第一篇：區(qū)長在全區(qū)旅游發(fā)展動員會上的講話

在全區(qū)旅游發(fā)展動員會上的講話

--AAA市東區(qū)人民政府 區(qū)長

這次全區(qū)旅游發(fā)展動員大會，主要任務是認真貫徹全市旅游發(fā)展動員會議精神，進一步提高對發(fā)展旅游業(yè)的認識，明確我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展重點，強化機遇意識和責任感、緊迫感，在全區(qū)掀起旅游發(fā)展的熱潮，并通過旅游業(yè)推動全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)全面、協(xié)調發(fā)展。下面，我講兩點意見。

一、統(tǒng)一思想，堅定信心，把旅游業(yè)作為我區(qū)重要的經(jīng)濟增長點來抓

旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度較強的綜合產(chǎn)業(yè)，作為國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)門類中的朝陽產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展勢頭極為強勁。一些旅游發(fā)達的城市，象深圳、北京旅游業(yè)總收入已分別占到其生產(chǎn)總值的14%和20%。全國已有24個省、自治區(qū)、直轄市把旅游業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。但是長期以來，在我們這樣一個鋼鐵城市，對旅游業(yè)的認識存在許多誤區(qū)，旅游業(yè)被置于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的附屬位置,還沒有真正把它作為一項產(chǎn)業(yè)來加以扶持和發(fā)展。2005年10月，四川省首屆冬季旅游發(fā)展大會將在AAA市召開，AAA市已將明年確定為旅游推動年，這為我區(qū)旅游業(yè)的高起點、跨越式發(fā)展提供了前所未有的機遇，我們必須用全新的眼光來看待旅游業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)。

一是要對我區(qū)旅游資源進行重新審視和再認識。充足的陽光、宜人的氣候，使AAA特別適合開發(fā)以避寒為主的冬季陽光旅游。這次省委、省政府將我省首屆冬旅會定在AAA召開，提出要將AAA打造成中國西部的海南，將冬季“陽光之旅”塑造成四川的又一知名旅游品牌，必將有力地推動全市旅游資源的充分開發(fā)，夯實旅游發(fā)展的各項基礎設施，促進全市旅游產(chǎn)業(yè)盡快做大做強，也為我們融入全市旅游大發(fā)展、加快將旅游資源轉化為旅游資本提供了前所未有的機遇。

二是要正確認識發(fā)展旅游業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義。旅游業(yè)不僅是市場需求量大的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，而且與其它產(chǎn)業(yè)相比有很多的優(yōu)勢。其一，旅游業(yè)早期大投入小產(chǎn)出、中期中投入中產(chǎn)出、后期少投入大產(chǎn)出，可持續(xù)發(fā)展，是一項投資少、效益好、收益期長的產(chǎn)業(yè)，被人們稱為“永遠生蛋的雞”。其二，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長，關聯(lián)帶動性強，不僅可以為工農業(yè)、商業(yè)等提供很大的市場，還可以帶動和促進交通運輸、通信、飲食、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展。據(jù)桂林市統(tǒng)計，與旅游相關的行業(yè)近40個，旅游業(yè)每增加１元收入，相關行業(yè)的收入就增加4.3元；旅游業(yè)每增加１個就業(yè)人員，社會就能增加５個人的就業(yè)機會，作為來攀旅游者食、住、購、娛的“大本營”，我們完全有條件把更多的財富留在東區(qū)。AAA旅游大發(fā)展、東區(qū)將大受益。我們一定要從戰(zhàn)略的高度審視旅游業(yè)固有的特性，充分認識發(fā)展旅游業(yè)對于擴大我區(qū)對外開放、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、拓寬就業(yè)渠道、推進城鄉(xiāng)一體化、提升城市形象、構建和諧社會的重大意義，切實把旅游業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟新的強有力的增長點來培育發(fā)展，作為對我們各項工作的全面推動抓緊抓實。

三是要堅定信心，認清優(yōu)勢，使東區(qū)成為全市旅游大發(fā)展的重要增長極。其一，東區(qū)正在成為攀西地區(qū)人流、物流、資金流、信息流最為集中的地區(qū)。隨著機場通航、攀西、攀昆高速公路加快推進，長期制約旅游發(fā)展的交通瓶頸將不復存在。專業(yè)市場、餐飲、娛樂、高檔購物中心、星級酒店等娛設施齊備、檔次較高，這是發(fā)展旅游不可或缺的重要元素和環(huán)節(jié)，這方面，東區(qū)在全市和周邊區(qū)縣中最具優(yōu)勢。初步規(guī)劃，今后幾年，東區(qū)將著力打造一個具有現(xiàn)代化城市景觀的中心商業(yè)區(qū)——炳草崗商業(yè)中心；培育兩個批發(fā)流通中心——五十四公里商品批發(fā)中心和密地商品物資批發(fā)流通中心；構筑三個商業(yè)零售中心——大渡口商業(yè)零售中心、弄弄坪商業(yè)零售中心、瓜子坪商業(yè)零售中心；建設四條商業(yè)街——炳草崗商業(yè)街、大渡口商業(yè)步行街、倮果旅游一條街、瓜子坪商業(yè)步行街；新建五星級酒店1-2家、四星級酒店2-3家、三星級酒店2-3家。屆時，東區(qū)有望真正成為川西南、滇西北片區(qū)的商貿中心和讓游客賓至如歸的“驛站”。其二，東區(qū)具有發(fā)展大工業(yè)之旅得天獨厚的優(yōu)勢。攀鋼四十年艱苦奮斗的歷程、“象牙微雕”的獨特布局以及釩鈦磁鐵礦冶煉的獨特工藝，為東區(qū)發(fā)展大工業(yè)之旅奠定了堅實基礎。近日，攀鋼“鋼鐵是怎樣煉成的”旅游參觀線路已經(jīng)出臺。在這條線路上共列入了7大旅游景點，游客將觀賞到全國最大的露天采場——蘭尖礦壯觀的作業(yè)場景，觀賞到首創(chuàng)普通高爐冶煉高鈦型釩鈦磁鐵礦、處于世界領先水平的四號高爐；觀賞有“西南第一卷”之稱的熱軋軋制線，觀賞到世界一流的軌梁萬能軋制線。攀鋼大工業(yè)探密之旅，將成為全市最具特色的精品路線之一，也將有力地帶動全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

綜上所述，發(fā)展旅游業(yè)，首先要解決認識上的問題，確立起新的旅游觀，不能就旅游論旅游，要跳出旅游抓旅游，充分認識旅游業(yè)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特點，把旅游業(yè)放到經(jīng)濟工作十分的重要位置，象抓工業(yè)一樣花大力氣抓，下真功夫抓，努力走具有東區(qū)特色的旅游業(yè)發(fā)展之路，使旅游業(yè)在我區(qū)跨越式發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。

二、關于東區(qū)旅游發(fā)展的思路和當前的重點工作

東區(qū)旅游發(fā)展的總體思路是：充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，通過政府引導、企業(yè)主體、市場運作、全民參與，打好“陽光、健康、生活”三張旅游牌，努力構建集吃、住、行、游、購、娛為一體的完整旅游鏈，全面構筑我區(qū)特色鮮明、設施完善、服務一流、商旅互動的旅游業(yè)新格局，努力打造AAA市的“迎賓大廳”。2005年的發(fā)展目標是：全面完成市委、市政府下達的目標任務；旅游業(yè)收入達到2億元，旅游從業(yè)人員達到1.5萬人以上。下一步，要著重抓好以下五個方面的工作：

