yè)的一員呢？

河南省工信廳中小企業(yè)局融資擔(dān)保處副處長鐘雪濤說，“新36條”為民間資本指明了方向和出路，國家和河南省一直積極鼓勵和支持民間資本進(jìn)入擔(dān)保行業(yè)，相繼出臺了一系列鼓勵措施和優(yōu)惠政策。目前，民間資本出資設(shè)立的擔(dān)保機構(gòu)與政府財政和國有資本出資設(shè)立的擔(dān)保機構(gòu)在待遇上是平等的。至于融資性擔(dān)保公司是不是金融機構(gòu)，國家在“《3號令》答記者問”中講的很清楚：融資性擔(dān)保作為一種經(jīng)濟(jì)活動，具有金融性和中介性兩重屬性。從性質(zhì)和定位上講，融資性擔(dān)保公司是特殊的金融機構(gòu)。

新規(guī)意在規(guī)范，但不會因噎廢食

兩年前，全省投資擔(dān)保機構(gòu)只有100多家，截止目前已接近1000家。僅今年一季度，就有近百家擔(dān)保公司誕生。

鐘雪濤認(rèn)為，融資性擔(dān)保是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機構(gòu)等債權(quán)人約定，當(dāng)被擔(dān)保人不履行對債權(quán)人負(fù)有的融資性債務(wù)時，由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定的擔(dān)保責(zé)任的行為。擔(dān)保公司主要功能是為中小企業(yè)和個體工商戶提供融資擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)該圍繞擔(dān)保做文章，做強做大企業(yè)?，F(xiàn)在很多擔(dān)保公司的廣告宣傳中都注明“理財”，實際上，理財只是銀行的業(yè)務(wù)，擔(dān)保公司“超出核定經(jīng)營范圍的宣傳都是不允許的，這一點今后將會逐步規(guī)范”。鐘雪濤明確表示。

鐘雪濤表示，近年來，融資性擔(dān)保不斷暴露出業(yè)務(wù)運作規(guī)范性差、內(nèi)部管理松懈、風(fēng)險識別和管控能力不足，以及違法違規(guī)抽逃資本金和非法經(jīng)營金融業(yè)務(wù)等問題。這些問題的存在，不僅損害了擔(dān)保行業(yè)的整體形象，也擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序，造成了不利的社會影響。國家陸續(xù)出臺多項相關(guān)政策，就是因為看到了這個行業(yè)的重要性和潛在風(fēng)險，意在規(guī)范融資性擔(dān)保公司自身運作，為加強持續(xù)有效的監(jiān)管制度依據(jù)。

國家今后會如何加強監(jiān)管呢？

據(jù)悉，今年五一前，國家在鎮(zhèn)江召開了專題會議，就是研究如何規(guī)范管理這個行業(yè)的。會議對與《3號令》相配套的《融資性擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營許可證管理制度》、《融資性擔(dān)保公司治理制度》、《融資性擔(dān)保公司內(nèi)部控制制度》、《融資性擔(dān)保公司信息披露制度》、《融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事和高級管理人員資格管理暫行辦法》等文件進(jìn)行討論。由此可以看出國家的政策導(dǎo)向，是進(jìn)一步加強擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)信用擔(dān)保機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。

總之，擔(dān)保行業(yè)在加快發(fā)展的同時，會越來越規(guī)范“盡管是老生長談，但市民還要有一定的風(fēng)險意識?！辩娧貏e強調(diào)說，政府主管部門要求所有的融資性擔(dān)保公司進(jìn)行備案，但是老百姓不能就此步入誤區(qū)，認(rèn)為“備過案的就一定是經(jīng)營良好的公司”，畢竟政府主管部門不能干涉企業(yè)的正常業(yè)務(wù)經(jīng)營。

因此，他希望市民要仔細(xì)甄別擔(dān)保公司，“要像擔(dān)保公司考察融資企業(yè)一樣”去考察了解，看其業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、企業(yè)信譽情況、人員素質(zhì)情況、資本實力等。此外，要了解融資企業(yè)的情況，要了解投資的去向，不能合同一簽就只等著數(shù)鈔票，必須時時關(guān)注自己的錢。

