第一篇：日本循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)驗

“循環(huán)經(jīng)濟”一詞是由美國經(jīng)濟學家K.波爾丁在20世紀 60年代中期在《宇宙飛船經(jīng)濟學》一文中提出生態(tài)經(jīng)濟時談到的?這一概念的提出,啟發(fā)了20世紀60年代末開始的關(guān)于資源與環(huán)境的國際經(jīng)濟研究?隨著經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟理論也得以延續(xù)和變革?循環(huán)經(jīng)濟可以定義為在社會經(jīng)濟?科學技術(shù)和自然生態(tài)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入?企業(yè)生產(chǎn)?產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中,不斷提高資源的利用效率,把傳統(tǒng)的?依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展,從而維系和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟?

當今世界發(fā)達國家的后工業(yè)化?發(fā)展中國家的新型工業(yè)化都是循環(huán)經(jīng)濟理念的體現(xiàn),循環(huán)經(jīng)濟是已露端倪的知識經(jīng)濟的第一階段?在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面,日本走在前列,其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗值得中國借鑒?

一、日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗分析

(一)以廢棄物循環(huán)利用為核心

作為發(fā)達國家,日本人均國民收入水平居世界前列,國民高收入導(dǎo)致了其“大量消費”模式的形成,從而造成大量廢棄的后果,生產(chǎn)和消費產(chǎn)生的廢棄物已經(jīng)成為日本面臨的主要國內(nèi)環(huán)境問題之一?在廢棄物處理上,日本一直采用焚燒和最終填埋的方法,不僅造成了環(huán)境污染,又占用了土地,同時,大量廢棄物的焚燒和填埋也是資源的浪費,因為世界上只有放錯地方的資源,沒有無價值的垃圾?

改變過去不合理的廢棄物處理方式,發(fā)展以廢棄物循環(huán)利用為核心的循環(huán)經(jīng)濟成為日本的優(yōu)先選擇?將已產(chǎn)生的廢棄物重新利用再資源化,既解決了廢棄物處理難題,又具有環(huán)保意義的經(jīng)濟效益?

(二)健全的法律法規(guī)體系

20世紀90年代,日本提出了“環(huán)境立國”口號,并集中制定了一系列法律法規(guī)?2000年,日本召開了“環(huán)保國會”,通過和修改了多項環(huán)保法規(guī)?在經(jīng)濟快速發(fā)展和公害加劇并存的博弈過程中,日本逐步建立了一套有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟?建立循環(huán)型社會的法律體系,保證了在市場經(jīng)濟條件下,發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)有法可依,有利可圖,有后續(xù)發(fā)展能力?目前,日本的循環(huán)經(jīng)濟立法是世界上最完備的,在立法體系上采取了基本法統(tǒng)率綜合法和專項法的模式?這是日本成為資源循環(huán)利用率最高?環(huán)境保護最好的國家之一的最重要保證?

日本是自上而下的制定綜合性循環(huán)利用法,然后向具體領(lǐng)域推進?具體可分為三個層面:第一層面為基礎(chǔ)層,即《促進建立循環(huán)社會基本法》;第二層面是綜合性法律,有《固體廢棄物管理和公共清潔法》和《資源有效利用促進法》;第三層面是針對循環(huán)經(jīng)濟這一物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的物質(zhì)輸出端,即各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的具體法律法規(guī),如《促進容器和包裝物分類回收法》?《家用電器回收法》?《食品回收法》?《建筑及材料回收法》?《車輛再生法》?《綠色采購法》等?這些法律對不同行業(yè)的廢棄物處理和資源循環(huán)利用等作了具體規(guī)定,并相繼付諸實施?

(三)有力的政策扶持

由政府出面制定一系列強有力的政策是日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一條重要經(jīng)驗?較為典型的政策有:

1.政府獎勵政策?日本設(shè)立資源回收獎,這種獎項旨在激發(fā)市民回收有用物質(zhì)的積極性?該獎項實施后在日本許多城市收到良好的效果?

2.稅收優(yōu)惠政策?對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有成就的企業(yè),日本政府要給予稅收方面的優(yōu)惠政策予以鼓勵?如企業(yè)設(shè)置資源回收系統(tǒng),由非盈利性的金融機構(gòu)提供中長期優(yōu)惠利率貸款;凡修建

廢棄物處理設(shè)施,皆從國庫中提供部分財政補貼?

3.價格優(yōu)惠政策?如規(guī)定廢舊物資要實行商品化收費,即廢棄者應(yīng)該支付與廢舊家電收集?再商品化等有關(guān)的費用?

4.大力發(fā)展綠色消費市場,扶持社會“靜脈產(chǎn)業(yè)”?在綠色消費中,貼有政府認可的環(huán)境標志的商品可出售,表明該產(chǎn)品從生產(chǎn)到使用和回收的全過程符合環(huán)保要求?日本產(chǎn)生了一種新的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形式——“靜脈產(chǎn)業(yè)”,它是那些將廢棄物轉(zhuǎn)換為再生資源的產(chǎn)業(yè)的總稱,因為這些產(chǎn)業(yè)能使生活和工業(yè)垃圾變廢為寶?循環(huán)利用,如同將含有較多二氧化碳的血液送回心臟的靜脈?日本政府將“靜脈產(chǎn)業(yè)”作為日本建設(shè)循環(huán)型社會的主力軍,通過減免稅收,增加投資等方式來大力扶持,旨在形成整個社會范圍內(nèi)自然資源產(chǎn)品?再生資源循環(huán)的經(jīng)濟環(huán)路?

5.強化行政管理機制,保障政策實施?2001年1月,日本環(huán)境廳在機構(gòu)改革中升格為環(huán)境省,將原來多部門執(zhí)掌的廢棄物管理職能統(tǒng)一劃歸環(huán)境省,由大臣官房下屬的廢棄物?回收利用對策部統(tǒng)一管理?為了實現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展二者之間的平衡,針對國內(nèi)環(huán)境問題,謀求建立循環(huán)經(jīng)濟體系和循環(huán)型社會體系,日本政府還設(shè)置了“環(huán)之國”會議機制?

(四)官產(chǎn)學民共同努力

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟單靠一方的力量是不行的,日本在推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮了全社會共同參與?官產(chǎn)學民共同努力的優(yōu)勢?

1.政府?日本各級政府把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟?推進循環(huán)型社會的形成納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃和日常管理之中,成為國民經(jīng)濟和社會管理的一個重要組成部分?《促進建立循環(huán)社會基本法》中,規(guī)定政府要在實施有關(guān)形成循環(huán)型社會的政策時,采取必要的財政措施,如對采取環(huán)保措施的企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)傾斜政策,激發(fā)企業(yè)參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性?另外,國民消費意識的改變需要政府的正確引導(dǎo)?從 2001年4月開始,根據(jù)《綠色采購法》,日本政府各機關(guān)在購買商品時,要購買減少環(huán)境負荷的環(huán)境友好型產(chǎn)品,這一行動對國民消費觀念的更新起著重要的示范作用?