（一）加強領導，精心組織，加快推進冬旅會的各項籌備工作，實現(xiàn)旅游業(yè)的高點起步。各級各部門必須進一步解放思想，提高認識，從方方面面樹立大旅游觀念，包括大產(chǎn)業(yè)觀、大市場觀、大宣傳觀、大服務觀、大目標觀，拋棄用傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)觀和資源觀看待旅游業(yè)，真正把旅游作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓。首先，要充分認識冬旅會這一重要機遇，切實抓好冬旅會的各項準備工作。近幾年來，上海充分利用2010年世博會在上海召開的機會，拉開了新一輪城市建設的龐大框架，他們響亮地提出，不僅要辦好世博會，更要利用世博會，影響和帶動上海二十年的城市發(fā)展進程。使圍繞世博會的籌備建設成為推進第一個十年城市發(fā)展的熱點和亮點，通過世博會的舉辦推動第二個為期十年的城市基礎設施建設和舊城改造，不斷增強上海作為國際化大都市的功能，帶動經(jīng)濟發(fā)展，造福全市人民。冬旅會決不僅僅是一次會議，它的影響是長遠和深刻的，我們東區(qū)人，也應該象上海人面對世博會一樣，牢固樹立這樣的一種機遇意識和膽略氣魄，即：“大干苦干一年，帶動今后五年”，通過冬旅會各項工作的開展，推動三產(chǎn)發(fā)展、舊城改造和各項工作，塑造“生活東區(qū)”的良好形象。讓沒來的想來，來了的不想走、走了的還想來。

目前，我區(qū)冬旅會的各項籌備工作已全面啟動。到明年10月，留給我們的時間不到一年，各項籌備工作千頭萬緒，任務十分繁重、責任十分重大。各級各部門務必認清這項工作的艱巨性、復雜性和重要性，把籌備和辦好冬旅會作為明年重中之重的工作，切實加強領導，落實工作責任。最近，區(qū)上已經(jīng)成立了以我任組長的冬旅會籌備工作領導小組，并制訂了具體的工作實施方案。今天的會議上，區(qū)政府還將與各街、鎮(zhèn)和部分責任部門簽訂目標責任書，立下“軍令狀”。各部門、各單位都要相應成立精干的工作班子，切實加強對冬旅會籌備工作的領導，層層落實任務和責任。區(qū)冬旅會籌備工作領導小組至少每月聽取一次工作匯報，加強對旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、指導、檢查、調控和監(jiān)督，及時研究解決籌備工作中的重大問題；區(qū)旅游局要按照倒計時的要求，理清工作思路，排出時間網(wǎng)絡，進一步加強與旅游相關行業(yè)部門的協(xié)作，對旅游業(yè)發(fā)展情況實行全程監(jiān)督檢查。各責任單位要根據(jù)自身實際，制定詳細的工作計劃和保障措施。

要以“當好東道主，打造迎賓廳”為主題，精心策劃，強化宣傳。如，通過開展“全市旅游大發(fā)展、東區(qū)怎么辦”的大討論，舉辦東區(qū)旅游形象小姐、東區(qū)旅游形象太太、東區(qū)旅游形象太婆選拔比賽，征集旅游公益廣告等一系列宣傳活動，加快形成全區(qū)旅游發(fā)展的良好氛圍，在全區(qū)樹立“人人是形象，處處是風景”的旅游意識，形成文明向上的良好社會風氣，不斷提高城區(qū)的文明程度和文化品位，為旅游業(yè)的大發(fā)展提供堅實的思想基礎、可靠的組織保證和良好的輿論導向。

（二）堅持高標準搞好旅游規(guī)劃，合理開發(fā)利用旅游資源。旅游要發(fā)展，規(guī)劃需先行。沒有規(guī)劃盲目干，會造成旅游業(yè)開發(fā)上的失誤。今年12月底前，要初步編制完成《東區(qū)2005-2010年旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》。在此基礎上，聘請專家對《綱要》進行科學論證，并盡快制定與周邊市場接軌、高起點、符合市情區(qū)情、可操作性強的《東區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。編制規(guī)劃要圍繞大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的指導原則，堅持特色強、花錢少、效果好、多渠道、成規(guī)模、可持續(xù)的方針，合理布局，綜合配套，突出科學性和可操作性。旅游規(guī)劃要注意與工業(yè)、農業(yè)、文化、城建、對外開放、環(huán)境保護等方面的“十一五”規(guī)劃相結合，充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的趨勢和市場需求，處理好眼前與長遠的關系，經(jīng)得起時間的檢驗，切不可急功近利，搞低水平重復建設。此外，要著眼于對旅游資源的充分挖掘、整理、組合和開發(fā)，用新的資源觀看待旅游，凡是對人們具有健康吸引力的東西都可以成為旅游資源。制定旅游規(guī)劃不能囿于一個行業(yè)、一個部門、一個地方，不能囿于東區(qū)轄區(qū)范圍，要突破行政區(qū)域界限，拓寬視野，把東區(qū)旅游放在全市、攀西乃至香格里拉旅游經(jīng)濟區(qū)內來規(guī)劃，通過篩選對比，突出本地特色，從整個旅游區(qū)域鏈條上來考慮配套好旅游“六要素”（行、游、住、食、購、娛）的內容，以高標準、高起點、操作性強的旅游規(guī)劃指導全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

（三）加快精品工程建設，實現(xiàn)旅游項目建設的突破。旅游項目是旅游業(yè)發(fā)展的基礎和依托，如果我們沒有一兩個特色強、品位高的旅游項目是很難吸引游客的，旅游經(jīng)濟也難以形成規(guī)模。當前，項目開發(fā)要分兩個階段進行：一是要求確保明年“十一”前完成的項目有三個，即：完成城市休閑漂及接點建設（該項目由璋煒和永航同志牽頭，旅游局和銀江鎮(zhèn)負責實施），建成宇龍四星級酒店、金雅仙客三星級酒店等一批上檔次的三產(chǎn)設施（該項目由勇進同志牽頭，旅游局、城開辦負責實施），部分完成阿署達旅游公路建設及機場下方的綠化（該項目由永航和勇進同志牽頭，農水局、林業(yè)局負責實施）。二是要求全力推進的項目也有三個，即：阿署達旅游新村建設（該項目由永航同志牽頭，銀江鎮(zhèn)、農水局、國土局負責實施）、倮果旅游一條街整治（該項目由啟高和趙琪同志牽頭，銀江鎮(zhèn)、旅游局、建環(huán)局負責實施）、弄弄溝至大黑山旅游公路建設（該項目由啟高同志牽頭，發(fā)展計劃局、旅游局、銀江鎮(zhèn)負責實施）。

（四）加快三產(chǎn)實施建設，一切為旅客服務，一切使服務增值。食、住、行、游、購、娛是旅游的“六要素”。立足中心城區(qū)優(yōu)勢，我們尤其要在食、住、行、購、娛方面狠下功夫。以電話、手機為例，電信靠什么賺錢？不是靠賣手機、賣芯片，而是靠服務增值。旅游業(yè)做到最后就是做服務增值，比如近年來興起的假日酒店等。所以，我們必須加快各類三產(chǎn)設施的建設，進一步改造、提升現(xiàn)有三產(chǎn)設施，完善配套服務功能，規(guī)范服務業(yè)管理。并通過開展諸如“餐飲十強”、“星級服務”、“服務標兵”、“最佳窗口”、“特色菜品”、“定點接待點”等評選活動，以及建立行業(yè)協(xié)會等，從內涵上、素質上，切實提高服務業(yè)水平，推動東區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新一輪的高速發(fā)展，在AAA市的旅游大發(fā)展中分享最大的一塊“蛋糕”。

（五）統(tǒng)籌兼顧，硬件、軟件一起抓，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)建良好的環(huán)境。旅游是一個過程，游客要的是一種體驗，旅游產(chǎn)品的接受程度，最終取決于游客在旅途中的感受。因此，環(huán)境建設是提高旅游競爭力的關鍵。硬環(huán)境建設，重在便捷、舒適程度；軟環(huán)境建設，重在安全、文明程度，兩者相輔相成、相互促進，必須有機結合、整體推進。城市基礎設施建設與旅游設施建設要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調并進，景區(qū)景點的開發(fā)要和景區(qū)通道建設同步設計、同步推進（如大黑山至弄弄溝公路、沙壩、阿署達連接機場公路），使景區(qū)景點形成有機統(tǒng)一的整體；同時要通過進一步加強城市衛(wèi)生管理、社會治安綜合治理、生態(tài)環(huán)境建設和保護等，把轄區(qū)整治得更干凈、更有序、更整潔、更寬松、更安全、更和諧。

