第一篇：縣委開展誠信旅游工作通知[定稿]

機關(guān)各科室，所屬事業(yè)單位，各旅游企業(yè)：

為進(jìn)一步提升我縣旅游行業(yè)精神文明建設(shè)創(chuàng)建的水平，打造游客放心消費的環(huán)境，在全行業(yè)形成誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念和創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕幫的良好氛圍，樹立企業(yè) “誠信至上、質(zhì)量第一”的宗旨意識，構(gòu)建以誠信為核心的企業(yè)精神和企業(yè)文化，打造優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌，提高旅游企業(yè)經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量，全面提升旅游企業(yè)誠信度和市場競爭力，維護旅游市場經(jīng)營秩序，努力構(gòu)建人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，根據(jù)省、市旅游服務(wù)質(zhì)量提升年建設(shè)的要求，結(jié)合我縣旅游行業(yè)的實際，現(xiàn)將我縣開展誠信旅游創(chuàng)建活動的具體方案通知如下：

一、參創(chuàng)對象

全縣范圍內(nèi)的旅游企業(yè)。包括各旅行社、星級飯店、旅游A級景區(qū)（點）、旅游車船公司和旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)等旅游企業(yè)。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

創(chuàng)建活動主要圍繞以下六個方面內(nèi)容開展：

（一）遵紀(jì)守法。遵守國家法律法規(guī)和旅游行業(yè)管理規(guī)定，服從行業(yè)管理，守法經(jīng)營。

（二）誠實守信。重合同、守信用，重視誠信建設(shè)，有組織機構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)；重視企業(yè)信用管理常規(guī)教育和宣傳，學(xué)習(xí)有計劃、有落實，職工信用意識強，企業(yè)信譽好。公開服務(wù)項目、標(biāo)準(zhǔn)、價格，無欺騙和誤導(dǎo)旅游消費者的行為。無虛假、超范圍和不正當(dāng)競銷廣告及宣傳。

（三）制度健全。在質(zhì)量管理、安全管理、合同管理、財務(wù)管理、信用管理等方面制定完整的管理制度，職責(zé)分明，運作規(guī)范，成效明顯。

（四）服務(wù)優(yōu)質(zhì)。從業(yè)人員持證上崗，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良，有較高的服務(wù)技能和較強的服務(wù)意識，建立“首問負(fù)責(zé)制”，消費者反映良好，無嚴(yán)重的服務(wù)質(zhì)量投訴。積極參加各級各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能大賽等活動，并獲得較好名次。

（五）接受監(jiān)督。自覺接受政府、社會和輿論監(jiān)督，設(shè)置顧客意見簿，公布群眾監(jiān)督舉報電話。投訴率低，投訴處結(jié)率達(dá)到100%。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)ｍ椥袆?，配合有關(guān)部門依法打擊制售假冒偽劣商品和商業(yè)欺詐等違法行為，為消費者維權(quán)提供便利和支持。

（六）履行責(zé)任。積極參加政府部門組織的各項活動，熱心參與社會公益活動，履行社會責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，以人為本，善待員工，建立良好的勞資關(guān)系。與員工簽訂勞動合同，交納社會保險。

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三、時間部署

（一）部署動員階段（2012年3月）：

（1）制定創(chuàng)建活動方案，成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)組，下發(fā)文件，組織旅游企業(yè)召開動員會。

（2）通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。

（二）全面創(chuàng)建階段（2012年4月—10月）

（1）各參創(chuàng)單位對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、明確目標(biāo)任務(wù)、落實創(chuàng)建措施、成立創(chuàng)建機構(gòu)、制定創(chuàng)建計劃、自查整改，落實措施，積極創(chuàng)新舉措，開展創(chuàng)建活動。

（2）向社會公布企業(yè)承諾、監(jiān)督電話。大力宣傳創(chuàng)建活動重要意義。

（3）旅游局根據(jù)月度、季度和節(jié)前檢查情況和企業(yè)誠信旅游創(chuàng)建活動開展情況進(jìn)行日常檢查考核，督促企業(yè)進(jìn)行整改提高。

（4）組織行風(fēng)監(jiān)督員明查暗訪。

（三）驗收評比階段（2012年11月）

（1）企業(yè)申報。各旅游企業(yè)根據(jù)自評得分情況，積極申報“縣誠信旅游示范單位”，填寫《“縣誠信旅游示范單位”申報表》一式兩份，于11月10日前報縣旅游局質(zhì)量管理科，電話。

