第一篇:在全市旅游系統(tǒng)行風(fēng)評議工作動員會議上的講話
同志們:
今天我們在這里召開這次全市旅游系統(tǒng)行風(fēng)評議動員會議,主要目的是根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦、國家旅游局、省政府糾風(fēng)辦、省旅游局和市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,動員全市旅游系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以高度的責(zé)任感和使命感,扎實做好行風(fēng)評議工作,確保行風(fēng)評議工作取得成效。會上,市政府糾風(fēng)辦的領(lǐng)導(dǎo)同志還將做重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會,抓好落實。下面,我先就搞好這次旅游系統(tǒng)行風(fēng)評議工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充分認(rèn)清旅游行風(fēng)評議工作的重大意義
行風(fēng)評議,就是依靠社會各界的群眾代表,對部門的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行民主評議,做出基本估價。它是新時期加強部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè),推動一個地方的民主政治建設(shè),密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系的一條重要途徑,對維護(hù)政治和社會穩(wěn)定,保障人民群眾的根本利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。
第一,要從實踐“三個代表”的高度,充分認(rèn)識開展旅游行風(fēng)評議工作的重要性。部門和行業(yè)不正之風(fēng),既嚴(yán)重污染社會風(fēng)氣,影響、阻礙社會生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展,又嚴(yán)重?fù)p害廣大人民群眾的根本利益。開展行風(fēng)評議,將部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,能夠有效地依靠廣大人民群眾,糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),凈化社會風(fēng)氣,把人民群眾的利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。在當(dāng)前旅游事業(yè)方興未艾的新形勢下,旅游部門的行業(yè)風(fēng)氣問題,已成為廣大人民群眾十分關(guān)注的熱點、焦點問題,把這些問題解決好,實際上就是身體力行江總書記“三個代表”的重要思想。因此,我們務(wù)必要從講政治的高度,充分認(rèn)搞好旅游行風(fēng)建設(shè)的重要性,自覺增強做好行風(fēng)評議工作的自覺性和責(zé)任感。
第二,要站在促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的高度,充分認(rèn)識旅游行風(fēng)評議工作的必要性。由于旅游具有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一的雙重屬性,無論在什么地方,旅游行業(yè)和部門都是一個重要的“窗口行業(yè)”。其行業(yè)風(fēng)氣如何,直接體現(xiàn)著一個地區(qū)的內(nèi)在素質(zhì)和外在形象。旅游部門好的行風(fēng),不僅能夠?qū)β糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步起到推動和促進(jìn)作用,而且能夠為整個地區(qū)樹立形象,爭得臉面,贏得經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大機遇;反之,則不僅會給當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來不良影響,而且會破壞一個地區(qū)好不容易才能樹立的形象和信譽,危害當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。正是基于這種認(rèn)識,一些地方的旅游部門和行業(yè)明確提出“行風(fēng)就是形象,行風(fēng)就是效益,行風(fēng)就是生命”,扎實深入地開展了行風(fēng)評議工作,促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,為我們樹立了學(xué)習(xí)的榜樣。我們襄樊作為一個旅游經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū),只有認(rèn)真借鑒他們的經(jīng)驗,堅持不懈地抓好行風(fēng)建設(shè),深入有效開展行風(fēng)評議工作,才能促進(jìn)我市旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,才能使我們在新一輪旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷縮小差距,直至迎頭趕上。因此,我們務(wù)必要從推動我市旅游經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的高度,扎實開展行風(fēng)評議工作。
第三,要站在加強民主政治建設(shè)的高度,充分認(rèn)識開展旅游行風(fēng)評議的緊迫性。行風(fēng)評議是多年來在糾風(fēng)實踐中總結(jié)出的一種有效方法和途徑,其實質(zhì)就是要動員和依靠廣大人民群眾,直接行使民主權(quán)利,對部門和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、公開評議。是新時期強化監(jiān)督制約機制、加強民主政治建設(shè)的一項重大舉措。能不能認(rèn)真對待行風(fēng)評議,能不能扎實開展行風(fēng)評議,是對我們旅游行業(yè)的廣大干部職工,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部政治態(tài)度、政治意識的檢驗,是對我們?nèi)绾螆猿秩罕娪^點、群眾路線的全面檢驗。因此,對待行風(fēng)評議問題,我們千萬不可小視,必須旗幟鮮明、大張旗鼓地進(jìn)行,力求通過卓有成效的工作,使我們在政治上成熟起來,為推動我市的民主政治建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、突出重點,狠抓關(guān)鍵,以行風(fēng)評議推動旅游工作健康發(fā)展
按照省、市行風(fēng)評議的工作安排,當(dāng)前,對我市旅游部門重點從以下三個方面進(jìn)行評議:一是旅游行業(yè)行政管理職能履行情況;二是按照國家規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對旅游景區(qū)、景點、飯店、旅行社實施行業(yè)管理以及整頓旅游市場;三是規(guī)范旅游產(chǎn)品的促銷情況。從評議的內(nèi)容看,這次評議貫穿了旅游業(yè)發(fā)展的各個方面。為此,全市旅游系統(tǒng)一定要從各自實際出發(fā),自覺調(diào)整工作部署,把行風(fēng)評議工作同提高工作質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作方式起來,實現(xiàn)以評促糾、以評促建和以評促創(chuàng),推動行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和年度目標(biāo)任務(wù)的完成。
一是要把旅游行風(fēng)評議工作同加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合,實現(xiàn)勤政、廉政和善政。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是行業(yè)和部門作風(fēng)建設(shè)的靈魂與核心。行風(fēng)評議,離不開對機關(guān)作風(fēng)的評議。為此,我們必須正本清源,以加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為突破口,推動旅游部門行風(fēng)的持續(xù)改善,為順利通過行風(fēng)評議打下基礎(chǔ)。要堅決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,關(guān)心基層和人民群眾的疾苦,提高工作效率和服務(wù)水平;要持之以恒地抓好政務(wù)公開工作,面向社會公開工作內(nèi)容,公開辦事程序,接受群眾批評和監(jiān)督;要以建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為中心,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,杜絕以權(quán)謀私、吃、拿、卡、要等問題發(fā)生,從源頭上根除亂收費、亂攤派、亂罰款的行為;要增強民主法制觀念,以“公正、公平、公開”為核心,認(rèn)真履行行業(yè)管理職能,堅持依法行政,嚴(yán)禁行政不作為或行政亂作為,樹立良好的旅游部門形象。
