第一篇：鄂爾多斯市鐵路建設(shè)環(huán)境保護管理辦法

鄂爾多斯市鐵路建設(shè)環(huán)境保護管理辦法

第一章總則

第一條 為加強鐵路建設(shè)項目的環(huán)境保護管理，依據(jù)《中華人 民共和國環(huán)境保護法》、《鐵路環(huán)境保護規(guī)定》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等國家、自治區(qū)有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鄂爾多斯市鐵路建設(shè)的實際情況，制定本辦法。

第二條 鐵路建設(shè)環(huán)境保護工作,必須貫徹“誰污染誰治理、誰破壞誰恢復(fù)”的原則。

第三條 環(huán)境保護管理工作應(yīng)貫穿鐵路建設(shè)項目的全過程，確保鐵路建設(shè)項目防治環(huán)境污染和破壞的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

第二章 設(shè)計階段的管理

第四條在設(shè)計中要認真貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利的方針；積極推行清潔工藝和技術(shù)。

對生態(tài)環(huán)境的保護要千方百計節(jié)約土地，建設(shè)利用與保護增值并重。

第五條 在設(shè)計階段必須深入現(xiàn)場，實地勘察測量，盡量避免鐵路對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的切割。

全線設(shè)置安全防護欄和醒目的警示標志，對鐵路線路兩側(cè)、站、段、所及生活區(qū)應(yīng)進行綠化設(shè)計。

鐵路橋涵設(shè)置應(yīng)滿足水陸交通、防洪、排澇、灌溉等需求。鐵路運煤專線設(shè)計，對列車運輸時產(chǎn)生的煤塵污染采取防止揚散的措施。

卸煤專用線、專用儲煤場設(shè)計、應(yīng)采用防止煤塵揚散的措施。

第三章 施工階段的管理

第六條 建設(shè)單位須把重點工程、特殊地段的環(huán)境保護措施列為工程施工議標、招標的主要內(nèi)容之一。

第七條 建設(shè)單位須把環(huán)境保護工程的施工質(zhì)量、進度等納入工程監(jiān)理工作中。

第八條施工單位在組織施工中，嚴禁占壓鄉(xiāng)村公路，如確實需要占壓，必須和農(nóng)牧民達成協(xié)議，并進行補償。施工行為以不影響農(nóng)牧民生產(chǎn)生活為原則，如有影響，應(yīng)事先進行協(xié)商，并進行適當?shù)难a償。

第九條 參建單位有責任采取措施防治和消除因施工造成的任何環(huán)境污染。

第十條 開工前施工單位在編制實施性施工組織設(shè)計時，應(yīng)制定詳盡的施工期環(huán)境保護措施和計劃。

第十一條 在居民集中居住區(qū)和靠近學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)，應(yīng)嚴格控制噪聲大的施工作業(yè)，合理安排作業(yè)時間，必要時可采取隔聲罩、聲屏障等臨時降噪措施，將建筑施工場地的噪聲控制在《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-1990）要求的標準之內(nèi)。

第十二條在城鎮(zhèn)范圍不得夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，經(jīng)批準后方可進行夜間施工。對施工機械的噪聲與振動擾民的，應(yīng)采取相應(yīng)措施予

以控制。

第十三條 易于引起粉塵的細料或松散料運輸或堆放必須遮蓋或適當灑水濕潤。運輸時可采用帆布、蓋套及類似遮蓋物覆蓋。

第十四條 運轉(zhuǎn)時易產(chǎn)生粉塵的施工場地，如水泥混凝土拌和站（場）、大型碎石場、灰土拌和場等必須配備防塵設(shè)備。

第十五條 施工單位應(yīng)確保使用的運輸、裝卸、挖掘等施工機械工況狀態(tài)良好，并使用清潔燃料，保證其尾氣達標排放。

第十六條 各種主要臨時施工設(shè)施和場地，如堆料場、加工廠、碎石場等距居民區(qū)不宜小于 300m，而且應(yīng)設(shè)于居民區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向。

第十七條施工期間應(yīng)嚴格控制工程破壞植被的數(shù)量，除了不可避免的工程占地砍伐外，嚴禁發(fā)生其他形式的人為破壞。

第十八條 在施工期間應(yīng)始終保持施工場地和施工營地的良好環(huán)境狀態(tài)，生活垃圾不得隨意丟棄，應(yīng)設(shè)置垃圾箱統(tǒng)一收集后，按照環(huán)衛(wèi)部門的統(tǒng)一要求集中處理；施工污水和生活污水不得隨意亂潑亂排，應(yīng)設(shè)置臨時排水設(shè)施統(tǒng)一處理達到相應(yīng)標準后，排入環(huán)保部門指定的地點。

第十九條 沖洗集料污水、隧道施工滲水、鉆孔泥漿污水等含有懸浮物的施工污水，必須采取過濾、沉淀等處理措施，做到達標排放。

第二十條 施工期間，應(yīng)對施工物料如瀝青、水泥、油料、化學(xué)品等存放嚴格管理，防止在雨季或暴雨時將物料隨雨水徑流排入地表及附近水域造成污染。

第二十一條 施工機械應(yīng)防止嚴重漏油，禁止機械在運轉(zhuǎn)中和維修時產(chǎn)生的含油污水未經(jīng)處理直接排放，應(yīng)對含油污水進行隔油處理后再行排放。

第二十二條 施工產(chǎn)生的廢棄土、砂、石料等，在施工期間和施工結(jié)束以后應(yīng)及時清理，統(tǒng)一收集，妥善處理，以減少對環(huán)境的污染，防止對河道、溪流造成淤積。

第二十三條 采石場的位置，應(yīng)結(jié)合環(huán)境保護的要求選擇，應(yīng)特別重視其中噪聲、爆破引起的地下振動、公共安全等問題。采石場的位置，應(yīng)征得當?shù)卣碍h(huán)境管理部門的同意并辦理必要的手續(xù)。

第四章 竣工驗收階段的管理

第二十四條 鐵路建設(shè)工程竣工辦理驗收交接時，應(yīng)包括環(huán)境保護設(shè)施和有關(guān)工程。

第二十五條 鐵路工業(yè)建設(shè)項目的竣工驗收，應(yīng)按照國家環(huán)保局第14號令頒布的《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收管理規(guī)定》辦理。

第二十六條 建設(shè)工程管理部門應(yīng)切實落實環(huán)境保護工作，加強日常環(huán)境保護監(jiān)督檢查。對環(huán)境保護工作不重視或采取措施的不力的單位，給予通報批評與處罰，并責令限期整改。

第二十七條環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。

第五章 附則

第二十八條 本辦法中未提及的問題，仍按國家、自治區(qū)原有規(guī)定辦理。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實行，由鄂爾多斯市政府鐵路民航辦公室負責解釋。

第二篇：建設(shè)工程環(huán)境保護管理辦法

建設(shè)工程環(huán)境保護管理辦法

第一條 目的

為加強公司建設(shè)工程項目安全環(huán)保管理，明確各方責任，確保建設(shè)工程項目安全環(huán)保，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)及股份公司的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合公司建設(shè)工程項目管理工作實際情況，特制定本辦法。

第二條 范圍

本辦法適用于公司新建、改建、擴建等建設(shè)工程項目實施階段的安全環(huán)保管理。建設(shè)工程施工中的安全環(huán)保管理以屬地化管理為原則，項目所在單位是建設(shè)項目施工安全環(huán)保管理的責任單位。參與公司建設(shè)工程項目的工程承包商（包括：勘察設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位）及項目所在二級單位（以下簡稱項目所在單位）必須遵守本辦法。