第三篇：2013年中國紡織業(yè)新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)政策一覽

2013年中國紡織業(yè)新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)政策一覽

新年新開始，經(jīng)過了3天元旦小長假之后，生活仍在繼續(xù)。新年伊始，總結(jié)過去，展望未來。2012年是艱苦的一年，走過了2012寒冬，中國紡織行業(yè)正在向著2013年欣欣向榮的春天走去，新的一年，紡織行業(yè)有了新的變化，就在1月1日之時起，中國紡織行業(yè)就開始實施一批新的標(biāo)準(zhǔn)政策。新的開始之際，一起來了解一下今年中國紡織業(yè)的新標(biāo)準(zhǔn)政策吧!、四項排放標(biāo)準(zhǔn)

《繅絲工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《毛紡工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《麻紡工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》4項排放標(biāo)準(zhǔn)實施，4項排放標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布，共同構(gòu)成紡織工業(yè)水污染物排放系列標(biāo)準(zhǔn)。

提示

環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實施新標(biāo)準(zhǔn)將提高紡織行業(yè)的環(huán)保準(zhǔn)入門檻，有利于減少水污染物排放，促進(jìn)紡織工業(yè)可持續(xù)和健康發(fā)展。4項標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施將有力促進(jìn)紡織工業(yè)污染物的減排?，F(xiàn)有企業(yè)實施并達(dá)到第二階段的排放限值后，污染物的排放量將大幅度削減，其中化學(xué)需氧量和氨氮排放量與2010年相比削減。

2、行政事業(yè)性收費降低

財政部和國家發(fā)改委正式公布《關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》，自1月1日起取消收費票據(jù)工本費、貨物行李物品保管費、稅務(wù)發(fā)票工本費等15項行政事業(yè)性收費項目和免征企業(yè)注冊登記費、個體工商戶注冊登記費、使用流動人員調(diào)配費等15項行政事業(yè)性收費。

提示

此次取消和免征30項行政事業(yè)性收費，主要是為了減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。降低出入境檢驗檢疫收費標(biāo)準(zhǔn)，簡化出入境檢驗檢疫計費方式。據(jù)測算，收費標(biāo)準(zhǔn)降低后，每年可減輕進(jìn)出口企業(yè)負(fù)擔(dān)約52億元。

通知規(guī)定，進(jìn)出口貨物檢驗檢疫費標(biāo)準(zhǔn)由原來的分別按貨物總值1.5‰、1.2‰計收，降為按貨物總值0.8‰一次性收取。邊境口岸每批次價值在人民幣10萬元以下(含10萬元)的邊境小額貿(mào)易、對臺小額貿(mào)易貨物檢驗檢疫費收費標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一降為按每批次30元收取。僅實施衛(wèi)生檢疫的，不收費。、關(guān)稅實施方案

《2013年關(guān)稅實施方案》開始實施。對關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實施滑準(zhǔn)稅，并適當(dāng)調(diào)整稅率，主要是當(dāng)棉花進(jìn)口價格過低時，適用稅率有所提高。

為積極增加進(jìn)口，滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及消費需求，2013年我國將對780多種進(jìn)口商品實施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。其中，新增和進(jìn)一步降低稅率的紡織服裝類產(chǎn)品包括羽絨、亞麻短纖、全自動轉(zhuǎn)杯紡紗機等。

依據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，2013年我國繼續(xù)對原產(chǎn)于東盟各國、智利、巴基斯坦、新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉等國家的部分進(jìn)口產(chǎn)品實施協(xié)定稅率，部分稅率水平進(jìn)一步降低。在內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排框架下，對原產(chǎn)于港澳地區(qū)且已制定優(yōu)惠原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實施零關(guān)稅。根據(jù)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，對原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的部分產(chǎn)品實施零關(guān)稅。繼續(xù)對原產(chǎn)于老撾、蘇丹、也門等40個最不發(fā)達(dá)國家的部分產(chǎn)品實施特惠稅率。

提示

本次下調(diào)羽毛原料進(jìn)口關(guān)稅的政策，有利于提高我國羽毛企業(yè)的國際競爭力，有利于抑制羽絨原料價格的高位波動，有利于增強產(chǎn)品出口的信心。降稅對亞麻企業(yè)而言，可以進(jìn)一步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，有利于亞麻紗線價格的穩(wěn)定，更有利于拓展亞麻紡織產(chǎn)品內(nèi)銷市場。