二是要把旅游行風(fēng)評議與加強旅游市場治理整頓相結(jié)合,理順旅游市場秩序。按照國家規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對旅游景區(qū)、景點、飯店、旅行社實施行業(yè)管理,說到底就是為了規(guī)范旅游市場秩序,提高旅游服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)該說,這些方面我們做了很多工作,也取得了不小成績。特別是創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市以來,我市旅游市場秩序得到了一定好轉(zhuǎn),取得了明顯成效。但是,我們也要看到,導(dǎo)游私拿回扣、索要小費,旅行社弄虛作假、違規(guī)經(jīng)營,賓館飯店降低服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)不正之風(fēng)還沒有從根本上杜絕,直接引起了旅游者的不滿和社會的關(guān)注。這些問題如果不能得到圓滿解決,不僅將給這次行風(fēng)評議工作帶來不利影響,而且將嚴(yán)重影響我市旅游業(yè)的健康發(fā)展。為此,我們務(wù)必要以這次行風(fēng)評議為契機,認(rèn)真查找我市在市場治理整頓方面存在的問題,以基本實現(xiàn)“五無”(旅游購物、消費無宰客;“一日游”無重大投訴;旅游經(jīng)營無“黑社”;導(dǎo)游服務(wù)無“野導(dǎo)”;旅游交通無重大責(zé)任事故)、“三提高”(提高導(dǎo)游隊伍管理水平;提高旅行社規(guī)范經(jīng)營水平;提高旅游環(huán)境管理水平)為目標(biāo),不斷加大旅游市場治理整頓的工作力度。要按照“標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合”的方針,堅持把旅游市場治理整頓的工作重點放在建立同業(yè)誠信公約、建立公開合法的導(dǎo)游報酬機制、清理導(dǎo)游人員隊伍、健全社會監(jiān)督體系、加大旅游執(zhí)法檢查隊伍建設(shè)和旅游投訴的處理等方面,建立健全一批規(guī)章制度,把旅游市場整治工作納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。要立足發(fā)揮震懾和教育作用,從嚴(yán)查處旅游行業(yè)單位的“害群之馬”,引導(dǎo)廣大旅游經(jīng)營者自覺遵守旅游經(jīng)營秩序,維護(hù)廣大旅游消費者的合法權(quán)益,從根本上糾正當(dāng)前全市旅游行業(yè)中不同程度存在的欺客宰客、違規(guī)經(jīng)營、私拿回扣、低質(zhì)服務(wù)等不正之風(fēng)。
三是要把旅游行風(fēng)評議同加強旅游行業(yè)精神文明建設(shè)相結(jié)合,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。開展旅游行風(fēng)評議和加強旅游行業(yè)精神文明建設(shè),雖然表現(xiàn)形式不同,但要達(dá)到的目的有很多共同之處:如促進(jìn)旅游經(jīng)營單位提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,推動旅游行業(yè)提高整體素質(zhì),促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,等等。因此,我們市、縣兩級旅游行政管理部門和各個旅游經(jīng)營單位,一定要結(jié)合“文明單位”、“青年文明號”、“文明旅游風(fēng)景點”、“文明導(dǎo)游員”、“旅游者滿意單位”等各項創(chuàng)建活動,把行風(fēng)評議的內(nèi)容納入進(jìn)去,不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容,使行風(fēng)評議工作同本單位的精神文明建設(shè)做到相輔相承。要抓住貫徹實施《公民道德實施綱要》的重要機遇,在本行業(yè)、本單位大力開展社會公德、職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)和反腐倡廉教育,構(gòu)筑起糾正行業(yè)不正之風(fēng)的思想防線。這里,需要特別說明的是,為配合開展行風(fēng)評議工作,給行風(fēng)評議尋找一個合適的載體,從今年開始,市旅游局綜合行風(fēng)評議的全部內(nèi)容,制訂下發(fā)了“旅游者滿意單位”的評選標(biāo)準(zhǔn),決定在全市旅游行業(yè)當(dāng)中深入開展“旅游者滿意單位”的創(chuàng)建活動,并將創(chuàng)建活動與支持該單位的項目開發(fā)、宣傳促銷等掛鉤,對獲得該榮譽的單位主要負(fù)責(zé)人,給予一定獎勵。希望大家引起高度重視,力爭以爭創(chuàng)為契機,把本單位的行風(fēng)評議工作引向深入。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),講究方式方法,確保行風(fēng)評議工作取得明顯成效
民主評議旅游行風(fēng)工作,是全省、全市的集中、統(tǒng)一行動,也是今年旅游行業(yè)面臨的重要任務(wù)之一。全市旅游管理部門及旅游經(jīng)營單位,一定要高度重視,認(rèn)真研究制定落實措施,切實把這項工作抓緊抓好。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實行風(fēng)評議工作責(zé)任制。市旅游局已成立了主要負(fù)責(zé)人任組長,分管負(fù)責(zé)人任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員的行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了專門的辦事機構(gòu),具體負(fù)責(zé)行風(fēng)評議和上下聯(lián)絡(luò)工作。各縣(區(qū))旅游管理部門和各旅游經(jīng)營單位,也要相應(yīng)成立強有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),確保力量到位。市、縣兩級旅游管理部門和各旅游經(jīng)營單位,要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一級抓一級,層層抓落實”的原則,明確主要負(fù)責(zé)人為行風(fēng)評議第一責(zé)任人,建立行風(fēng)評議風(fēng)險保證金制度,強化行風(fēng)評議工作責(zé)任制。對于在這次行風(fēng)評議中造成失分的單位和主要責(zé)任人,要扣除其風(fēng)險保證金,并實施責(zé)任追究。
(二)認(rèn)真查擺旅游行風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題,及時搞好整改。各級旅游管理部門要根據(jù)行風(fēng)評議的內(nèi)容和要求,采取自查自擺、座談走訪、問卷調(diào)查、接受舉報投訴等多種形式,廣泛聽取人大、政協(xié)、政府相關(guān)部門、旅游管理或服務(wù)對象、行風(fēng)監(jiān)督員及社會各界對全省旅游行風(fēng)建設(shè)的意見或建議。要按照“不拍揭短,不怕亮丑,有則改之,無則加勉”的原則,重點查找在行業(yè)管理、工作效率、工作作風(fēng)和服務(wù)水平等方面存在的問題。對自查發(fā)現(xiàn)的問題和行風(fēng)評議代表提出的問題,要本著“是什么問題解決什么問題”、“發(fā)現(xiàn)什么問題解決什么問題”、“有什么問題解決什么問題”的總體原則,從管理和制度上進(jìn)行認(rèn)真剖析,從解決問題發(fā)生的根源入手,完善相關(guān)管理制度,制定具體整改目標(biāo)和措施,切實進(jìn)行自糾自改,邊查邊改,力爭做到“三滿意”,即上級領(lǐng)導(dǎo)滿意、服務(wù)單位或管理對象滿意和行風(fēng)監(jiān)督員滿意。
(三)加強協(xié)調(diào)配合,推動行風(fēng)評議工作深入開展。這次旅游系統(tǒng)行風(fēng)評議,評議的對象主要是市、縣兩級旅游管理部門。由于體制、管理、監(jiān)督等方面的原因,旅游行風(fēng)涉及到的部門和行業(yè)很多,在評議中發(fā)現(xiàn)的問題可能要涉及到其他有關(guān)部門和行業(yè)。因此,在實際工作中,我們要正確處理好條塊管理與行業(yè)管理的關(guān)系,注意條塊結(jié)合,形成合力。對在行風(fēng)評議中查擺出來的問題,凡屬自身的問題,要及時糾正;凡屬行業(yè)內(nèi)其他單位的問題,要及時反饋;凡屬其他管理部門的問題,要及時向當(dāng)?shù)卣m風(fēng)部門匯報,爭取協(xié)調(diào)解決。總之,對查擺、發(fā)現(xiàn)的問題,尤其是行風(fēng)評議代表提出的問題及其整改情況,要做到“事事有著落,件件有回音”,切實推動行風(fēng)評議工作取得明顯成效。
(四)精心進(jìn)行組織準(zhǔn)備,確保集中評議一次“合格”。集中評議是整個評議工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接關(guān)系到能否通過行風(fēng)評議代表的評議。市、縣兩級旅游管理部門及相關(guān)單位,要認(rèn)真按照評議代表的要求,辦實事,求實效,做到認(rèn)真組織,精心安排,充分準(zhǔn)備,熱情接待,以扎實工作和顯著成效贏得評議代表的信任,確保集中評議一次合格。市旅游局的集中評議由市行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組主持,將邀請負(fù)責(zé)人參加,分五個步驟進(jìn)行:第一步,召開有關(guān)人員大會,由市旅游局局長匯報自查、整改情況;第二步,行風(fēng)評議組長根據(jù)調(diào)研情況進(jìn)行總評;第(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸004km.cn查看)三步,行風(fēng)評議代表對調(diào)查群眾反映強烈的問題進(jìn)行質(zhì)詢和評議;第四步,領(lǐng)導(dǎo)點評;第五步,對被評單位的行風(fēng)狀況進(jìn)行測評,并當(dāng)場公布測評結(jié)果。測評結(jié)果分為合格、留觀、留評三個檔次。根據(jù)省、市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一安排,我市旅游系統(tǒng)的集中評議工作要在7月底以前全部完成。市、縣兩級旅游管理部門和相關(guān)單位,要按照省、市統(tǒng)一部署,扎實搞好集中評議工作,確保按期完成工作目標(biāo)。
同志們,這次旅游系統(tǒng)行風(fēng)評議工作,時間緊,任務(wù)重,要求嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)高。我們一定要統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,嚴(yán)明紀(jì)律,形成合力,確保全面完成行風(fēng)評議工作,從而推動全市旅游業(yè)健康快速發(fā)展。
謝謝大家!