第三條 部門與單位安全環(huán)保管理職責

3.1工程管理處

1）工程管理處是所負責建設(shè)工程項目的安全環(huán)保監(jiān)督管理部門； 2）負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工程承包商及項目所在單位在工程實施過程中的安全環(huán)保管理工作；

3）負責與工程承包商簽訂《工程服務(wù)安全生產(chǎn)合同》； 4）負責選擇符合安全環(huán)保資質(zhì)的工程承包商參與工程投標； 5）負責監(jiān)督檢查項目所在單位和工程承包商在施工過程中安全環(huán)保措施的制定、落實情況，并考核工程承包商的安全環(huán)保業(yè)績；

6）參與、配合有關(guān)部門調(diào)查處理建設(shè)工程項目的安全環(huán)保事故。3.2質(zhì)量安全環(huán)保處

1）質(zhì)量安全環(huán)保處是建設(shè)工程項目安全環(huán)保的監(jiān)督部門； 2）負責組織對工程承包商安全環(huán)保資質(zhì)審查；

3）負責監(jiān)督工程承包商的安全環(huán)保管理，負責對工程承包商施工作業(yè)過程中的風(fēng)險評價及現(xiàn)場安全環(huán)保措施落實情況進行監(jiān)督檢查；

4）負責組織調(diào)查和處理建設(shè)工程項目的安全環(huán)保事故。3.3 企管法規(guī)處

負責《工程服務(wù)安全生產(chǎn)合同》的審定。

3.4 工程預(yù)決算部

負責建設(shè)工程項目安全環(huán)保措施費用的審查、預(yù)結(jié)算工作。3.5電子商務(wù)管理部

負責建設(shè)工程項目所訂購設(shè)備、配件和材料符合安全環(huán)保要求。3.6 項目所在單位

1）按照項目施工安全環(huán)保管理以屬地化管理的原則，負責轄區(qū)內(nèi)工程承包商的安全環(huán)保監(jiān)督管理。

2）按項目特點成立安全環(huán)保組織機構(gòu)，并配備專職安全管理人員；

3）參加與工程承包商簽訂《工程服務(wù)安全生產(chǎn)合同》； 4）負責審查項目設(shè)計文件的安全環(huán)保內(nèi)容；

5）負責對工程承包方的作業(yè)人員進行安全教育，審查特種作業(yè)人員資質(zhì)；

6）負責向工程承包方提供安全的作業(yè)環(huán)境，做好安全技術(shù)交底，提出相關(guān)安全技術(shù)要求；

7）負責項目施工與裝置生產(chǎn)相互影響的風(fēng)險評價工作，組織工程承包方進行建設(shè)項目施工過程的風(fēng)險評價工作；

8）負責檢查和監(jiān)督工程承包方的風(fēng)險削減和控制措施落實情況及施工作業(yè)情況；

9）負責項目施工期間的有關(guān)應(yīng)急工作，參與并配合有關(guān)部門調(diào)查、處理建設(shè)項目的安全環(huán)保事故。

3.7 勘察設(shè)計單位

1）工程勘察設(shè)計單位必須嚴格執(zhí)行國家及有關(guān)行業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范；

2）工程勘察設(shè)計單位人員進入石化公司應(yīng)遵守石化公司安全環(huán)保管理規(guī)定。工程勘察設(shè)計單位不得將其承包任務(wù)轉(zhuǎn)包給無證單位或個人；

3）工程勘察設(shè)計單位如發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，應(yīng)及時報告建設(shè)單位主管部門，并積極協(xié)助有關(guān)部門對事故的調(diào)查、核實；

3.8 施工單位

1）遵守國家、地方政府有關(guān)法律法規(guī)和大慶石化公司相關(guān)安全環(huán)保管理規(guī)定，服從建設(shè)單位管理人員的指揮、檢查；

2）施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當具備國家規(guī)定的注冊資本、技術(shù)裝備、專業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程；

3）施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全作業(yè)方案，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄；

4）施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并負責對作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)政府有關(guān)部門考核合格后方可任職；

5）從事垂直運輸機械安裝拆卸、爆破、起重、登高架設(shè)和金屬焊接等特種作業(yè)人員，必須取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)；

6）建設(shè)工程項目實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其它單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)和責任?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。發(fā)生安全生產(chǎn)事故，由總承包單位負責上報；

7）施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施，對于危險性較大的分項工程應(yīng)編制專項安全施工技術(shù)方案，經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位和項目所在單位等有關(guān)人員簽字確認后方可實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督；

8）根據(jù)施工內(nèi)容和項目所在單位提供的相關(guān)資料，負責編制、呈報施工作業(yè)風(fēng)險評價報告等HSE作業(yè)文件；

9）在施工過程中，負責落實安全技術(shù)措施和專項安全施工方案。組織安全檢查，及時消除事故隱患、制止違章作業(yè)；

10）遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人及環(huán)境的危害和污染；

11）負責施工過程的應(yīng)急工作，在作業(yè)過程中發(fā)生險情或事故，應(yīng)積極采取措施進行施救，并立即通知項目所在單位和工程管理處，接受事故調(diào)查；

12）負責為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。3.9監(jiān)理單位

1）工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任； 2）工程監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準；

3）工程監(jiān)理單位負責施工現(xiàn)場的安全環(huán)保巡視，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)要求施工單位進行整改；情況嚴重的，應(yīng)要求施工單位停止施工作業(yè)，并及時報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工作業(yè)的，工程監(jiān)理單位要及時向工程管理部門報告。

第四條 工程承包商安全環(huán)保資質(zhì)審查

由質(zhì)量安全環(huán)保處負責對工程承包商的安全資質(zhì)進行審查與確認。

第五條 工程承包商選擇

工程管理處在組織工程承包商的選擇時，必須在安全環(huán)保資質(zhì)合格的工程承包商中進行選擇。

第六條 工程承包商安全合同簽訂 工程承包商應(yīng)按公司《工程服務(wù)安全生產(chǎn)合同》簽訂程序簽署《工程服務(wù)安全生產(chǎn)合同》。嚴禁未簽安全環(huán)保合同就進入施工作業(yè)現(xiàn)場，安全環(huán)保合同到期后不辦理補簽手續(xù)的，應(yīng)終止作業(yè)。

第七條 勘察設(shè)計階段的安全環(huán)保工作要求

7.1 勘察單位

1）勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要;2）勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，遵守大慶石化公司的有關(guān)規(guī)定，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建構(gòu)物的安全。

7.2設(shè)計單位

1）設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全、環(huán)保事故的發(fā)生；

2）設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范安全、環(huán)保事故提出指導(dǎo)意見；

3）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。

第八條 施工準備階段的安全環(huán)保工作要求

各參建單位在施工準備階段需要完成下列的安全環(huán)保準備工作。

8.1施工單位

1）建立項目安全環(huán)保保障體系，成立安全環(huán)保組織機構(gòu)，按每50名作業(yè)人員配備不少于一名專職安全員，針對項目特點完善安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)獎懲等安全環(huán)保規(guī)章制度； 2）編制施工組織設(shè)計時應(yīng)包括安全措施，危險性較大的分部分項工程要編制專項安全施工方案。編制的方案和措施要符合強制性標準要求。其主要內(nèi)容應(yīng)當包括：地下管線保護措施；基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案；施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施；冬季、雨季等季節(jié)性施工方案；施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施等；

3）制定環(huán)保措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人及環(huán)境的危害和污染；

4）接受項目所在單位的安全環(huán)保交底，針對工程特點編制施工作業(yè)HSE計劃書；

5）應(yīng)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行安全交底，組織作業(yè)人員接受入廠安全教育，考試合格者辦理入廠證；

6）為作業(yè)人員配備符合國家標準勞保服裝、勞保鞋、安全帽和勞動防護用品。要在安全帽標識出施工單位名稱、施工人員編號，施工人員編號名細報監(jiān)理公司、工程管理處備案；

