第一篇：高等職業(yè)教育與無錫區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究

高等職業(yè)教育與無錫區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究

摘要：運(yùn)用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對無錫區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)層次特點(diǎn)以及無錫市城市發(fā)展定位作系統(tǒng)分析，把對無錫各高職院校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的調(diào)研結(jié)果放在無錫經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體格局中進(jìn)行考量，指出目前無錫高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)之間存在的不協(xié)調(diào)性。在此基礎(chǔ)上提出，應(yīng)針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，系統(tǒng)整合區(qū)域內(nèi)的教育資源，建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式。關(guān)鍵詞：無錫區(qū)域經(jīng)濟(jì)；高職教育；良性互動

高等職業(yè)院校的辦學(xué)方向和專業(yè)設(shè)置怎樣才能和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和發(fā)展方向?qū)崿F(xiàn)前進(jìn)過程中的良性互動，怎樣在與中等職業(yè)教育和普通高等教育的共同進(jìn)步中找到自己的發(fā)展空間，是一個需要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入研討的問題。本文擬從無錫的實(shí)際情況出發(fā)，對上述問題作初步探討。

一、無錫區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)無錫的區(qū)域背景

無錫地處長江三角洲，距離上海只有120多公里，在歷史上憑借其瀕臨太湖、水網(wǎng)密集、氣候濕潤等得天獨(dú)厚的地理和自然優(yōu)勢，成為著名的“魚米之鄉(xiāng)”，具有優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。近代以來，隨著上海的近代化和現(xiàn)代化的進(jìn)程，受其輻射，在全國率先發(fā)展起自己的民族工商業(yè)，成為中華民族工業(yè)的發(fā)祥地之一。

改革開放以后，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起、外向型經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)、國有大中型企業(yè)改革和改制，以及近幾年民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展幾個階段，無錫的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)化程度不斷提高。2002年，無錫的國內(nèi)生產(chǎn)總值(CDP)達(dá)到1601.7億元，人均CDP達(dá)36632元，按現(xiàn)行匯率計(jì)算約折合4413美元，名列江蘇省第一。2002年，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為10860元，農(nóng)民家庭人均純收入5860元(本文數(shù)據(jù)來源，除特別標(biāo)注外皆為無錫市統(tǒng)計(jì)局)，基本達(dá)到了小康社會的各項(xiàng)指標(biāo)，正在向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。

隨著對外開放程度的不斷提高，融人經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程進(jìn)一步加快，無錫對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系發(fā)生重大變化。2002年，全市進(jìn)出口總額為97.41億美元，其中出口總額為51.5億美元，出口依存度達(dá)到26.7％。世界經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)變對無錫的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有直接的影響，世界500強(qiáng)企業(yè)已經(jīng)有51家在無錫投資辦廠。

(二)無錫的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

從無錫市計(jì)經(jīng)委公布的信息看，圍繞特大型城市建設(shè)，無錫的城市建設(shè)目標(biāo)為現(xiàn)代制造業(yè)基地、國內(nèi)外風(fēng)景旅游勝地、區(qū)域性物流中心和生態(tài)型湖濱城市。近年來，無錫市以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了戰(zhàn)略性調(diào)整。2002年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重分別為3.6％、54.9％和41.5％，與1995年的5.3％、59.6％和35.1％+目比，第一、二產(chǎn)業(yè)的比重逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)所占比重逐步上升。與此相適應(yīng)：從業(yè)員的結(jié)構(gòu)比例也有明顯改變，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的人員分布依次為45萬人、110.7萬人和66.8萬人，第一產(chǎn)業(yè)同比減少 7.5％，二、三產(chǎn)業(yè)同比增長4.7％和8.2％。表1說明，如果從更長的時(shí)間段來看，這種變化的軌跡更為顯著。

選擇的年份基于這樣的原因：1978年為改革開放之初的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況，可作為比較的基數(shù)；1992年是鄧小平南巡講話發(fā)表后，無錫地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因政策的支持而迅猛發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)和構(gòu)成比例為歷史最高點(diǎn)；2001年是“十五”計(jì)劃第一年，從業(yè)人員情況開始向更合理的方向調(diào)整；2002年為中國加入WTO的第一年，從中可以看出最新變化。

二、無錫區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對職業(yè)技術(shù)教育的呼喚

(一)職業(yè)技術(shù)人才的結(jié)構(gòu)性矛盾

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理論，無錫已經(jīng)處于從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的階段。進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，是最近一個時(shí)期無錫經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，必然要求有一支與其相適應(yīng)的高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用信息化帶動工業(yè)化，提高整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化水平，更需要一大批掌握信息技術(shù)的復(fù)合型高等職業(yè)技術(shù)人才。

無錫的實(shí)際情況是，全市城鎮(zhèn)職工中，技術(shù)工人只占50％，其中初、中、高技能等級的結(jié)構(gòu)比例為 38∶53∶9，與發(fā)達(dá)國家高級技工占40％的結(jié)構(gòu)相比，高級技工的比例嚴(yán)重偏低。根據(jù)無錫市勞動和社會保障局對近年來勞動力市場供求信息的分析，全市電器技師、維修技師、模具鉗工、線切割工、數(shù)控機(jī)床操作員等人員一直供不應(yīng)求。

(二)企業(yè)職工的再教育問題

技術(shù)工人結(jié)構(gòu)比例不合理的情況要想得到有效的解決，一方面要加快培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)需要的技術(shù)應(yīng)用性高級人才，一方面要立足現(xiàn)有的實(shí)際情況，加強(qiáng)在職職工的技能培訓(xùn)。據(jù)勞動和社會保障部2001年對全國數(shù)千家企業(yè)所作的一項(xiàng)抽樣調(diào)查，“十五”期間，企業(yè)對技術(shù)工人的需求將增加25％，其中對技師、高級技師的需求將翻一番。無錫技術(shù)工人中初級工占38％，比例過大，而高級技術(shù)工人斷層斷檔，后繼乏人。面對經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國際國內(nèi)兩方面競爭的不斷加劇，無錫市政府提出，通過對技術(shù)工人特別是高級技術(shù)工人的培訓(xùn)，在今后3年，使全市高級技能人才人數(shù)再翻二番。在這樣的總體目標(biāo)下，各類企業(yè)對在職職工的技能培訓(xùn)將進(jìn)一步加強(qiáng)，那些技術(shù)復(fù)雜、精度要求高、操作規(guī)程嚴(yán)格、直接關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者健康及生產(chǎn)安全的行業(yè)和工種的從業(yè)人員，必將接受嚴(yán)格的培訓(xùn)，在獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書和崗位合格證書之后才能上崗。

從表2可以看出，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員占勞動力市場求職人數(shù)最多，一方面是有事沒人能干，另一方面是有人沒事可干。不是沒有崗位，而是相當(dāng)一部分人員因職業(yè)技能較低而被迫失業(yè)或下崗。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營的主體，也是職業(yè)教育和培訓(xùn)的主要服務(wù)對象和直接受益者。讓勞動者在職業(yè)生涯中接受和尋求終身教育和培訓(xùn)，不斷提高他們適應(yīng)職業(yè)變化的能力，是各類企業(yè)特別是大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。這一點(diǎn)正好為高職院校拓展辦學(xué)空間提供了良好的機(jī)遇。

(三)中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)問題

根據(jù)無錫市統(tǒng)計(jì)局2002年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，無錫市 200人以下的中小企業(yè)有46349家，占全市企業(yè)總量的97％。隨著市場競爭的日益國際化，中小企業(yè)的生存和發(fā)展必須依賴強(qiáng)有力的技術(shù)支持，在管理機(jī)制、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)升級、員工素質(zhì)和企業(yè)文化等方面不斷適應(yīng)國際化市場競爭的需要。但是，對于廣大中小企業(yè)來說，維持一個專業(yè)的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)是不現(xiàn)實(shí)的，這樣的現(xiàn)實(shí)正好為高職院校的技術(shù)能量提供了又一個釋放空間。

對于高職院校來說，利用人才優(yōu)勢，接受企業(yè)的委托，或者主動與企業(yè)的工程技術(shù)人員合作，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題進(jìn)行研究、開發(fā)和解

決，使學(xué)校和企業(yè)科技人才相互滲透，推動企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，也是高職院校和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動的有效途徑。高職院校還可以充分利用各種軟科學(xué)研究，如利用圖書情報(bào)及專家、教授、高級技術(shù)人才的知識和技術(shù)，走進(jìn)信息市場，為社區(qū)特別是企事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃、重大建設(shè)工程及技術(shù)公關(guān)項(xiàng)目提供咨詢、參謀和決策意見，更好地推動區(qū)域社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、無錫職業(yè)技術(shù)教育現(xiàn)狀

