第一篇：創(chuàng)新黨建工作 夯實(shí)基層基礎(chǔ)--社會主義新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)情況匯報(bào)

創(chuàng)新黨建工作 夯實(shí)基層基礎(chǔ)

推動新農(nóng)村建設(shè)快步前進(jìn)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好，下面我將我村近年來在社會主義新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)方面的基本情況向大家作簡要匯報(bào)，不當(dāng)指出，請大家批評指正。

椒園村位于博興縣城東郊，全村總?cè)丝?300人，總戶數(shù)660戶，黨員80名，2005年，村農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，成為當(dāng)?shù)赜忻母辉４?、文明村。先后被省委授予“貫徹學(xué)習(xí)‘三個(gè)代表’重要思想先進(jìn)黨組織”、“先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號；被省委、省政府授予“文明村”榮譽(yù)稱號；被市委、市政府授予“文明單位”榮譽(yù)稱號；并連年受到縣委、縣政府的表彰獎勵。

村黨支部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，緊緊圍繞中央提出的“二十字”方針，結(jié)合本村實(shí)際，拓寬思路，積極謀劃，力求創(chuàng)新，提出建設(shè)工業(yè)化、市民化、城鎮(zhèn)化、和諧化、法治化新椒園的目標(biāo)，推動全村的新農(nóng)村的建設(shè)步入快車道。

一、在新農(nóng)村建設(shè)方面的工作

（一）以工業(yè)化的思路發(fā)展全村經(jīng)濟(jì) 作為一個(gè)城郊村，椒園村有著優(yōu)異的區(qū)位優(yōu)勢，村黨支部從實(shí)際出發(fā)，提出用工業(yè)化的思路發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，通過“工業(yè)帶動，全面發(fā)展”的戰(zhàn)略帶動全村實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。從2001年開始，村“兩委”在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上作出決定：投資建設(shè)“城東大市場”，創(chuàng)建一個(gè)全新的工業(yè)園區(qū)和商貿(mào)流通交易市場。幾年來，我們克服種種困難，多方籌資3000多萬元，將“城東大市場”建成了魯北最大的農(nóng)村工業(yè)和商貿(mào)流通交易業(yè)園區(qū)。目前，城東大市場規(guī)模達(dá)3800多畝，包括木材、竹器加工批發(fā)市場、鋼材、鋁材批發(fā)市場、車輛物流中心、農(nóng)用車交易中心等六個(gè)專業(yè)市場。優(yōu)良的軟、硬環(huán)境，吸引了八方客商，先達(dá)化工公司、萬達(dá)工藝品有限公司、中日合資東麗紡織有限公司等40余家企業(yè)落戶城東大市場，真正形成了一個(gè)輻射面廣、吞吐量大的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易中心和工業(yè)園區(qū)。2005年城東大市場年銷售額達(dá)3億多元。依托大市場的帶動作用，我村的餐飲、汽車修配、出租、旅店、勞務(wù)輸出等二、三產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化，農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)地位已被第二、三產(chǎn)業(yè)所取代，農(nóng)村的城市化格局已基本建成，截至2005年底，全村民營業(yè)戶發(fā)展到300戶，占總戶數(shù)的40%以上；運(yùn)輸戶達(dá)380戶，占總戶數(shù)的57.5%。目前，我村已形成擁有固定資產(chǎn)8000余萬元，年產(chǎn)值超過1.5億元、年利稅近千萬元的村辦和民辦企業(yè)體系。被市委、市政府授予“民營經(jīng)濟(jì)明星村”、“經(jīng)濟(jì)建設(shè)百強(qiáng)村”等榮譽(yù)稱號。

（二）以市民化的思路培育新型農(nóng)民 我村轉(zhuǎn)變村民思想觀念入手，加速農(nóng)民市民化進(jìn)程。一是大力發(fā)展村里的基礎(chǔ)教育。2005年村里將村小學(xué)并入縣樂安實(shí)驗(yàn)學(xué)校，將村里的300余名學(xué)生當(dāng)?shù)孛＝邮芙逃?，受到群眾的歡迎，目前全村學(xué)齡段兒童入學(xué)率達(dá)到100%。二是構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的黨群教育體系。2004年我村作為全省遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)村之一，投資8萬多元建成了完善的農(nóng)村黨員現(xiàn)代教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并以此為依托對全村群眾進(jìn)行每月不少于三次的教育培訓(xùn)，有力的推動了農(nóng)民基本素質(zhì)的提高。目前，全村黨員群眾的參學(xué)率達(dá)到95%以上。有力的推動了群眾的思想觀念轉(zhuǎn)變，提高了致富能力和民主意識。三是大力推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療工作。村支部將農(nóng)村合作醫(yī)療作為實(shí)踐黨員先進(jìn)性的具體工作來抓，規(guī)定參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民個(gè)人繳納部分由村集體完全負(fù)擔(dān)。目前，我村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到100%以上，有效的解決了群眾因病致貧的問題，使群眾確確實(shí)實(shí)得到了實(shí)惠。

（三）以城鎮(zhèn)化的思路建設(shè)現(xiàn)代化村莊近年來，我村積極探討用城鎮(zhèn)化思路建設(shè)新農(nóng)村。一方面繼續(xù)完善村內(nèi)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，投入300余萬元，對村內(nèi)全部街巷進(jìn)行了硬化，并配套了路燈、封閉式下水道和道路綠化帶。同時(shí)，借鑒城市管理經(jīng)驗(yàn)，緊扣村容整潔這一重點(diǎn)，積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、公共事務(wù)管理的長效機(jī)制，每年都從集體收入中拿出資金，用于村道路、給排水、垃圾處理、架設(shè)通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的配套與維護(hù)；在村規(guī)民約中明確規(guī)定了門前衛(wèi)生管理區(qū)，責(zé)任到戶，保證了村里整體的衛(wèi)生環(huán)境；聘用了15名年富力強(qiáng)的村民專門擔(dān)任“保潔員”負(fù)責(zé)村里幾條主要街道的衛(wèi)生。

現(xiàn)在的椒園村街巷全部硬化、綠化、亮化，戶戶通上自來水，有線電視、電話安裝率達(dá)到100%，新村與城區(qū)完全融合在一起，全村的生產(chǎn)、生活環(huán)境得到徹底改善。與此同時(shí)我們又提出村集體的“四個(gè)負(fù)擔(dān)”，即：學(xué)生義務(wù)教育期間所有費(fèi)用集體負(fù)擔(dān)；村民生活用水集體負(fù)擔(dān)；村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理費(fèi)用集體負(fù)擔(dān)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療所有費(fèi)用集體負(fù)擔(dān)。同時(shí)，村里每個(gè)月還為60周歲以上的老人每人發(fā)放30元的生活補(bǔ)助金。

（四）以和諧化的思路塑造農(nóng)村新風(fēng)尚 從2003年開始，我們在全村開展了“美在家庭”、“尊老敬老”系列評選活動，營造建康文明的鄰里關(guān)系。對評選出的先進(jìn)人物給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎勵。通過這一過程使村民的發(fā)展意識、市場意識、市場意識、法制意識、競爭意識得到明顯增強(qiáng)。我們還在村規(guī)民約中明確反對封建迷信，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。過去，逢年過節(jié)，村里不少老人聚在一塊燒香磕頭，被迷信所困，現(xiàn)在老人們則是聚到一起扭起大秧歌、跳一跳健身操，比比誰家的兒女更孝順。2006年4月，村支部還組織開展了以“知榮辱、樹新風(fēng)”為主題的道德實(shí)踐活動，把“八榮八恥”轉(zhuǎn)化為自覺地行動?，F(xiàn)在的椒園人在奔小康的征程上，崇尚的是開拓創(chuàng)新、科技致富、扶危濟(jì)困等現(xiàn)代文明意識。計(jì)劃生育成為人們的自覺行動，村計(jì)生工作連續(xù)多年受到市、縣表彰。