4、股息紅利稅收政策

《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于股息紅利個人所得稅有關(guān)政策的通知》開始實施。

上市公司派發(fā)股息紅利，股權(quán)登記日在2013年1月1日之后的，股息紅利所得按照本通知的規(guī)定執(zhí)行。本通知實施之日個人投資者證券賬戶已持有的上市公司股票，其持股時間自取得之日起計算。

提示

此次政策調(diào)整，旨在發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向作用，鼓勵長期投資，抑制短期炒作，促進(jìn)我國資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。、多地最低工資標(biāo)準(zhǔn)

浙江省最低工資標(biāo)準(zhǔn)再次上調(diào)，最高檔標(biāo)準(zhǔn)由1310元漲到1470元。與現(xiàn)行最低月工資標(biāo)準(zhǔn)相比，最高檔漲幅達(dá)12.2%，新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平目前居全國省市區(qū)前列。

陜西省調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：一類工資區(qū)，全日制最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1150元/月，非全日制小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)為11.5元/小時;二類工資區(qū)，全日制最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1050元/月，非全日制小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)為10.5元/小時;三類工資區(qū)，全日制最低工資標(biāo)準(zhǔn)為950元/月，非全日制小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)為9.5元/小時;四類工資區(qū)，全日制最低工資標(biāo)準(zhǔn)為870元/月，非全日制小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)為8.7元/小時。

提示

企業(yè)員工只要與用人單位簽訂勞動合同，或者雖沒有簽訂勞動合同，但已確定勞動關(guān)系的，都適用這個新標(biāo)準(zhǔn)。

6、征地相關(guān)政策

甘肅省將從2013年1月1日起上調(diào)征地補償標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后全省征地補償標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到平均每畝3.56萬元，相比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提高了19.9%。

福建省征收土地使用的耕地年產(chǎn)值最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每畝1300元。實行征地區(qū)片綜合地價的區(qū)域，征地區(qū)片綜合地價的最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每畝3.25萬元。

提示

業(yè)內(nèi)人士分析，隨著農(nóng)用地征收標(biāo)準(zhǔn)提高，各省土地成本和價值有望普遍提升，對于在當(dāng)?shù)負(fù)碛写罅客恋刭Y源的上市公司來說，或?qū)⒁源耸芤妗?/p>

時尚服裝品牌 服裝出口貿(mào)易 服裝行業(yè)庫存危機

第四篇：生物器材等高新行業(yè)推動了山西老工業(yè)基地的發(fā)展

生物器材等高新行業(yè)推動了山西老工業(yè)基地的發(fā)展

隨著社會的不斷發(fā)展，我國的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)也在不斷地進(jìn)步，在這些醫(yī)療產(chǎn)業(yè)里生物器材有著很大的發(fā)展空間，比如：紫外凝膠成像系統(tǒng)等生物儀器都是我國各大機構(gòu)非常需要的，下面就讓我們來看看生物器材等高端行業(yè)是如何推動山西老工業(yè)基地發(fā)展的。

山西長治市以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為核心，大力推動裝備制造、新能源等具有潛在優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入新動力。

記者：這里是山西澳瑞特健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司的展廳，我旁邊的這款健身器材叫做航天健身車，它采用了新型的碳纖維材質(zhì)，總重量只有7公斤，您別看它的體積和重量只有這么小，卻能在太空中為航天員在失重的情況下提供下肢的肌肉鍛煉。

澳瑞特健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司是國內(nèi)最大的健身器材研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，在擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，澳瑞特還不斷創(chuàng)新技術(shù)能力，充分挖掘技術(shù)潛力，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，參與了國家航天工程航天飛船船載健身器材、軍工產(chǎn)品汽車模擬訓(xùn)練器的研制和開發(fā)，上馬了力量器械智能化訓(xùn)練器，提高了產(chǎn)品的附加值，也使得產(chǎn)品實現(xiàn)了從機械一體化向機電軟一體化的技術(shù)轉(zhuǎn)變。