(一)職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)校布局結(jié)構(gòu)

無錫的職業(yè)技術(shù)教育從20世紀(jì)80年代起迅速發(fā)展，目前無錫地區(qū)的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)基本可以分為中等和高等兩個層次。其中中等職業(yè)教育包括地方中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中專，共計(jì)110多所，高等職業(yè)教育包括普通高校設(shè)置的二級職業(yè)技術(shù)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和成人高校，共計(jì)10所。從辦學(xué)主體來說，有各級政府投資的，也有企業(yè)投資的。由于條塊分割造成了學(xué)校重復(fù)設(shè)置、布局不合理、教育資源浪費(fèi)等狀況，一些學(xué)校的學(xué)制和人才培養(yǎng)目標(biāo)還比較模糊，人才的市場適應(yīng)性差。在現(xiàn)階段，根據(jù)無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際情況，理順辦學(xué)管理體制，規(guī)范各類職業(yè)學(xué)校的名稱、學(xué)制和培養(yǎng)目標(biāo)，是調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。

(二)高職專業(yè)的設(shè)置現(xiàn)狀

無錫地區(qū)的高職院校在專業(yè)設(shè)置上已經(jīng)基本上擺脫了閉門造車式的框架，開始注意區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和未來的發(fā)展趨勢，一批富有時(shí)代氣息和地方特色的專業(yè)在各高職院校開辦起來。比如，無錫作為外向依存度很高的沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)和文化方面的國際往來異?；钴S，特別是中國加入 WTO以后，熟悉國際經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的人才是企業(yè)需求的熱點(diǎn)，所以國際貿(mào)易、商務(wù)英語、國際會計(jì)、涉外文秘、涉外商務(wù)法律等專業(yè)紛紛開設(shè)。一些老牌學(xué)校開始專業(yè)調(diào)整，如無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)無錫建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的相關(guān)設(shè)想，面向制造業(yè)中的核心產(chǎn)業(yè)設(shè)置了數(shù)控、機(jī)械、汽車、電氣等專業(yè)；面向制造業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)設(shè)置了制冷、材料、模具CAD／CAM等專業(yè)；面向附加產(chǎn)業(yè)設(shè)置了物流技術(shù)、機(jī)電營銷等專業(yè)。但是，從總體上看，專業(yè)設(shè)置的“一窩蜂”現(xiàn)象還明顯存在，對于市場的分析還處在較低層次，各高職院校的專業(yè)設(shè)置有趨同現(xiàn)象。

對表3作總體分析，可以發(fā)現(xiàn)，高職院校的專業(yè)設(shè)置還沒有實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效而全面的對接。無錫市從事制造業(yè)的職工約99萬人，占從業(yè)人員總數(shù)的44.5％，而高職專業(yè)與此相關(guān)的專業(yè)在校生數(shù)不足1／3。高職院校和中等職業(yè)學(xué)校、各類技工學(xué)校之間以及各高職院校之間的專業(yè)互補(bǔ)性較差．往往同類專業(yè)紛紛開設(shè)，短缺專業(yè)卻由于師資、教學(xué)設(shè)備等方面的問題而繼續(xù)短缺。如經(jīng)濟(jì)管理類、數(shù)控技術(shù)、電氣技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、文秘、會計(jì)等專業(yè)幾乎校校開設(shè)，而無錫作為突出的日商投資商地，既懂相關(guān)專業(yè)技術(shù)又有一定日語基礎(chǔ)的應(yīng)用性人才卻始終緊缺，高職院校中還沒有相關(guān)的專業(yè)設(shè)置。同時(shí)，新開設(shè)專業(yè)的可行性論證還缺乏可靠的機(jī)制和手段，各高職院校之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。因此，專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性、超前性和相互間的互補(bǔ)性較低，是高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要制約因素，這一點(diǎn)在高職畢業(yè)生的就業(yè)狀況中表現(xiàn)得更為明顯。

(三)高職畢業(yè)生的需求結(jié)構(gòu)分析

無錫2002年的就業(yè)情況顯示，高職院校之間以及不同專業(yè)之間明顯呈現(xiàn)“幾家歡喜幾家愁”的局面。一方面，與無錫市的行業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的專業(yè)，如制造業(yè)及其相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生十分搶手，有些專業(yè)還出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，同樣的專業(yè)和學(xué)歷層次，那些有良好聲譽(yù)和辦學(xué)傳統(tǒng)的高職院校的畢業(yè)生更受用人單位青睞。另一方面，那些很多學(xué)校都設(shè)置的大類專業(yè)以及知識結(jié)構(gòu)過于空洞或單一的專業(yè)，就業(yè)前景不容樂觀。從無錫市人才交流中心提供的2001年、2002年無錫人才市場大專層次人才的供需情況看，計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、管理類和會計(jì)學(xué)等大類專業(yè)就業(yè)率出現(xiàn)較大幅度的下降趨勢，甚至出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象。

進(jìn)一步的調(diào)研和分析還表明，一些就業(yè)好的專業(yè)，像市場營銷等，其內(nèi)涵已經(jīng)明顯變化，不是過去意義上的市場營銷，而是有技術(shù)背景的，既能營銷又能從事技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)的復(fù)合型專業(yè)。會計(jì)專業(yè)也是如此，既能進(jìn)行電算化操作又能維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的畢業(yè)生總是供不應(yīng)求，這是因?yàn)樵S多企業(yè)特別是中小企業(yè)在用人上想盡量少用人多辦事。這也可以解釋有些專業(yè)的畢業(yè)生在就業(yè)排行榜和未就業(yè)排行榜上都名列前十名的原因。也就是說，從大類上說都是一個專業(yè)，可是具體到專業(yè)的內(nèi)在技術(shù)含量，不同的學(xué)院問可能有相當(dāng)大的距離。

由此可見，在專業(yè)設(shè)置過程中加強(qiáng)市場調(diào)查和科學(xué)預(yù)測，認(rèn)真研究區(qū)域性的職業(yè)崗位總體變動走勢，超前調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，增加復(fù)合型專業(yè)設(shè)置比例，培養(yǎng)更多生產(chǎn)第一線需要的復(fù)合型人才，是無錫高職教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

四、無錫高職教育改革方向與任務(wù)研究

(一)無錫高職教育的布局調(diào)整和專業(yè)設(shè)置應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)

無錫處于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，在區(qū)域分工上具有以制造業(yè)為主，原材料、燃料大量輸入，制成品大量輸出的特點(diǎn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠技術(shù)進(jìn)步以及科技來推動生產(chǎn)力的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的趨勢由突出工業(yè)化轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化，從突出經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展轉(zhuǎn)向注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向合理和優(yōu)化，以高、精、尖、新產(chǎn)品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)逐步代替技術(shù)含量低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，不僅使原有的職業(yè)崗位不斷分化而產(chǎn)生許多新的職業(yè)崗位，而且對人才的需求也明顯高移。

在這樣的區(qū)域背景下，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的特點(diǎn)，著重培養(yǎng)適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類人才，成為無錫高職教育的必然選擇。從人才培養(yǎng)的目標(biāo)來說，要超前培養(yǎng)技術(shù)人才，主動參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，帶動區(qū)域技術(shù)水平的提高，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使區(qū)域職教成為培養(yǎng)高級技術(shù)人才的搖籃，成為區(qū)域技術(shù)推廣、輻射和示范的中心。在辦學(xué)層次上，應(yīng)該以全日制職業(yè)教育為主體，重點(diǎn)發(fā)展高等職業(yè)教育，繼續(xù)辦好中等職業(yè)教育，加強(qiáng)對在崗和待崗人員的培訓(xùn)。在努力提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平的同時(shí)，拓寬區(qū)域職教的發(fā)展空間。高職院校自身的發(fā)展則應(yīng)該加強(qiáng)職教現(xiàn)代化建設(shè)，充分利用區(qū)域教育資源，走內(nèi)涵發(fā)展之路為主。

要實(shí)現(xiàn)高職教育的布局調(diào)整和專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，必須有及時(shí)、有效的信息傳遞和反饋機(jī)制。如無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院在專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的開發(fā)中，充分發(fā)揮由行業(yè)資深人士組成的專業(yè)咨詢委員會的作用，廣泛收集信息，每年對教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行“設(shè)計(jì)——實(shí)施——信息收集——再設(shè)計(jì)”式的滾動修訂，使之一次比一次符合實(shí)際，貼近生產(chǎn)第一線。這種專

