第一篇：宜賓市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大數(shù)據(jù)研究

宜賓市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大數(shù)據(jù)

研究

宜賓市工商局 邱 柏

前言

2013年下半年，作為專業(yè)的工商執(zhí)法人員，筆者開始轉(zhuǎn)型關(guān)注實體經(jīng)濟發(fā)展情況，并充分利用工商部門獨家掌握的大數(shù)據(jù)，對宜賓區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的一些宏觀和微觀問題進行深入分析。為了增強研究的務(wù)實性，筆者重點關(guān)注操作層面的問題，以期為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供更多具有建設(shè)性的意見，而不是純粹理論上的探討。經(jīng)過兩年多的不斷思考、深入研究，筆者針對多個方面、不同領(lǐng)域撰寫了大量的大數(shù)據(jù)報告，現(xiàn)選擇部分大數(shù)據(jù)成果匯集成冊，供交流參考。邱 柏 2016年6月21日

目錄

1.從經(jīng)濟角度分析市場主體發(fā)展的戰(zhàn)略意義………………………第6頁 2.對全國市場主體發(fā)展情況關(guān)聯(lián)要素的再分析……………………第12頁 3.關(guān)于宜賓市規(guī)上民營白酒企業(yè)發(fā)展實情的大數(shù)據(jù)報告………………………………………………………………………第16頁 4.關(guān)于宜賓市“十二五”民營經(jīng)濟發(fā)展情況的大數(shù)據(jù)報告………………………………………………………………………第25頁 5.關(guān)于宜賓市2015年市場主體發(fā)展情況研究……………………第41頁 6.對長江經(jīng)濟帶宜賓沿江區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展情況的大數(shù)據(jù)分析……………………………………………………………………第53頁 7.對宜賓市支柱企業(yè)的發(fā)展情況分析………………………………第62頁 8.關(guān)于加快中介市場發(fā)展助力中西部經(jīng)濟崛起的思考………………………………………………………………………第66頁 9.從縣域協(xié)同視角探析新常態(tài)下加快民營經(jīng)濟發(fā)展的路 徑………………………………………………………………………第74頁 10.淺析全市民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況………………………………第86頁 11.對“六大基地”保障措施的對比分析及貫徹建議………………………………………………………………………第90頁 12.關(guān)于以游擊戰(zhàn)和持久戰(zhàn)方式助推宜賓白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議………………………………………………………………………第98頁 13.關(guān)于宜賓茶產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展的分析報告…………………………第104頁 14.宜賓市2015年一季度市場主體發(fā)展分析……………………第110頁 15.探討經(jīng)濟新常態(tài)下的地方經(jīng)濟發(fā)展出路——以中小微企業(yè)為路徑……………………………………………………………………第116頁 16.從民營企業(yè)500強視角探討宜賓民營經(jīng)濟發(fā)展新路徑……………………………………………………………………第126頁 17.對宜賓市商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展情況的研究報告………………………第133頁 18.對宜賓市網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的分析…………………第140頁 19．從宜賓縣鳳儀鄉(xiāng)400噸白蘿卜滯銷看偏遠農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題及對策建議………………………………………第145頁 20.關(guān)于宜賓市農(nóng)村地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告………………………………………………………第151頁

21.關(guān)于以大企業(yè)為抓手助推地方核心經(jīng)濟優(yōu)勢發(fā)展的思考………………………………………………………第158頁

22.關(guān)于市場主體對旅游景區(qū)經(jīng)濟發(fā)展促進作用的分析………………………………………………………第163頁

23.關(guān)于宜賓市民間投資理財咨詢企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告………………………………………………………第168頁 24.關(guān)于宜賓市家庭農(nóng)場發(fā)展情況的調(diào)研報告……第176頁

25.關(guān)于宜賓市非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況的研究報告………………………………………………………第182頁 26.宜賓市2014年市場主體發(fā)展情況報告…………第188頁 27.關(guān)于翠屏區(qū)市場主體發(fā)展情況的分析報告……第196頁

28.關(guān)于宜賓市注冊資本億元以上大企業(yè)的分析報告………………………………………………………第202頁

29.對宜賓市民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境抽樣調(diào)查的分析報告………………………………………………………第207頁

30.對工業(yè)型重點鎮(zhèn)實體經(jīng)濟發(fā)展情況的分析報告——以高縣月江鎮(zhèn)為例…………………………………………第212頁

從經(jīng)濟角度分析市場主體發(fā)展的戰(zhàn)略意義

長期以來，工商部門承擔(dān)了市場主體準(zhǔn)入登記的主要職責(zé)，掌握了大量市場主體發(fā)展的數(shù)據(jù)信息，而在推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展過程中市場主體無疑起著決定性的作用。從經(jīng)濟視角探索市場主體與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，對促進工商部門履職，推動各類市場主體發(fā)展意義重大。本文對市場主體與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系進行了初步的探索研究，并對促進市場主體穩(wěn)健發(fā)展提出了對策建議。

一、對市場主體與關(guān)聯(lián)經(jīng)濟要素的形式分析 一是市場主體上升空間大。據(jù)國家工商總局4月16日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截止2014年3月底，全國各類市場主體達6177.94萬戶，以國家統(tǒng)計局2012年全國總?cè)丝?35404萬人計算，全國平均每22人就有1人是老板。而據(jù)環(huán)球時報等媒體幾年前的報道，在美國每10個美國人中就有1個老 板。這說明，與西方發(fā)達國家相比，我國市場主體上升空間很大。

二是市場主體稅收貢獻率大。以山西省為例，據(jù)山西省國稅收入分稅種表顯示，2012年山西全省國稅收入13167362萬元，其中國內(nèi)增值稅9746224萬元、消費稅433367萬元、企業(yè)所得稅2373735萬元。而據(jù)國家工商總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年山西省有內(nèi)資企業(yè)202836戶、個體戶940687戶。由于當(dāng)前未建立針對市場主體的專門稅收貢獻核算系統(tǒng)，因此只能按照模糊方式計算，拋開2460萬元的個人所得稅不計，2012年山西全省個私主體戶均貢獻稅收11.51萬元，其中大中型企業(yè)稅費貢獻突出。