第二篇:在全市旅游系統(tǒng)行風(fēng)評議工作動員會議上的講話
在全市旅游系統(tǒng)行風(fēng)評議工作動員會議上的講話
同志們:
今天我們在這里召開這次全市旅游系統(tǒng)行風(fēng)評議動員會議,主要目的是根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦、國家旅游局、省政府糾風(fēng)辦、省旅游局和市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,動員全市旅游系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以高度的責(zé)任感和使命感,扎實做好行風(fēng)評議工作,確
保行風(fēng)評議工作取得成效。會上,市政府糾風(fēng)辦的領(lǐng)導(dǎo)同志還將做重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會,抓好落實。下面,我先就搞好這次旅游系統(tǒng)行風(fēng)評議工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充分認(rèn)清旅游行風(fēng)評議工作的重大意義
行風(fēng)評議,就是依靠社會各界的群眾代表,對部門的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行民主評議,做出基本估價。它是新時期加強部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè),推動一個地方的民主政治建設(shè),密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系的一條重要途徑,對維護(hù)政治和社會穩(wěn)定,保障人民群眾的根本利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。
第一,要從實踐“三個代表”的高度,充分認(rèn)識開展旅游行風(fēng)評議工作的重要性。部門和行業(yè)不正之風(fēng),既嚴(yán)重污染社會風(fēng)氣,影響、阻礙社會生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展,又嚴(yán)重?fù)p害廣大人民群眾的根本利益。開展行風(fēng)評議,將部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,能夠有效地依靠廣大人民群眾,糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),凈化社會風(fēng)氣,把人民群眾的利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。在當(dāng)前旅游事業(yè)方興未艾的新形勢下,旅游部門的行業(yè)風(fēng)氣問題,已成為廣大人民群眾十分關(guān)注的熱點、焦點問題,把這些問題解決好,實際上就是身體力行江總書記“三個代表”的重要思想。因此,我們務(wù)必要從講政治的高度,充分認(rèn)搞好旅游行風(fēng)建設(shè)的重要性,自覺增強做好行風(fēng)評議工作的自覺性和責(zé)任感。
第二,要站在促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的高度,充分認(rèn)識旅游行風(fēng)評議工作的必要性。由于旅游具有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一的雙重屬性,無論在什么地方,旅游行業(yè)和部門都是一個重要的“窗口行業(yè)”。其行業(yè)風(fēng)氣如何,直接體現(xiàn)著一個地區(qū)的內(nèi)在素質(zhì)和外在形象。旅游部門好的行風(fēng),不僅能夠?qū)β糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步起到推動和促進(jìn)作用,而且能夠為整個地區(qū)樹立形象,爭得臉面,贏得經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大機遇;反之,則不僅會給當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來不良影響,而且會破壞一個地區(qū)好不容易才能樹立的形象和信譽,危害當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。正是基于這種認(rèn)識,一些地方的旅游部門和行業(yè)明確提出“行風(fēng)就是形象,行風(fēng)就是效益,行風(fēng)就是生命”,扎實深入地開展了行風(fēng)評議工作,促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,為我們樹立了學(xué)習(xí)的榜樣。我們襄樊作為一個旅游經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū),只有認(rèn)真借鑒他們的經(jīng)驗,堅持不懈地抓好行風(fēng)建設(shè),深入有效開展行風(fēng)評議工作,才能促進(jìn)我市旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,才能使我們在新一輪旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷縮小差距,直至迎頭趕上。因此,我們務(wù)必要從推動我市旅游經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的高度,扎實開展行風(fēng)評議工作。
第三,要站在加強民主政治建設(shè)的高度,充分認(rèn)識開展旅游行風(fēng)評議的緊迫性。行風(fēng)評議是多年來在糾風(fēng)實踐中總結(jié)出的一種有效方法和途徑,其實質(zhì)就是要動員和依靠廣大人民群眾,直接行使民主權(quán)利,對部門和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、公開評議。是新時期強化監(jiān)督制約機制、加強民主政治建設(shè)的一項重大舉措。能不能認(rèn)真對待行風(fēng)評議,能不能扎實開展行風(fēng)評議,是對我們旅游行業(yè)的廣大干部職工,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部政治態(tài)度、政治意識的檢驗,是對我們?nèi)绾螆猿秩罕娪^點、群眾路線的全面檢驗。因此,對待行風(fēng)評議問題,我們千萬不可小視,必須旗幟鮮明、大張旗鼓地進(jìn)行,力求通過卓有成效的工作,使我們在政治上成熟起來,為推動我市的民主政治建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、突出重點,狠抓關(guān)鍵,以行風(fēng)評議推動旅游工作健康發(fā)展
按照省、市行風(fēng)評議的工作安排,當(dāng)前,對我市旅游部門重點從以下三個方面進(jìn)行評議:一是旅游行業(yè)行政管理職能履行情況;二是按照國家規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對旅游景區(qū)、景點、飯店、旅行社實施行業(yè)管理以及整頓旅游市場;三是規(guī)范旅游產(chǎn)品的促銷情況。從評議的內(nèi)容看,這次評議貫穿了旅游業(yè)發(fā)展的各個方面。為此,全市旅游系統(tǒng)一定要從各自實際出發(fā),自覺調(diào)整工作部署,把行風(fēng)評議工作同提高工作質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作方式起來,實現(xiàn)以評促糾、以評促建和以評促創(chuàng),推動行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和目標(biāo)任務(wù)的完成。
一是要把旅游行風(fēng)評議工作同加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合,實現(xiàn)勤政、廉政和善政。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是行業(yè)和部門作風(fēng)建設(shè)的靈魂與核心。行風(fēng)評議,離不開對機關(guān)作風(fēng)的評議。為此,我們必須正本清源,以加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為突破口,推動旅游部門行風(fēng)的持續(xù)改善,為順利通過行風(fēng)評議打下基礎(chǔ)。要
第三篇:在全市國稅系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)評議評價工作動員會議上的發(fā)言
在全市國稅系統(tǒng)民主評議評價政風(fēng)行風(fēng)
工作動員會議上的發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
省局民主評議行風(fēng)視頻會議召開之后,市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、及時部署,市局**領(lǐng)導(dǎo)就抓好今年的行評工作作了重要講話,提出了殷切期望和具體要求,為我們下一步做好工作理清了思路、指明了方向,同時也讓我們感到責(zé)任重大,動力倍增。在此,我代表直屬分局鄭重表示:堅決迅速貫徹**指示和這次會議精神,努力把該項工作落到實處,切實做到評議評價工作與國稅各項工作“兩促進(jìn)、兩提高”。做好下一步工作,分局要從“早、廣、嚴(yán)、實、好”五個字上抓落實。
一、早準(zhǔn)備、早部署、早動員
一是盡早制定方案。根據(jù)市局和市委、市政府的工作要求,盡早制定2008年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和投訴中心,保證行評工作在分局有條不紊的開展起來。
二是及時進(jìn)行部署。盡早召開動員大會,對分局如何開展行評工作進(jìn)行認(rèn)真部署,提出明確目標(biāo)。把相關(guān)工作任務(wù)明確到責(zé)任部門和責(zé)任人,充分調(diào)動各方面的積極性。
三是及時進(jìn)行動員。認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)省局和市局的行 評方案,領(lǐng)會上級精神,動員每個國稅干部自覺投入到民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中來。努力形成班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),班子成員分工負(fù)責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),其他部門各負(fù)其責(zé),依靠全體干部積極參與和支持,齊抓共管的工作格局。