（五）以法治化的思路推動民主管理進(jìn)程 我們緊扣管理民主這一要點(diǎn)，依托“雙基工程”、“三級聯(lián)創(chuàng)”和“村務(wù)公開”等工作，全面落實(shí)民主管理、民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制，使村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)“透明化”。一是推進(jìn)民主自治，建立以村黨支部為核心、村民代表大會為主要形式的民主管理制度。每月5號召開由村民代表和黨員參加的民主議事會議，廣泛聽取意見和建議，群眾認(rèn)可的事就干，群眾反對的事就不干，討論后的結(jié)果在公開欄內(nèi)公開，實(shí)現(xiàn)了事前議事民主化、事中決策科學(xué)化、事后監(jiān)督規(guī)范化，保障了村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。二是健全長效機(jī)制。按照“黨員受教育，群眾得實(shí)惠”的要求，經(jīng)常開展主題教育，并實(shí)行村干部綜合考評制度，使其發(fā)揮在新農(nóng)村建設(shè)中的排頭兵作用。通過扎實(shí)的基層黨建工作和先進(jìn)性教育活動，我村打造出了一支肯吃苦，能干事的黨員隊(duì)伍，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。

二、近期的工作打算

近期我們將完成城東工業(yè)園區(qū)內(nèi)新修道路的配套建設(shè)和205國道沿線的房屋拆遷工作。首先是完成對城東工業(yè)園區(qū)內(nèi)今年新修的三縱三橫8700多米的道路的綠化、亮化等相關(guān)配套工程。同時(shí)，按照“八通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城東大市場的基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造，加快與開發(fā)區(qū)工業(yè)園的對接，為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的開發(fā)區(qū)32平方公里新規(guī)劃打下基礎(chǔ)。

在205國道沿線，按照縣委的路域綜合整治工作要求，做好路域綜合整治的各項(xiàng)工作，保證按時(shí)完成整治任務(wù)。

三、下一步的工作打算

下一步，我們將在抓好城東大市場建設(shè)的同時(shí)加快我村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化城東大市場的各項(xiàng)硬件設(shè)施，創(chuàng)新服務(wù)手段和服務(wù)形式，為外來項(xiàng)目的落戶創(chuàng)造優(yōu)異的環(huán)境。同時(shí)，繼續(xù)利用城東大市場的帶動作用，推動我村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展，讓群眾獲得更好的生活。

總之，我村在農(nóng)村黨建工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，做出了一些成績，但離上級的要求還有很大差距，和先進(jìn)單位相比仍顯不足，今后，我們將進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，探索和創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作的新路子，努力向著村富民強(qiáng)，和諧文明的社會邁進(jìn)。

第二篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)匯報(bào)材料

社會主義新農(nóng)村建設(shè)匯報(bào)材料

一、基本情況

漢南區(qū)位于武漢市西南部，總?cè)丝?0.8萬人，版圖面積287平方公里，轄紗帽街、東荊街、湘口街、鄧南鎮(zhèn)及烏金、東城垸、漢南、銀蓮湖四個(gè)國營農(nóng)場，共有51個(gè)建制村(大隊(duì))、338個(gè)自然塆，村民總戶數(shù)14432戶，村民總?cè)藬?shù)55681人。納入今年“家園建設(shè)行動計(jì)劃”試點(diǎn)工作的10個(gè)

村(大隊(duì))分別是紗帽街的幸福村、江上村、通津村；鄧南鎮(zhèn)的水三村、鄧西村、窯頭村；湘口街的五湖大隊(duì)、雙塔大隊(duì)；東荊街的溝北大隊(duì)、烏金四大隊(duì)。村民總戶數(shù)3467戶，村民總?cè)藬?shù)12852人。

二、工作目標(biāo)和規(guī)劃

從2005年開始，用5年或者更長的時(shí)間，在全區(qū)農(nóng)村的49個(gè)建制村和農(nóng)場大隊(duì)中，分期分批地實(shí)施以“四到家園”為核心內(nèi)容的創(chuàng)建活動。漢南區(qū)“家園建設(shè)行動計(jì)劃”試點(diǎn)工作要與漢南區(qū)農(nóng)村小康建設(shè)工作緊密結(jié)合，以“培植主要產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建美好家園”為主題，著眼于建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、打造富裕和諧的新農(nóng)村，力求通過創(chuàng)建活動，使村塆變面貌，群眾得實(shí)惠，農(nóng)業(yè)上臺階。原創(chuàng)：http://004km.cn/其主要目標(biāo)是：通過開展創(chuàng)建活動，完善在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的政府依法行政和村民依法自治相結(jié)合的基層管理體制，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，增強(qiáng)村級組織凝聚人心、服務(wù)群眾、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的功能，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的基礎(chǔ)；改善農(nóng)民增收致富的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和富余勞動力有序轉(zhuǎn)移；改善農(nóng)村社會發(fā)展環(huán)境，逐步建立基本社會保障體系；改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，努力把試點(diǎn)村建設(shè)成為農(nóng)民增收致富、民主法制健全、管理服務(wù)有序、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會文明和諧的溫馨家園。

2006年，全區(qū)要完成14個(gè)村的試點(diǎn)任務(wù)。其中，完成2005年4個(gè)試點(diǎn)村的試點(diǎn)和評估驗(yàn)收工作，同時(shí)探索村塆長效管理機(jī)制；完成2006年新增的10個(gè)村的試點(diǎn)任務(wù)。

三、2005年試點(diǎn)工作基本情況

我區(qū)根據(jù)市委、市政府的部署，2005年在紗帽街江下村、東荊街東荊大隊(duì)、湘口街湘口大隊(duì)和鄧南鎮(zhèn)南莊村開展試點(diǎn)工作。四個(gè)試點(diǎn)村隊(duì)共有村民小組24個(gè)，30個(gè)自然灣，村民總戶數(shù)1701戶，總?cè)丝?564人。一年來，我區(qū)緊緊圍繞“四到家園”這個(gè)目標(biāo)，上下聯(lián)動，通力合作，全面推進(jìn)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。