三是發(fā)展市場主體有利于促進就業(yè)。據(jù)國家工商總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止2012年底全國私營企業(yè)達10857169戶，較2012年新增1180393戶，同時2012年全國私營企業(yè)雇用的工人數(shù)達90960236人，較2012年新增7281533人，這意味著每新增一戶私營企業(yè)就會產(chǎn)生6個就業(yè)崗位。而2012年全國的個體戶為40592731戶，較2011年新增3028059戶，從業(yè)人數(shù)也從2012年的79452765人上升到2013年的86283145人，每新增1戶個體戶將平均新增2個就業(yè)崗位。

四是有利于穩(wěn)定貨幣流向。據(jù)國家工商總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年第一季度全國新增各類市場主體238.07萬戶，注冊資本（金）2.91萬億元，月均增加注冊資本（金）0.97萬億元。而據(jù)中國人民銀行貨幣供應(yīng)量報表顯示，2014年1月流通中的貨幣為76488.6億元、2月為62320.92億元。從注冊資本月增量高于流通中的貨幣量來看，投資者對發(fā)展實體經(jīng)濟充滿信心，發(fā)展經(jīng)濟實體仍然是穩(wěn)定的貨幣流向渠道。

五是有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)人力資源和社會保障部2012年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，全國農(nóng)民工總量為26261萬人，其中外出農(nóng)民工16336萬人，而據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止2012年底鄉(xiāng)村人口達64222萬人，外出務(wù)工農(nóng)民工占40.89%。從國家工商總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，截止2012年底全國農(nóng)民專業(yè)合作社為688974戶，成員總數(shù)達23734470人，占未外出務(wù)工農(nóng)民的6.25%，發(fā)展農(nóng)村實 體經(jīng)濟成為農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收的重要途徑。

二、從經(jīng)濟角度分析市場主體發(fā)展存在的主要問題

一是數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確問題比較突出。目前，國家工商總局的數(shù)據(jù)主要來源于經(jīng)濟戶口自動生成和基層工商部門報送，由于口徑、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成實際數(shù)據(jù)與統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在差異。加上在縣級和工商所一級未設(shè)立專門的統(tǒng)計崗位、明確統(tǒng)計責(zé)任，導(dǎo)致統(tǒng)計人員責(zé)任心不強，時常出現(xiàn)隨意填報數(shù)據(jù)現(xiàn)象。特別是在數(shù)據(jù)項目的設(shè)置方面缺乏科學(xué)的考慮，如城鎮(zhèn)與農(nóng)村市場主體數(shù)據(jù)的區(qū)分、投資人數(shù)、雇用人數(shù)等數(shù)據(jù)信息填報，與實際情況出入較大，影響數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

二是對數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)度的分析不足。從工商部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)布情況來看，當(dāng)前的數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)布基本上都是立足于現(xiàn)有的統(tǒng)計系統(tǒng)模式，缺乏對貨幣、人才、經(jīng)濟指標(biāo)等的關(guān)聯(lián)分析，導(dǎo)致市場主體數(shù)據(jù)開發(fā)運用不足。如國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中，就未體現(xiàn)全國市場主體數(shù)據(jù)情況。

三是市場主體發(fā)展遭遇阻力。據(jù)國家統(tǒng)計局《2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截止2013年底全國有常住城鎮(zhèn)人口73111萬人、常住農(nóng)村人口62961萬人，而2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為24200元、農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)為7907元，意味著全國城鎮(zhèn)居民可供支配的收入為22.67萬億元。而據(jù)工商總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截止2013年底全國各類市場主體達6062.38萬戶，從年度發(fā)展的角度來說，這意味著可供戶均市場主體競爭的貨幣為373900元，除去存款等因素，實際參與流通的貨幣更少。

四是現(xiàn)實國情局限。據(jù)鳳凰網(wǎng)等媒體對世界各國人均國民收入排行榜的報道，2012年美國的人均國民收入為50120美元，以10個美國人1個老板計算，在美國1個企業(yè)可對應(yīng)10個美國人的501200美元。而在中國，根據(jù)商務(wù)部消息2012年人均GDP才超過5000美元，這意味著以全國平均每22人有1人是老板計算，中國1個市場主體只能對應(yīng)110000美元，遠低于美國。這說明，在現(xiàn)實國情下，中國市場主體發(fā)展的內(nèi)在 壓力遠高于西方發(fā)達國家。

三、大力發(fā)展市場主體促進經(jīng)濟發(fā)展的建議

一是加大扶持政策的落地力度。當(dāng)前，從中央到地方出臺了一系列推動各類市場主體發(fā)展的政策措施，要確保各類市場主體的健康長遠發(fā)展，首先就要讓這些扶持政策落地。具體來說，就是要加強國家和省級層面頂層設(shè)計的完善，并著重抓好市級和區(qū)縣一級的落地，堅決避免“以文件落實文件”形式主義作風(fēng)。特別是工商部門應(yīng)切實發(fā)揮好嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)口的職能優(yōu)勢，依托市場主體資源，加強向黨委政府的請示匯報和職能部門的溝通協(xié)調(diào)，為經(jīng)濟發(fā)展提供“晴雨表”式的依據(jù)、參考。

二是掌握市場主體發(fā)展規(guī)律。據(jù)國家工商總局2013年發(fā)布的《全國內(nèi)資企業(yè)生存時間分析報告》顯示，全國企業(yè)生存時間在1年以內(nèi)的為14.8%、2年以內(nèi)的為14%、3年以內(nèi)的為11.6%，這說明市場主體生存質(zhì)量、生存時間還有待提高。而對工商部門來說，就是要充分發(fā)揮工商職能、協(xié)會職能，大力扶持、服務(wù)各類市場主體發(fā)展，要從過去的重事前登記、事后監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷Πㄊ轮蟹龀值娜桃龑?dǎo)規(guī)范，真正幫助各類市場主體提高生存質(zhì)量、延長生存時間。

三是完善數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。對工商部門經(jīng)濟戶口和市場巡查等制度進行完善，將市場主體雇用人數(shù)、經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)值等作為工作過程中必須重點掌握了解的內(nèi)容，完善部門市場主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，確保工商部門的市場主體分析報告能夠與統(tǒng)計、人行、商務(wù)、公安、稅務(wù)、財政等部門發(fā)生有效關(guān)聯(lián)。同時，要加強對市場主體數(shù)據(jù)信息的分析利用，切實發(fā)揮市場主體數(shù)據(jù)信息指導(dǎo)投資走向、指引經(jīng)濟發(fā)展、參謀國家決策的作用。

