第一篇：區(qū)長在全區(qū)防汛會上的講話

在全區(qū)防汛會上的講話

區(qū)委常委、副區(qū)長

（2011年5月18日）

同志們:

按照會議安排，我就今年防汛工作講一些意見。

防汛工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。近年來，全區(qū)上下堅持把防汛工作擺在突出重要位臵，不斷加大投入力度，加快以山洪防治、生態(tài)修復(fù)、河道管理為重點的防汛減災(zāi)體系建設(shè)，確保了全區(qū)安全度汛，有力地保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。但由于我區(qū)地理位臵特殊，渭河、藉河、牛頭河、穎川河、東柯河等河流流經(jīng)城區(qū)，渭河河床較高，被省政府列為全省五個重點防汛城市之一，防汛形勢依然非常嚴(yán)竣。一是城區(qū)排水不暢。由于城區(qū)和城郊地勢較低，城區(qū)渠、站等排洪設(shè)備老化，如遇特大暴雨，不能及時排洪，直接影響城區(qū)安全。二是農(nóng)村河防險段多。我區(qū)農(nóng)村大部分河道、溝道都沒有設(shè)立堤防設(shè)施，行洪、調(diào)洪能力差，洪水淹沒糧田、村莊、道路的隱患依然存在。三是部分山體滑坡嚴(yán)重。由于持續(xù)干旱，山體裂縫較多，一遇暴雨，極有可能發(fā)生滑坡險情。四是防汛應(yīng)急能力較弱。目前，我們?nèi)狈植繛?zāi)害性天氣的精確預(yù)報，正在實施的山洪災(zāi)害非工程措施才剛剛起步，許多防洪設(shè)施受資金等因素

影響沒有啟動實施，全區(qū)總體防汛應(yīng)急能力還明顯不足。五是防洪意識淡化。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對防汛工作不夠重視，存在麻痹思想和僥幸心理，工作推諉扯皮，被動應(yīng)付，給做好防汛工作造成了不應(yīng)有的困難。去年我區(qū)黨川、東岔、麥積、甘泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受的罕見的暴雨、洪澇和泥石流災(zāi)害，給人民生命財產(chǎn)造成了重大損失，也給我們防汛工作敲響警鐘。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期全市降水量將呈偏多趨勢，強(qiáng)降水天氣及局地暴洪、冰雹等惡劣天氣將明顯多于往年，極端天氣造成的暴雨洪澇等自然災(zāi)害隨時可能發(fā)生，給我區(qū)的防汛工作帶來了新的壓力。我們一定要以對黨和人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識做好防汛工作的極端重要性和必要性，切實增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，把思想統(tǒng)一區(qū)委、區(qū)政府的對防汛工作的決策部署和總體要求上來，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，狠抓措施落實，做到防患于未然。

一要認(rèn)真落實防汛工作責(zé)任制。國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》明確規(guī)定，防汛工作實行“一把手”負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和各有關(guān)部門、單位的行政主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常研究，隨時過問防汛工作，要經(jīng)常深入一線，親自查找安全隱患，積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。一旦出現(xiàn)汛情，要親臨現(xiàn)場指揮，及時組織，妥善處理，確保萬無一失。今天會上，區(qū)上還要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及各

有關(guān)部門、單位簽訂《防汛安全責(zé)任書》，各有關(guān)方面要根據(jù)各自的工作實際，逐級分解任務(wù)、落實工作責(zé)任，將防汛責(zé)任落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體項目和具體個人身上。要完善各項防汛工作制度，健全領(lǐng)導(dǎo)掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機(jī)制，確保每個重點地段、每個片區(qū)、每條道路都有人負(fù)責(zé)，真正把防汛責(zé)任層層落到實處。要建立和完善責(zé)任追究制度，對因責(zé)任不到位、工作不落實、組織不得力而造成重大責(zé)任事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二要積極落實工程除險加固措施。近年來，我區(qū)不斷加大河防工程建設(shè)力度，河防能力有明顯增強(qiáng)，但仍有一部分堤防工程因年久失修，存在較大安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及水務(wù)、建設(shè)等有關(guān)部門要按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，立即組織對各自轄區(qū)的河道、堤防、涵閘等工程設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，逐項進(jìn)行處理。對于堤防工程中存在的堤身單薄、裂縫、沉陷等問題，水務(wù)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快組織專業(yè)人員進(jìn)行加固。對于一時無法徹底處理的河道、堤防等易發(fā)生險情的險工險段，要落實相應(yīng)的搶護(hù)應(yīng)急措施，盡可能排險安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。同時，要進(jìn)一步加快在建堤防工程建設(shè)進(jìn)度，確保主汛期前全面竣工。

三要認(rèn)真做好河道、排洪渠清淤除障工作。近年來，一些地方亂占河道、排洪渠種植作物和堆放雜物，影響行洪

排水通暢的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，加上多年淤積，致使部分河道、排洪渠的防洪排澇能力有所下降，安全隱患較大。前段時間，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處組織對部分區(qū)段進(jìn)行了清理，但還不夠徹底，尤其是排洪渠清淤問題更大。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)水務(wù)部門要高度重視，繼續(xù)組織對河道、排洪渠進(jìn)行清淤除障，堅持“誰設(shè)障，誰清除”的原則，采取得力措施，堅決制止河道亂采、亂挖行為，確保主汛期到來之前堅決徹底清除，不留死角，不留隱患，避免因人為因素降低河道行洪能力，確保安全度汛。

四要精心組織做好抗洪搶險準(zhǔn)備。區(qū)防汛辦要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善全區(qū)防洪預(yù)案，特別是對險工險段，要在實地查勘的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程現(xiàn)狀逐項落實搶護(hù)預(yù)案，掌握安全防范的主動權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要結(jié)合各自實際，對本轄區(qū)的防洪預(yù)案進(jìn)行修訂完善，盡可能詳細(xì)具體，便于操作。要依靠社會力量組建快速搶險突擊隊，協(xié)助做好防洪保衛(wèi)工作。對組建的搶險隊伍，要組織演練，切實提高快速反應(yīng)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及水務(wù)、建設(shè)等部門要按照分級負(fù)責(zé)的原則和防大汛的要求，認(rèn)真組織籌備好防汛搶險物資和材料，寧可備而不用，不可用而無備。要保證物料質(zhì)量，做到存放有序，調(diào)度靈活。對已儲備的物料，要加強(qiáng)管理，不得挪作它用。要認(rèn)真做好汛情測報、預(yù)報工作，氣象、防汛部門要緊密配合，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提

高業(yè)務(wù)水平，切實搞好中長期天氣預(yù)報和洪水預(yù)報，努力提高天氣和洪水預(yù)報、測報精確度，為防汛指揮提供科學(xué)依據(jù)。