一是圍繞農(nóng)民持續(xù)增收，加快農(nóng)業(yè)調(diào)整步伐：四個(gè)試點(diǎn)村、大隊(duì)分別將致富門道明晰實(shí)施方案進(jìn)行公示，讓群眾對方案的可行性進(jìn)行討論，并針對群眾提出的意見進(jìn)行修改，充分調(diào)動群眾主動參與的積極性。從“理思路、闊視野、換腦筋”入手，開展多種形式的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和學(xué)習(xí)考察活動。抽調(diào)了涉農(nóng)部門的業(yè)務(wù)骨干，組建了種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖3個(gè)科技小分隊(duì)，下村進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)解決農(nóng)戶再生產(chǎn)中遇到的疑難問題，同時(shí)還從試點(diǎn)村中選出60多戶有代表性的農(nóng)戶為典型戶，發(fā)動涉農(nóng)部門機(jī)關(guān)干部，一對一對口幫扶；湘口大隊(duì)為了發(fā)展林下養(yǎng)殖，組織10多人到河南學(xué)習(xí)考察林下養(yǎng)羊、養(yǎng)禽，目前已建起羊圈2000平方米。東荊大隊(duì)組織大隊(duì)干部及部分農(nóng)戶代表學(xué)習(xí)浙江大棚生產(chǎn)連茬禮品西瓜的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃利用現(xiàn)有的大棚設(shè)施發(fā)展300畝。南莊村學(xué)習(xí)現(xiàn)已建成牲豬養(yǎng)殖小區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，積極謀劃將現(xiàn)有57戶家庭分散養(yǎng)豬改為集中養(yǎng)殖的養(yǎng)豬小區(qū)。江下村組織村干部及農(nóng)戶代表到嘉魚學(xué)習(xí)秋包菜種植經(jīng)驗(yàn)，目前已種植了300畝，辣椒生產(chǎn)已初具規(guī)模，平均畝產(chǎn)純收入達(dá)6500元，使農(nóng)戶嘗到了甜頭。

二是緊貼農(nóng)民生活需求，傾力改變村容村貌：我們始終突出“44111”這十大項(xiàng)目建設(shè)，每個(gè)試點(diǎn)村、大隊(duì)先征求廣大群眾的意見，再由區(qū)規(guī)劃局制定了村塆建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，逐步改善農(nóng)民群眾的基本生產(chǎn)生活條件。今年四個(gè)試點(diǎn)村、大隊(duì)通村路14.9公里全面竣工；通灣路26.12公里，已完成26.4公里，完成計(jì)劃的101；改造機(jī)站3座，完成計(jì)劃33；改造塘堰3口，完成計(jì)劃60；疏通硬化渠道15公里，完成計(jì)劃的72；有線電視網(wǎng)全部進(jìn)村；新建和改造給水管網(wǎng)37.59公里，完成計(jì)劃的100；建衛(wèi)生廁所629個(gè)，完成計(jì)劃的68；建三位一體45個(gè)，完成計(jì)劃的115，改豬圈80個(gè)，完成計(jì)劃80；改垃圾堆放場15個(gè)，完成計(jì)劃的115；建戶用垃圾池120個(gè)，完成計(jì)劃的24；改造多用途活動室4個(gè)920平方米；建多用途活動場（曬場）47600平方米，完成計(jì)劃的139；建排水溝12.35公里，完成計(jì)劃88.3；綠化方案全部落實(shí)；農(nóng)房立面整治18500平方米，拆違4990平方米；回填清運(yùn)土方35100余立方，基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)工作。在資金投入方面，市財(cái)政專項(xiàng)資金為320.2萬元、區(qū)財(cái)政配套資金120萬

元、街鎮(zhèn)場投入資金130.5萬元（鄧南鎮(zhèn)45萬元、紗帽街26.5萬元、湘口街34萬元、東荊街25萬元）、村、大隊(duì)集體資金投入40.63萬元（南莊村19.87萬元、江下村12.36萬元、湘口大隊(duì)8.4萬元）、農(nóng)民投工投勞70.7萬元（南莊村16.7萬元、江下村23萬元、湘口大隊(duì)4萬元、東荊大隊(duì)27萬元），總計(jì)投資682.03萬元，平

均每個(gè)試點(diǎn)村約170萬元。

三是以建立社保體系為基礎(chǔ)，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)：我區(qū)在農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè)方面，在前二年的基礎(chǔ)上，民政、勞動、衛(wèi)生等相關(guān)部門通力合作，積極推進(jìn)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)街鎮(zhèn)場，各駐聯(lián)系點(diǎn)委辦局派專班深入村隊(duì)，現(xiàn)在四個(gè)試點(diǎn)村、大隊(duì)參加新型合作醫(yī)療達(dá)4788人，占其總?cè)丝诘?6；針對弱勢群體，我區(qū)積極落實(shí)有關(guān)政策，做到低保應(yīng)保盡保126人、五保28人，供養(yǎng)率達(dá)100，重大疾病救助按政策已經(jīng)啟動，使“三無”人員的生活得到基本保障。落實(shí)優(yōu)撫政策，優(yōu)撫對象42人發(fā)放了優(yōu)撫金總計(jì)69310元。不斷完善救災(zāi)制度，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，保證救災(zāi)物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)100在第一時(shí)間下達(dá)，落實(shí)到位。

四是以社會和諧穩(wěn)定為主題，加強(qiáng)民主政治建設(shè)：2005年，我區(qū)在全市率先完成村委會換屆工作，抓住第六次村委會換屆選舉的有利時(shí)機(jī)，建立健全了“三個(gè)程序、四種機(jī)制、五項(xiàng)制度”?！叭齻€(gè)程序”是村務(wù)公開程序、民主決策程序、村級財(cái)務(wù)審批程序?！八姆N機(jī)制”是村務(wù)公開反饋處理機(jī)制、決策責(zé)任追究機(jī)制、村干部約束、激勵機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制?！拔屙?xiàng)制度”是民主決策制度、自治章程制度、民主理財(cái)制度、村級財(cái)務(wù)審計(jì)制度、民主評議村干部制度。并舉辦了漢南區(qū)村和大隊(duì)“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)班，便于新班子迅速進(jìn)入角色，得到群眾的認(rèn)可和支持，使村級民主氛圍更為濃厚，干群關(guān)系更為融洽。在此基礎(chǔ)上，積極開展了社會治安綜合治理活動，嚴(yán)格落實(shí)“兩勞一少”人員幫教管理制度，5年內(nèi)重新犯罪率控制在4以下，無販毒、制毒、種毒活動，村民矛盾糾紛排查調(diào)處及時(shí)，無發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，無群體性事件，無非法宗教活動和×××活動。村民對治安滿意率高達(dá)91，2005年我區(qū)被省里評為了“平安區(qū)”。

四、存在的主要問題

一是建設(shè)目標(biāo)的階段性和長期性的問題：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，著力改變農(nóng)村面貌，特別是拓寬農(nóng)民致富增收門道不是一朝一夕所能解決的問題，農(nóng)民幾千年的生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過程。我們在處理五年目標(biāo)的階段性與農(nóng)民致富奔小康的長期性這個(gè)問題上辦法不多，五年的“家園建設(shè)行動計(jì)劃”的實(shí)施是全面建設(shè)小康社會的重要階段，而實(shí)現(xiàn)全面的小康乃至現(xiàn)代化還有一個(gè)相當(dāng)長的過程。

二是“四到家園”全面推進(jìn)和抓重點(diǎn)的問題：“四到家園”既要全面推進(jìn)，又要根據(jù)每個(gè)村的具體情況重點(diǎn)突破、分步實(shí)施。重點(diǎn)要處理好全面推進(jìn)的綜合性與抓重點(diǎn)抓薄弱的突破性地關(guān)系?，F(xiàn)在部分村隊(duì)對農(nóng)村家園建設(shè)認(rèn)識不夠全面。從而導(dǎo)致建設(shè)多半偏向于注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并且部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)有待規(guī)范。

三是加大資金投入問題：家園建設(shè)行動計(jì)劃去年一個(gè)試點(diǎn)村市區(qū)兩級資金一百萬元，要按照中央提出的：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這些資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要國家加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