2.企業(yè)?政府提出的循環(huán)型社會戰(zhàn)略方針,得到了作為建設(shè)循環(huán)型社會主力軍的各企業(yè)的廣泛理解和支持?《資源有效利用促進法》中明確提出了擴大生產(chǎn)者責任的原則,這使得生產(chǎn)者對自己生產(chǎn)的產(chǎn)品,從生產(chǎn)制造到廢棄為止,都要負有一定的責任,從而促使生產(chǎn)者聯(lián)合起來應(yīng)對所面臨的更大的責任?企業(yè)將“產(chǎn)業(yè)垃圾零排放”作為發(fā)展目標,在削減資源使用量?抑制廢棄物產(chǎn)生量等方面取得進展?在注重自身發(fā)展符合循環(huán)經(jīng)濟要求的同時,企業(yè)還非常注重生產(chǎn)鏈條上下游環(huán)節(jié)的減量化和再循環(huán),從而為日本全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作出貢獻?

3.科學研究?循環(huán)經(jīng)濟屬于技術(shù)密集型經(jīng)濟,必須有大量高新技術(shù)作支撐?日本研究部門以零排放為目標,對廢棄物減量化技術(shù)?資源循環(huán)利用技術(shù)?廢棄物資源化的產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)等循環(huán)技術(shù)不斷進行研究開發(fā)并取得進展,從而擁有世界上最先進的節(jié)能降耗環(huán)保技術(shù)?以“技術(shù)立國”的日本,高度重視新技術(shù)?新設(shè)備在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的應(yīng)用與推廣,這為日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟?建立循環(huán)型社會提供了堅實的技術(shù)保障?

4.在經(jīng)歷了公害病的苦楚之后,日本民眾形成了強烈的節(jié)約資源與保護環(huán)境的意識,清潔生產(chǎn)?回收利用廢棄物?垃圾的分類投放等成為全社會的自覺行動?20世紀90年代以后,日本追求美好環(huán)境的人數(shù)遠遠超過了追求物質(zhì)富有的人數(shù)?在日本,各種以“愛護地球”?“保護環(huán)境”為主旨的非營利性民間組織多如牛毛?這些志愿者利用空閑時間,無償?shù)貜氖掠兄诮⒀h(huán)型社會的工作,包括回收可循環(huán)資源?轉(zhuǎn)讓或交換可循環(huán)資源等自愿活動?可以說,日本能夠在建立循環(huán)型社會方面取得世界矚目的成績,與全民自覺參與的良好社會基礎(chǔ)是分不開的?

(五)開展多領(lǐng)域環(huán)境教育

日本非常重視運用各種手段與傳媒加強對循環(huán)經(jīng)濟的宣傳,以提高國民對實現(xiàn)零排放或

低排放的環(huán)境意識?日本各行政部門?企業(yè)界?民間團體和個人相互合作,共同努力,綜合推進從幼兒到老人各個年齡層在學校?社區(qū)?家庭?單位?野外等多種場所的環(huán)境教育和環(huán)境學習?另外,日本不斷充實其環(huán)境宣傳手段,通過電視?廣播?報紙?雜志等各種媒體進行宣傳活動,制作?分發(fā)宣傳小冊子宣傳環(huán)境保護的重要性,以提高國民的環(huán)境意識,同時,還在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)綠色購物網(wǎng)(GPN)為消費者提供商品的環(huán)境信息?環(huán)境教育是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟從概念到行動的關(guān)鍵,是國民不斷地從認識到參與的發(fā)展歷程中的中介環(huán)節(jié),因此,日本多領(lǐng)域的環(huán)境教育促進了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展?

二、日本的成功經(jīng)驗對中國的啟示

循環(huán)經(jīng)濟在中國已經(jīng)由一個陌生的名詞和概念上升為指導(dǎo)國家和地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的重要原則和戰(zhàn)略,并從內(nèi)涵和外延上都有很大的發(fā)展?但是,由于中國走的是一條趕超型工業(yè)化道路,資源短缺和環(huán)境污染問題日益嚴重,復(fù)雜性和艱巨性都是發(fā)達國家所未經(jīng)歷過的,讓我們更認識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性?日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗,對中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有重要的借鑒和啟示作用?

(一)健全法規(guī)體系

循環(huán)經(jīng)濟作為一場變革傳統(tǒng)生產(chǎn)方式?生活方式的社會經(jīng)濟活動,需要一個明確的導(dǎo)向系統(tǒng),一個可靠的支撐系統(tǒng)?法律因其自身固有的規(guī)范性和強制性的特點可以對循環(huán)經(jīng)濟進行觀念表達?價值判斷和行為規(guī)范?日本是全世界制定循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)的先行者,循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)的制定和實施,使日本在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟時有法可依,有章可循,其制定的《促進建立循環(huán)社會基本法》更是從法制上確定了21世紀經(jīng)濟?社會的發(fā)展方向?

中國已制定了一些發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī),如《清潔生產(chǎn)促進法》?《環(huán)境影響評價法》等,但是,當前中國環(huán)保法律仍然是基于末端治理或分段治理,過分強調(diào)污染發(fā)生后的被動措施?某些條款僅有一些方向性和概念性的籠統(tǒng)表述,需要進一步完善和細化?如在單個企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟方面,關(guān)于廢棄條件的設(shè)置?強制回收的建立?回收和回用率的確定?經(jīng)濟刺激機制的系統(tǒng)化和可操作化?循環(huán)信息的公開等問題,還有待進一步的立法規(guī)制?中國必須完善循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī),通過立法手段促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,利用其強制性來督促企業(yè)和民眾的可持續(xù)生產(chǎn)和消費行為?

(二)完善政策機制

中國已經(jīng)實行的環(huán)保經(jīng)濟政策有排污收費制度?排污許可證制度?治理污染的排污費返還和低息貸款制度以及綜合利用產(chǎn)品的減免稅制度等,但還不健全,缺乏有效的激勵機制?應(yīng)該用更具實效的經(jīng)濟激勵以及其他刺激手段促進企業(yè)和國民進行循環(huán)經(jīng)濟實踐,采用價格?稅收?信貸?征費等手段,建立生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護的經(jīng)濟補償機制,引導(dǎo)企業(yè)和國民自愿發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟?例如,對于采用清潔生產(chǎn)工藝和資源循環(huán)利用的企業(yè)應(yīng)給予減免稅收?財政補貼以及信貸優(yōu)惠等政策?同時,利用逐步提高各項排污費用及其他懲罰性措施來促使企業(yè)自覺減少環(huán)境污染,加大環(huán)保投入?另外,還要加快改革國民經(jīng)濟核算體系,在計算國民生產(chǎn)總值時扣除資源消耗和環(huán)境污染的損失,促使地方政府建設(shè)循環(huán)型社會?

(三)突破技術(shù)瓶頸

科學技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要支撐?近年來,中國在提高資源利用效率的技術(shù)上取得了一些突破,但總體上看,還相對滯后,有關(guān)技術(shù)信息的渠道也不盡暢通?