五要加強(qiáng)暴雨洪澇地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。去年我省舟曲發(fā)生的特大山洪泥石流災(zāi)害給我區(qū)防汛和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作敲響了警鐘。由于我區(qū)橫跨長江、黃河兩大水系，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，特別是地處中東路林區(qū)、林緣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山勢陡峭，地質(zhì)松軟，河灘窄小，峽谷帶長，極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。去年發(fā)生在我區(qū)東路鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特大暴雨泥石流災(zāi)害就是一個很現(xiàn)實的例子。單說全市排摸出的400多處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生點中，我區(qū)就有142處，其中危險性評估等級特重6處、重度78處，這務(wù)必引起各有關(guān)方面的高度重視。國土部門等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要加強(qiáng)對寶天高速公路過境段（甘泉）、道北辦事處北山滑坡群等重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測預(yù)警，進(jìn)一步完善應(yīng)急方案，落實防范措施，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。東岔、三岔、黨川等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把防汛和防止次生災(zāi)害結(jié)合起來，同研究、同部署、同督查、同落實，及時排除各類險情，快速轉(zhuǎn)移受威脅群眾，扎扎實實地做好防汛和暴洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作。

六要切實加強(qiáng)汛期值班工作。為了保證防汛工作扎實有序進(jìn)行，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及重點險區(qū)、村組都要建立汛期值班制度，落實防汛值班電話、值班人員，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員必須24小時保持信息暢

通，堅守值班崗位。要及時做好雨情、水情、汛情的預(yù)報和傳遞，加強(qiáng)對局部暴雨天氣的監(jiān)視和跟蹤監(jiān)測。汛情信息報送要按照屬地管理和防汛部門先知的原則在第一時間主報區(qū)抗旱防汛辦，同時報送“兩辦”和民政局，地質(zhì)災(zāi)害報國土資源分局。區(qū)抗旱防汛指揮部要及時發(fā)布防汛預(yù)警信號，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，各責(zé)任人要迅速進(jìn)崗到位。區(qū)抗旱防汛辦要加大對防汛成員單位的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，不留隱患，不留死角，把可能發(fā)生的問題解決在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)肅災(zāi)情上報制度，及時核實和上報險情、災(zāi)情，不瞞報、虛報，對汛情和災(zāi)情不報、貽誤搶險時機(jī)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，區(qū)抗旱防汛指渾部辦公室要對汛期值班情況隨時進(jìn)行抽查，對擅離職守、無故脫崗者，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對情節(jié)嚴(yán)重者將給予必要的紀(jì)律處分。

同志們，今年汛期已至，暴雨和洪水隨時都有可能發(fā)生，希望大家牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險的思想，扎扎實實地落實好各項防汛措施，千方百計做好防汛工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。

第二篇：區(qū)長在防汛抗旱工作會議的講話

同志們：

這次全區(qū)防汛抗旱工作會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省、市防汛抗旱工作會議精神，研究部署當(dāng)前防汛抗旱工作，進(jìn)一步動員全區(qū)上下未雨綢繆，迅速行動，切實做好防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。剛才，市氣象臺領(lǐng)導(dǎo)作了氣象預(yù)測分析，從分析情況看，今年汛期氣象復(fù)雜多變，形勢較為嚴(yán)峻，防汛抗旱任務(wù)十分艱巨；宣區(qū)長代表區(qū)政府總結(jié)了2008年全區(qū)防汛抗旱工作，通報了今年汛前各項準(zhǔn)備工作，并就下一步防汛抗旱工作進(jìn)行了全面細(xì)致安排，特別是對當(dāng)前防汛工作存在的突出問題提出了明確要求，各地、各部門要立即制定整改措施，限期整改到位；會上相關(guān)單位分別作了表態(tài)發(fā)言，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2009防汛目標(biāo)責(zé)任書；區(qū)人大蔣定豐副主任、區(qū)政協(xié)###副主席也對做好今年防汛抗旱工作提出了很好的意見，希望各地各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年防汛抗旱工作再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

今年是新中國成立60周年，是鄧小平同志視察黃山30周年，也是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的非常之年。做好今年的防汛抗旱工作，對于維護(hù)全區(qū)社會和諧安定、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。各地各部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，牢固樹立“抓防汛抗旱，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展；抓防汛抗旱，就是抓和諧社會建設(shè)”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感、緊迫感，時刻保持清醒頭腦，切實把防汛抗旱作為當(dāng)前一項重要工作抓緊抓好。

一要充分認(rèn)識防汛抗旱的重要性。防汛抗旱是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和全區(qū)社會大局穩(wěn)定。當(dāng)前，我們正處于保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵時期，客觀上需要更加堅實有效的防汛抗旱安全保障，同時，要實現(xiàn)年初既定的奮斗目標(biāo)，和當(dāng)前“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)，我們也比以往任何時候都更加需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，大家必須站在政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度，將確保人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展放在首位，把困難和問題估計得更充分一些，把工作部署得更周密一些，把各項工作做得更扎實一些，牢牢把握防汛抗旱工作的主動權(quán)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供重要的安全屏障。

二要充分認(rèn)識防汛抗旱的嚴(yán)峻性。從今年汛期天氣分析，雨量分布不均、水旱災(zāi)害相繼發(fā)生的可能性很大，今年防汛抗旱極有可能是一場硬戰(zhàn)。各地各部門要按照“寧可信其有，不可信其無”，“寧可信其大、不可信其小”的要求，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，認(rèn)真謀劃，精心抓好防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作，切實做到有備無患，萬無一失。

三要充分認(rèn)識防汛抗旱的艱巨性。近年來，在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，一些重點地區(qū)和重點塘庫、河堤的防洪能力得到有效提升，但從整體上看，全區(qū)防汛抗旱工程體系尚不健全，防汛抗旱能力仍然薄弱。全區(qū)尚有7座病險水庫安全隱患未徹底消除，直接威脅防洪安全；大部分河堤防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，防洪能力不強(qiáng)；山區(qū)泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害還缺乏有效的預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警手段；部分基層干部責(zé)任意識不強(qiáng)，工作被動應(yīng)付，尤其是并村后，基層行政區(qū)劃發(fā)生變化，干部變動較大，一些基層干部對防汛工作不熟，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，這些都增加了防汛抗旱工作的難度。因此，各地、各部門要把防汛抗旱作為當(dāng)前一項重要工作，擺上突出位置，時刻繃緊防汛抗旱這根弦，切實克服麻痹大意思想，充分做好迎戰(zhàn)洪澇和干旱災(zāi)害的各項準(zhǔn)備工作，嚴(yán)陣以待，防患未然。

二、突出重點，科學(xué)防范，扎實抓好今年防汛抗旱工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以此次會議為契機(jī)，對防汛抗旱工作進(jìn)行再動員、再部署，圍繞重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大工作力度，全面落實各項工作措施，切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。

