第一篇：市長(zhǎng)在旅游發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)（范文）

市委常委、副市長(zhǎng)李--在全市旅游發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)（摘要）

一、旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

（一）旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)始終把突破性發(fā)展旅游業(yè)作為全年工作的重中之重，發(fā)展旅游的意識(shí)明顯增強(qiáng)，發(fā)展旅游的措施更加實(shí)在，發(fā)展旅游的環(huán)境明顯優(yōu)化。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)同志親臨赤壁視察旅游。省委羅清泉書(shū)記、李鴻忠省長(zhǎng)也多次檢查我市在建旅游項(xiàng)目。國(guó)家旅游局、省旅游局也對(duì)咸寧旅游的發(fā)展給予高度的重視和大力的支持，國(guó)家局副局長(zhǎng)王志發(fā)、張達(dá)華局長(zhǎng)先后幾次來(lái)我市檢查指導(dǎo)工作，并解決具體問(wèn)題。對(duì)全市旅游業(yè)的發(fā)展起到極其重要的推動(dòng)作用。

（二）旅游綜合效益顯著提高。全市已經(jīng)基本形成了以食、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游六大要素于一體，并具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)。旅游區(qū)、旅行社、星級(jí)飯店等規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量明顯提升。全市擁有國(guó)家A級(jí)景區(qū)12個(gè)。擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)，省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)4個(gè)。省級(jí)旅游名鎮(zhèn)1個(gè)，鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊200余家，其中三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊14個(gè)。擁有星級(jí)旅游飯店38家，其中有四星級(jí)1家，三星級(jí)9家。擁有旅行社39家，其中國(guó)際社2家。持證導(dǎo)游員近200人。旅游業(yè)直接從業(yè)人數(shù)3.3萬(wàn)人，間接從業(yè)人數(shù)13.5萬(wàn)人。

（三）旅游項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。隨著項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，2008年，我市4A級(jí)景區(qū)實(shí)現(xiàn)新突破，全省共獲國(guó)家旅游局批準(zhǔn)4A級(jí)景區(qū)9家，咸寧占3家（九宮山、赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)、龍佑溫泉），達(dá)到全省的1／3；近幾年，旅游招商引資方面取得了很大的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了新突破。目前，全市在建旅游項(xiàng)目34個(gè)，其中上億元的旅游項(xiàng)目達(dá)14個(gè)，承接外來(lái)投資達(dá)122.5億元。這些項(xiàng)目的建成，必將進(jìn)一步擴(kuò)大咸寧旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增加旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）旅游客源市場(chǎng)大幅拓寬。一是借助國(guó)內(nèi)外主流媒體，加大了宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度。二是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)化。實(shí)施了與武漢城市圈旅游合作協(xié)議，重點(diǎn)鞏固武漢及周邊地區(qū)近距離市場(chǎng)。三是開(kāi)展了其它宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)。2008年成功舉辦了通山縣的九宮山避暑節(jié)和赤壁市的三國(guó)赤壁文化旅游節(jié)；安排組織在九宮山召開(kāi)了“咸寧市旅游產(chǎn)品推介會(huì)”。

（五）旅游行業(yè)管理成效明顯。圍繞提升旅游行業(yè)整體素質(zhì)，全面開(kāi)展了城市創(chuàng)優(yōu)、縣區(qū)創(chuàng)強(qiáng)、景區(qū)創(chuàng)A、飯店創(chuàng)星、廁所創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強(qiáng)、導(dǎo)游創(chuàng)佳等“七創(chuàng)”活動(dòng)，并取得很好的成績(jī)。

二、突出工作重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新突破

2009年，受世界金融危機(jī)的影響，全國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2009年全市旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：接待海內(nèi)外旅游者675萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入27.4億元，分別較2008年增長(zhǎng)21%、35%。新增1個(gè)AAA級(jí)以上旅游景區(qū)，新增2個(gè)省級(jí)以上工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，新增1-2家三星級(jí)以上旅游飯店，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)旅游名鎮(zhèn)和7個(gè)旅游名村。按照上述工作思路，2009年將重點(diǎn)推進(jìn)以下九個(gè)方面的工作

1、積極開(kāi)展中國(guó)優(yōu)秀旅游城市或者說(shuō)優(yōu)秀旅游目的地創(chuàng)建活動(dòng)，確保創(chuàng)優(yōu)工作任務(wù)如期完成。

2、加大溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度。

3、加快陸水河流域生態(tài)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。

4、繼續(xù)跟蹤全市在建旅游項(xiàng)目，建好項(xiàng)目庫(kù)，抓好新的招商引資，爭(zhēng)取政府和企業(yè)更多的投資。

5、打造城市圈旅游品牌，依托武漢城市圈，大力開(kāi)展“湖北人游咸寧”活動(dòng)。

6、精心策劃，積極舉辦“中國(guó)咸寧首屆國(guó)際溫泉文化旅游節(jié)”活動(dòng)。

7、全面啟動(dòng)和推進(jìn)咸寧市旅游名鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。

8、加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)品質(zhì)，辦好第八屆全市旅游服務(wù)技能大賽。

9、大力開(kāi)展“樹(shù)形象從我做起活動(dòng)”，加強(qiáng)旅游行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，打造一支特別能想事、特別能干事、特別愿干事的旅游干部職工隊(duì)伍。

圍繞以上目標(biāo)，重點(diǎn)工作措施是“五大”：

（一）大干旅游交通。一是要抓好溫泉旅游生態(tài)新城外環(huán)交通道路建設(shè)。二是要抓好所有通往2A級(jí)以上景區(qū)的道路建設(shè)，力爭(zhēng)早日全部達(dá)到2級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)。三是要抓好景區(qū)內(nèi)道路建設(shè)。

（二）大抓項(xiàng)目建設(shè)。一要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。二要抓項(xiàng)目招商。三要抓項(xiàng)目策劃。四要抓招商環(huán)境。

（三）大抓溫泉旅游新城度假區(qū)建設(shè)。一是要抓好溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃。二是要穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是要進(jìn)一步引進(jìn)新項(xiàng)目。

（四）大搞城市整體形象宣傳。一要辦節(jié)造勢(shì)，要通過(guò)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)精心策劃，籌辦好“中國(guó)·咸寧首屆國(guó)際溫泉文化旅游節(jié)”。二要研究咸寧城市整體形象宣傳促銷(xiāo)方案，包括城市主題口號(hào)，形象標(biāo)識(shí)，紀(jì)念郵票等多個(gè)方面。三要依托會(huì)展平臺(tái)宣傳咸寧。四要依托“1＋8”城市圈宣傳咸寧。

（五）大抓旅游城市或優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)。我們要一鼓作氣，加大創(chuàng)建力度，大抓城市功能建設(shè)，按照創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)完成我們的工作。今年年底，市政府將根據(jù)年初與各單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，希望各責(zé)任單位的負(fù)責(zé)同志進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以扎實(shí)的作風(fēng)、過(guò)硬的措施，不折不扣地完成各自責(zé)任目標(biāo)。

三、加強(qiáng)主導(dǎo)，促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展

（一）各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。把旅游工作擺上重要的工作

議事日程，形成定期研究旅游發(fā)展的工作制度。

（二）各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步支持、配合旅游業(yè)的發(fā)展。要樹(shù)立大旅游的觀(guān)念和意識(shí)，下大決心研究解決跨地區(qū)旅游資源整合和協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。要樹(shù)立大局意識(shí)和整體意識(shí)，支持旅游發(fā)展工作。

（三）旅游部門(mén)要努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。全市各級(jí)旅游行政管理部門(mén)作為具體組織者，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好主力軍，當(dāng)好參謀。一要克難奮進(jìn)，迎難而上，奮發(fā)有為，努力工作。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，在部署旅游工作、策劃旅游項(xiàng)目、建設(shè)旅游景區(qū)、配套旅游要素、開(kāi)展旅游宣傳促銷(xiāo)等各個(gè)方面都要有一流的眼光。三要不斷創(chuàng)新，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，用改革創(chuàng)新的方法來(lái)推進(jìn)全市旅游業(yè)的大發(fā)展。四要抓好旅游人力資源開(kāi)發(fā)和旅游市場(chǎng)管理工作。

我市的旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期，希望全市上下能以這次發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)協(xié)作、奮力推進(jìn)我市旅游業(yè)的發(fā)展，為把旅游業(yè)建設(shè)成為全市重要支柱產(chǎn)業(yè)而共同努力，為把咸寧建設(shè)成為武漢后花園、華中旅游名城、中國(guó)溫泉之都做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：市長(zhǎng)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

市長(zhǎng)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

樹(shù)立大旅游大產(chǎn)業(yè)觀(guān)念促進(jìn)江津旅游可持續(xù)發(fā)展

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開(kāi)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。這次會(huì)議不僅規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容豐富，而且是市委、市政府貫徹“兩會(huì)”精神，為落實(shí)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的要求，實(shí)現(xiàn)“旅游興市”目標(biāo)而召開(kāi)的會(huì)議。它將對(duì)我市旅游發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)重慶市旅游發(fā)展大會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)××年全市旅游工作，研究部署××年全市旅游工作任務(wù)，表彰爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。剛才，市委書(shū)記唐林同志作重要講話(huà)，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)××年旅游工作新局面做好積極準(zhǔn)備。下面，我講三個(gè)方面問(wèn)題。

一、回顧過(guò)去工作，堅(jiān)定“旅游興市”信心

第一，在產(chǎn)業(yè)定位方面堅(jiān)持科學(xué)、客觀(guān)、求實(shí)，使全市旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是“十五”期間，把旅游業(yè)發(fā)展納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，明確提出了“管理圍繞旅游服務(wù)、交通圍繞旅游先行、農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整、商業(yè)圍繞旅游搞活、城市圍繞旅游建設(shè)”的“報(bào)告總結(jié)旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為全市重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來(lái)培植。二是市委、市政府先后出臺(tái)了《加快江津市旅游業(yè)發(fā)展的決定》和相關(guān)配套文件，為旅游業(yè)發(fā)展提供了有力保障。全市圍繞產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、分布實(shí)施，確保了旅游業(yè)快速、持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，在管理體制方面創(chuàng)新管理模式，建立和完善了市、鎮(zhèn)、辦三級(jí)旅游管理機(jī)制，運(yùn)行情況良好。市委、市政府設(shè)置了江津旅游管理的宏觀(guān)管理機(jī)構(gòu)——江津市旅游發(fā)展管理委員會(huì)。今年月撤銷(xiāo)四面山鎮(zhèn)，成立四面山風(fēng)管委；月，撤銷(xiāo)四面山林區(qū)采育場(chǎng)和森林經(jīng)營(yíng)所，設(shè)立了四面山森林資源管理局，個(gè)有旅游資源的鎮(zhèn)街設(shè)了旅游辦公室。全市重旅游、抓旅游、服務(wù)旅游的氛圍越來(lái)越濃，形成了黨政全力推動(dòng)、部門(mén)密切配合、社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的新格局。我市創(chuàng)新旅游管理模式的舉措經(jīng)《中國(guó)旅游報(bào)》、《重慶政協(xié)報(bào)》等媒體報(bào)道后，產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。