（2）評比驗收。誠信旅游評審組將按照創(chuàng)建要求、企業(yè)日常得分情況（占30%）和《縣誠信旅游企業(yè)考核評分表》逐項打分（占60%）和社會公眾網(wǎng)上測評情況（占10%）對各旅游企業(yè)進(jìn)行綜合審核評比，產(chǎn)生誠信旅游示范單位入選名單。

（3）將入選名單在旅游網(wǎng)上公示，進(jìn)一步征詢意見，根據(jù)公示反饋意見的情況最后確定名單。

召開總結(jié)表彰大會，公布創(chuàng)評結(jié)果，對“縣誠信旅游示范單位”入選旅游企業(yè)頒發(fā)牌匾，并在有關(guān)媒體上予以宣傳，優(yōu)先推薦參與各類評先評優(yōu)?！翱h誠信旅游示范單位”稱號不搞終身制，每兩年創(chuàng)建或復(fù)核一次。如有重大失信行為和重大違規(guī)、違紀(jì)等行為發(fā)生，一經(jīng)查實，即取消榮譽稱號，收回牌匾，取消兩年內(nèi)評選資格，并向社會公布。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為保證我縣誠信旅游創(chuàng)建活動高效、有序開展，縣旅游局成立誠信旅游創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。具體名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣旅游局質(zhì)量管理科。各旅游企業(yè)均應(yīng)建立相應(yīng)的創(chuàng)建機構(gòu)，主要責(zé)任人要親自掛帥，并指定專人負(fù)責(zé)誠信旅游創(chuàng)建的計劃、組織和實施工作。

（二）對照標(biāo)準(zhǔn)，整改提高。各旅游企業(yè)要根據(jù)自身實際情況，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極整改，將誠信建設(shè)工作列入本單位年度工作計劃，積極爭創(chuàng)誠信旅游示范單位。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各旅游企業(yè)要大力宣傳開展此項活動的重要意義，創(chuàng)造性地發(fā)動和組織企業(yè)員工和經(jīng)營者開展創(chuàng)建活動，樹立員工誠信意識，營造誠信創(chuàng)建氛圍，將誠信建設(shè)貫穿全年、全員和各項工作中去。

第二篇：旅游委黨組書記工作

提供一篇工作報告范文，作為參考！

忙碌緊張的一年，也是收獲豐碩的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，委班子團結(jié)一心“走前列、做表率”，以“三創(chuàng)一辦”為統(tǒng)攬，全市旅游行業(yè)上下同努力，我們圓滿完成各項工作任務(wù)，為旅游行業(yè)贏得了榮譽，增添了光彩，現(xiàn)將2011年工作述職如下：

一、政治學(xué)習(xí)方面

一是加強黨的方針政策、政治理論學(xué)習(xí)，不斷增強政治素質(zhì)，提高辨別是非的能力，不斷完善充實思想，不斷提高政治水平。二是學(xué)習(xí)旅游業(yè)務(wù)知識，針對旅游飛速發(fā)展的現(xiàn)實，認(rèn)真學(xué)習(xí)旅游基礎(chǔ)理論，吸取理論素養(yǎng)，堅持及時掌握業(yè)內(nèi)動態(tài)和發(fā)展趨向，把握運行規(guī)則，提高指導(dǎo)工作能力。三是向班子成員和同志們學(xué)習(xí)，注重實地調(diào)研，虛心向業(yè)內(nèi)行家請教，向從業(yè)人員學(xué)習(xí)，豐富見識，拓寬視野，增長才干，提高決策指揮能力，為創(chuàng)造性開展工作奠定良好基礎(chǔ)。

二、履行職責(zé)方面

與班子成員坦誠相待，求大同存小異。積極支持一把手工作，講原則顧大局，維護班子團結(jié)。認(rèn)真履行崗位職責(zé)，協(xié)調(diào)各方面力量，充分調(diào)動同志們的積極性，較好完成各項工作任務(wù)。

三、完成主要工作情況

（一）圍繞建立良好的旅游市場經(jīng)營環(huán)境，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)，規(guī)范旅游市場秩序，增強市場監(jiān)管。

1、對賓館酒店做基礎(chǔ)調(diào)查摸底，為民運會住宿接待做準(zhǔn)備。多次對108家具備基本條件的賓館飯店進(jìn)行調(diào)查分析。然后在住宿、餐飲、游玩等從硬件設(shè)施改造、軟件服務(wù)提升的培訓(xùn)中進(jìn)行了全面系統(tǒng)的指導(dǎo)、督促、檢查，為代表團吃、住、行、游提供了堅實的保證。