第一，要突出“四個確保”。一要確保病險水庫安全。目前全區(qū)17座水庫中有7座病險水庫，其中，迎頭塢、四清等4座水庫已進(jìn)行除險加固，但還未經(jīng)受洪水考驗，山頭、金坑等3座水庫尚未實施加固。各地各部門要切實加強(qiáng)病險水庫隱患整治，盡可能在主汛期到來之前完成除險加固任務(wù)；確實不能完成的，一定要落實應(yīng)急度汛措施，確保水庫安全。區(qū)水利部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對各類水庫進(jìn)行全面排查，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患采取有力措施予以整治，嚴(yán)防水庫帶病運行。二要確保屋頂當(dāng)家塘安全。我區(qū)現(xiàn)有200余口當(dāng)家塘，盡管上報市備案的屋頂當(dāng)家塘只有一口（巖寺鎮(zhèn)石崗村的老虎窩當(dāng)家塘），但是大部分當(dāng)家塘年久失修，淤積嚴(yán)重。水利部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期已對部分塘壩進(jìn)行了除險加固和清淤，其它大多數(shù)塘壩仍然存在不同程度的安全度汛隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)的重點當(dāng)家塘再作一次全面徹底的排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告并采取切實可行的應(yīng)急措施，確保強(qiáng)降雨期間下游村莊和企業(yè)的安全。三要確保沿河低洼村莊安全。區(qū)內(nèi)豐樂河及其支流的20個沿河低洼村莊只要發(fā)生一般性的洪水，都會引發(fā)洪澇災(zāi)害，危及群眾生命財產(chǎn)安全，特別是一些山區(qū)的小河流，強(qiáng)降雨期間極易導(dǎo)致山洪暴發(fā)，破壞力特別大，給沿河低洼村莊帶來的危害不可低估，去年富溪、呈坎境內(nèi)沿河低洼村莊就發(fā)生多起險情，緊急轉(zhuǎn)移了不少群眾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要以此為鑒，在群眾生命財產(chǎn)安全上保持高度警惕，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急措施，制定切實可行的防洪預(yù)案，深入村組開展安全防范宣傳教育，提高群眾的安全避險意識。四要確保地質(zhì)災(zāi)害隱患點安全。全區(qū)原有的62個地質(zhì)災(zāi)害點，通過近幾年的治理，省級備案的周林田已進(jìn)行了整體搬遷，富溪小學(xué)也進(jìn)行了工程除險加固，但我們切不可放松警惕，特別是205國道沿線、村村通公路兩側(cè)、山區(qū)居民切坡建房等地方，易發(fā)生崩塌、泥石流、山體滑坡的隱患還很多，各地各有關(guān)部門要按照“以防為主，防治結(jié)合”的原則，全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，嚴(yán)密監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)隱患，及時采取預(yù)警處置措施，必要時果斷轉(zhuǎn)移安置群眾，堅決杜絕因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡事故發(fā)生。

第二，要做到“四個狠抓”。一要狠抓河道清障。各地、各有關(guān)部門要加大河道清障力度，立即對河道堤防違章設(shè)障情況進(jìn)行全面調(diào)查、登記，并按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，依法限期清除；要全面停止汛期河道采砂行為，堅決制止和處罰不經(jīng)批準(zhǔn)亂采砂的違法行為；要加強(qiáng)水庫塘壩溢洪道攔魚柵欄等障礙的整治，確保水庫塘壩安全行洪。對因清障不力造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的，要按照規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任。二要狠抓隊伍建設(shè)和物資儲備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛搶險隊伍建設(shè)，整合民兵、干部、群眾力量，組建防汛應(yīng)急小分隊，開展防汛搶險演練，切實提高應(yīng)急搶險能力。要加強(qiáng)防汛物資和器材儲備，落實必要的專項經(jīng)費，備足、備齊必要的防汛物資和器材，由企業(yè)代儲的，要加強(qiáng)與企業(yè)的銜接，盡快完善相關(guān)手續(xù)，確保一旦需要能及時調(diào)運使用，決不能因為缺少搶險物資導(dǎo)致行動滯后、險情擴(kuò)大，造成人民生命財產(chǎn)損失。三要狠抓應(yīng)急管理。各地各有關(guān)部門要在全區(qū)防汛抗旱總體預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化各類專項預(yù)案，包括城鎮(zhèn)防洪應(yīng)急預(yù)案、防御臺風(fēng)暴雨和山洪泥石流應(yīng)急預(yù)案、水庫防洪應(yīng)急預(yù)案、沿河低洼村莊應(yīng)急預(yù)案以及其他重要防洪工程應(yīng)急預(yù)案，沒有制訂預(yù)案的，要在6月中旬以前全面完成編制任務(wù)，盡快形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系；已經(jīng)制訂的預(yù)案，要根據(jù)雨情、水情的變化不斷加以完善，確保一旦發(fā)生險情，能夠快速反應(yīng)、妥善處置，把損失降到最低限度。四要狠抓用水調(diào)度。各地、各部門要堅持防汛抗旱兩手抓、兩不誤，在做好防汛工作的同時，及早謀劃抗旱工作，制定科學(xué)的抗旱預(yù)案，密切關(guān)注天氣變化趨勢，適時做好蓄水保水工作，科學(xué)調(diào)度好生產(chǎn)、生活用水。汛期末，要在確保水庫和塘壩安全的前提下，盡可能多蓄水，為抗旱提供充足水源。要建立有效的水資源管理機(jī)制，充分發(fā)揮各類水利工程的抗旱減災(zāi)作用，大力推廣普及節(jié)水技術(shù),完善節(jié)水設(shè)施，加強(qiáng)用水管理，提高水資源的有效利用率，最大限度地滿足用水需求。要根據(jù)天氣變化，提前做好人工增雨準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生大的旱情，能夠及時采取有效措施緩解旱情。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實維護(hù)全區(qū)社會大局穩(wěn)定

防汛抗旱工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，各地各部門務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實，確保各項工作落到實處。

一要嚴(yán)明工作責(zé)任。防汛抗旱責(zé)任重于泰山，各地各部門要按照《防洪法》和《安徽省抗旱條例》的規(guī)定，進(jìn)一步建立健全以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，逐級落實責(zé)任。今天區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書就是軍令狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，切實抓好防汛抗旱各項具體任務(wù)的落實；區(qū)防汛抗旱指揮部要落實分片、分段、分點包干責(zé)任，將區(qū)內(nèi)水庫、塘壩、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責(zé)任人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責(zé)任書，一級抓一級，形成齊抓共管的工作格局。要通過電視媒體、張榜公布等形式，向社會公布各級防汛抗旱責(zé)任人名單，接受社會和群眾的監(jiān)督。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工，深入一線檢查指導(dǎo)，重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資器材準(zhǔn)備、防汛隊伍落實、防汛預(yù)案制定完善等各項準(zhǔn)備工作，對于工作不落實的地方，要加強(qiáng)跟蹤督查，限期整改到位。

二要強(qiáng)化協(xié)同配合。各地、各有關(guān)部門要在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮保障和服務(wù)作用。防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時掌握各地動態(tài)，注意水情、災(zāi)情等信息的溝通傳遞、分析匯總，指導(dǎo)各地做好防汛抗旱工作；水利部門要科學(xué)分析現(xiàn)有水利工程的抗洪能力，密切關(guān)注天氣變化，做好氣象服務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化度汛方案，一旦發(fā)生險情，要及時組織搶險；國土部門要認(rèn)真做好山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、防治等工作；教育部門要對各中小學(xué)校的危房進(jìn)行再排查，特別是沿河低洼地帶的中小學(xué)校，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；交通、電信部門要確保防汛物資運輸和指揮通信暢通；建委、安全等部門要明確責(zé)任主體，抓好城市防洪排澇及工礦企業(yè)的防汛工作；公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗洪工作的違法行為，維護(hù)社會穩(wěn)定；宣傳、廣電部門要充分利用報紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，通報汛期氣象形勢，普及災(zāi)害防御知識，傳達(dá)災(zāi)害預(yù)警信息，提高基層干部群眾尤其是災(zāi)害易發(fā)、突發(fā)地區(qū)干部群眾的防災(zāi)、避險意識和自防、自救、互救能力，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