業(yè)咨詢委員會的信息傳遞和反饋模式已經(jīng)為大多數(shù)職業(yè)技術(shù)院校所采用。但是它畢竟不能取代系統(tǒng)、科學(xué)的調(diào)查研究，只有系統(tǒng)、科學(xué)的數(shù)據(jù)才能產(chǎn)生全面而正確的決策。為此，人事、勞動保障等部門作為勞動力資源的扎口部門，對企事業(yè)單位的人才現(xiàn)狀、人才需求和人才市場、勞務(wù)市場的形勢有動態(tài)把握的方便，對全市專門人才和技術(shù)工人的總體需求可以進(jìn)行較為準(zhǔn)確的預(yù)測，而學(xué)校作為辦學(xué)主體，應(yīng)該主動尋求信息反饋和信息支持。

(二)無錫高職院校辦學(xué)功能要“眼睛向下”

無錫的區(qū)域經(jīng)濟(jì)正處在工業(yè)化的后期，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平較高，發(fā)展很快，特別是職業(yè)崗位在技術(shù)水平上的分化，使崗位技術(shù)幅度加大，崗位技術(shù)層次高移，導(dǎo)致崗位技術(shù)成分的提升和勞動內(nèi)涵的豐富，從而對勞動者的技術(shù)要求明顯高移。對高等職業(yè)教育的發(fā)展有強(qiáng)烈的需求，從我們前不久進(jìn)行的一次有關(guān)機(jī)電類專業(yè)市場適應(yīng)性的調(diào)研中可以明顯地看到：目前無錫市企業(yè)機(jī)電一體化設(shè)備的裝備率已達(dá)較高的比例，機(jī)電一體化設(shè)備臺套數(shù)占企業(yè)設(shè)備總臺套數(shù)約為31％(全國機(jī)電一體化設(shè)備的裝備率為11％)。機(jī)電一體化設(shè)備資產(chǎn)值占企業(yè)總資產(chǎn)值的比例平均已在45％左右。從無錫市企業(yè)采用機(jī)電一體化設(shè)備的情況來看，企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)的水平與無錫地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度正好形成對應(yīng)關(guān)系，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正在產(chǎn)生巨大的人才培訓(xùn)需求。很顯然，在現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景下，對于各高職院校來說，誰搶先一步轉(zhuǎn)變觀念，“眼睛向下”，滿足不同層次的市場需求，誰就有希望贏得新一輪的發(fā)展先機(jī)。

（三)無錫高職人才培養(yǎng)規(guī)格的多元化

無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院在2002年對機(jī)電一體化專業(yè)和數(shù)控技術(shù)專業(yè)的698名畢業(yè)生進(jìn)行了任職崗位調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有近半數(shù)的畢業(yè)生在操作崗位上工作。所以，高職教育培養(yǎng)“知識藍(lán)領(lǐng)”已是各高職院校的必然選擇，對無錫高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)多元化的問題，應(yīng)該盡快予以研究和探索。

要實(shí)現(xiàn)高職教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動，不是高職院?！伴]門造車”可以實(shí)現(xiàn)的，必須得到企業(yè)(行業(yè))支持，走產(chǎn)學(xué)合作之路?，F(xiàn)在，許多高職院校已經(jīng)認(rèn)識到，產(chǎn)學(xué)合作是學(xué)校長期發(fā)展的基礎(chǔ)，也是專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的動力，更是提高教師專業(yè)素質(zhì)和培養(yǎng)企業(yè)(行業(yè))需要的技術(shù)應(yīng)用性人才的有效途徑?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是高職院校是否擁有為企業(yè)服務(wù)的綜合能力，對企業(yè)產(chǎn)生產(chǎn)學(xué)合作的吸引力，因此學(xué)院在產(chǎn)學(xué)合作方面需要“提升勢能”和“造就市場”?！疤嵘齽菽堋本褪翘岣吒呗氃盒槠髽I(yè)服務(wù)的能力，如為企業(yè)提供優(yōu)秀畢業(yè)生、為企業(yè)培訓(xùn)職工、為中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)、解決部分企業(yè)職工子女入學(xué)問題等，從而使企業(yè)認(rèn)識到與高職院校開展產(chǎn)學(xué)合作是擁有了一個支持企業(yè)發(fā)展的好伙伴。為此，高職院校必須加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，通過開展扎實(shí)有效的教學(xué)改革、教科研工作．逐步提升學(xué)院為企業(yè)服務(wù)的“勢能”。同時(shí)，需要與企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零距離接觸”，造就產(chǎn)學(xué)合作的“市場”，將企業(yè)的“熱點(diǎn)”與高職院校的“熱點(diǎn)”進(jìn)行對接，從而實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

(四)無錫高職院校教育教學(xué)運(yùn)行規(guī)律

目前，高職教育高昂的成本和實(shí)際投入的經(jīng)費(fèi)不足之間的矛盾，使許多高職院校在擴(kuò)大規(guī)模、提高內(nèi)涵方面顯得心有余而力不足，許多體制與機(jī)制方面的不完善也使高職教育步履維艱，制約了高職教育的良性發(fā)展。

發(fā)達(dá)國家與地區(qū)的社區(qū)學(xué)院建設(shè)經(jīng)費(fèi)有來源渠道，我國的高職院校在發(fā)展中，相對于普通高校來說國家投入較少，貸款還有利息責(zé)任，學(xué)校與企業(yè)合作度、資源共享度不高，企業(yè)

不可能無償提供實(shí)訓(xùn)基地及儀器設(shè)備，想為下崗工人培訓(xùn)又因經(jīng)費(fèi)問題很難實(shí)現(xiàn)。目前各高職院校的經(jīng)費(fèi)來源主要靠撥款，管理體制過死。

高職教育如何符合它的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，如何擺脫困境，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，是擺在每一個辦學(xué)者面前的難題。筆者認(rèn)為，解決的辦法有三：一是地方政府在政策上給予大力扶持，依法增加對職業(yè)教育和培訓(xùn)的投入，切實(shí)落實(shí)就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行高補(bǔ)貼。二是引入市場機(jī)制，通過產(chǎn)學(xué)結(jié)合的方式與用人的行業(yè)和單位實(shí)現(xiàn)“雙贏”。三是遵從價(jià)值規(guī)律，適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)校收費(fèi)和培養(yǎng)成本之間的差距逐漸縮小。讓高職院校之間的競爭更多的是辦學(xué)質(zhì)量的競爭，而不是“價(jià)格戰(zhàn)”式的惡性競爭。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王明倫．高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化[J]．職業(yè)技術(shù)教育，2001，(34)．

[2]石偉平，美國杜區(qū)學(xué)院的特點(diǎn)及其對我國當(dāng)前高職發(fā)展的啟示．2002年未刊稿.[3]戴勇．江蘇制造業(yè)的發(fā)展與高等職業(yè)技術(shù)教育的改革[A]．機(jī)械研究論文集[C]．北京：機(jī)械工業(yè)出版社．

第二篇：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系[模版]

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)究竟是一種什么關(guān)系？

從理論上看，環(huán)境保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對立統(tǒng)一的辨證關(guān)系，它們之間不僅是相互制約的，而且是相互促進(jìn)的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的重要物質(zhì)條件與保障，而良好的生態(tài)環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)。

首先，二者是對立關(guān)系。非科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會導(dǎo)致環(huán)境污染問題的產(chǎn)生與加劇，環(huán)境污染反過來又會制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一般來說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾要大一些。這是因?yàn)橐环矫?，由于人們認(rèn)識的滯后性與利益的誘惑性，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急于求成，會采取“以環(huán)境換增長的模式”；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，欠發(fā)達(dá)地區(qū)用于治理環(huán)境的經(jīng)費(fèi)不足。目前，我國大部分地區(qū)處于工業(yè)化初期向中期過渡的加速發(fā)展階段，這個階段的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)總量小而增長速度快。因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的巨大壓力和環(huán)境問題對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約是我國大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要困難和突出矛盾。

其次，二者是統(tǒng)一關(guān)系。環(huán)境的改善有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則能為環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的資金、技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施支持。