第三，在投融資方面實(shí)行政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，市場(chǎng)運(yùn)作的模式，使旅游基礎(chǔ)設(shè)施得以不斷完善。我市先后爭(zhēng)取旅游國(guó)債資金萬(wàn)元，重慶市旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金萬(wàn)元，地方投入專(zhuān)項(xiàng)旅游發(fā)展資金多萬(wàn)元，多渠道投融資億多，改造硬化了傅家至四面山景區(qū)公路公里，東部景區(qū)公路公里，西部景區(qū)公路公里，改建東部到西部景區(qū)公路公里，改善了旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。重點(diǎn)抓了城市道路、交通客運(yùn)、旅游公廁、綠化美化和環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造了城市入境道路和城市到各景區(qū)點(diǎn)的道路公里；新建了平方米的主城客運(yùn)中心和平方米的四面山游客接待中心；擴(kuò)建、新建個(gè)停車(chē)場(chǎng)，增強(qiáng)了游客疏散能力，改造擴(kuò)建了個(gè)星級(jí)賓館；新建和改建高標(biāo)準(zhǔn)旅游公廁座；新設(shè)置可回收和不可回收垃圾桶余套；建成了時(shí)代廣場(chǎng)、十里濱江路、美食文化一條街、艾坪山公園、人民廣場(chǎng)等一批城市新景點(diǎn)，旅游硬環(huán)境得到整體改善。

第四，在行業(yè)管理方面采取標(biāo)本兼治，積極營(yíng)造健康、有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境。一是制定我市旅游行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定和辦法，積極開(kāi)展旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和目標(biāo)管理，規(guī)范和約束旅游服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為。二是組織旅游、公安、工商、衛(wèi)生、物價(jià)、城管、交通等部門(mén)，對(duì)擾亂我市旅游市場(chǎng)秩序的問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的綜合整治，旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理工作。配備了名專(zhuān)職旅游質(zhì)監(jiān)員和名兼職旅游質(zhì)監(jiān)員，形成了較完善的質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)。四是抓好旅游教育培訓(xùn)，提高管理水平和業(yè)務(wù)能力。

第五，在宣傳促銷(xiāo)方面堅(jiān)持主題活動(dòng)、媒體宣傳、行業(yè)交流相結(jié)合，積極宣傳我市旅游產(chǎn)品和拓展旅游客源市場(chǎng)。我們堅(jiān)持“鞏固重慶、發(fā)展周邊、拓展國(guó)內(nèi)”的原則，加大了對(duì)外宣傳促銷(xiāo)力度?！痢聊暌詠?lái)，積極參加國(guó)內(nèi)外旅游交易會(huì)，并召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，加強(qiáng)了區(qū)域聯(lián)合；與中央電視臺(tái)、重慶電視臺(tái)等聯(lián)合拍攝并播出了旅游風(fēng)光片與專(zhuān)題片，開(kāi)通了江津旅游網(wǎng)站，成功舉辦重慶首屆四面山旅游節(jié)，大力宣傳了江津旅游。

第六，在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面堅(jiān)持突出主題，抓點(diǎn)帶面。主要對(duì)四面山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和中山、塘河等重慶市四大古鎮(zhèn)進(jìn)行不斷挖掘、包裝；打造跨區(qū)域、含金量高的“渝川黔金三角”旅游產(chǎn)品；對(duì)全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地、國(guó)家級(jí)景區(qū)聶帥陳列館進(jìn)行硬件改造，將其與聶帥故居、陳獨(dú)秀舊居一道定位為“紅色旅游”產(chǎn)品來(lái)培植，從而帶動(dòng)全市自然和人文景觀(guān)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七，在旅游商品的開(kāi)發(fā)方面堅(jiān)持鞏固傳統(tǒng)、培植新品的思路，促進(jìn)旅游商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。利用我市豐富的商品資源積極開(kāi)發(fā)旅游商品。玫瑰牌和荷花牌米花糖先后獲國(guó)家旅游天馬金獎(jiǎng)；四面山牌花椒、四面山老臘肉、四面山根雕、駱來(lái)山綠茶、金銀花、富硒保健食品等深受游客青睞，旅游商貿(mào)不斷發(fā)展。

第八，在打造城市名片方面立足市情，全面提升城市品牌形象。我市繼創(chuàng)建全

國(guó)雙擁模范城市和全國(guó)衛(wèi)生城市后，今年又開(kāi)展了創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和重慶市山水園林城市活動(dòng)，并將創(chuàng)建活動(dòng)作為為民辦實(shí)事的“民心工程”來(lái)抓。在全民參與下，我市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和重慶市山水報(bào)告總結(jié)園林城市獲得成功，受到重慶市檢查驗(yàn)收組的好評(píng)。好范文版權(quán)所有

應(yīng)該看到，歷屆政府的努力已為江津旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)入××年，市委、市政府又提出了“旅游興市”戰(zhàn)略目標(biāo)，為未來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展描繪出一幅嶄新的范圍。

發(fā)展大旅游，開(kāi)拓大市場(chǎng)，形成大產(chǎn)業(yè)已在全市形成共識(shí)。如果說(shuō)——××年江津旅游取得了突破性進(jìn)展的話(huà)，那么，從××年至“十一五”期間，江津旅游將迎來(lái)蓬勃發(fā)展，旅游資源得到有效整合，旅游市場(chǎng)占有額大幅提高，旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的振興時(shí)期。希望同志們堅(jiān)定信心，振奮精神，為“旅游興市”作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為“旅游興市”營(yíng)造良好的環(huán)境

“旅游興市”意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、街黨委、政府務(wù)必把“旅游興市”擺上重要議事日程，打破部門(mén)、行業(yè)界限，做細(xì)做實(shí)為旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展服務(wù)的各項(xiàng)工作。特別是有旅游資源的鎮(zhèn)街，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的格局。第二，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)和管理監(jiān)督作用。市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要著力于制定發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)規(guī)劃。沒(méi)有規(guī)劃的旅游項(xiàng)目一律不得上馬，必須確保規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性。第三，有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立全局觀(guān)念，圍繞建設(shè)“旅游興市”這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真履行好各自職責(zé)，切實(shí)形成推動(dòng)旅游發(fā)展的整體合力。市委、市政府已要求各鎮(zhèn)街、各部門(mén)每年為旅游做一件好事、實(shí)事。第四，旅游主管部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、管理、服務(wù)、監(jiān)督等作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高依法治旅力度。第五，充分發(fā)揮好市旅委會(huì)的作用，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，確保旅游工作認(rèn)識(shí)到位、政策到位、措施到位、機(jī)制到位、服務(wù)到位，以新的資源觀(guān)、開(kāi)發(fā)觀(guān)、合作觀(guān)制定發(fā)展旅游業(yè)的各項(xiàng)政策措施，從根本上解決影響旅游業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

三、進(jìn)一步加大工作力度，加快“旅游興市”步伐

要實(shí)現(xiàn)“旅游興市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把以四面山為龍頭的江津旅游打造成為蜚聲中外的旅游勝地，必須下大功夫，作長(zhǎng)安排，讓全市每一個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體都優(yōu)化和做強(qiáng)做大。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加大力度，突出工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)把各方面的工作落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

（一）產(chǎn)品定位上要有新突破，打造出特色鮮明的旅游目的地形象

按照總體規(guī)劃，我市旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要按照兩翼（）一線(xiàn)（）十古（）產(chǎn)業(yè)的布局，將四面山定位為生態(tài)旅游目的地；聶帥陳列館（故居）、陳獨(dú)秀舊居定位為紅色旅游目的地；大圓洞定位為森林旅游目的地；中山、塘河（含滾子坪）、石?。ê逶磳m）、白沙（含黑石山）定位為懷古旅游目的地；幾江（含長(zhǎng)聯(lián)、天字聯(lián)、江公享堂、奎星樓）定位為文化鑒賞旅游目的地；幾江——先鋒——李市——蔡家定位為特色商品旅游目的地。已建成的旅游區(qū)都要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)，優(yōu)化升級(jí)。四面山要盡快建成國(guó)家級(jí)景區(qū)、國(guó)家生態(tài)公園、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)；駱來(lái)山、黑石山——滾子坪要建成國(guó)家級(jí)景區(qū)；四大古鎮(zhèn)要建成全國(guó)重點(diǎn)歷史文化名鎮(zhèn)；聶帥文化、聯(lián)圣文化要在全國(guó)叫響。

（二）可進(jìn)入水平上要有新突破，加快構(gòu)建外通內(nèi)暢、便捷舒適的旅游交通體系

近年來(lái)，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是交通設(shè)施有了明顯改善。但與發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的旅游業(yè)需求相比，還存在一些比較突出的問(wèn)題。一是景區(qū)與景區(qū)間未形成交通循環(huán)；二是出境公路特別是四面山與貴州習(xí)水、赤水、四川合江的斷頭路未打通；三是景區(qū)內(nèi)公路質(zhì)量差，大多還是泥結(jié)石路面，四面山也僅硬化了公里。因此，當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)抓好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除了積極爭(zhēng)取旅游國(guó)債資金、重慶市旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金和地方配套建設(shè)資金外，要走市場(chǎng)化道路，通過(guò)各種渠道引進(jìn)大公司、大財(cái)團(tuán)和民間資本投入交通建設(shè)，做到大交通通達(dá)，小交通順暢，為旅游業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，力爭(zhēng)在改善旅游可進(jìn)入性上實(shí)現(xiàn)新突破。年初市旅游局與市交通局已啟動(dòng)了四面山望鄉(xiāng)臺(tái)至洪海景區(qū)公路改造，拉開(kāi)了我市改善道路交通狀況的帷幕。

（三）在規(guī)劃決策上要有新突破，確保旅游資源得到科學(xué)、有序開(kāi)發(fā)

旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境較為薄弱，旅游景區(qū)開(kāi)會(huì)對(duì)其生態(tài)環(huán)境造成一定影響。如果開(kāi)發(fā)不當(dāng)?shù)脑?huà)，則會(huì)對(duì)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成重大破壞。因此，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。在合理保護(hù)的前提下，以實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)效益的最大化、持續(xù)化是旅游景區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。不管是全市旅游總體規(guī)劃還是分景區(qū)規(guī)劃，都應(yīng)遵循這一基本規(guī)律。要搞標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高品位、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前規(guī)劃。在制定旅游規(guī)劃中，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來(lái)認(rèn)識(shí)保護(hù)旅游資源的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合的原則，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，確保旅游規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。