三要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照省防指“防汛抗旱十大紀(jì)律”的要求，服從防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，對于省、市、區(qū)防指發(fā)布的各項通知、決定和命令，各地、各部門都必須堅決執(zhí)行，堅決做到令行禁止，確保政令暢通。要切實加強(qiáng)防汛值班工作，進(jìn)一步落實防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，在汛期內(nèi)必須24小時有人值班，領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時保持通訊暢通，便于準(zhǔn)確傳遞水情、雨情、汛情。區(qū)防汛辦及紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對防汛紀(jì)律的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)擅自脫崗、離崗的要報區(qū)委、區(qū)政府并書面通報全區(qū)。要建立責(zé)任追究制度，對因工作不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而出現(xiàn)問題、造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

同志們，做好防汛抗旱工作，確保安全度汛是我們義不容辭的責(zé)任。各地各部門必須充分認(rèn)識當(dāng)前防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢，隨時保持臨戰(zhàn)姿態(tài)，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實做到思想上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，措施上一抓到底，精心組織，統(tǒng)籌安排，確保今年防汛抗旱取得勝利，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：區(qū)長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主生活會上的講話

是張林才區(qū)長在清風(fēng)鎮(zhèn)民主生活會上的講話

雖然發(fā)言沒聽全，但聽了后面幾位同志的發(fā)言，特別是國強(qiáng)書記代表班子的發(fā)言，我感覺講的非常好，這里有好多的亮點，比如接待信訪也是在深入群眾，開拓創(chuàng)新是保證先進(jìn)性的關(guān)鍵，包括在廉政建設(shè)上提出的公生明，廉生威，包括我為班子成員當(dāng)好后勤，創(chuàng)造一心一意干事的好氛圍，還有很多不一一重復(fù)了，其他同志也有很多亮點。這都是我們工作中思考的體現(xiàn)，經(jīng)驗的總結(jié)。這次民主生活會我覺得開的非常成功，同志們深刻的剖析了自己，也總結(jié)了前一階段的工作，達(dá)到了應(yīng)有的效果。

在這里我也說說心里話，這是我到區(qū)里兩個多月第一次正面面對鎮(zhèn)里整個的班子成員，通過這兩個多月頻繁的和大家接觸，感覺收獲非常大，我真的感覺這段時間是和大家在學(xué)習(xí)。接下來我談一下自己的感受：一是清水的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常好，發(fā)展的思路和舉措都是大手筆。從一軸兩帶八大組團(tuán)的布局，到九橫九縱的交通的骨架，到三大站役整理的60平方公里的土地的發(fā)展空間，到一區(qū)四園工業(yè)發(fā)展的布局，我覺得都是大手筆，這些手筆給清水的發(fā)展奠定了一個非常好基礎(chǔ)。二是我們的干部基礎(chǔ)好。第一點干部有一個積極的精神面貌，不論是區(qū)直部門還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我接觸到的干部都是積極向上的。第二點是有一個務(wù)實的工作作風(fēng)。三是頑強(qiáng)的拼搏精神。我們?nèi)〉媒裉斓某煽兒懿蝗菀?，面臨的困難也很多，都是靠我們的干部拼出來的。比如折拆工作、招商引

資工作。第四點是良好的團(tuán)隊意識。

以上四點是我到目前為止對清水干部的評價，也是我們今天能有一個良好發(fā)展局面最主要的因素。凡事事在人為，我今天聽了同志們的講話，包括前一階段對清風(fēng)包括王國的接觸，我覺得清風(fēng)就是清水的一個縮影。我們的區(qū)域位置有區(qū)域位置的優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)也在全區(qū)的第一集團(tuán)軍的水平，我們的干部也是一個很優(yōu)秀的班子、很優(yōu)秀的干部隊伍。

對今后工作提出以下幾點要求：

第一我們還要全神貫注的抓發(fā)展。而且要抓出成效，抓出水平，抓出經(jīng)驗。為什么這么講，對全市來講，高立書記有句話叫“前有標(biāo)兵，后有追兵”，對清水也是這樣，我們要打造京津之間最具實力和競爭力的地區(qū)。這句話說著容易，做著并不容易，我們現(xiàn)在應(yīng)該說發(fā)展形勢不錯，但是我們同樣是前有標(biāo)兵，后有追兵?，F(xiàn)在前有濱海新區(qū)，而且環(huán)城四區(qū)的發(fā)展也可以說是一日千里。原來津南在后面，津南上半年就竄上來了，而且他后面的勢頭還很猛，因為天津叫雙城雙港，雙城即一個中心城區(qū)，一個濱海新區(qū)，津南就在兩地之間，現(xiàn)在是傾全市之力在打造海河中軸，所以他的后勁還會足。上半年經(jīng)大家努力，全區(qū)超過了北辰，但北辰的基礎(chǔ)也不錯，他也會努力，大家現(xiàn)在都是在一個你追我趕的狀態(tài)。在京津之間我們與廊坊的差距還很大，所以我們要實現(xiàn)目標(biāo)還要努力。對清風(fēng)來講，也是這樣一個局面。先說一區(qū)四園，如開發(fā)區(qū)，興文市長這次來對全區(qū)的發(fā)展高度肯定，對區(qū)委、區(qū)政府高度肯定，但也提出了要求：天津泰達(dá)開發(fā)區(qū)面積33平方公頃，清水開發(fā)區(qū)3期加起來也30平方公頃，地域是趕上了，但經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否趕上了，清水的GDP指標(biāo)最少要到500億。我們一期加起來15平方，才100億，這下就能看到差距了。而且全區(qū)31個園區(qū)，其中京濱工業(yè)園在招商引資上也跑到我們清風(fēng)的前面去了。而且咱們這個點是興文市長親自抓的點，所以從園區(qū)這個角度，我們要有爭第一的意識。所以志國書記給四個園區(qū)定的目標(biāo)是京濱和清風(fēng)不能掉下前三，其余兩個不能掉下前10。所以我們要爭第一，如果只在第三就有可能被超。這就是我要說的為什么要抓出成效。抓出水平：我覺得清水的干部隊伍是不甘人后的，所以我們要有高端意識，做事就要做到最好，做到高端，而且要抓出經(jīng)驗。我們要把這些事情包括全鎮(zhèn)的發(fā)展，在我們這即要達(dá)到一個高的水平，又有實實在在的成效，現(xiàn)時還能形成經(jīng)驗。我們有這個實力，也應(yīng)該有這個信心，我們應(yīng)該在三區(qū)聯(lián)動這個問題上，在全市抓出效益，抓出水平，抓出經(jīng)驗來。