同志們，現(xiàn)在雖然正值冬季，但東區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。我們一定要抓住機遇，開拓進取，以高昂的精神狀態(tài)、一流的工作業(yè)績，開創(chuàng)東區(qū)旅游發(fā)展的新天地，翻開東區(qū)旅游發(fā)展的新篇章！

第二篇：區(qū)公安局長在交流輪崗工作動員會上的講話

區(qū)公安局長在交流輪崗工作動員會上的講話是一篇關于會議講話的范文，由中國范文網(wǎng)編輯收集整理！免費提供，希望能夠幫助您。

為做好交流輪崗工作，確保交流輪崗期間全區(qū)民警思想不亂，工作不斷，秩序不亂，今天，分局專門召開科所隊主要領導和分管政工領導會議，進行全面動員部署。我想強調三點意見：

一要把握大局，統(tǒng)一思想，充分認識做好交流輪崗工作的重要性和必要性。首先，要明確認識到，交流輪崗工作是公安機構改革中的一項重要工作，而推進公安機構改革是堅持與時俱進，適應新形勢發(fā)展的迫切要求。因為隨著社會的發(fā)展和改革的深化，公安機關面臨的形勢日益嚴峻，公安工作任務日益繁重，黨委政府和人民群眾對公安工作的要求也越來越高。面對新的形勢和新的要求，只有通過推行機構改革，大力推進干部交流，建立精干高效、運作協(xié)調的工作機制，才能適應新形勢發(fā)展的要求，才能更好地完成日益繁重的公安保衛(wèi)工作任務。其次，要明確認識到，實行干部輪崗交流，全力推進機構改革，是提高工作效率，盤活警力資源，加強隊伍建設的客觀需要。近年來，雖然我區(qū)公安隊伍建設取得了長足的發(fā)展，但是我們也應當清醒地看到，我們隊伍中仍然存在不少問題。而且從近年來我市公安機關查處的違法違紀的案件來看，很多隊伍出問題都是由于個別領導在一個地方任職年限過長或個別民警在熱門崗位工作年限過長，所以對領導進行交流，對民警進行輪崗，在一定程度上可以有效防止腐敗，盤活警力資源，優(yōu)化人員結構，增強隊伍活力，提高工作效率，加強隊伍建設。所以希望科所隊領導一定要站在講政治和講大局的高度上，充分認識交流輪崗工作的重要意義，統(tǒng)一思想認識，切實增強做好交流輪崗工作的重要性和必要性的認識。

二要轉變觀念，理順關系，切實做好交流輪崗各項工作。改革在一定意義上講是一次利益的調整，尤其是這次交流輪崗工作，與大家的切身利益更是息息相關。在這次調整中，由于政策的規(guī)定，個別同志的利益可能會受到一定的影響。為此，希望大家一定要顧全大局，要站在政治高度上認真對待，不管是誰都要以正常的心態(tài)去看待這種調整、接受這種調整，要明白沒有調整，就沒有改革，如果每個人都強調自己的個人利益，那么交流輪崗工作就無法進行，機構改革的總體目標就無法如期實現(xiàn)。因此，希望大家在關注自己去向的同時，更要認真做好本職工作，決不能因為交流輪崗而影響正常工作，更不允許因為沒有達到自己的意愿而消極怠工?？扑狀I導一定要做好表率，正確對待個人得失，正確對待個人意愿與工作需要的矛盾，堅決做到個人服從組織，局部服從全局。政工領導還要做好輪崗民警的政治思想工作。要求全體交流輪崗人員一定要做到講政治，講大局，講奉獻，認真做好交流輪崗工作。

三要加強領導，嚴肅紀律，確保交流輪崗工作順利進行。交流輪崗工作是一項政治性、政策性、敏感性很強的工作，因此，必須以組織原則為準繩，以政策紀律為保證，做到令行禁止。首先堅持嚴格執(zhí)行黨委領導的原則。交流輪崗工作必須始終要在市局、分局黨委的領導下有序進行。交流輪崗人員的愿望、想法、建議、意見要通過正常的渠道向黨委報告和反映，決不能當面不講背后亂發(fā)議論。其次保證正常的工作秩序。由于交流輪崗工作涉及人員多，涉及面廣，而公安又是一支特殊的隊伍，肩負維護社會穩(wěn)定的重任。一定要做好隊伍的穩(wěn)定工作，確保工作的正常運行。實行交流輪崗的目的是為了更好地促進工作，決不能由于輪崗而形成混亂局面反而影響了工作。在交流輪崗中，凡未最后確定崗位并通知到位之前，每個人都必須對自己原崗位工作負責，到了新崗位后，要加快磨合，做到人和心合，盡可能縮短工作的“磨合期”。要通過共同努力，確保正常工作秩序，真正做到業(yè)務工作和交流輪崗工作兩不誤。三要嚴守“三個不準”的紀律。不準說三道四，無中生有，制造矛盾，影響團結；不準鬧個人情緒，中傷組織，甩手不干工作，影響業(yè)務工作的開展；不準亂打小報告，到處拉關系，產(chǎn)生不良的影響。

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第三篇：區(qū)委書記在全區(qū)旅游發(fā)展動員會上的講話

在全區(qū)旅游發(fā)展動員會上的講話

——ＸＸＸ市東區(qū)委員會　書記

這次會議，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次十分重要的會議，這既是我們落實市委、市政府的工作要求，也是在全區(qū)進一步統(tǒng)一思想認識、堅定發(fā)展信心、加快推進我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的迫切需要。剛才，璋煒同志傳達了全市旅游推動年暨冬旅會動員大會主要精神，相關部門做了很好的發(fā)言，表達了做好工作的決心和信心，簽定了旅游發(fā)展目標責任書，許區(qū)長就進一步做好旅游工作講了很好的意見，對各項工作進行了安排部署，我都同意，剛才市旅游局盧宗祥局長講了旅游業(yè)在全世界的發(fā)展趨勢以及東區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的重要意義，希望各部門要認真抓好落實。下面我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，堅定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心

ＸＸＸ發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是省、市委把ＸＸＸ旅游資源開發(fā)融入全省乃至全國發(fā)展戰(zhàn)略全局之中，經(jīng)過深思熟慮和科學分析后作出的重大決策，這既是黨和國家對ＸＸＸ的厚望，省委、省政府對ＸＸＸ的要求，也是ＸＸＸ加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略。

1996年，時任中央政治局常委、國務院副總理的朱 基同志視察ＸＸＸ時，對ＸＸＸ的旅游資源給予了高度評價，支持ＸＸＸ開發(fā)旅游資源，并指出ＸＸＸ將成為一座著名的國際化旅游城市。1999年元旦，當時的四川省委書記謝世杰同志為推動ＸＸＸ的旅游業(yè)發(fā)展，親自組織在蓉的省領導和各市地州及省級部門負責同志參加首次ＸＸＸ陽光之旅。去年，國家旅游局常務副局長孫鋼同志在ＸＸＸ考察時，對ＸＸＸ旅游資源贊不絕口，指出ＸＸＸ旅游業(yè)的發(fā)展大有可為。特別是省委書記張學忠、省長張中偉在今年國慶期間陪同黃菊副總理來攀視察時，根據(jù)ＸＸＸ的資源和基礎條件創(chuàng)造性地提出了開發(fā)ＸＸＸ冬季旅游資源的戰(zhàn)略決策，并決定在ＸＸＸ舉辦四川省首屆冬季旅游發(fā)展大會。

對此，市委、市政府高度重視，近段時間多次召開市委常委會和市委常委擴大會議專題研究旅游發(fā)展工作和冬旅會籌備工作，并召開了全市旅游推動年暨籌備省首屆冬旅會動員大會，對全市旅游業(yè)的發(fā)展作出了部署，要求把加快旅游業(yè)發(fā)展和辦好冬旅會作為明年經(jīng)濟工作的“重中之重”和“壓倒一切”的任務，集全民之智，舉全市之力，努力把ＸＸＸ建成國內甚至國際知名的冬季陽光生態(tài)休閑度假旅游目的地和獨具魅力的區(qū)域性旅游樞紐城市。中央和省市領導能夠對ＸＸＸ的旅游資源給予如此高的評價和期望，這充分表明了ＸＸＸ旅游資源的獨特優(yōu)勢和旅游業(yè)發(fā)展的巨大潛力。