四是立足國情發(fā)展市場主體。與西方發(fā)達國家相比，中國市場主體發(fā)展遭遇了現(xiàn)實國情的制約，因此工商部門應(yīng)立足國情穩(wěn)步推進市場主體，一方面不能透支市場主體發(fā)展?jié)摿?，另一方面也要確?！皟?yōu)生優(yōu)育”。特別是要充分把握市場主體與人口比例逐步縮小的趨勢，利用好工商登記制度改革等時機，進一步發(fā)展壯大市場主體總量，并切實實行“嚴管”，增強市場主體發(fā)展質(zhì)量。

對全國市場主體發(fā)展情況關(guān)聯(lián)要素的再分析

1月14日，國家工商總局發(fā)布2013年全國市場主體發(fā)展報告，總體來看全國市場主體發(fā)展態(tài)勢良好。但市場主體作為國民經(jīng)濟發(fā)展的最重要細胞，通過對與市場主體關(guān)聯(lián)的相關(guān)要素進行綜合分析，可以更加全面地評估當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢，以為國家政策完善提供支撐依據(jù)，同時也可以為市場發(fā)展提供積極導(dǎo)向。

一是對全國市場主體與人口要素的關(guān)聯(lián)分析。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年底，全國有各類市場主體6062.38萬戶，而據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國有人口1332810869人、戶數(shù)為417722698戶，市場主體與人口數(shù)的比例是1：21.98，市場主體與戶數(shù)的比例是1:6.89。同時，據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示全國離開戶口登記地半年以上的有260937942人，占總?cè)丝诘?9.578%，這說明人口固定居住仍然是大趨勢，為當(dāng)?shù)厥袌鲋黧w發(fā)展提供了基本的人口要素支持。特別是中西部地區(qū)，由于人口多、區(qū)域 廣，市場主體發(fā)展?jié)摿^大。需要注意的是，據(jù)第六次人口普查，全國20歲至69歲的人口有933785258人，如果拋開合股、聯(lián)營等要素，適宜創(chuàng)業(yè)人口數(shù)與市場主體數(shù)的比例為15.40:1，因此從一定意義上來講目前我國已經(jīng)進入了全民創(chuàng)業(yè)時期。

二是對全國市場主體資本（金）相關(guān)要素的分析。全國6062.38萬戶市場主體，有注冊資本（金）101.2萬億元，這些注冊資本（金）主要用于市場流通。而據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年12月全國貨幣供應(yīng)量為58558.31億元，這一貨幣供應(yīng)量還含非市場主體貨幣使用量，因此從某一側(cè)面來說，當(dāng)前國內(nèi)市場主體資本（金）的實際使用率高，貨幣現(xiàn)金流有限。2013年，全國企業(yè)債券發(fā)行18022億元，全國1527.84萬戶企業(yè)的注冊資本（金）是96.88萬億元，2013年新增注冊資本（金）為14.34萬億元，注冊資本（金）的新生量與新增企業(yè)債券量的比例為7.96:1，因此從總體上來看企業(yè)注冊資本（金）處于安全狀態(tài)。

三是對全國市場主體投資回報相關(guān)要素的分析。從目前國內(nèi)發(fā)展的實際情況來看，國內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村消費水平相差懸殊，這就決定了市場主體發(fā)展仍然以城鎮(zhèn)為主，也一定程度上體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展向城鎮(zhèn)化集中。以2012年為例，據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示，2012年全國居民消費水平為14098元，其中農(nóng)村居民消費水平6515元，城鎮(zhèn)居民消費水平21120元，以全國1332810869人計算，居民總消費為18.79萬億元，如果以全國市場主體101.2萬億元注冊資本（金）折算，拋開國家投資因素不計，收回投資需要5.39年，市場主體投資時限長、風(fēng)險高。截至2013年底，全國實有企業(yè)1527.84萬戶，注冊資本（金）96.88萬億元，企業(yè)戶均投資634萬元，但作為市場主體重要組成部分的個體工商戶，卻戶均資金只有54775元，這說明小規(guī)模個體經(jīng)營是大多初次創(chuàng)業(yè)者和一般創(chuàng)業(yè)者的重要選擇，而個體工商戶對于產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)和盤活，作用不可忽視。

四是對全國市場主體區(qū)域比重相關(guān)要素分析。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年底，東部地區(qū)有企業(yè)962.2萬戶、個體工商戶2081.48萬戶，分別占總量的62.98%和46.92%；中部地區(qū)為326.21萬戶和1413.59萬戶，分別 占21.35%和31.86%；西部地區(qū)為239.43萬戶和941.22萬戶，分別占15.67%和21.22%，這說明從全國的東、中、西部區(qū)域劃分來說，東部地區(qū)除了出口優(yōu)勢之外，市場主體的飽和度更高。特別是東部地區(qū)企業(yè)與個體工商戶比例的失調(diào)，拋開出口因素，東部地區(qū)生產(chǎn)出的產(chǎn)品還有賴于中西部地區(qū)的內(nèi)銷。因此從投資創(chuàng)業(yè)的角度來說，市場主體區(qū)域比例失調(diào)含有巨大商機，而中西部地區(qū)也會成為未來市場主體發(fā)展的重點區(qū)域。

五是對全國市場主體產(chǎn)業(yè)區(qū)分要素分析。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年底，第一產(chǎn)業(yè)有企業(yè)44.38萬戶、有個體工商戶93.36萬戶，第二產(chǎn)業(yè)有企業(yè)382萬戶、個體工商戶324.36萬戶，第三產(chǎn)業(yè)有企業(yè)1101.46萬戶、個體工商戶4018.57萬戶，特別是在2013年，第一、第三產(chǎn)業(yè)成為市場主體的主要增長極。而據(jù)國家統(tǒng)計局2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年第一產(chǎn)業(yè)的增加值是52374億元，第二產(chǎn)業(yè)的增加值是235162億元，第三產(chǎn)業(yè)的增加值是231934億元。因此從三大產(chǎn)業(yè)的相互依存角度來說，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，而第二產(chǎn)業(yè)對資本（金）的要求高、風(fēng)險也高，受政策的影響大，相比之下第一、第三產(chǎn)業(yè)仍然具有較大發(fā)展優(yōu)勢。