第二是全力以赴抓穩(wěn)定。發(fā)展和穩(wěn)定某種程度上是矛盾的。前一階段，信訪辦給我報了一個件，處理的不錯，很復(fù)雜，很棘手的件都處理好了，我在上面批了幾句話：即要發(fā)展又要穩(wěn)定，這是這個時代負(fù)于我們的使命。這是檢驗我們干部政治素質(zhì)、工作能力和群眾威信的試金石。咱們清水現(xiàn)在的發(fā)展局面容不得在穩(wěn)定的這個方面出事，一旦在這方面出了問題，可能會影響我們很長一段時間的發(fā)展。

第三是全心全意保民生。下一階段區(qū)委、區(qū)政府的工作重心，民生也要擺在相當(dāng)重要的位置，區(qū)里有這么好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有這么好的發(fā)展前途，我們歸根結(jié)底為了全區(qū)老百姓。所以下一步我們要在民生問題上加大投入，加大工作力度，要擺上我們的議事日程。我們不能因為忽視了民生，最后我們失去了群眾基礎(chǔ)，這和穩(wěn)定發(fā)展都是密切相關(guān)的。

第四是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和對未來工作的籌劃。首先剛才大家在自我批評中都講了學(xué)習(xí)問題，剛才國強(qiáng)書記講創(chuàng)新非常重要，學(xué)習(xí)同樣非常重要。創(chuàng)新是保持先進(jìn)性的關(guān)鍵，學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。咱們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些新的思路，新的方法，也是一日千里，不學(xué)習(xí)就要落后。我一方面在向清水的干部在學(xué)習(xí)，向老百姓學(xué)習(xí)，另一方面我也很關(guān)注兄弟區(qū)縣所做的。所以我們在座的要抓出經(jīng)驗、抓出水平就必須學(xué)習(xí)。其次我們還講到了對未來工作的籌劃，我們?nèi)c三線講的非常好，我們明年是十二五的起步年，從全市的工作來講，明年的政府工作報告肯定要涵蓋十二五的內(nèi)容，要講十二五怎么干，我們也是一樣。一方面我們要埋頭苦干，另一方面我們要籌劃好未來的工作?；I劃的過程是學(xué)習(xí)的過程，思考的過程，也是我們提升的過程。

第四篇：區(qū)長在區(qū)政府全會上的講話

同志們：

春節(jié)前后，我區(qū)根據(jù)中央和省市的部署，結(jié)合江夏實際，先后圓滿召開了人代會、經(jīng)濟(jì)工作會、三級干部會等幾個全區(qū)性的綜合會議。應(yīng)該說，新一年的思路已經(jīng)明確，目標(biāo)已經(jīng)確定，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要按照中央及省、市要求，圍繞各項既定的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，以建設(shè)務(wù)實高效的廉潔政府為突破口，奮力開創(chuàng)政府工作的新局面。經(jīng)區(qū)長辦公會討論決定，今天召開這次政府全會，目的就是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保全年各項工作任務(wù)的完成。剛才，各位副區(qū)長分別就自己所分管的工作講了很好的意見，我完全贊同。下面我想著重強(qiáng)調(diào)三個方面的問題：

一、關(guān)于認(rèn)清形勢與科學(xué)發(fā)展的問題

眾所周知，能否準(zhǔn)確判斷形勢對進(jìn)行科學(xué)決策有著至關(guān)重要的影響，只有認(rèn)清形勢才能抓住機(jī)遇，只有抓住機(jī)遇才能加快發(fā)展。如何準(zhǔn)確判斷我區(qū)乃至我國當(dāng)前改革發(fā)展所面臨的新形勢，是今天在座每位領(lǐng)導(dǎo)干部必須思考的重大問題。xx在江蘇考察時曾指出：當(dāng)前，我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，去年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，跨上了一個重要臺階。一些國家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明，在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元之后，經(jīng)濟(jì)社會將進(jìn)入一個關(guān)鍵的發(fā)展階段。在這個階段既有因為舉措得當(dāng)從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會平穩(wěn)進(jìn)步的成功經(jīng)驗，也有因為應(yīng)對失誤從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)徘徊不前和社會長期動蕩的失敗教訓(xùn)。

我區(qū)近幾年來發(fā)展較快，取得了令人矚目的成績，去年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了1000美元。應(yīng)該說，我區(qū)的改革發(fā)展也進(jìn)入了一個關(guān)鍵時期。之所以這樣說，除了依據(jù)gdp這一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，主要是基于以下8個方面得出的綜合判斷：一是隨著改革與發(fā)展步伐的加快，我區(qū)與周邊其他區(qū)縣之間綜合實力的競爭日趨激烈，爭先進(jìn)位的壓力越來越大；二是全區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，農(nóng)村大量富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)規(guī)模急劇擴(kuò)張；三是經(jīng)濟(jì)市場化程度提高，深化改革帶來的各種深層次的矛盾和問題越來越突出，體制創(chuàng)新進(jìn)入了攻堅階段；四是南北和城鄉(xiāng)發(fā)展的差距加大，縮小地區(qū)發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)越來越艱巨；五是我區(qū)經(jīng)濟(jì)對外依存度不斷提高，國家趨緊的土地、貨幣、稅收、環(huán)保政策以及短缺的電力資源對我區(qū)發(fā)展的影響明顯加深。六是人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高并更趨多樣化，社會利益更趨復(fù)雜，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大；七是人民群眾的民主法制意識不斷增強(qiáng)，政治參與的積極性不斷提高，對發(fā)展社會主義民主政治和推進(jìn)依法行政提出了新的要求;八是人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)?？傊?，這既是個一個有著巨大發(fā)展?jié)摿蛣恿τ钟兄鞣N困難和風(fēng)險的時期，也是一個既有難得機(jī)遇又有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時期，在這一時期，能否抓住機(jī)遇、解決好新問題，實現(xiàn)新發(fā)展，是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗，也是對我們每一位同志駕 經(jīng)濟(jì)能力的重大考驗。我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予的使命，帶領(lǐng)全區(qū)人民為建設(shè)小康江夏而努力奮斗。

義、做表面文章。有的總結(jié)工作用加法，接受任務(wù)用減法，匯報成績用乘法，查擺問題用除法，上欺組織，下騙群眾，導(dǎo)致能夠及時處理的問題得不到有效控制。四是效率不高的問題。有的政府工作人員怕人說不廉政，卻不怕人說不勤政，對工作采取“混日子”態(tài)度，結(jié)果是“老辦法不管用，新辦法不會用”，嚴(yán)重影響工作效率;有的安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無過，一切都按部就班，更有甚者遇事推諉扯皮，貽誤戰(zhàn)機(jī)，給工作帶來不應(yīng)有的損失。五是效果不好的問題。有的政府工作人員工作時，只求過程的驚天動地，不顧結(jié)果的好壞優(yōu)劣；有的工作場面搞得紅紅火火，結(jié)果卻是空空蕩蕩，特別是有的想問題、辦事情不是用群眾滿意不滿意來衡量，而是以自己的感受來代替群眾的感受，結(jié)果必然是事與愿違，盡管花費了巨大的人力、物力、財力，老百姓非但不領(lǐng)情，反而頗為不滿。六是服務(wù)不優(yōu)的問題。有的部門機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”；有的對群眾反映的什么問題都“好、好、好”，但就是不解決，敷衍塞責(zé)；有的要么隨意承諾，要么任意收回承諾，要么不履行承諾；有的遲到早退，工作時間到處晃，群眾辦事跑幾趟找不到人；還有的遇事“壓著不辦”或拖著辦，“小事拖大、大事拖砸”，更有甚者大搞“開門招商、關(guān)門宰客”的把戲。七是行為不端的問題。有的以自身的利益為標(biāo)準(zhǔn)，怎么有實惠、怎么于已有利就怎么做；有的為了個人或小集團(tuán)的利益，不惜犧牲群眾利益，甚至到了利令智昏的程度；有的對上巧言令色，對下指手劃腳；有的喜歡“批條子”，樂于“打招呼”，熱衷于“作指示”；有的以權(quán)壓法，以言代法，知法犯法，把個人或部門意志凌駕于法律法規(guī)之上。這些問題表現(xiàn)在政府行為上，就是不作為、亂作為；表現(xiàn)在政府工作效能上，就是低效、無效甚至是負(fù)效，對這些問題，我們必須高度重視，對癥下藥，標(biāo)本兼治。