一方面，良好的生態(tài)環(huán)境不但能降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供動力支持，而且越來越成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容與組成部分，通過新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)(如生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè))促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高。另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且是生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的重要源泉與內(nèi)容。從物質(zhì)基礎(chǔ)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，為環(huán)境保護(hù)提供更多的資金和技術(shù)支持；從源泉與內(nèi)容看，合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，改變氣候，培育新的質(zhì)量更高的環(huán)境。

環(huán)境保護(hù)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么重要作用？

從表面和短期看，環(huán)境保護(hù)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的消極作用。表現(xiàn)在一定時(shí)期內(nèi)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)脫節(jié)，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與效益。但從本質(zhì)和長期看，環(huán)境保護(hù)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快持續(xù)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的，良好的環(huán)境有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)境資源的多寡、優(yōu)劣決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)模和速度。環(huán)境保護(hù)與環(huán)境生態(tài)化又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量。就環(huán)境保護(hù)而言，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)與服務(wù)納入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)的體系之內(nèi)，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一種新的產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，同樣可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為國家和企業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)利益。就環(huán)境生態(tài)化而言，環(huán)境生態(tài)化會直接或間接衍生出一系列產(chǎn)業(yè)(綠化、衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè))，提供許多就業(yè)機(jī)會。

推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。環(huán)境保護(hù)的結(jié)果必然衍生出一系列相關(guān)新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。比如，環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等?？梢哉f環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的助推器。

降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。環(huán)境保護(hù)使環(huán)境良性化，從短期看直接降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，從長期看為區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供動力支持。

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)與運(yùn)行。環(huán)境保護(hù)與培育能夠吸納和同化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種廢棄物，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢物利用，支持人類新陳代謝和消費(fèi)活動。良好的環(huán)境保護(hù)與培育，可以促進(jìn)節(jié)約經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行。

提高生活質(zhì)量與提升人們的境界。良好的環(huán)境，可以滿足人們的精神享受，提高生活質(zhì)量，可以使人們心情輕松、精神愉快，有利于提高人體素質(zhì)與思想境界，還可以使人們?nèi)菀仔纬捎押玫南嗷リP(guān)系，更有效地工作促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

第三篇：貴陽職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究可研報(bào)告

貴陽職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

可行性報(bào)告

一、基本背景

貴陽是貴州的省會城市，是貴州省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和商貿(mào)中心，是我國西南區(qū)域的重要城市，在貴州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著龍頭帶動作用，在實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會的又好又快、更好更快的發(fā)展進(jìn)程中起著關(guān)鍵性的決定作用。貴陽近幾年來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度加快、質(zhì)量提高，特別是在開展“三創(chuàng)一辦”的活動后，城市的整體形象得到了較大的提升，城市的競爭能力顯著增強(qiáng)；同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，貴陽的發(fā)展及其作用離貴州省委、省政府以及全省人民的期望和要求還有很大的差距，還需要在經(jīng)濟(jì)的總量上、發(fā)展的速度和質(zhì)量上、增長的方式上、產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)上、文化的培育上、人才的培養(yǎng)上等實(shí)現(xiàn)新的跨越和發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這些跨越和發(fā)展需要大量的各類人才給予支撐，各類高素質(zhì)的勞動者和高技能的專門人才是這一人才隊(duì)伍的中間力量；職業(yè)教育在各類人才培養(yǎng)，特別是在高素質(zhì)勞動者和高技能專門人才的培養(yǎng)上有著重要的作用。

二、基本理論

區(qū)域發(fā)展的不平衡是客觀存在的事實(shí)。我國地域遼闊，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展經(jīng)過第一輪西部大開發(fā)的加速建設(shè)和發(fā)展取得了巨大的成就，但與東部地區(qū)相比較，因諸多原因而仍然相對比較滯后，貴州仍然是一個“欠開發(fā)、欠發(fā)達(dá)”的省份；如何加快西部地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展是新一輪西部大開發(fā)進(jìn)程中一個亟待解決的重大課題?？v觀發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程、總結(jié)我國發(fā)達(dá)省份的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以得知職業(yè)教育在解決這一重大歷史命題中有其突出作用。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的依據(jù)，除了自然資源、交通條件、地區(qū)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)等以外，在進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后，人力資源將是其中決定性的因素。職業(yè)教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)生產(chǎn)第一線需要的高素質(zhì)勞動者和高技能專門人才，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來說，這類人員的需求量要比科學(xué)家和工程師大得多；正是在培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的應(yīng)用型人才的意義上，在為一個地區(qū)積累人力資本的意義上，在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化建設(shè)、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、和諧社會的構(gòu)建等服務(wù)上，職業(yè)教育具有推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能和作用，因此，職業(yè)教育的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可分割的必然的密切聯(lián)系，可以說職業(yè)教育是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的發(fā)動機(jī)。

三、研究意義

職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、職業(yè)教育如何適應(yīng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之需要、黨委政府如何統(tǒng)籌職業(yè)教育的發(fā)展等問題的研究，目前成果鮮見。且由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的區(qū)域不平衡性較大，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系也會有較大的區(qū)域差異，已有的研究成果可供借鑒、但不可以照搬。深入探討貴陽市這一特定區(qū)域背景下的職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，對加快貴陽市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升勞動者素質(zhì)、實(shí)現(xiàn) 貴陽市又好又快、更好更快的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會均有現(xiàn)實(shí)的政治意義和實(shí)踐意義。

理論上，運(yùn)用職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系探討區(qū)域職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，從職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)的角度尋找解決貴陽市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，構(gòu)建社會和諧的基本路徑；實(shí)踐上，開展對貴陽市職業(yè)教育的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行研究，進(jìn)而對貴陽市職業(yè)教育目標(biāo)的設(shè)計(jì)、體系的建設(shè)以及今后的發(fā)展提出基本的對策建議，為貴陽職業(yè)教育更好地教育服從、服務(wù)于貴陽的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供技術(shù)路線；目標(biāo)上，探討實(shí)現(xiàn)貴陽市職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而更好地把貴陽市的職業(yè)教育建設(shè)成為貴陽市區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快、更快更好地發(fā)展的助推器，也實(shí)現(xiàn)貴陽職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展；學(xué)科建設(shè)上，通過對這一課題的研究，可以培養(yǎng)一支素質(zhì)較高、視野較寬、能進(jìn)行職業(yè)教育的理論與實(shí)際相結(jié)合研究的職業(yè)教育研究的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，為今后更好地進(jìn)行職業(yè)教育的理論、職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等問題的研究和實(shí)踐奠定基礎(chǔ)。

四、研究內(nèi)容和成果

本項(xiàng)目研究的主要內(nèi)容：貴陽市職業(yè)教育現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r；貴陽市職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用；貴陽市職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)和體系的構(gòu)建；貴陽市職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的主要措施。

項(xiàng)目研究成果：約12萬字的研究報(bào)告。

五、研究條件

該項(xiàng)目由李炳昌教授總負(fù)責(zé)。李炳昌教授有多年從事職業(yè)教育管 理和研究的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，有對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、職業(yè)教育等問題的研究成果，對職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究成果也較豐富，參與過國家級課題和承擔(dān)過省級課題的研究任務(wù)，有較強(qiáng)的大項(xiàng)目研究能力，有能力主持團(tuán)隊(duì)完成本項(xiàng)目的研究任務(wù)；參與該項(xiàng)目研究的同志也具備一定的研究能力，在研究過程中還可以增加人員，配合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成該項(xiàng)目的研究任務(wù)。貴陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院很重視該項(xiàng)目的研究，在該項(xiàng)目研究過程中將充分保證其所需要的人力、物力、財(cái)力和工作時(shí)間；特別是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的配套，將按照學(xué)院的“科技工作管理辦法”執(zhí)行配套政策；并負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目如期完成。

“貴陽職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”項(xiàng)目組

2010年10月15日

第四篇：高等職業(yè)教育現(xiàn)狀與發(fā)展研究

高等職業(yè)教育現(xiàn)狀與發(fā)展研究

調(diào)研提綱

一、調(diào)研背景

根據(jù)《教育部關(guān)于批準(zhǔn)高等教育教學(xué)改革立項(xiàng)項(xiàng)目的通知》（教高函[2005]23號），上海市教科院高職教育發(fā)展研究中心承擔(dān)“高等職業(yè)教育現(xiàn)狀與發(fā)展研究”項(xiàng)目任務(wù)，編著出版《高等職業(yè)教育現(xiàn)狀與發(fā)展研究》一書。該書將對近年來我國高等職業(yè)教育的階段性發(fā)展進(jìn)行深入、詳盡的分析與研究，對高等職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展趨勢作一次全面、理性的疏通和分析，并給出一個比較科學(xué)、合理的綜合性判斷，以期正確地評價(jià)、準(zhǔn)確地反映出我國高等職業(yè)教育目前處于怎樣的發(fā)展階段和水平；同時(shí)，借鑒國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為我國高等職業(yè)教育的健康發(fā)展指明道路和方向。

