第一篇：清潔生產(chǎn)審核需要步驟和資料

清潔生產(chǎn)審核需要步驟和資料

指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術(shù)可行、經(jīng)濟合算及符合環(huán)境保護的清潔生產(chǎn)方案的過程。生產(chǎn)全過程要求采用無毒、低毒的原材料和無污染、少污染的工藝和設(shè)備進行工業(yè)生產(chǎn)；產(chǎn)品的整個生命周期過程，對于產(chǎn)品則要求從產(chǎn)品的原材料選用到使用后的處理和處置不構(gòu)成和減少對人類健康和環(huán)境危害。

目的節(jié)能、降耗、減排、增效消滅(或減少)產(chǎn)品上的有害物質(zhì)，減少生產(chǎn)過程中的原料和能源的消耗，降低生產(chǎn)成本，以減少對人類健康環(huán)境的危害。宗旨

為了推進染整行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和綜合考慮經(jīng)濟與環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，以促使經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

益處

對于企業(yè)，可以真正降低成本，降低企業(yè)的原材料消耗和能耗，提高物料和能源的使用效率。對于國家，真正包含的國家的節(jié)能減排的中心任務(wù)，是中國向世界承諾減少溫室氣體排放的重要舉措。對于地方政府，是完成國家規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)的重要方法和途徑。

審核程序

一、籌劃和組織階段

重點是取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，組建清潔生產(chǎn)審核小組，制定審核工作計劃和宣傳清潔生產(chǎn)思想。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)支持

1、宣講效益：經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、無形資產(chǎn)、技術(shù)進步

2、闡明投入：管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要的時間投入；監(jiān)測設(shè)備

和監(jiān)測費用的必要投入；編制審核報告的費用，以及可能的聘用外部專家的費用。

（二）、組建審核小組

1、成立清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任、副組長由分管副總經(jīng)理擔(dān)任、成員由技術(shù)、工藝、環(huán)保、管理、財務(wù)、生產(chǎn)等部門及生產(chǎn)車間負責(zé)人組成。主要職責(zé)是確定企業(yè)當(dāng)前清潔生產(chǎn)審核重點；組建并檢查審核工作小組的工作情況；對清潔生產(chǎn)實際工作做出必要的決策；對所需費用作出裁決。

2、成立清潔生產(chǎn)審核工作小組：組長由分管副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由管理部門、技術(shù)部門、生產(chǎn)部門負責(zé)人擔(dān)任，成員由管理、技術(shù)、環(huán)保、工藝、財務(wù)、采購及生產(chǎn)車間的相關(guān)人員組成。主要職責(zé)是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的審核重點，制定審核計劃，根據(jù)計劃組織相關(guān)部門進行工作。

（三）、制定工作計劃審核小組成立后，要及時編制審核工作計劃表，包括各階段的工作內(nèi)容、完成時間、責(zé)任部門及負責(zé)人、考核部門及人員、產(chǎn)出等等。

（四）、開展宣傳教育

1、目的：使企業(yè)全體員工了解清潔生產(chǎn)的概念和實施清潔生產(chǎn)的意義和作

用，澄清模糊認識，克服可能存在的各種思想障礙，自覺參與清潔生產(chǎn)工作。

2、宣傳教育分三個層面，即廠級、部門級、班組級宣傳培訓(xùn)。在開展清潔

生產(chǎn)初始以廠級培訓(xùn)為主，一般通過上大課開培訓(xùn)班等形式進行。部門級培訓(xùn)一般在啟動清潔生產(chǎn)審核后，部門根據(jù)企業(yè)總體推進計劃，制定宣傳計劃并根據(jù)工作開展情況實施。班組級宣傳培訓(xùn)主要集中在生產(chǎn)班組進行。

3、宣傳的方式：利用企業(yè)的各種例會、廣播、板報、電視錄像、下達文件、組織學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)簡報、開展群眾性征文、提合理化建議活動等形式，進行清潔生產(chǎn)概念和實施清潔生產(chǎn)的意義和作用的宣傳教育活動，澄清模糊認

識。

4、宣傳內(nèi)容：清潔生產(chǎn)及清潔生產(chǎn)審核的概念；實施清潔生產(chǎn)的意義和作

用；清潔生產(chǎn)審核工作的內(nèi)容與要求；本企業(yè)鼓勵清潔生產(chǎn)審核的各種措施；本企業(yè)各部門已取得的審核效果及具體做法。

5、操作要點：宣傳要制定宣傳計劃；以例會、班組會形式進行宣傳的，要

有會議記錄；對清潔生產(chǎn)的相關(guān)知識、清潔生產(chǎn)審核工作進展情況要以簡報的形式發(fā)至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室、車間等等。