（四）在宣傳促銷(xiāo)上要有新突破，提高包裝、策劃和運(yùn)作水平

旅游經(jīng)濟(jì)是“概念經(jīng)濟(jì)”、“眼球經(jīng)濟(jì)”、“注意力經(jīng)濟(jì)”，搞好旅游目的地宣傳促銷(xiāo)，對(duì)于提高我市旅游目的地的吸引力，擴(kuò)大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用。要借鑒九寨“人間天堂”的宣傳包裝設(shè)計(jì)的視沉效果，圍繞建設(shè)“蜚聲中外的旅游勝地”的總體目標(biāo)，找準(zhǔn)最能反映江津城市風(fēng)貌，最能體現(xiàn)江津旅游精髓，最能展示江津旅游形象的視角點(diǎn)，對(duì)江津的旅游主題、旅游口號(hào)、旅游標(biāo)識(shí)、旅游歌曲等進(jìn)行整體策劃、包裝和形象設(shè)計(jì)。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為中心，以企業(yè)為主體的促銷(xiāo)模式，抓好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷(xiāo)，構(gòu)建“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的聯(lián)合旅游促銷(xiāo)體系，統(tǒng)一向外展示和推介江津旅游整體形象，爭(zhēng)取每年宣傳促銷(xiāo)上都推出有轟動(dòng)效應(yīng)的新亮點(diǎn)、新熱點(diǎn)。如舉辦“江津渝川黔毗鄰地區(qū)旅游交易會(huì)”、“江津旅游文化節(jié)”、“江津農(nóng)業(yè)旅游展示會(huì)”等。

（五）在培育旅游市場(chǎng)主體上有新突破，提高旅游企業(yè)參與市場(chǎng)化運(yùn)作的競(jìng)爭(zhēng)力

為保障我市旅游景區(qū)的快速、穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，必須對(duì)我市旅游景區(qū)目前的體制進(jìn)行大力創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)景區(qū)企業(yè)化營(yíng)。在我國(guó)的“入世”承諾中，從××年起外商就可以在我國(guó)投資景區(qū)，旅游景區(qū)（點(diǎn)）可以對(duì)外資實(shí)行轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)、出租經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等新的模式。因此，不管是從我市旅游景區(qū)發(fā)展的需要還是從面臨的大環(huán)境出發(fā)，都有必要對(duì)旅游景區(qū)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，切實(shí)做好旅游景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的工作。同時(shí)，要制定相應(yīng)的保障措施和監(jiān)管制度，加強(qiáng)政府部門(mén)對(duì)監(jiān)管的力度，使旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓確實(shí)能夠促進(jìn)旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)，并在一定程度上制止旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源造成的破壞。我們要在統(tǒng)一規(guī)劃和嚴(yán)格保護(hù)的前提下，按照所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)他離的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)市場(chǎng)化手段依法、有序出讓?zhuān)龑?dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成分參與旅游業(yè)。陳獨(dú)秀舊居引進(jìn)民間資本修繕投入市場(chǎng)，不僅能文物保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，而且還探索出一條政府部門(mén)引導(dǎo)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、盤(pán)活資產(chǎn)的路子，值得推廣。

（六）在旅游對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放上要有新突破，提高我市在旅游區(qū)域合作中的主導(dǎo)作用

加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，是提高區(qū)域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。通過(guò)區(qū)域合作，全力拓寬旅游客源市場(chǎng)，才能實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，加快“旅游興市”進(jìn)程。一是加強(qiáng)市內(nèi)旅游橫向合作。充分發(fā)揮好四面山、聶帥陳列館對(duì)自然和人文景觀(guān)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)市內(nèi)景區(qū)間的聯(lián)合與合作。二是加強(qiáng)與重慶市內(nèi)特別是與南川、武隆、萬(wàn)盛等旅游景區(qū)的橫向合作，引進(jìn)其先進(jìn)的管理、經(jīng)營(yíng)理念、力爭(zhēng)三年趕上三地發(fā)展模式。三是加強(qiáng)與赤水、習(xí)水、合江的區(qū)域合作，要按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、市場(chǎng)共建、信息聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展的原則，構(gòu)建三省市無(wú)障礙旅游區(qū)，共同打造“渝川黔旅游金三角”世界級(jí)旅游品牌。我市要率先打通渝川黔出境干道，推出旅游精品線(xiàn)路，發(fā)揮我市在跨區(qū)域合作中的主導(dǎo)作用。

（七）在規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序上要有新突破，形成“依法治旅”有效運(yùn)行機(jī)制

“旅游興市”是建立在良好的旅游市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)上。旅游市場(chǎng)秩序的好壞，決定旅游業(yè)發(fā)展的成敗。我們要借優(yōu)秀旅游城市和山水園林城市的品牌形象和應(yīng)有的地位，按照《國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》、《重慶市旅游管理辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī)，依法對(duì)全市旅游市場(chǎng)進(jìn)行綜合治理，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行行業(yè)管理，提高管理人員依法行政能力，提高旅游從業(yè)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，凈化旅游市場(chǎng)、打造誠(chéng)信旅游，營(yíng)造寬松的旅游發(fā)展平臺(tái)，切實(shí)維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，提高江津旅游目的地的可信度。

同志們，這次旅游發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)，吹響了江津“旅游興市”的進(jìn)軍號(hào)。希望各鎮(zhèn)、街、各部門(mén)要高度重視旅游工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，打破區(qū)域、部門(mén)、行業(yè)界限，主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，形成加快我市旅游業(yè)發(fā)展的合力，為實(shí)現(xiàn)我市旅游發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：王艷玲市長(zhǎng)在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

王 艷 玲 同 志

在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

（2009年7月15日）

同志們：

今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，總結(jié)回顧我市近年來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作，推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。市委、市政府對(duì)召開(kāi)這次會(huì)議高度重視。會(huì)前，市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)分別進(jìn)行了研究，并就我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了明確要求。一會(huì)兒，吳靈臣書(shū)記還要作重要講話(huà)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，全市上下按照市委、市政府統(tǒng)一部署和要求，采取一系列有效措施，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造旅游產(chǎn)品，積極推進(jìn)旅游業(yè)改革開(kāi)放，全面提高旅游業(yè)服務(wù)水平，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，旅游業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升濮陽(yáng)整體形象做出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

—１— 一是加快資源整合和景區(qū)開(kāi)發(fā)，旅游產(chǎn)品不斷豐富。我市依托豐厚的歷史文化資源和城市園林景觀(guān)，大力進(jìn)行挖掘整合與開(kāi)發(fā)，著力打造城市風(fēng)光游、生態(tài)環(huán)境游、歷史文化游、黃河風(fēng)情游、姓氏尋根游、雜技之鄉(xiāng)游、紅色圣地游、科普知識(shí)游、高效農(nóng)業(yè)游、現(xiàn)代工業(yè)游等十大旅游產(chǎn)品。與此同時(shí)，加快景區(qū)建設(shè)步伐，增加文化內(nèi)涵，提升景區(qū)品位，新建、改建了一批旅游景區(qū)。目前，我市共有旅游景區(qū)10家，綠色莊園、濮上園和戚城文物景區(qū)是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；毛樓黃河游覽區(qū)、世錦園、單拐革命舊址、揮公園等是國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，旅游景區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。

二是加強(qiáng)行業(yè)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。堅(jiān)持以提升旅游服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，不斷提高旅游管理水平，切實(shí)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游業(yè)發(fā)展軟硬環(huán)境不斷改善。軟環(huán)境建設(shè)方面：認(rèn)真做好旅游安全監(jiān)督管理工作，保障旅游形勢(shì)安全穩(wěn)定；大力整頓和規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善；積極開(kāi)展旅游企業(yè)星級(jí)評(píng)定工作，旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提高；不斷加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)教育，旅游隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升；深入開(kāi)展旅游行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，旅游企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。硬環(huán)境建設(shè)方面：旅游交通設(shè)施逐步完善，加快通往旅游景區(qū)的道路建設(shè)，目前已形成高速公路、省級(jí)公路和通向景區(qū)公路的交通網(wǎng)絡(luò)。旅游景區(qū)的通信、消防安全、供電、給排水、旅游標(biāo)示等基礎(chǔ)設(shè)施得以配套完善。

—２— 三是加大宣傳促銷(xiāo)和市場(chǎng)開(kāi)拓，濮陽(yáng)整體形象明顯提升。我市堅(jiān)持把宣傳促銷(xiāo)、培育客源市場(chǎng)作為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)，努力提高宣傳效果，有效提升了濮陽(yáng)整體形象。一是充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體推介濮陽(yáng)旅游。我市先后與中央電視臺(tái)《探索與發(fā)現(xiàn)》、《朝聞天下》以及中國(guó)旅游衛(wèi)視《市長(zhǎng)請(qǐng)柬》等欄目合作，推介濮陽(yáng)旅游，并長(zhǎng)年在河南衛(wèi)視旅游欄目推出旅游形象廣告。多次邀請(qǐng)省內(nèi)外主流媒體來(lái)濮陽(yáng)采訪(fǎng)，對(duì)我市旅游發(fā)展進(jìn)行全方位、多角度報(bào)道。二是策劃舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)。通過(guò)舉辦“世界張氏總會(huì)第二屆懇親大會(huì)”、“世界舜裔宗親聯(lián)誼會(huì)第十九屆國(guó)際大會(huì)”、“中華龍文化節(jié)”、“雜技藝術(shù)節(jié)”等一系列旅游節(jié)慶活動(dòng)，向海內(nèi)外游客展示了濮陽(yáng)的風(fēng)采，提升了濮陽(yáng)的整體形象。三是積極推進(jìn)區(qū)域旅游合作，與周邊城市聯(lián)手打造精品旅游線(xiàn)路，開(kāi)展旅游互惠共贏(yíng)活動(dòng)。積極組織參加國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)和中國(guó)北方旅游交易會(huì)等各類(lèi)大型旅交會(huì)，集中宣傳推介濮陽(yáng)旅游產(chǎn)品。四是通過(guò)舉辦“聚焦龍城，放大濮陽(yáng)”媒體采風(fēng)、“印象濮陽(yáng)”旅游推介、“綠動(dòng)濮陽(yáng)”攝影大賽等豐富多彩的旅游活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固了周邊客源市場(chǎng)，激活了國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)。通過(guò)宣傳，濮陽(yáng)旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫，外地游客連續(xù)幾年占游客總數(shù)的30%以上。2008年我市榮獲“中國(guó)最佳文化生態(tài)旅游城市”稱(chēng)號(hào)。