7）應(yīng)對施工用設(shè)備、工機具進行安全性能檢查、檢測，保證符合要求、安全可靠；

8）總包單位要組織分包單位按照以上要求做好施工前的各項安全環(huán)保準備工作，并檢查其落實情況。

8.2 監(jiān)理單位

1）監(jiān)理單位應(yīng)編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序、安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及人員配備計劃和職責等；

2）審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致；

3）檢查施工單位安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，檢查施工作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、教育情況，核查特種作業(yè)人員的操作資格證書是否合法有效；

4）審查施工單位編制的HSE計劃書、施工安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求；

5）核查施工用設(shè)備、機具檢驗、檢測情況及合法性，并對符合條件的粘貼合格證，后方可進入施工現(xiàn)場；

6）審查安全措施費用使用情況。8.3 項目所在單位

1）建立項目施工安全環(huán)保保障體系，成立安全環(huán)保組織機構(gòu)，針對項目特點編制或完善有關(guān)施工安全環(huán)保規(guī)定；

2）編制工程施工與裝置生產(chǎn)相互影響的風(fēng)險評價環(huán)境因素識別報告及應(yīng)急預(yù)案，落實風(fēng)險和環(huán)境因素削減措施，并向施工單位進行安全交底，組織落實有關(guān)安全環(huán)保措施，為施工單位提供安全作業(yè)條件；

3）對施工作業(yè)人員進行入廠安全教育，審查特殊工種資質(zhì)，辦理施工人員和工機具的入廠手續(xù)；

4）監(jiān)督檢查施工單位的施工前安全環(huán)保準備工作的完成情況； 8.4工程管理處

1）建立項目施工安全環(huán)保保障體系，成立安全環(huán)保組織機構(gòu)，針對項目特點編制或完善有關(guān)安全環(huán)保規(guī)定；

2）與工程承包商簽訂《工程服務(wù)安全生產(chǎn)合同》；

3）監(jiān)督檢查施工單位、監(jiān)理單位、項目所在單位做好施工前安全環(huán)保準備工作，對符合要求的工程承包商簽署開工許可證；

第九條 施工階段的安全環(huán)保工作要求

各參建單位在施工階段需要做好以下主要安全環(huán)保工作。9.1施工單位

1）按照施工組織設(shè)計中的安全環(huán)保技術(shù)措施和專項施工方案組織施工。并針對施工過程現(xiàn)場實際情況，及時補充和完善有關(guān)安全環(huán)保技術(shù)措施和專項施工方案；

2）在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、預(yù)制場地和材料堆放場等施工暫設(shè)應(yīng)符合安全要求，要提交申請，并經(jīng)監(jiān)理和項目所在單位的審批；

3）應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。施工需要占用廠區(qū)內(nèi)消防通道的，必須經(jīng)項目所在單位和公司消防部門的審批，并在規(guī)定期限完工后立即恢復(fù)；

4）在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位設(shè)置防護措施，并設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準；

5）使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。使用租賃的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用；

6）施工人員應(yīng)按公司規(guī)定佩戴安全帽、安全帶及其他防護用品，施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢；

7）進入廠區(qū)的施工車輛要按規(guī)定到保衛(wèi)部門辦理“臨時通行證”、配帶阻火器，在規(guī)定的路線上按章行駛。進入裝置區(qū)還要按規(guī)定辦理“行車路單”。廠區(qū)內(nèi)車輛行駛速度不允許超過30公里/時，作業(yè)區(qū)內(nèi)車輛行駛速度不允許超過15公里/時.遇有異常情況，施工車輛要聽從項目所在單位的指揮；

8）施工作業(yè)人員在現(xiàn)場作業(yè)時必須隨身攜帶項目所在單位辦理的有關(guān)證件，特種作業(yè)人員要隨身攜帶有效的特殊工種上崗資格證，以備檢查；

9）應(yīng)保持施工作業(yè)人員相對固定。人員需要變動時，必須經(jīng)工程管理處、監(jiān)理和項目所在單位的同意，并按規(guī)定對變動人員進行安全環(huán)保教育和安全交底后，方可安排其進廠作業(yè)；

10）進行動土、用火、進入有限空間、臨時用電、高處作業(yè)、射線探傷等危險作業(yè)要按規(guī)定辦理“作業(yè)票”，落實風(fēng)險削減措施，安排監(jiān)護人員。從事危險作業(yè)人員要隨身攜帶“作業(yè)票”，以備檢查； 11）施工用電要嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》，對施工用電情況應(yīng)及時檢查整改；

12）要結(jié)合項目施工過程存在的安全環(huán)保風(fēng)險，組織作業(yè)人員開展經(jīng)常性的安全教育。每天施工前進行安全講話，定期組織安全活動； 13）組織好作業(yè)現(xiàn)場的安全環(huán)保檢查，堅持日常和經(jīng)常性的安全檢查，特殊任務(wù)作業(yè)必須進行專項安全檢查，檢查要有記錄，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，及時制止違章作業(yè)；

14）在生產(chǎn)裝置內(nèi)施工的要采取有效的隔離和警戒措施，封閉用硬質(zhì)材料圍檔，高度不低于1.8米，施工作業(yè)人員不得擅自進入生產(chǎn)裝置。裝置生產(chǎn)與施工存在交叉作業(yè)的區(qū)域，要安排專人監(jiān)護； 15）落實環(huán)境污染控制措施。對重要環(huán)境因素，要制定應(yīng)急預(yù)案，并落實應(yīng)急措施。在施工作業(yè)中確需排放廢水、廢氣、廢渣等，其預(yù)處理的措施、排放的方式、路線要按照項目所在單位安全環(huán)保部門的審批要求進行；

16）在廠區(qū)內(nèi)土建施工降水作業(yè)時，經(jīng)沉降分離泥沙等懸浮物后，其施工排水可排入鄰近的污水管網(wǎng)內(nèi)，嚴禁將施工排水直排清凈下水管網(wǎng)。

17）施工作業(yè)服務(wù)承包方在生產(chǎn)現(xiàn)場施工作業(yè)產(chǎn)生的“三廢”處理和排放分別執(zhí)行公司的“廢水排放管理規(guī)定”、“廢氣排放管理規(guī)定”“固定廢物排放管理規(guī)定”及“公司防止水體污染技術(shù)要求”等環(huán)保管理規(guī)定。

18）落實施工應(yīng)急措施。在作業(yè)過程中發(fā)生險情或事故，應(yīng)積極采取措施進行施救，并立即報告項目所在單位和工程管理處，不得隱瞞和私自處理事故；

19）施工單位要按照國家有關(guān)標準規(guī)范及大慶石化公司相關(guān)規(guī)定組織施工，確保施工安全環(huán)保。

9.2 監(jiān)理單位

1）監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工。并針對施工現(xiàn)場實際情況，督促和監(jiān)督施工單位及時補充和完善有關(guān)安全技術(shù)措施和專項施工方案；

2）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況，檢查環(huán)境污染控制措施的落實情況；

3）核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板、自升式架設(shè)設(shè)施和特種設(shè)備及安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并由安全監(jiān)理人員簽收備案；

4）檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全措施費用的使用情況；

5）督促施工單位進行安全自查工作，并定期檢查施工單位自查情況，參加項目所在單位和工程管理處組織的安全生產(chǎn)專項檢查； 6）對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)情況巡視檢查時，要及時制止違規(guī)施工作業(yè)。對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告項目所在單位和工程管理處。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