二、廣泛參與、廣求意見、廣謀發(fā)展
一是做到全員參與。要求行評期間,除特殊情況外,分局國稅干部不得請假外出、不得休工假等,做到全員參與。把具體責(zé)任落實到個人,確保干部對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),部門對分局負(fù)責(zé),下級對上級負(fù)責(zé),使每個環(huán)節(jié)、每個崗位職責(zé)明確,不出問題。
二是做到廣求意見。為了使行評工作取得實質(zhì)性的成效,切實改進(jìn)我市國稅系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng),優(yōu)化辦稅環(huán)境,讓納稅人滿意,分局要在向社會各界征求意見上下大功夫,抓好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的同時做到征求意見廣泛,征求方式多樣。
三是做到廣謀發(fā)展。首先,認(rèn)真落實《江西省國稅系統(tǒng)政務(wù)公開實施辦法》,不斷強化依法行政。制定《直屬稅務(wù)分局政務(wù)公開實施辦法》和《直屬稅務(wù)分局政務(wù)公開目錄》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確立政務(wù)公開原則,明確政務(wù)公開項目、內(nèi)容、時限、程序、形式、責(zé)任部門等要求,認(rèn)真考核,推動分局政務(wù)公開工作的深入開展和執(zhí)法水平的不斷提高。其次,認(rèn)真兌現(xiàn)《江西省國稅系統(tǒng)十五項承諾》,不斷深化稅 收改革,強化科學(xué)管理,優(yōu)化納稅服務(wù),加強隊伍建設(shè)。第三,認(rèn)真落實《關(guān)于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建立稅收收入與經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長機制的實施意見》。促進(jìn)稅收收入的持續(xù)增長,實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)良性互動為促進(jìn)我市稅收工作與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、嚴(yán)檢查、嚴(yán)處理、嚴(yán)考評
一是做到嚴(yán)格檢查。首先,認(rèn)真抓好個人自查。開展“八個嚴(yán)禁”的自查自糾,全局干部都要向監(jiān)察部門提交書面自查報告,認(rèn)真查找自身工作中存在的不足,提出整改措施。其次,認(rèn)真開展部門抽查。由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織相關(guān)人員到各部門不定期抽查,第三認(rèn)真開展明查暗訪。聘請分局8名特邀監(jiān)察員參與明查暗訪和督導(dǎo),使分局的工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量不斷加強。
二是做到嚴(yán)格處理。通過認(rèn)真開展部門抽查和明查暗訪,針對發(fā)現(xiàn)的影響分局行評工作的問題,視情況通過戒免談話、通報批評、寫出書面檢查和在分局全局干部大會作檢討等各種手段進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三是做到嚴(yán)格考評。將該項工作作為重要內(nèi)容列入目標(biāo)考核。為促進(jìn)分局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得良好成績,要制定嚴(yán)格的考評獎懲辦法,對行評工作中作出突出貢獻(xiàn)的干部職工予以獎勵。對組織不力、表現(xiàn)不合格的部門予以通報批評,并責(zé)成部門負(fù)責(zé)人向分局書面說明情況。
四、工作扎實、納諫誠實、整改實在 一是做到組織工作扎實。首先,工作安排周密。根據(jù)上級工作部署,并結(jié)合分局實際,堅決貫徹落實行評實施方案。其次,組織機構(gòu)健全。成立以我為組長、其他班子成員為副組長的行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)行評工作的宣傳材料、聯(lián)絡(luò)督查、后勤保障,為行評工作的順利開展提供組織保證。第三,活動開展扎實。認(rèn)真按照工作部署推薦民調(diào)對象、開展局長現(xiàn)場辦公日、推進(jìn)政務(wù)公開、實施明察暗訪、上門走訪、公開舉報電話、舉報郵箱等活動,廣泛征集意見和建議,切實掌握國稅工作中存在的不足和納稅人的服務(wù)需求。第四,輿論宣傳到位。在內(nèi)部辦公網(wǎng)上開設(shè) “政風(fēng)行風(fēng)評議專欄”,編發(fā)《昌南國稅人》簡報行評專刊加強宣傳報道,同時下達(dá)宣傳任務(wù),要求各部門在新聞媒體加大宣傳力度,促進(jìn)行評工作深入開展。第五,加強自身建設(shè)。開展各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動,提高干部人員素質(zhì),增強為納稅人服務(wù)的工作效能,提升服務(wù)水平。第六,繼續(xù)強化稅收征管。把稅收征管工作與行評工作緊密結(jié)合起來,大力抓好組織收入工作,做到“兩促進(jìn)、兩提高”。第七,提高服務(wù)意識和工作效率。通過評議工作進(jìn)一步轉(zhuǎn)變分局的工作作風(fēng),增強分局干部為納稅人服務(wù)的意識和工作效率。在工作中急納稅人之所急,想納稅人之所想,努力為納稅人摸實情,出實力,辦實事,把納稅人是否滿意作為民主評議工作的出發(fā)點和落腳點。
二是做到開門納諫誠實。進(jìn)一步解決執(zhí)法不公、與民爭利等問題,切實推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。按省、市局要求設(shè)立“效能監(jiān)察熱線”和投訴中心、舉報信箱,上報省政府民主評議政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查對象時,認(rèn)真按照規(guī)定進(jìn)行挑選,逐戶上門征求意見和建議,限期解決或答復(fù)問題,對解決或答復(fù)的效果逐一電話或上門回訪。另外,對一些重點戶,再次組織集中征求意見,加強稅企友誼,徹底打消企業(yè)的思想顧慮,引導(dǎo)企業(yè)積極點評國稅工作。對納稅人關(guān)注的征收方式、福利優(yōu)惠政策、出口退稅等熱點、焦點問題,有的放矢地研究解決。在局長現(xiàn)場辦公接訪日、政風(fēng)行風(fēng)熱線接訪日等重大活動中,分局領(lǐng)導(dǎo)必須親自參加,親自現(xiàn)場解答群眾提出的問題,并逐一做好記錄,對需要幫助解決的問題,督促有關(guān)部門限期解決,并做好回訪。對通過電話、電子信箱、《征求意見函》等形式收集到的意見和建議,要一一作以答復(fù)。
三是做到問題整改實在。作為2008年全省國稅系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)評議評價工作的重要內(nèi)容,分局要下大力氣抓好2007年行評工作中群眾意見、建議的整改工作以及在2008年開展行評自查工作中、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”中收集的群眾意見、建議的自糾整改落實工作。首先,制定整改方案。為切實有效的抓好整改,明確指導(dǎo)思想、整改目標(biāo)、工作方法、工作要求等內(nèi)容,確保整改工作規(guī)范有序進(jìn)行。其次,建立整改銷號制度。對收集到的問題分局監(jiān)察部門要逐一進(jìn)行梳理,建立《直屬分局民主評議政風(fēng)行風(fēng)意見疏理及整改情況匯總表》,及時督促各職能部門加以整改,實行整改銷號制度。第三,注重建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制。明確構(gòu)建政風(fēng)行風(fēng) 建設(shè)長效機制的總體要求。
五、干部作風(fēng)好、納稅人反映好、政府評價好 一是做到干部作風(fēng)好。進(jìn)一步增強干部服務(wù)意識,各部門將形象性服務(wù)與實效性服務(wù)、大眾化服務(wù)與個性化服務(wù)相結(jié)合,做到想納稅人之所想,急納稅人之所急。同時要進(jìn)一步增強干部廉潔意識。始終保持廉潔自律、勤政為民的工作作風(fēng),杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦和耍威風(fēng)、搞特權(quán)、徇私舞弊、生冷硬頂?shù)痊F(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”,以權(quán)謀私、以稅謀私,吃、拿、卡、要、報等侵害納稅人利益的不正風(fēng),從根本上杜絕精神不振、紀(jì)律松馳、自由散漫等現(xiàn)象。
二是做到納稅人反映好。爭取社會各界和廣大納稅人對國稅工作的支持和理解,要通過行評活動,使廣大納稅人切實感受到了國稅服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提升,服務(wù)態(tài)度的進(jìn)一步改善,服務(wù)效率的進(jìn)一步提高。
三是做到政府評價好。要讓我分局扎實的行評工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)效果和良好社會形象贏得市委、市政府的信任和好評。