山西澳瑞特健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理郝虎山：在今年年初，國家體育總局連續(xù)組織的四次招投標(biāo)活動中，澳瑞特連續(xù)中標(biāo)，為今年的銷售奠定了一個堅實的基礎(chǔ)，加上去年我們對一些微量樣品、有氧器械的改進(jìn)和提升，今年用戶普遍反映良好，呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的勢頭。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)壯大新興產(chǎn)業(yè)。長治依托本土優(yōu)勢，著力在已有產(chǎn)業(yè)中尋找新的發(fā)展空間，推動裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新能源、新材料、食品加工、現(xiàn)代醫(yī)藥等科技含量高的產(chǎn)業(yè)成為全市的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，長治市立足實際，先行先試，不斷提高招商引資門檻，將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了非煤非電高端項目招商，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在多晶硅、煤制油、太陽能、LED光電子、釹鐵硼、新型血液制品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上搶占發(fā)展制高點。此外，為形成新興產(chǎn)業(yè)集群效益，長治市堅持多企業(yè)參與、園區(qū)化承載、集群式推進(jìn)的模式。目前，全市已構(gòu)筑起LED產(chǎn)業(yè)、硅工業(yè)產(chǎn)業(yè)、鎂工業(yè)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生物工程等多條新興產(chǎn)業(yè)鏈條。今年一季度，長治市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值186.9億元，同比增長20％。

相信隨著這些高端產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐，山西的這片老工業(yè)基地將會有更大的發(fā)展空間，或許在不久的將來生物儀器酶聯(lián)免疫檢測儀也會進(jìn)駐到這片地基土地上。

第五篇：材料分析

第一題

三、中國命運的關(guān)鍵抉擇

改革開放是中華民族前途命運的關(guān)鍵抉擇。中華民族在人類文明史上曾經(jīng)創(chuàng)造輝煌、輸出文明，并引以自豪。但是，自近代以來我們的經(jīng)濟(jì)和社會狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了先進(jìn)國家的后面。一百年間，中國人民為實現(xiàn)民族獨立和國家富強艱辛探索，最終由中國共產(chǎn)黨引進(jìn)了馬克思主義開創(chuàng)了新中國，為中華民族的崛起奠定了嶄新的制度基礎(chǔ)。先人把偌大的一個國家留給了現(xiàn)今的我們，聚集了眾多的民族，建設(shè)好這樣一個國家極富挑戰(zhàn)，這是我們的責(zé)任和驕傲，這個國家搞好了就是對世界的重大貢獻(xiàn)。但前無古人的社會主義事業(yè)使得我們在實踐中經(jīng)歷了艱辛而曲折的探索，走了一些彎路。當(dāng)歷史的腳步邁入20世紀(jì)70年代，世界又處在一個新的大轉(zhuǎn)折大變革大發(fā)展時期。而此時，在剛走出“文革”陰影的中國，物資極端短缺，文化一片荒漠，人民生活貧困，僵化的經(jīng)濟(jì)體制和落后的思想觀念嚴(yán)重束縛生產(chǎn)發(fā)展和社會進(jìn)步。

是在困頓中徘徊，還是在危難中奮起？是變革進(jìn)取，還是墨守成規(guī)？在歷史的十字路口，中國共產(chǎn)黨人在30年前的歷史性抉擇，使中國社會的前進(jìn)列車，終于駛上了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”“實行改革開放”的正確軌道，開始了大步追趕世界發(fā)展潮流新征程。

“貧窮不是社會主義”“發(fā)展是硬道理”“獨立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外?！备母镩_放總設(shè)計師鄧小平的論斷擲地有聲，這是中華民族新的覺醒。中國共產(chǎn)黨勇敢地自省和摒棄不適合發(fā)展的條條框框，毅然地?fù)?dān)當(dāng)起改革開放的領(lǐng)軍者。

改革開放的目標(biāo)和方向是解放生產(chǎn)力、增強國力和堅持社會主義。它的起步是堅決的，但它的道路是不可預(yù)知的，因此，它如同“摸著石頭過河”，它是冒險的又是必需的，是思想不斷解放、意志不斷堅定、道路不斷寬廣的過程，是命運的抉擇。30年的歷程顯示，改革開放使中國走出了一條有中國特色的社會主義道路。中國共產(chǎn)黨的覺醒和全國人民的共同愿望，使國家活力倍增；黨的領(lǐng)導(dǎo)使改革開放堅定不移地朝著社會主義方向前進(jìn)；社會主義初級階段的論述使我們認(rèn)清了自己的歷史地位；改革開放讓黨和人民有了一個共同使力的點，目標(biāo)方向明確，力量巨大，以致30年的改革開放成就非凡、世人矚目。