9.3 項目所在單位

1）檢查施工單位安全管理制度執(zhí)行、安全組織機構(gòu)的運行及施工作業(yè)風(fēng)險評價報告等HSE作業(yè)文件的落實情況；

2）檢查施工作業(yè)人員的安全教育情況、作業(yè)人員的資質(zhì)情況，特別是特殊工種作業(yè)人員的資質(zhì)情況；

3）檢查施工單位的安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，組織施工和監(jiān)理單位進行施工安全生產(chǎn)專項檢查，及時制止違規(guī)施工作業(yè)，督促施工單位及時消除事故隱患；

4）檢查施工單位現(xiàn)場施工作業(yè)的安全防護情況，重點是高空作業(yè)、有限空間內(nèi)作業(yè)、腳手架工程、土方挖掘工程、模版工程、吊裝工程等。特別是在有毒、有害和易燃易爆環(huán)境中作業(yè)，是否按有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，制定并落實了安全技術(shù)措施。檢查施工作業(yè)人員的勞保著裝和安全防護用品是否佩戴齊全；

5）按照有關(guān)規(guī)定為施工單位辦理動土、用火、進入有限空間、臨時用電等危險作業(yè)的“作業(yè)票”，制定和落實風(fēng)險控制措施，安排

專人監(jiān)護。并檢查危險作業(yè)票的執(zhí)行情況；

6）檢查施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的安全情況，檢查消防通道的占用情況，檢查施工機具、施工用特種設(shè)備和安全設(shè)施是否符合安全要求，檢查安全標志的設(shè)置情況，檢查施工車輛安全使用情況，檢查施工現(xiàn)場臨時用水、電、汽、風(fēng)的安全使用情況；

7）對于裝置生產(chǎn)與施工作業(yè)存在相互影響的區(qū)域，采取有效的隔離和警戒措施，安排專人在現(xiàn)場統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，做到監(jiān)護到位。并檢查安全保證措施是否到位；

8）檢查環(huán)境污染控制措施的落實情況。檢查施工作業(yè)是否按規(guī)定排放廢水、廢氣和廢渣，排放的廢水是否達標；

9）檢查施工單位事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況以及應(yīng)急措施的落實情況。編制施工與生產(chǎn)相互影響的有關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案的，并組織工程承包商進行演練；

10）檢查監(jiān)理單位在施工階段安全環(huán)保職責的履行情況。9.4 工程管理處

1）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工程承包商和項目所在單位做好施工階段的各項安全環(huán)保工作；

2）組織施工單位、監(jiān)理單位、項目所在單位進行施工過程中的安全環(huán)保檢查，定期對施工單位進行安全環(huán)保業(yè)績評比、考核； 3）監(jiān)督檢查施工單位和監(jiān)理單位在施工階段的安全環(huán)保職責履行情況。

第十條 工程中交及驗收階段的安全環(huán)保工作

工程中交和驗收階段進行的施工也要執(zhí)行本規(guī)定。第十一條 安全環(huán)保業(yè)績考核 11.1檢查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違章作業(yè)，由項目所在單位按照《大慶石化公司安全生產(chǎn)獎懲制度》及本制度第十八章相關(guān)內(nèi)容，即“安全環(huán)保處罰細則”等規(guī)定進行處罰；

11.2工程承包商在作業(yè)期間發(fā)生的安全環(huán)保事故，按大慶石化公司安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和《工程服務(wù)安全生產(chǎn)合同》的有關(guān)條款進行調(diào)查處理；

11.3工程管理處負責對施工單位、監(jiān)理單位和項目所在單位的安全環(huán)保業(yè)績進行綜合考核，獎勵考核條款依據(jù)本制度第十八章相關(guān)內(nèi)容，即“安全環(huán)保獎勵細則”。

第三篇：鄂爾多斯市城鎮(zhèn)供熱管理辦法

鄂爾多斯市城鎮(zhèn)供熱管理辦法

第一章 總則

第一條 為全面加強對城鎮(zhèn)供熱的管理，保障生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和熱用戶的合法權(quán)益，促進全市供用熱市場有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃、勘察、設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)營、設(shè)施管理維護及相關(guān)活動的單位、個人，以及熱用戶均須遵守本辦法。第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)供熱是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐（燃煤、燃氣、燃油）等產(chǎn)生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地熱等熱源，通過管網(wǎng)為熱用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

本辦法所稱熱源單位是指為供熱經(jīng)營企業(yè)提供熱能的單位。

本辦法所稱供熱單位是指利用熱源單位或本單位生產(chǎn)的熱能，依據(jù)合同約定有償向熱用戶供給生產(chǎn)、生活所需熱能的單位。

本辦法所稱熱用戶是指依據(jù)合同約定使用供熱單位提供的生產(chǎn)、生活所需熱能的單位或個人。

第四條 城鎮(zhèn)供熱實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。建立完善的供熱管理機制和供熱保障體系，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，逐步取消分散鍋爐供熱。

第五條 市人民政府授權(quán)的供熱主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供熱的管理工作，并根據(jù)授權(quán)負責實施城鎮(zhèn)供熱經(jīng)營，同時須履行以下責任。

（一）監(jiān)督獲得供熱經(jīng)營許可證的企業(yè)履行法定義務(wù)和協(xié)議約定的義務(wù)。

（二）監(jiān)督獲得供熱經(jīng)營許可證企業(yè)的經(jīng)營計劃實施情況、產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況。

（三）受理公眾對獲得供熱經(jīng)營許可證企業(yè)的投訴。

（四）向市人民政府提交供熱經(jīng)營監(jiān)督檢查報告。

（五）在危及或可能危及公共利益和公共安全等緊急情況下，臨時接管供熱經(jīng)營項目。

（六）協(xié)調(diào)辦理城鎮(zhèn)供熱新建、擴建和改建工程相關(guān)審批手續(xù)。

（七）收集、管理城鎮(zhèn)供熱基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（八）其它責任。

第六條 發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、人社、財政、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安等行政主管部門應(yīng)按照各自職能職責，共同做好城市供熱管理工作。

第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)的供熱單位及其它與供熱行業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位、團體、知名人士、專家學(xué)者可以按照自愿原則組成地方性、非營利性的供熱行業(yè)協(xié)會。供熱行業(yè)協(xié)會應(yīng)依法維護會員單位的權(quán)益，依據(jù)協(xié)會章程規(guī)范會員單位的行為，維護行業(yè)公平競爭機制，規(guī)范供熱市場有序發(fā)展。

第八條 鼓勵研究、開發(fā)、推廣和有計劃地應(yīng)用供用熱新能源、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，加快推行分戶計量用熱，提高供熱服務(wù)質(zhì)量。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第九條 城市供熱規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，按照合理布局、統(tǒng)籌安排的原則編制。經(jīng)批準的城市供熱專項規(guī)劃應(yīng)納入本市城市總體規(guī)劃；旗區(qū)供熱專項規(guī)劃應(yīng)納入本旗區(qū)的總體規(guī)劃。供熱規(guī)劃一經(jīng)納入總體規(guī)劃，不得擅自更改。

建設(shè)城鎮(zhèn)新區(qū)或改造舊城時，規(guī)劃、國土部門應(yīng)按照供熱專項規(guī)劃要求，預(yù)留供熱設(shè)施建設(shè)用地。城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、舊城改造和道路建設(shè)等不得侵占或擅自改變供熱發(fā)展規(guī)劃確定的熱源、供熱管網(wǎng)和熱力站等城鎮(zhèn)供熱設(shè)施用地。

第十條 新建、改建和擴建的城鎮(zhèn)供熱工程應(yīng)符合城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃，經(jīng)供熱主管部門提出審查意見后，履行基本建設(shè)程序。

城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃范圍內(nèi)的新建、改建和擴建工程配套的供熱設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。

市供熱主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)節(jié)能減排要求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要編制市本級城市供熱專項規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。通過專家論證，并按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)市人民政府批準后組織實施。