3、要充分認(rèn)識加強(qiáng)效能監(jiān)察是提高政府行政效能的重要保障。加強(qiáng)效能建設(shè)，必須教育、制度、監(jiān)督并舉。要按照xx總理在國務(wù)院第三次廉政工作會議上提出的8個方面加大改革和制度建設(shè)的力度，要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，圍繞提高行政效能，大力加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，在工作中努力做到“五個結(jié)合”：一是堅持監(jiān)“效”與監(jiān)“廉”相結(jié)合。現(xiàn)在，有些干部雖然不貪污受賄，但庸庸碌碌，無所作為，行政效能低下。因此，在查處行政不廉的同時，也要對行政無能進(jìn)行監(jiān)察和查處。二是堅持監(jiān)“事”與監(jiān)“人”相結(jié)合。對政府工作，特別是對重點工作和實施的重大項目情況要進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，同時，對承擔(dān)工作任務(wù)的人，也要同步監(jiān)察，對效能低下，造成不良后果的要堅決查處，決不能搞“變通處理”、“下不為例”。三是堅持抓“面”與抓“點”相結(jié)合。抓“面”的有效方法就是要搞好經(jīng)常性的監(jiān)察工作，綜合運用目標(biāo)考評、效益審計、效能審查等手段，開展監(jiān)督檢查，同時要點面結(jié)合，最大限度地擴(kuò)大效能監(jiān)察的覆蓋面。四是堅持治“標(biāo)”與治“本”相結(jié)合。在治標(biāo)的同時，更要尋求治本之策，通過推進(jìn)體制與機(jī)制的創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防行政效能方面可能出現(xiàn)的各種問題。XX年，是我區(qū)深化行政管理體制改革、加快建設(shè)責(zé)任政府的重要一年，要按照“親民、便商、制官”的要求，在鞏固去年改革成果的基礎(chǔ)上，加快改革步伐，力求在政府機(jī)構(gòu)改革、健全行政管理制度等方面取得新的突破，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率。五是堅持“自律”與“他律”相結(jié)合。作為政府公務(wù)人員，要做到在其位、謀其職，不能天天等人來管、事事靠人去催，要切實強(qiáng)化自律意識，在思想上戒“腐”，作風(fēng)上戒“飄”，執(zhí)法上戒“情”，交友上戒“濫”，紀(jì)律上戒“松”，不斷提高積極履行職責(zé)，主動負(fù)重加壓，爭先完成任務(wù)的自覺性，做到為官一任，造福一方。同時進(jìn)一步健全各項制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。要完善考核評比機(jī)制，建立并有效實施崗位責(zé)任、限時辦結(jié)、公開承諾、公開測評、效能投訴、首問負(fù)責(zé)、績效考核、失職追究等各項效能建設(shè)保障制度，確保行政效能監(jiān)察落到實處。

三、關(guān)于落實好當(dāng)前工作的問題

從人代會、經(jīng)濟(jì)工作會、三級干部會，到今天的政府全會，我們的會已經(jīng)開得不少了，該說的都說了，該強(qiáng)調(diào)的都強(qiáng)調(diào)了。剩下來，就是個落實的問題了，今年的工作究竟能否上臺階，關(guān)鍵還是看落實得怎么樣。落實好今年的工作，開好頭、起好步，尤為重要。當(dāng)前在全面部署，整體推進(jìn)的同時，重點要落實好以下8個方面工作：

1、周密部署，認(rèn)真開展好“保先”教育活動。在這次“保先”教育活動中，區(qū)政府機(jī)關(guān)要走在全區(qū)前列，區(qū)直各機(jī)關(guān)要走在各基層單位的前列。要正確處理好“保先”教育與抓好各項工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，把先進(jìn)性教育活動的成效體現(xiàn)到促進(jìn)各項工作、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢查先進(jìn)性教育活動的成效，切實做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

2、精心組織，確保

各項重大工程建設(shè)順利實施。今年的政府10件實事大多數(shù)都是看得見、摸得著的建設(shè)工程，另外加上政府工作報告中提到的重大工程建設(shè)和人大政協(xié)的議提案，工作量很大，任務(wù)十分艱巨。要按照既定的要求，算好時間帳，盡快啟動，抓緊實施，所有工程完工時間要提前到11月底，向人民群眾交上一份滿意的答卷。

3、突出工業(yè)，加快項目引進(jìn)步伐。要進(jìn)一步強(qiáng)化“把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展的第一戰(zhàn)略”的觀念，要整合好現(xiàn)有的工業(yè)項目，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，盡快形成以光機(jī)電、生物醫(yī)藥、水泥、汽車零配件、冶化等為代表的工業(yè)項目集群。在項目引進(jìn)上要下死工夫、見成效。目前已經(jīng)有些眉目的幾個大項目，要抓好跟蹤落實，想盡千方百計把這些項目引進(jìn)來。對已經(jīng)引進(jìn)的現(xiàn)有的項目，要督促早開工、早投產(chǎn)、早受益。

4、強(qiáng)力征管，切實抓好財政收入。在財政收入上要做好月分析、旬檢查工作，認(rèn)真組織均衡入庫，防止月度收入大起大落現(xiàn)象，全力實現(xiàn)“元月收入開門紅、第一季度超同期、半年收入超過半、全年收入保目標(biāo)”的要求。今年的財政管理體制改革要盡早啟動，在強(qiáng)力生財、聚財?shù)耐瑫r，更要注重有限財力的使用，要完善預(yù)決算制度，減少隨意批條子開支的現(xiàn)象，加速構(gòu)建公共財政管理體制。

5、落實政策，扎實開展“三農(nóng)”工作。要狠抓依法完善二輪延包工作，盡快組織召開一次現(xiàn)場會議，以點帶面，確保在5月1日前實現(xiàn)達(dá)標(biāo)驗收。要抓好植樹造綠，把造林綠化當(dāng)作全社會的大事來抓，使“綠色江夏”戰(zhàn)略邁出實質(zhì)性的步伐。要全力抓好春耕備耕工作，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，各級干部要深入田間地頭，為廣大農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的難題，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、水產(chǎn)、商貿(mào)供銷等支農(nóng)服務(wù)部門要備足優(yōu)質(zhì)種苗物質(zhì)，滿足農(nóng)民生產(chǎn)需要，農(nóng)村信用社等金融部門要多方調(diào)度資金，解決少數(shù)農(nóng)民生產(chǎn)資金問題。工商、技監(jiān)等職能部門要重點抓好食品、藥品、農(nóng)資、種子、成品油、建筑鋼材、卷煙等重點商品的專項整治，深入開展經(jīng)常性專項打假斗爭。