2、積極引導(dǎo)和推動具備條件的酒店申報星級飯店，全市全年共評定了25家星級飯店，5家避暑度假酒店，1家綠色飯店。保證了民運會接待需求。同時也推動了社會住宿業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量的提升。

3、加大市場檢查力度。對旅行社“零負(fù)團費”、掛靠承包和強迫、變相強迫消費進(jìn)行專項整治。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，認(rèn)真處理好投訴案件，結(jié)案率100%。

（二）從機制上完善服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評價體系，并在工作中貫徹落實。

1、組織完成《住宿業(yè)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、協(xié)助《住宿業(yè)管理辦法》、《鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)休閑示范點評分標(biāo)準(zhǔn)》的制定。

2、推動促進(jìn)旅游企業(yè)的誠信建設(shè)。通過執(zhí)法檢查、質(zhì)量監(jiān)督、引導(dǎo)旅游企業(yè)重質(zhì)量、重品質(zhì)、重形象、重聲譽。同時加大宣傳，引導(dǎo)游客文明旅游，理性消費。

3、做好旅游質(zhì)量公示工作。配合省旅游局做好十佳旅游企業(yè)評比推動工作；認(rèn)真開展旅行社度考核評定；組織對星級酒店復(fù)核工作。

（三）以滿意在為抓手，積極組織旅游行業(yè)投身“三創(chuàng)一辦”活動。

1、動員組織旅游行業(yè)積極參與創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)境保護模范城市和協(xié)辦第九屆少數(shù)民運傳統(tǒng)體育運動會工作中。認(rèn)真部署安排，精心制定計劃，督促任務(wù)落實，整個旅游行業(yè)圓滿完成任務(wù)，順利通過檢查評測。我委獲得突出貢獻(xiàn)獎，受市委市政府表彰。

2、著力加強旅游星級飯店、旅行社、景區(qū)及從業(yè)人員的規(guī)范管理和教育培訓(xùn)，全力打造優(yōu)良環(huán)境。努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以“安全、高效、優(yōu)質(zhì)、熱情、滿意”為目標(biāo)。配合完成了酒博會、民運會期間的各項接待任務(wù)。參與接待的63家賓館、12家旅行社、18家車隊和部分景區(qū)及我委都獲得了先進(jìn)表彰。

3、在提升服務(wù)質(zhì)量的整體部署下，全市旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量得到明顯提升。在全年接待5250.24萬人次中僅有投訴案件53起，在全國50個城市滿意度調(diào)查中，每一季度排位都呈上升態(tài)勢，直至第四季度全年綜合排名第18位，成績難能可貴。

（四）認(rèn)真做好“四幫四促”工作，積極參與“三個建設(shè)年”活動。

1、帶機關(guān)處室同志深入幫扶點的村和農(nóng)戶，了解情況，商討尋找致富路子，結(jié)合農(nóng)戶情況籌劃發(fā)展途徑，籌措幫扶資金和物資，解決貧困農(nóng)戶生活和收入，效果明顯。

2、下基層、走企業(yè)。了解企業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)幫助解決發(fā)展中遇到的困難和問題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，幫助解決困難。同時也促進(jìn)了信息的收集，思路的拓展，決策具有針對性和實效性。指導(dǎo)幫助企業(yè)在經(jīng)營管理上更規(guī)范、更專業(yè)、更具創(chuàng)新能力。從而在整體上推動全市旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升。

3、通過開展“三個建設(shè)年”活動，不斷完善行業(yè)管理制度，實行承諾服務(wù)。下放行政審批備案權(quán)限，做好區(qū)、縣（市）行業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)并配備工作設(shè)施設(shè)備。努力提高全市旅游行業(yè)管理部門的責(zé)任意識和服務(wù)意識。

在新的一年里，將繼續(xù)按照市委、市政府的工作部署，和同志們團結(jié)一心，共謀發(fā)展，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實做好每一項工作，為旅游業(yè)的發(fā)展盡綿薄之力。