從以上分析情況來看，當(dāng)前全國市場主體發(fā)展呈現(xiàn)五個方面的特征：一是市場主體總量大，競爭激烈程度高，需控制投資風(fēng)險，特別是未來創(chuàng)業(yè)壓力加大；二是國內(nèi)資本投資量逐漸趨于合理，市場主體資金安全，但受投資回報周期長的影響，中小規(guī)模投資應(yīng)成為重要考慮因素；三是投資者應(yīng)關(guān)注中西部地區(qū)和第一、第三產(chǎn)業(yè)，而對初次創(chuàng)業(yè)者來說，第三產(chǎn)業(yè)是最佳的創(chuàng)業(yè)選擇；四是由于個體工商戶點多、面廣，監(jiān)管引導(dǎo)壓力大，部門基礎(chǔ)工作需要不斷強化；五是市場主體與投資、創(chuàng)業(yè)、國家政策、區(qū)域經(jīng)濟等要素關(guān)聯(lián)度高，需注意多方要素考慮、整合，以提升市場主體數(shù)據(jù)有效使用率。關(guān)于宜賓市規(guī)上民營白酒企業(yè)發(fā)展實情的大數(shù)據(jù)

報告

白酒是宜賓市經(jīng)濟發(fā)展支柱。有報道表明，2015年宜賓市62戶規(guī)模以上（以下簡稱“規(guī)上”）白酒企業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)量和主營業(yè)務(wù)收入增長，利稅和利潤下降的格局，白酒出口破10億元。這是一個結(jié)果數(shù)據(jù)，但從供給側(cè)改革的角度來說，則需要看過程數(shù)據(jù)，特別是宜賓市委市政府的決策更需要大數(shù)據(jù)報告的支撐和參考。本文以宜賓市43戶規(guī)上民營白酒企業(yè)為樣本（不含國有企業(yè)“五糧液”），根據(jù)各企業(yè)2015年企業(yè)年報數(shù)據(jù)，分析其2014年發(fā)展實情，以為產(chǎn)業(yè)配套、跟進政策措施的完善提供第一手情報資料。

一、宜賓市規(guī)上民營白酒企業(yè)發(fā)展實情

（一）沿江而興。此次調(diào)查的43戶規(guī)上民營白酒企業(yè)，占全市規(guī)上民營白酒企業(yè)的69.35%，且均為公司制企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營管理較為先進，是全市民營白酒企業(yè)中的關(guān)鍵和核心部分，涉及全市“二區(qū)八縣”中的9個區(qū)縣。其中翠屏區(qū)2戶、高縣1戶、江安縣11戶、筠連縣1戶、南溪區(qū)11戶、屏山縣3戶、興文縣1戶、宜賓縣6戶、長寧縣7戶。從這些區(qū)域分布來看，具有明顯的沿江而興、近水而興的發(fā)展特點，因為屏山縣、宜賓縣、翠屏區(qū)、南溪區(qū)、長寧縣、江安縣等具有較多白酒企業(yè)的區(qū)縣均分部在長江沿線或長江重要支流。

121086420縣區(qū)縣縣縣區(qū)縣縣連筠興安溪寧賓山屏高江南長宜屏(二)原始資本較少。43戶規(guī)上民營白酒企業(yè)總注冊資本112023萬元，戶均2605.19萬元，但其中注冊資本100萬元（不含100萬元）以內(nèi)的8戶，100萬元至500萬元（含500萬元）8戶，500萬元以上至1000萬元（含1000萬元）9戶，1000萬元以上至5000萬元（含5000萬元）10戶，5000萬元以上至10000萬元（不含10000萬元）4戶，10000萬元4戶。從注冊資本1000萬元的規(guī)上民營白酒企業(yè)占58.14%這一比例可以看出，宜賓市規(guī)上民營白酒企業(yè)原始資本較小和較少，品牌營銷能力、市場開拓能力、企業(yè)管理能力、技術(shù)提升能力、多元化發(fā)展能力等均受到極大的限制。

翠文縣109876543210按注冊資本分0萬10元0萬50-010元上元元元以萬萬萬000元0000000萬-1-510000-005000101050

（三）企業(yè)負債較高。在43戶規(guī)上民營白酒企業(yè)中，0負債的只有5戶，且其中3戶為籌建期企業(yè)；負債率50%以內(nèi)的13戶；負債率50%至70%的8戶；負債率70%至80%的6戶；負債率80%至90%的5戶；負債率90%至100%的1戶；負債率100%至110%的2戶；負債率110%以上的3戶。43戶規(guī)上民營白酒企業(yè)戶均負債57.73%。從“負債率超過50%的25戶，占總數(shù)的58.14%”這一組大數(shù)據(jù)不難看出，目前宜賓規(guī)上民營白酒企業(yè)融資能力受到極大限制，部分企業(yè)可融資空間較小，融資風(fēng)險較高，亟待大力推進原酒抵押、商標(biāo)質(zhì)押等新型融資方式，股權(quán)融資也亟需先行把股本、股權(quán)做大。

14121086420

（四）拉動就業(yè)明顯。據(jù)統(tǒng)計，43戶規(guī)上民營白酒企業(yè)解決就業(yè)9273人，戶均215.65人，明顯高于全國私營企業(yè)平均吸納從業(yè)人數(shù)水平，其中解決就業(yè)50人以內(nèi)（含50人）16戶，50人至100人12戶，100人至200人（含200人）7戶，200人至500人5戶，500人以上3戶，最多的一戶解決就業(yè)4500，也是唯一一戶從業(yè)人數(shù)超過1000人的民營白酒企業(yè)。

500%以內(nèi)50%-7070%%-8080%%-9900%%-11000%0%-11110%0%以上***8642050人以內(nèi)50-100人100-200人200-500人500人以上按

（五）絕大多數(shù)企業(yè)資本原始積累累加。盡管43戶規(guī)上民營白酒企業(yè)普遍負債較高，但有40戶企業(yè)的資產(chǎn)都呈現(xiàn)出資本積累有效累加的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其資產(chǎn)總額明顯大于注冊資本，占93.02%，只有3戶企業(yè)的資產(chǎn)總額小于注冊資本。其中資產(chǎn)總額1000萬元以內(nèi)12戶，1000萬元至5000萬元11戶，5000萬元至1億元9戶，1億元以上11戶。同時，負債在1000萬元以內(nèi)的19戶，1000萬元至5000萬元11戶，5000萬元至1億元5戶，1億元以上8戶。