中國一方面要努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸?重點組織開發(fā)和示范有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)?能量梯級利用技術(shù)?延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)?“零排放”技術(shù)?有毒有害原材料替代技術(shù)?回收處理技術(shù)?綠色再制造技術(shù)以及降低再利用成本的技術(shù)等,不斷提高單位資源消耗產(chǎn)出水平,盡快使資源消耗從高增長向低增長?再向零增長轉(zhuǎn)化,使

污染排放量從正增長向零增長?再向負增長轉(zhuǎn)化,從源頭上緩解資源約束矛盾和環(huán)境的巨大壓力?另一方面,要積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系,及時向社會發(fā)布有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)?管理和政策等方面的信息,開展信息咨詢?技術(shù)推廣?宣傳培訓等?要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心?清潔生產(chǎn)中心的作用,積極推動國際交流與合作,借鑒國外推行循環(huán)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗,引進核心技術(shù)與裝備?

(四)貫徹“5R”原則

2005年3月,在阿布扎比召開的世界“思想者節(jié)日論壇”上,規(guī)范了循環(huán)經(jīng)濟理念,首次提出了從3R向5R轉(zhuǎn)變的循環(huán)經(jīng)濟新思想,即再思考(Rethink)—以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新經(jīng)濟理論,減量化(Reduce)建立與自然和諧的新價值觀,再利用(Reuse)—建立優(yōu)化配置的新資源觀,再循環(huán)(Recycle)—建立生態(tài)工業(yè)循環(huán)的新產(chǎn)業(yè)觀和再修復(fù)(Repair)—建立修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的新發(fā)展觀?5R理念的創(chuàng)新在于增加了再思考與再修復(fù)的新理念,并把原3R的理念進行了延伸與拓展?中國在實施循環(huán)經(jīng)濟的過程中,要隨著循環(huán)經(jīng)濟理論的更新而不斷地創(chuàng)新理念?目前,中國與發(fā)達國家相比,5R的每一個環(huán)節(jié)都有很大差距,因此,我們更要不斷地努力,絕不能松懈?

(五)培養(yǎng)全民意識

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項涉及各行各業(yè)?千家萬戶的事業(yè),需要政府?企業(yè)和社會各界的共同努力?要大力開展循環(huán)經(jīng)濟的宣傳教育,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部?企事業(yè)單位和公眾對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要性的認識?各地區(qū)?各有關(guān)部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓活動,如舉辦專題講座?研討會?經(jīng)驗交流會?成果展示會和印發(fā)宣傳品等,運用廣播電視?報紙雜志?互聯(lián)網(wǎng)等手段進行廣泛宣傳,普及循環(huán)經(jīng)濟知識,宣傳典型案例,提高社會各方面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重大意義的認識,引導(dǎo)全社會樹立正確的消費觀?要將循環(huán)經(jīng)濟理念和知識納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容,做到以教育影響學生?以學生影響家庭?以家庭影響社會,增強全社會的資源憂患意識和節(jié)約資源?保護環(huán)境的責任意識,把節(jié)約資源?回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為,逐步形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式和消費方式?

循環(huán)型社會是一個環(huán)境友好型社會,是一個社會各界廣泛參與的社會,是一個以可持續(xù)發(fā)展為目標,實現(xiàn)社會?經(jīng)濟和環(huán)境全面發(fā)展的社會?發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟?構(gòu)建循環(huán)型社會是實踐“三個代表”重要思想?落實科學發(fā)展觀?實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證,關(guān)系到我們每一個人,每一個家庭,每一個城市和鄉(xiāng)村?

第二篇：循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)驗材料

創(chuàng)新發(fā)展理念健全保障機制大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟推進可持續(xù)發(fā)展中共義馬市委義馬市人民政府（2005年8月）義馬地處河南省西部，1981年建市，總面積112平方公里，總?cè)丝?6.09萬，其中城市人口12.6萬人，城市化率78.6％，三產(chǎn)比重為1.3：72.2：26.5。綜合經(jīng)濟實力居河南省第7位，是河南省經(jīng)濟擴權(quán)縣市、對外開放重點市、信

息化建設(shè)試點市和“鄭洛工業(yè)走廊”重點發(fā)展城市，先后被評為第二屆、第四屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力提升速度最快的100個縣市。義馬素有“百里煤?！敝Q，已探明煤炭儲存量79億噸，是河南省重要的能源基地，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)主要以煤炭、電力、煤化工、鉻鹽等資源型產(chǎn)業(yè)為主。近年來，我們堅持從資源型城市特點出發(fā)，著眼于貫徹落實科學發(fā)展觀，積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展新路子，著力培育循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型城市，推動了經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展，被河南省委、省政府確定為循環(huán)經(jīng)濟試點市。

一、科學定位，確立循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略地位作為典型的資源型工業(yè)城市，我們和其它資源型城市一樣面臨著更大的區(qū)域競爭和加快發(fā)展的挑戰(zhàn)，承受著巨大的資源枯竭和結(jié)構(gòu)單一的壓力，承載著生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展矛盾加劇的風險。為了破解這些難題，化解這些風險，長期以來我們一直在不斷的探索。2002年，中科院在我市成功建設(shè)了屬國家“863”計劃的萬噸重鉻酸鉀生產(chǎn)線，運用生態(tài)化工理念，采用清潔生產(chǎn)新工藝，實現(xiàn)了廢渣、廢氣、廢水零排放。這一項目的成功建設(shè)給我們帶來了深刻的啟示。按照生態(tài)化工業(yè)的理念，我們對以前工作和今后發(fā)展進行了重新的審視和深入的思考，努力探索一條符合義馬實際、獨具義馬特色的資源型城市轉(zhuǎn)型之路。經(jīng)過認真調(diào)查和科學論證，2003年12月，我們在市委六屆三次全會上，正式把循環(huán)經(jīng)濟確立為經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展戰(zhàn)略，并作出了一系列的戰(zhàn)略布置。制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的意見》、《建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟型城市實施方案》和《建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范城市暫行管理辦法》，明確了建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟的主要任務(wù)、方法步驟和保障措施。同時，將循環(huán)經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將任務(wù)分解落實到各有關(guān)單位和部門，納入重點目標管理，明確要求各單位、各部門一把手為第一責任人，將循環(huán)經(jīng)濟重點建設(shè)任務(wù)細化為89項工作，并分解到34個單位和部門，其中的28項重點工程由四大班子成員分包實施，全面啟動了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。為了保證循環(huán)經(jīng)濟一開始就能沿著科學的軌道發(fā)展，我們堅持科學指導(dǎo)，規(guī)劃先行。2004年，聘請中國工程院院士張懿、金鑒明，天津大學教授、博士生導(dǎo)師趙國杰為顧問，委托中科院、清華大學12名專家，歷時6個月，數(shù)易其稿，編制完成了《義馬市循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。按照規(guī)劃，我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體思路是：圍繞一個目標，實施兩個轉(zhuǎn)變，構(gòu)建三個核心體系，形成六大產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞一個目標，就是努力創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，力爭通過5—10年的努力，基本形成以“煤—電—鉻”為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系、比較完善的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系和縣域循環(huán)型社會的基本框架及推進機制，主要產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)品產(chǎn)值的工業(yè)用水量、能耗、污染產(chǎn)生量等指標優(yōu)于全國同期平均水平。實施兩個轉(zhuǎn)型，一是促進循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，逐步從粗放式資源依賴型模式過渡到資源效益型模式；二是促進循環(huán)經(jīng)濟的制度轉(zhuǎn)型，通過政府、企業(yè)和公眾的參與和協(xié)作，制定綠色產(chǎn)業(yè)政策，培育循環(huán)經(jīng)濟服務(wù)體系，營造良好的政策環(huán)境。構(gòu)建三個核心體系，即循環(huán)型工業(yè)體系、循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系和循環(huán)型生態(tài)城市體系。形成六大產(chǎn)業(yè)鏈條，就是按照清潔化、規(guī)?；?、特色化的要求，形成能源、煤化工、鉻鹽、新型建材、生態(tài)農(nóng)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施六大產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。2004年12月，國家環(huán)?？偩终脚鷱?fù)了我市的規(guī)劃，認為規(guī)劃指導(dǎo)思想先進，技術(shù)路線可行，具有較強的可操作性，對全國資源依賴型城市具有重要的示范意義。