第三篇：關(guān)于推薦2011開展誠信市場通知

關(guān)于推薦2011開展誠信市場

創(chuàng)建活動先進(jìn)單位的通知

各盟市工商行政管理局，滿洲里市、二連浩特市工商行政管理局：

根據(jù)國家工商總局《關(guān)于推薦2011開展誠信市場創(chuàng)建活動先進(jìn)單位和誠信示范市場的通知》，以及自治區(qū)工商局 《 關(guān)于 開展創(chuàng)建誠信市場活動的通知 》要求，為進(jìn)一步推動誠信市場創(chuàng)建活動的深入開展，樹立典型，表彰先進(jìn)，推動市場信用體系建設(shè)再上新臺階，自治區(qū)工商局決定，對在開展誠信市場創(chuàng)建活動中表現(xiàn)突出、作出較大成績的先進(jìn)基層、先進(jìn)個人和誠信示范市場進(jìn)行表彰。各地要在去年下達(dá)的《 關(guān)于上報推薦自治區(qū)級創(chuàng)建誠信市場先進(jìn)單位及工商系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人》要求的基礎(chǔ)上，重新推薦先進(jìn)單位?，F(xiàn)將推薦 2011 開展誠信市場創(chuàng)建活動先進(jìn)單位 有關(guān)事項通知如下：

一、推薦條件

能積極將創(chuàng)建誠信市場工作與市場信用分類監(jiān)管緊密結(jié)合，加強引導(dǎo)和指導(dǎo)，市場的企業(yè)法人登記率大幅提升，市場主體責(zé)任得到較好落實，市場信用分類監(jiān)管的覆蓋面進(jìn)一步擴大，推薦誠信市場創(chuàng)建工作成效明顯。在規(guī)范市場秩序，保護消費者合法權(quán)益，支持服務(wù)地方經(jīng)濟又好又快等方面成績顯著，當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姖M意度較高。

二、推薦范圍

誠信市場創(chuàng)建活動先進(jìn)單位的推薦范圍是：開展“創(chuàng)建誠信市場”活動的盟市、旗縣（市區(qū)）工商行政管理局及市場規(guī)范管理科（股）和基層工商所。

三、推薦名額及程序

各盟市工商局推薦 2 — 3 名誠信市場創(chuàng)建活動先進(jìn)單位。根據(jù)工作開展情況，部分地區(qū)可適當(dāng)增加推薦名額。

擬推薦為全區(qū)工商系統(tǒng)誠信市場創(chuàng)建活動先進(jìn)單位的工商局（所）和市場科（股）要認(rèn)真做好總結(jié)自評工作，報上級工商行政管理局逐級評審、推薦，由盟市工商行政管理局按照名額確定先進(jìn)單位推薦名單，簽署意見后上報，自治區(qū)工商局將結(jié)合各地開展誠信市場創(chuàng)建活動，以及對 商品交易市場信用分類監(jiān)管信息系統(tǒng)軟件運用等 情況 進(jìn)行 審定。

自治區(qū)工商局將從確定為 全區(qū)工商系統(tǒng)2011 誠信市場創(chuàng)建活動先進(jìn)單位中，推薦若干名先進(jìn)單位，擬參加全國 工商系統(tǒng)2011誠信市場創(chuàng)建活動先進(jìn)單位 的表彰活動。

四、幾點要求

（一）各級工商行政管理機關(guān)要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)，切實做好先進(jìn)單位的推薦工作。推薦工作要堅持公平、公開、公正的原則，逐級推薦、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、寧缺毋濫。

（二）要嚴(yán)格推薦條件、程序，確保推薦質(zhì)量，增強公信力。推薦重點要面向市場監(jiān)管執(zhí)法一線，以基層工商行政管理局、工商所為重點推薦對象，將名額向市場信用分類監(jiān)管開展扎實有效，以及與地方文明辦等部門共同開展文明誠信市場創(chuàng)建活動的地方傾斜。

各盟市工商局要嚴(yán)格把關(guān)，對審核不合格的，自治區(qū)工商局將取消其資格，空出的名額不得補報。

（三）各盟市工商局以及被推薦為誠信市場創(chuàng)建活動的先進(jìn)單位要結(jié)合推薦工作，認(rèn)真做好創(chuàng)建活動的總結(jié)和提升。要及時總結(jié)創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好做法，存在的問題和不足，研究提出下一步工作思路和建議（字?jǐn)?shù)在 2000 — 3000 字）。

（四）推薦材料的有關(guān)要求。推薦材料應(yīng)以盟市工商局為單位上報，包括事跡材料（1500 字以內(nèi)）、推薦表（附件 2）。推薦表要填寫推薦意見，推薦材料要加蓋公章。誠信市場創(chuàng)建活動總結(jié)及推薦材料請用 A4 紙打印（并附電子版）一式三份，于 2012 年 3 月 31 日前報送自治區(qū)工商局市場處。