四是不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平，旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。近年來(lái)，我市旅游產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)一步健全，綜合配套能力不斷提

—３— 高，旅游企業(yè)規(guī)模逐漸壯大，截止目前，全市旅游企業(yè)80多家，其中星級(jí)飯店15家，旅行社48家，旅游直接從業(yè)人員7000多人。2005年以來(lái)，全市共接待游客1116萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入14.5億元，旅游接待人數(shù)和旅游收入年均增長(zhǎng)速度在12％以上。今年上半年全市共接待游客168.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.3億元，旅游業(yè)呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，旅游業(yè)發(fā)展也有力地帶動(dòng)了交通、通信、住宿、餐飲、購(gòu)物和娛樂(lè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著我市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合帶動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與省委、省政府的要求相比，與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市相比還有很大差距，仍存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題：一是缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的旅游企業(yè)和旅游品牌。目前，我市旅游企業(yè)普遍存在規(guī)模小、實(shí)力弱、品牌意識(shí)差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的現(xiàn)象，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的大型旅游企業(yè)和集團(tuán)，“中華第一龍”、“造字圣人”、“雜技之鄉(xiāng)”、“張姓始祖”、“春秋戚城”、“孔子周游”等還沒(méi)有真正形成與之相適應(yīng)的帶動(dòng)力強(qiáng)的旅游產(chǎn)品。二是旅游產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。目前我市旅游業(yè)基本以門(mén)票經(jīng)濟(jì)為主，缺乏深層次的吸引力，以觀(guān)光型為主的單一旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)旅游市場(chǎng)個(gè)性化、多元化的發(fā)展需求；主要產(chǎn)業(yè)要素培育不充分，整合不到位；旅游商品開(kāi)發(fā)不夠，旅游購(gòu)物環(huán)節(jié)薄弱。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施和城市旅游服務(wù)功能不夠完善。缺少旅游標(biāo)志

—４— 物和旅游標(biāo)識(shí)牌；沒(méi)有功能齊全、設(shè)施完備的旅游綜合服務(wù)中心，未形成旅游服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，難以有效實(shí)施旅游服務(wù)、咨詢(xún)、調(diào)度和指揮；星級(jí)飯店發(fā)展速度較慢，還不能充分滿(mǎn)足游客對(duì)高檔優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求。四是旅游管理和服務(wù)水平有待提高。旅游企業(yè)共贏(yíng)合作機(jī)制未能有效形成，整體合力不強(qiáng)；少數(shù)旅游企業(yè)誠(chéng)信度不夠，影響了濮陽(yáng)旅游形象；旅游管理人員及從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高，服務(wù)意識(shí)和能力亟待增強(qiáng)。在新的發(fā)展階段，我們必須認(rèn)真解決制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

旅游經(jīng)濟(jì)是最具帶動(dòng)功能的“綠色經(jīng)濟(jì)”，是促進(jìn)生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)文明、文化文明、社會(huì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)富民的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。省委、省政府立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出大力實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略，我市旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和難得的發(fā)展機(jī)遇，全市上下務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，充分發(fā)揮旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大、綜合性能強(qiáng)、資源消耗少、投入產(chǎn)出比高、就業(yè)空間廣的特點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)由新興產(chǎn)業(yè)到重要產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使旅游產(chǎn)業(yè)在全市新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到引領(lǐng)和助推作用。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

根據(jù)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，結(jié)合濮陽(yáng)實(shí)際，當(dāng)前和

—５— 今后一個(gè)時(shí)期，我市要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以培育壯大旅游市場(chǎng)主體、深入挖掘整合文化旅游資源，精心打造旅游品牌，加快完善行、游、住、食、購(gòu)、娛等旅游六大要素為主要任務(wù)，加快構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)需求、特色突出、結(jié)構(gòu)合理、管理高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)業(yè)體系，著力將我市打造成具有較高知名度的文化休閑城市，從而帶動(dòng)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提升城市品位和形象。為此，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）科學(xué)編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)務(wù)之急，是依據(jù)我市文化旅游資源的比較優(yōu)勢(shì)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，組織專(zhuān)門(mén)力量，盡快對(duì)2000年編制的《濮陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》進(jìn)行修訂完善，科學(xué)編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制規(guī)劃中，要順應(yīng)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和趨勢(shì)，將旅游元素融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，以文化、生態(tài)、休閑為主題，突出濮陽(yáng)特色和優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展階段的統(tǒng)一，整體謀劃與重點(diǎn)推進(jìn)的統(tǒng)一，前瞻性與可操作性的統(tǒng)一，形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)配套體系、完善的產(chǎn)業(yè)空間布局、合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與我市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程相一致，與交通建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)相結(jié)合。各景區(qū)（點(diǎn)）要科學(xué)編制修訂與全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接的發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)決避免盲目開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)，絕不能為了短期利益，—６— 造成旅游資源和旅游環(huán)境的破環(huán)。規(guī)劃一經(jīng)確定，要嚴(yán)格按照規(guī)劃逐步發(fā)展旅游項(xiàng)目。要建立嚴(yán)格的規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督和檢查制度，非經(jīng)法定程序，不得更改和變通，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（二）挖掘整合文化旅游資源。省委、省政府確立“旅游立省”戰(zhàn)略，對(duì)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。作為濮陽(yáng)來(lái)講，要堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，立足“七城二獎(jiǎng)”比較優(yōu)勢(shì)和文化資源特色，打破地域、行業(yè)、所有制等方面的界限，對(duì)我市各類(lèi)旅游文化資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、有效整合，重點(diǎn)做好對(duì)龍文化、春秋文化、雜技文化、姓氏文化、紅色文化、油田文化等文化資源的挖掘整合工作，統(tǒng)籌考慮，抓好策劃，強(qiáng)化包裝，深度開(kāi)發(fā)，打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的文化旅游產(chǎn)品和精品旅游線(xiàn)路，增強(qiáng)對(duì)外吸引力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力把旅游業(yè)培育成我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）著力打造特色旅游精品。旅游精品是核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，也是成為旅游目的地的重要支撐。加快我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須在做好規(guī)劃、整合現(xiàn)有旅游資源的基礎(chǔ)上，著力培育旅游品牌，提高我市旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)發(fā)旅游資源，打造特色旅游精品，必須依據(jù)規(guī)劃，著力抓好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。市發(fā)改委、市旅游局、市文化局等有關(guān)部門(mén)要搶抓國(guó)家、省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策的機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家、省旅游資金支持，千方百計(jì)吸引社會(huì)資金，打造具有濮陽(yáng)特色的旅游

—７— 精品。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，一是要打造好“中華龍鄉(xiāng)”。積極做好有關(guān)龍文化項(xiàng)目的研究論證工作，切實(shí)將龍文化融入到市政建設(shè)中，在城市街道、公園、社區(qū)等公共場(chǎng)所，增加龍的標(biāo)志、龍的圖案、龍的雕塑，宣傳豐富的龍文化知識(shí)，營(yíng)造濃厚的龍文化氛圍，打造文化旅游金字招牌。二是要挖掘春秋文化。要依托戚城文物景區(qū)建設(shè)一個(gè)展示春秋文化，再現(xiàn)春秋歷史，體驗(yàn)春秋民風(fēng)的景區(qū)——春秋城。三是要打造雜技核心景觀(guān)。扶持大型雜技精品劇發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)“雜技之鄉(xiāng)”東北莊，今年要加快雜技小院建設(shè)步伐，完善旅游服務(wù)功能，叫響濮陽(yáng)雜技村，逐步打造雜技名城。四是要完善綠色莊園、濮上園等景區(qū)的旅游項(xiàng)目和設(shè)施，打造休閑度假型景區(qū)。五是要打造黃河生態(tài)休閑旅游景觀(guān)帶。重點(diǎn)以黃河資源為依托，以歷史文化為基礎(chǔ)，以沿線(xiàn)景觀(guān)為重點(diǎn)，以閘區(qū)建設(shè)為點(diǎn)綴，以黃河大堤為連線(xiàn)，著力打造濮陽(yáng)黃河生態(tài)休閑旅游景觀(guān)帶。

（四）切實(shí)加大宣傳推介營(yíng)銷(xiāo)力度。宣傳推介是加速旅游業(yè)發(fā)展的助推器。要切實(shí)加大旅游宣傳推介力度，刺激旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，鞏固基礎(chǔ)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)潛在市場(chǎng)，不斷拓展濮陽(yáng)旅游客源市場(chǎng)。一要健全營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。按照“政府主導(dǎo)、媒體引路、企業(yè)跟進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，充分調(diào)動(dòng)媒體、景區(qū)、旅行社、酒店等方面的積極性，把旅游宣傳促銷(xiāo)與各行各業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)。要將旅游宣傳納入全市對(duì)外交往和整體宣傳計(jì)劃，與重大外宣、招商、對(duì)外友好、文化交流等活動(dòng)有

—８— 機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。二要?jiǎng)?chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)主流媒體和網(wǎng)絡(luò)、短信、數(shù)字寬頻等新興時(shí)尚媒體的作用，形成立體宣傳陣勢(shì)；要提煉營(yíng)銷(xiāo)主題，有針對(duì)性地做好產(chǎn)品宣傳和投放，突出個(gè)性化；要制作旅游主題宣傳片，做好旅游推廣畫(huà)冊(cè)、導(dǎo)游手冊(cè)、旅游叢書(shū)等系列宣傳品的設(shè)計(jì)、制作和推廣工作，統(tǒng)一旅游宣傳品；要策劃舉辦大型旅游節(jié)慶活動(dòng)，積極組織參加海內(nèi)外旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)。三要加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。要發(fā)揮濮陽(yáng)地處豫、魯、冀三省交界處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打破行政區(qū)劃限制，與周邊地區(qū)協(xié)作配合，達(dá)到資源共享、客源共有、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益互惠，形成開(kāi)放、聯(lián)動(dòng)的區(qū)域旅游市場(chǎng)。同時(shí)，要依托中華龍鄉(xiāng)、帝舜故里、張姓尋根，拓展海外尤其是東南亞市場(chǎng)；通過(guò)友好城市等渠道，加強(qiáng)與海外觀(guān)光組織的交流與合作，積極發(fā)展入境旅游。

（五）不斷優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境。旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是管理水平和服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。我們要以游客滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興，來(lái)衡量旅游秩序的好壞，衡量服務(wù)是否到位，是否規(guī)范，是否優(yōu)質(zhì)。一要按照“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素的要求，完善旅游服務(wù)功能，提高旅游接待能力，建立以服務(wù)游客為中心的綜合配套服務(wù)體系，提高賓館、飯店等服務(wù)設(shè)施的檔次。二要積極引導(dǎo)旅游企業(yè)采用成熟的信息管理系統(tǒng)提升經(jīng)營(yíng)水平，推進(jìn)賓館飯店、旅行社的信息管理系統(tǒng)行業(yè)共享。三要爭(zhēng)創(chuàng)旅游行業(yè)品牌，在全市旅游行業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工