旗區(qū)供熱行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)節(jié)能減排要求和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃要求，編制本行政區(qū)域供熱專項規(guī)劃，經(jīng)組織技術(shù)論證，并按照規(guī)定程序報批后組織實施。

第十一條 建設(shè)城鎮(zhèn)供熱工程時，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，承擔相關(guān)工作的單位和個人應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，并嚴格執(zhí)行國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)供熱以及計量技術(shù)的規(guī)范和標準。供熱設(shè)施使用的相關(guān)設(shè)備、管材和器具應(yīng)符合國家標準和行業(yè)標準。供熱主管部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定定期對本市供熱工程使用的產(chǎn)品及技術(shù)制定推廣、淘汰和限制目錄，并予以公布。

新建、改建和擴建供熱工程時，建設(shè)單位應(yīng)向供熱單位提供供熱計量、采暖方式和審查合格的供熱設(shè)施施工圖等資料，經(jīng)審查合格后，由供熱單位報經(jīng)供熱主管部門審核同意后，方可辦理建設(shè)工程施工許可證。

第十二條 在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，不得新建分散燃煤鍋爐。集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐應(yīng)停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。

第十三條 凡使用集中供熱設(shè)施的城鎮(zhèn)新建公共建筑和居民住宅，應(yīng)設(shè)計、安裝具有分戶計量及室溫調(diào)控功能的采熱系統(tǒng)，實行分戶計量收費，計量及溫控裝置費用列入建筑物建造成本。在供熱主管部門監(jiān)管下，由供熱單位通過招標程序統(tǒng)一采購、安裝熱計量表，并負責維護與保養(yǎng)。既有建筑供熱系統(tǒng)，旗區(qū)人民政府應(yīng)在建筑節(jié)能改造時，同步安裝供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置。

第十四條 新建小區(qū)庭院熱網(wǎng)施工圖由開發(fā)商組織設(shè)計，供熱單位對施工圖進行審核，庭院熱網(wǎng)由建設(shè)單位組織實施，供熱單位施工。

第十五條 涉及供熱的建設(shè)工程，建設(shè)單位在組織竣工驗收時，應(yīng)邀請供熱主管部門及供熱單位參與，并同步驗收供熱分戶控制計量工程。供熱單位應(yīng)查驗供熱設(shè)施是否合格，未經(jīng)查驗或查驗不合格的不得投入使用。

供熱單位應(yīng)對一次熱網(wǎng)、庭院熱網(wǎng)和室內(nèi)熱網(wǎng)及設(shè)施，從規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)要求方面提出規(guī)范合理的節(jié)能降耗意見，合理布局熱能，達到合理供熱效果。

建設(shè)單位于供熱工程竣工驗收合格之日起30內(nèi)，應(yīng)到供熱主管部門備案，并向供熱單位提供終測報告。同時，于3個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)移交完整的工程檔案。

第三章 供熱設(shè)施管理

第十六條 供熱主管部門應(yīng)對供熱設(shè)施重點部位劃定安全保護范圍，熱源或供熱單位應(yīng)在安全保護范圍內(nèi)設(shè)置安全警示標識，并采取相應(yīng)的安全保護措施。

第十七條 在重點供熱設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，禁止擅自修建建筑物、構(gòu)筑物，禁止開展挖掘、打樁、爆破和種植深根性植物等影響供熱設(shè)施安全的工作。

第十八條 任何單位和個人不得有下列妨礙供熱管網(wǎng)正常運行的行為。

（一）擅自改裝、拆除和移動公共供熱設(shè)施。

（二）向供熱閥門井、管溝排放污水或傾倒垃圾、液體和其它有害物質(zhì)。

（三）擅自連接或隔斷供熱管網(wǎng)和其它供熱設(shè)施。

（四）擅自并網(wǎng)增容或改變供熱設(shè)施使用性質(zhì)和運行方式。

（五）損壞或擅自挪動、改動和調(diào)整熱力計量儀表及附件。

（六）妨礙供熱設(shè)施的維護與搶修。

（七）其它損壞供熱設(shè)施的行為。

第十九條 建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前，應(yīng)向供熱單位或熱源單位查詢供熱設(shè)施及地下管網(wǎng)分布情況。建設(shè)工程可能影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)與熱源單位或供熱單位協(xié)商，并在對供熱設(shè)施實施有效的安全保護措施后再行施工。

第二十條 供熱單位對供熱范圍內(nèi)熱用戶的室外供熱設(shè)施和室內(nèi)共用供熱設(shè)施承擔管理、維護和搶修的責任。

熱用戶發(fā)現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施有泄漏等異常情況時，應(yīng)及時向供熱單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)報修，供熱單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時組織搶修，所發(fā)生的費用由有關(guān)責任方承擔。

第二十一條 建立城鎮(zhèn)供熱保障資金制度，保障資金由供熱主管部門統(tǒng)一管理。城鎮(zhèn)供熱保障資金的使用范圍如下。

（一）城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急保障。

（二）供熱管網(wǎng)歷史遺留問題的解決。

（三）煤炭等供熱應(yīng)急物資的儲備。

（四）市人民政府研究決定的其它供熱應(yīng)急保障事項。

維修、養(yǎng)護和更新保障資金按照內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)規(guī)定籌集。

第四章 供熱與用熱

第二十二條 從事供熱經(jīng)營活動的供熱單位應(yīng)具備下列條件，并依法取得供熱經(jīng)營許可證。

（一）有穩(wěn)定的熱源。

（二）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)且符合國家標準的供熱設(shè)施。

（三）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金。

（四）有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所。

（五）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)并有相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員。

（六）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的維護檢修隊伍及設(shè)備。

（七）有可行的經(jīng)營方案、完善的管理制度和服務(wù)規(guī)范。

（八）符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

本辦法實施前成立的供熱單位符合上述規(guī)定條件的，供熱主管部門應(yīng)核發(fā)供熱經(jīng)營許可證并進行年檢，不符合條件的對其限期整改。

第二十三條 供熱主管部門應(yīng)建立供熱單位綜合信用評價制度，對供熱企業(yè)綜合信用狀況實行動態(tài)監(jiān)控管理。

第二十四條 供熱單位在供熱經(jīng)營期間不得擅自轉(zhuǎn)讓或出租供熱經(jīng)營許可證，不得擅自處置供熱設(shè)施。

第二十五條 供熱單位應(yīng)每年到供熱主管部門備案供熱設(shè)施基本狀況、供熱范圍、供熱面積及經(jīng)營狀況。

第二十六條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與熱用戶之間應(yīng)分別簽訂供用熱合同。供用熱合同的格式和內(nèi)容應(yīng)符合國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。

第二十七條 本市采暖期為當年10月15日至次年4月15日。市人民政府及各旗區(qū)人民政府可根據(jù)氣候等實際情況適當調(diào)整采暖期時間，延長期供熱費用由各級人民政府按照本行政區(qū)域相關(guān)標準給予供熱單位補貼。

第二十八條 采暖期內(nèi)，住宅熱用戶的臥室、起居室和衛(wèi)生間溫度不得低于18℃。非住宅熱用戶的室內(nèi)最低溫度由供用熱雙方在供用熱合同中約定。

第二十九條 供熱單位應(yīng)建立熱用戶室溫檢測制度，按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范對熱用戶室溫隨機檢測。檢測結(jié)果應(yīng)經(jīng)熱用戶簽字后建檔，并報旗區(qū)供熱行政主管部門備案。

檢測室內(nèi)溫度時，應(yīng)以房屋對角線中心點距離地面高1.2至1.5米處為檢測點，以24小時為一個檢測時段。

第三十條 熱用戶認為室內(nèi)溫度未達到規(guī)定標準的，可到供熱單位查詢。供熱單位應(yīng)向熱用戶出具標明受理時間和內(nèi)容的書面憑據(jù)，并在接到投訴之時起24小時內(nèi)處理。如室溫低于規(guī)定溫度，屬供熱單位責任的，供熱單位應(yīng)及時予以解決。