聯(lián)系人：牛小微、于立新

電子郵箱： nxw@nmaic.gov.cn;ylx@nmaic.gov.c 附件1.各盟市工商行政管理局推薦誠信市場創(chuàng)建活動先進(jìn)單位名額表

2.全區(qū)工商系統(tǒng)誠信市場創(chuàng)建活 動先進(jìn)單位推薦表

第四篇：2015年誠信旅游“紅黑榜”開展情況及下步工作打算

2015年誠信旅游“紅黑榜”開展情況

及下步工作打算

2015年以來，我局按照中央文明辦和省市文明辦有關(guān)要求，結(jié)合我市旅游行業(yè)實際，有序推進(jìn)誠信旅游“紅黑榜”各項工作，現(xiàn)將工作開展情況及下一步工作打算匯報如下：

一、工作開展情況

1、組織全市20余家旅游企業(yè)簽訂《濟寧市旅游行業(yè)提升文明旅游素質(zhì)承諾書》，要求旅游企業(yè)向社會和消費者承諾遵守國家法律、法規(guī)，文明守法經(jīng)營。

2、對誠信旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員中的好人好事進(jìn)行專門、持續(xù)報道，積極組織媒體開展誠信旅游采訪報道活動，樹立企業(yè)誠信品牌和旅行社良好形象，增強社會公信度。

3、對旅行社承包、掛靠等形式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、旅游企業(yè)發(fā)布虛假旅游廣告，導(dǎo)游人員擅自改變團隊計劃，私拿回扣、索要小費，星級賓館、A級旅游景區(qū)降低服務(wù)質(zhì)量等違規(guī)行為做出過處罰的旅游企業(yè)定期進(jìn)行曝光，列入旅游行業(yè)誠信“黑名單”。

4、大力整治旅游市場“黑車”、“黑導(dǎo)”、“黑社”等違法行為，定期進(jìn)行曝光，列入旅游行業(yè)誠信“黑名單”。

5、對投訴較多的旅游企業(yè)，要求其進(jìn)行限期整改，并定期對投訴情況進(jìn)行曝光，列入旅游行業(yè)誠信“黑名單”。

二、下步工作打算

1、進(jìn)一步加強輿論宣傳，營造誠信旅游社會氛圍。利用微信、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行廣泛宣傳，積極開展“優(yōu)秀誠信旅行社”、“最佳星級飯店”、“最佳旅游景區(qū)”、“文明導(dǎo)游員”評定工作，塑造誠信經(jīng)營的良好旅游市場環(huán)境。

2、進(jìn)一步加強旅游市場整治。對旅游市場存在的“零負(fù)團費”，惡意削價競爭，無證照經(jīng)營、門市部掛靠承包、旅行社超范圍經(jīng)營、虛假廣告宣傳、欺詐宰客等突出問題，進(jìn)行重點檢查和整治，優(yōu)化旅游市場秩序。

3、以建立健全旅行社誠信檔案為基礎(chǔ)，以游客滿意率為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全我市旅游行業(yè)誠信管理體系，形成完善的誠信記錄、評價和獎懲機制，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《開展誠信計生工作實施方案》的通知

志人口發(fā)[2011]46號

志丹縣人口和計劃生育局

關(guān)于印發(fā)《開展誠信計生工作實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、管區(qū)）人民政府：

《開展誠信計生工作實施方案》經(jīng)局委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

二〇一一年八月二十四日

開展誠信計生工作實施方案

為適應(yīng)新時期人口和計劃生育工作需要，創(chuàng)新計劃生育管理與服務(wù)模式，大力推行科學(xué)管理、民主管理和依法管理，充分調(diào)動群眾參與管理、服務(wù)和監(jiān)督的熱情，推動我縣人口和計劃生育誠信計生工作的開展，根據(jù)延安市人口和計劃生育局《關(guān)于開展誠信計生活動的通知》的要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平、建立誠信計生為重點，改革創(chuàng)新基層服務(wù)管理機制，實現(xiàn)人口計生工作重心下移。構(gòu)建縣與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與村（居）民委員會、村（居）民委員會與村（居）民小組，村（居）民小組與村（居）民之間的和諧氛圍，強化誠信道德、強化服務(wù)意識、強化制度建設(shè)，擴大群眾參與，建立政府誠信、群眾守信、村民互信的誠信計生工作模式，切實維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)人口和計劃生育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)低生育水平的穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)我縣人口和計劃生育工作的實際情況，對村（居）民誠信計生工作采取分步實施，以點帶面，逐步擴展的方式進(jìn)行。2011年先試點六個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一個社區(qū)（雙河、杏河、紙坊、金丁、保安、順寧、街道辦城南社區(qū)），達(dá)到35%的村（居）開展誠信計生工作，初步實現(xiàn)基層人口計生服務(wù)和