—９— 作，通過(guò)開(kāi)展“青年文明號(hào)”、“群眾最滿(mǎn)意的旅行社”、“文明風(fēng)景區(qū)”、“最佳旅游星級(jí)飯店”和“十佳導(dǎo)游”評(píng)選等活動(dòng)，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量。四要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高行業(yè)整體素質(zhì)。五要做好旅游市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作，采取多種方式加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)督管理，依法打擊擾亂市場(chǎng)、損害游客權(quán)益的行為，依法治旅，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，打擊違規(guī)，取締非法，切實(shí)優(yōu)化旅游秩序。六要狠抓旅游安全工作，進(jìn)一步完善旅游安全管理及救援機(jī)制，創(chuàng)新旅游安全管理措施，嚴(yán)防重大旅游安全事故發(fā)生。

三、完善政策，狠抓落實(shí)，為全市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障

（一）完善政策，大力扶持。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)省、市出臺(tái)的一系列加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，并結(jié)合本地本部門(mén)的工作實(shí)際，制定相應(yīng)的配套措施。要切實(shí)加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金投入旅游產(chǎn)業(yè)的積極性，形成多元化投入格局。要加強(qiáng)與國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)銜接，積極爭(zhēng)取更多的旅游發(fā)展項(xiàng)目和資金。要加大旅游招商引資力度，將旅游資源開(kāi)發(fā)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)面向國(guó)內(nèi)外招商，特別是要舍得拿出一批好的旅游項(xiàng)目，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)我市投資開(kāi)發(fā)旅游資源。

（二）明確責(zé)任，迅速行動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照本次會(huì)議要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到

—１０— 位。黨政一把手要親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，關(guān)心支持旅游部門(mén)的工作，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。旅游部門(mén)要認(rèn)真履行行業(yè)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)法管理等職能，加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性研究。各相關(guān)部門(mén)要圍繞建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求，把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與自身職能密切結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)參與、積極支持，搞好銜接、配合聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的良好局面。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。旅游產(chǎn)業(yè)是終端消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，只有依靠扎實(shí)的工作才能收到良好效果。要深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)約束機(jī)制，努力營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

同志們，省委、省政府決定實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略，對(duì)于我市進(jìn)一步培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)是一次難得的機(jī)遇，我們一定要緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，順勢(shì)而為，開(kāi)拓進(jìn)取，努力促進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧濮陽(yáng)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第四篇：市長(zhǎng)在全市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

文 章來(lái)源

蓮山 課件 w w

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同志們：

今天，市委、市政府召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議，規(guī)格很高，把區(qū)（縣）書(shū)記，區(qū)（縣）長(zhǎng)，分管副書(shū)記，常委、宣傳部長(zhǎng)，分管副區(qū)（縣）長(zhǎng)，宣傳部分管副部長(zhǎng)，文體廣電局長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)的同志請(qǐng)來(lái)參加這次會(huì)議，這是按省委的要求。省委非常重視文化改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項(xiàng)工作。去年年初，在全國(guó)人代會(huì)四川代表團(tuán)集中審議政府工作報(bào)告的時(shí)候，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春同志到了四川代表團(tuán)，就如何進(jìn)一步推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，作了一個(gè)多小時(shí)的專(zhuān)題講話(huà)，當(dāng)時(shí)參加討論的張學(xué)忠書(shū)記、張中偉省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)向李長(zhǎng)春同志表示，回川后一定認(rèn)真貫徹落實(shí)長(zhǎng)春同志的講話(huà)精神。今年1月11日到12日，為期兩天的全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在成都金牛賓館召開(kāi)，會(huì)議也是請(qǐng)了市州的書(shū)記、市長(zhǎng)到會(huì)。會(huì)議對(duì)前一段省級(jí)文化單位的體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下一段全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了全面動(dòng)員和部署。會(huì)議是現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)考察與大會(huì)相結(jié)合，學(xué)忠書(shū)記和中偉省長(zhǎng)各帶一個(gè)組參觀(guān)考察了四川新華發(fā)行集團(tuán)的中國(guó)西部出版物物流配送中心，成都報(bào)業(yè)集團(tuán)的博瑞傳播股份印務(wù)公司，省電影公司的紫荊電影城，成都錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)的幸福梅林及成都武候祠博物館和杜甫草堂博物館，這些文化產(chǎn)業(yè)給與會(huì)代表留下了直觀(guān)而深刻的印象。這次會(huì)議的召開(kāi)對(duì)加快我省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。

根據(jù)省委、省政府的要求，今天ＸＸ市召開(kāi)這樣高規(guī)格的會(huì)議，貫徹全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，專(zhuān)題研究部署我市文化領(lǐng)域的體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，這是我市文化建設(shè)史上的一件大事。上午與會(huì)同志實(shí)地參觀(guān)考察了“三館”、市新視網(wǎng)絡(luò)公司、新華集團(tuán)ＸＸ購(gòu)書(shū)中心和大世界文化娛樂(lè)中心，使大家對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了更加形象、更加真實(shí)、更為直觀(guān)的印象，進(jìn)一步增強(qiáng)了大家搞好文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。

當(dāng)前，加快文化體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的特殊重要性和緊迫性更加凸現(xiàn)。加快文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是加快文化與經(jīng)濟(jì)的融合，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的迫切需要；是爭(zhēng)取全球化背景下的文化競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，維護(hù)國(guó)家文化安全的必然要求；是不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑。在新的形勢(shì)下，這次會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)于我市加快文化強(qiáng)市建設(shè)，提升整體發(fā)展水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。下面，我著重講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是改革開(kāi)放以后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，我市國(guó)有文化單位圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以文為主多種經(jīng)營(yíng)，采取“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”，文經(jīng)結(jié)合、以文補(bǔ)文的方式自我調(diào)整、積極適應(yīng)。二是從90年代中后期開(kāi)始，一些文化單位開(kāi)始實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理的體制改革，面向市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)、自求發(fā)展。三是黨的十六大以來(lái)特別是去年以來(lái)，市委市政府認(rèn)真落實(shí)中央、省委部署和李長(zhǎng)春同志的重要指示精神，把文化體制改革擺在突出位置，切實(shí)加大工作力度，加快體制改革，文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初見(jiàn)端倪。

1、產(chǎn)業(yè)格局初步形成。全市初步形成了以新聞出版、廣播影視和文化演藝為主，涵蓋不同領(lǐng)域的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；我們從80年代末起，以政府投入為主，先后累計(jì)投入近2億元建起江陽(yáng)藝術(shù)宮、圖書(shū)館、博物館、廣電管理中心、蔣兆和藝術(shù)館、大梯步文化廣場(chǎng)、百子圖文化廣場(chǎng)等重點(diǎn)文化項(xiàng)目工程，去年又完成了ＸＸ日?qǐng)?bào)印務(wù)中心的建設(shè)，初步形成了以國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)為龍頭，多種文化經(jīng)濟(jì)實(shí)體并存的微觀(guān)主體框架。目前，全市新聞出版、廣播電視、文化演藝領(lǐng)域有從業(yè)人員1.3萬(wàn)人，固定資產(chǎn)2.62億元，2004年上繳稅收6900多萬(wàn)元。

2、文化企業(yè)迅速成長(zhǎng)。國(guó)有文化事業(yè)單位通過(guò)體制創(chuàng)新，資源整合，激發(fā)了內(nèi)在活力。2000年到2004年，ＸＸ新華書(shū)店順利進(jìn)行改制，經(jīng)過(guò)減員增效分流人員160多人，占職工數(shù)的70%，新增投資2700萬(wàn)元，在ＸＸ白塔商圈打造了3800平方米的目前川南最大的書(shū)城——新華集團(tuán)文軒連鎖ＸＸ購(gòu)書(shū)中心，并形成了以文軒購(gòu)書(shū)中心和ＸＸ書(shū)城為龍頭，各縣區(qū)中小門(mén)店為骨架的ＸＸ片區(qū)文軒連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；?、一體化的文軒品牌全新的展現(xiàn)在市民眼前。2004年，新華集團(tuán)ＸＸ片區(qū)文軒連鎖實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9500萬(wàn)元，上繳稅收500多萬(wàn)元。與此同時(shí)，民營(yíng)文化企業(yè)快速發(fā)展，各種廣告公司、印務(wù)公司、文化中介公司，文化工作室、文化發(fā)展中心、演藝團(tuán)體，藝術(shù)培訓(xùn)、娛樂(lè)休閑、古玩字畫(huà)等經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)積極拓展市場(chǎng)空間，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的成長(zhǎng)勢(shì)頭。ＸＸ大世界文化中心引用全新的民營(yíng)投資和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，集影視、電玩、娛樂(lè)、茶藝、餐飲等文化服務(wù)項(xiàng)目為一體，成為ＸＸ文化企業(yè)發(fā)展的一道風(fēng)景線(xiàn)，特別是由峨眉院線(xiàn)投資800多萬(wàn)元建成的大世界電影城，目前從業(yè)達(dá)到人員30人，2004年總實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入380萬(wàn)，該電影城還參與承擔(dān)了我市周末電影廣場(chǎng)放映等重大文化活動(dòng)，繁榮了文化市場(chǎng)。

3、文化產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)繁榮發(fā)展。文化市場(chǎng)健康發(fā)育，市場(chǎng)潛力加快釋放，消費(fèi)水平不斷增長(zhǎng)，消費(fèi)形式更加多樣。文藝創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制逐漸轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品種類(lèi)增加、質(zhì)量改進(jìn)，市場(chǎng)占有率、上座率、收視率提高。文化服務(wù)市場(chǎng)不斷拓展，出現(xiàn)了報(bào)刊、影視、音像、演藝、培訓(xùn)、文物古玩、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多種形式。2004年，全市各類(lèi)報(bào)刊發(fā)行總量達(dá)5600多種，金額3000多萬(wàn)元，每百人中有6.3份,人均消費(fèi)6.52元；全市電信寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)突破18000戶(hù)，網(wǎng)吧60多家，6500多臺(tái)網(wǎng)吧電腦全部實(shí)現(xiàn)連鎖化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；電視臺(tái)刊播影視作品86部，共1774集，其中少兒題材的影視劇每天一集；以“酒城之夜”百子圖文化廣場(chǎng)活動(dòng)為重點(diǎn)，全市各大露天場(chǎng)地舉辦了120多場(chǎng)文藝演出；全市各類(lèi)文學(xué)藝術(shù)人才出版?zhèn)€人專(zhuān)著21部，入選全國(guó)、省書(shū)法美術(shù)展作品40件，在國(guó)內(nèi)外發(fā)表作品1000余件（篇），其中獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)的文藝作品16件（篇），獲省級(jí)獎(jiǎng)的文藝作品28件（篇），獲市級(jí)獎(jiǎng)的文藝作品50件（篇），這些都極大地給人民群眾提供了文化服務(wù)。