剛才，許區(qū)長對我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的意義、我們的優(yōu)勢和面臨的機遇作了深入分析。發(fā)展旅游業(yè)對東區(qū)具有十分重要的意義，一是可以帶動基礎設施建設，目前所知的就有炳草崗公園改造、大梯道改造、大渡口至501電廠改造、橋南廣場建設、龍華四星級賓館等項目，都對東區(qū)進一步完善基礎設施有利；二是可以帶動阿署達旅游新村、倮果旅游一條街、城市休閑漂等項目盡快啟動，為我們爭取上級有關政策提供了機遇；三是可以帶動三產(chǎn)上檔次、上水平，輻射周邊，促進東區(qū)“吃住購娛”等方面的消費；四是可以提高城市知名度，增強城市影響力，優(yōu)化投資環(huán)境，擴大對外開放，吸引國內國際知名商貿企業(yè)和品牌入駐。總之，發(fā)展旅游業(yè)有利于我們調整產(chǎn)業(yè)結構、擴大對外開放、優(yōu)化投資環(huán)境、增加就業(yè)機會、促進精神文明建設等各項工作，而且，加快旅游業(yè)發(fā)展我們東區(qū)也是大有可為的。區(qū)委、政府有這個信心和決心，各級領導干部也一定要堅定信心和決心，加快我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展步伐，為全市旅游業(yè)大發(fā)展作出中心城區(qū)應有的貢獻。

二、統(tǒng)籌協(xié)調推進，以旅游業(yè)帶動經(jīng)濟社會全面發(fā)展

旅游業(yè)是一個綜合性產(chǎn)業(yè)，又是一個系統(tǒng)工程，在加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進程中，必須把旅游產(chǎn)業(yè)放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中，總體把握，統(tǒng)籌推進，充分發(fā)揮旅游業(yè)的關聯(lián)帶動作用，特別是要以發(fā)展旅游業(yè)為契機，帶動第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

第一，要把我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展同區(qū)域旅游合作結合起來。我區(qū)在旅游景點景區(qū)上沒有明顯優(yōu)勢，但全市旅游產(chǎn)業(yè)鏈的“吃住行游購娛”等環(huán)節(jié)大部分都在東區(qū)，東區(qū)發(fā)展旅游，關鍵是要樹立大旅游意識，準確把握、正確定位我們的著力點，自覺融入全市旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好綜合服務，實現(xiàn)“旅游大發(fā)展、東區(qū)大受益”。同時，要把我區(qū)的旅游業(yè)的發(fā)展同整個周邊旅游圈的發(fā)展結合起來，著眼大局來布局和規(guī)劃我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，使我區(qū)旅游業(yè)在發(fā)展的主導方向上逐步與周邊旅游景點和景區(qū)接軌，作為四川省旅游西環(huán)線的重要環(huán)節(jié)，融入川滇藏大香格里拉生態(tài)旅游圈。

第二，要把旅游業(yè)同第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結合起來。旅游業(yè)是對國民經(jīng)濟具有重大拉動作用的綜合產(chǎn)業(yè)，它關聯(lián)度高、輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，可以帶動旅游商品生產(chǎn)、商貿物流、餐飲娛樂等諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對東區(qū)來說，加快旅游業(yè)的發(fā)展，最重要的是通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動相關產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，促進三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府歷來對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重視，從過去的“以三促工，以三富區(qū)”指導思想到現(xiàn)在的“三產(chǎn)富區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，都明確了第三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要基礎性地位。當前，我們要抓住全市發(fā)展旅游業(yè)的機遇，對我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)進行重新定位、規(guī)劃、建設和發(fā)展。一是抓好對“吃住行游購娛”六大旅游要素的綜合開發(fā)，進一步完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，延長旅游產(chǎn)品鏈、服務鏈、經(jīng)營鏈，從而提高旅游經(jīng)濟的整體效益。二是抓住旅游業(yè)帶來的人流、物流、資金流和信息流，結合我區(qū)專業(yè)市場總體規(guī)劃，加快建設專業(yè)特色市場，逐步形成較為完善的市場體系。三是按照城市建設總體規(guī)劃，合理劃分服務功能分區(qū)，引導傳統(tǒng)商貿服務業(yè)集中經(jīng)營，擴大規(guī)模，創(chuàng)立品牌，打造一批名街、名店、名牌，形成有較強影響力的特色消費市場。

第三，要把旅游業(yè)的發(fā)展同建設生活東區(qū)結合起來。去年初我們響亮地提出要建設“誠信東區(qū)、平安東區(qū)、生活東區(qū)”，兩年來，誠信東區(qū)、平安東區(qū)建設都取得了明顯成效，生活東區(qū)還沒有具體內容支撐。這次要以加快旅游業(yè)發(fā)展推動城市發(fā)展進程，把發(fā)展旅游同建設生活東區(qū)相結合，促進城市基礎設施建設，加大城市環(huán)境、衛(wèi)生、治安綜合整治力度，進一步完善城市功能，提升城市品位，加快建設充滿經(jīng)濟活力、富有都市魅力、人居環(huán)境秀美、人民生活富裕的現(xiàn)代化中心城區(qū)。

第四，要把旅游業(yè)的發(fā)展同促進城鄉(xiāng)一體化結合起來。我區(qū)旅游業(yè)的重點是發(fā)展近郊休閑旅游。我區(qū)農村都是近郊農村，在發(fā)展近郊旅游上有天然的優(yōu)勢。要以全市發(fā)展旅游業(yè)為契機，規(guī)劃好、建設好阿署達旅游示范村等一批各具特色的旅游新村，既可以發(fā)展成為旅游觀光景點，又可以增加農民就業(yè)機會，拓寬農民增收渠道，幫助農民群眾改善生產(chǎn)生活條件，從根本上解決缺水少地農民的生活出路問題，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。

第五，要把旅游業(yè)的發(fā)展同冬旅會結合起來。要把明年冬旅會作為我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的新起點，按照全市的統(tǒng)一安排部署，精心策劃組織系列活動，加大旅游項目宣傳推介力度，為我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展營造良好的旅游文化氛圍，讓“吃住行游購娛、就要在東區(qū)”觀念在全市人民和外來游客意識中牢牢扎根。

三、增強工作執(zhí)行力，促進各項工作全面落實

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是關系全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和轄區(qū)人民群眾切身利益的大事。各級領導干部一定要增強責任感和緊迫感，把抓好旅游推動年、辦好首屆冬旅會作為明年各項工作的重中之重，充分調動各個方面的積極性，努力推動我區(qū)旅游經(jīng)濟大發(fā)展。

一是強化組織領導，形成整體合力。區(qū)里已經(jīng)成立了旅游工作領導小組，許區(qū)長親自擔任組長，多次召開專題會議，多次組織專題調研，研究如何推動全區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展。以后要每兩個月聽取一次進展情況匯報，共同研究存在的問題，能解決的及時解決，不能解決的及時向上級請示，人大政協(xié)也要積極調研，齊心協(xié)力抓好這項工作。旅游主管部門要切實履行職責，發(fā)揮行業(yè)指導、管理、服務等作用，同時要主動加強與相關部門的協(xié)調配合，按照明年10月舉辦冬旅會的總體要求，確定工作時間表，排出工作重點。各級各部門要樹立全局觀念，堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，積極履行各自職責，認真落實工作任務。

二是深入調查研究，做好旅游規(guī)劃。發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃是前提。只有科學決策，才能保證方向正確。有了好的規(guī)劃，才能體現(xiàn)科學性，避免盲目性。要在全面分析形勢、認真分析區(qū)情、廣泛征求意見的基礎上，邀請專家參與，加快制定東區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，以科學發(fā)展觀為指導，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)自己的特色，促進我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的合理開發(fā)，指導全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，盡可能把黨委政府的愿望、轄區(qū)群眾的希望、業(yè)主利益和實際區(qū)情統(tǒng)一起來，切實把好事辦好。