分局的行評工作雖然取得了一些成績,但離市局和市委、市政府的要求還有一定差距,與納稅人的愿望還有一定不足,在今后的工作中分局要借這次行評的東風(fēng),將行評工作與各項稅收工作相互結(jié)合、相互提高,通過扎實做好工作,在以下幾個方面取得新的突破:一是大力抓好組織收入,打贏今年這場收入攻堅戰(zhàn)。正月初三以來,分局調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,從上至下全部投入到“三超”工作中來。按照奮斗目標(biāo),分局要完成稅收61450萬元,任務(wù)非常艱巨。通過努力,1-5月分局共計入庫稅收21649萬元,占“三超”奮斗目標(biāo)的35.23%,形勢依然嚴(yán)峻。通過行評工作,分局將致力提高工作效率、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高執(zhí)法水平,迎難而上,力爭縮小與“三超”目標(biāo)的差距;二是納稅評估成果要體現(xiàn)出來。納稅評估也是一種納稅輔導(dǎo)的手段,分局2月底成立納稅評估科以來積極開展工作,取得了一定成績,3個月時間評估出漏繳稅款40余萬元,在這次行評工作中,分局要更好地發(fā)揮納稅評估的作用,以行業(yè)分類為主線、其他類型的評估為輔線、接受舉報及上級交辦的為專線的三條納稅評估選戶渠道依法進(jìn)行評估,提高納稅評估的稅收貢獻(xiàn)率,并及時撰寫評估案例,確保產(chǎn)生1篇以上省級優(yōu)秀案例;三是強化稅收征管,繼續(xù)提高征管數(shù)據(jù)質(zhì)量。分局的數(shù)據(jù)質(zhì)量很大程度上影響市局在全省國稅系統(tǒng)的排名情況,去年分局連續(xù)6個月稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量在全市國稅系統(tǒng)排名第一,我們有信心有能力在今年繼續(xù)保持和提高;四是深入開展依法行政,全面提升稅收執(zhí)法水平。繼續(xù)將稅收征管質(zhì)量考核、執(zhí)法檢查以及其他專項檢查工作有機結(jié)合起來,強化重點環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查監(jiān)督。確保稅收執(zhí)法信息系統(tǒng)的平穩(wěn)運行和成果運用。保證分局在全系統(tǒng)差錯率最低。同時認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策,嚴(yán)格規(guī)范減免稅認(rèn)定、審批程序,確保稅收優(yōu)惠 政策執(zhí)行不偏離,不走樣;五是把行評工作與機關(guān)效能建設(shè)有機地結(jié)合起來,及時轉(zhuǎn)變觀念、提高辦事效率,健全規(guī)章制度,實現(xiàn)規(guī)范管理和標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理;六是通過行評工作,加強干部隊伍建設(shè)。行評的過程就是學(xué)習(xí)提高的過程,分局要下大力氣加強干部培訓(xùn)學(xué)習(xí),開展業(yè)務(wù)技能競賽等活動,全面提高分局干部的綜合素質(zhì),提升國稅隊伍的戰(zhàn)斗力;七是把行評工作與進(jìn)一步改善納稅服務(wù)結(jié)合起來,在堅持依法治稅的同時,積極主動地為納稅人搞好納稅服務(wù),樹立嶄新的國稅形象。
我們決心以這次政務(wù)環(huán)境評議評價為契機,以十七大精神為指導(dǎo),立足現(xiàn)有基礎(chǔ),著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,強化管理,更新理念,以服務(wù)發(fā)展為稅收工作的第一要務(wù),以納稅人綜合滿意度為評價國稅工作的第一標(biāo)準(zhǔn),以推進(jìn)依法行政為稅收第一職責(zé),實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門和社會各界的關(guān)心、幫助下,通過全局上下一致的共同努力,力爭在這次行評工作中取得更大的成績。
謝謝大家!8
第四篇:在全市水產(chǎn)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員會議上的講話
在全市水產(chǎn)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員會議上的講話
同志們:
今天召開全市水產(chǎn)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作會議精神,落實市委、市政府和市糾風(fēng)辦的部署要求,安排2008年全市水產(chǎn)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作;動員全系統(tǒng)干部職工,增強責(zé)任,強化措施,確保評議取得實效。會
上還要下發(fā)《全市水產(chǎn)系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》,各地水產(chǎn)部門和市局直屬各單位要認(rèn)真組織,抓好落實。下面,根據(jù)局黨組的安排,我講三點意見。
一、高度重視,認(rèn)真對待,充分認(rèn)識行風(fēng)評議的重要性和必要性
民主評議政風(fēng)行風(fēng)是全社會關(guān)注的一件大事,是規(guī)范部門行為、提高工作效能的有效方式,也是一項順乎民意、關(guān)注民生的系統(tǒng)工程。今年市委、市政府和市糾風(fēng)辦確定水產(chǎn)局為政風(fēng)行風(fēng)評議的十個單位之一,充分體現(xiàn)了市委、市政府對漁業(yè)部門的重視與關(guān)注。對于全市水產(chǎn)系統(tǒng)來說,開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作既是水產(chǎn)部門面向人民群眾和社會各界接受全面檢驗和考評的機會,也是水產(chǎn)干部職工接受民主監(jiān)督和教育的平臺。我們水產(chǎn)部門一定要高度重視,認(rèn)真對待,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來,統(tǒng)一到市委、市政府和糾風(fēng)辦開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的安排部署上來,認(rèn)真搞好民主評議,推進(jìn)水產(chǎn)部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(一)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng),既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,又是密切人民群眾與漁業(yè)部門聯(lián)系的有效形式。當(dāng)前xx經(jīng)濟(jì)處于全面提速發(fā)展關(guān)鍵時期,水產(chǎn)部門擔(dān)負(fù)著依法行政、服務(wù)漁業(yè)、推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的重要職責(zé),我們科學(xué)發(fā)展觀落實得怎么樣,行政職能履行得如何,機關(guān)作風(fēng)是否扎實,服務(wù)漁業(yè)工作是否到位,不能以“自我感覺良好”為標(biāo)準(zhǔn),要靠實踐來檢驗、群眾來評價、良好的作風(fēng)來保障。我們要充分認(rèn)識政風(fēng)行風(fēng)的重要性,正確認(rèn)識這次民主評議,既是黨和人民群眾對我們水產(chǎn)部門政風(fēng)行風(fēng)的一次檢驗,又是部門機關(guān)作風(fēng)的一次大考,同時也是密切人民群眾與部門聯(lián)系,加強監(jiān)督的有效形式。各地水產(chǎn)部門和局屬單位要精心組織安排,努力向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
(二)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng),既是糾風(fēng)治亂的重要舉措,又是提高水產(chǎn)系統(tǒng)行政執(zhí)行力的迫切需要。這幾年水產(chǎn)部門沐浴大農(nóng)業(yè)升溫、惠農(nóng)政策和現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的春風(fēng),在生產(chǎn)發(fā)展、工作推進(jìn)、行風(fēng)改觀上做了一定的工作,得到社會各方面的肯定與支持,但離高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求有一定差距,與組織和群眾的期望有一定距離。從這次行政效能暨“兩項活動”開展情況看,還存在行風(fēng)建設(shè)抓得不很平衡、文明執(zhí)法開展得不太規(guī)范、服務(wù)意識樹立得不夠牢靠、機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變與基層活力不夠等問題,這些問題盡管發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上,但影響了部門和行業(yè)形象,影響了為漁民辦實事做好事的進(jìn)程。我們要通過今年的政風(fēng)行風(fēng)評議,切實把握其現(xiàn)實必要性,找準(zhǔn)并解決水產(chǎn)部門在工作作風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣、政風(fēng)建設(shè)等方面的問題,廣納群言、開門糾風(fēng)、公開整改,切實提高部門執(zhí)行力,努力為漁業(yè)“四增”改進(jìn)我們的工作。
(三)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng),既是提高行政效能和文明執(zhí)法的根本途徑,又是促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需要。民主評議,是一個窗口,也是一種手段。我們要通過這個窗口,把水產(chǎn)部門履行職能、為人民服務(wù)的情況,進(jìn)行全面公開,接受黨和政府的檢閱,接受人民群眾的監(jiān)督,擴大民眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)。我們還要通過這個手段,樹立行業(yè)形象,加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提高行政效能和文明執(zhí)法水平,營造一個良好的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各縣(市、區(qū))水產(chǎn)部門要抓住這次評議機遇,增強緊迫感和責(zé)任感,要善于借勢造勢,虛心接受各方面的評議和意見,努力解決漁民群眾反映強烈的熱點難點問題,堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),營造一個生機蓬勃、奮發(fā)向上的良好環(huán)境,推動全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)在建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強市中健康持續(xù)發(fā)展。
二、明確目標(biāo),扎實推進(jìn),突出行風(fēng)評議工作重點
民主評議是一面鏡子,將綜合反映出部門政風(fēng)行風(fēng)的實際情況。今年七月省農(nóng)業(yè)廳、省水產(chǎn)局已經(jīng)布置了部門的行風(fēng)評議工作,我們也作了初步安排。8月1日市委、市政府又專門召開了政風(fēng)行風(fēng)評議工作會議,正式確定xx市水產(chǎn)局為今年市直10個評議部門之一,并對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行了部署和安排,我們水產(chǎn)部門要按照省局的部署和市糾風(fēng)辦的具體要求積極開展行動,抓住行風(fēng)評議的工作重點,扎實推進(jìn)評議工作。