4、文化體制改革有了新進(jìn)展。按照中央和市委的統(tǒng)一部署，我市積極推進(jìn)文化體制改革的各項(xiàng)工作。一是根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以錫嘉同志為組長(zhǎng)，幫知同志和小平同志為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)參加的ＸＸ市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全市的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市委宣傳部。二是圍繞深化改革、促進(jìn)發(fā)展，政府行政管理部門(mén)加快職能轉(zhuǎn)變，完善管理方式，強(qiáng)化了依法行政和行業(yè)監(jiān)管。市級(jí)廣播電視實(shí)現(xiàn)了局、臺(tái)、網(wǎng)分設(shè)，行政、事業(yè)、企業(yè)實(shí)現(xiàn)了三分開(kāi)。國(guó)有文化單位以深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革為重點(diǎn)，積極推進(jìn)體制創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐加快。按川委發(fā)[2004]15號(hào)文件精神，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，市有線(xiàn)電視工程公司已通過(guò)改制取消事業(yè)單位編制管理，依法注銷(xiāo)，將其職能，有關(guān)資產(chǎn)和債務(wù)、人員等劃入國(guó)有獨(dú)資的ＸＸ新視廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸有限公司。市電影公司采取“職工分流安置，企業(yè)依法清算關(guān)閉、適時(shí)重組”的改制思路，正積極推進(jìn)清算工作。截至目前為止，全市有市新華書(shū)店、市電臺(tái)、市電視臺(tái)、市圖書(shū)館、市博物館、市文化館的改革已全面實(shí)施，正得到不斷完善。對(duì)保留事業(yè)單位性質(zhì)的單位，已完成事業(yè)單位勞動(dòng)、人事、分配“三項(xiàng)制度”改革，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用、目標(biāo)管理、績(jī)效掛鉤。

我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了良好開(kāi)端，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方面積極支持的結(jié)果，也是全市宣傳文化戰(zhàn)線(xiàn)團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果。總的來(lái)看，我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了一個(gè)較好的基礎(chǔ)，有了一個(gè)良好的發(fā)展勢(shì)頭，有了一批先進(jìn)單位，探索了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)。但勿庸置疑，與中央和省委省政府的要求，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要相比，我們的工作還存在明顯的不足。從總體上看，我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，改革滯后，發(fā)展不足仍是主要矛盾。特別是文化產(chǎn)業(yè)總量偏小，比重偏低，集約化程度不高，實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，與ＸＸ具有豐厚的歷史文化資源的地位不相稱(chēng)。從發(fā)展環(huán)境看，加快發(fā)展仍然存在各種障礙。一是體制性障礙。政企不分、政事不分、管辦不分的狀況沒(méi)有完全解決，傳統(tǒng)“事業(yè)單位體制”仍然束縛著經(jīng)營(yíng)性文化單位市場(chǎng)化程度的提升和文化存量資本潛力的發(fā)揮，國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制尚不明晰，投融資體制的改革相對(duì)滯后，文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活。二是市場(chǎng)性障礙。統(tǒng)一開(kāi)放有序的文化市場(chǎng)尚不健全，文化資源配置、生產(chǎn)要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈條銜接明顯受制于部門(mén)分割、行業(yè)分割和地區(qū)分割。文化要素市場(chǎng)尤其是資本市場(chǎng)發(fā)育遲緩，文化產(chǎn)品流通方式落后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和文化市場(chǎng)管理問(wèn)題仍比較突出。三是政策性障礙。包括行業(yè)準(zhǔn)入、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、工商、財(cái)政、稅收、國(guó)土使用、勞動(dòng)和社會(huì)保障、文化資源占用等方面還缺乏配套的政策規(guī)定，對(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分類(lèi)指導(dǎo)有待加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)政策體系尚未完善，國(guó)家確定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策有待落實(shí)，對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)給予政策扶持的力度不夠。四是結(jié)構(gòu)性障礙。產(chǎn)業(yè)發(fā)展小而散的狀況比較普遍，集中度、關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力不明顯，輻射作用不強(qiáng)；文化服務(wù)體系不完善，文化消費(fèi)領(lǐng)域存在結(jié)構(gòu)性供求失衡。以上這些不足，都是在發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，也必須依靠發(fā)展來(lái)加以解決。我們一定要抓住機(jī)遇，深化改革，加快發(fā)展。

二、當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作

根據(jù)中央、省委關(guān)于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體部署，結(jié)合我市實(shí)際，當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

1、解放思想，加強(qiáng)引導(dǎo)，為文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。一是大力宣傳社會(huì)主義文化建設(shè)的重要意義。講清楚加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性和緊迫性，不斷提高干部群眾對(duì)文化建設(shè)在社會(huì)發(fā)展全局中的重要性認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí)。二是市級(jí)有關(guān)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真解讀好關(guān)于推進(jìn)改革的各項(xiàng)政策。講清楚改革目標(biāo)、任務(wù)、原則、標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及國(guó)有資產(chǎn)管理體制、社會(huì)保障制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策。減少由于對(duì)政策理解的偏差而可能出現(xiàn)的工作失誤，減少由于思想認(rèn)識(shí)不到位而可能出現(xiàn)的改革阻力，排除由于思想混亂而可能出現(xiàn)的各種干擾，激發(fā)干部群眾參與支持改革的內(nèi)在動(dòng)力，做好對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持。三是大力宣傳加快文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和先進(jìn)典型。廣泛宣傳改革發(fā)展取得的成效，增強(qiáng)廣大干部群眾推動(dòng)改革發(fā)展的信心?？偨Y(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳表彰先進(jìn)典型，樹(shù)立學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。

2、積極穩(wěn)妥，扎實(shí)有序，深入推進(jìn)文化體制改革工作。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)新聞媒體宣傳與經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)”。實(shí)行“兩分開(kāi)”，新聞媒體保持事業(yè)單位性質(zhì)，有利于保證黨委和政府對(duì)新聞媒體的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)控；可經(jīng)營(yíng)部分通過(guò)企業(yè)化運(yùn)作，有利于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中做強(qiáng)做大，更好地支持新聞宣傳事業(yè)的發(fā)展。這方面ＸＸ電臺(tái)、ＸＸ晚報(bào)等單位已經(jīng)進(jìn)行了探索，ＸＸ電臺(tái)廣告業(yè)務(wù)與新聞業(yè)務(wù)分開(kāi)，在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，2005年的廣告業(yè)務(wù)就有明顯上升。實(shí)踐證明，“兩分開(kāi)”是新聞媒體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要途徑，操作上也是可行的。下一步我市要積極探索“兩分開(kāi)”的新機(jī)制、新辦法，使宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相互促進(jìn)，經(jīng)營(yíng)部分的收益主要用于發(fā)展壯大新聞主業(yè)，真正把我市的黨報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)做強(qiáng)做大，更好地發(fā)揮黨和人民喉舌的作用，更好地發(fā)揮社會(huì)公眾資訊的作用，特別是市級(jí)新聞媒體在新聞報(bào)道的深度挖掘上要進(jìn)一步下功夫。二是加快公益性文化事業(yè)改革發(fā)展。繼續(xù)加大公共文化設(shè)施的財(cái)政投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益性文化事業(yè)，加快建設(shè)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系。改變政府對(duì)文化的投入方式，提高投入效益，實(shí)行政府招標(biāo)、采購(gòu)等多種有效辦法，為廣大群眾提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。要繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配制度改革，強(qiáng)化管理，增強(qiáng)活力，提高服務(wù)質(zhì)量。三是積極推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化事業(yè)單位“轉(zhuǎn)企改制”。目前，中央和省委要求轉(zhuǎn)企改制的單位有六類(lèi)：一類(lèi)是新聞媒體中的廣告、印刷、發(fā)行、傳輸，以及影視劇、娛樂(lè)、體育、科技節(jié)目制作等部門(mén)；二類(lèi)是事業(yè)建制的新華書(shū)店、電影廠(chǎng)、影劇院；三類(lèi)是黨政部門(mén)、行業(yè)組織、人民團(tuán)體所屬事業(yè)編制的影視制作和銷(xiāo)售單位；四類(lèi)是除國(guó)家重點(diǎn)扶持以外的一般藝術(shù)表演團(tuán)體；五類(lèi)是科學(xué)技術(shù)、競(jìng)技體育、音樂(lè)美術(shù)、生活休閑等方面的報(bào)刊社；六類(lèi)是除仍需保留事業(yè)性質(zhì)的政治類(lèi)、公益類(lèi)出版社以外的出版單位。對(duì)我市屬于這幾類(lèi)文化事業(yè)單位的，要切實(shí)轉(zhuǎn)換體制機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。要高度重視國(guó)有資產(chǎn)安全，做好資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定，建立經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。文化事業(yè)單位的“轉(zhuǎn)企改制”是文化體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)、關(guān)鍵舉措。對(duì)此既要態(tài)度堅(jiān)決，積極推進(jìn)，加快轉(zhuǎn)制步伐，又要慎重對(duì)待，加強(qiáng)指導(dǎo)，穩(wěn)步實(shí)施。市文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)組要加大工作力度，加快工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成報(bào)社印刷廠(chǎng)、ＸＸ廣播電視報(bào)社、川劇團(tuán)、歌舞團(tuán)、演出公司等單位的改制工作，尤其是要用心做好改制方案。四是健全宣傳文化工作宏觀(guān)管理體系。改革宏觀(guān)管理體制，重點(diǎn)要轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，進(jìn)一步推進(jìn)政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、管辦分開(kāi)，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)資源變資本。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面職能。加強(qiáng)文化法制建設(shè)，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)宣傳文化管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、實(shí)效性，從而形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的管理格局。

全市新聞媒體、出版單位又是黨的重要宣傳思想陣地，是黨和人民的喉舌，事關(guān)政治穩(wěn)定和國(guó)家文化安全，因此我們?cè)谖幕w制改革中要做到，無(wú)論什么情況下，新聞媒體作為黨和人民的喉舌性質(zhì)不能變，正確的輿論導(dǎo)向不能變，黨管媒體不能變，黨管干部不能變。