二、預(yù)評估階段

預(yù)評估，是從生產(chǎn)全過程出發(fā)，對企業(yè)現(xiàn)狀進行調(diào)研和考察，摸清污染現(xiàn)狀

和產(chǎn)污重點并通過定性比較或定量分析，確定審核重點。工作重點是評價企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況，確定審核重點，并針對審核重點設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)。

（一）、組織現(xiàn)狀調(diào)研（企業(yè)概況、環(huán)保狀況、生產(chǎn)狀況、管理狀況等）。

該步驟由生產(chǎn)、環(huán)保、管理等部門收集相關(guān)資料，進行現(xiàn)狀調(diào)研。

（二）、進行現(xiàn)場考察（生產(chǎn)過程、污染、能耗重點環(huán)節(jié)、部位）該步驟由

生產(chǎn)、環(huán)保、管理等部門組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場考察，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的問題。

(三)、評價產(chǎn)污排污狀況（產(chǎn)污和排污現(xiàn)狀分析、類比評價）。該步驟由環(huán)

保、技術(shù)等部門對本企業(yè)的產(chǎn)污原因進行初步分析并作出評價。

（四）、確定審核重點（應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論，分析確定審核重點）。該步驟

由審核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)所獲取的信息，列出企業(yè)的主要問題，從中選出若干問題或環(huán)節(jié)作為備選審核重點。

1、備選重點的部門：如生產(chǎn)車間、工段、操作單元、設(shè)備、生產(chǎn)線、污染

物產(chǎn)生的流程等。

2、備選重點的條件：污染嚴重的環(huán)節(jié)或部位；消耗大的環(huán)節(jié)或部位；環(huán)境

及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題；嚴重影響或威脅正常生產(chǎn)構(gòu)成生產(chǎn)“瓶頸”的部位；在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善中起重點作用的環(huán)節(jié)等。一般以消耗大或污染較重的環(huán)節(jié)或部位作為清潔生產(chǎn)審核備選重點，一般為3-5個。

3、確定審核重點的方法：根據(jù)各備選重點的廢棄物排放量、毒性和消耗等

情況，進行對比、分析、論證后，可采用審核小組成員投票的方法，選定審核重

點。通常是污染最嚴重、消耗最大的部位定為第一輪審核重點，同時要綜合考慮資金、技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)、年度計劃等綜合因素。

（五）、設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)（針對審核重點，設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)）審

核重點確定后，由審核領(lǐng)導(dǎo)小組制定明確的清潔生產(chǎn)目標(biāo)：即審核重點實行清潔生產(chǎn)后要達到的要求。

1、設(shè)置目標(biāo)的類型近期目標(biāo)：指本輪清潔生產(chǎn)審核需達到的目標(biāo)，包

括環(huán)保目標(biāo)和能耗、水耗、物耗、經(jīng)濟效益等方面的目標(biāo)。中長期目標(biāo)：指持續(xù)清潔生產(chǎn)，不斷進行完善或進行重大技術(shù)改造、設(shè)備更新后所達到的水平和能力。中長期目標(biāo)的時間一般為2-3年。

2、設(shè)置目標(biāo)的原則：先進性；可操作性；符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求；

經(jīng)濟效益明顯。

3、應(yīng)考慮的因素：環(huán)境管理要求和產(chǎn)業(yè)政策要求；企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和設(shè)

備能力；國內(nèi)外類似規(guī)模的廠家水平；本企業(yè)歷史最好水平；企業(yè)資金狀況。

（六）、提出和實施無低費方案（貫徹邊審核邊實施的原則）無低費

方案是指不需或較少投資即可使問題得以解決的方案。該步驟可由管理、生產(chǎn)部門牽頭，相關(guān)部門配合，通過座談、咨詢、現(xiàn)場察看、發(fā)放清潔生產(chǎn)建議表等方式，廣泛發(fā)動職工針對各自的工作崗位提出無低費方案，具體可圍繞以下方面進行：