改革開放展示了中華民族自強不息、善于學(xué)習(xí)的特質(zhì)。其間，中國人民昂揚奮發(fā)、開拓創(chuàng)新、一往無前，重新塑造著自己和整個國家的面貌。改革開放滌蕩陳腐，沖破束縛，勢不可擋。在吸收借鑒人類文明一切優(yōu)秀成果的過程中，中國充滿希望地展示出自己燦爛的前景。瀕臨崩潰邊緣的國民經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)了世界近代以來大國發(fā)展史上從未有過的持續(xù)30年年均近10％的發(fā)展，使中國一躍成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體。形成了中國特色社會主義道路，使中國自豪地屹立在世界的東方并煥發(fā)出勃勃生機。一項項驕人成就印證著改革開放所激發(fā)出的巨大活力，一個個重大災(zāi)害檢驗著改革開放積累的強大實力，一次次重大考驗?zāi)サZ著改革開放形成的抵御風(fēng)險能力，30年改革開放的歷程足以證明當(dāng)時抉擇的偉大和正確。

四、民族復(fù)興的前途光明

30年的改革開放使中國如同沉睡的獅子醒來了，堅毅地前進(jìn)著，世界為之震驚。它使得東方的文明融入了世界，世界了解了中國。國人的心態(tài)更切實、更開放、更懂得進(jìn)步、更理解發(fā)展、更注重科學(xué)。30年來，通過改革開放，我們實現(xiàn)了一次次歷史性跨越，走完了現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步。但是，我們還沒有擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)，還處于工業(yè)化中期和社會主義初級階段，還要再奮斗若干年才能達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。如果說30年前我們是背水一戰(zhàn)、絕地突圍，那么30年后，我們正處于一個逆水行舟、不進(jìn)則退的新的歷史關(guān)節(jié)點。要完成實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，我們必須在新的更高起點上繼續(xù)推進(jìn)改革開放。同30年前一樣，堅定不移地走改革開放之路，是時代的要求、人民的意愿、歷史的必然。這是發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，也是億萬人民奔向幸福美好生活的必由之路。

改革開放所走過的路是一條堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色的社會主義道路。它是一條努力推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)之路。堅持改革開放，進(jìn)一步解放思想，才能解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題。面對新的挑戰(zhàn)，猶豫不決只會喪失機遇，停頓倒退沒有出路。雖然經(jīng)過30年的發(fā)展，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了重大變化，但人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。發(fā)展仍然是解決中國一切問題的“總鑰匙”。我們要繼續(xù)堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

在新的征程中，我們要著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破。我們要堅持以人為本，依靠人民謀劃發(fā)展，讓人民共享發(fā)展成果。人民群眾是推進(jìn)改革開放的主體力量，人民利益是進(jìn)行改革開放的根本歸宿。一方面要加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會體制改革，進(jìn)一步解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。另一方面，更加有力地保障人民民主權(quán)利，維護(hù)人民政治參與的積極性，促進(jìn)社會公平正義，充分發(fā)揮人民的主人翁精神和首創(chuàng)精神，讓人民作為歷史創(chuàng)造者的智慧與力量充分地發(fā)揮出來。第二題

記者:30年改革開放取得了偉大成就,同時也逐漸突顯出一些深層次矛盾和新問題。比如城鄉(xiāng)差距、貧富分化以及腐敗現(xiàn)象屢禁不止等問題,引起了中央的重視和百姓的不滿。對這些問題您怎樣看?

鄭必堅:對于改革開放中出現(xiàn)的這樣那樣的問題,無需諱言,也不應(yīng)當(dāng)諱言。據(jù)我多年親身體驗和觀察,我們的黨中央就是采取這樣一種徹底唯物主義者的態(tài)度,歷來非常重視并且勇于面對這些問題。改革開放30年,黨的每一次全國代表大會,每一次中央全會,研究分析的都是實踐中遇到的重大緊迫問題。黨中央對待這些問題又總是十分清醒地把握兩條:一條,是什么問題就解決什么問題,決不因某些具體問題而否定改革的方向和道路；另一條,改革和發(fā)展中的問題只能通過深化改革和科學(xué)發(fā)展來解決。