管理工作方式方法的轉(zhuǎn)變；2012年全面展開，全縣60%以上的村（居）開展誠信計生工作，初步形成計劃生育基層群眾自治新格局；2013年，全縣100%的村（居）開展誠信計生工作，建立計劃生育基層群眾自治長效工作機制。

到2013年，“誠信計生”融入計生宣傳教育和管理服務(wù)之中，形成誠信光榮、少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教、受人尊敬的社會風(fēng)尚，實現(xiàn)計生各項法規(guī)政策貫徹執(zhí)行到位，生育秩序好；計生決策規(guī)范科學(xué)，民主制度建設(shè)好；獎勵優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)，群眾口碑好；公開、公平、公正辦事，陽光計生打造好；計生干部素質(zhì)高，公共形象好。落實以長效措施為主的避孕方法知情選擇，落實國家和省、市人口計生各項免費、扶助、獎勵和優(yōu)惠政策，實現(xiàn)基層人口計生服務(wù)管理便民利民，把人口計生工作打造成取信于民、還權(quán)于民、造福于民的甜蜜事業(yè)。

三、內(nèi)容模式

（一）誠信公開。做到誠信計生與陽光計生有機結(jié)合。堅持公開透明、公平公正的原則，實行計劃生育政策法規(guī)、服務(wù)內(nèi)容及承諾、獎勵優(yōu)惠、計生事務(wù)、育齡人群參與測評、監(jiān)督電話“六公開”。誠信計生工作是陽光計生工作的拓展。一是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生部門要把有關(guān)計劃生育政策、法規(guī)以及群眾關(guān)心的服務(wù)項目收費和免費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、計劃生育各種獎勵政策、生育登記、證件辦理程序等全部予以公開。二是通過設(shè)立政務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、開通熱線

電話等形式，將計生工作全面展示給群眾，初步形成“陽光政務(wù)、誠信計生”管理服務(wù)機制。

（二）誠信兌現(xiàn)。做到誠信計生與計劃生育獎勵扶助、救助工作有機結(jié)合。健全人口計生利益導(dǎo)向政策體系，依法兌現(xiàn)各級制定出臺的獎勵扶助等優(yōu)惠政策。定期組織計生協(xié)會會員和群眾代表開展計劃生育民主評議活動，聽取群眾對計劃生育的理解和看法、對計劃生育工作的意見和建議，真正做到政府誠信，群眾守信。

（三）誠信服務(wù)。做到計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)與“兩項工程”有機結(jié)合。一是建成縣、鄉(xiāng)一廳式便民服務(wù)大廳，開通陽光服務(wù)熱線，根據(jù)需求制定具體的服務(wù)措施，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的便民利民服務(wù)；二是開展免費婚前檢查、孕前篩查和母親健康檢查工程，抓好生殖健康宣傳咨詢，全面推行避孕知情選擇，免費進(jìn)行計劃生育節(jié)育技術(shù)服務(wù)，實行二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推行定點分娩；三是通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)“十到戶”即：政策法規(guī)宣傳到戶、思想教育深入到戶、流動人口管理到戶、生殖保健服務(wù)到戶、知情選擇指導(dǎo)到戶、受術(shù)對象隨訪到戶、避孕藥具發(fā)放到戶、民情訪問深入到戶、創(chuàng)業(yè)致富指導(dǎo)到戶、優(yōu)惠政策落實到戶，力求實現(xiàn)為育齡群眾提供“零距離”服務(wù)。