1、原輔材料和能源方面。常見的無低費方案有：不宜訂購過多原料，特別

是一些會損壞、易失效或難以儲存的原料；對原料的進料、倉儲、出料進行計量

管理，堵塞各種漏洞和損失；對進廠的原料進行檢驗，對供貨進行質(zhì)量控制。

2、技術(shù)工藝方面。常見的無低費方案有：增添必要的儀器、儀表和自動檢

測指示裝置，提高生產(chǎn)工藝的自動化水平；對生產(chǎn)工藝進行局部調(diào)整；調(diào)整輔助劑、添加劑的投入等。

3、設(shè)備方面。常見的無低費方案有：改進并加強設(shè)備定期檢查和維護，減

少跑冒滴漏；及時修補、完善輸熱和輸氣管道的隔熱保溫。

4、過程控制方面。常見的無低費方案有：選擇在最佳配料比下進行生產(chǎn)；

增加和校準(zhǔn)檢測計量儀表；改善過程控制及在線監(jiān)控；調(diào)整優(yōu)化反應(yīng)的參數(shù)，如溫度、壓力等。

5、產(chǎn)品方面。常見的無低費方案有：改進包裝及其標(biāo)志或說明；加強庫存

管理；包裝材料便于回收利用或處理、處置。

6、產(chǎn)生廢棄物方面。常見的無低費方案有：對液體廢棄物采取沉淀、過濾

后進行收集的措施；對固體廢棄物采取清洗、挑選后回收的措施；對蒸汽采取冷凝回收的措施。

7、管理狀況。常見的無低費方案有：清潔作業(yè)，避免雜亂無章；減少物料

流失并及時收集；嚴格崗位責(zé)任制及操作規(guī)程。

8、員工素質(zhì)方面。常見的無低費方案有：加強員工技術(shù)與環(huán)境意識的培訓(xùn)；

采用各種形式的精神與物質(zhì)激勵措施。

三、評估階段

建立審核重點物料平衡，進行廢物產(chǎn)生原因分析。本階段的工作重點是實測

輸入輸出物流，建立物料平衡，分析廢物產(chǎn)生原因。

（一）、準(zhǔn)備審核重點資料（收集資料，編制工藝、設(shè)備流程圖）。該步驟

由生產(chǎn)、環(huán)保、管理等部門收集已確定審核重點的相關(guān)資料，力求資料齊全。

（二）、實測輸入輸出物料（實測、匯總數(shù)據(jù)）。該步驟由生產(chǎn)部門按照審核工作小組提出的要求，實測輸入輸出物料，依標(biāo)準(zhǔn)采集數(shù)據(jù)，環(huán)保計量部門配合。實測時間和周期：對周期性（間歇）生產(chǎn)的企業(yè)，按正常一個生產(chǎn)周期（即一次配料由投入到產(chǎn)品產(chǎn)出為一個生產(chǎn)周期）進行逐個工序的實測，而且至少實測三個周期。對于連續(xù)性生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)連續(xù)（跟班）監(jiān)測72小時。

（三）、建立物料平衡（測算與編制物料平衡圖）。該步驟由生產(chǎn)部門按照實測的數(shù)據(jù)編制物料平衡圖（物料平衡圖、水平衡圖）。

（四）、分析廢物產(chǎn)生原因（針對審核重點分析廢物產(chǎn)生原因）。審核工作

小組組織環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、工藝等部門分析廢棄物產(chǎn)生原因，提出解決辦法。一般從以下方面分析廢物產(chǎn)生原因

1、原輔材料和能源（純度、儲運、投入量、超定額、有毒有害、清潔能源等）

2、技術(shù)工藝（轉(zhuǎn)化率、設(shè)備布置、轉(zhuǎn)化步驟、穩(wěn)定性、需使用對環(huán)境有害的物料等）

3、設(shè)備（破、漏、自動化水平、設(shè)備間配置、維護保養(yǎng)、設(shè)備功能與工藝匹配等）

4、過程控制（計量檢測分析儀表、工藝參數(shù)、控制水平）

5、產(chǎn)品（儲運破漏、轉(zhuǎn)化率、包裝）

6、廢棄物（廢棄物循環(huán)與再利用、物化性狀與處理、單位產(chǎn)品廢物產(chǎn)生量與國內(nèi)外先進水平）

7、管理（管理制度與執(zhí)行、與滿足清潔生產(chǎn)需要）

8、員工（素質(zhì)與生產(chǎn)需求、缺乏激勵機制）

（五）、提出和實施無低費方案（針對審核重點）。由審核工作小組提出方案，生產(chǎn)部門具體實施。

四、方案產(chǎn)生和篩選階段

針對廢物產(chǎn)生原因，提出方案并篩選。本階段的工作目的是通過方案的產(chǎn)生、篩選、研制，為下一階段的可行性分析提供足夠的中/高費清潔生產(chǎn)方案。

（一）、產(chǎn)生方案（廣泛發(fā)動群眾征集，全員參與，保質(zhì)保量）。由審核工作小組組織全員征集，工程技術(shù)人員參與，專家組參與、指導(dǎo)。

1、征集方式：召開車間工人、管理人員和廠有關(guān)職能部門參加的專題會議，廣開言路、集思廣益；設(shè)立合理化建議箱，收集單位和個人意見。

2、方案基本類型：加強管理；原輔材料改變與能源替代；改進工藝技術(shù)；優(yōu)化生產(chǎn)過程控制；廢棄物回收利用和循環(huán)使用；員工激勵及素質(zhì)提高；設(shè)備維護與更新；產(chǎn)品更新與改進。