二、項目帶動，大力推進循環(huán)經(jīng)濟實踐循環(huán)經(jīng)濟作為一種科學的發(fā)展理念和發(fā)展模式，需要具體的、實在的載體為實現(xiàn)。在實際工作中，我們堅持以項目建設(shè)為載體，通過大力實施項目帶動戰(zhàn)略來打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)鏈。一是精心打造煤電產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。利用充足的煤炭資源，投資近30億元，先后開工建設(shè)了以燒煤矸石為主的2×13.5萬千瓦錦江電廠、以治理鉻渣為主的2×15.5萬千瓦環(huán)保綜合利用電廠、以燒煤泥為主的2×5萬千瓦煤泥電廠和以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的3×2.5萬千瓦電廠，即將開工建設(shè)4×60萬千瓦坑口電廠一期2×60萬千瓦機組。這些項目全部建成后，年可消耗長焰煤350萬噸、劣質(zhì)煤80萬噸、煤泥50萬噸、煤矸石45萬噸，并實行熱電聯(lián)產(chǎn)，實現(xiàn)了煤泥、煤矸石、鉻渣等廢棄資源的再循環(huán)和再利用。在此基礎(chǔ)上，為了降低電廠廢棄物粉煤灰對環(huán)境的污染，我們投資1.1億元，開工建設(shè)了2×8000萬塊煤矸石磚項目和2億塊粉煤灰制磚項目，使全市電廠產(chǎn)生的粉

煤灰利用率達到80％，初步形成了煤－電－新型建材的完整循環(huán)鏈。二是精心打造煤化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。以國家“九五”重點工程河南煤氣集團義馬氣化廠為依托，于2002年編制了《義馬煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，近期我們又對此規(guī)劃進行了修編和補充，將原來的13個項目調(diào)整為19個，總投資由19億元增加至250億元，此規(guī)劃已被列入河南省“十一五”煤化工產(chǎn)業(yè)

發(fā)展規(guī)劃。按照規(guī)劃，我們先后建成了14萬噸甲醇、1萬噸液氧等6個項目，開工建設(shè)了氣化廠二期擴建、100萬噸甲醇和20萬噸潔凈油等5個項目，近期還將開工建設(shè)以甲醇為基本原料的2×2.5萬噸1－4丁二醇、40萬噸甲醛、5萬噸聚甲醛、40萬噸醋酸等一批項目，進一步拉長煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，圍繞煤氣下游產(chǎn)品開發(fā)，相繼新上馬了一批中小型項目，建成了河南鴻業(yè)科技化工公司，專門對煤氣生產(chǎn)中的副產(chǎn)品粗酚進行深加工；建成了銀海精細化工有限公司，將煤氣產(chǎn)生的石腦油精制加工成甲苯、二甲苯。此外，煤氣的副產(chǎn)品焦油由氣化廠加工成中油、輕油，空分裝置產(chǎn)生的氧氣制成液氧，產(chǎn)生的二氧化碳由中潔鉻鹽公司用于重鉻酸鉀炭化工藝和提鎂、提鋁工段，建成了硫回收裝置，從廢棄氣體中提取硫制成硫磺塊。目前，煤氣生產(chǎn)能力已達120萬標立方／日，年產(chǎn)甲醇14萬噸、液氧1萬噸、精制粗酚1萬噸、精制粗苯3萬噸、精制焦油1萬噸。企業(yè)內(nèi)部的資源、能源小循環(huán)和產(chǎn)業(yè)間的中循環(huán)已初步形成。三是精心打造鉻化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。以市屬骨干企業(yè)振興化工集團為依托，在原有1.5萬噸重鉻酸鈉生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，與中科院過程工程研究所合作，采用該院自主開發(fā)的鉀堿液相氧化與再生循環(huán)鉻鹽清潔生產(chǎn)新工藝，投資9500萬元，建成了具有世界領(lǐng)先水平的1萬噸重鉻酸鉀清潔生產(chǎn)示范工程，實現(xiàn)了鉻渣和含鉻廢水零排放，從源頭上解決了鉻鹽行業(yè)的污染問題。10萬噸鉻鹽系列產(chǎn)品項目建議書已得到國家發(fā)改委批復(fù)，該項目采用亞熔鹽清潔生產(chǎn)工藝，對氣化廠產(chǎn)生的二氧化碳、蒸氣等二次資源進行循環(huán)利用，每年可減少鉻渣28萬噸，資源利用率可提高20個百分點。此外，為從根本上解決鉻渣污染問題，引進了全國最大的鉻鹽企業(yè)——藍星集團，對振興化工集團進行資產(chǎn)重組，借助其先進的技術(shù)和設(shè)備，對原生產(chǎn)線進行了改造，并與武漢凱迪集團合作，利用旋風爐高溫解毒封固技術(shù)，投資13億元新上了鉻渣治理綜合利用電廠，年可處理鉻渣7萬噸，是河南省最大的鉻渣危險廢棄物集中處理中心。四是精心構(gòu)筑循環(huán)型城市框架。以改善城市生態(tài)為著力點，先后建成了鴻慶公園、生態(tài)公園、義煤游園，開工建設(shè)了銀杏公園，建成區(qū)綠化覆蓋率達23％；實施了城市集中供熱、供氣，集中供熱率達40，供氣率達42；開工建設(shè)了城市污水處理廠，正在建設(shè)廢舊商品交易市場，設(shè)立了40個廢舊電池回收點，即將開工建設(shè)垃圾處理廠。啟動了河南省最大的工礦廢棄地復(fù)墾工程—萬畝土地復(fù)墾項目，計劃用六至七年時間改造復(fù)墾工礦廢棄地10000畝，盤活土地存量。建成了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和無公害蔬菜基地，荒山綠化率達90％，農(nóng)村居民沼氣使用率達20％，農(nóng)村清潔能源供應(yīng)與保障體系框架基本形成。