第三十一條 供熱單位與熱用戶提出的溫度未達標等問題意見不一致發(fā)生爭議的，熱用戶可向供熱主管部門投訴或向人民法院提起訴訟。必要時供熱主管部門可委托有資質(zhì)的機構(gòu)鑒定室溫，費用由責任方承擔。

第三十二條 因下列原因造成熱用戶室內(nèi)溫度未達到規(guī)定標準的，供熱單位不承擔責任。

（一）熱用戶擅自改變室內(nèi)供熱設(shè)施、擴大供熱負荷的。

（二）熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施不能正常使用的。

（三）熱用戶門窗不保溫的、棚戶區(qū)未按照設(shè)計要求加裝保溫層的。

（四）熱用戶室內(nèi)裝修或其它設(shè)施嚴重遮擋散熱器的。

（五）熱用戶未按規(guī)定交納采暖費的。

（六）發(fā)生不可抗力事件，造成無法正常供熱的。

（七）其它非供熱單位原因造成室內(nèi)溫度未達到規(guī)定標準的。

第三十三條 熱用戶應(yīng)對室內(nèi)的供熱設(shè)施進行日常維修養(yǎng)護，確保供熱設(shè)施的完好和安全。需改變室內(nèi)供熱設(shè)施、擴大供熱負荷的，應(yīng)征得供熱單位同意并辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十四條 熱用戶整改室內(nèi)供熱設(shè)施時，不得影響其他熱用戶正常用熱。造成其他熱用戶不能正常采暖的，由責任方負責修復(fù)并補償造成的損失。

第三十五條 任何單位或個人不得從采暖設(shè)施中取用供熱循環(huán)水。

第三十六條 熱用戶需停止或恢復(fù)用熱的，應(yīng)在停止或恢復(fù)用熱前30日向供熱單位提出申請。停止用熱由供用熱雙方約定，停止用熱后在約定期限內(nèi)熱用戶不得擅自恢復(fù)用熱。

第三十七條 停止用熱的熱用戶應(yīng)向供熱單位交納熱費總額10%的基本熱費。

第三十八條 熱用戶有下列情形之一的，不得停止用熱。

（一）新建住宅第一年交付使用的。

（二）在新建建筑物交付使用后第一個采暖期內(nèi)的。

第五章 熱費管理

第三十九條 供熱價格實行政府定價。供熱價格根據(jù)供熱單位的申請、社會承受能力和供熱成本變動情況調(diào)整，并由價格主管部門按照規(guī)定權(quán)限和程序報批。調(diào)整供熱價格應(yīng)采取召開聽證會和向社會公示等方式廣泛聽取各方面的意見。

第四十條 市人民政府、各旗區(qū)人民政府應(yīng)組織審計部門和價格主管部門審計調(diào)查供熱單位的生產(chǎn)成本和經(jīng)營情況。審計結(jié)果和價格成本監(jiān)審結(jié)論作為調(diào)整供熱價格的參考依據(jù)。

第四十一條 供熱單位應(yīng)按照價格主管部門公布的供熱價格收取用熱費，并出具稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。

第四十二條 供熱單位應(yīng)根據(jù)熱用戶的分布情況，設(shè)立方便熱用戶交費的收費點，或委托銀行機構(gòu)代收用熱費。對直接交費有困難的熱用戶，供熱單位應(yīng)上門收費，并出具相關(guān)證件和票據(jù)。

第四十三條 未實行分戶計量的熱用戶用熱費按房屋的建筑面積收取，實行供熱計量收費的熱用戶按基本熱價和計量熱價交納用熱費，具體收費標準按照價格主管部門頒布的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 用熱費以預(yù)付方式交納。熱用戶應(yīng)在每年采暖期開始前1個月內(nèi)交納本采暖期的用熱費；新建住宅第1年交付使用的，用熱費由建設(shè)單位統(tǒng)一代為收取。熱用戶一次性交納用熱費確有困難的，可與供熱單位協(xié)商在本采暖期內(nèi)分期交納。

第四十五條 對享受最低生活保障的居民等困難群體實行用熱費政府補貼，補貼辦法由市人民政府制定。

第四十六條 熱用戶逾期未交納用熱費的，經(jīng)催告在合理期限內(nèi)仍不交納的，供熱單位可對其暫緩供熱、限制供熱或停止供熱，但不得損害其他熱用戶的用熱權(quán)益，停止供熱情況應(yīng)及時報供熱主管部門備案。用戶逾期未交納熱費或拒不交納熱費的，應(yīng)按照合同約定交納違約金。供熱單位不得因個別熱用戶欠繳用熱費而停止向其他熱用戶供熱或降低供熱標準。

第四十七條 在采暖期內(nèi)因供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱需停止供熱8小時以上時，供熱單位應(yīng)及時通知熱用戶，并立即組織搶修，并報告供熱主管部門；連續(xù)停止供熱48小時以上不能恢復(fù)供熱的，應(yīng)以適當方式給予熱用戶補償或退還停止供熱期間的用熱費。

第四十八條 供熱單位向熱用戶退還用熱費，應(yīng)在每年采暖期結(jié)束之日起60日內(nèi)通知用戶并辦理退費，雙方另有約定按約定內(nèi)容處理。

第六章 供熱應(yīng)急與保障

第四十九條 市本級和各旗區(qū)都應(yīng)制定出臺供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的組織指揮系統(tǒng)和資金、物質(zhì)、設(shè)備保障體系。熱源單位和供熱單位應(yīng)制定本單位供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶險隊伍。發(fā)生供熱事故時，應(yīng)及時啟用應(yīng)急備用熱源或按照應(yīng)急預(yù)案組織搶險。

第五十條 熱源單位和供熱單位應(yīng)按國家、內(nèi)蒙古自治區(qū)和我市的有關(guān)規(guī)定和標準、規(guī)范等，向熱用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的熱產(chǎn)品和供熱服務(wù)，在采暖期內(nèi)不得擅自停止供熱或降低供熱質(zhì)量。

第五十一條 熱電聯(lián)產(chǎn)的熱源單位應(yīng)優(yōu)先保障城鎮(zhèn)供熱需求。按照以熱定電的原則和合同約定，確保向供熱單位提供符合供熱質(zhì)量要求的熱源負荷。因熱源負荷質(zhì)量問題造成供熱單位生產(chǎn)損失或造成熱用戶室內(nèi)溫度達不到規(guī)定標準的，熱源單位應(yīng)承擔全部賠償責任。

第五十二條 供熱單位需要熱源單位增加或減少熱源負荷時，應(yīng)征得熱源單位同意，并到供熱主管部門備案。

第五十三條 熱源單位和供熱單位應(yīng)建立供熱設(shè)施巡查制度，定期檢查供熱設(shè)施。發(fā)現(xiàn)其負責維護管理的供熱設(shè)施存在安全隱患或影響正常供熱問題時，應(yīng)及時消除隱患；發(fā)現(xiàn)熱用戶負責維護管理的供熱設(shè)施存在安全隱患或影響正常供熱問題時，應(yīng)及時書面告知熱用戶要求其及時整改。