（二）、分類匯總方案（對所有方案按八個方面列表筒述與預(yù)估）。由審核工作小組按可行的方案、暫不可行的方案、不可行的方案進行分類匯總。

（三）、篩選方案（初步篩選或權(quán)重總和計分排序篩選與匯總）。由審核工作小組組織環(huán)保、技術(shù)、工藝、生產(chǎn)等部門對方案進行篩選，篩選出3-5個中高費方案。

（四）、研制方案（進行工程化分析，提供二個以上方案供可研）。由生產(chǎn)、技術(shù)、工藝等部門對方案進行研制，供下一階段作可行性分析。

（五）、繼續(xù)實施無/低費方案（實施經(jīng)篩定的可行無/低費方案）

（六）、核定并匯總無/低費方案實施效果（階段性成果匯總分析）對已實施的無/低費方案（包括預(yù)評估、評估階段已實施的）進行匯總。匯總的內(nèi)容包括方案序號、名稱、實施時間、投資、運行費、實施要求、實施后可能對生產(chǎn)狀況的影響，經(jīng)濟效益和環(huán)境效果。

（七）、編寫清潔生產(chǎn)中期審核報告（階段性工作成果總結(jié)分析）

五、可行性分析階段

對所篩的中高費方案進行可研分析與推薦。本階段的工作重點是，在結(jié)合市場調(diào)查和收集一定資料的基礎(chǔ)上，進行方案的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟的可行性分析和比較，從中選擇和推薦最佳的可行方案。

（一）、進行市場調(diào)查（涉及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、新的產(chǎn)品、原料產(chǎn)生時進行）。組織人員了解市場需求、預(yù)測市場動態(tài)，向?qū)＜易稍儯に嚰夹g(shù)人員進行測算，確定方案。

（二）、進行技術(shù)評估（工藝路線、技術(shù)設(shè)備、技術(shù)成熟度等）。由技術(shù)部門提供查新檢索資料，對方案的先進性、實用性、可操作性進行技術(shù)評估。

（三）、進行環(huán)境評估（資源消耗、環(huán)境影響及廢物綜合利用等）由環(huán)保、節(jié)能等部門提供相關(guān)資料，對方案的廢棄物數(shù)量、回收利用、可降解性、毒性、有無二次污染等情況進行環(huán)境評估。

（四）、進行經(jīng)濟評估（現(xiàn)金流量分析和財務(wù)動態(tài)獲利性分析）。由財務(wù)部門提供損益表、負債表，對方案的投資償還期、凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率、內(nèi)部收益率進行經(jīng)濟評估。

（五）、推薦可實施方案（確定最佳可行的推薦方案）。組織專家和技術(shù)人員按照技術(shù)先進實用、經(jīng)濟合理有利、保護環(huán)境的要求，對方案進行評審，確定清潔生產(chǎn)方案。最佳的可行方案是指該項投資方案在技術(shù)上先進適用、在經(jīng)濟上合理有利、又能保護環(huán)境的最優(yōu)方案。

六、方案實施階段

實施方案，并分析、驗證方案的實施效果。本階段工作重點是：總結(jié)前幾個審核階段已實施的清潔生產(chǎn)方案的成果，統(tǒng)籌規(guī)劃推薦方案的實施。

（一）、組織方案實施（統(tǒng)籌規(guī)劃、籌措資金、實施方案）

（二）、匯總已實施的無/低費方案的成果（經(jīng)濟效益、環(huán)境效益）

（三）、驗證已實施的中/高費方案的成果（經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和綜合評價）

（四）、分析總結(jié)已實施方案對組織的影響（實施成效對比宣傳）

七、持續(xù)清潔生產(chǎn)階段

制定計劃、措施持續(xù)推行和編寫報告。本階段的工作重點是：建立推行和管理清潔生產(chǎn)工作的組織機構(gòu)、建立促進實施清潔生產(chǎn)的管理制度、制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃以及編寫清潔生產(chǎn)審核報告。

（一）、建立和完善清潔生產(chǎn)組織（任務(wù)、歸屬與專人負責(zé)）

（二）、建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度（管理、激勵與資金）

（三）、制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃（工作、實施、研發(fā)與培訓(xùn)）

（四）、編寫清潔生產(chǎn)審核報告（全面工作成果總結(jié)分析清潔生產(chǎn)審核首先是對組織現(xiàn)在的和計劃進行的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)實行預(yù)防污染的分析和評估。在實行預(yù)防污染分析和評估的過程中，制定并實施減少能源、資源和原材料使用，消除或減少產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中有毒物質(zhì)的使用，減少各種廢棄物排放的數(shù)量及其毒性的方案。