當(dāng)前改革開放過程中出現(xiàn)的一些矛盾和問題

十一屆三中全會以來，我國的改革開放取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就。與此同時，改革進(jìn)入了攻堅階段，各種深層次的矛盾逐步顯露出來，伴隨著改革開放政策的深入，出現(xiàn)了各種各樣的社會問題，比如：貧富分化問題，地區(qū)發(fā)展差距問題，國有資產(chǎn)流失問題，行業(yè)壟斷問題，工人下崗失業(yè)問題，城鄉(xiāng)社會保障問題，教育、醫(yī)療改革問題等。2科學(xué)認(rèn)識矛盾和問題的性質(zhì)

首先，我們要看到這些矛盾、困難和問題是在解決我國社會主要矛盾過程中出現(xiàn)的，是支流而不是主流。其次，我們要看到這些矛盾、困難和問題都是屬于體制內(nèi)的，是可以依靠社會主義制度來獲得解決的。再次，我們還要看到這些矛盾、困難和問題是前進(jìn)中的、發(fā)展中產(chǎn)生的，只有通過深化改革、擴(kuò)大開放才能得到解決?！?3正確對待這些問題和矛盾

正確看待改革開放過程中出現(xiàn)的矛盾、困難和問題，首先要對這些矛盾、困難和問題的產(chǎn)生和存在有一個科學(xué)認(rèn)識。改革開放作為推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的偉大變革，擔(dān)負(fù)著解放和發(fā)展生產(chǎn)力的歷史使命，同任何偉大變革一樣，這必然是一個充滿矛盾的艱難曲折的過程，不可能不遇到困難和問題。改革開放的艱巨性和復(fù)雜性決定了必然出現(xiàn)矛盾、困難和問題。改革開放是中國歷史上前無古人的全新事業(yè)，沒有可供參考的現(xiàn)成答案，要靠我們大膽地探索和試驗。改革開放過程中出現(xiàn)的矛盾、困難和問題，有的是舊體制下積累和潛伏的，有的是新舊體制交替和摩擦產(chǎn)生的，也有的則可能是人們認(rèn)識上的局限性帶來工作失誤而造成的。改革開放是一個長期的漸進(jìn)過程，一定時期內(nèi)手段和條件的成熟程度制約著我們對矛盾、困難和問題的解決程度。我們必須十分注意正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來。任何急于求成，希望一蹴而就，一下子解決所有問題的想法都是不現(xiàn)實的。第三題

按勞分配的原因：

第一，生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提。分配制度是生產(chǎn)關(guān)系的重要方面，一個社會的分配制度直接取決于生產(chǎn)關(guān)系，取決于基本經(jīng)濟(jì)制度，在我國社會主義初級階段，公有制是所有制結(jié)構(gòu)的主體，因此決定了個人消費品的分配實行按勞分配。

第二，生產(chǎn)力發(fā)展水平是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。產(chǎn)品采取什么樣的分配方式同生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r直接聯(lián)系，現(xiàn)階段我國生產(chǎn)力沒有實現(xiàn)高度發(fā)達(dá)，勞動產(chǎn)品沒有達(dá)到極大豐富，還不能實行按需分配。

第三，社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點，是實行按勞分配的直接原因。在當(dāng)前的生產(chǎn)力狀況下，我國勞動者的勞動能力存在明顯的差別，勞動還是人們謀生的手段，因此個人消費品的分配必須體現(xiàn)人們勞動的差距。這種分配方式與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展水平相適應(yīng)。根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r決定分配方式。我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力總體水平低、發(fā)展不平衡和多層次的狀況，不可能實行單一的分配方式，必然存在多種分配方式。多種分配方式的原因：

這種分配方式也是由我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的所有制結(jié)構(gòu)決定的。公有制是主體，在公有制經(jīng)濟(jì)中只能實行按勞分配。但在其他多種非公有制經(jīng)濟(jì)中，就不能按勞分配，而只能采取其他非按勞分配方式。

這種分配方式也是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。只有這樣才能調(diào)動各方面的積極性。

這種分配方式與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展水平相適應(yīng)。根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r決定分配方式。我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力總體水平低、發(fā)展不平衡和多層次的狀況，不可能實行單一的分配方式，必然存在多種分配方式。