三、整體推進，不斷完善循環(huán)經(jīng)濟保障體系發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持按照總體規(guī)劃，分步實施，層層推進。我們以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為核心，圍繞建設(shè)循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)、循環(huán)型社會三個層面，確定了推進清潔生產(chǎn)工藝建設(shè)循環(huán)型示范企業(yè)、城市垃圾處理、城市污水處理中水回用、煤礦礦井疏干水開發(fā)再利用、粉煤灰制造新型墻體材料、城市集中供熱供氣、土地復(fù)墾、大氣環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)標準化示范工程建設(shè)、宏觀生態(tài)環(huán)境建設(shè)等10項重點工程。其中在建設(shè)循環(huán)型示范企業(yè)方面，著力引導(dǎo)企業(yè)采用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工藝，大力推行清潔生產(chǎn)，努力實現(xiàn)車間、工藝流程之間的產(chǎn)品循環(huán)利用，減少廢棄物排放量，同時加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)，大力開展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，力爭用3—5年時間，創(chuàng)建一批國家級清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。目前，已初步選定8家企業(yè)，并對相關(guān)人員進行了清潔生產(chǎn)審核技術(shù)培訓。在城市污水處理中水回用方面，主要是建設(shè)污水處理廠，設(shè)計規(guī)模為日處理污水5萬噸，總投資9350萬元，今年元月8日正式開工建設(shè)。其他工程也都在積極實施之中。循環(huán)經(jīng)濟涉及經(jīng)濟社會的各個層面，必須要有一套完善的政策作為支撐和保障。我們著重從產(chǎn)業(yè)、財稅、土地、服務(wù)等方面，研究制定相關(guān)的配套政策，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)政策方面，對照國家宏觀調(diào)控的有關(guān)政策，列出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展明細目錄，對鼓勵類項目優(yōu)先發(fā)展，對限制類項目不予支持，對禁止類項目一律不予引進、不予審批、不準建設(shè)。在財稅政策方面，對符合循環(huán)經(jīng)濟要求、國家鼓勵的項目，由財稅部門對照有關(guān)規(guī)定制定細則，確保各項優(yōu)惠政策落實。在土地政策方面，對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照政策規(guī)定優(yōu)先保證土地供應(yīng)，該減免的費用一律減免，同時實施土地復(fù)墾工程，提高土地利用效率。在服務(wù)政策方面，對循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的重點項目和重點工作，分別由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭全程服務(wù)，要求有關(guān)部門跟蹤服務(wù)，努力打造綠色通道，最大限度地保護投資者的合法權(quán)益，促進循環(huán)經(jīng)濟項目的實施。循環(huán)經(jīng)濟作為一種科學的發(fā)展模式，必須堅持以法律為準繩，依法推進。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，限期淘汰國家明令禁止的設(shè)備和工藝，支持發(fā)展清潔生產(chǎn)工藝和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，深入開展“嚴厲打擊違法排污企業(yè)，防止污染反彈”和“清理整頓不法企業(yè)，保障群眾身體健康”等專項行動，關(guān)停取締了不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的7家“十五小”、“新五小”企業(yè)，對排放不達標的3家企業(yè)進行了停產(chǎn)治理，拆除了市區(qū)所有6噸以下的小鍋爐，全市所有電廠全部安裝了脫硫設(shè)施，整個大氣質(zhì)量明顯改善，今年以來，全市有278天達到國家空氣質(zhì)量二級標準。為增強全市廣大的法律意識，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守環(huán)保法律法規(guī)，依法行政，積極支持和督促有關(guān)部門嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。人大、政協(xié)始終把環(huán)境保護作為監(jiān)督重點，組織代表、委員開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查、視察活動，及時提出意見和建議。全面推行了環(huán)保行政執(zhí)法責任制、評議考核制、行政執(zhí)法公開制和行政責任追究制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法部門和執(zhí)法人員正確行使權(quán)力、自覺履行義務(wù)，確保環(huán)保法律法規(guī)得到全面實施。經(jīng)過近兩年來的探索和實踐，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為16萬義馬人民的共識，已經(jīng)成為推進義馬經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的強大動力。循環(huán)經(jīng)濟不僅為招商引資、擴大開放拓寬了渠道，而且有力地促進了縣域經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，今年元至七月份，全市生產(chǎn)總值完成19.94億元，增速達29.1；地方財政收入完成1.18億元，同比增長79.1；全社會固定資產(chǎn)投資完成17.3億元，同比增長99.4；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成4126元，同比增長18.5；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1858元，同比增長17.5，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。

第三篇：日本農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式及經(jīng)驗分析[范文]

日本農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式及經(jīng)驗分析

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“高投入、高能耗、高污染”的經(jīng)濟發(fā)展模式造成了資源的巨大浪費和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，嚴重制約社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟以循環(huán)經(jīng)濟理論為核心，倡導(dǎo)低消耗、低排放、高效率，是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本變革。日本作為世界發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的先驅(qū)之一，在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟上積累了豐富的經(jīng)驗并取得了顯著成效，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟已成為日本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

日本是世界上最早提出并發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的國家，在“環(huán)境立國”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，日本政府把環(huán)境保護推到更高層次的發(fā)展階段。2000年，日本國會正式通過了《循環(huán)型社會形成推進基本法》，2002年12月日本政府內(nèi)閣會議通過了《日本生物資源綜合戰(zhàn)略》。這2部法典的頒布標志著建立循環(huán)型社會正式確定為日本社會經(jīng)濟發(fā)展的基本戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟作為循環(huán)經(jīng)濟理論在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中的應(yīng)用，在日本各地迅速發(fā)展起來。

一、日本多元化的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中，日本各地因地制宜、各具特色，其中滋賀縣愛東町的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟最為典型[1]。愛東町的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)歷了4個時期：①基礎(chǔ)時期：1976—1991年的回收各類生活廢棄物、促進資源循環(huán)再利用階段。②探索時期：1992—1997年的廢食用油生物燃油化、資源循環(huán)再利用階段。③轉(zhuǎn)型時期：1998—2001年利用稻田轉(zhuǎn)作油菜、發(fā)展生物資源循環(huán)利用階段。④騰飛時期：2002年至今的生物資源綜合發(fā)展階段。從2002年開始，愛東町農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟形成了以發(fā)展油菜生產(chǎn)和綜合利用為核心內(nèi)容的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式(圖1)。

在日本建立循環(huán)型社會基本戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，愛東町的“菜花工程”已成為日本生物資源綜合戰(zhàn)略示范項目，并成為日本區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的重要實踐模式。愛東町的“菜花工程”在發(fā)展過程中不斷完善，逐步形成了以油菜生產(chǎn)和綜合利用為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，并具備了發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)環(huán)境保護、加強資源循環(huán)利用、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)揚傳統(tǒng)文化等多項功能的社會經(jīng)濟發(fā)展模式。愛東町循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展保護并改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，提高了農(nóng)民的生活水平，促進了經(jīng)濟健康快速發(fā)展，達到了經(jīng)濟、環(huán)境和社會發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二、日本發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗

1.建立完備的法律體系，為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提供法律保障日本在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的過程中，認識到法律對社會發(fā)展的指引和依托作用，建立完備的法律體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。早在20世紀70年代，日本政府就相繼頒布了與環(huán)境保護、廢棄物治理有關(guān)的法律。90年代開始，日本制定了一系列法律法規(guī)，構(gòu)建了完善的循環(huán)農(nóng)業(yè)法律體系，該體系可分為基本法、綜合法以及專項法。①基本法：主要包括《循環(huán)型社會形成推進基本法》和《食品、農(nóng)業(yè)基本法》。②綜合法：主要包括《促進資源有效利用法》和《固體廢棄物管理和公共清潔法》。③專項法：主要包括《家畜排泄物法》、《肥料管理法(修訂)》、《食品廢棄物循環(huán)利用法》等。這3類法律法規(guī)從不同層面搭建起牢固的社會法律框架，為日本發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟保駕護航。

2.采取必要的經(jīng)濟和行政措施，為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提供政府支持日本政府從經(jīng)濟、技術(shù)和理念等方面推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策性保障措施，從政策、貸款和稅收上給予支持，以鼓勵農(nóng)民進行生態(tài)農(nóng)業(yè)投資。日本政府每年增加2000萬日元(100日元約合6.62元人民幣，2013年)投入，并采取保證金制度、征收環(huán)境稅、環(huán)保援助資金等措施，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。此外，根據(jù)政策規(guī)定，銀行對符合條件的環(huán)保型農(nóng)戶提供最長期限為12年的10萬-200萬日元不等的無息貸款。同時，實施農(nóng)業(yè)基本設(shè)施建設(shè)的農(nóng)戶還會得到政府或農(nóng)業(yè)協(xié)會提供的5萬-50萬日元不等的資金扶持，并減免7%-30%的稅收。另一方面，政府和有關(guān)部門將一些生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平高、經(jīng)營效益好的環(huán)保型農(nóng)戶作為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的典型進行推廣，通過典型農(nóng)戶的示范、窗口和輻射作用，引導(dǎo)促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。

3.增加多渠道的推廣和宣傳，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的公民意識發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟不僅需要完善的法律環(huán)境、政府的政策支持以及農(nóng)戶的重視，還需要廣大社會公眾和社會團體的積極參與。日本政府非常重視國民農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念的培養(yǎng)，利用互聯(lián)網(wǎng)、媒體優(yōu)勢，將環(huán)保意識深入到社會各個層面，充分調(diào)動國民資源循環(huán)利用的積極性，使民眾認識到建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的責任。在日本，減量化、再利用、再循環(huán)等循環(huán)經(jīng)濟理念家喻戶曉，有87%的農(nóng)戶贊成并實行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟再循環(huán)發(fā)展?！妒称窂U棄物循環(huán)利用法》等法律，也得到了社會各界的理解和支持。

三、中國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中存在的問題

較之日本農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式及過程，中國在基礎(chǔ)設(shè)施、政策扶持、研發(fā)水平、生態(tài)環(huán)境等方面均有不足，阻礙了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展進程。

1.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱在改革開放的幾十年里，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了連續(xù)增長，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的改變，農(nóng)民生活得到了不斷改善，但與日本相比，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面還有一定差距。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、生產(chǎn)效率低下、硬件配套不全、農(nóng)村和農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展、環(huán)保理念不強。目前，中國60%左右農(nóng)民的耕作習慣和耕作方式仍以牲畜、手工為主，機械化程度落后于日本等發(fā)達國家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)民市場化水平低，農(nóng)產(chǎn)品深加工不成熟，加工率為40%-50%，僅為日本的一半，一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲得的比較收益只有日本的67%。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，水力灌溉設(shè)施不配套，對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理解不到位，對綠色清潔生產(chǎn)和農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品廢棄物循環(huán)再利用所帶來的經(jīng)濟效益和社會效益了解甚少，只有45%的農(nóng)民了解或知道農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念，這阻礙了中國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2.政策扶持力度不夠和諧社會倡導(dǎo)經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等方面的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是中國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提供了政策保障，但由于中國人口多、底子薄，東西部、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，國家有限的資金覆蓋面不廣，政策執(zhí)行不夠有力，對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟扶持力度與日本相比還有一定差距。中國政府每年投向農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的資金只有日本的60%，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技服務(wù)、人才輸出等方面的政策扶持力度不夠。而作為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主體，農(nóng)戶存在資金缺乏、信息閉塞、技術(shù)落后等問題。此外，中國雖然頒布了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》等法律政策，但與日本相比，在法規(guī)的系統(tǒng)性、完備性、科學性等方面均有一定差距。同時，法規(guī)政策的針對性和靈活性不強，不能充分發(fā)揮作用，資源循環(huán)利用技術(shù)推廣不利，法規(guī)政策執(zhí)行不徹底，難以適應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的要求。

3.農(nóng)業(yè)科技研發(fā)水平較低以袁隆平、任正隆為代表的科技工作者，兢兢業(yè)業(yè)地工作在農(nóng)業(yè)科研戰(zhàn)線，推動著中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速進步發(fā)展，創(chuàng)造了用全球不足9%的土地養(yǎng)活全球近21%人口的奇跡。但與日本相比，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平整體不高，科研水平總體落后，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究更是處于起步階段，這與中國財政在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入不足有直接關(guān)系。中國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)水平較低，不僅表現(xiàn)在科研人員的數(shù)量和質(zhì)量上，更重要的是在科研成果及技術(shù)轉(zhuǎn)換上。中國農(nóng)業(yè)科研成果的平均轉(zhuǎn)化率僅為30%-40%，同時，中國對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)重視不夠、進展慢、突破少，這種狀況嚴重制約了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)的應(yīng)用與推廣。

4.自然資源短缺，生態(tài)環(huán)境惡化中國人口多，人均資源擁有量不足，在經(jīng)濟高速增長的過程中，環(huán)境承載力脆弱和資源不足不期而遇。生態(tài)環(huán)境惡化，環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失已占每年GDP的3%-8%。近些年自然災(zāi)害不斷加劇，地震、霧霾、沙塵暴、干旱、泥石流、洪澇等災(zāi)害頻發(fā)，給農(nóng)業(yè)造成了巨大損失。生態(tài)環(huán)境問題對于經(jīng)濟落后地區(qū)尤為棘手，資金的缺乏和土地資源過載，造成土地荒蕪、沙漠化進而引發(fā)貧困，資源循環(huán)再利用觀念淡薄，嚴重制約了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。人們往往為了追求短期利益，犧牲生態(tài)效益和社會效益，加劇了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，阻礙了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

四、日本發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對中國的啟示

1.建立健全農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟政策法規(guī)不同于其他經(jīng)濟形式，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是政府導(dǎo)向型經(jīng)濟，政府有責任建立起良好的制度和法律環(huán)境，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟步入可持續(xù)發(fā)展之路。首先要構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟政策支持體系，完善農(nóng)業(yè)投入政策、土地承包政策、環(huán)境保護政策、社會保障政策等內(nèi)容。其次要充分發(fā)揮政策的調(diào)節(jié)作用，適時采取稅收、信貸、財政扶持等手段，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。此外，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，還需要在法律、法規(guī)和規(guī)章制度上給予保障。中國現(xiàn)有的一些促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的立法實踐和探索，尚不能形成體系，要加快制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展法規(guī)，確保農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有法可依，有據(jù)可循。