第二篇：清潔生產(chǎn)審核需要準(zhǔn)備的資料

企業(yè)清潔生產(chǎn)管理制度檔案

企業(yè)清潔生產(chǎn)審核時需要準(zhǔn)備六部分的檔案：

一、清潔生產(chǎn)員工培訓(xùn)檔案

1、清潔生產(chǎn)手冊

2、企業(yè)清潔生產(chǎn)知識問答

3、企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)人員名單

4、企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)考試試卷

5、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)成績表

二、清潔生產(chǎn)法律法規(guī)檔案

1、中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法

2、清潔生產(chǎn)暫行辦法

3、關(guān)于印發(fā)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定通知

4、關(guān)于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的通知

5、企業(yè)列入省實施重點清潔生產(chǎn)審核工作的通知

6、企業(yè)通過重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗收的通知（暫不要求）

7、企業(yè)所屬行業(yè)主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

8、企業(yè)所屬行業(yè)清潔生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

三、清潔生產(chǎn)環(huán)保檔案

1、企業(yè)環(huán)境影響評價報告清單

2、環(huán)評批復(fù)文件

3、新、改、擴建項目竣工驗收申請

4、項目竣工驗收檢測報告

5、代表審核前企業(yè)情況的檢測報告

6、“十一五或十二五”主要污染物總量文件

7、一般固體廢棄物處置協(xié)議或說明

8、危險廢棄物處置協(xié)議

四、清潔生產(chǎn)方案執(zhí)行情況檔案

1、員工合理化建議清單

2、無、低費方案匯總清單

3、無、低費方案實施情況

4、中、高費方案匯總清單

5、中、高費方案實施情況

6、清潔生產(chǎn)審核報告

五、清潔生產(chǎn)管理制度檔案

1、與咨詢機構(gòu)簽訂審核技術(shù)服務(wù)合同

2、企業(yè)啟動清潔生產(chǎn)審核工作的文件

3、企業(yè)成立清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的文件

4、企業(yè)成立清潔生產(chǎn)工作小組的文件

5、企業(yè)清潔生產(chǎn)考核或獎懲制度

6、企業(yè)清潔生產(chǎn)財務(wù)管理制度

7、企業(yè)清潔生產(chǎn)合理化建議獎勵制度

8、企業(yè)員工清潔生產(chǎn)合理化建議獎勵名單及獎勵金額

六、清潔生產(chǎn)持續(xù)清潔生產(chǎn)檔案

1、持續(xù)清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和工作小組文件

2、持續(xù)清潔生產(chǎn)工作計劃

3、持續(xù)清潔生產(chǎn)審核重點

4、高費方案實施情況

5、企業(yè)關(guān)于開展持續(xù)清潔生產(chǎn)的文件

第三篇：哪些企業(yè)需要進行強制性清潔生產(chǎn)審核

Question:哪些企業(yè)需要進行強制性清潔生產(chǎn)審核?

Answer：國家環(huán)?？偩至畹?6號《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》第一章

第八條規(guī)定 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)實施強制性清潔生產(chǎn)審核：

（一）污染物排放超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴重企業(yè)；

（二）使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。有毒有害原料或者物質(zhì)主要指《危險貨物品名表》、《危險化學(xué)品名錄》、《國家危險廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的劇毒、強腐蝕性、強刺激性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。

第四篇：清潔生產(chǎn)審核步驟與方法簡述

清潔生產(chǎn)審核步驟與方法簡述

清潔生產(chǎn)審核，也稱為清潔生產(chǎn)審計，在國外也稱為污染預(yù)防評價或廢物最小化評價。清潔生產(chǎn)審核主要包括籌劃和組織、預(yù)審核、審核、備選方案的產(chǎn)生與篩選、方案可行性分析和方案實施6個步驟。當(dāng)企業(yè)完成一輪清潔生產(chǎn)審核后，為了鞏固清潔生產(chǎn)實施的成果，還需要制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃。通常，將上面6個步驟與持續(xù)清潔生產(chǎn)合稱為清潔生產(chǎn)審核的7個階段，現(xiàn)分別加以介紹。

一、籌劃與組織

籌劃與組織是進行清潔生產(chǎn)審核的第一步，包括獲得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持、宣傳動員和培訓(xùn)、建立清潔生產(chǎn)審核隊伍、制定清潔生產(chǎn)審核工作計劃等，這些內(nèi)容主要由企業(yè)自己完成，必要時可請專家協(xié)助。

1、取得企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的支持與參與

這樣可以協(xié)調(diào)、組織企業(yè)各部門積極配合和動員全體職工積極參與，并在人、財、物等方面得到充分支持，以保證清潔生產(chǎn)審核工作的順利開展，使提出的清潔生產(chǎn)的方案易于實施，通過宣傳，使企業(yè)了解清潔生產(chǎn)的概念，真正認識清潔生產(chǎn)對企業(yè)發(fā)展的重要性，自覺將其作為重點工作來抓。