本書將是我國高等職業(yè)教育發(fā)展以來一部具有總結(jié)性、權(quán)威性和歷史性的著作。在該書中，將收錄一批有特色、有經(jīng)驗(yàn)的高職院校的典型材料，作為此次歷史性總結(jié)的支撐背景。同時(shí)，將準(zhǔn)備有選擇性地總結(jié)出我國高等職業(yè)教育校企合作、雙證書運(yùn)行、職教集團(tuán)等若干模式等，為我國高等職業(yè)教育的進(jìn)一步健康發(fā)展提供啟示與借鑒，以更好地發(fā)揮高等職業(yè)教育的人力資源供給和服務(wù)功能，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的變化需求。

二、調(diào)研目的

據(jù)了解，貴校在上述方面已經(jīng)形成了頗具特色的發(fā)展模式，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此我們希望將貴校的材料作為典型個案納入本次歷史性總結(jié)的權(quán)威之作。為此，我們特編寫了有關(guān)個案的提綱要求及范例供參考（參見附錄一~四）。如果貴校在附錄提綱的某一項(xiàng)或幾項(xiàng)中有期望展示的風(fēng)采或值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，則請您按照提綱所列要求準(zhǔn)備材料，并通過電子版或E-Mail的方式寄給我們。時(shí)間截止到2006年2月25日。

我們將根據(jù)您所提供的材料進(jìn)行仔細(xì)研究、分析、提煉、歸納，通過這本權(quán)威性專著的展示，使貴校的亮點(diǎn)更亮，特征更鮮明，聲譽(yù)更提高，并將由此讓高層領(lǐng)導(dǎo)‘知道您、了解您、支持您、幫助您’，為貴校自身乃至整個高職教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。

三、調(diào)研的主要內(nèi)容

1、歷史回顧與現(xiàn)狀分析；

2、發(fā)展中的特征及特殊做法；

3、發(fā)展中存在的困難與不足；

4、下一步發(fā)展的目標(biāo)；

5、可供借鑒的舉措建議。

四、聯(lián)系方式

地址：上海市茶陵北路21號（郵編200032）

上海市教科院高等職業(yè)教育發(fā)展研究中心

項(xiàng)目組聯(lián)系電話（兼?zhèn)髡妫?21-64175236

聯(lián)系人：黃 芳（項(xiàng)目秘書）

E-Mail: office.ribb.sh@163.com

項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：

馬樹超（上海市教科院高職教育發(fā)展研究中心主任）

高教司參加人：

范 唯（高教司高職高專教育處處長）

各專題負(fù)責(zé)人：

郭 揚(yáng)（高職教育發(fā)展研究中心副主任，負(fù)責(zé)綜合組）

陳 娟（負(fù)責(zé)優(yōu)秀高職院校的典型個案研究）

021-64034387或***

陳 嵩（負(fù)責(zé)校企合作的典型個案研究）

021-64034387或***

黃 芳（負(fù)責(zé)雙證書運(yùn)行的典型個案研究）

021-64175236或***

郭蘇華（負(fù)責(zé)職教集團(tuán)的典型個案研究）

021-64434053或***

附件一：

高等職業(yè)院校典型模式

調(diào)研提綱

一、調(diào)研主要內(nèi)容

1、學(xué)校辦學(xué)歷史。

2、學(xué)校典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。

3、學(xué)校最典型的幾個特征總結(jié)。

二、案例文稿要求

教育部高教司委托課題“高等職業(yè)教育現(xiàn)狀與發(fā)展研究”項(xiàng)目組，將對各高等職業(yè)學(xué)校的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，擇優(yōu)編入《高等職業(yè)教育現(xiàn)狀與發(fā)展研究》這一權(quán)威性論著。您的介紹和經(jīng)驗(yàn)將成為我們對高職院校發(fā)展理論研究的有力依據(jù)。

為之，要求參與單位根據(jù)提綱編寫2000字左右的文稿，也可提供相應(yīng)的現(xiàn)成材料。

三、案例寫作參考提綱

1、學(xué)校辦學(xué)歷史。

2、學(xué)校典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，包括：投資和經(jīng)營方式、學(xué)校管理體制、人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置和教學(xué)模式等。1）方法與措施 2）作用與成績

3）學(xué)校最典型的幾個成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

附件二：

“校企合作”辦學(xué)

調(diào)研提綱

校企合作辦學(xué)是高等職業(yè)教育的基本屬性，“校企合作”成功與否關(guān)系到高等職業(yè)教育能否辦出特色，從某種意義上說，也是高等職業(yè)教育成敗興衰的決定性因素。為了更好地總結(jié)和推廣各地高職院校校企合作的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并為我國今后高職院校的健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，現(xiàn)特征求一批在全國有一定影響的高職院校在“校企合作”方面的經(jīng)驗(yàn)介紹，列入《高等職業(yè)教育現(xiàn)狀與發(fā)展研究》這一權(quán)威性論著。

一、調(diào)研主要內(nèi)容

1、學(xué)校發(fā)展的歷史回顧，特別是在校企合作方面的發(fā)展情況；

2、學(xué)校在校企合作方面有哪些主要特征；

3、目前學(xué)校在校企合作辦學(xué)方面所面臨的主要困難和問題；

4、學(xué)校今后在校企合作辦學(xué)方面的打算；

5、對高職院校校企合作辦學(xué)有何好的建議。

您的介紹和建議將成為我們對高職院校發(fā)展理論研究的有力依據(jù)。

二、需索取的資料

可提供相應(yīng)的現(xiàn)成材料，但更希望能夠?qū)懗蓪ｎ}論文的形式。

三、個案范例

金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院“五位一體”辦學(xué)模式的基本特征

金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)校自身辦學(xué)水平提升的需要，從2002年起，在原有發(fā)展基礎(chǔ)上，圍繞高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)，充分利用“小企業(yè)大集群、小商品大市場”的區(qū)域優(yōu)勢，主動與地方經(jīng)濟(jì)社會接軌，形成了“基地、教學(xué)、科研、招生、就業(yè)”五位一體的辦學(xué)模式，促進(jìn)了學(xué)?？缭绞桨l(fā)展。

“五位一體”辦學(xué)模式是指面向地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在雙贏、誠信、融通的基礎(chǔ)上，通過緊密型校企合作，實(shí)現(xiàn)基地、教學(xué)、科研、招生、就業(yè)一體化，促使教學(xué)、科研全面提升，帶動招生、就業(yè)良性循環(huán)的高等職業(yè)教育辦學(xué)模式。

基地是校企聯(lián)姻的基礎(chǔ)。創(chuàng)建緊密型基地是校企合作的基礎(chǔ)。學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系有松散轉(zhuǎn)變?yōu)榫o密，有“鄰居”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝H戚”，合作由單一到多元，使校企成了“一家”；基地對招生、教學(xué)、科研、就業(yè)各個環(huán)節(jié)都產(chǎn)生巨大的輻射和帶動作用。

招生是校企互動的起點(diǎn)。根據(jù)企業(yè)需求調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拓展“訂單培養(yǎng)”，讓學(xué)生進(jìn)入學(xué)校后以企業(yè)準(zhǔn)員工身份接受高等職業(yè)教育，密切關(guān)注人才市場和生源市場的變化，將基地建成招生宣傳的窗口。

教學(xué)是校企合作的核心。通過緊密型校企合作，進(jìn)一步深化教學(xué)改革，堅(jiān)持專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求貼近，堅(jiān)持專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貼近，堅(jiān)持教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)需求貼近，堅(jiān)持專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)崗位需求貼近。

科研是校企融合的提升。通過緊密型基地的設(shè)置，構(gòu)建高層次科研管理體系，建立多元投入機(jī)制，實(shí)施評估考核，采取聯(lián)辦應(yīng)用型研究所、合作建立學(xué)科性公司等方式促成資源共享，聯(lián)合攻關(guān)，解決目前高?？蒲信c經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的目標(biāo)隔離、人員隔離、經(jīng)費(fèi)隔離和成果隔離的問題。