2.完善適合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財政體系和市場體系在市場經(jīng)濟體制下，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展離不開財政支持和健全的市場體系。從財政角度，一要加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的資金投入，二要建立國家、集體、個人多渠道融資結(jié)構(gòu)，三要發(fā)揮私人資本的作用，鼓勵并引導(dǎo)私人資金投資發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。此外，要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，充分發(fā)揮市場作用，優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源，引導(dǎo)各地因地制宜選擇適宜的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的盲目性和滯后性。同時，不能忽視日益稀缺的自然資源，要建立合理的價格機制，如水資源、電資源價格機制，通過建立公共物品的使用付費制度，解決經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境惡化的問題。

3.構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，加強人才培養(yǎng)人才是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵，各級政府要高度重視技術(shù)創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的增速器作用。實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，首先要保障科研經(jīng)費投入充足，加強農(nóng)業(yè)科研人才的培養(yǎng)，為中國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提供充足的人才保障。其次要完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，加強各類科研機構(gòu)、大專院校、農(nóng)戶之間的交流合作，建立產(chǎn)、學、研一體化的發(fā)展模式，加速農(nóng)業(yè)科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。最后要建立并發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系，如綠色高效生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)、立體種植和間作套種技術(shù)、一體化循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù)等，鞏固并提高農(nóng)村可再生資源的綜合循環(huán)利用水平，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

4.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟集中各方力量，加強農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的宣傳、教育和培訓，使社會各階層、各群體了解并認可循環(huán)經(jīng)濟，切實穩(wěn)步地推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認識經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建立綠色經(jīng)濟核算制度，盡快在全國范圍內(nèi)實施世界銀行推出的綠色GDP國民經(jīng)濟核算體系(EDP)，促進各級政府轉(zhuǎn)變片面追求GDP高增長的傳統(tǒng)觀念，堅持科學發(fā)展觀，樹立正確的發(fā)展理念。通過農(nóng)科頻道、農(nóng)業(yè)電臺、宣傳畫冊等進一步宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的益處，讓老百姓成為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的忠實踐行者和擁護者，不斷推進中國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的快速穩(wěn)步發(fā)展。

第四篇：縣循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)驗材料

實踐科學發(fā)展 加強生態(tài)建設(shè)

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟推進可持續(xù)發(fā)展

近年來，**堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索“兩型”社會發(fā)展路徑，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進了經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。2011年，被首批授予“國家綠色能源示范縣”稱號，2013年，被確定為全省循環(huán)經(jīng)濟試點示范縣（市）。我們的主要做法是：

1.明確一個理念。該縣從落實科學發(fā)展觀、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，高度重視循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，將其作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要內(nèi)容，列入全縣整體發(fā)展規(guī)劃，進入縣委、政府議事日程，深入廣大干部群眾的心中，成為社會共識。融入規(guī)劃。該縣利用“十二五”規(guī)劃編制的契機，將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念貫穿規(guī)劃始終，科學制訂了經(jīng)濟社會總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及各類專項規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展布局和城鎮(zhèn)建設(shè)布點，形成了統(tǒng)一、有機的循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃發(fā)展體系。列入議程。將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展作為全縣工作的重要內(nèi)容，融入全縣“兩個轉(zhuǎn)型、三化進程”及全面建成小康社會的重要范疇，特別在“四個**建設(shè)”中，把生態(tài)**建設(shè)作為第一項，作為全面建成小康社會的一條底線，大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。深入部署。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)縣直部門負責人為組員的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)推進。加強宣傳引導(dǎo)，縣廣播電視臺、**周刊等

1媒體對循環(huán)經(jīng)濟的重大意義、方針政策、法律法規(guī)進行廣泛宣傳，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會各界積極參與。加強項目開發(fā)，實行循環(huán)經(jīng)濟項目的包裝、策劃，注重項目銜接、申報，多次邀請省市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)研指導(dǎo)，促使循環(huán)經(jīng)濟項目納入上級的計劃盤子。

2.突出兩個產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。探索培育生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高附加值生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)農(nóng)民合作社和專業(yè)大戶合作，有效銜接種、養(yǎng)業(yè)，實現(xiàn)“養(yǎng)殖－沼氣－種植”一體化，全面推廣豬沼茶、豬沼果、豬沼林、豬沼漁等生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，新增葡萄、茶葉、楠竹、花木等生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)面積4.7萬畝。利用丘崗林地實施“林套禽高效立體養(yǎng)殖項目”，七里湖林場2.3萬畝生態(tài)濕地，養(yǎng)殖土雞4萬余羽，實現(xiàn)雞糞養(yǎng)林、林養(yǎng)土雞的循環(huán)養(yǎng)殖，全縣生態(tài)養(yǎng)殖土雞1200萬羽。推行秸稈還田，連續(xù)3年實施土壤有機質(zhì)提升補貼項目，被省農(nóng)業(yè)廳列為土壤有機質(zhì)提升補貼項目縣，三年完成水稻秸稈腐熟還田39.7萬畝，累計為農(nóng)民增收節(jié)支5439萬元。工業(yè)產(chǎn)業(yè)。深度挖掘本地資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開展節(jié)能降耗、資源綜合利用，減少生產(chǎn)過程資源、能源消耗。圍繞本地資源，引進了盈成食品、駿鷹陶瓷等一批投資過億元的資源型深加工企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。開展重點用能企業(yè)和重點能耗產(chǎn)業(yè)技改，淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和技術(shù)，“雙月整改”活動關(guān)停污染嚴重企業(yè)5家，遷址轉(zhuǎn)產(chǎn)6家，新上千萬元的環(huán)保型工業(yè)項目17個。銀雪松化工公司新上一條萬噸電解鋅循環(huán)式生產(chǎn)線，取代污染較重的立德粉、硫酸、氧化鋅三條生產(chǎn)線，實現(xiàn)廢水、殘渣的循環(huán)、回收利用，年產(chǎn)值是轉(zhuǎn)產(chǎn)前的5倍。實施“禁實推新”工程，“十一五” 淘汰實心粘土磚企業(yè)20多家，新上金輝石膏、東建建材、華豐環(huán)保材料等新型墻材企業(yè)。

3.狠抓三個重點。抓節(jié)能減排。落實節(jié)能減排責任目標，補助重點節(jié)能減排項目，定期檢查重點耗能企業(yè)，督促能耗超標企業(yè)整改，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會各界參與節(jié)能減排?！笆晃濉逼陂g實現(xiàn)GDP546.6億元，萬元GDP能耗下降25.6%，年平均下降