三是加強學習研究，提高工作水平。旅游業(yè)涉及的知識很廣,包括經(jīng)濟、文學、歷史、地理、藝術、民風民俗等多方面的知識。這需要我們的相關領導、同志，特別是承擔具體工作任務的部門，要認真學習研究中央和省、市的方針政策、決策部署，熟悉并掌握旅游產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃。深入研究旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，把握國內外旅游業(yè)發(fā)展大勢，特別是要全面了解轄區(qū)旅游資源情況，清醒認識優(yōu)勢和不足，對旅游產(chǎn)業(yè)的定位、規(guī)劃，做到心中有數(shù)。尤其要盡快適應“政府主導，企業(yè)主體，市場運作”原則，爭取政府多引導、多協(xié)調、少投入，達到旅游產(chǎn)業(yè)小投入、大產(chǎn)出的最佳效果。

四是強化責任落實，確保工作到位。辦好冬旅會、推動旅游大發(fā)展，是對我區(qū)旅游發(fā)展能力的一次大檢驗，時間緊、任務重。要進一步增強執(zhí)行力，確保各項工作落到實處，收到實效。要建立健全多層次抓落實的目標體系、崗位責任制以及行政問責制等制度，逐步建立起一整套抓落實的機制。要深化重點項目責任制，把目標任務分解落實到具體的單位和具體的責任人，明確完成的時限和要求，嚴格考核，確保目標任務的順利完成。要加大對業(yè)主的協(xié)調服務力度，幫助業(yè)主辦理手續(xù)、爭取政策、積極協(xié)調工程中遇到的問題，確保景點景區(qū)基礎設施建設順利推進。要堅持定期檢查、不定期抽查和明察暗訪等多種督查形式，加強對重點工作、重點項目的定期跟蹤督查，及時反饋目標任務進展情況以及落實中存在的問題，以便區(qū)委、區(qū)政府進一步改進工作、完善方案，推動工作順利進行。

同志們，我們要在市委、市政府的正確領導下，在市旅游局的正確指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，抓住機遇，乘勢而進，奮力推進旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，為全市旅游推動年、首屆冬旅會多作貢獻！

第四篇：區(qū)長在全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話

區(qū)長在全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話

同志們：

今天，區(qū)委區(qū)政府組織召開全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，主要目的就是深入學習貫徹習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述，全面落實省、市關于文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作要求，深入分析我區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新機遇、新問題，安排部署下一階段全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。今天的會議，除了區(qū)上領導和旅游發(fā)展領導小組成員單位的主要負責同志參加外，我們還邀請了區(qū)內旅游景區(qū)、星級飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游示范點等涉旅行業(yè)的負責人參加。組織召開這樣一個規(guī)模、層次的會議，主要基于兩個方面：一是旅游產(chǎn)業(yè)涉及吃、住、行、游、購、娛等各個方面，需要社會各界，尤其是涉及旅游的行業(yè)、部門和人員的積極參與、群策群力、共同推進。另一方面，也充分說明區(qū)委、區(qū)政府對大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的高度重視。借此機會，我就推進全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展講十點意見：

一、高起點定位。

悠久的歷史文化、優(yōu)越的地理位置、獨特的自然環(huán)境，奠定了×××發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的堅實基礎，成為推動×××高質量發(fā)展的最大優(yōu)勢?！痢痢链_立了“×××”的發(fā)展目標，將文旅發(fā)展作為一個全局性戰(zhàn)略進行統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)推進，以打造×××為方向，加強旅游全域統(tǒng)籌規(guī)劃、全域科學布局、全域服務提升、全域系統(tǒng)營銷，推動文化旅游體育康養(yǎng)深度融合發(fā)展，基本實現(xiàn)發(fā)展全域化、供給品質化、治理規(guī)范化、服務標準化、效益最大化，把旅游產(chǎn)業(yè)打造成為拉動經(jīng)濟增長、實現(xiàn)全民共建共享的戰(zhàn)略性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和幸福導向性產(chǎn)業(yè)，力爭2026年成功創(chuàng)建為×××。按照這一目標要求，我區(qū)必須在今年完成×××創(chuàng)建，2024年之前通過×××驗收。各創(chuàng)建單位要強化全域旅游思維，加強對×××等標準和文件的研究，充分吃透各項指標要求，并在指導創(chuàng)建中深入落實。同時要統(tǒng)籌開展創(chuàng)建工作，明確責任主體，細化工作責任，嚴格依據(jù)“初審驗收、認定審核、公示認定”的程序推進創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建標準和要求落到實處。

二、分梯隊建設。

A級景區(qū)創(chuàng)建是促進旅游景區(qū)開發(fā)建設、提升旅游景區(qū)質量檔次、加強旅游景區(qū)管理的有效途徑。近年來，我區(qū)已成功創(chuàng)建A級景區(qū)×××家，其中4A級景區(qū)×××家，3A級景區(qū)×××家，標準化建設進程明顯加快。但也還存在數(shù)量多、精品少，核心景區(qū)帶動作用發(fā)揮不充分等問題。為進一步加快全區(qū)A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，我們必須分梯隊打造。要全力實現(xiàn)5A景區(qū)“零突破”。高標準編制×××創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)規(guī)劃，按照“內修外拓”的原則，在內部豐富升級體驗業(yè)態(tài)，在外部拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設智慧旅游體系，對照創(chuàng)建標準持續(xù)完善景區(qū)游客中心、旅游停車場、旅游廁所等設施，力爭年內創(chuàng)建工作實現(xiàn)突破。要成功完成4A景區(qū)“雙晉級”。整合現(xiàn)有紅色文化旅游資源，加快推進基礎設施配套建設，打造紅色歷史文化長廊，推動×××創(chuàng)建4A級景區(qū)；加快×××基礎設施建設進度，打造沙漠自駕體驗、賽車體驗、自助燒烤、沙漠露營、真人CS等游客體驗項目，力爭年內兩個景區(qū)成功創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)。要統(tǒng)籌推進3A景區(qū)“快發(fā)展”。充分汲取×××3個3A級景區(qū)成功創(chuàng)建的經(jīng)驗做法，加快補齊景區(qū)旅游設施短板弱項，全面提升景區(qū)服務水平，爭取在年內將×××3個景區(qū)創(chuàng)建為3A級景區(qū)。要同步推進×××創(chuàng)建工作，加快完成通景道路改造、交通秩序維護、標識標牌設立、度假區(qū)氛圍營造、特色商業(yè)街區(qū)招商等工作，持續(xù)推進度假區(qū)宣傳推介，確保創(chuàng)建工作順利推進。

三、組團式打造。

單絲不成線，獨木不成林。在全域旅游進程中，單個景區(qū)已經(jīng)不能滿足游客多樣化和個性化的需求。只有在景區(qū)之間進行線路組合，才能突破景區(qū)停留在提供初級觀光活動的瓶頸，只有推動景區(qū)從“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)動發(fā)展”轉變，才能破解景區(qū)收益低的難題。要加強景區(qū)聯(lián)動。以文化內涵相近、產(chǎn)業(yè)形態(tài)相似為契合點，將區(qū)內景區(qū)串點成線，精心打造×××等旅游精品路線，實現(xiàn)旅游資源集線成片、組團發(fā)展。要整合周邊資源。以貫通跨區(qū)域旅游路線為重點，依托旅游大通道建設，完善景區(qū)內道路環(huán)線、景區(qū)與高速公路、景區(qū)與景區(qū)之間、景區(qū)與城鄉(xiāng)之間的連接道路建設，跨區(qū)域整合景區(qū)、酒店、美食等特色資源，優(yōu)化旅游線路搭配，實現(xiàn)協(xié)調共贏目標。要健全共享機制。積極拓展文化旅游交流合作范圍，引導和鼓勵文旅企業(yè)、景區(qū)景點和新聞媒體之間進行對接，重點在在旅游資源共享、旅游市場聯(lián)動、旅游信息互通、旅游客源互送、產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗共享等方面加強交流與合作，拓展旅游資源共享內容，提升文旅市場建管水平，實現(xiàn)資源相通、信息互通、交通暢通、政策聯(lián)通。