(一)目標(biāo)任務(wù)。努力通過這次民主評議政風(fēng)行風(fēng),進(jìn)一步規(guī)范行政行為,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)一步建立健全監(jiān)督管理有效機制。
(二)評議對象和范圍。這次評議的對象是xx市水產(chǎn)局。其范圍包括局機關(guān)各科室、局屬各單位。評議的重點是直接面向漁民履行服務(wù)的職能科室和事業(yè)單位。全市水產(chǎn)系統(tǒng)的行風(fēng)評議工作同步進(jìn)行,市和各縣(市、區(qū))水產(chǎn)部門及所屬單位各為一個
評議單位。
(三)評議內(nèi)容。以“敬業(yè)為農(nóng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效”的十六字行風(fēng)為基準(zhǔn),以優(yōu)化環(huán)境、關(guān)注民生、切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為主題,根據(jù)市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確的水產(chǎn)部門評議內(nèi)容,重點評議以下幾個方面:
1、依法行政,履行職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)的完成情況。以認(rèn)真貫徹落實《漁業(yè)法》及相關(guān)法
律法規(guī)和全面完成政府責(zé)任目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),重點查依法行政、文明執(zhí)法、為漁民辦實事事的情況,看是否履行社會行業(yè)管理的各項職責(zé)、推進(jìn)我市漁業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展;是否采取強有力的措施,認(rèn)真完成年初確定的各項工作目標(biāo)任務(wù)。
2、轉(zhuǎn)變職能,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的情況。以市委、市政府確定的工作職能為標(biāo)準(zhǔn),重點查漁業(yè)增效、漁民增收、漁產(chǎn)品增加競爭力、漁業(yè)部門增強服務(wù)能力等“四增”工作目標(biāo)方面的情況;看是否在轉(zhuǎn)變部門職能中,運用發(fā)展的觀點、改革的辦法、市場的手段來搞好漁業(yè)資源配置和技術(shù)推廣;是否在新漁村建設(shè)、科技入戶、健康養(yǎng)殖等方面切實做到為漁民提供高效、便捷的服務(wù)。
3、改進(jìn)作風(fēng),關(guān)注民生,切實解決損害群眾利益不正之風(fēng)的情況。以做好行業(yè)主管部門的服務(wù)工作和政策落實為標(biāo)準(zhǔn),重點查建立和完善“方便、快捷、高效、為民”服務(wù)工作機制的情況;看是否存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦,推諉扯皮、一問三不知的“衙門”形象和官僚主義作風(fēng);是否存在以權(quán)謀私、索拿卡要行為和亂檢查、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象;是否做到以人為本、關(guān)注民生,認(rèn)真解決漁民群眾反映的實際問題;國家惠漁政策是否落實到位,漁民的正當(dāng)權(quán)益是否受到較好保護(hù)。
4、嚴(yán)格管理,加強自身隊伍建設(shè)的情況。以廉潔、勤政、務(wù)實、高效為標(biāo)準(zhǔn),重點查部門工作效能和行政執(zhí)行力方面的情況,看是否做到了不斷改善工作生活條件,提高全員整體素質(zhì),提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量;是否認(rèn)真糾正不作為、亂作為、低效率等影響行政效能和執(zhí)行力的問題;在嚴(yán)肅工作紀(jì)律、強化內(nèi)部管理方面是否建章立制;在認(rèn)真解決群眾舉報投訴的問題上,是否做到事事有回音,件件有著落等。
(四)方法步驟。這次活動采取“上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、面向社會、群眾參與、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的方式,有計劃分階段推進(jìn)。全市水產(chǎn)系統(tǒng)行評工作分三個階段:
第一階段為宣傳發(fā)動和自查自糾階段(7月至8月)。主要是組織干部職工學(xué)習(xí)行風(fēng)評議和行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件,提高對行風(fēng)評議工作重要性的認(rèn)識,按照行風(fēng)評議的要求,成立各級行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,制定實施方案,組織學(xué)習(xí),統(tǒng)一認(rèn)識,向社會作出公開承諾。今天會后,各縣(市、區(qū))水產(chǎn)部門和局屬各單位要進(jìn)行層層動員和部署,充分利用各種媒體和宣傳形式,努力營造行風(fēng)評議的輿論氛圍,提高廣大干部職工和人民群眾的參與面和知情率。在此基礎(chǔ)上,各縣(市、區(qū))水產(chǎn)部門要結(jié)合市局實施方案的評議內(nèi)容,認(rèn)真開展“四查四看四糾”和學(xué)習(xí)討論,水產(chǎn)系統(tǒng)各級被評單位都要采用發(fā)放征求意見書、設(shè)置舉報箱和投訴電話等形式,廣泛了解群眾的意見和建議。市局將采取“走出去、請進(jìn)來”等辦法,聽取人大代表、政協(xié)委員、政府有關(guān)部門、新聞媒體、服務(wù)對象、行風(fēng)監(jiān)督員及系統(tǒng)下級的意見和建議,對反映的行風(fēng)問題要及時核實處理,做到件件有回音,凡屬違法違紀(jì)行為的要認(rèn)真調(diào)查取證、核實處理,邊查邊糾,邊整邊改。
第二階段為評議與集中評議階段(9月至10月中旬)。在此期間,市糾風(fēng)辦將采取第三方評估、集中評議、部門自評和領(lǐng)導(dǎo)評議的方式對水產(chǎn)系統(tǒng)開展評議。市、縣(市、區(qū))兩級水產(chǎn)部門要積極主動地按照市糾風(fēng)辦的工作部署抓好落實,并認(rèn)真做好“行風(fēng)熱線”上線工作,及時處理投訴件、舉報件,以我們求真務(wù)實的工作態(tài)度和上乘的服務(wù)質(zhì)量、高效的辦結(jié)率贏得群眾滿意率,以評促糾、以評促建,使我們工作再上一個臺階。
第三階段為建章立制和全面整改階段(10月下旬)。市、縣(市、區(qū))水產(chǎn)局在集中評議結(jié)束后,要針對暴露出來的問題認(rèn)真梳理歸類。要正確對待所提問題,多從自身找原因,能及時解決或通過努力能解決的問題,要限時解決;暫時無條件解決的,要列出整改計劃;涉及政策性的問題,要作出說明。在此基礎(chǔ)上,修改完善規(guī)章制度,鞏固和強化整改效果,達(dá)到糾建并舉、促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的目的。
今天借此機會,我代表市水產(chǎn)局就服務(wù)漁業(yè)工作,鄭重向社會作出六項承諾:
①樹立“敬業(yè)為農(nóng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效”的十六字行風(fēng),創(chuàng)新為漁業(yè)、漁民服務(wù)的途徑,認(rèn)真落實首問責(zé)任制,熱情接待來信來訪人員,對投訴和信訪反映的問題,做到件件有著落、事事有回音;對人大代表建議和政協(xié)委員提案,辦復(fù)率達(dá)到100%,見面率達(dá)到100%,滿意率達(dá)到95%以上。
②嚴(yán)格執(zhí)行惠漁政策,公開惠漁補貼資金的發(fā)放程序,自覺接受社會監(jiān)督。在進(jìn)一步規(guī)范船檢工作的基礎(chǔ)上,會同有關(guān)部門將漁船燃油補貼等及時足額發(fā)放到機動漁船,落實到漁民手中,確保發(fā)放率達(dá)到100%。
③優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,深入開展以推廣新品種、新模式為主要內(nèi)容的科技入戶工作,加大水產(chǎn)板塊建設(shè)力度,全面推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。2008年完成水產(chǎn)健康養(yǎng)殖面積60萬畝;確保名特優(yōu)水產(chǎn)品比例達(dá)到70%以上;新增小龍蝦野生寄養(yǎng)2萬畝;培植水產(chǎn)科技示范戶3000戶。在xx水產(chǎn)網(wǎng)上為漁民免費及時發(fā)布漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、水產(chǎn)品市場價格及魚病防治等方面的信息。
④規(guī)范漁業(yè)行政行為,實行政務(wù)公開。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)明文規(guī)定的行政執(zhí)法程序公開公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和正規(guī)票據(jù)辦理證件和收取規(guī)費,決不多收、亂收。對執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán),亂收費、多收費的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處,決不護(hù)短。
⑤切實履行法定職責(zé)和義務(wù),為漁業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。加大資源養(yǎng)護(hù)和水域環(huán)境保護(hù)的力度,進(jìn)一步健全水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖水域灘涂的許可制度;進(jìn)一步開展對違法業(yè)司及電打魚的整治行動,嚴(yán)格查處漁業(yè)違法案件,對發(fā)現(xiàn)和舉報的漁業(yè)違法案件,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,舉報一起、查處一起,決不推諉,絕不拖延;對實名舉報的,要將查處結(jié)果通報給本人。
⑥轉(zhuǎn)變作風(fēng),廉潔從政。堅決執(zhí)行漁業(yè)行政執(zhí)法6條禁令,規(guī)范漁業(yè)執(zhí)法行為。對違規(guī)違紀(jì)漁政人員核查屬實的,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,決不袒護(hù)姑息。