20***64201000萬元以內(nèi)1000-5000萬元5000萬元-1億元1億元以上按按

（六）生產(chǎn)經(jīng)營情況并不樂觀。43戶規(guī)上民營白酒企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入共計282627.9萬元，但是其中主營業(yè)務(wù)收入100萬元以內(nèi)的達20戶，占46.51%；100萬元至1000萬元10戶，占23.26%；1000萬元至5000萬元8戶，占18.6%；5000萬元以上5戶，占11.63%。值得注意的是，有21戶企業(yè)利潤總額呈現(xiàn)負數(shù)，其中13戶企業(yè)的虧損在100萬元以上，最多的虧損近2000萬元，有5戶企業(yè)0利潤，利潤在100萬元以內(nèi)的9戶，利潤100萬元以上8戶。

20***6420100萬元以內(nèi)100-1000萬元1000萬元-5000萬元5000萬元以上按

252015按1050負利潤0利潤100萬元以內(nèi)100萬元以上

（七）稅收貢獻減弱。在43戶規(guī)上民營白酒企業(yè)中，除1戶可能存在數(shù)據(jù)填報不準(zhǔn)確之外，其余42戶納稅總額16928.73萬元，戶均納稅393.69萬元，但其中有6戶企業(yè)0納稅，納稅50萬元以內(nèi)的18戶，50萬元至200萬元8戶，200萬元至550萬元7戶，550萬元以上4戶。盡管白酒企業(yè)納稅貢獻明顯高于一般民營企業(yè)，但整體稅收貢獻有所下降。

***64200納稅50萬元以內(nèi)50-200萬元200-550萬元550萬元以上按

二、從規(guī)上民營白酒企業(yè)發(fā)展實情談提升建議

（一）加強資源整合，落實屬地發(fā)展責(zé)任。由于此次數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計只涉及到是公司的43戶規(guī)上民營白酒企業(yè)，基于全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的查詢，另有3戶公司制白酒企業(yè)因為名稱不準(zhǔn)確，查詢無果，還有以“廠”命名的規(guī)上民營白酒企業(yè)未納入統(tǒng)計調(diào)查范圍。但從總體情況看，南溪區(qū)、江安縣、長寧縣、宜賓縣民營白酒企業(yè)相對較多和集中，共有35戶，占81.4%，這些區(qū)縣可以通過合并、聯(lián)營等方式，鼓勵和引導(dǎo)中小白酒企業(yè)加強資源、資金、渠道和管理能力的整合，增強企業(yè)市場競爭力。同時，民營白酒企業(yè)發(fā)展較少、較小甚至為0的相關(guān)區(qū)縣，則要落實屬地發(fā)展責(zé)任，要鼓勵和引導(dǎo)小企業(yè)升規(guī)上企業(yè)、個體戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，特別是具有一定知名度的地方白酒品牌更要助推加快發(fā)展，如高縣的落潤白酒、珙縣的王家白酒等。

（二）做大做強規(guī)上企業(yè)，嚴防融資和市場風(fēng)險。據(jù)報道，根據(jù)國 務(wù)院的要求，對長期虧損、失去清償能力的企業(yè)，今后將堅決壓縮退出相關(guān)貸款，支持化解過剩產(chǎn)能。由于白酒是易耗消費品，加上其可陳釀的性質(zhì)，產(chǎn)能過剩的性質(zhì)還不容易確定。但是，目前宜賓相當(dāng)一部分民營白酒企業(yè)債務(wù)較高，各區(qū)縣黨委政府應(yīng)加強對本地白酒企業(yè)的跟蹤指導(dǎo)，要明確專門的人員、機構(gòu)從稅收、貸款、就業(yè)、債務(wù)等數(shù)據(jù)波動方面，指導(dǎo)企業(yè)防范融資、擔(dān)保風(fēng)險，對支柱企業(yè)、重點企業(yè)要給予重點關(guān)注，而不能僅僅是看結(jié)果數(shù)據(jù)。同時，要指導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿?、管理?guī)范的民營白酒企業(yè)，將資本積累轉(zhuǎn)化為股本，將企業(yè)實體做大做強，對資本轉(zhuǎn)股本的，在稅收上給予減少或免除的政策。要通過引入戰(zhàn)略合作伙伴、涉足關(guān)聯(lián)性上下游產(chǎn)業(yè)等方式，鼓勵白酒企業(yè)做大資本、做強產(chǎn)業(yè)，增強抗風(fēng)險能力。

（三）加大扶持力度，助推白酒產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。在今年的四川省兩會上，四川日報以“除了要政策資金大家還有沒有別的問題？”為題報道了省政協(xié)的一次小組討論會，對宜賓白酒產(chǎn)業(yè)來說，宜賓市委市政府已經(jīng)出臺了很多政策措施，也給予了一定的資金支持。由于家底就這么多，在資金上、政策上也不可能再有什么大的突破，這就需要轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新工作方法、扶持措施。比如可以在政府財政出部分股本的情況下，引入社會資金參與，建設(shè)宜賓白酒窖藏園、宜賓白酒集中交易物流園、宜賓白酒和酒具電子商務(wù)基地、宜賓定制白酒基地等。通過對宜賓經(jīng)濟研究院進行升級、升格，將白酒監(jiān)測中心等并入宜賓經(jīng)濟研究院，并在宜賓經(jīng)濟研究院的框架下，新組建宜賓白酒廣告宣傳中心、宜賓白酒管理研究中心、宜賓白酒技術(shù)情報中心、宜賓白酒產(chǎn)業(yè)鏈延伸研究中心，除常規(guī)工作經(jīng)費保障之外，應(yīng)給予專項的經(jīng)費支持，在廣告宣傳、企業(yè)管理、渠道營銷、世界白酒技術(shù)進展、多元化發(fā)展成功經(jīng)驗研究、政治和經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判、市場風(fēng)險預(yù)警等方面，給予宜賓白酒企業(yè)更多、更直接的支持，把有限的財政幫扶資金用在品牌塑造、渠道拓展等方面，把宜賓白酒這個“一號工程”真正抓好、抓實。