6、加大力度，狠抓城建城管。要繼續(xù)加大城市建設(shè)、城市規(guī)劃、城市執(zhí)法和環(huán)境整治的力度，加速通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)和城市創(chuàng)建文明城區(qū)及農(nóng)村創(chuàng)建美好家園活動的步伐。要毫不動搖地按照市委、市政府的要求，奪取“三違”整治工作的全面勝利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)要

選擇重點，抓住典型，全面突破，務(wù)求實效。對限期拒不自拆者，毫不手軟地予以強(qiáng)拆；對抗法施暴者，毫不手軟地嚴(yán)厲打擊；對組織無力，行動無能者，不管是誰，堅決撤換；對在規(guī)定期限內(nèi)不能完成“三違”整治工作任務(wù)的，全區(qū)通報，追究責(zé)任，一票否決。

7、以人為本，全面推進(jìn)社會進(jìn)步。切實抓好就業(yè)再就業(yè)工作，今年力爭解決XX名職工再就業(yè)。逐步健全完善社會保障體系。加強(qiáng)社會保險擴(kuò)面、基金征繳和管理，社會保險擴(kuò)面凈增4000人，社?；鹫骼U率達(dá)90％以上。啟動建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障、失業(yè)保險、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險和孤寡老人集中供養(yǎng)等體系建設(shè)，保障困難的群眾基本生活。

8、強(qiáng)化管理，做好各項日常工作。抓緊時間ｅ擬定好各項工作計劃，簽定好各項膩標(biāo)管理責(zé)任狀，各項日常管理工作義快速步入正軌；加強(qiáng)流動人口管理ｅ提高計生工作整體水平；要搞好葬殄改革，明確保火化率；認(rèn)真做好人緬來信來訪工作，及早發(fā)現(xiàn)和解決各種矛盾，確保社會穩(wěn)定；高度重視安全生產(chǎn)，對礦山、水陸交通、消防、藉筑、鍋爐、企業(yè)生產(chǎn)等方面加強(qiáng)管厘，確保萬無一失。

同志們，在座的都是政府的“內(nèi)閣”，是江夏的精英，政府工作搞得好不好，關(guān)鍵靠的是大家，希望同志們在新的一年里，以嶄新的精神面貌，以高昂的斗志投身到工作之中，在各自的崗位上干出新的成績。

第五篇：區(qū)長在安全工作會上的講話（推薦）

在2012年全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

因為市政府有一個重要會議，我就先講了。后面，李平局長要傳達(dá)省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，姜華副區(qū)長將安排部署今年的安全生產(chǎn)工作，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三點意見：

一、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好安全工作的責(zé)任感和緊迫感 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)。重視安全生產(chǎn)，怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過。抓好安全生產(chǎn)，任何時候都不能疏忽。

（一）抓安全就是抓發(fā)展。去年“7〃23”甬溫線特別重大鐵路交通事故導(dǎo)致39人不幸遇難，人民日報發(fā)表社論，題目是“謀發(fā)展須安全至上，不要帶血GDP”。的確，我們要發(fā)展，要加快發(fā)展，但絕不能要帶血的GDP。類似這些重特大事故雖然發(fā)生在其它地方，但同樣警醒我們：必須牢固樹立起“安全發(fā)展”理念，樹立起正確的政績觀，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系。現(xiàn)在我們有些企業(yè)不重視安全，盲目建設(shè)，盲目生產(chǎn)，平時在安全生產(chǎn)上舍不得花錢，等到事故發(fā)生了，職工不穩(wěn)定，企業(yè)要停產(chǎn)，花再多的錢也無法挽回?fù)p失、消除影響。去年，世界五百強(qiáng)企業(yè)富士康發(fā)生了“十三跳”事件，直接影響到該企業(yè)在成都郫縣新投資項目的員工招聘。事實證明，沒有安全就沒有發(fā)展，— 1 —

又好又快發(fā)展首先要安全發(fā)展，必須把安全生產(chǎn)提高到科學(xué)發(fā)展的高度來認(rèn)識，全力推動科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

（二）抓安全就是抓民生。安全事故猛于虎，生命健康最珍貴。安全事故致一人死亡，會帶來一個家庭的苦難，一個家庭的苦難會帶來親朋好友的痛苦，一個事故往往波及許多人、許多家庭。我們講“以人為本”，講保障和改善民生，首先是以人的生命為本，真正把安全工作放在“第一”的位臵，在這個前提下來安排生產(chǎn)、推動發(fā)展。我們常說“為官一任，造福一方”，就是要保一方平安、富一方百姓，平安是百姓最大的幸福，安全是政府最大的責(zé)任。因此，我們抓民生保障，抓幸福自貢建設(shè)，就必須帶著對職責(zé)、對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，時刻想安全，認(rèn)真抓安全，全力保安全，讓抓安全保民生成為我們每一位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動。

（三）抓安全就是抓作風(fēng)。首先，安全工作最能看出干部是否敢于面對困難。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我們的安全生產(chǎn)進(jìn)入了各類事故“易發(fā)期”，這是一個客觀的、漫長的過程，走出事故易發(fā)期英國用了70年，美國用了60年。我們作為老工業(yè)城區(qū)，安全工作基礎(chǔ)弱、欠賬多、隱患多；市上指標(biāo)逐年遞減，工作壓力逐年遞增。這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的困難和歷史長期遺留的問題，都需要我們清醒地認(rèn)識，勇敢地面對。其次，安全工作最能看出干部是否真抓實干。安全生產(chǎn)長期沒解決好的一個問題就是“嚴(yán)不起來，落不下去”，說到底是領(lǐng)導(dǎo) — 2 —

帶頭不夠，工作落實不夠，對安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不夠。這種狀況務(wù)必盡快改變，要在工作中變“要我抓”為“我要抓”，變“被動抓”為“主動抓”，變“突擊抓”為“經(jīng)常抓”，真正做到時時講安全、處處抓安全。第三，安全工作最能看出干部是否敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。安全生產(chǎn)不同于其他工作，慎言成績，不輕言好轉(zhuǎn)，別的工作是居安思危，安全生產(chǎn)工作是言危求進(jìn)。必須樹立長期作戰(zhàn)思想，年年抓，月月抓，天天抓，時時抓，每時每刻不放松。沒出事故，不盲目樂觀，麻痹松懈；出了事故，也不要灰心喪氣，一蹶不振，更不要相互埋怨，相互推諉，要團(tuán)結(jié)一心，妥善處臵，倍加努力，倍加警覺，在擔(dān)當(dāng)中體現(xiàn)作風(fēng)，在反思中改進(jìn)工作。