2、宣傳、動員和培訓(xùn)

目的是使職工了解清潔生產(chǎn)審核的目的和意義非常重要，通過宣傳教育使職工轉(zhuǎn)變觀念，改變思維方式，積極投入到清潔生產(chǎn)審核工作中去。開展宣傳教育可采用黑板報、內(nèi)部廣播、閉路電視、專題講座及培訓(xùn)班等多種形式。宣傳教育的重點是：

①清潔生產(chǎn)與末端治理的比較； ②進行清潔生產(chǎn)審核的必要性； ③清潔生產(chǎn)審核的內(nèi)容與方法；

④每個職工在開展清潔生產(chǎn)審核中的作用； ⑤開展清潔生產(chǎn)審核需要克服的障礙； ⑥國內(nèi)外企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的成功實例；

⑦本企業(yè)各部門通過清潔生產(chǎn)審核可能或已取得的效果及具體做法等。

3、建立清潔生產(chǎn)審核隊伍

組建一個有權(quán)威的、掌握專業(yè)知識的清潔生產(chǎn)審計小組，是企業(yè)順利實施清潔生產(chǎn)審核的組織保障。審核小組基本任務(wù)： ①制定清潔生產(chǎn)審核工作計劃； ②開展宣傳教育，普及清潔生產(chǎn)知識； ③確定清潔生產(chǎn)審核重點和目標(biāo)；

④組織、實施清潔生產(chǎn)審核，并及時向領(lǐng)導(dǎo)和職工匯報實施情況； ⑤收集和篩選清潔生產(chǎn)方案，并組織實施； ⑥編寫清潔生產(chǎn)審核報告；

⑦總結(jié)經(jīng)驗，制定企業(yè)（車間、工段、生產(chǎn)線）持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃。

4、制定清潔生產(chǎn)審核工作計劃。

工作計劃應(yīng)包括清潔生產(chǎn)審核各階段的具體工作內(nèi)容、時間進度安排、人員配備及分工等。

二、預(yù)審核

預(yù)審核是在對企業(yè)生產(chǎn)基本情況進行全面調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，通過定性和定量分析尋找生產(chǎn)過程中污染物產(chǎn)生量最大的部位，從而確定清潔生產(chǎn)審核重點和企業(yè)清潔生產(chǎn)目標(biāo)，并提出無費/低費方案的過程。具體內(nèi)容如下：

1、企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查和分析

企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查和分析，包括收集企業(yè)有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料、實際考察現(xiàn)場、繪制出全廠生產(chǎn)工藝流程圖等，以便確定污染物產(chǎn)生部位和了解污染物產(chǎn)生的原因。具體內(nèi)容如下： ⑴資料收集：

①生產(chǎn)工藝資料；

②原輔材料、公用材料及產(chǎn)品資料；

③環(huán)境保護狀況；

④其他資料：有關(guān)的財務(wù)資料，人員培訓(xùn)狀況以及企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略等。⑵現(xiàn)狀調(diào)查：

現(xiàn)狀調(diào)查是為了在正常生產(chǎn)條件下核對和補充企業(yè)現(xiàn)狀的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中存在的問題，為確定清潔生產(chǎn)審核重點和制定清潔生產(chǎn)方案提供依據(jù)。

①繪制生產(chǎn)工藝流程圖；

②確定企業(yè)生產(chǎn)過程中各種物料消耗及污染物產(chǎn)生量； ③③類比企業(yè)資料收集。

2、確定清潔生產(chǎn)審核重點 備選清潔生產(chǎn)審核重點確定的基本原則是：

①污染物產(chǎn)生量大、能源消耗大的部位（單元設(shè)備、工段、車間）； ②污染物毒性大或難以處理處置的部位（單元設(shè)備、工段、車間）； ③生產(chǎn)效率低、構(gòu)成企業(yè)生產(chǎn)“瓶頸”的部位（單元設(shè)備、工段、車間）； ④生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊的部位（單元設(shè)備、工段、車間）；

⑤對工人身體健康危害較大、公眾反映強烈的部位（單元設(shè)備、工段、車間）； ⑥事故多發(fā)和設(shè)備維修較多的部位（單元設(shè)備、工段、車間）； 確定清潔生產(chǎn)審核重點的方法：簡單對比法和權(quán)重綜合計分排序法。

3、設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)

企業(yè)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)包括以下內(nèi)容：

①降低物料（原輔材料）和能量（水、電、汽）的消耗； ②提高產(chǎn)品收率； ③減少廢物產(chǎn)生量。

4、提出和實施無費/低費方案

無費/低費方案多是由于企業(yè)生產(chǎn)管理上出現(xiàn)的問題而引起的，如水、汽閥門關(guān)閉不嚴，水損耗量大，物料堆放與儲存不合理，計量設(shè)備不準(zhǔn)確或損耗等等。