就業(yè)是校企雙贏的碩果。培養(yǎng)“合格加特色”的人才是學(xué)校的追求，這種人才也是企業(yè)的需求。通過校企雙方共同把握市場人才需求，共同實(shí)施個性化就業(yè)指導(dǎo)，共同實(shí)施市場化動作，規(guī)模推進(jìn)學(xué)生就業(yè)，暢通畢業(yè)生的就業(yè)渠道，是學(xué)校與企業(yè)獲得雙贏的碩果。

基本特征之一——以系統(tǒng)科學(xué)理論為依據(jù)?；?、教學(xué)、科研、招生與就業(yè)相互聯(lián)系、相互影響、相互促進(jìn)，它們密不可分，構(gòu)成了系統(tǒng)化的培養(yǎng)高技能人才的科學(xué)體系。

基本特征之二——以經(jīng)濟(jì)社會需求為動力。體現(xiàn)開放辦學(xué)、社會辦學(xué)的高職辦學(xué)理念，面向地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展設(shè)置專業(yè)，人才知識與能力結(jié)構(gòu)符合社會需求，教學(xué)科研體現(xiàn)改革思路。

基本特征之三——以緊密型基地建設(shè)為重點(diǎn)。抓住校企合作的關(guān)鍵，突破傳統(tǒng)基地的學(xué)生實(shí)習(xí)單一功能，著重建設(shè)具有多功能的緊密型基地，把緊密型基地作為實(shí)施“五位一體”辦學(xué)模式的重要基礎(chǔ)。

基本特征之四——以拓展多元利益為驅(qū)動。在校企合作中拓展多元利益，從思想感情和文化成分上，加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的糅合，達(dá)到互惠互利、文化融通、互相促進(jìn)、共同發(fā)展，保持長期穩(wěn)固的合作關(guān)系。

基本特征之五——以提升綜合素質(zhì)為目的。合作涉及雙方感興趣的所有方面，形成不拘一格，靈活多樣，為學(xué)生提供全面的教育服務(wù)，為學(xué)生養(yǎng)成企業(yè)需要的職業(yè)能力和綜合素質(zhì)提供理想途徑。

附件三：

實(shí)施雙證書制度的典型個案與模式研究

調(diào)研提綱

為了促進(jìn)高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的有序推進(jìn)，提高高等職業(yè)教育培養(yǎng)人才的高效率、低成本，實(shí)現(xiàn)高技能人才的“零距離”上崗，滿足社會對高技能人才的迫切需求。為了解高職資格證書在具體實(shí)踐運(yùn)用中的有益經(jīng)驗(yàn)與存在問題，以及進(jìn)一步發(fā)展的可行性措施與方案，以便將貴校的成功經(jīng)驗(yàn)編入《高等職業(yè)教育現(xiàn)狀與發(fā)展研究》這一權(quán)威性論著，特?cái)M定本調(diào)研提綱。

一、調(diào)研內(nèi)容

1、學(xué)校實(shí)施高職職業(yè)資格證書的基本情況介紹。

2、學(xué)校實(shí)施高職職業(yè)資格證書所取得的成就及有益經(jīng)驗(yàn)。

3、學(xué)校實(shí)施雙證書的特色及特殊作法

4、實(shí)施過程中遇到的困難和需要解決的問題。

5、進(jìn)一步發(fā)展的目標(biāo)設(shè)定。

6、對實(shí)施高職職業(yè)資格證書的舉措設(shè)想與建議。

7、對“高職職業(yè)資格證書內(nèi)涵”的思考，（1）高等職業(yè)教育對“高技能人才”的界定，（2）高等職業(yè)教育自身的特征，（3）“高職職業(yè)資格證書”與職業(yè)資格證書之間的區(qū)別等，（4）社會對高職資格證書的認(rèn)定情況。

二、需索取的資料

請配合提供下列資料，謝謝！

1、請?zhí)峁W(xué)校基本情況、實(shí)施高職職業(yè)資格證的相關(guān)文件與資料、學(xué)校職業(yè)技能鑒定站所、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)資料。

2、學(xué)校曾發(fā)表的關(guān)于“雙證書”的論文及著作等。

3、學(xué)校曾參與的有關(guān)“雙證書”的課題資料及相關(guān)成果。

三、個案范例

新疆克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)施雙證“直通車”模式個案研究

新疆克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建于 1956 年，是一所以工科為主、文理兼?zhèn)?、多層次、多學(xué)科的綜合性普通高等院校，面向全國招收“高中后三年制、初中后五年制”大專及普通中專層次的學(xué)生，各類在校生 6000 余人。2003 年學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率 97.1 ％，居自治區(qū)高校首位。

學(xué)院堅(jiān)持以能力為本、突出職業(yè)技能的辦學(xué)特色，實(shí)行“一書多證制”，培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型技術(shù)人才。校內(nèi)建立了與各專業(yè)相配套的實(shí)訓(xùn)基地，設(shè)立國家職業(yè)技能鑒定所，學(xué)生通過實(shí)訓(xùn)可直接獲得各專業(yè)的職業(yè)資格證書，大大提高了畢業(yè)生的職業(yè)能力和就業(yè)競爭力。

一、“直通車”模式基本情況

克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院率先在自治區(qū)高職院校中實(shí)施了職業(yè)資格證書直通車改革試點(diǎn)，高職學(xué)生通過三年學(xué)習(xí)，畢業(yè)時(shí)經(jīng)過考核合格可以領(lǐng)取畢業(yè)證書和高級工職業(yè)資格證書。2004年9月新學(xué)年開始，克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院的汽車運(yùn)用與維修、工業(yè)電氣自動控制技術(shù)、旅游與飯店管理等3個專業(yè)開始實(shí)施學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“直通車”新模式。

實(shí)施職業(yè)資格證書“直通車”模式后，這些專業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)時(shí)不用參加由職業(yè)技能鑒定部門舉行的資格考評獲取職業(yè)資格證書，而是在完成所有課程之后直接獲得相關(guān)工種的高級職業(yè)資格證書。實(shí)施職業(yè)資格證書直通車后，學(xué)生三年就能拿高級工證，而過去則需要十幾年的時(shí)間。

二、實(shí)施“直通車”模式的若干特征

1、調(diào)整專業(yè)設(shè)置適應(yīng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)教育中的專業(yè)相對來說有一定的系統(tǒng)性和標(biāo)準(zhǔn)，要實(shí)施職業(yè)資格證書“直通車”，就必須在專業(yè)的基礎(chǔ)上找出共同點(diǎn)和差異點(diǎn)，通過調(diào)整使專業(yè)培養(yǎng)包含職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又不違背專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；在完成專業(yè)學(xué)歷教育的同時(shí)，也達(dá)到職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、強(qiáng)化專業(yè)能力培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需求。學(xué)院在教學(xué)內(nèi)容上以專業(yè)所必須的基礎(chǔ)知識夠用、實(shí)用為原則，加大了專業(yè)的技能動手能力、攻關(guān)能力、新技術(shù)應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。同時(shí)，在教學(xué)內(nèi)容上，學(xué)院結(jié)合專業(yè)對應(yīng)職業(yè)工種進(jìn)行了調(diào)整，以適應(yīng)專業(yè)和工種的需要。比如電氣自動化專業(yè)，這個專業(yè)對應(yīng)的工種為維修電工，該專業(yè)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)課程完全覆蓋了維修電工工種(初、中、高級工)所必須的應(yīng)知知識要點(diǎn)，即，如果該專業(yè)畢業(yè)生理論合格，則維修電工工種的職業(yè)資格證的理論考試也就合格。

3、構(gòu)建“一體兩翼”新型課程體系突出職業(yè)能力。學(xué)院按照‘一體兩翼’模式構(gòu)建課程體系，突出以職業(yè)能力為中心，既滿足學(xué)歷教育的要求，又適應(yīng)職業(yè)資格取證的需要。所謂“一體”就是按照“以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位，以需求為目標(biāo)”的三位一體主體方向構(gòu)建課程體系主體；“兩翼”指的是大專學(xué)歷教育的文化知識結(jié)構(gòu)與高級工的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)院調(diào)整后的課程實(shí)行“大平臺，小模塊”，“大綜合，小方向”的結(jié)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)分配保證達(dá)到5∶5。