二、突出重點，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

今年的安全工作，總的要求是圍繞“一個目標(biāo)”，強(qiáng)化“兩個責(zé)任”，健全“三大機(jī)制”，抓好“六個重點”。

（一）圍繞“一個目標(biāo)”

就是要“減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大安全事故發(fā)生”，確保死亡人數(shù)等各項指標(biāo)控制在市下范圍內(nèi)。

（二）強(qiáng)化“兩個責(zé)任”

政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全工作必須建立、落實政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。第一，政府監(jiān)管責(zé)任要落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制，切實履行第一責(zé)任 — 3 —

人的責(zé)任，做到親自抓、負(fù)總責(zé)，真正把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位臵。第二，企業(yè)主體責(zé)任要落實。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是安全生產(chǎn)的實踐主體。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，要堅決糾正忽視安全、放松管理的錯誤傾向，切實保障從業(yè)人員生命安全和健康權(quán)益。

（三）健全“三大機(jī)制”

一是健全隱患排處機(jī)制?！胺彩掠麆t立，不欲則廢”。防范不嚴(yán)，必生后患，隱患不除，事故難絕。要建立隱患排查治理長效工作機(jī)制，繼續(xù)深入開展隱患排查治理專項行動，對危化品等高危行業(yè)和棚戶區(qū)等隱患較多的重點區(qū)域要定期、全面、過細(xì)排查，力求隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。對隱患排查治理要嚴(yán)格執(zhí)行“編號登記、限期整改、專人負(fù)責(zé)、復(fù)查銷號”制度，切實做到整改責(zé)任單位落實，整改責(zé)任人落實，整改要求落實，整改期限落實。對重大安全隱患實行政府掛牌督辦，區(qū)政府督查辦、安辦要堅持每月督查，每月通報，確保整改工作有序推進(jìn)、落實到位。

二是健全監(jiān)督檢查機(jī)制。強(qiáng)化日常管理是預(yù)防各類安全事故的重要手段。各相關(guān)職能部門要嚴(yán)把行政審批關(guān)，對新、改、擴(kuò)建工程項目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，嚴(yán)格設(shè)計審查和竣工驗收，對不符合安全要求的項目，一律不得審批。對可能危及公共安全的新上企業(yè)和項目，要科學(xué)選址、合理布局；對城區(qū)現(xiàn)有的?；飞a(chǎn)企業(yè)要加快“退二進(jìn)三”步伐，確保新建項目不出現(xiàn)新的 — 4 —

安全欠賬，力爭歷史遺留的安全欠賬盡早彌補(bǔ)。安全監(jiān)管必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，凡是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，必須嚴(yán)格查處；對非法生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、取證后放松管理，導(dǎo)致安全管理滑坡及重大安全隱患整改不及時的要采取果斷措施，該停就停，該關(guān)就關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立健全轄區(qū)安全工作臺賬，定期梳理匯總，加強(qiáng)跟蹤檢查，做到情況熟悉，心中有數(shù)，工作有力。

三是健全社會參與機(jī)制。要探索建立安全隱患整治有獎舉報制度，鼓勵廣大干部群眾、企業(yè)職工積極反映問題、監(jiān)督整改。要建立安全隱患披露制度，對排查出來的隱患要在全區(qū)黨政網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、《政府工作通報》等網(wǎng)絡(luò)、刊物上公開披露，整改情況也要如實公布，主動接受各方監(jiān)督，努力形成人人關(guān)心安全、個個監(jiān)督整改的良好社會氛圍。

（四）抓好“六個重點”

安全工作千頭萬緒，要針對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展專項整治行動。一是?；泛蜔熁ū癜踩ズ梦ｋU化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的整治，特別是對鹽都液化、海濱化工等兩戶屬于重大危險源的企業(yè)，要按新《條例》要求切實強(qiáng)化監(jiān)管，同時加強(qiáng)對煙花爆竹領(lǐng)域的安全管理，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是交通安全，要對太大路等事故多發(fā)危險路段進(jìn)行集中治理，切實開展超載、超速和農(nóng)用車、摩托車違法載人專項整治活動；要深化渡口渡船、漁業(yè)船舶安全專項整治，加大對各類塘堰庫的安全管理?！?5 —

三是消防安全，要對舊城棚戶區(qū)、古鎮(zhèn)老街等人員密集場所和高層建筑火災(zāi)隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式集中排查治理，落實巡查制度，抓好森林防火。四是非煤礦山安全，要強(qiáng)化礦山技術(shù)基礎(chǔ)管理，深化非煤礦山隱患專項整治。五是建筑施工安全，對每個建筑工地都要認(rèn)真進(jìn)行安全檢查，落實好安全防范措施。六是食品安全，要加強(qiáng)學(xué)校及周邊食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，落實農(nóng)村紅白喜事宴席事前報告、過程監(jiān)督等系列制度。

三、強(qiáng)化保障，確保全年安全生產(chǎn)工作落到實處

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級各部門行政主要負(fù)責(zé)人必須做到“三個親自”：一要親自抓安全生產(chǎn)整治工作的安排部署；二要親自聽安全生產(chǎn)整治工作的匯報，及時了解掌握情況，支持分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，排除干擾，把安全生產(chǎn)整治工作推向深入，抓出實效；三要親自檢查安全生產(chǎn)整治工作落實情況。分管安全生產(chǎn)的區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要全力以赴抓，集中精力抓，切實落實安全整治工作的各項措施。其它區(qū)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)要按照一崗雙責(zé)的要求，對自己分管部門、行業(yè)的安全工作要負(fù)起責(zé)任，按照總體安排部署，抓好督促檢查。區(qū)安委會各成員單位要強(qiáng)化大局意識，充分履行職責(zé)，既要各司其職，分口把關(guān)，又要密切配合，齊抓共管，努力形成協(xié)同作戰(zhàn)、無縫覆蓋的安全工作新格局。

二要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要充分利用村社宣傳欄、社區(qū)文藝活動等群眾喜聞樂見的方式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的宣傳，深入開展安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動，— 6 —

不斷增強(qiáng)公眾安全意識，提高應(yīng)急自救能力。要加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全員管理培訓(xùn)工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組安全責(zé)任人法律法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步夯實安全工作基層基礎(chǔ)工作。

三要加強(qiáng)考核獎懲。堅持安全工作“雙考”制度，安全工作既納入?yún)^(qū)政府對各部門、鄉(xiāng)街的績效考核，又實行單項考核、風(fēng)險抵押制度。嚴(yán)格逗硬獎懲，嚴(yán)格執(zhí)行安全指標(biāo)“一票否決”制度。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制及工作問責(zé)辦法，對事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和單位要加大督導(dǎo)力度，對無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)導(dǎo)致發(fā)生事故的要嚴(yán)肅查處，對出現(xiàn)失職瀆職行為的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，安全責(zé)任重如山，富民強(qiáng)區(qū)安為先。我們決不可掉以輕心，決不可麻痹大意，決不可絲毫懈怠，要靠前指揮，靠前監(jiān)督，靠前落實，堅決把安全工作抓緊、抓實、抓出成效，為加快兩化進(jìn)程、推進(jìn)五個自貢建設(shè)營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境！— 7 —