四是規(guī)劃滯后、政策出臺的問題：區(qū)里作了城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，規(guī)劃了我區(qū)的20個(gè)中心村，但是每個(gè)具體的中心村怎么組成，村灣怎么建設(shè)，都還沒有一個(gè)規(guī)劃?！爸赂婚T道明晰”是家園建設(shè)行動計(jì)劃的第一任務(wù)，試點(diǎn)村隊(duì)在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“品牌”產(chǎn)品方面沒有一個(gè)長久、清晰的規(guī)劃、措施和思路。政策上，集中建設(shè)新村，需要國家出臺拆遷騰地政策，在新農(nóng)村建設(shè)中需要整合涉及“三農(nóng)”的有關(guān)政策，但從目前情況來看這些方面的政策都沒出臺。

五是政府引導(dǎo)、部門行動、群眾參與的問題：“家園建設(shè)行動計(jì)劃”的創(chuàng)建主體是農(nóng)民，而政府的支持重在規(guī)劃、引導(dǎo)。只有把政府引導(dǎo)、部門行動和農(nóng)民廣泛參與結(jié)合起來，才能更好的實(shí)施家園建設(shè)行動計(jì)劃?，F(xiàn)在區(qū)里成員單位和28個(gè)區(qū)直相關(guān)部門，配合不夠默契，沒有形成合力，試點(diǎn)村隊(duì)的有部分群眾缺乏直接參與意識。群眾對農(nóng)村家園建設(shè)行動計(jì)劃理解不透認(rèn)識不夠全面。

五、今年需要把握的幾個(gè)方面

一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：創(chuàng)建工作是一項(xiàng)非常艱巨的系統(tǒng)工程，不僅僅是哪個(gè)部門的事情，而是全黨各級各部門和全社會共同的事情，所有相關(guān)單位要緊緊圍繞創(chuàng)建工作的目標(biāo)，相互配合、整體聯(lián)動。我們要進(jìn)一步探索健全和完善“家園建設(shè)行動計(jì)劃”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，各個(gè)部門之間要密切配合，落實(shí)各部門的任務(wù)和責(zé)任，切實(shí)按照責(zé)任分工，重點(diǎn)抓好指導(dǎo)和監(jiān)督作用。健全和完善協(xié)調(diào)溝通的工作制度和機(jī)制，加強(qiáng)信息交流各方面工作銜接，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。原創(chuàng)：http://004km.cn/各街鎮(zhèn)場、村隊(duì)要充分認(rèn)識實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動計(jì)劃”的重大意義，充分認(rèn)識辦理好議案對促進(jìn)實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動計(jì)劃”的重大意義，自覺接受人民代表的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。4個(gè)街鎮(zhèn)場和10個(gè)試點(diǎn)村隊(duì)要相應(yīng)成立家園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，并及時(shí)上報(bào)到區(qū)家園辦。

二是抓好宣傳，營造氛圍：要采取在電視、電臺、報(bào)紙上設(shè)立專欄，采取文藝演出、志愿者活動等多種群眾喜聞樂見的形式，向全社會大力宣傳實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動計(jì)劃”的重大意義、主要內(nèi)容和政策規(guī)定，宣傳先進(jìn)典型，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾自己動手建設(shè)自己美好家園的積極性。

三是抓好規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)：規(guī)劃是行動的指南，目前我區(qū)已編制了全省第一個(gè)城鄉(xiāng)一體化空間規(guī)劃，為我區(qū)實(shí)施“家園建設(shè)行動計(jì)劃”提供了整體規(guī)劃藍(lán)圖。城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的目的是發(fā)揮城鄉(xiāng)互補(bǔ)優(yōu)勢，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和最終一體化，這與“家園建設(shè)行動計(jì)劃”讓農(nóng)村居民共享現(xiàn)代文明生活的目的是相同。我們要充分利用規(guī)劃的這一優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上對各街鎮(zhèn)場、村隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行更為細(xì)致的策劃和規(guī)劃，因地制宜，形成漢南特色。

在實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動計(jì)劃”中，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)村的建設(shè)。發(fā)改委、農(nóng)業(yè)規(guī)劃部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢，制訂促進(jìn)農(nóng)民增收和村塆建設(shè)規(guī)劃。凡未制訂村塆建設(shè)規(guī)劃，或者建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃未經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)的村，一律不準(zhǔn)動工興建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。積極鼓勵有條件的地方規(guī)劃和建設(shè)中心村。結(jié)合“百鎮(zhèn)千村”、遷村騰地、移民安置等有關(guān)政策，制定好農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，重點(diǎn)要規(guī)劃好各村、大隊(duì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)方向，嚴(yán)格按規(guī)劃落實(shí)創(chuàng)建工作。

四是拓寬致富渠道、確保農(nóng)民持續(xù)增收：我們實(shí)施“家園建設(shè)行動計(jì)劃”要始終以農(nóng)民增收為核心，要始終堅(jiān)持“一村一策”，明晰主業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民致富的長效機(jī)制。通過各種渠道完成“原始積累”。在致富門道上，不僅要在政策支持、項(xiàng)目吸引上繼續(xù)做文章，還必須在資源重組、資源利用上作足文章。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)民穩(wěn)定增收的渠道。在開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)、大力推廣小型農(nóng)機(jī)應(yīng)用等方面都是很好的為農(nóng)民增收的渠道。

五是加大投入，整合資源：在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要進(jìn)一步加大政府的投入，財(cái)政部門要積極籌措資金，落實(shí)實(shí)施農(nóng)村“家園建設(shè)行動計(jì)劃”專項(xiàng)建設(shè)資金，并把政府部門涉及“三農(nóng)”項(xiàng)目的資金整合使用，集中投向試點(diǎn)村。同時(shí)，積極倡導(dǎo)城鄉(xiāng)對口幫助、社會單位贊助、企業(yè)參與投資、致富能人支持、廣大群眾動手，動員多方力量，支持家園建設(shè)。在籌集建設(shè)資金的過程中，要堅(jiān)持鄉(xiāng)、村不舉債、不擔(dān)保，不搞強(qiáng)迫命令，不搞強(qiáng)行集資和攤派。上級應(yīng)該盡快出臺關(guān)于遷村騰地、合小村并大村等一系列優(yōu)惠政策，以及如何更加有效地動員全社會力量，發(fā)揮民間資本和金融機(jī)構(gòu)作用，籌措和平衡家園建設(shè)資金的問題，單憑政府投入是不行的。按照成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)，村隊(duì)不舉債的原則進(jìn)行建設(shè)，不搞大躍進(jìn)。

六是積極探索建立長效管理機(jī)制：要在社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)883行動計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索建立長效管理機(jī)制，避免出現(xiàn)前面做，后面毀、前面拆，后面搭、前面掃，后面扔等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，在道路維護(hù)、排水溝疏通、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等方面都要建立長效管理機(jī)制，可試行用村規(guī)民約和制定適宜的管理辦法和措施，約束不良行為，確保各項(xiàng)工程長效使用、發(fā)揮作用。

第三篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村匯報(bào)材料

建設(shè)社會主義新農(nóng)村匯報(bào)材料

小石棚鄉(xiāng)楊樹房村是遼寧省社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村之一，地處蓋州中部，是鄉(xiāng)政府所在地，全村有人口2300人，10個(gè)村民組，轄區(qū)面積30km2，有耕地2266畝，果樹1045畝，人均收入5230元。

2005年以來，我們小石棚鄉(xiāng)在營口市總工會的幫助和大力支持下，從自身實(shí)際出發(fā)，通過理清發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會和諧文明，為我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)走出一條新的道路。