（四）誠信管理。做到建立健全計劃生育各項制度與誠信計生有機結(jié)合。一是穩(wěn)定基層人口計生機構(gòu)和隊伍，加強人口計生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；二是根據(jù)權(quán)利義務(wù)對等原則，結(jié)合群眾需求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦要指導(dǎo)村（居）委會按照程序組織修改、完善《計劃生育村（居）民誠信章程》，制定并簽訂《計劃生育誠信承諾書》（以下簡稱《承諾書》），充分發(fā)揮協(xié)會的主導(dǎo)作用，探索建立政府誠信、群眾守信、村（居）民互信的雙向承諾、自覺自愿、依法自治的誠信模式，明確群眾、政府的權(quán)利義務(wù)；三是流動人口管理要落實流入地和流出地的責(zé)任，強化管理，優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)人口服務(wù)管理“一盤棋”，使流動人口獲得均等化服務(wù)與管理；四是對計生干部開展“誠信計生”意義、目的、承諾態(tài)度和工作方法的培訓(xùn)，增強計生干部對“誠信計生”的認(rèn)知程度。

（五）誠信守法。做到加強系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)與誠信計生有機結(jié)合。一是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強執(zhí)法公開化、信息化、規(guī)范化建設(shè)，加強執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法力度，逐步完善“主體合法、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效”的人口計生行政執(zhí)法長效機制。二是加強計劃生育法制宣傳，加強計生干部法律法規(guī)知識培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，做到公開公正、規(guī)范文明執(zhí)法，不損害群眾利益。三是育齡群眾要遵守法律法規(guī)，自覺實行計劃生育，遵守計生村規(guī)民約，主動接受計劃生育服務(wù)管理，勇于抵制違反計劃生育政策的行為，主動配合人口計生部門依法執(zhí)行公務(wù)。

（六）誠信承諾。開展誠信承諾服務(wù)活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦可在自覺自愿、互相信任的基礎(chǔ)上，通過組建誠信計生小組，簽訂計劃生育誠信承諾書的形式，動員組織群眾參

與到誠信計生工作中來。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦要加強領(lǐng)導(dǎo)，積極指導(dǎo)組織村（居）兩“委員會”向已婚育齡群眾承諾依法兌現(xiàn)實行計劃生育的相關(guān)權(quán)利；已婚育齡群眾向村（居）“兩委會”承諾自覺按政策生育，落實避孕節(jié)育措施等各項誠信計生義務(wù)。二是已婚育齡群眾在互相信任的前提下，由5－15人自愿組成誠信計生小組，民主推選產(chǎn)生誠信小組長，小組成員協(xié)商、簽訂《計劃生育誠信承諾書》，形成相互承諾、相互約束、雙向互動的誠信計生工作格局，真正體現(xiàn)計劃生育工作是尊重人、理解人、體貼人和以人為本的工作理念，激活群眾參與、關(guān)心和支持計劃生育工作的積極性，使計劃生育成為群眾自己的事業(yè)。三是在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠信計生小組每個成員自覺履行《承諾書》中規(guī)定的義務(wù)，參加誠信小組各項活動。

四、工作要求

（一）制定工作方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合實際制定切實可行的誠信計生工作實施方案，并將誠信計生工作與“計劃生育行風(fēng)、政風(fēng)評議活動”、創(chuàng)建計劃生育新農(nóng)村新家庭村、創(chuàng)建“十星級”文明村和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等有機結(jié)合起來，采取有力措施，精心組織，確保誠信計生工作取得實效。

（二）提高認(rèn)識、落實責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦要充分認(rèn)識全面推進(jìn)誠信計生工作的必要性和緊迫性，高度重視誠信計生創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)誠信計生工作及日常工作的開展，落實責(zé)任，明確職責(zé)，扎扎實實地組織推進(jìn)

誠信計生工作。同時，積極爭取黨委政府的重視支持，把全面推進(jìn)誠信計生工作作為人口計生綜合改革的一項重要內(nèi)容抓緊抓好，充分發(fā)揮村（居）“兩委”的作用，落實村（居）“兩委”責(zé)任，形成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓“兩委”、“兩委”抓小組、小組帶群眾的格局。

（三）抓好試點，逐步推廣。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合本地實際，在抓好1—2個誠信計生示范村(居)委的基礎(chǔ)上，積極探索具有本地特色的工作方法和經(jīng)驗，以點帶面逐步推進(jìn)，切忌盲目跟風(fēng)，急于求成。