四、大規(guī)模造勢。

節(jié)會嫁接文化旅游已成為國內流行做法。通過各種節(jié)會活動，聚集人氣，打造品牌，不斷提振文旅市場、叫響城市品牌，進而提高文旅資源知名度，擴大影響力。當前，我們雖然籌辦了一批節(jié)會活動，但是缺少有影響力和叫得響的×××節(jié)會品牌，僅限于一域之游、輻射面小、影響力弱，這些節(jié)會對對產(chǎn)業(yè)的拉動比國內有名的洛陽的“牡丹節(jié)”、開封的“菊花節(jié)”、哈爾濱的“冰雪節(jié)”效果差很遠，沒有在省內乃至全國產(chǎn)生影響，對我區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的帶動還不夠。下一步，我們要整合×××等品牌節(jié)會，舉辦×××，吸引國內外游客來×××參賽游玩。要著力實施引客、引會、引展、引攝、引賽、引演的“六引”計劃，舉辦×××等傳統(tǒng)節(jié)會，恢復舉辦×××等具有影響力的節(jié)會，積極引進×××等新興體育賽事。要引進國內外知名的音樂、登山、探險等戶外活動運營團隊，在重要節(jié)會節(jié)點前后舉辦活動，持續(xù)營造濃厚的節(jié)會賽事氛圍。要開展×××活動，對新入校的×××大學新生實行景區(qū)免票政策，新生家長實行半票優(yōu)惠政策，在寒暑假期間，通過舉辦持學生證參加“×××”活動，激發(fā)大學生旅游宣傳活力。要推出一批具有地域特色的品牌節(jié)會、知名賽事、文化街區(qū)、紅色景點、精品民宿和網(wǎng)紅打卡地，實現(xiàn)年年有主題、季季有活動、月月有節(jié)會、周周有演出。

五、創(chuàng)意型開發(fā)。

近年來，在文旅高度融合的背景下，旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)開發(fā)不但是景區(qū)營收增長的重要方式，也是提升旅游整體品牌、價值和口碑的最佳途徑之一。隨著居民旅游觀念不斷更新，對旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)的品質要求進一步提升，文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、戶外運動、研學旅游、旅游民宿、沉浸體驗等新業(yè)態(tài)逐步引領市場。雖然我們在這一方面做了很多努力，但與旅游發(fā)達地區(qū)相比，我區(qū)旅游文創(chuàng)產(chǎn)品地域特色不突出、市場占有份額低和業(yè)態(tài)培育進度緩慢、創(chuàng)新不足、效益不高等情況依然存在，與文旅資源大區(qū)地位不相匹配。這就要求我們要圍繞“吃住行游購娛”產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育優(yōu)質的文旅產(chǎn)品，大力推進“旅游＋”融合發(fā)展，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，滿足更多的消費新需求。一要打造特色產(chǎn)品。立足豐厚的歷史文化資源優(yōu)勢，緊緊圍繞×××等特有資源，加快建設×××，扶持培育一批文化旅游企業(yè)、文化能人、文旅從業(yè)者，鼓勵開發(fā)一系列具有×××特色和文化底蘊的文創(chuàng)產(chǎn)品、手工藝品、土特產(chǎn)品等標志性文化旅游商品，讓推動旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品轉型升級。二要開發(fā)高端旅游。堅持不為所有、但為所用的開放發(fā)展理念，發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展沉浸式、互動式體驗旅游新業(yè)態(tài)，開發(fā)越野拉力、登山攀巖、徒步毅行、沙漠探險、滑雪滑沙等個性化定制旅游項目，量身打造私人訂制旅游產(chǎn)品和服務，構建特色鮮明、多元互補的娛樂產(chǎn)品體系，不斷拓展旅游發(fā)展新路徑。三要開發(fā)研學旅游。依托×××獨特豐富的研學資源，打造多元化研學基地，精心開發(fā)集現(xiàn)代農業(yè)、地質科普、文化體驗、文博考古、紅色教育、戶外運動于一體的復合型研學旅游產(chǎn)品，把×××打造成西部重要的中小學及大學生、社團、企業(yè)研學目的地，培育旅游消費新的增長點。

六、多渠道推介。

文化旅游是典型的“眼球”經(jīng)濟、形象經(jīng)濟、開放經(jīng)濟和注意力經(jīng)濟，宣傳營銷尤為重要，搞好宣傳營銷，就是要炒熱度、聚人氣、樹品牌、擴影響。前些年我們做了很多營銷，在周邊城市的市場上取得了一些成績，但是我們的營銷模式還是基于傳統(tǒng)的營銷模式，缺少獨創(chuàng)性、新穎度，難以將營銷信息有效傳遞給目標游客，缺少一整套以營銷運營為基礎的特色營銷模式，導致我區(qū)文化旅游發(fā)展的形式不明朗，蓬勃的發(fā)展勢頭沒有凸顯出來，文化旅游的口碑沒有打出去，我區(qū)對游客的吸引力、對產(chǎn)業(yè)的吸引力、對資本市場的吸引力和對社會面的吸引力還遠遠不夠。下一步，我們要與時俱進開展好宣傳營銷，向全省、全國發(fā)出×××的好聲音，展示×××的好形象，讓游客聽了就想來，來了不想走，走了還想來。一要強化社會宣傳。加大公共場所宣傳投放力度，加強與省市媒體平臺合作，及時發(fā)布×××資訊信息，充分發(fā)揮出租車“流動窗口”宣傳作用，加大出租車司機培訓力度，不斷提升旅游宣傳和咨詢服務水平。二要強化景區(qū)宣傳。實施“旅游＋”和“＋旅游”戰(zhàn)略，鼓勵涉旅企事業(yè)單位建設智慧旅游營銷平臺，開展旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡宣傳營銷。加強與“驢媽媽”、攜程、途牛等知名旅游網(wǎng)站合作，在景區(qū)內實行交叉宣傳，設置其它景區(qū)廣告宣傳牌、景區(qū)畫冊等，擴大交叉宣傳聚變效應。三要強化媒體宣傳。引導×××本土傳媒公司和自媒體達人，利用新媒體資源和平臺輸出×××自然風光、歷史人文、民俗文化遺產(chǎn)等文旅產(chǎn)品，持續(xù)創(chuàng)作旅游攻略、分享旅游體驗、進行旅游評價等，不斷提升×××旅游口碑，增加旅游品牌知名度。四要強化區(qū)域合作。堅持在資源共享、市場共促、客戶共有的基礎上，充分利用×××平臺，擴大與周邊兄弟縣區(qū)旅游合作，促進我區(qū)精品旅游線路與周邊精品線路的對接，實現(xiàn)資源共享、品牌共建、線路互聯(lián)、節(jié)會互參、市場互動。

七、專業(yè)化運營。

科學專業(yè)的管理運營模式是文旅產(chǎn)業(yè)對接市場、提升運營管理水平，實現(xiàn)進一步轉型升級的關鍵?，F(xiàn)階段區(qū)內大部分景區(qū)管理運營水平還比較滯后，普遍存在投入高、收益低的問題，根本原因是管理體制不暢，缺乏專業(yè)化運營，內在動力不足。破解這一問題就要改變管理模式，引入專業(yè)運營管理團隊，實現(xiàn)管理架構的扁平化。一要強化人才隊伍支撐。充分利用各類培訓資源，對旅游管理人員和從業(yè)人員開展經(jīng)營管理、宣傳營銷、商品研發(fā)、質量標準、文明禮儀等知識培訓，努力提高旅游從業(yè)人員隊伍的整體素質。要創(chuàng)新人才引進機制和方式，通過崗位聘用、項目聘用和人才租賃等方式，積極引進在旅游電子商務、文化演藝、資本運營、會展策劃等方面的高端旅游人才。要不斷完善人才評價、服務、激勵機制，營造尊重支持文化和旅游人才發(fā)展創(chuàng)新的濃厚氛圍。二要推進資源整合協(xié)調。充分發(fā)揮×××產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，搭建線上線下平臺，支持企業(yè)抱團發(fā)展，良性競爭，探索形成區(qū)域一家親、資源一體化、管理一盤棋的發(fā)展運營格局，實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)跨界共融共生發(fā)展。深化與×××集團合作，進一步整合文旅資源，助推文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。積極引入外來人才團隊在×××創(chuàng)業(yè)，努力營造創(chuàng)新資源集聚、人才活力競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三要大力發(fā)展智慧旅游。加大文旅領域智能場景感知、人機交互、全息展演、沉浸式體驗等業(yè)態(tài)注入，打造兼具文化和旅游特色的數(shù)字化新業(yè)態(tài)、新主體、新模式。推進優(yōu)秀文化資源數(shù)字化轉化和開發(fā)，壯大云旅游、云演藝、云娛樂、云展覽等線上線下消費融合發(fā)展形態(tài)，積極發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字娛樂、數(shù)字藝術等產(chǎn)業(yè)，打造一批“不謝幕的劇場”“不停演的廣場”“不落幕的展覽”。