一、理清發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展

思路決定出路，正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的前提和保障。我們鄉(xiāng)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極引導(dǎo)村民拓寬致富門路，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)行科學(xué)管理。

1、憑借地域優(yōu)勢，擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)

養(yǎng)雞，在我鄉(xiāng)楊樹房村是新興產(chǎn)業(yè)，幾年來，隨著人們綠色食品需求的擴(kuò)大，加之我們是距市中心最近的山區(qū)鄉(xiāng)，距蓋州市僅26公里，每年從春到冬來這里買家雞蛋的人絡(luò)繹不絕，近的有蓋州市、鲅魚圈，遠(yuǎn)的有營口市內(nèi)，價(jià)格由原來的每個(gè)4至5角上漲到現(xiàn)在的8角至1元。針對這種形勢，我們對有能力養(yǎng)殖的戶進(jìn)行培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)、參觀，使他們認(rèn)識市場，增強(qiáng)信心，先后有12戶養(yǎng)蛋雞和肉食雞，年存欄數(shù)在10萬只以上，產(chǎn)值達(dá)到80萬元以上。

2、注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行科學(xué)管理

果樹生產(chǎn)是我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著近幾年來蘋果價(jià)格的回升，人們越來越重視水果生產(chǎn)，鄉(xiāng)政府每年都舉辦各種技術(shù)指導(dǎo)和科技講座10余次，參加的人數(shù)也越來越多。科學(xué)管理，水果套袋，修果樹梯田、水渠等投入逐年增加，水果的產(chǎn)量和質(zhì)量有了很大的提高，2007年水果產(chǎn)值僅楊樹房村就達(dá)到200多萬斤，產(chǎn)值達(dá)到120多萬元。

3、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，抓住市場脈搏

五味子的種植，由原來的幾戶小面積種植發(fā)展到現(xiàn)在的十幾戶大面積種植，全村總面積達(dá)到100多畝地，價(jià)格相當(dāng)可觀。

蘑菇生產(chǎn)，方興未艾，今年有5戶新建了蘑菇大棚，面積達(dá)3000多平方米，成為村民投資產(chǎn)見效快的好項(xiàng)目，增加了群眾致富的門路。

二、健全保障體系，實(shí)現(xiàn)生活寬裕

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高群眾福利水平的同時(shí)，注重建立健全社會保障體系，讓群眾得到更多的實(shí)惠，切實(shí)促進(jìn)群眾生活水平的提高，2007年全村共有2100多人參加了新農(nóng)合，占全村農(nóng)業(yè)人口的98%，對生產(chǎn)相對較困難的戶村里給予繳納，全村共墊付4000元，極大的減少了村民因病致貧、返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)。鄉(xiāng)政府投入十萬元建立培訓(xùn)基地，先后有一千多人實(shí)現(xiàn)了勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，僅勞務(wù)輸出一項(xiàng)全鄉(xiāng)辦就增加收入2000萬元。

三、創(chuàng)新活動載體，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

二OO六年以來，我們鄉(xiāng)開展了以創(chuàng)建“十星文明戶”“教育好兒女”“好鄰居”活動，通過活動村民的素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高，我鄉(xiāng)評選的‘敬老好兒女’得到了營口市婦聯(lián)的表獎，通過活動的開展，促進(jìn)了鄰里關(guān)系的改善和社會的和諧穩(wěn)定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了人人爭當(dāng)先進(jìn)，個(gè)個(gè)想做模范的社會風(fēng)氣。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村容整潔

根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)政府做了大量工作，投入了大量的物力財(cái)力。

1、新修村路3.8公里，投入資金20萬元，改善了群眾出行難的現(xiàn)狀，使群眾出行雨天一身泥、晴天一身土成為歷史。此項(xiàng)工程得到了原營口市總工會主席曲廣明的大力支持和有關(guān)部門的鼎力相助。

2、新建客運(yùn)站一座，投資50萬元。、3、新建衛(wèi)生院一座，投資50萬元，設(shè)備20萬元，新衛(wèi)生院的建成將極大的改善群眾的醫(yī)療條件和醫(yī)療水平，實(shí)現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)。

4、改善人居環(huán)境。對原有的道路兩側(cè)的臟亂差進(jìn)行治 理。，對因305國道拓寬、路面增高帶來的水流不出去，導(dǎo)致雨天群眾院內(nèi)屋內(nèi)進(jìn)水的實(shí)際，鄉(xiāng)政府投資新建了下水管道，并和交通道路部門一起搞綠化亮化工程，屆時(shí)將形成具有山鄉(xiāng)氣息又不失現(xiàn)代風(fēng)韻的山區(qū)小鎮(zhèn)，鮮花、綠樹、草地和諧共處，河水、清山、田園交相輝映。

5、通過改側(cè)，投資30萬元新建沼氣池，屆時(shí)柴草滿街、現(xiàn)代風(fēng)韻的山區(qū)小鎮(zhèn)，鮮花、綠樹、草地遺失便地將成為歷史。

6、全鄉(xiāng)投資100多萬元新建自來水，使全鄉(xiāng)1200多戶能夠吃上自來水（含自流水）。

五、目前尚需解決的幾個(gè)問題

由于我鄉(xiāng)財(cái)力有限，還有一些應(yīng)該解決但尚無能力解決的問題：

1、公路兩側(cè)，尚有2公里的下水管道需要解決，投資15萬元。

2、新農(nóng)村建設(shè)亮化設(shè)施所需路燈、線路尚無力解決，需資金10萬元。

3、修路（3.8公里）投資30萬元尚需5萬元。

4、部分因營口自來水工程新出現(xiàn)缺水戶安裝自來水，需打井2眼，投資6萬元。

5、新建農(nóng)貿(mào)市場場地硬化需5萬元，建大門2萬元，新建攤位2.4萬元（120個(gè)，每個(gè)200元）,合計(jì)9.4萬元。

6、新建沼氣試點(diǎn)20個(gè)，每個(gè)投資2000元，尚需4萬元。

上述目標(biāo)如能實(shí)現(xiàn)，將極大推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的整體形象和步伐，但尚需49.4萬元，自身無力解決，請市領(lǐng)導(dǎo)予以協(xié)調(diào)幫助解決。

蓋州市小石棚鄉(xiāng)人民政府

二OO八年八月十四日

第四篇：夯實(shí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

夯實(shí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

——對2005年山東農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況的分析

2005年是全面完成“十五”計(jì)劃的最后一年，又是為“十一五”規(guī)劃開好局、打基礎(chǔ)的重要一年。山東省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為中心任務(wù)，按照我省農(nóng)機(jī)“立足大農(nóng)業(yè)發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的戰(zhàn)略思想和“一二三四五六”的工作思路，全面落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼政策，大力實(shí)施農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全省農(nóng)機(jī)化呈現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展態(tài)勢，強(qiáng)有力地推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

一、2005年全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況及特點(diǎn)

（一）農(nóng)機(jī)化發(fā)展推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

1、農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)體系的穩(wěn)定是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的體系保障。經(jīng)過多年的改革和發(fā)展，全省已逐步形成了比較完整的農(nóng)機(jī)管理、安全監(jiān)理、試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、維修及社會化服務(wù)等農(nóng)機(jī)化發(fā)展支撐體系，為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了優(yōu)良的組織保障。2005年，全省縣以上農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)152個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)1793個(gè)，各市和農(nóng)業(yè)縣都設(shè)立了獨(dú)立的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，其中76.4%是獨(dú)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站?？h以上農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、技術(shù)推廣、修配管理、職業(yè)技能鑒定、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系保持穩(wěn)定，從業(yè)人員4893人，其中科技人員占67.3%。