關(guān)于宜賓市“十二五”民營經(jīng)濟發(fā)展情況的大數(shù)據(jù)報告

2015年，宜賓市民營經(jīng)濟總體保持較快發(fā)展，民營經(jīng)濟增加值達877.27億元，占GDP的57.49%，同比增長9.8%，增加值居全省第5位，增速居全省第6位。為深入剖析民營經(jīng)濟實體發(fā)展情況，掌握民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，進一步增強工作的主動性和有效性，市民營辦以各區(qū)縣為單位，廣泛收集整理全市民營經(jīng)濟實體發(fā)展情況，并進行大數(shù)據(jù)分析?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、宜賓市民營經(jīng)濟發(fā)展情況及特點(一)民營企業(yè)發(fā)展情況及特點?！笆濉逼陂g，全市“兩區(qū)八縣”民營企業(yè)主要呈現(xiàn)出高速增長態(tài)勢，僅筠連縣、興文縣2012年存在小幅下降情況。特別是2014年、2015年受全國、全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整等多種因素影響，民營經(jīng)濟發(fā)展不利因素增多，但宜賓市各縣區(qū)民營企業(yè)呈現(xiàn)出高速增長，為經(jīng)濟穩(wěn)增長做出直接重要貢獻，對國家的重大經(jīng)濟政策落地提供了基礎(chǔ)支撐。

25002000***0翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況及特點。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，全市“兩區(qū)八縣”農(nóng)民專業(yè)合作社都有所增長，但僅翠屏區(qū)保持持續(xù)增長的態(tài)勢，其余區(qū)縣農(nóng)民專業(yè)合作社增長出現(xiàn)小幅波動。宜賓縣作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況與其農(nóng)業(yè)大縣地位相匹配。總體來看，各區(qū)縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化基礎(chǔ)仍然不扎實，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體發(fā)展信心不足，只有翠屏區(qū)依托“市區(qū)一體”優(yōu)勢穩(wěn)固了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，特別是2015年南溪區(qū)、江安縣、高縣、長寧縣農(nóng)民專業(yè)合作社還呈現(xiàn)下滑現(xiàn)象。

200***0100806040200翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣興

（三）個體戶發(fā)展情況及特點。工商部門在個體戶發(fā)展過程中發(fā)揮了積極主要作用，“十二五”期間，全市“兩區(qū)八縣”個體戶呈現(xiàn)波動式發(fā)展趨勢，盡管都有所增長，但增速有升有降。特別是2014年正值國家商事制度改革關(guān)鍵時期，當(dāng)年暫停了個體驗照，年度報告也是2015年補報，由于沒有了個體驗照時期的地毯式清理規(guī)范的有力工作措施，2014年“兩區(qū)八縣”個體戶增速都有所下降，而2015年實施年度報告后，個體戶又呈現(xiàn)出了新一輪的增長態(tài)勢，這說明在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有一個強有力的市場監(jiān)管經(jīng)濟部門是十分重要的，有利于確保黨委政府的經(jīng)濟工作目標(biāo)真正落地。

***0200010000翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣興

（四）家庭農(nóng)場發(fā)展情況及特點。在2013年的中央“一號文件”中，明確提出要鼓勵和支持發(fā)展“家庭農(nóng)場”，自此各地“家庭農(nóng)場”才開始正式發(fā)展。2015年初宜賓市工商局聯(lián)合市委農(nóng)工委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局等部門，出臺了《關(guān)于做好家庭農(nóng)場登記發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》，對宜賓市家庭農(nóng)場規(guī)范發(fā)展作出了全面細致規(guī)定。從2014年開始，宜賓市家庭農(nóng)場起步發(fā)展，2015年“兩區(qū)八縣”中有6個區(qū)縣實現(xiàn)倍增，只有珙縣增速有所下滑。

***150100500翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣興

（五）民營經(jīng)濟產(chǎn)值情況及特點。2015年，在“兩區(qū)八縣”中，民營經(jīng)濟增加值占GDP的比重超過50%的，有9個區(qū)縣，翠屏區(qū)占比也接近50%，民營經(jīng)濟成為實體經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，如果民營經(jīng)濟發(fā)展得不好，也直接制約縣域經(jīng)濟、地方經(jīng)濟的發(fā)展。特別是民營經(jīng)濟增速始終高于GDP增速，也充分證明民營經(jīng)濟在維護經(jīng)濟穩(wěn)定和促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了積極重要作用，一旦民營經(jīng)濟增速下降，必然引起GDP增速下降。