4、實(shí)施“一體化”教學(xué)方法提高教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施“直通車”后，學(xué)院對教學(xué)方法和手段都進(jìn)行了改革，實(shí)施“一體化”的教學(xué)方法，邊講邊練。所謂的“一體化”教學(xué)法，就是將過去的課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)結(jié)合為“一體”，變實(shí)驗(yàn)室為課堂，變課堂為實(shí)驗(yàn)室；另一方面，將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)也結(jié)為“一體”，這樣才能使學(xué)生達(dá)到職業(yè)資格證書所要求的技能標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，學(xué)院充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，精選授課內(nèi)容，擴(kuò)大專業(yè)視野，增大認(rèn)知力度，加強(qiáng)理解記憶，提高課堂效率。

5、實(shí)施課程認(rèn)證的考評方式提高考評效果。實(shí)施該模式也對學(xué)生的考核與評價(jià)方法進(jìn)行了改革。學(xué)院根據(jù)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，將與之有關(guān)的主干課程化分為若干教學(xué)模塊，按模塊進(jìn)行教學(xué)和考評，把技能鑒定的一次性考評轉(zhuǎn)變?yōu)槎啻文K考評，把小容量抽題考評變?yōu)榇笕萘科毡樾钥荚u?！爸蓖ㄜ嚒狈绞降目荚u由于考評次數(shù)多、模塊內(nèi)容相對集中，考評的量相對較大，內(nèi)容的覆蓋率也高。

6、建立和完善監(jiān)督與保障機(jī)制。為了使“直通車”模式順利運(yùn)行，學(xué)院專門制定了《克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院“直通車”的實(shí)施細(xì)則》，落實(shí)了各級責(zé)任，相互監(jiān)督、規(guī)范運(yùn)行，確?！爸蓖ㄜ嚒睂?shí)施后，質(zhì)量不打折扣。同時(shí)，為保證“直通車”工作的運(yùn)行質(zhì)量，學(xué)院建立了由系部、學(xué)院、自治區(qū)勞動廳組成的校內(nèi)外三級監(jiān)督體系，隨時(shí)進(jìn)行抽查監(jiān)督。再者，學(xué)院進(jìn)行了課程改革、整合教育資源、調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、保證實(shí)訓(xùn)時(shí)間、改革考評方式等一系列保障措施，確?！爸蓖ㄜ嚒蹦Ｊ綄?shí)施的有效性。

三、“3+2雙直通”模式

基于技校想要學(xué)歷，而高職學(xué)院則想要技能的基礎(chǔ)，2005年，克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院同時(shí)與克拉瑪依職業(yè)技師培訓(xùn)學(xué)院、烏魯木齊鐵路運(yùn)輸學(xué)校、哈密鐵路技工學(xué)校3所學(xué)校簽署協(xié)議，組成了一個新的合作體，共同實(shí)施繼“直通車”模式后的又一新型模式——“3+2雙直通”模式。

基本模式和實(shí)現(xiàn)方式：由克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)申報(bào)五年一貫制高職試點(diǎn)專業(yè)招生計(jì)劃，在中考成績優(yōu)異者中錄取。前三年在試點(diǎn)的技工學(xué)校學(xué)習(xí)，達(dá)到中級職業(yè)資格水平；后兩年到克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)，達(dá)到大專學(xué)歷，同時(shí)獲得高級職業(yè)資格證書。

“3+2雙直通“模式兩個學(xué)段分別在技工學(xué)校和高職院校按照統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃學(xué)習(xí)與實(shí)踐，同時(shí)達(dá)到大專學(xué)歷水平和高級職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)獲得大專學(xué)歷證書與高級職業(yè)資格證書。實(shí)現(xiàn)中職與高職、中級與高級職業(yè)資格、高職學(xué)歷教育與高級職業(yè)資格證書相互銜接，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的”三通"，為社會培養(yǎng)真正具有高技能的人才。

附件四：

集團(tuán)化辦學(xué) 調(diào)研提綱

一、調(diào)研內(nèi)容

1、集團(tuán)組建模式：是松散型的還是一體化的。即組成成員的產(chǎn)權(quán)關(guān)系有沒有變化。以怎樣的協(xié)議組合起來。

2、機(jī)構(gòu)建制：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置狀況。

3、運(yùn)行特征：以資金、或技術(shù)、或資源、或其他為紐帶。

4、集團(tuán)政府和社會組織與集團(tuán)的關(guān)系，政府的指導(dǎo)作用和引導(dǎo)方式。

5、集團(tuán)在教育和企業(yè)聯(lián)合方面的結(jié)合點(diǎn)。主要強(qiáng)調(diào)企業(yè)在集團(tuán)內(nèi)所追求的利益焦點(diǎn)。

6、集團(tuán)在辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、用人機(jī)制等方面的探索和創(chuàng)新。

二、需索取的資料

可提供相應(yīng)的現(xiàn)成材料，但更希望能夠?qū)懗蓪ｎ}論文的形式，以便我們擇優(yōu)編入《高等職業(yè)教育現(xiàn)狀與發(fā)展研究》這一權(quán)威性論著。

三、個案范例

江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)的基本特征

江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)由江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭、全省33所辦學(xué)水平較高的省級以上重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校加盟、67家知名企業(yè)共同參與，將聯(lián)手培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所急需的實(shí)用型緊缺人才。

特征一：松散型結(jié)合，自主加盟式參與。參與單位產(chǎn)權(quán)不變，財(cái)務(wù)分列。

特征二：政府引導(dǎo)。省教育行政部門為集團(tuán)的籌建做了大量的前期準(zhǔn)備工作，為集團(tuán)牽頭方提供政策支持和信息支持。

特征三：在形成共識的前提下，實(shí)現(xiàn)資源共享。組建服務(wù)業(yè)職教集團(tuán)后，33所學(xué)校可以嘗試進(jìn)行一系列教學(xué)教育改革，在近期內(nèi)主要包括統(tǒng)一專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、統(tǒng)一教學(xué)管理、統(tǒng)一教育質(zhì)量監(jiān)控、統(tǒng)一招生及學(xué)籍管理、統(tǒng)一境外合作與國際交流。同時(shí)，在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、基本建設(shè)、教師及教學(xué)設(shè)備的調(diào)劑、畢業(yè)生就業(yè)推薦等方面實(shí)行統(tǒng)籌。聯(lián)合召開大規(guī)模的畢業(yè)生招聘會；利用資源優(yōu)勢聯(lián)合舉辦成人教育、繼續(xù)教育、遠(yuǎn)程教育和終身教育，打通學(xué)校和社會的“瓶頸”。此外，還可實(shí)現(xiàn)中、高職的人才對接，在33所學(xué)校內(nèi)，針對中職學(xué)校部分學(xué)生升高職的需求，通過內(nèi)部協(xié)調(diào)，與高職學(xué)院聯(lián)合，在招生、培訓(xùn)、就業(yè)等方面做到“無縫對接”。

特征四：成員單位享有較大的自主權(quán)，并搭建各自的合作系統(tǒng)，空間大大擴(kuò)展。各學(xué)?？筛鶕?jù)自己的優(yōu)勢和特色開設(shè)選修課程，擴(kuò)大學(xué)生的選課余地；實(shí)行彈性學(xué)分制和完全學(xué)分制，實(shí)現(xiàn)學(xué)分或成績互認(rèn)。

第五篇：大力發(fā)展職業(yè)教育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

大力發(fā)展職業(yè)教育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展欒城職教中心常務(wù)副校長王吉全

當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面臨很多重大而艱巨的任務(wù)。為此，我縣提出“3211”工程。綜觀全局，要加快我縣小康建設(shè)步伐，就必須全面落實(shí)科教興縣、人才強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略，更加重視和加強(qiáng)職業(yè)教育，把職業(yè)教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)提高勞動者素質(zhì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，把我縣人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源，使之更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)，最終為我縣經(jīng)濟(jì)騰飛服務(wù)。

改革開放以來特別是近幾年來，我縣高度重視發(fā)展職業(yè)教育，積極推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，取得了很大成績。但從我縣來看，職業(yè)教育的發(fā)展仍然是薄弱環(huán)節(jié)，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)大計(jì)。因此，我們要從現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，深刻認(rèn)識加強(qiáng)職業(yè)教育的重要性和緊迫性。只有認(rèn)真剖析當(dāng)前我縣職業(yè)教育的現(xiàn)狀和問題，積極應(yīng)對，才能使我縣職業(yè)教育更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，為社會培養(yǎng)合格的專門人才和高素質(zhì)的勞動者。