2、農(nóng)機(jī)服務(wù)三大市場的蓬勃發(fā)展是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的催化劑。我省農(nóng)機(jī)部門把農(nóng)機(jī)服務(wù)作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來謀劃，為了規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，2005年專門出臺了《山東省關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會的意見》和《山東省關(guān)于加快農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織發(fā)展的意見》，積極引導(dǎo)農(nóng)民合理節(jié)約的投資農(nóng)機(jī)，進(jìn)行合作化服務(wù)經(jīng)營，農(nóng)機(jī)作業(yè)市場逐步規(guī)范。2005年，全省農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織達(dá)1.76萬個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織分別達(dá)687個(gè)和1.34萬個(gè)，分別增長28.4%和2.8%，其中農(nóng)機(jī)總值30-50萬元的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作組織898個(gè)，50-100元的219個(gè)，100萬元以上的193個(gè)；全省農(nóng)機(jī)戶年增10.76萬個(gè)，達(dá)500.1萬戶，占農(nóng)村戶數(shù)的24.4%①，其中農(nóng)機(jī)總值10-30萬元的近4.1萬個(gè)，30-50萬元的4182個(gè)，50-100萬元的1475個(gè)，100萬元以上的有609個(gè)；全省農(nóng)機(jī)協(xié)會450個(gè)，其中縣級60個(gè)，鄉(xiāng)級358個(gè)。農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍基本覆蓋了全省農(nóng)村，初步形成了以農(nóng)機(jī)戶為主體，農(nóng)機(jī)大戶為骨干，各類新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作組織和農(nóng)機(jī)協(xié)會為龍頭的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織新體系，并著力打造農(nóng)機(jī)化服務(wù)品牌，有效地緩解了由于機(jī)構(gòu)改革帶來的農(nóng)

機(jī)管理工作線斷、網(wǎng)破、人散的實(shí)際問題，探索了一條解決家庭承包小規(guī)模經(jīng)營與機(jī)械化大生產(chǎn)之間矛盾的新途徑，并逐步發(fā)揮出組織帶動、示范推廣、富民增收和橋梁紐帶的作用。同時(shí)，作業(yè)市場的規(guī)范和繁榮帶動了農(nóng)機(jī)銷售市場和維修市場也呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。2005年，全省農(nóng)機(jī)維修廠點(diǎn)近2.6萬個(gè)，比上年增3.2%，實(shí)現(xiàn)維修收入17.2億元；農(nóng)機(jī)經(jīng)營機(jī)構(gòu)

1.3萬個(gè)，增長7.5%。

3、農(nóng)機(jī)化投入的大幅增長是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的資金保障。2005年，全省農(nóng)機(jī)部門心系農(nóng)民，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，不斷強(qiáng)化工作措施，積極爭取各級黨政部門的支持，投資力度不斷加大。2005年，全省農(nóng)機(jī)化投入37.7億元，比上年增8.5%，其中各級財(cái)政投資3.2億元，比上年增長1.17億元,增幅達(dá)58%，用于農(nóng)機(jī)購置的財(cái)政資金近1個(gè)億，極大地調(diào)動了農(nóng)民購機(jī)熱情，發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用，帶動農(nóng)民投資33億元，農(nóng)民成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體的地位更加明確。各級農(nóng)機(jī)部門不斷加大農(nóng)機(jī)化自主創(chuàng)新力度，爭取科研推廣資金1165萬元，比上年增31.4%。

4、農(nóng)機(jī)裝備水平快速增長是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的強(qiáng)大推動力。到2005年底，全省農(nóng)機(jī)總值達(dá)490億元，總動力9199.33萬千瓦，分別比2004年增長7.5%和5.1%，超額完成十五規(guī)劃目標(biāo)。鄉(xiāng)村戶均擁有農(nóng)機(jī)原值2387.8元，占農(nóng)村住戶年末農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值的56.6％，戶均擁有農(nóng)機(jī)動力4.48千瓦，每百畝常用耕地?fù)碛袆恿?6.5千瓦，每百戶擁有拖拉機(jī)10臺，聯(lián)合收割機(jī)0.4臺。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性增長特征。大中型拖拉機(jī)及其配套機(jī)具增長較快，2005年底分別達(dá)到22.79萬臺和41.96萬部, 分別比上年增長7.6%和9.5%,增速是小型的2倍和2.7倍。設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、經(jīng)濟(jì)作物收獲機(jī)械等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適用機(jī)械均有20％以上的增長。

5、農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平持續(xù)穩(wěn)步提高是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志。2005年，全省機(jī)耕作業(yè)面積、機(jī)播面積和機(jī)收面積分別比上年增1.5%、11.6%和5.3%，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)54.3％，比全國高出近20個(gè)百分點(diǎn)。全省通過大力實(shí)施農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，新技術(shù)推廣應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，機(jī)械化玉米收獲、秸稈還田、薯類收獲、牧草打捆作業(yè)面積分別比上年增56.7%、15.7%、36.1%和29.5%，充分地體現(xiàn)了我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新發(fā)展。

6、玉米機(jī)收實(shí)現(xiàn)新跨越，是主要農(nóng)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化的重大突破。玉米作為我省主要糧食作物，其生產(chǎn)方式一直沒有改變，農(nóng)民對玉米機(jī)械化的需求越來越急迫，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注程度日益增強(qiáng)。2005年，我省以突破玉米收獲機(jī)械化為重點(diǎn)，落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼

政策，大力實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，加大投資力度，僅中央和省兩級補(bǔ)貼資金就達(dá)2000多萬元，占補(bǔ)貼資金總額的63.6%。通過召開現(xiàn)場會、培訓(xùn)班等多種形式，大力推廣玉米收獲機(jī)械化技術(shù)，極大地激發(fā)了農(nóng)民的購機(jī)熱情，市場一度出現(xiàn)了持幣待購的現(xiàn)象。截止2005年底，全省玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量達(dá)5873臺，年增量達(dá)2405臺，增長69.3%；共完成作業(yè)面積270.8千公頃，比上年增56.7%，玉米機(jī)收技術(shù)已基本成熟，機(jī)收市場堅(jiān)冰已破，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了新突破。

（二）農(nóng)機(jī)化發(fā)展拓寬了農(nóng)民增收渠道，提高了農(nóng)民的收入。

農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅替代了農(nóng)村勞動力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，同時(shí)還吸納和穩(wěn)定了大量農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)。從農(nóng)業(yè)勞動者隊(duì)伍中催生出來而尚未脫離農(nóng)民范疇的農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)大戶，在提供蘊(yùn)藏巨大商機(jī)的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)過程中賺錢致富。2005年，全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)產(chǎn)值340.1億元，增加值213.3億元，分別比上年增長4.9%和4.7%，人均實(shí)現(xiàn)增加值3524.9 元。農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)機(jī)的利用率，增強(qiáng)了服務(wù)功能，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，拓寬了農(nóng)民增收的渠道，2005年我省農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)為農(nóng)民人均增收261.01元，占農(nóng)民人均純收入的6.6%，推動農(nóng)民生活日益富裕起來。

（三）農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的應(yīng)用，為村容整潔和建設(shè)環(huán)境友好型社會提供了支持。