這種分配方式也是由我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的所有制結(jié)構(gòu)決定的。公有制是主體，在公有制經(jīng)濟(jì)中只能實行按勞分配。但在其他多種非公有制經(jīng)濟(jì)中，就不能按勞分配，而只能采取其他非按勞分配方式。

這種分配方式也是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。只有這樣才能調(diào)動各方面的積極性。第四題 成因]

個人收入差距形成的原因很多，歸納起來主要有以下幾種：

1、市場經(jīng)濟(jì)條件下多種分配制度并存造成貧富分化。在市場條件下由于個人勞動能力和技能、職業(yè)和勞動強度、教育水平等不同形成的收入差距。

2、制度性不合理。像城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距等都屬此類。

3、通過不法手段獲取。比如走私販私、偷稅漏稅、貪污受賄、非法集資騙取錢財?shù)鹊取?/p>

[帶來的問題]

收入差距過大給社會帶來諸多弊端，主要可歸結(jié)為以下兩大問題

1、增加社會不穩(wěn)定因素。收入差距過大造成了嚴(yán)重的貧富分化，大部分的國民資產(chǎn)掌握在少部分人手中，而大部分人的生活卻得不到保障，據(jù)統(tǒng)計，1998年我國收入最高的10％的人口占有30.9％的國民收入，而這一百分仍呈逐年上升趨勢。如何提高八億多農(nóng)民的收入成了當(dāng)前國家最頭疼的問題，農(nóng)村有限的土地資源已經(jīng)容納不下巨大的農(nóng)村勞動力人口，即使是有地可種的，由于農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，也難以養(yǎng)家糊口，城鄉(xiāng)收入差別已經(jīng)引發(fā)大量農(nóng)村勞動力涌向城市，給城市就業(yè)、治安等都造成了不小壓力。另一方面，在城市內(nèi)部也同樣出現(xiàn)了貧富分化的現(xiàn)象，隨著國企改革的推進(jìn)，大量下崗工人的就業(yè)問題逐步突現(xiàn)出來，而大量在職國企職工的收入也僅僅維持在四五百元的水平，與城市最低生活保障線相差無幾。與此相對映的是，一些高檔飲食、娛樂業(yè)的消費現(xiàn)象卻日漸紅火，特別是官員依靠權(quán)力分配參與的高消費現(xiàn)象已引起老百姓的強烈不滿，反腐敗的呼聲日漸高漲。群眾性的不滿情緒已引發(fā)社會治安的惡化，迫使中央多次開展了大規(guī)模的整治社會治安專項斗爭。

2、市場消費需求疲軟。自1996年5月以來，央行連續(xù)7次降息，企圖把老百姓存在銀行里的8萬億存款調(diào)動出來，以刺激市場消費，拉動內(nèi)需，可惜卻一直起不到理想的效果。仔細(xì)分析原因，估計重要的一點正是因為分配差距過大造成有錢人沒地方花錢，需要花錢的人卻又沒錢可花的尷尬局面。自國家出臺職工住房政策改革措施后，企圖通過住房消費帶動市場消費，但房地產(chǎn)業(yè)卻未見起色，一片蕭條。據(jù)測算，以一個普通職工計算，按現(xiàn)有貨幣分房補貼及市場價格計算，工作一輩子也只夠買間十幾平米的房間，住房補貼對廣大職工來說無疑只是杯水車薪。近年來出臺的以汽車消費作為拉動市場消費熱點的政策同樣收效不大。無論是住房還是汽車，都屬于高檔消費品，普通老百姓就算有需求，也很難消費得起。

[解決思路]