三、審核

審核是對預(yù)審核中已確定的清潔生產(chǎn)審核重點的物料投入、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品的產(chǎn)出和廢物的產(chǎn)生等進行的詳細的分析，并通過建立清潔生產(chǎn)審核重點的物料平衡、水平衡以及污染因子平衡等找出物料流失環(huán)節(jié)和污染物產(chǎn)生的原因，并與國外先進水平相比較，最終提出清潔生產(chǎn)方案。具體內(nèi)容如下：

1、編制清潔生產(chǎn)審核重點的工藝流程圖

工藝流程圖應(yīng)以方框和箭頭的方式完整地標(biāo)示出工藝過程進入系統(tǒng)的各種物料和產(chǎn)的產(chǎn)品、副產(chǎn)品、廢水、廢氣、廢渣或殘液及其去向等，可以是一個單元，也可以是多個單元。

2、確定物料輸入輸出

⑴物料輸入：對產(chǎn)品生產(chǎn)相對穩(wěn)定的企業(yè)，可以采取從月報表經(jīng)核實取其平均值的方法；對產(chǎn)品生產(chǎn)變化較大的企業(yè)，應(yīng)選擇生產(chǎn)量較大的具有代表性的產(chǎn)品數(shù)據(jù)。

⑵物料輸出：輸出的物料中有產(chǎn)品、副產(chǎn)品，此外，還會產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣等廢棄物。

3、建立物料平衡圖和主要污染因子平衡圖

①預(yù)平衡測算：根據(jù)實測或核算的輸入、輸出的數(shù)據(jù)進行生產(chǎn)單元的預(yù)平衡測算。②建立物料平衡圖：不同的工序?qū)?yīng)不同物料的輸入和輸出，物料平衡圖可直觀地反映出生產(chǎn)過程中的投入產(chǎn)出。

③主要組分平衡圖：包括原料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、廢氣、廢水、廢渣。④水平衡圖；

⑤主要污染因子平衡圖（若污染物排入大氣或在單元生產(chǎn)過程中又發(fā)生了化學(xué)反應(yīng)，應(yīng)在圖上注明）。

⑥能量平衡圖：當(dāng)某些行業(yè)某些生產(chǎn)過程的能耗與節(jié)能降耗成為主要問題時，應(yīng)根據(jù)審核需要建立能量平衡圖，以找出能量利用的不合理之處。

4、廢物產(chǎn)生原因分析。

分析應(yīng)從影響生產(chǎn)過程的8個方面進行：

⑴原、輔材料的能源的輸入 ①生產(chǎn)工藝； ②設(shè)備； ③過程控制； ④產(chǎn)品； ⑤廢棄物； ⑥管理； ⑦員工。

5、提出和實施無費/低費方案

在進行物料平衡及對廢物產(chǎn)生原因進行分析的同時可以發(fā)現(xiàn)在加強生產(chǎn)管理等方面存在的問題，這些問題不需進行大量資金投入，也不需進行論證和比較，屬于無費/低費方案，應(yīng)馬上實施。

四、方案的產(chǎn)生及篩選

清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生及篩選階段工作內(nèi)容如下：

1、清潔生產(chǎn)備選方案的產(chǎn)生。

通常采用以下幾種方式：

①發(fā)動職工，提出各種削減污染物量的方案； ②審核小組成員會同有關(guān)專家，參照國內(nèi)外同類企業(yè)先進技術(shù)和有關(guān)指標(biāo)提出各種削減污染物的方案；

③制定相關(guān)的獎勵政策，鼓勵各方面人員積極參與，提出各種污染物削減的方案。

2、清潔生產(chǎn)備選方案的匯集和分類

一般來說，清潔生產(chǎn)備選方案設(shè)計以下幾方面的內(nèi)容： ①原材料替換； ②生產(chǎn)工藝改進； ③設(shè)備更新與改造； ④生產(chǎn)過程優(yōu)化控制； ⑤資源節(jié)約與綜合利用； ⑥加強管理。

將這些方案匯總后分類，因投資不同，效益不同，審核小組成員還要對這些方案按投資大小和世事難易程度初步進行分類，可分為：

①無費/低費方案； ②中非方案； ③高費方案。

3、清潔生產(chǎn)方案的篩選

方案篩選有簡易篩選法和權(quán)重總分計分排序法兩種方法，與預(yù)審核階段確定審核重點方法基本相同，只是篩選因素不同。

簡易篩選法：通過定性分析篩選，通常是由審核小組會同企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和專家就技術(shù)可行性、環(huán)境效益明顯、投資費用合理和經(jīng)濟效益良好等幾方面進行比較。