5.1%，完成節(jié)能技術(shù)改造項目10個，總投資1.2億元，年節(jié)約標煤6.2萬噸以上。僅2010年，就關(guān)閉煉釩企業(yè)8家、水泥廠5家，淘汰、關(guān)閉了國人啤酒和湘北油廠的老生產(chǎn)線。抓環(huán)境整治。按照“減量化、再利用、資源化”原則，城市生活垃圾通過設(shè)立不同垃圾桶，實現(xiàn)廢舊塑料、金屬等回收利用，不可利用的垃圾則焚燒或填埋處量。農(nóng)村著力推廣分類減量、分戶處理的垃圾處理模式，配套完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立長效機制，較好解決農(nóng)村垃圾無主管理的問題。小礦山停止上馬、停止擴界、停止延期，解決小礦山亂挖亂排、破壞生態(tài)、浪費資源等問題。開展農(nóng)村面源污染治理和飲用水源保護，推進城市水系生態(tài)保護和修復(fù)工程，建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠。抓生態(tài)建設(shè)。實施城市生態(tài)公益林工程，6年累計植樹達12萬株，村級以上公路全部變成了“綠色通道”，同時發(fā)展花卉、苗木2.7萬畝。啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作，聘請中國科學院編制《**生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，積極利用循環(huán)經(jīng)濟理念，推進生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化，先后創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、生態(tài)村3個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個、生態(tài)村19個。推進綠色酒店、綠色商場、綠色屠宰場和綠色農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作，推廣建筑物可再

生能源利用，推廣應(yīng)用建筑面積170萬平方米。加強宜居新村建設(shè)，按“五通”（通水泥路、通自來水、通有線電視、通互聯(lián)網(wǎng)、通公交車）、“五化”（道路硬化、路燈亮化、社區(qū)綠化、環(huán)境凈化、整體美化）、“五有”（有休閑場所、有健身設(shè)施、有文化宣傳陣地、有衛(wèi)生室、有商貿(mào)網(wǎng)點）的標準抓好配套建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民組團居住，**廟鎮(zhèn)幸福村、高路鋪村的示范點初步建成，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面鋪開。

第五篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)驗介紹

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進村域經(jīng)濟建設(shè)

紅桃村有8個村,211戶,819人,村域面積15.7平方公里,山場總面積2.35萬畝,茶園2752畝,耕地面積332畝。近幾年來，我們按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理念，以 “豬---沼---茶（菜）”模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點，積極探索適合我村村情的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路，取得了一定成效，主要做法是：

以生態(tài)型循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有機茶。茶葉是我村拳頭產(chǎn)業(yè)，紅桃村生態(tài)環(huán)境好，茶葉品質(zhì)優(yōu)，最適合發(fā)展有機茶。為此，我們幾番“走出去”、“請進來”，與有機茶認證機構(gòu)和省內(nèi)外茶葉出口企業(yè)聯(lián)系，于2000年4月組建了紅桃有機茶專業(yè)合作社。合作社建立后，,先后對全村1547畝老茶園堅持不懈地進行品種改良和低產(chǎn)茶園的改造，同時培育和發(fā)展了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)無性系茶園300余畝，并在茶園中實行立體間作套種板栗和中藥材棗皮，使有機基地茶園得到了進一步擴大。為保證有機食品安全，我們?nèi)鎸嵤┝恕叭摹?即禁施化學農(nóng)藥，改生態(tài)防治；禁施化肥，改施農(nóng)家肥；禁打除草劑，改深溝吊槽埋青茬，大力推廣生物防治和物理防治，按照有機食品的生產(chǎn)要求,全部利用沼液、沼渣和農(nóng)家肥,既可降低生產(chǎn)成本，杜絕水、土污染源，也保證了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)安全。在利用沼液代替農(nóng)藥的同時，還在無性系茶園中安裝了20盞佳多頻振式殺蟲燈進行物理防治病蟲害，覆蓋面積270畝，大大地降低了茶農(nóng)管理費用。

全村2752畝茶園先后獲得了國家環(huán)保有機食品（OFDC）、瑞士生態(tài)研究（IMO）、美國（NOP）的認證，使紅桃茶葉拿到了通往歐盟市場的綠色通行證。有機茶專業(yè)合作社通過幾年來的運作，已經(jīng)走上

了“公司＋基地＋農(nóng)戶”的路子，集“工、貿(mào)、商”于一體，如此同時還組織農(nóng)村眾多勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，抓好勞務(wù)輸出和“引鳳還巢”工程，加強農(nóng)民技能培訓,提高勞動力素質(zhì)，解決了農(nóng)村人多地少的矛盾，增加農(nóng)民收入。全年共生產(chǎn)生態(tài)有機紅茶12萬公斤、綠茶1.1萬公斤,全部銷往歐、美市場,銷售產(chǎn)值達200萬余元，分別使茶農(nóng)增收20萬余元,集體增收12.5萬元。實現(xiàn)了集體增效、農(nóng)民增收的雙蠃目標。

強化保護，優(yōu)化環(huán)境。村兩委實施了天然林保護工程,制定了村規(guī)民約,對全村9000畝天然生態(tài)林,除劃定少量柴山外,其他一律封死,嚴格實行限額采伐,木材采伐量由過去的700立方米下降到200立方米。為了防止水土流失,保護生態(tài)環(huán)境，我們將由過去的”全墾造林”改變?yōu)椤毖ㄊ皆炝帧?并通過推廣使用沼氣、省柴灶、液化氣、太陽能，減少木材消耗?，F(xiàn)在80％農(nóng)戶用沼氣、10％的農(nóng)戶用液化氣、10％的農(nóng)戶用省柴灶，僅此一項全村每年減少林木消耗1000多立方米。同時我們還利用裸石巖山場發(fā)展再生林（青檀）2050畝，有效地利用了貧瘠資源。2007年又在林業(yè)部門的指導(dǎo)和支持下對用材林、闊葉林實施了德援項目，實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營，面積達2000畝。經(jīng)過努力，全村森林覆蓋率已到96。6％。

為大力發(fā)展生態(tài)富民工程，積極推行“豬---沼---茶（菜）”循環(huán)經(jīng)濟模式。紅桃村從2003年開始發(fā)展沼氣到目前已建標準化沼氣池101口，現(xiàn)在大部分農(nóng)戶都飼養(yǎng)1—3頭豬，將豬糞和人糞便都流入沼氣池，產(chǎn)生沼渣、沼液作為種茶、種菜、種果樹的優(yōu)質(zhì)有機肥料，這樣不但增加了收入還凈化了環(huán)境，利用沼氣作為能源燒水做飯，每戶每年可節(jié)柴2500公斤，全村101口沼氣池全年減少木柴使用200

噸，既節(jié)省了農(nóng)戶砍柴勞動力，還可以降低林木消耗近250立方米，有效地控制因植被覆蓋率減少而造成的水土流失，使全村的生態(tài)環(huán)境得到保護。

增地節(jié)地。目前我村新開發(fā)的山場地全部長滿了杉木、經(jīng)果林、中藥材等，成了發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造的收入占村民人均純收入的一半以上，同時還注重節(jié)約用地。如新建住宅按統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)，把庭院的空地也都用來栽果樹、種蔬菜，發(fā)展庭院經(jīng)濟，以提高土地利用率和產(chǎn)出率。

總之，循環(huán)經(jīng)濟在紅桃村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用，產(chǎn)生了較為顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。我們深刻地體會到，利用循環(huán)經(jīng)濟理論，發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)，使我村農(nóng)業(yè)得以健康可持續(xù)發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。下一步，我們還將以生態(tài)家園富民工程沼氣建設(shè)為抓手，遵循循環(huán)經(jīng)濟的3R原則，把我村循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展進一步引向深入，利用良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)旅游，提升生態(tài)資源價值。

紅桃村黨支部

紅桃村委會

2008年6月