***1000翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣興

80.00%70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣GD民民長寧縣屏山縣筠連縣興

二、民營經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

（一）鎮(zhèn)鄉(xiāng)民營經(jīng)濟發(fā)展不均衡。“十二五”時期的前兩年，翠屏區(qū)民營企業(yè)發(fā)展主要集中在西郊、安阜、東區(qū)和西區(qū)，隨著城鎮(zhèn)化的加快推進，2013年舊州民營企業(yè)也出現(xiàn)蓬勃發(fā)展，到2014年、2015年，老城區(qū)的南城、西城范圍再次換發(fā)出新的發(fā)展生機，而金坪鎮(zhèn)的民營企業(yè)發(fā)展2015年也達到一個新的高度，而李莊鎮(zhèn)前4年都保持低速發(fā)展，到2015年則呈現(xiàn)出加快發(fā)展的趨勢。南溪區(qū)的南溪鎮(zhèn)和羅龍鎮(zhèn)“十二五”的5年民營企業(yè)發(fā)展都較快，前者年均新增超過100戶，后者年均也超過40戶，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是個位數(shù)增長，馬家鄉(xiāng)和大坪鄉(xiāng)有3年未新增一戶民營企業(yè)。宜賓縣的柏溪鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展較快，其余25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011、2012、2013年連續(xù)3年民營企業(yè)發(fā)展都相對較慢，到2014、2015年也只 有喜捷鎮(zhèn)、觀音鎮(zhèn)、泥溪鄉(xiāng)、蕨溪鄉(xiāng)、高場鎮(zhèn)等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較快。高縣“十二五”時期民營企業(yè)增長保持兩位數(shù)的只有符江、文江、月江、沙河等縣城所在鎮(zhèn)或人口大鎮(zhèn)，一些較為偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如瀠溪鄉(xiāng)、趲灘鄉(xiāng)則出現(xiàn)了多年未新增一戶民營企業(yè)的情況，“十二五”時期一年以上（含一年）未新增一戶民營企業(yè)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50%以上，2年未新增一戶的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3年未新增一戶的有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。珙縣連續(xù)5年都保持民營企業(yè)兩位數(shù)增長的只有巡場鎮(zhèn)和珙泉鎮(zhèn)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在10戶以下，有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在3年未新增一戶民營企業(yè)的情況，而上羅鎮(zhèn)2014年、2015年則出現(xiàn)了兩位數(shù)增長。江安縣只有江安鎮(zhèn)和陽春鎮(zhèn)連續(xù)5年都保持民營企業(yè)兩位數(shù)增長，其余16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”民營企業(yè)發(fā)展情況均低于兩位數(shù)，但只有大井鎮(zhèn)、大妙鄉(xiāng)、迎安鎮(zhèn)和蟠龍鄉(xiāng)出現(xiàn)了1年未新增民營企業(yè)的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展相對均衡。長寧縣連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長的只有一個長寧鎮(zhèn)，2015年該縣的銅鼓鄉(xiāng)、硐底鎮(zhèn)、古河鎮(zhèn)、下長鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、富興鄉(xiāng)、梅硐鎮(zhèn)、竹海鎮(zhèn)、銅鑼鄉(xiāng)民營企業(yè)發(fā)展較快，都在10戶以上。筠連縣的筠連鎮(zhèn)和巡司鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展較好，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)除個別年份和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均呈個位數(shù)發(fā)展趨勢，其聯(lián)合鄉(xiāng)有4年未新增一戶民營企業(yè)，且聯(lián)合鄉(xiāng)僅2012年新增了一戶。興文縣只有古宋鎮(zhèn)連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長，盡管僰王山鎮(zhèn)也發(fā)展較快，但2013年也僅新增8戶民營企業(yè)，太平鎮(zhèn)、大河苗族鄉(xiāng)和麒麟苗族鄉(xiāng)近年來民營企業(yè)發(fā)展相對較快。屏山縣除屏山鎮(zhèn)之外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展都較為緩慢，呈現(xiàn)波動式個位數(shù)增長。從2015年全市172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（部分街道未統(tǒng)計）統(tǒng)計排位來看，前10位的翠屏區(qū)占5席，南溪區(qū)、宜賓縣、珙縣、興文縣、長寧縣各有1席，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有實現(xiàn)民營企業(yè)新增，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各新增1戶，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各新增2戶，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒有國有企業(yè)，加上民營企業(yè)發(fā)展滯后，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟刺激和拉動嚴重不足。

2015年***2002***000戶戶新新新戶戶戶戶戶以以增增21增以以以以以上上戶戶上上上上上

80.00%70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%21005215300000新新0戶戶戶戶戶戶戶增增新以以以以以以以21增上上上上上上上戶戶

（二）民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況需改善。除江安縣、長寧縣之外，其余“兩區(qū)六縣”各在2014年、2015年已經(jīng)報送企業(yè)年度報告的數(shù)據(jù)庫中，隨機抽選了20戶。而江安縣、長寧縣則分別抽取的是11戶和10戶?？傮w來看，381戶企業(yè)在2014年、2015年的生產(chǎn)經(jīng)營并不理想，企業(yè)的營利能力較差，對國家的稅收貢獻相對較小，相當(dāng)一部分企業(yè)是0納稅。值得注意的是，盡管沒有大的納稅貢獻，但民營企業(yè)融資需求卻十分旺盛，80%以上的民營企業(yè)都存有債務(wù)，有的企業(yè)甚至有較高債務(wù)，企業(yè)的償債能力還需要進一步提高。

2014年1614121086420翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣興 31

2015年1614121086420翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣興

（三）吸納就業(yè)能力提升空間較大。據(jù)工商總局有關(guān)測算數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)戶均吸納就業(yè)能力為12.6人，個體戶為2.6人，從宜賓市“兩區(qū)八縣”民營企業(yè)和個體戶戶均就業(yè)情況看，大多低于全國水平，具有較大的提升空間。需要特別注意的是，個體戶戶均吸納就業(yè)低于2人，也說明個體戶發(fā)展壯大面臨困難，盡管存在大量家庭式經(jīng)營個體戶，但大多個體戶營利能力并不強，經(jīng)營所屬行業(yè)、所處區(qū)域、人流量等對個體戶生產(chǎn)經(jīng)營影響極大，市區(qū)和縣城所在地個體戶營利能力相對較強。

121086420翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣民營個體興 33 *********翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣興

（四）民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡?！笆濉逼陂g，宜賓市“兩區(qū)八縣”民營企業(yè)呈現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的明顯特征，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對優(yōu)勢地位，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足，特別是第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，對新興產(chǎn)業(yè)、高科技企業(yè)和精深加工企業(yè)等具有較強市場拓展能力產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建形成制約，工業(yè)領(lǐng)域的構(gòu)鏈、補鏈步伐相對緩慢。同時，各區(qū)縣“十二五”時期三大產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)向前發(fā)展趨勢，但也有部分區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展波動較大，需進行深刻剖析，以便采取有針對性的經(jīng)濟政策措施。

第一產(chǎn)業(yè)***200150100500翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣興

第二產(chǎn)業(yè)***200翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣興 36

第三產(chǎn)業(yè)***08006004002000翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣興

三、加快宜賓市民營經(jīng)濟發(fā)展的建議

（一）創(chuàng)新抓好民營經(jīng)濟工作。根據(jù)民營經(jīng)濟發(fā)展情況，每年年底統(tǒng)一發(fā)布民營企業(yè)新增前10強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名單，由市委市政府予以表彰獎勵，并確定新增民營企業(yè)最靠后的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府提出經(jīng)濟發(fā)展整改提升方案，連續(xù)3年名列靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提請有關(guān)部門落實具體責(zé)任。同時，每年評選出民營經(jīng)濟環(huán)境最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，即使屬于0增長鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只要黨委政府積極作為，民營經(jīng)濟主體滿意，民營經(jīng)濟主體納稅能力、營利能力、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷發(fā)展和提升，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