3、營(yíng)造環(huán)境，依法管理，構(gòu)建健康、有序、活躍的文化市場(chǎng)。一是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。制定文化市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則和退出辦法，逐步推動(dòng)文化市場(chǎng)的開(kāi)放，在開(kāi)放中加以規(guī)范和引導(dǎo)，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。二是整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。逐步完善我市地方性文化法規(guī)體系，堅(jiān)持“一手抓繁榮,一手抓管理”，按照今年省上對(duì)文化綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的安排，市文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要積極做好調(diào)查研究，做好人員機(jī)構(gòu)方案的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)文化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊盜版盜印、非法出版、非法營(yíng)銷(xiāo)等不法活動(dòng)，制止報(bào)刊攤派發(fā)行，治理散濫，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。三是逐步推動(dòng)文化市場(chǎng)的開(kāi)放。鼓勵(lì)多元化經(jīng)營(yíng)和跨地區(qū)發(fā)展，通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、網(wǎng)絡(luò)管理等現(xiàn)代流通形式，促進(jìn)文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)。抓緊建立健全行業(yè)組織，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)紀(jì)、評(píng)估、咨詢(xún)服務(wù)等市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮中介組織在培育和拓展文化市場(chǎng)中的作用。

4、加大力度，突出重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。我市文化產(chǎn)業(yè)要突出主業(yè)，增強(qiáng)文化原創(chuàng)力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；積極探索以資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)兼并、聯(lián)合、參股、重組等方式，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，增大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其他中小型文化企業(yè)，要發(fā)揮特色，注重個(gè)性，走專(zhuān)業(yè)、精品和創(chuàng)新的路子。二是發(fā)揮中心城市作用，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局。依托ＸＸ市區(qū)的中心位置，充分發(fā)揮科技、教育和資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，逐步形成我市幾個(gè)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色的文化經(jīng)濟(jì)圈。三是打造文化精品，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。要組織力量，加強(qiáng)研究，深度挖掘，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為品牌優(yōu)勢(shì)。四是規(guī)劃建立一批文化產(chǎn)業(yè)基地。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)選點(diǎn)的要求，采取政府推動(dòng)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作方式，建立一批文化產(chǎn)業(yè)基地，形成強(qiáng)勢(shì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使之成為集聚文化資本、技術(shù)、人才等要素的高端產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。五是繼續(xù)做好重點(diǎn)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)工作，推進(jìn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)貫通的有線(xiàn)廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。六是抓住古藺太平渡陳列館被列入全國(guó)100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的契機(jī)，發(fā)展我市紅色旅游。紅色旅游搞得好，可以一舉多得：旅游者在休閑的同時(shí)了解革命歷史，了解革命老區(qū)人民現(xiàn)在的生活；老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以從中受益，群眾也增加了增收的門(mén)路；通過(guò)對(duì)外交往老區(qū)人民可以了解更多的信息，開(kāi)拓發(fā)展思路，找到新的發(fā)展渠道。紅色旅游是政治工程，也是經(jīng)濟(jì)工程，更是文化工程。

5、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，進(jìn)一步拓展文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化投融資渠道。一是大力發(fā)展混合所有制文化經(jīng)濟(jì)。正確處理盤(pán)活國(guó)有文化資本存量和激活社會(huì)文化資本增量的關(guān)系，進(jìn)一步推行文化資本公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，通過(guò)股份制改造，大力發(fā)展混合所有制文化經(jīng)濟(jì)。二是積極引入民營(yíng)資本。進(jìn)一步清理和修訂限制非公有制文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方法規(guī)，發(fā)揮好、保護(hù)好、引導(dǎo)好民營(yíng)資本投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性。要降低門(mén)檻，開(kāi)放市場(chǎng)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本以直接投資、間接投資、項(xiàng)目融資等多種方式投資文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入出版物分銷(xiāo)、影視制作、影院改造和電影放映、文藝演出等領(lǐng)域。

6、積極努力，創(chuàng)造條件，加快培養(yǎng)造就高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。一是注重培養(yǎng)和樹(shù)立文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物?！氨苄芤粋€(gè)，將熊熊一窩”，這句話(huà)非常形象地說(shuō)明了領(lǐng)軍人物的重要性。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要我們大力培養(yǎng)和造就一批政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精，能夠駕馭和適應(yīng)市場(chǎng)，熟悉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，精通現(xiàn)代企業(yè)管理的領(lǐng)軍人物，充分發(fā)揮他們?cè)谕苿?dòng)改革發(fā)展中的“領(lǐng)頭羊”作用。二是加強(qiáng)跨學(xué)科文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。突破傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性局限，注意培養(yǎng)和引進(jìn)跨學(xué)科文化產(chǎn)業(yè)科技人才，重點(diǎn)培養(yǎng)一批高層次、高素質(zhì)人才。同時(shí)，要大力加強(qiáng)現(xiàn)有人才隊(duì)伍的科技培訓(xùn)，努力培養(yǎng)和造就更多的高素質(zhì)復(fù)合型人才，為文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的人才支撐。三是著力建立尊重知識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、唯才是舉、公平競(jìng)爭(zhēng)的人才激勵(lì)機(jī)制和拴心留人的用人機(jī)制，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。

三、推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要注意把握的幾個(gè)問(wèn)題

1、牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，貫穿始終。當(dāng)今世界，文化越來(lái)越成為一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要組成部分，一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大與否，既取決于經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，同時(shí)也取決于文化的實(shí)力。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借強(qiáng)大的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的文化輸出，使我們面臨西方文化資本、文化產(chǎn)品和價(jià)值觀(guān)念的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國(guó)出口的大宗產(chǎn)品已不只是地里的農(nóng)作物，也不只是工廠(chǎng)里制造的物質(zhì)產(chǎn)品，更多的是批量生產(chǎn)的流行文化——電影、電視節(jié)目、音樂(lè)、書(shū)籍和電腦軟件。在這種情況下，我們不僅要發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力，在經(jīng)濟(jì)上提高自己的競(jìng)爭(zhēng)能力，更要大力發(fā)展社會(huì)主義文化生產(chǎn)力，鞏固自己的文化陣地。因此，努力建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量就顯得尤為重要和迫切。在大力推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，我們必須始終牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，弘揚(yáng)主旋律，占領(lǐng)主陣地，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，建立共同的理想信念，熔鑄堅(jiān)強(qiáng)的精神支柱；加強(qiáng)全民族思想道德建設(shè)，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚；弘揚(yáng)中華優(yōu)良文化傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)，吸收和借鑒世界文明的一切優(yōu)秀成果，培育民族精神，提高國(guó)民素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，努力推進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步。只有這樣，文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，始終確保正確方向，實(shí)現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不斷解放文化生產(chǎn)力，繁榮社會(huì)主義文化，最大限度地滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的根本目標(biāo)。

2、全面認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)的雙重屬性，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。文化產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)相比，既有同一性，又有特殊性。同一性是指文化產(chǎn)品具有與其它產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品相同的一般屬性。它的生產(chǎn)、加工、制造、包裝、上市，和其它產(chǎn)品一樣，都要面向市場(chǎng)，講究投入產(chǎn)出，獲取經(jīng)濟(jì)效益，也就是我們通常所說(shuō)的產(chǎn)業(yè)屬性。特殊性在于文化產(chǎn)品不同程度地具有意識(shí)形態(tài)屬性，這種屬性就其本質(zhì)而言就是熔鑄在產(chǎn)品中的一種文化價(jià)值觀(guān)。因此它具有其它產(chǎn)業(yè)所沒(méi)有的特殊的屬性。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的雙重屬性，我們要特別注意處理好兩個(gè)關(guān)系。一是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，要堅(jiān)持把社會(huì)效益擺在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。在確保正確導(dǎo)向的前提下，要爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益的最大化，經(jīng)濟(jì)效益越好，社會(huì)效益就越有可靠的基礎(chǔ)，不能把兩者對(duì)立起來(lái)。二是占領(lǐng)陣地和占領(lǐng)市場(chǎng)的關(guān)系，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有更好地占領(lǐng)市場(chǎng)，才能更多地占領(lǐng)陣地，更好地貼近群眾，遠(yuǎn)離市場(chǎng)必然遠(yuǎn)離群眾。也就是說(shuō)，只有把文化產(chǎn)品變成商品，變?yōu)閺V大群眾的最終消費(fèi)，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)文化的宣傳教育功能，強(qiáng)化它的意識(shí)形態(tài)屬性，達(dá)到以科學(xué)理論武裝人，正確輿論引導(dǎo)人，高尚精神塑造人，優(yōu)秀作品鼓舞人的目的。比如《赤水河畔》、《趙四炎》、《我們的老街》、《星隕長(zhǎng)空》等我市創(chuàng)作拍攝的優(yōu)秀影視作品至今人們?nèi)杂洃洩q新。目前，西方國(guó)家的文化產(chǎn)品特別是美國(guó)好萊塢大片、韓國(guó)、日本網(wǎng)絡(luò)游戲軟件在我國(guó)文化市場(chǎng)上已占據(jù)相當(dāng)大的份額，它們所宣揚(yáng)的文化精神、道德觀(guān)念、社會(huì)價(jià)值觀(guān)已經(jīng)對(duì)人們特別是青少年產(chǎn)生了不可忽視的影響。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們必須因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)持“三貼近”原則，積極扶持我們自己的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，徹底改變和走出過(guò)去那種“政府是投資主體，評(píng)獎(jiǎng)是根本目的，領(lǐng)導(dǎo)是基本觀(guān)眾，倉(cāng)庫(kù)是最終歸宿”的尷尬境地。

3、正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，正面引導(dǎo)。發(fā)展是目的，是主題；改革是發(fā)展的動(dòng)力，也是發(fā)展的制度條件；穩(wěn)定是發(fā)展和改革不可缺少的社會(huì)環(huán)境和一般前提。要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的內(nèi)在關(guān)系。改革必然涉及利益調(diào)整，尤其是在文化領(lǐng)域改革大大滯后于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和其他社會(huì)領(lǐng)域改革，舊的觀(guān)念特別是長(zhǎng)期形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)思維還較深地束縛著一些干部職工的頭腦，一些文化單位生存和發(fā)展的矛盾也十分突出，做好深入細(xì)致的思想政治工作十分重要。為此，涉及改革的各部門(mén)各單位要積極引導(dǎo)干部群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，樹(shù)立社會(huì)主義義利觀(guān)，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，多做解釋說(shuō)明工作，化解矛盾疑慮，理順心理情緒。要把改革舉措的力度、改革推進(jìn)的程度與干部群眾的承受度結(jié)合起來(lái)，不能把改革簡(jiǎn)單地等同于“減員裁人”，堅(jiān)持在利益調(diào)整中凸顯人文關(guān)懷，努力做到“剛性原則，柔情操作”，關(guān)心困難職工生活，妥善安排好下崗職工生活和再就業(yè)工作。各級(jí)黨委宣傳部要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽頭協(xié)調(diào)工作，積極爭(zhēng)取各有關(guān)部門(mén)的大力支持和配合，抓緊研究制定文化領(lǐng)域改革發(fā)展的相關(guān)配套政策，確保文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序展開(kāi)、積極推進(jìn)。宣傳文化系統(tǒng)各部門(mén)各單位要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府的決定，認(rèn)真抓好改革發(fā)展的各項(xiàng)工作。對(duì)改革中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，早做研究、早做準(zhǔn)備，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，決不因?yàn)槲覀児ぷ鞯氖韬鼋o大局添亂。