第五十四條 供熱單位應(yīng)提前做好供熱設(shè)備的檢查維修、燃料儲備等工作，在供熱開始前充水試壓，并在試壓72小時之前通知熱用戶。

第五十五條 供熱單位應(yīng)建立供熱服務(wù)承諾制度和受理投訴制度。公開供熱服務(wù)投訴電話，供熱期間安排工作人員24小時值守。

第五十六條 熱用戶負維修養(yǎng)護責任的供熱設(shè)施發(fā)生故障、熱用戶不能及時趕赴搶修現(xiàn)場的，經(jīng)供熱單位負責人批準后，可通知當?shù)鼐用裎瘑T會和公安派出所各派兩名以上工作人員到現(xiàn)場配合，必要時可入室搶修。搶修后，搶修負責人和工作人員應(yīng)在搶修單上簽字，證明入室搶修事實。

第五十七條 供熱設(shè)施發(fā)生迸裂等重大故障時，供熱單位可先行搶修后補辦有關(guān)手續(xù)，公安、交通、房管、市政等有關(guān)部門應(yīng)積極配合，搶修時須在搶修現(xiàn)場設(shè)置警示標識并采取安全保護措施，搶修結(jié)束后應(yīng)及時恢復(fù)原狀。

第五十八條 對在采暖期內(nèi)無法保障安全穩(wěn)定供熱或發(fā)生重大事故不能及時有效處理、嚴重影響正常用熱、危害社會公共利益和安全的供熱單位，經(jīng)市人民政府或所在旗區(qū)人民政府批準，市級或所在旗區(qū)供熱主管部門可依法采取應(yīng)急接管或其它必要措施，確保熱用戶正常用熱、社會穩(wěn)定，原供熱單位應(yīng)積極配合。接管期內(nèi)，為保障正常供熱服務(wù)所產(chǎn)生的費用，由原供熱單位承擔。

第七章 附 則

第五十九條 本辦法由鄂爾多斯市人民政府負責解釋。

第六十條 本辦法自2014年5月1日起施行，有效期5年，之前印發(fā)的《鄂爾多斯市城鎮(zhèn)供熱管理辦法》（鄂府發(fā)〔2011〕46號）同時廢止。

第四篇：鄂爾多斯市公租房管理辦法

鄂爾多斯市人民政府關(guān)于公布《鄂爾多斯市 公共租賃住房管理辦法（暫行）》的通知

鄂府發(fā)〔2011〕26號

各旗區(qū)人民政府，康巴什新區(qū)管理委員會，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：

《鄂爾多斯市公共租賃住房管理辦法（暫行）》已經(jīng)市人民政府2011年第6次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布。

鄂爾多斯市人民政府 二○一一年五月十日

鄂爾多斯市公共租賃住房管理（暫行）辦法

第一章 總 則

第一條 為完善我市分層次住房供應(yīng)體系，多渠道解決部分中低收入住房困難家庭（人員）住房需求，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等七部門轉(zhuǎn)發(fā)國家住建部等七部門〈關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見〉的通知》（內(nèi)建房辦〔2010〕264號）,結(jié)合本市實際，制定本辦法。

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督。

第二條 本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供政策支持，按合理標準籌集，限定戶型面積、供應(yīng)對象和租金水平，面向本市中低收入住房困難家庭、引進人才、外來務(wù)工人員、新就業(yè)人員、拆遷安置暫時住房困難家庭等群體出租的具有保障性質(zhì)的住房。

第三條 公共租賃住房籌集、分配和管理工作遵循以下原則：政府支持、市場運作；多方建設(shè)、統(tǒng)一管理；公平公開、嚴格監(jiān)管。市、旗區(qū)房管、建設(shè)、發(fā)改、國土資源、規(guī)劃、財政、稅務(wù)、國資、金融、監(jiān)察、紀檢等有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，加大投入，按照各自職責分工，積極穩(wěn)妥地推進公共租賃住房建設(shè)、管理。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第四條 公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃由市房管部門會同市建設(shè)、發(fā)改、財政、規(guī)劃等部門，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及公共租賃住房的需求情況編制，報市人民政府批準后實施。

第五條 公共租賃住房由市、旗區(qū)人民政府指定的機構(gòu)負責建設(shè)、收購、改建、長期租賃。

公共租賃住房可以是成套住房或集體宿舍。

新建公共租賃住房采取集中建設(shè)和配建相結(jié)合的方式，單套建筑面積要嚴格控制在60平方米以下。

第六條 公共租賃住房建設(shè)用地為有償使用，其中政府所屬機構(gòu)或政府批準的機構(gòu)建設(shè)的，其用地可采取劃撥方式供應(yīng)。第七條 市、旗區(qū)人民政府要通過直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息、建立投融資平臺等方式，加大對公共租賃住房建設(shè)運營的投入。

金融機構(gòu)要通過多種方式支持公共租賃住房建設(shè)工作，有關(guān)單位可按規(guī)定條件申請商業(yè)銀行貸款、使用信托資金和申請住房公積金委托貸款等方式融資。此外，可通過投融資方式改革籌集社會資金、出租公共租賃住房及配套設(shè)施回收資金、社會捐助及經(jīng)市人民政府批準的其它資金等方式多渠道籌措資金。

第三章 租賃管理

第八條 公共租賃住房的主要供應(yīng)對象為：

（一）具有本市城鎮(zhèn)戶籍的住房困難家庭；

（二）經(jīng)相關(guān)部門確認的已通過廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房資格審核尚在輪候的家庭以及其它住房困難家庭；

（三）具有鄂爾多斯市戶籍的進城務(wù)工人員和新就業(yè)無房人員；

（四）能夠提供在本市范圍從業(yè)半年以上勞動合同和養(yǎng)老保險繳納證明的非鄂爾多斯市戶籍外來務(wù)工人員和新就業(yè)無房人員；

（五）由市內(nèi)引進單位或機構(gòu)出具證明的引進專門人才；

（六）在本市居住的拆遷安置暫時住房困難家庭。第九條 已通過廉租住房、經(jīng)濟適用住房或限價商品住房資格審核正在輪候的家庭，可直接到戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請輪候公共租賃住房。

第十條 公共租賃住房實行公開配租制度，由產(chǎn)權(quán)單位編制配租方案報住房保障管理部門核準后組織配租。其中，符合廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房條件的家庭以及其它符合配租條件的家庭，成員中含有60周歲（含）以上老人、患大病人員、殘疾人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)撫對象或?qū)僦攸c工程拆遷的可優(yōu)先配租。

第十一條 符合配租條件的家庭在全市范圍內(nèi)只能承租一套公共租賃住房。已享受廉租住房實物配租和經(jīng)濟適用住房政策的家庭，不得承租公共租賃住房。

第十二條 公共租賃住房租金水平由各旗區(qū)人民政府統(tǒng)籌考慮住房市場租金水平和供應(yīng)對象的支付能力等因素合理確定，并按實行動態(tài)調(diào)整。符合廉租住房保障條件的家庭承租公共租賃住房的，可以申請廉租住房租賃補貼。

第十三條 《鄂爾多斯市公共租賃住房租賃合同》為格式合同，單次合同期限最長為5年。承租人享有在合同約定的租賃期限內(nèi)使用公共租賃住房的權(quán)利，并承擔相應(yīng)的義務(wù)。

第十四條 政府所屬機構(gòu)以及政府批準的機構(gòu)按照規(guī)定的租金出租公共租賃住房，凡符合國家有關(guān)稅收規(guī)定的，可享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。

第十五條 公共租賃住房的維修、養(yǎng)護、管理由產(chǎn)權(quán)單位負責，產(chǎn)權(quán)單位也可委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。產(chǎn)權(quán)單位自行組織資金建設(shè)的未享受國家專項資金補貼的公共租賃住房，經(jīng)政府主管部門同意，可由產(chǎn)權(quán)單位實行租售并舉的方式管理。