（四）加強指導(dǎo)，督促檢查?？h人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對誠信計生工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決在誠信計生工作中遇到的困難和問題。切實加強對誠信計生工作的督促檢查，縣計生局掛點領(lǐng)導(dǎo)及掛點工作人員每季度對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦誠信計生推進(jìn)工作進(jìn)行檢查評估。同時，縣人口計生局將誠信計生工作列入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行考核，作為年終評先評獎的重要內(nèi)容，確保誠信計生工作取得實效。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面推進(jìn)誠信計生工作有效開展，縣局成立誠信計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣誠信計生工作的開展。組長由局長王思柏?fù)?dān)任，副組長由支部書記薛瑩寶、協(xié)會秘書長白成洋擔(dān)任，成員由萬多玉、張曉宏、李樹文、馮嬡嬡、高振峰、李建斌、張彥峰、關(guān)小剛組成。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

附件：

1、志丹縣誠信計生評估標(biāo)準(zhǔn)

2、計劃生育“誠信戶”標(biāo)準(zhǔn)

主題詞： 計生 誠信創(chuàng)建△ 實施方案 通知

抄 送： 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 縣服務(wù)站 街道辦管區(qū)

共印15份

附件1：

志丹縣計劃生育誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、管區(qū)）

評估標(biāo)準(zhǔn)

一、組織建設(shè)好：制定工作方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任分工明確。

二、制度規(guī)范好：基層人口計生服務(wù)和管理的規(guī)范性文件、規(guī)章制度、計劃生育村（居）民誠信章程、計劃生育誠信承諾書等符合法律法規(guī)、政策規(guī)定, 并體現(xiàn)大多數(shù)村（居）民的意志。

三、政務(wù)公開好：全面、及時公開與群眾利益密切相關(guān)的人口計生法律法規(guī)政策及計劃生育事務(wù)，群眾參與和監(jiān)督的渠道暢通。

四、宣傳教育好：宣傳教育活動經(jīng)常，育齡群眾對人口計生法律法規(guī)政策、生殖健康知識知曉率達(dá)90%以上；村委會（社區(qū)）集體資源的分配、使用能優(yōu)先優(yōu)待誠信計生家庭。

五、管理服務(wù)好：人口計生服務(wù)管理便民利民，設(shè)立便民服務(wù)大廳。已生育子女的育齡夫婦基本落實以長效措施為主的避孕方法知情選擇。無大月份和選擇性別引產(chǎn)；無出生瞞報、漏報。無高于4次/年強制環(huán)孕情檢查的指標(biāo)和措施，無對外出已婚育齡婦女返鄉(xiāng)參加避孕節(jié)育情況檢查的要求和措施。廣大群眾能自覺實行計劃生育，最近三年政策符合率達(dá)85%以上，無政策外多孩生育。

六、政策兌現(xiàn)好：基本落實國家、省、市、縣人口計生各項免費、扶助、獎勵以及優(yōu)先優(yōu)待政策；結(jié)合實際制定誠信計生獎勵政策，并落實到位。

七、文明建設(shè)好：人口計生工作與社會主義新農(nóng)村、新型社區(qū)文明幸福家庭以及和諧村（居）建設(shè)相結(jié)合，鄰里互助、尊老愛幼、性別平等、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗形成風(fēng)尚；85%以上的已婚育齡夫婦參與誠信計生工作。

附件2：

志丹縣計劃生育“誠信戶”的標(biāo)準(zhǔn)

1、自覺實行計劃生育，遵守《計劃生育村規(guī)民約》和《計劃生育誠信承諾書》的有關(guān)內(nèi)容。

2、在履行計劃生育職責(zé)中，自覺做到管好自己、教育子女、幫助親屬、帶動四鄰。

3、積極接受計劃生育生殖健康和技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

4、按時參加鄉(xiāng)村組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，了解、掌握科學(xué)的避孕節(jié)育和生殖保健知識、增強自我保健能力。

5、及時向村（居）委會報告暫住育齡婦女的計劃生育情況。

6、意外妊娠后應(yīng)主動告知村（居）委會，及時采取補救措施。

7、擬外出務(wù)工、經(jīng)商等人員，應(yīng)主動告知村（居）委會，并辦理有關(guān)手續(xù)；已婚育齡婦女外出后，應(yīng)向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦計生部門通報避孕節(jié)育信息。

8、當(dāng)好計生義務(wù)宣傳員，具有較齊全的人口計生資料，能主動向鄰里群眾宣傳計劃生育政策；積極參加村組計生宣傳活動。

9、當(dāng)好計生義務(wù)監(jiān)督員，對計生村務(wù)公開和計生獎勵扶助等政策、制度的實施進(jìn)行監(jiān)督；對計生部門的服務(wù)提出意見和建議。