一、我縣勞動力狀況

1、新增勞動力情況

近年來，我縣初中畢業(yè)生年保持在5000多人左右，其中考入普通高中1600人左右，考入職業(yè)學(xué)校1500人左右，近500人通過

1各類短期培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其余近1600人新增勞動力沒有參加職業(yè)教育培訓(xùn)流向社會。

2、農(nóng)村勞動力情況

我縣有農(nóng)業(yè)人口24.4萬人，勞動力人口9.2萬人，初中以下文化程度占60%，接受過職業(yè)技能的只占7%。我縣現(xiàn)有耕地40萬畝，按照當(dāng)前勞動力負(fù)擔(dān)耕地測算，種植業(yè)需勞動力4萬人，養(yǎng)殖業(yè)需勞動力1000人。隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年大約有5000人—8000人轉(zhuǎn)向第二、第三產(chǎn)業(yè)。因此，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)十分繁重。

3、企業(yè)勞動力構(gòu)成情況

我縣有各類企業(yè)職工1.5萬人，其中技師130，高級工260人，年齡構(gòu)成老齡化，中級工1700人，中高級職稱占15%，勞動力綜合素質(zhì)低。

二、我縣職業(yè)教育現(xiàn)狀

1、縣直職業(yè)教育

我縣有縣直職業(yè)教育學(xué)校2所，職教中心年招生1200人，藝術(shù)學(xué)校年招生近400人?！半p師型”教師占專業(yè)教師的60%。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育

我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人職業(yè)教育學(xué)校8所。由于沒有專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校設(shè)施落后，大多數(shù)學(xué)校沒有專職教師和專用校舍，難以組織開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

3、行業(yè)和企業(yè)職業(yè)教育情況

各行業(yè)和企業(yè)雖有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和制度，但大多數(shù)企業(yè)只重視當(dāng)前生產(chǎn)、安全教育，忽視職工技能培訓(xùn)，企業(yè)銷售額的1.5%教育培訓(xùn)

經(jīng)費(fèi)沒有得到很好地落實(shí)。技師和高級工出現(xiàn)青黃不接，真正身懷絕技的技術(shù)工人出現(xiàn)斷檔，創(chuàng)新人才不足，職工教育培養(yǎng)急需加強(qiáng)。

4、職業(yè)教育還不能滿足社會需要

我縣職業(yè)教育受辦學(xué)條件限制，年學(xué)歷教育1600多人，短期技能培訓(xùn)800多人，很難滿足現(xiàn)在企業(yè)缺少的車、鉗、鉚、電、焊、數(shù)控、機(jī)加工、服裝等技能操作型人才，城市缺少家政服務(wù)、物業(yè)等人才的需求，這就造成人才供需的不和諧局面，有的有崗無人，有的有人無崗。近年來我縣經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新項(xiàng)目、大項(xiàng)目如醫(yī)藥、機(jī)械制造、房地產(chǎn)、服裝加工等企業(yè)紛紛在我縣落戶的情況下，人才供需矛盾更為突出。

三、大力發(fā)展我縣職業(yè)教育的建議

1、加強(qiáng)對職業(yè)學(xué)校建設(shè)投入，確保促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)各項(xiàng)工作的正常有序開展。

各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“象抓重點(diǎn)高中那樣抓職教中心”思想，要加大對職業(yè)教育建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，增強(qiáng)職業(yè)教育的辦學(xué)實(shí)力，更好的發(fā)揮職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的龍頭作用?，F(xiàn)有職業(yè)教育在占地、校舍、設(shè)備、師資等方面不能滿足日益擴(kuò)大的職業(yè)教育需求，特別是專業(yè)培養(yǎng)的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地遠(yuǎn)不能適應(yīng)教學(xué)和培訓(xùn)的需要。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是一項(xiàng)牽涉面廣的工作，開拓勞務(wù)市場、建立信息系統(tǒng)、就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面都需要投入，必須多渠道籌集資金，努力增加投入，重點(diǎn)解決實(shí)習(xí)場地、設(shè)備的投入，保證職業(yè)學(xué)校改善辦學(xué)條件和信息建設(shè)、組織輸出等工作正常開展。因此，要通過增大資金投入來解決上述問題。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)

成立專門機(jī)構(gòu)，健全培訓(xùn)制度，抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用撤校并點(diǎn)閑置校舍資源，挑選3-5名熱愛成人教育、具有一技之長的教師組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校。根據(jù)本地特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收需要，開設(shè)自己相關(guān)專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目，可采用遠(yuǎn)程教育、放光盤上課、外出參觀學(xué)習(xí)等形式開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能。這樣，既利用了閑置資源，又減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，也能保證成人教育健康發(fā)展。

3、加大企業(yè)和行業(yè)對技術(shù)工人的培訓(xùn)力度

規(guī)定企業(yè)每年拿出銷售額的1.5%用于職工培訓(xùn)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為切入點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作，抓好職工崗前培訓(xùn)、生產(chǎn)技能培訓(xùn)、安全知識培訓(xùn)、勞動法規(guī)培訓(xùn)、晉級培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教結(jié)合，訂單培養(yǎng)，提高職工的整體素質(zhì)，推進(jìn)企業(yè)升級創(chuàng)新。

4、做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作

目前，我縣農(nóng)村富余勞動力普遍存在非農(nóng)勞動技術(shù)不高，科技文化素質(zhì)偏低，缺乏創(chuàng)業(yè)精神，就業(yè)能力差，就業(yè)觀念落后，依賴性強(qiáng)等問題。一是縣政府要加大陽光工程培訓(xùn)宣傳力度，制定培訓(xùn)補(bǔ)助政策，圍繞勞動力市場需求，當(dāng)前重點(diǎn)開展機(jī)械電子、醫(yī)藥化工、餐飲服務(wù)、電氣電焊、電工鉗工、觀光農(nóng)業(yè)等培訓(xùn)。凡持有我縣農(nóng)村居民戶口、年齡在16—45周歲的農(nóng)村居民，參加我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，均可享受財(cái)政補(bǔ)貼。對特困戶農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓(xùn)的給予重點(diǎn)扶持或減免培訓(xùn)費(fèi)。

5、圍繞新農(nóng)村建設(shè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)

一是開展好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞農(nóng)業(yè)新知識、新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平，增加農(nóng)民收入。二是舉辦農(nóng)村基層干部素質(zhì)提高培訓(xùn)班，靈活學(xué)制，培養(yǎng)農(nóng)村科技骨干和致富頭人。

6、發(fā)展職業(yè)教育要根據(jù)市場需求，按照“長短結(jié)合，以短為主，就地培訓(xùn)與輸出培訓(xùn)并重，職前職后培訓(xùn)并舉”的原則，面向市場，靈活多樣，不拘一格，積極開展面向進(jìn)城務(wù)工人員的專業(yè)培訓(xùn)，如：對進(jìn)城務(wù)工人員開設(shè)護(hù)理、家政服務(wù)、烹飪、物業(yè)管理、建筑、機(jī)械加工、焊接、服裝與設(shè)計(jì)、家用電器維修等專業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)領(lǐng)域與規(guī)模。同時(shí)，抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗再就業(yè)等全方位開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，著力抓好訂單教育，提高培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一批，就業(yè)一批，促進(jìn)勞動力有效轉(zhuǎn)移。

7、推進(jìn)“雙師型”教師培養(yǎng)。目前，全縣職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師中“雙師型”教師所占比例已達(dá)60%，今后還要分期、分批組織教師參加上級主管部門組織的以“新知識、新技術(shù)、新方法、新工藝”為主要內(nèi)容的教師繼續(xù)教育，同時(shí)每年安排一定數(shù)量教師到企業(yè)頂崗鍛煉和培訓(xùn)，時(shí)間不少于半月，提高他們掌握現(xiàn)代技術(shù)的能力。同時(shí)，也應(yīng)允許職業(yè)學(xué)校面向社會招聘教師，鼓勵勝任教育工作的技術(shù)人員到職業(yè)學(xué)校任教彌補(bǔ)專業(yè)教師不足。

總之，職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，是培養(yǎng)

應(yīng)用人才的基地。抓好職業(yè)教育是全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富的重要舉措。我們應(yīng)遵循“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一”的原則，努力滿足社會對多樣化人才的需要和人民群眾日益增長的多樣化教育的需求，職業(yè)教育才會在調(diào)整改革中獲得新生，通過大力發(fā)展職業(yè)教育，使我縣沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)大的人力資源，才能更好地為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與騰飛服務(wù)。

2009年9月10日