我們真誠歡迎各地水產(chǎn)部門、社會各界和廣大漁民群眾對我局以上承諾進(jìn)行24小時監(jiān)督,并通過網(wǎng)站或電話對我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出寶貴意見和建議。
三、精心組織,落實責(zé)任,確保行風(fēng)評議取得預(yù)期效果
政府對水產(chǎn)部門開展行風(fēng)評議,我市還是第一次。我們要切實加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照市政府和省廳局的行風(fēng)評議部署,精心組織,不走過場,確保效果。市縣(市、區(qū))水產(chǎn)部門要把民主評議工作列為當(dāng)前工作的重要議事日程,堅持從實際出發(fā),研究部署好水產(chǎn)部門的行風(fēng)評議工作,全面落實責(zé)任,建立齊抓共管的機制。市局已成立了局長任組長,兩名副局長和紀(jì)檢組長任副組長的行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組,并組建專班專人負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))水產(chǎn)部門也要成立行評領(lǐng)導(dǎo)小組,便于上下統(tǒng)一行動,市局直屬單位要組織專班,指定聯(lián)絡(luò)員,配合市局統(tǒng)一行動。在具體實施過程中,要堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
這次民主評議政風(fēng)行風(fēng),時間緊、任務(wù)重,要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高。為切實抓好這項工作,市局根據(jù)市委、市政府的部署要求,制定了《2008年全市水產(chǎn)系統(tǒng)開展民主評議行風(fēng)政風(fēng)工作的實施方案》。全市水產(chǎn)系統(tǒng)要按照方案的要求,精心組織,確保全員參加、全力以赴、全方位展開、全體人員受教育,扎實推進(jìn)評議工作深入開展。各縣(市、區(qū))水產(chǎn)部門要堅持開門評議,廣泛吸納社會各方的意見和建議,把廣納群言、開門評議、公開整改置于評議的全過程。在評議期間,各縣(市、區(qū))水產(chǎn)部門和局屬單位要結(jié)合工作實際,重點抓好三個方面的具體工作:
1、抓好宣傳發(fā)動,營造水產(chǎn)系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)的濃厚氛圍。市、縣兩級水產(chǎn)部門要認(rèn)真抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)的宣傳和發(fā)動,要結(jié)合各地實際,采取會議推動、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、舉辦法律法規(guī)知識競賽、辦宣傳欄、印發(fā)簡報等多種形式,廣泛深入宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)的現(xiàn)實意義和開展情況,努力營造水產(chǎn)系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)的濃厚氛圍。市局將在“六項承諾”基礎(chǔ)上通過xx日報就民主評議向全市人民發(fā)一封公開信,熱情歡迎社會各界和全市人民參與到水產(chǎn)部門的行評中來。要倡導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部職工保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),增強服務(wù)社會、服務(wù)民生、服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感,弘揚“敬業(yè)為農(nóng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效”的行業(yè)精神,確保行評工作取得實效。
2、堅持開門評議,廣泛吸納社會各方面的意見和建議。各級水產(chǎn)部門要認(rèn)真組織群眾參加,廣納群言、開門評議、公開整改。為保障此項工作的深入開展,尤其要突出“兩抓”:一是要抓難點熱點問題,擴大社會影響。市局?jǐn)M在8月份對全市開展?jié)O船燃油補貼落實檢查行動,9月份開展旺季漁技推廣行動,10月份開展秋冬電打魚專項整治行動。市漁政處尤其要重點組織好近期對淦河、陸水河的電打魚整治行動。二是要抓重點焦點問題,認(rèn)真制定落實政風(fēng)行風(fēng)評議的行動方案和解決突出問題的具體意見。除市局嚴(yán)格按照《實施方案》組織好行評和著重做好查看糾外,局直屬單位要結(jié)合市局實施方案,及時研究,制定落實政風(fēng)行風(fēng)評議的行動方案,拿出有針對性地解決1-2突出問題的具體意見。市漁政處重點要圍繞依法行政、文明執(zhí)法的行動推進(jìn)問題拿出具體意見;市西涼湖管理局要圍繞建立資源養(yǎng)護(hù)和健康養(yǎng)殖市縣聯(lián)動機制的問題拿出具體意見;市水產(chǎn)技術(shù)推廣中心要圍繞轉(zhuǎn)變職能、樹立大局意識和發(fā)展意識的問題拿出具體意見。
3、精心組織,確保行評工作落到實處。要嚴(yán)格按照《實施方案》有計劃、分階段組織好我們的行評工作,要強化督導(dǎo)檢查,防止評議走過場、流于形式,要切實擴大水產(chǎn)部門行評的社會影響,主動接受新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。要特別重視市行評監(jiān)督員的作用,加強與糾風(fēng)辦的聯(lián)系,主動匯報、反映情況,爭取支持和指導(dǎo)。要銜接好省、市、縣三級的行評工作,一級帶一級,確保行評工作落到實處。
同志們,這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)是我市水產(chǎn)系統(tǒng)的一件大事,也是全市水產(chǎn)系統(tǒng)當(dāng)前的中心工作。我們要借這次民主評議的平臺,以組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)為契機,深入開展“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”的系統(tǒng)性活動,讓干部職工在評議全過程受教育,讓社會各方面在評議中了解水產(chǎn)、關(guān)注水產(chǎn)。我們深知開展好這項工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要把行風(fēng)評議與作風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)、“一轉(zhuǎn)變兩提高”活動以及當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,加大工作力度,抓好旺季生產(chǎn),狠抓漁業(yè)科技服務(wù),推進(jìn)板塊和水產(chǎn)大縣建設(shè),促進(jìn)漁業(yè)“四增”,確保行風(fēng)評議與漁業(yè)發(fā)展“雙豐收”,努力為建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強市作出水產(chǎn)部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
第五篇:在全省國稅系統(tǒng)行風(fēng)評議動員會上的講話
同志們:
為認(rèn)真貫徹落實省紀(jì)委三次全會和全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,省局決定今年在全省國稅系統(tǒng)開展行風(fēng)評議工作。下面,我代表省局黨組對這次行風(fēng)評議工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,切實加強對行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo)
國稅機關(guān)是國家重要的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門,國稅工作直接關(guān)系到人民群眾尤其是廣大納稅人的切身利益,國稅系統(tǒng)行業(yè)風(fēng)氣的好壞直接關(guān)系黨和政府在人民心目中的形象。多年來,我省國稅系統(tǒng)高度重視行風(fēng)建設(shè),將其作為一把手工程,列入重要議事日程,堅持不懈地抓好全系統(tǒng)的行風(fēng)工作;各級國稅機關(guān)積極采取措施,加強督導(dǎo)檢查,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,扎實工作;廣大干部職工熱情參與,主動工作,自覺接受納稅人和新聞媒體的監(jiān)督,全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。2000年被省委、省政府命名為全省首家文明行業(yè),各市(州)國稅局也相繼全部建成了市(州)級文明行業(yè)。省局連續(xù)6年獲省政府目標(biāo)管理先進(jìn)單位。但是,在成績面前還應(yīng)看到,全省國稅系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)發(fā)展不盡平衡,還存在一些問題和不足。比如,個別干部在納稅戶“吃拿卡要報”,少數(shù)干部執(zhí)法不嚴(yán)和執(zhí)法隨意,有的服務(wù)意識不強、辦事效率不高,有的紀(jì)律松懈、作風(fēng)渙散、精神不振、自滿和畏難情緒并存,等等。小洞不補,大洞難堵。這些問題雖然發(fā)生在個別單位、個別人身上,如不采取措施加以治理,將侵蝕干部隊伍肌體,敗壞行風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣,損害國稅機關(guān)在納稅人中的形象。我們要通過開展動態(tài)行風(fēng)評議工作,進(jìn)一步加強行風(fēng)建設(shè),切實鞏固行風(fēng)建設(shè)成果。