4、力求思路創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新，環(huán)境創(chuàng)新。黨的十六大指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉”。先進(jìn)文化的發(fā)展，同樣離不開(kāi)創(chuàng)新。去年，中央政治局常委李長(zhǎng)春同志來(lái)川視察，對(duì)四川文化體制改革的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新環(huán)境給予充分肯定，并把四川確定為文化體制改革綜合試點(diǎn)省份，充分體現(xiàn)了中央對(duì)四川的關(guān)懷和支持。ＸＸ的文化體制改革是四川試點(diǎn)的重要組成部分，試點(diǎn)就是機(jī)遇。要搞好試點(diǎn)，必須銳意改革，大膽探索，開(kāi)拓創(chuàng)新。推進(jìn)文化體制改革，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，首先要思路創(chuàng)新。思路創(chuàng)新，就是要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力；就是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀(guān)念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，就是要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的全面協(xié)調(diào)發(fā)展；就是要面向建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要，努力建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。其次是機(jī)制創(chuàng)新。文化體制改革是否成功，關(guān)鍵是要看是否建立了好的機(jī)制。要有好的機(jī)制，才能出人才、出精品、出效益。新華發(fā)行集團(tuán)ＸＸ教材文連鎖、大世界文化中心、新視網(wǎng)絡(luò)公司之所以有生機(jī)、有活力，就是抓了體制機(jī)制創(chuàng)新。但是，制約我市文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的因素還較多，關(guān)鍵是體制性障礙。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須深化改革，在體制上突破，在機(jī)制上創(chuàng)新。必須面向市場(chǎng)，挖掘文化資源，立足于資源變資本，把我市豐富的文化資源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的文化資本，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添新的生機(jī)和活力。第三是環(huán)境創(chuàng)新。要努力營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍。文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，絕不僅僅是宣傳文化部門(mén)的事。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，提供強(qiáng)有力的政策支持。各級(jí)黨委、政府要根據(jù)中辦發(fā)[2003]21號(hào)、川委發(fā)[2004]15號(hào)、瀘委發(fā)[2002]37號(hào)、瀘委發(fā)[2004]29號(hào)及瀘市人[2004]45號(hào)文件精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要新自過(guò)問(wèn)親自抓。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管。全社會(huì)都要關(guān)心支持，創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要提供政策和輿論支撐。用好用活中央出臺(tái)的政策，尤其是要落實(shí)好勞動(dòng)保障、財(cái)政稅收、資產(chǎn)處置等方面的政策。在市級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)的，要給予大力支持。各級(jí)政府及部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定配套的政策措施，對(duì)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予大力支持。要加大投入力度。區(qū)分政策界限，將公益性和經(jīng)營(yíng)性分開(kāi)。公益性的文化事業(yè)單位，政府要努力增加投入，增強(qiáng)導(dǎo)向作用。但要改革扶持方式，實(shí)行直接投資與間接投資相結(jié)合，日常財(cái)政撥款與項(xiàng)目資助相結(jié)合，提高資金使用效益。經(jīng)營(yíng)性的文化企業(yè)單位，在其過(guò)渡期內(nèi)財(cái)政已投入的基數(shù)不變，更主要的是要機(jī)制創(chuàng)新，提高效益，自我積累，自我發(fā)展。無(wú)論公益性的還是經(jīng)營(yíng)性的，都要積極探索廣泛吸納社會(huì)資金的途徑和辦法，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成多元投入辦文化的格局。要強(qiáng)化市場(chǎng)管理。堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”，依法加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。公安、工商行政管理、衛(wèi)生、物價(jià)、稅務(wù)、版權(quán)等部門(mén)要與文化市場(chǎng)業(yè)務(wù)管理部門(mén)協(xié)調(diào)配合，共同做好文化市場(chǎng)管理工作；新聞單位、群眾團(tuán)體、城市街道居民委員會(huì)和農(nóng)村村民委員會(huì)，要協(xié)助文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

同志們，中央、省委和市委關(guān)于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策明確，目標(biāo)任務(wù)具體，大家肩負(fù)的責(zé)任光榮而艱巨，推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的大局。我們一定要堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，更新觀(guān)念，開(kāi)拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我市文化工作的新局面！

謝謝大家！

蓮山 課件 w w

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第五篇：市長(zhǎng)在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話(huà)

文章標(biāo)題：市長(zhǎng)在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話(huà)

尊敬的_部長(zhǎng)、__副部長(zhǎng)、_專(zhuān)員，同志們：

剛才_(tái)__專(zhuān)員宣讀了省委的決定，_副部長(zhǎng)和我們的老書(shū)記、老班長(zhǎng)_部長(zhǎng)都作了非常重要和熱情洋溢的講話(huà)，對(duì)___的工作給予了充分的肯定，表達(dá)了他們對(duì)___的熱愛(ài)之情、發(fā)展之情、關(guān)注之情。為此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)老班長(zhǎng)___部長(zhǎng)、___副部長(zhǎng)、___專(zhuān)員表示崇高的敬意和衷心的感謝！此時(shí)此刻，我有很多話(huà)要講，我把這些想法濃縮成三句話(huà)，來(lái)表達(dá)我的心情。

第一，說(shuō)句感知的話(huà)，就是不忘信任。這次省委決定由我接任___市市委書(shū)記，這是省委對(duì)我們工作的肯定，也是對(duì)我的信任，我感知這更重要的是一種責(zé)任，是一種使命，是一種力量。省委決定由我擔(dān)任市委書(shū)記，從市長(zhǎng)到書(shū)記這不僅僅是一個(gè)角色的轉(zhuǎn)換，也是新時(shí)期省委對(duì)___人民、老區(qū)發(fā)展作出的一個(gè)重大決定。我擔(dān)起這份擔(dān)子，真誠(chéng)地感謝省委、感謝組織，真誠(chéng)地感謝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志，真誠(chéng)地感謝___７８０萬(wàn)人民。在其位，謀其政。當(dāng)好這個(gè)市委書(shū)記，肩頭的擔(dān)子是沉甸甸的。我將以加快___發(fā)展為己任，以干事為民為天職，以清正廉潔為原則，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民勵(lì)精圖治，埋頭苦干，努力實(shí)現(xiàn)___經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。透過(guò)這樣一個(gè)新的視點(diǎn)，我將視信任為責(zé)任，視責(zé)任為使命，視使命為舞臺(tái)，以發(fā)展的成績(jī)讓省委放心！讓___人民放心！

第二，說(shuō)句交心的話(huà)，就是不忘歷史。___有著輝煌的歷史，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們?yōu)樾轮袊?guó)的建立作出了重大犧牲。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們一屆一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子為_(kāi)__的發(fā)展嘔心瀝血，做出了重要貢獻(xiàn)，___的發(fā)展能有今天，這是歷屆班子拼搏進(jìn)取、接力奮斗的結(jié)果。尤其是近幾年來(lái)，我們?cè)趹蚜畷?shū)記的帶領(lǐng)下，___的發(fā)展日新月異，大家看在眼里，記在心里。懷廉同志從１９９８年３月任職___以來(lái)的八年多、３１００多個(gè)日夜里，付出了艱辛奮斗的汗水，度過(guò)了人生美好的年華，為_(kāi)__發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。他政治堅(jiān)定，為人耿直，作風(fēng)民主，與大家團(tuán)結(jié)共事，給我們留下了難忘的印象，留下了寶貴的財(cái)富，這些都是我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)同志和全市人民永遠(yuǎn)需要記取的，永遠(yuǎn)需要學(xué)習(xí)的，永遠(yuǎn)需要傳承的。與懷廉書(shū)記搭班子，他的優(yōu)秀品質(zhì)將會(huì)影響我的終生。站在這樣一個(gè)新的基點(diǎn)上，我們把接力棒接過(guò)來(lái)，傳下去，保持___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的連續(xù)性，請(qǐng)懷廉部長(zhǎng)放心，請(qǐng)___副部長(zhǎng)放心，我們一定能變過(guò)去的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)為今后發(fā)展的重要條件，變歷任積累的成功經(jīng)驗(yàn)為巨大的精神財(cái)富，變輝煌的歷史為燦爛的明天！

第三，說(shuō)句共勉的話(huà)，就是不忘奮斗。___要發(fā)展，要進(jìn)步，道路非常漫長(zhǎng)，面臨的困難依然很多。發(fā)展無(wú)邊界、追求無(wú)止境，“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。說(shuō)句共勉的話(huà)，就是“三個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持以傳統(tǒng)的美德做人，以平民的心態(tài)做官，以一流的理念做事；堅(jiān)持不以一己之利為利，不以一己之害為害；堅(jiān)持從我做起，從現(xiàn)在做起。以之與同志們共勉，以之與同志們共事，以之為全市廣大人民群眾服務(wù)！

剛才，___副部長(zhǎng)對(duì)___的發(fā)展和當(dāng)前的工作提出了非常重要的要求，學(xué)習(xí)貫徹好十六屆六中全會(huì)和省八次黨代會(huì)精神，抓好市縣鄉(xiāng)換屆工作，這是我們目前首要的任務(wù)。借此機(jī)會(huì)，我再把徐光春書(shū)記在換屆座談會(huì)上的講話(huà)精神傳達(dá)一下。徐書(shū)記明確提出了“三個(gè)導(dǎo)向”，即“要形成干事業(yè)謀發(fā)展的好導(dǎo)向”、“要形成講黨性顧大局的好導(dǎo)向”、“要形成樹(shù)正氣守紀(jì)律的好導(dǎo)向”。徐書(shū)記還嚴(yán)肅提出了“四要四不要”：要服從組織決定，不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)；要維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，不準(zhǔn)互相拆臺(tái)；要嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，不準(zhǔn)拉票賄選；要堅(jiān)持正確引導(dǎo)，不準(zhǔn)傳播小道消息。這些要求鏗鏘有力，真真切切，明明白白。希望我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正按照徐光春書(shū)記的要求，在換屆工作中做好應(yīng)做的工作。我相信，只要大家團(tuán)結(jié)一致，合作共事，講黨性、講原則、講正氣，我們貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省八次黨代會(huì)精神就能落到實(shí)處，___的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得更好的成績(jī)，每一個(gè)人都能在發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。讓我們?cè)谶@樣一個(gè)新的起點(diǎn)上，把我們的換屆工作搞好，把___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)得更快，讓___人民的日子過(guò)得更好！

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