權(quán)重總和計分排序法：權(quán)重因子為環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、技術(shù)可行性、可實施性。

4、繼續(xù)提出和實施無費/低費方案

在方案篩選過程中，對于那些投資較少、見效較快的無費/低費方案，要繼續(xù)實施，同時將開展預(yù)審核階段以來提出的所有無費/低費方案實施效果進行統(tǒng)計分析。

五、方案可行性分析

對篩選出來的2～3個中費、高費方案進行詳細的可行性分析，可行性分析包括技術(shù)可行性分析、環(huán)境分析和經(jīng)濟可行性分析。

1、技術(shù)可行性分析 其內(nèi)容包括：

①技術(shù)的先進性（與國內(nèi)外先進的技術(shù)相比較，編制生產(chǎn)流程圖及其說明）； ②技術(shù)的可靠性（有無實施先例）； ③技術(shù)的實用性（能否解決存在的問題）； ④技術(shù)的安全性（有無相應(yīng)安全措施）； ⑤對產(chǎn)品質(zhì)量的影響（性能、價格等）；

⑥對生產(chǎn)管理的影響（操作規(guī)程、崗位責(zé)任制等）； ⑦對操作人員素質(zhì)的要求（提高與培訓(xùn)）。

2、環(huán)境分析

分析內(nèi)容包括：

①污染物排放量變化的影響；

②排放污染物中有毒有害物質(zhì)含量及濃度； ③對資源和能源消耗的影響； ④是否產(chǎn)生新的污染物；

⑤排放污染物的生物降解性和可回收性；

⑥對區(qū)域環(huán)境容量的影響及是否符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、經(jīng)濟可行性分析

分析的主要指標(biāo)為總投資費用、凈現(xiàn)金流量、投資償還期、凈現(xiàn)值及內(nèi)部回收率。

4、方案的最終確定

將經(jīng)過可行性分析的2~3個方案列表進行比較，從中確定技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟上均為最佳的方案，此時確定的方案可為1個可為2個，視具體情況而定。

六、方案的實施

1、制定實施計劃

2、籌措資金

具體包括：

①企業(yè)自籌； ②銀行貸款； ③其他專項資金渠道。

3、方案實施 資金到位后，開始按計劃實施清潔生產(chǎn)方案，直至項目完成。項目完成之后還要進行跟蹤分析，總結(jié)取得的環(huán)境效益以及實施清潔生產(chǎn)的經(jīng)驗，并與實施前相對比，列表說明清潔生產(chǎn)審核的效果。

4、清潔生產(chǎn)審核報告的編寫

清潔生產(chǎn)審核報告在一般情況下應(yīng)包括以下幾個方面：企業(yè)基本情況、預(yù)審核、審核、備選方案的產(chǎn)生和篩選、方案的實施等。

七、持續(xù)清潔生產(chǎn)

持續(xù)清潔生產(chǎn)內(nèi)容包括：

1、建立和完善清潔生產(chǎn)組織。

要求：

⑴明確工作任務(wù)；

①組織收集不斷提出的清潔生產(chǎn)方案；

②宣傳清潔生產(chǎn)，并對企業(yè)職工進行清潔生產(chǎn)教育和培訓(xùn)； ③選擇下一輪清潔生產(chǎn)審核重點，準(zhǔn)備啟動新的清潔生產(chǎn)審核； ④負責(zé)清潔生產(chǎn)活動日常管理。⑵落實機構(gòu)。

企業(yè)可根據(jù)實際情況具體掌握，可考慮以下幾種形式： ①單獨設(shè)立清潔生產(chǎn)辦公室，直接歸屬廠長領(lǐng)導(dǎo)； ②清潔生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)在環(huán)保部門中；

③清潔生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)在管理部門或技術(shù)部門中。

2、建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度

①把審核成果納入企業(yè)的日常管理； ②保證穩(wěn)定的清潔生產(chǎn)資金來源。

3、制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃

清潔生產(chǎn)是沒有止境的，為了企業(yè)的生存和發(fā)展，必須制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃。

第五篇：企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核備案資料

企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核備案資料

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件一式6份

2、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證正副本復(fù)印件一式6份

3、廣東省清潔生產(chǎn)審核備案申請表（填寫后打印一式6份）

4、清潔生產(chǎn)審核工作計劃表1（填寫后打印一式6份）

5、清潔生產(chǎn)合同書復(fù)印件（一式6份）

6、技術(shù)服務(wù)單位資質(zhì)證復(fù)印件（一式6份）

以上資料備齊裝訂成冊提交即可。

注：第3項和第4項的已附填寫樣本了。