伴隨著農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣應(yīng)用，農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式得到了根本性的轉(zhuǎn)變。機(jī)械化秸稈綜合利用通過秸稈直接機(jī)械粉碎還田、秸稈機(jī)收打捆回收、秸稈揉絲青貯等工程技術(shù)的應(yīng)用，不僅使秸稈變廢為寶，直接為農(nóng)民增加了收入，而且從源頭上清除了污染源，有效控制了焚毀農(nóng)作物秸稈所造成的環(huán)境污染、安全隱患和資源浪費(fèi)問題，為村容整潔立了頭功。2005年，全省機(jī)械化秸稈還田3227.5千公頃，機(jī)械化青貯秸稈599.4萬噸，分別比上年增15.7%和5.1%。機(jī)械化保護(hù)性耕作、精少量播種、深耕深松、節(jié)水灌溉等以節(jié)本增效為核心的節(jié)約型農(nóng)機(jī)化技術(shù)的應(yīng)用推廣，以及新型節(jié)能機(jī)械與老舊落后農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新?lián)Q代，加快了我省建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的步伐。

（四）農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)工作的大力開展，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明建設(shè)。

全省通過開展“農(nóng)民滿意農(nóng)機(jī)”的評選活動，有效的實(shí)施農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量管理，保障了農(nóng)機(jī)質(zhì)量、促進(jìn)了農(nóng)民品牌意識、維權(quán)意識的建立，推動了農(nóng)村誠信文明的建設(shè),2005年，全省受理農(nóng)機(jī)投訴80起，涉及金額168.73萬元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失51.75萬元；“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)保證了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，促進(jìn)更具人文關(guān)懷的農(nóng)業(yè)文明生產(chǎn)。2005年，全省農(nóng)機(jī)事故7起，比上年減少92.9%，沒有發(fā)生1起特大事故；農(nóng)機(jī)培訓(xùn)引導(dǎo)農(nóng)民摒棄舊的傳統(tǒng)觀念、學(xué)習(xí)機(jī)械、農(nóng)業(yè)、經(jīng)營、法律、安全等知識技能，提高了機(jī)手的素質(zhì)，使農(nóng)機(jī)從業(yè)人員成為農(nóng)民致富奔小康的帶頭人，生活得更加體面。2005年，全省農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)55萬人，農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定2.8萬人，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)668.9萬人，占鄉(xiāng)村人口數(shù)的9.9 %，也就是說近10%的農(nóng)民已成為掌握農(nóng)機(jī)使用經(jīng)營的新型農(nóng)民，并從中得到了全方面的發(fā)展。

二、發(fā)展中存在的問題和應(yīng)采取的措施

（一）農(nóng)機(jī)服務(wù)組織規(guī)模和經(jīng)營能力有待于進(jìn)一步提高。近年，隨著我省加大對新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建設(shè)、規(guī)范和引導(dǎo)，全省農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度逐步提高，并創(chuàng)新出多種適合我省農(nóng)村發(fā)展的組織形式，推進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)的市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化。但是，從總體上來看，我省農(nóng)機(jī)服務(wù)組織規(guī)模和經(jīng)營能力還不高，據(jù)測算，2005年，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織平均6人，村農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織平均不足4人，低于江蘇、河南等??；農(nóng)機(jī)戶平均年經(jīng)營收入5100元，低于浙江、江蘇、安徽等省。因此，對農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的發(fā)展要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、注重政策扶持、加大資金投入，調(diào)動農(nóng)民的積極性，充分發(fā)揮他們作為市場主體的作用。

（二）農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有有效解決。一是雖然我省農(nóng)機(jī)增量較多，但農(nóng)機(jī)總量基數(shù)大，農(nóng)機(jī)化投入相對不多，農(nóng)業(yè)機(jī)械存量新舊結(jié)構(gòu)矛盾依然存在，2005年，我省農(nóng)機(jī)凈值率為0.74，低于湖南、內(nèi)蒙古、河南等省，農(nóng)業(yè)機(jī)械更新速度不快，因此要加大農(nóng)機(jī)化資金投入，積極探索農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼制度，加快農(nóng)機(jī)裝備的更新速度。二是農(nóng)機(jī)化應(yīng)用范圍需進(jìn)一步拓寬。近年我省加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，農(nóng)作物總播種面積中糧食、油料、棉花、蔬菜的比例分別調(diào)整到58.1、8.9、10、18.5，糧食的比例較黑龍江、河南、河北等省偏低，而我省同全國一樣，農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)主要集中在糧食生產(chǎn)方面，即使在糧食生產(chǎn)中發(fā)展也不平衡，雖然占農(nóng)作物種植面積28%的小麥的生產(chǎn)環(huán)節(jié)已基本實(shí)現(xiàn)全過程機(jī)械化，但是占農(nóng)作物種植面積23%的玉米的機(jī)械化作業(yè)才剛剛開始起步，一些作物機(jī)械化作業(yè)還是空白，正因?yàn)槲沂∞r(nóng)作物的多樣性特點(diǎn)，我省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平只有54.3%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)還十分艱巨。因此，農(nóng)機(jī)化發(fā)展?jié)摿艽?，農(nóng)機(jī)化發(fā)展要緊跟農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力實(shí)施農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，解決主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)問題，拓寬農(nóng)機(jī)化應(yīng)用范圍，努力提高機(jī)械化作業(yè)水平，從而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（三）農(nóng)機(jī)化財(cái)政投入依然不足。2005年，各級財(cái)政投入3.2億元，雖然比上年增加了58%，但總量的投入仍然不足，特別是省級以上財(cái)政資金投入偏低，與黑龍江、江蘇、廣東、吉林等省的投入差距較大。購機(jī)補(bǔ)貼資金不足，引發(fā)出有限的資金同農(nóng)民巨大的購買需求的矛盾；科研推廣培訓(xùn)投入甚少，僅占財(cái)政投入的3.6%，農(nóng)機(jī)的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用步伐相對較慢；因柴油漲價(jià)，農(nóng)機(jī)作業(yè)用油補(bǔ)貼政策遲遲未出臺，直接導(dǎo)致了作業(yè)成本的增加，2005年，農(nóng)機(jī)戶作業(yè)收入雖然增長6.7%，但農(nóng)機(jī)戶作業(yè)純收入僅增長了

2.4%，不同程度地挫傷了農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營農(nóng)機(jī)的熱情；全省農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)缺乏扶持資金，農(nóng)機(jī)服務(wù)能力相對提高不快；基本建設(shè)資金很少，大多數(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械只能露天存放，縮短了機(jī)械的使用壽命，無形中給農(nóng)民造成了很大的損失。因此，要加大財(cái)政資金投入，對購買農(nóng)業(yè)

機(jī)械、科研推廣培訓(xùn)、作業(yè)用油、服務(wù)體系建設(shè)、機(jī)庫建設(shè)等方面給予相應(yīng)補(bǔ)貼，充分發(fā)揮公共財(cái)政作用，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

三、2006年發(fā)展趨勢預(yù)測

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展已進(jìn)入了快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從發(fā)展環(huán)境看，隨著《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》宣傳實(shí)施和《山東省農(nóng)機(jī)化管理?xiàng)l例》的修訂，農(nóng)機(jī)工作的地位、作用得到了普遍認(rèn)同，國家和各級政府對農(nóng)機(jī)化的扶持政策力度將進(jìn)一步加大，購機(jī)補(bǔ)貼財(cái)政資金量增大；從經(jīng)濟(jì)條件看，我省農(nóng)民收入得到恢復(fù)性增長，農(nóng)民購買力增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益可觀，加速發(fā)展農(nóng)機(jī)化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已基本具備；從技術(shù)層面看，主要農(nóng)作物特別是玉米農(nóng)機(jī)化收獲技術(shù)經(jīng)過幾年的示范推廣，已基本成熟；從市場需求看，農(nóng)機(jī)作業(yè)價(jià)格已低于雇工價(jià)格，比較效益顯現(xiàn)，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的渴望日益迫切；從發(fā)展機(jī)制看，已初步探索出適合我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的路子。因此，預(yù)計(jì)2006年我省農(nóng)機(jī)化將乘十五發(fā)展之勢快速協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)有力地推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要指標(biāo)如下：