第十六條 公共租賃住房的租賃期限最長不超過5年，合同期滿承租家庭應(yīng)當退出住房。需繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同期滿前3個月內(nèi)提出申請，由產(chǎn)權(quán)單位會同相關(guān)單位復(fù)核，符合條件的續(xù)簽租賃合同；不符合承租條件但暫時不能騰退承租住房的，租賃合同期滿后給予兩個月過渡期，過渡期內(nèi)按同類地段類似房屋的市場租金水平收取租金。過渡期滿后仍不退出的，市、旗區(qū)住房保障部門可向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾垙娭茍?zhí)行，并將其行為記入信用檔案。

第十七條 承租家庭有下列行為之一的，產(chǎn)權(quán)單位可與其解除租賃合同，收回住房：

（一）將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自改變承租住房居住用途的；

（三）連續(xù)6個月以上未在承租住房內(nèi)居住的；

（四）連續(xù)3個月以上未按期交納租金的；

（五）已購買自住住房的或獲得其它形式政策性住房保障的；

（六）有其它違反租賃合同行為的。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條 各旗區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當建立公共租賃住房檔案，詳細記載公共租賃住房規(guī)劃、計劃、建設(shè)和使用情況，承租人的申請、審核、輪候、配租以及違法違約情況等有關(guān)信息。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，不如實申報家庭住房等情況騙租公共租賃住房的，由產(chǎn)權(quán)單位解除租賃合同，承租家庭應(yīng)當退出住房并按房屋產(chǎn)權(quán)單位規(guī)定的標準補交租金；騙租行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請政策性住房。

第二十條 產(chǎn)權(quán)單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標準收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的,住房保障管理部門應(yīng)當責令其限期整改，退回、補差租金或收回住房。第二十一條 管理部門相關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其它好處，或者不依法履行監(jiān)督管理職責的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十二條 各旗區(qū)人民政府應(yīng)當依據(jù)本辦法制定申請審核、租金標準、配租管理等具體實施細則報市房地產(chǎn)管理局，由市房地產(chǎn)管理局會同市發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門審核同意后組織實施。

第二十三條 本辦法由市房地產(chǎn)管理局負責解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：2-3-04鐵路建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”管理辦法

鐵路建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”管理辦法

（鐵道部 鐵計［1995］ 84號 1995年6月12日）

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路建設(shè)項目環(huán)境管理，確保鐵路建設(shè)項目防治環(huán)境污染和破壞的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，根據(jù)國家建設(shè)項目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鐵路建設(shè)的特點，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我國境內(nèi)的國家投資、地方投資、國內(nèi)集資合資、中外合資、國外投資的一切新建、擴建、改建（包括技術(shù)改造）鐵路，獨立樞紐、大型客站等項目和排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生影響的鐵路工業(yè)項目等。

第三條 鐵路建設(shè)項目環(huán)境保護除執(zhí)行本辦法外，尚須執(zhí)行環(huán)境保護申報、環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設(shè)計、環(huán)境保護設(shè)施檢查、驗收等規(guī)定。

第四條 本辦法由建設(shè)項目的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位分別組織實施。依照管理權(quán)限，鐵道部，鐵路局（集團公司）、總公司，鐵路分局（鐵路總公司）、地方鐵路公司、合資鐵路公司、工廠、工程局及以下單位（以下稱建設(shè)項目主管部門）的環(huán)保部門和國家、地方環(huán)保局負責監(jiān)督檢查。

第二章 設(shè)計階段的管理

第五條 鐵路大中型建設(shè)項目，其項目建議書中，應(yīng)結(jié)合工程所經(jīng)（在）地點、工程范圍等對工程建成投產(chǎn)后可能產(chǎn)生環(huán)境影響作概要說明。

第六條 在可行性研究報告中，須有環(huán)境保護的專節(jié)（條、款）論述，其內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)地區(qū)的環(huán)境概況、建設(shè)項目的主要污染源和污染物、對環(huán)境的主要影響和擬采取的主要措施等。

第七條 鐵路建設(shè)項目各階段的設(shè)計文件中（除兩、三階段設(shè)計施工圖）須有環(huán)境保護篇章，其內(nèi)容須符合現(xiàn)行的鐵路工程環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范和有關(guān)要求，還必須按環(huán)境影響報告書（表）的審批意見，在環(huán)境保護篇章中落實污染防治、生態(tài)保護措施和環(huán)境保護資金。

第八條 在設(shè)計中要認真貫徹統(tǒng)一規(guī)則、合理布局、綜合利用、化害為利的方針；積極推行清潔工藝和技術(shù)；要逐步實現(xiàn)打破鐵路部門界限實行站區(qū)或地區(qū)集中治理。

對生態(tài)環(huán)境的保護要千方百計節(jié)約土地，建設(shè)利用與保護增值并重；對破壞的植被要就地或易地補償。

改建、擴建和技術(shù)改造項目，應(yīng)當在經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的條件下，對有關(guān)的原有污染源進行治理。

引進技術(shù)和設(shè)備的建設(shè)項目，必須防止污染轉(zhuǎn)嫁，對產(chǎn)生污染而國內(nèi)又不能配套解決的，必須同時引進防治污染的技術(shù)和設(shè)備。

第九條 建設(shè)單位或設(shè)計單位在建設(shè)項目的初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計文件鑒定會前10天，向該建設(shè)項目主管部門的環(huán)保部門和與項目有關(guān)的國家、地方環(huán)保局報送環(huán)境保護篇章。

設(shè)計文件鑒定會應(yīng)同時邀請上述部門派員參加。

第三章 施工階段的管理

第十條 建設(shè)單位須把重點工程、特殊地段的環(huán)境保護措施列為工程施工招標的主要內(nèi)容之一。

第十一條 建設(shè)單位須把環(huán)境保護工程的施工質(zhì)量、進度及資金使用等納入工程監(jiān)理工作中。

第十二條 施工單位在組織施工中，要有減少土地占用、植被破壞，防止或減少水土流失以及減少施工過程中環(huán)境污染和復(fù)墾造田等技術(shù)措施和防治污染設(shè)施與主體工程同時施工的計劃安排。

第十三條 建設(shè)項目主管部門可根據(jù)工程進度的情況組織對工程中的環(huán)保設(shè)施進行檢查。檢查的主要內(nèi)容需包括：

1．環(huán)保設(shè)施及其有關(guān)工程是否納人施工計劃； 2．環(huán)保設(shè)施及其有關(guān)工程的資金是否落實到位；

3．環(huán)保設(shè)施及其有關(guān)工程的施工是否符合相應(yīng)的施工規(guī)范及設(shè)計要求；

4.施工場地的布置、施工組織安排等是否有利于維護生態(tài)環(huán)境和減少對周圍環(huán)境的污染； 5．單項工程竣工后，主體工程以外的周圍環(huán)境在施工過程中受到的破壞是否得到恢復(fù)。

第十四條 利用國際金融組織貸款的建設(shè)項目，施工期間根據(jù)國際金融組織要求開展的環(huán)境保護監(jiān)控工作，其委托、組織實施和監(jiān)控內(nèi)容、上報時段等，按國家、鐵道部的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 竣工驗收階段的管理

第十五條 鐵路建設(shè)工程竣工辦理驗收交接時，應(yīng)包括環(huán)境保護設(shè)施和有關(guān)工程。

第十六條 鐵路工業(yè)建設(shè)項目的竣工驗收，應(yīng)按照國家環(huán)保局第14號令頒布的《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收管理規(guī)定》辦理。

第十七條 鐵路線路建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施類型、分布、特征諸方面均與工業(yè)項目有較大差異，其環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收工作按國家、鐵道部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 附 則

第十八條 鐵路建設(shè)項目環(huán)境保護管理方面的有關(guān)規(guī)定、辦法與本辦法相悖者，以本辦法為準。本辦法中未提及的問題，仍按原有規(guī)定辦理。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實行，由鐵道部計劃司負責解釋。