八、按標準規(guī)范。

旅游業(yè)的競爭就是標準化的競爭，誰的標準更高、更符合旅游產(chǎn)品和服務質量的要求，誰就會有更高的競爭力?！痢痢磷鳛椤啊痢痢痢保诼糜螛藴驶瘎?chuàng)建的過程中，旅游環(huán)境和服務質量不斷提高，旅游市場秩序大幅度改善，但依然存在標準類型冗繁，覆蓋范圍不全面，推行過于行政化等問題，下一步，我們要不斷優(yōu)化行業(yè)標準化建設，運用標準化的“軟”手段引導市場主體規(guī)范建設。一要健全文旅服務標準。按照有標貫標、無標建標的原則，嚴格執(zhí)行國家行業(yè)相關文旅服務標準，建立健全并實施涵蓋旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)、旅游要素設施、旅游公共服務、產(chǎn)業(yè)運營管理、涉旅安全生產(chǎn)、市場監(jiān)督管理等領域的旅游服務標準體系。要堅持標準化和個性化相統(tǒng)一，供給側和需求側協(xié)同發(fā)力，根據(jù)旅游新形勢，適時對民宿體驗、農家樂、露營基地、地方名吃等業(yè)態(tài)標準體系進行調整更新，更好滿足人民群眾特色化、多層次旅游需求。二要提升文旅服務品質。積極推進服務標準化、旅游智慧化，嚴格執(zhí)行旅游咨詢、游客輸送、旅游購物、住宿餐飲、休憩娛樂等服務標準，完善信息咨詢、惠民便民、安全保障等服務網(wǎng)點，規(guī)范健全各類標識標牌，推進重點旅游景區(qū)、旅游線路咨詢服務全覆蓋。搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，以“一部手機游×××”為核心理念，建設智慧旅游平臺，運用數(shù)字化技術，全方位充實服務質量內容，提升旅游服務質量效能。三要加強文旅市場監(jiān)管。加快構建旅游市場綜合執(zhí)法監(jiān)管體系，深入開展旅游市場專項整治行動，堅決打擊欺客宰客、強迫購物、價格欺詐等違法違規(guī)行為，加強賓館、飯店、民宿、出租車等行業(yè)協(xié)會對本行業(yè)產(chǎn)品和服務質量、競爭手段、經(jīng)營作風的監(jiān)督，營造公平、有序的旅游環(huán)境。要牢固樹立安全發(fā)展理念，健全隱患排查整改、風險防范預警、突發(fā)事故快速處置等防控體系，確保交通、食品、衛(wèi)生等重點環(huán)節(jié)安全和旅游設備設施運行安全。

九、體驗性消費。

據(jù)相關統(tǒng)計，一般文旅項目門票收入僅占總收入的40％左右，引導游客在吃住行游購娛方面的消費才是文旅項目的關鍵所在。我區(qū)旅游資源豐富，年接待境內外游客在×××萬人以上，但大多以“過境游”為主，人均消費僅有×××元左右，比全國人均旅游消費低了近×××元，若將人均消費提高至×××元，將直接增加旅游收入超×××億元。因此，我們要大力實施×××行動，努力實現(xiàn)“過境游”向“過夜游”的轉變，從“淡季游”向“全季游”的轉變，讓更多消費留在×××。一要打造夜間旅游經(jīng)濟。圍繞建設“主客共享不夜城”，依托×××等重要場所，常態(tài)化演出×××等劇目，在×××等重要街區(qū)布局小吃街、旅游商品專賣店、休閑街區(qū)，精心組織開展特色美食大賽、文藝演出及民俗展演等文化活動，著力打造“夜間經(jīng)濟”消費新業(yè)態(tài)。二要提升住宿行業(yè)品質。進一步提升賓館、酒店硬件設施和服務水平，加大旅游管理人員和從業(yè)人員培訓力度，引入高品質連鎖酒店、主題酒店，鼓勵房車露營基地、旅游度假小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村民宿聚集區(qū)等非標住宿新業(yè)態(tài)發(fā)展，著力提升住宿檔次。三要打造旅游精品路線。構建以公路干道為紐帶，自然風光帶為廊道，景區(qū)景點為依托的自駕游網(wǎng)絡體系，開展歷史文化名城游、環(huán)黑河濕地生態(tài)游、環(huán)旅游大通道景區(qū)游，打造“×××”必到必游×××條精品線路，提升全域旅游消費鏈條綜合效益。

十、全社會參與。

旅游是篇大文章，旅游業(yè)涉及面廣、帶動力大、綜合性強、開放度高，包含和催生了一、二、三次產(chǎn)業(yè)的大量生產(chǎn)活動，是輻射帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要“引擎”，具有富民強區(qū)的戰(zhàn)略意義和“興一業(yè)旺百業(yè)”的帶動作用。各級各部門要牢固樹立“大旅游”觀念，切實轉變思路，營造有利于旅游發(fā)展的大環(huán)境。一要健全文旅協(xié)調發(fā)展機制。成立文化旅游工作領導小組，定期不定期召開聯(lián)席會議，分析研判文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點堵點，強化工作調度，落實工作責任，形成“黨政齊抓共管、部門支持配合、社會積極參與”的良好格局。二要優(yōu)化創(chuàng)新管理體制。按照政府主導、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、依法管理的思路，加強區(qū)級旅游機構建設，強化規(guī)劃引導、資源保護、宣傳推廣、政策調節(jié)、市場監(jiān)管等公共服務職能。著力創(chuàng)新管理體制，打破地域、部門行政障礙，整合資源要素，優(yōu)化資源配置，形成疊加效應。三要完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟運作機制。加快培育新興旅游中介機構，做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，讓產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成為政府指導旅游發(fā)展的有力補充，形成政府指導與行業(yè)自律有機銜接、良性互動的局面。四要強化要素保障機制，要借鑒先進縣區(qū)經(jīng)驗，探索設立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動社會資本。要精心策劃包裝一批文化旅游項目，多形式開展招商引資活動，注重引進有實力、懂旅游、善經(jīng)營的大企業(yè)大集團開發(fā)文化旅游資源。

第五篇：唐院長在達標動員會上的講話

堅定信心追趕跨越奮力推進醫(yī)院二甲達標工作

——婦幼保健院院長在達標動員會上的講話

全院職工同志們:

大家好!