——農(nóng)機(jī)總值達(dá)500億元，總動力達(dá)9500萬千瓦以上。拖拉機(jī)達(dá)213萬臺，增長4%，其中大中型達(dá)24萬臺，增8%。聯(lián)合收割機(jī)近9萬臺，增長10%。玉米聯(lián)合收獲機(jī)力爭發(fā)展超過8000臺，年增加2100多臺。

——農(nóng)機(jī)化作業(yè)耕播收程度穩(wěn)步提高，玉米機(jī)收率爭取超過15%。

——農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)總產(chǎn)值、增加值350億元和220億元，比上年增加10億元和7億元。

——農(nóng)機(jī)化為農(nóng)民人均增收280元，比上年增長7.3 %。（省農(nóng)機(jī)辦計(jì)財(cái)處）

第五篇：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作

夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，是中央作出的重要決策部署。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，既是基層基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，也是做好基層基礎(chǔ)工作的根本組織保障。各級黨委要把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為基層組織建設(shè)的核心，按照“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)為統(tǒng)攬，以改革創(chuàng)新為動力，大力加強(qiáng)組織體系、骨干隊(duì)伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè)，不斷提高我市基層黨建工作科學(xué)化水平，充分發(fā)揮基層黨組織的龍頭作用，以基層黨組織建設(shè)帶動群團(tuán)組織和各類社會組織建設(shè)，努力為推動發(fā)展、促進(jìn)和諧匯聚源源不斷的力量。

一要建立健全科學(xué)嚴(yán)密的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)體系。全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全社會覆蓋，把廣大基層群眾更緊密地凝聚在黨組織周圍。在全面鞏固和發(fā)展農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所等領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大非公企業(yè)和社會組織黨組織組建力度，大力推行在產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)合作組織、協(xié)會、學(xué)會、樓宇、流動黨員集中點(diǎn)建立黨組織，優(yōu)化完善基層黨組織設(shè)臵模式，積極探索擴(kuò)大黨的工作覆蓋的有效途徑。進(jìn)一步加大黨建工作指導(dǎo)員選派力度，到今年年底實(shí)現(xiàn)“全市規(guī)模較大、影響較大的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織至少

有1名黨建工作指導(dǎo)員”的目標(biāo)。進(jìn)一步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨建資源整合，充分發(fā)揮城市基層黨建帶動優(yōu)勢，拓寬城鄉(xiāng)基層黨建相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、人才培養(yǎng)鍛煉、黨員動態(tài)管理服務(wù)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、管理互動、發(fā)展互惠。

二要創(chuàng)新基層黨組織發(fā)揮作用的方式。要深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把推進(jìn)“三個(gè)揚(yáng)州”建設(shè)作為最重要的實(shí)踐，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。在農(nóng)村繼續(xù)以“富民黨建”為龍頭，大力推進(jìn)村級組織“有陣地、有網(wǎng)絡(luò)、有資產(chǎn)”的“三有”建設(shè)和“科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、民主法治素質(zhì)強(qiáng)、促進(jìn)和諧本領(lǐng)強(qiáng)”的“三強(qiáng)”型村干部創(chuàng)建活動。在街道社區(qū)以和諧社區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn)，廣泛開展“服務(wù)型黨組織”創(chuàng)建和黨員志愿服務(wù)活動。在企業(yè)積極開展立足崗位比奉獻(xiàn)、爭當(dāng)生產(chǎn)排頭兵活動。在社會組織深入開展“黨員引領(lǐng)社團(tuán)，社團(tuán)凝聚群眾”主題活動。要尊重黨員主體地位，不斷完善和擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層黨組織公推直選，全面推行以“干部問事、群眾說事、集中議事、公開辦事和兩票評事”為主要內(nèi)容的基層事務(wù)管理決策機(jī)制，大力推進(jìn)基層黨務(wù)公開，提高基層黨組織民主決策管理水平。要以慶祝建黨90周年為契機(jī)，打造一批黨建工作示范點(diǎn)和特色品牌，選樹一批先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員典型，讓黨

員真正成為群眾中流動的紅旗，讓黨組織真正成為基層的戰(zhàn)斗堡壘。

三要著力建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍。高度重視選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，選配好村、社區(qū)、非公企業(yè)等基層黨組織帶頭人，努力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)基層黨組織書記隊(duì)伍。深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，大力推進(jìn)“支書進(jìn)家門，黨員作承諾”活動，持續(xù)開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)創(chuàng)建活動，定期開展公開承諾、志愿服務(wù)、設(shè)崗定責(zé)等活動，促進(jìn)廣大黨員干部自覺加強(qiáng)修養(yǎng)、提升能力、改進(jìn)作風(fēng)。著力提升基層黨員干部的能力素質(zhì)，大力實(shí)施以提升農(nóng)村黨員干部科技文化素質(zhì)、發(fā)展致富能力為內(nèi)容的“雙提升”工程，增強(qiáng)他們履行崗位職責(zé)的能力。對社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織等領(lǐng)域黨組織負(fù)責(zé)人分類實(shí)施能力素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃。定期組織基層黨組織書記學(xué)習(xí)交流，取長補(bǔ)短，提高水平。

四要以基層黨組織建設(shè)帶動群團(tuán)組織和社會組織建設(shè)。堅(jiān)持把工青婦基層組織建設(shè)納入黨建工作規(guī)劃和考核體系，不斷加強(qiáng)群團(tuán)組織的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋、干部隊(duì)伍建設(shè)、活動載體創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)共建共創(chuàng)實(shí)效。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，把工作的觸角延伸到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，切實(shí)履行好組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益的職能。要全力推

進(jìn)企業(yè)普遍建立工會組織，切實(shí)加強(qiáng)基層工會聯(lián)合會建設(shè)，廣泛開展創(chuàng)建“工人先鋒號”、創(chuàng)建星級基層工會、創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動；引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年大力開展“創(chuàng)業(yè)揚(yáng)州〃青春飛揚(yáng)”、“揚(yáng)州文明〃青年先行”、“幸福之城〃青春共筑”三大行動；不斷深化拓展“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”等活動，切實(shí)維護(hù)婦女兒童權(quán)益。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會組織的作用日益凸顯，各級黨委、政府要立足實(shí)際、放眼長遠(yuǎn)，切實(shí)把社會組織建設(shè)和管理擺上重要議事日程。堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重的方針，積極有序地推動社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)、志愿組織等各類社會組織的發(fā)展壯大，鼓勵社會力量在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等領(lǐng)域興辦民辦非企業(yè)單位，鼓勵社區(qū)積極培育服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，充分發(fā)揮各類社會組織承接政府職能、反映群眾訴求、化解基層矛盾、參與民主決策和民主監(jiān)督的作用。進(jìn)一步規(guī)范社會組織發(fā)展，引導(dǎo)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范行為，增強(qiáng)活力，提高自律性和誠信度，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展。