1、取消“城鄉(xiāng)壁壘”政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場。二元化結(jié)構(gòu)是我國經(jīng)濟(jì)的顯著特點，而戶籍管理制度限制農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動更“固化”了我國的二元化結(jié)構(gòu)。二元化結(jié)構(gòu)延遲了城市化進(jìn)程，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增長。因此，“城鄉(xiāng)壁壘”政策是城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的重要原因。農(nóng)業(yè)是耕地密集型和水資源密集型產(chǎn)業(yè)，然而我國人均耕地不足世界人均耕地的1/2；人均水資源是世界人均的1/4；農(nóng)民人均耕地僅為世界農(nóng)村人均耕地的1/3。而隨著工業(yè)化的發(fā)展和人口的增長，我國耕地面積不斷減少，但農(nóng)民人口還在繼續(xù)增長，導(dǎo)致農(nóng)民人均占有的耕地面積下降。由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模太小，糧食和許多大宗農(nóng)產(chǎn)品，如棉花、油料等生產(chǎn)費用高。這是農(nóng)民收入增長慢于城鎮(zhèn)居民的重要原因。農(nóng)村居民除了不能享受城鎮(zhèn)居民所享受的許多社會福利待遇外，到城市找工作也受到諸多限制，使城鄉(xiāng)居民就業(yè)機會很不平等。盡快改革我國的戶籍制度，有計劃地加快推進(jìn)城市化，讓更多的農(nóng)民參與城市經(jīng)濟(jì)活動，增加農(nóng)民人均占有資源，是縮小城鄉(xiāng)收入差距的根本途徑。

2、調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策，實行西部大開發(fā)戰(zhàn)略。中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、資金、技術(shù)和勞動力總體素質(zhì)均不如東部地區(qū)，要使中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長快于東部地區(qū)，必須給予它們特殊的政策。現(xiàn)在中央實施西部大開發(fā)，加快中西部地區(qū)大發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，將會不斷出臺促進(jìn)中西部開發(fā)的政策措施。這是加快中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、縮小我國地區(qū)差距的基本保證。

3、調(diào)整稅收政策，提高政府再分配能力。一是對現(xiàn)有稅種進(jìn)行調(diào)整，如調(diào)高個人所得稅起征點、對部分高檔消費品調(diào)高消費稅稅率、對銀行存款利息稅實行累進(jìn)稅率；二是擴(kuò)大稅基、增開新稅種，如開征遺產(chǎn)贈與稅，遺產(chǎn)贈與稅是一種典型調(diào)節(jié)收入分配的稅種；三是提高中央稅收比重。通過稅收政策的調(diào)整以強化對高收入人群的稅收征管，逐步增加中央財政收入占GDP的比重、提高中央政府對國民收入進(jìn)行再分配的能力、健全社會保障體系，是縮小收入差距的最重要的舉措之一。

4、整頓市場秩序，打擊違法經(jīng)營者?，F(xiàn)在有一些人為了獲得高收入，肆意踐踏法律和法規(guī)，冒險從事各種違法活動，獲取了大量非法“黑色”收入，成為暴富者。根據(jù)媒體的報道，有些制假、賣假者積聚了幾百萬的財富；有的走私分子的財富達(dá)到了幾千萬元，甚至超過了數(shù)億元；一些販毒賣毒、倒賣人口、販賣文物者也發(fā)了大財。必須整頓市場秩序，加強市場管理，重拳打擊違法經(jīng)營者，為企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境。

5、加強對壟斷行業(yè)的監(jiān)管。發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗表明，行業(yè)壟斷導(dǎo)致超額利潤，破壞公平競爭的原則。因此，反壟斷一直是各國政府的一項重要任務(wù)。按照國際慣例提高一些壟斷行業(yè)的市場準(zhǔn)入程度，引入競爭機制，鼓勵公平競爭，縮小國家壟斷性行業(yè)的范圍，有利于形成平均利潤，減小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間的收入差距。對少數(shù)必須由國家壟斷經(jīng)營的行業(yè)，要加強對其收入分配的控制和管理，防止該行業(yè)與其他行業(yè)收入差距過大。

6、懲治腐敗。少數(shù)腐敗分子利用手中的權(quán)利非法獲取的錢財數(shù)額之大令人觸目驚心，引起了全國人民的極大義憤。有專家認(rèn)為，以權(quán)謀私和壟斷資源以及由此產(chǎn)生的“灰色”分配，是造成貧富差距日益擴(kuò)大的主要原因之一。也有專家說，進(jìn)行非法交易、貪污受賄或者以權(quán)謀私等現(xiàn)象，成為各種“黑色”收入的主要來源，加劇了我國的收入分配不公。因此，懲治腐敗也是縮小收入差距的重要措施。必須廣泛發(fā)動群眾，并充分利用媒體的力量，揭露腐敗分子的罪行，嚴(yán)懲一切腐敗分子。為了防止腐敗，特別需要強化對權(quán)力的約束和民主監(jiān)督，因為缺乏監(jiān)督的權(quán)力勢必造成腐敗。