開展行風(fēng)評議具有十分重要的意義。黨的十六屆四中全會審議通過了《加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。要提高黨的執(zhí)政能力,關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè),不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力?!稕Q定》明確指出,要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)抓緊抓實。國稅系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè),必須結(jié)合實際,認(rèn)真解決群眾反映的突出問題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);認(rèn)真查處濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件,嚴(yán)厲懲處腐敗分子。開展行風(fēng)評議實際是對我們行風(fēng)建設(shè)的一次“回頭看”,不但能檢驗國稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)效果,真實了解社會各界對國稅工作的認(rèn)可度,而且能找準(zhǔn)行風(fēng)建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題;通過行風(fēng)評議這面“鏡子”揭痛亮短,自加壓力,有利于進(jìn)一步加強全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實“聚財為國、執(zhí)法為民”,增強黨員干部勤政廉政、拒腐防變的能力,提升國稅機關(guān)的社會滿意度,推進(jìn)整體工作上臺階。
這次行風(fēng)評議工作在省局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和省糾風(fēng)辦的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。省局設(shè)行風(fēng)評議辦公室,成員單位為監(jiān)察室、人事處、教育處、征管處、法制處、辦公室,由監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)行風(fēng)評議的組織協(xié)調(diào)和日常工作。行風(fēng)評議辦公室下設(shè)若干行風(fēng)評議組,由省局與省糾風(fēng)辦共同選聘行風(fēng)評議代表組成,具體負(fù)責(zé)實施此次行風(fēng)評議工作,向行風(fēng)評議辦公室反饋評議情況。各評議單位要高度重視,一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,把行風(fēng)評議工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程,精心組織,上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真開展好自查工作,積極主動地配合行風(fēng)評議組開展工作,確保評議工作客觀公正。
二、突出重點,扎實有序地搞好行風(fēng)評議工作
這次行風(fēng)評議將選擇21個市、州國稅局和省局稽查局、直屬分局三分之一的單位進(jìn)行。作為全省國稅系統(tǒng)第一次行風(fēng)調(diào)查評議,其主要的特點是體現(xiàn)公開性。我們邀請了來自社會各界的評議代表來評議,既有人大代表,又有政協(xié)委員,既有政府機關(guān)干部,又有重點企業(yè)董事長或者財務(wù)負(fù)責(zé)人,還有省局特邀監(jiān)察員。他們經(jīng)常與國稅機關(guān)打交道,對國稅工作十分了解,具有很強的代表性。同時,我們還采取隨機方式發(fā)放了行風(fēng)評議表,廣泛征求社會意見。9月下旬,省局已發(fā)文對行風(fēng)評議工作作了部署,各評議單位要注意把握幾點:
(一)評議的主要內(nèi)容
包括以下四個方面:一是依法征稅方面。看是否做到應(yīng)收盡收,不違規(guī)減、免、緩稅,不收過頭稅;公平稅負(fù),不收人情稅、關(guān)系稅;及時足額入庫,不混級混庫。二是嚴(yán)格執(zhí)法方面??词欠褡龅秸J(rèn)真宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,規(guī)范執(zhí)法行為;全面落實下崗再就業(yè)、涉農(nóng)稅收、西部大開發(fā)、調(diào)高增值稅起征點等稅收優(yōu)惠政策;貫徹落實《行政許可法》,規(guī)范行政審批,維護(hù)納稅人合法權(quán)益。三是熱情服務(wù)方面??词欠衤鋵嵤讍栘?fù)責(zé)、服務(wù)承諾、納稅約談和限時辦結(jié)等制度;做到文明辦稅“十公開”;推行“一站式”、“一窗式”服務(wù)及多元化納稅申報方式,最大限度方便納稅人。四是清正廉潔方面。看是否嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)干部“十五不準(zhǔn)”規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行省局《五條禁令》;杜絕向納稅人亂收費、亂罰款、亂攤派;杜絕在稅收征管中“吃、拿、卡、要、報、借”。原創(chuàng)文章,盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。
(二)評議的主要方法
按照定性與定量相結(jié)合、以定量為主的原則進(jìn)行。定性是指:行風(fēng)評議組根據(jù)被評議單位自查和召開座談會、走訪所了解的情況,對被評議單位作出的評價;省國稅局相關(guān)處室根據(jù)日常掌握的情況,對被評議單位行風(fēng)建設(shè)作出的考核。定量是指:通過發(fā)放一定數(shù)量的行風(fēng)評議表,根據(jù)測評結(jié)果對被評議單位進(jìn)行量化打分。
行風(fēng)評議采取集中評議和省局考核相結(jié)合的方式進(jìn)行,分別實行百分制。集中評議、省局考核分值分別按70%、30%的比例折算為行風(fēng)評議基本分,再根據(jù)被評議單位當(dāng)年發(fā)生影響行業(yè)形象的違法違紀(jì)案件等情況進(jìn)行減分后,即為被評議單位全年行風(fēng)評議結(jié)果。原創(chuàng)文章,盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。
(三)評議的具體步驟
這次評議共分動員部署、集中評議、反饋意見、省局考核和整改總結(jié)五個步驟。各評議單位要抓住三個重點環(huán)節(jié)。
一是宣傳發(fā)動。要深入開展行風(fēng)評議重要性的教育,澄清模糊認(rèn)識和思想誤區(qū),增強接受行風(fēng)評議的自覺性,形成“要我評”為“我要評”的共識。教育國稅干部樹立正確的權(quán)力觀、道德觀和法紀(jì)觀,為人民執(zhí)好法、用好法,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)。自覺接受社會各界人士特別是廣大納稅人的監(jiān)督。
二是自查自糾。各單位都要召開專門會議,貫徹落實這次行風(fēng)評議動員大會精神,按照這次行風(fēng)評議方案所確定的評議內(nèi)容和要求自查自糾,并對所在單位近兩年來開展行風(fēng)建設(shè)的工作情況進(jìn)行總結(jié),在行風(fēng)評議組到達(dá)前完成自查自糾報告。自查自評要找準(zhǔn)單位和個人在行風(fēng)方面存在的問題,不怕自揭傷疤,自我亮丑。
三是整改總結(jié)。被評議單位要將自查出的、公開征集的、行評代表反饋的各類行風(fēng)問題進(jìn)行梳理歸類,全面客觀地分析成績和不足。對存在的突出問題,及時制定針對性強、便于操作的整改措施,認(rèn)真抓好整改,做到“事事有回音,件件有落實”,給行評代表、納稅人和廣大人民群眾一個滿意的答復(fù)。省局行風(fēng)評議辦公室根據(jù)集中評議、省局考核分值折算的行風(fēng)評議基本分確定行風(fēng)評議結(jié)果。在80分以上的為“合格”單位;60—79分為“留觀”單位;59分以下為“留評”單位。被列為“留觀”的單位,要限期進(jìn)行整改;被列為“留評”的單位,實行目標(biāo)考核一票否決。
三、以評促建,鞏固和擴大國稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)成果
開展民主評議行風(fēng)工作要與當(dāng)前國稅工作相結(jié)合。要找準(zhǔn)結(jié)合點,推進(jìn)工作,確保實效。省局要求,開展行風(fēng)評議要與學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神相結(jié)合,與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合,與開展領(lǐng)導(dǎo)班子巡視工作相結(jié)合,與稅收執(zhí)法檢查相結(jié)合,相互促進(jìn)、聯(lián)動配合,確保各項國稅工作任務(wù)的完成。
開展民主評議行風(fēng)工作要做到準(zhǔn)確把握實情,切實解決問題。在評議中,各單位要努力求實。一是在思想上求實。要立足于靠解決問題推動行風(fēng)建設(shè),不能一味追求名次,更不能靠弄虛作假去爭榮譽。二是在工作上抓實。要做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,一把手切實把評議抓到手上;承諾兌現(xiàn)到位,向社會各界公開承諾的事項要如期兌現(xiàn);解決問題到位,納稅人反映的問題能解決的都要解決,暫時不能解決的要說明情況,明確時限;制度建設(shè)到位,真正建立健全切合實際、具有可操作性的整改和防范制度。三是在作風(fēng)上務(wù)實。參加行風(fēng)評議的同志要深入到基層和群眾之中,探索評議的新特點,總結(jié)新經(jīng)驗,推廣好做法。
行風(fēng)評議是手段,評議成效看效果。各單位要正確對待評議,正確對待名次,正確對待自己,不畏難、不抵觸,本著“有則改之、無則加勉”的態(tài)度,虛心聽取社會各界和評議組的意見和建議,自覺接受評議和監(jiān)督,認(rèn)真查問題、找差距、抓整改、促提高。評議效果如何,不僅要看各單位的排名,更要看是否解決了實質(zhì)性問題。一看部門的風(fēng)氣是否比過去好了,二看工作效率是否提高了,三看納稅人反映的突出問題是否解決了,四看是否建立起了防止問題反彈的機制和制度。各級國稅機關(guān)要把行風(fēng)評議和行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,不但要關(guān)注調(diào)查評議結(jié)果,更要著力分析和解決實際問題,以評促建。要認(rèn)真研究制定進(jìn)一步加強行風(fēng)建設(shè)的有效措施,完善行風(fēng)建設(shè)的長效機制,有針對性地每年解決1—2個社會各界特別是納稅人反映的突出問題,努力從源頭上遏制國稅系統(tǒng)的行業(yè)不正之風(fēng),力求帶一流隊伍,建一流行風(fēng),樹一流業(yè)績。
同志們,這次行風(fēng)評議任務(wù)要求已經(jīng)明確。希望各地加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合,扎實有效地開展行風(fēng)評議工作,鞏固行風(fēng)建設(shè)成果,努力實現(xiàn)文明辦稅讓納稅人滿意、依法行政讓社會滿意、勤政廉潔讓群眾滿意的行風(fēng)建設(shè)“三個滿意”目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)稅收事業(yè)的健康發(fā)展。