我代表院領導班子在達標動員會上做個發(fā)言,作為醫(yī)院院長和達標辦主任深感擔子重，責任大。在這里，我想就醫(yī)院推進二甲達標工作講四點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，提高認識。

1、醫(yī)院的發(fā)展態(tài)勢和達標的形勢任務。

眾所周知，近幾年，通過全院上下的艱苦奮斗和不懈努力，醫(yī)院已經(jīng)從一 個陳舊落后的一級醫(yī)院快速發(fā)展到具有二甲規(guī)模的現(xiàn)代化婦幼保健?？漆t(yī)院。目前，醫(yī)院基礎設施齊全，房屋布局流程合理，學科齊全，人員配備充足，醫(yī)療技術雄厚，業(yè)務發(fā)展和經(jīng)營效益逐年增長，為醫(yī)院達二甲奠定堅實的基礎，我們有決心、有信心、有能力創(chuàng)建二甲醫(yī)院，并能夠在年內達標一舉成功。

我認為，二甲醫(yī)院達標需要解決的三大難題是醫(yī)院硬件、人員配備和管理軟件。目前，通過前幾年的準備，已經(jīng)基本解決了“醫(yī)院硬件和人員配備”這兩個難題，今年達標只須集中精力、專心致志的解決管理軟件問題。為此，我在這里提出我們的達標口號是“硬件過硬，軟件不軟，人員得行”。

根據(jù)《四川省二級婦幼保健院評審標準（2011年）》，對照評審標準，結合醫(yī)院實際，達標辦初步自查評估，通過努力，2000分制可以得到1900分以上，也就是說可以一次性達到二甲標準。經(jīng)過請示上級衛(wèi)生行政部門批準同意，我院不再先創(chuàng)二乙再創(chuàng)二甲。正因為醫(yī)院直接從一甲跨越到二甲，沒有經(jīng)過二乙的積累和漸進過程，我們在二甲達標過程中必然會遇到諸多困難和難題。諸如缺乏創(chuàng)建二級醫(yī)院的經(jīng)驗，醫(yī)院管理體系不健全，對新的標準的體系不熟悉，對標準的理解

1有偏差，對軟件資料準備不完善等等。為此醫(yī)院決定采取四項措施：一是聘請達標專家全程策劃、指導幫助我院二甲達標工作，培訓輔導我院管理骨干，使我們少走彎路，確保成功創(chuàng)建二甲醫(yī)院；而是派出達標骨干到二甲醫(yī)院觀摩學習，讓他們了解達標的思路、方法、技巧，為軟件資料匯總歸檔提高便利條件；三是邀請專家現(xiàn)場重點檢查指導，督促持續(xù)改進；四是強化管理人員的管理培訓和醫(yī)務人員“三基三嚴”、“應知應會”培訓。我相信，通過這些措施，會讓醫(yī)院的中層管理者的管理能力水平和醫(yī)務人員綜合素質有一個大的提升。因此，我要求，大家要認真學、虛心學、帶做問題學，勤學好問，認真做好學習記錄或心得體會，切實做到學以致用。

2、轉變觀念，轉變作風，提高執(zhí)行力。

二甲醫(yī)院與一甲醫(yī)院相比，不僅是規(guī)模的擴大，數(shù)量的增加，更是質的飛

躍、發(fā)展的跨越。為適應新的形勢、新目標、新任務，過去一些工作作風、工作習慣、管理思路、管理手段、管理方式方法均有可能有不適應的地方，我們必須轉變觀念，整頓作風，端正態(tài)度，敢于面對困難，善于克服困難，為創(chuàng)二甲多盡一份力量。創(chuàng)二甲更加強調團隊作戰(zhàn)，更加注重集體意識，更加需要全員參與，更加注重“眾人拾柴火焰高、人人肩上有指標”，應當屏棄單打獨斗的個人英雄主義。因此，我要求，醫(yī)院達標工作在分管院領導的直接領導下，在達標辦的統(tǒng)一部署安排下，各達標小組、各職能部門、各科室和每位醫(yī)務人員必須服從指揮，保質、保量、保進度按時完成各項達標任務。

我認為，全院人員應當提高對二甲達標的必要性、重要性和緊迫性認識。面臨日益激烈的醫(yī)療競爭市場和患者日益增長的健康需求，創(chuàng)二甲既是醫(yī)院現(xiàn)實生存的需要，也是醫(yī)院實現(xiàn)健康、快速、協(xié)調、可持續(xù)的長遠發(fā)展需要。通過創(chuàng)二甲，醫(yī)院不僅可以提能升位，而且也能夠為醫(yī)務人員的事業(yè)發(fā)展提供更高平臺；二甲達標的過程，是改造醫(yī)院、規(guī)范醫(yī)院管理的過程，是改造個人、規(guī)范個人醫(yī)療行為的過程，是發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的過程，也是“十月懷胎、一朝分娩”的陣痛過程。雖然達標的過程是痛苦的，但達標的結果是幸福的。就個人而言，誰對達標付出奉獻越多，他的收獲匯報越大，其成長也越快。我們要以飽滿的熱情全身心投入到達標工作中，只要全院上下，齊心協(xié)力，有心于事，用心成事，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，達標工作就一定會取得應有的成效。

綜合達標的積極意義，至少可以達到“打造醫(yī)院品牌、提升醫(yī)院品質、提高醫(yī)院核心競爭力，鍛煉隊伍和培養(yǎng)人才，提高員工綜合素質”的目的。

二、精心組織，統(tǒng)一部署，協(xié)調行動。

醫(yī)院將成立達標管理組織，包括醫(yī)院達標領導小組、下設達標辦公室及各工 作小組和科室達標小組，將制定《創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院實施方案》，做出總體部署安排、分步實施推進、分期整改完善。我要求各達標組織切實履行職責，相互溝通、相互協(xié)作、整體推進、政令暢通，避免各自為政、相互推委、混亂脫節(jié)現(xiàn)象。

三、突出重點，注重方法，完善軟件。

如何推進醫(yī)院達標工作，我認為應當突出重點，注重方式方法。

1、圍繞中心，突出主題。醫(yī)院達標工作將緊緊圍繞“以病人為中心，以質量為核心，以提高醫(yī)療服務質量為主題”來展開。

2、抓住關鍵，重點突破。醫(yī)院將徹底清除15項一票否決條款，將全面消除16項倒扣分情形；將在“機構管理、保健管理、臨床管理”三大方面約上新臺階；將在“醫(yī)院管理、質量安全、技術服務、社會公益性、改革發(fā)展、人員素質”等六個方面取得新進展；將在醫(yī)院“標準化建設、規(guī)范化管理、程序化質控、人性化服務、公益性經(jīng)營、科學化發(fā)展”等六個方面取得新的突破；將在“醫(yī)療、護理、院感、輸血、藥事、病歷”等環(huán)節(jié)質量內涵取得新提升。

3、查漏補缺，持續(xù)改進。醫(yī)院將對照標準，針對問題，采取措施，持續(xù)整改。將在五個方面采取進一步改進措施：一是進一步完善醫(yī)院和科室的靜態(tài)軟件；二是進一步夯實院科兩級管理基礎，規(guī)范各種運行軟件記錄；三是進一步強化過程監(jiān)控和環(huán)節(jié)質量把關；四是進一步強化“三基三嚴”和“應知應會”的技能培訓；

五是技術水平、終末質量和診療效果指標全面達到二甲醫(yī)院標準。

4、橫向到邊，縱向到底。醫(yī)院的行政管理、質量管理、保障管理做到橫向到邊，以八個必備管理委員會所在職能部門牽頭，將全面質量管理做到縱向到底，形成“+”字立體交叉的管理體制和運行機制。達標推進方式采用“先面后點、以點帶面、點面結合”的方式，工作方法采用“先易后難、示范帶動、專項整改、統(tǒng)一歸檔”的方法。

四、正確處理達標工作與日常醫(yī)療工作的辨證關系，切實做到兩手抓、兩手硬、兩不誤。

達標工作與醫(yī)療日常工作在完成時間和任務上有一定矛盾，特別是當前臨床科室在人員相對較少、醫(yī)療業(yè)務量較大的情況下，增加了完成達標任務的難度。但是，達標工作和日常醫(yī)療工作不是兩張皮，而是一回事，人手越少，工作越忙，越要抓好醫(yī)療質量，越要規(guī)范醫(yī)療行為，達標工作恰恰是對日常醫(yī)療工作提出的更高標準要求。醫(yī)院和科室要統(tǒng)籌安排，協(xié)調處理日常醫(yī)療和達標工作的辨證關系，切實做到兩手抓，兩手硬，兩不誤，兩促進，雙豐收。特別是臨床科室主任、護士長需要花更多時間和更多精力用在達標上，臨床醫(yī)護人員需要花更多的心思按照達標要求及時完成醫(yī)療護理工作和醫(yī)療文書書寫，不能只顧工作數(shù)量和個人效益，不顧工作質量和工作效率。

我們堅信，經(jīng)過大家的共同努力，攻堅克難，奮發(fā)有為，乘勢而上，醫(yī)院二甲達標工作一定會取得圓滿成功！