良好，就可在末位追責(zé)中予以免責(zé)。

（二）強化民營經(jīng)濟工作經(jīng)驗總結(jié)。從“十二五”各區(qū)縣民營經(jīng)濟發(fā)展情況看，盡管民營經(jīng)濟主體受城鎮(zhèn)化等的影響較深、較大，但是仍然有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些區(qū)縣的發(fā)展經(jīng)驗值得總結(jié)。比如李莊鎮(zhèn)2015年民營企業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)增長，一定程度上得益于李莊古鎮(zhèn)景區(qū)改造和經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢的提升，增加了創(chuàng)業(yè)吸引力和吸附力。而珙縣上羅鎮(zhèn)民營企業(yè)的加快發(fā)展，也與頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密不可分。興文縣麒麟苗族鄉(xiāng)的快速發(fā)展，則是該鄉(xiāng)大力發(fā)展旅游業(yè)的結(jié)果。2015年，長寧縣有多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)兩位數(shù)增長，其背后肯定也有刺激因素?？傮w來說，一個縣或區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營經(jīng)濟要發(fā)展，除了城鎮(zhèn)化、新區(qū)發(fā)展等因素，還有很多其他重要的因素，迫切需要加強總結(jié)，從戰(zhàn)略規(guī)劃的角度做好不同要素、不同刺激因素的籌備、推進，以確保通過行之有效的政策措施刺激發(fā)展。

（三）健全扶持民營經(jīng)濟發(fā)展政策。對很多遠離市區(qū)和遠離城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，民營企業(yè)廣告成本、物流成本都比城區(qū)高，這就是為什么離城市越近就發(fā)展越好，而翠屏區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的持續(xù)健康發(fā)展就是很好的例證。對于那些偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市縣政府應(yīng)該有針對性的扶持政策措施，重點要在廣告宣傳和物流上給予財政補貼，并在人才培養(yǎng)上給予傾斜性支持，逐步拉動這些靠后鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加快發(fā)展。同時，也要打破傳統(tǒng)的

資金劃撥方式，避免出現(xiàn)“找項目用錢”的現(xiàn)象出現(xiàn)，實實在在發(fā)生的廣告宣傳和物流費用才給予補貼，不再實行年初定額劃撥制度，以切實提高財政資金使用效率。

（四）落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展屬地責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是抓好民營經(jīng)濟的第一責(zé)任人，民營經(jīng)濟主體新增、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、納稅、營利能力提升、吸納從業(yè)人員能力提升等關(guān)鍵指標(biāo)應(yīng)納入績效考核，每年年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)形成民營經(jīng)濟發(fā)展工作報告，縣區(qū)黨委政府應(yīng)綜合形成縣域民營經(jīng)濟工作報告，對好的經(jīng)驗、好的做法應(yīng)進行總結(jié)、宣傳和推廣。對抓民營經(jīng)濟成績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部要優(yōu)先提拔重用，符合一定條件的可予以嘉獎或立功。同時，要進一步壯大各基層工商所，加大編制和經(jīng)費保障力度，配強配齊人員，切實抓好裝備、交通車輛的保障，以滿足當(dāng)前一個時期協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抓好民營經(jīng)濟工作的迫切需要。

（五）強化民營經(jīng)濟工作長效機制建設(shè)。民營經(jīng)濟涉及三大產(chǎn)業(yè)、各個行業(yè)、諸多領(lǐng)域、所有區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要形成定期分析研究的工作機制，只有把短板找到才能及時采取有針對性的整改措施。要大力實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，宜賓市范圍內(nèi)的注冊資本、從業(yè)人數(shù)、納稅、資產(chǎn)、利潤、融資等數(shù)據(jù)信息必須實現(xiàn)適時共享，從市委市政府層面打破數(shù)據(jù)綜合利用的部門、條塊壁壘，將這些重要的數(shù)據(jù)信息與民營經(jīng)濟實體發(fā)展進行

關(guān)聯(lián)，以便為市委市政府決策提供最準(zhǔn)確、最及時的第一手參考資料。要在“一對一”幫扶的基礎(chǔ)上，建立各區(qū)縣、較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一年重點支持一戶新增企業(yè)發(fā)展的工作機制，一步一個腳印，把真正有潛力的企業(yè)扶上馬送一程，逐步構(gòu)建起堅實的實體經(jīng)濟基礎(chǔ)。

關(guān)于宜賓市2015年市場主體發(fā)展情況研究

2016年是“十三五”決勝率先崛起、全面建成小康的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，穩(wěn)定增長被放在了經(jīng)濟工作首位，而向壯大市場主體要增量則是推動經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。2015年，宜賓市新增市場主體29897戶，工作日均新增119.11戶，保持較高較快發(fā)展水平，創(chuàng)業(yè)潛力有效釋放。但也呈現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)發(fā)展不優(yōu)、重點

發(fā)展不突出的特點，亟待從市場主體發(fā)展內(nèi)在規(guī)律進行探索、研判，以為今后一個時期市場主體的增量壯大制定有針對性的政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境和優(yōu)化發(fā)展途徑。

一、宜賓市2015年市場主體發(fā)展情況

（一）保持高速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)簡單查詢統(tǒng)計，2015年，宜賓市新增市場主體29897戶，工作日均新增119.11戶。其中新增公司制市場主體4610戶（含分公司），分公司652戶，農(nóng)民專業(yè)合作社736戶，合伙企業(yè)34戶，個人獨資企業(yè)1135戶，個體戶23359戶，企業(yè)集團13戶，外商投資企業(yè)1戶，外商投資企分支機構(gòu)9戶，其他市場主體13戶。

市場主體按主體類型區(qū)分577361***9個體戶公司個人獨農(nóng)民專其他

（二）市場主體投資趨于理性。經(jīng)過2014年一年注冊資本認繳制的適應(yīng)后，2015年全市市場主體投資逐漸趨于理性，經(jīng)綜合查詢統(tǒng)計，2014年全市新增市場主體22085戶，注冊資本（資金）2953240萬元，戶均133.72萬元；2015年全市新增市場主體30429戶，無論是簡單查詢還是綜合查詢數(shù)據(jù)，市場主體數(shù)量都明顯高于2014年，但2015年注冊資本

41（資金）為2864447萬元，戶均94.14萬元。按簡單查詢統(tǒng)計，2015年注冊資本（資金）50萬元以上市場主體5274戶，100萬元以上3535戶，500萬元以上1252戶，1000萬元以上528戶，5000萬元以上92戶，1億元以上39戶。而2014年，5000萬元以上市場主體為102戶，1億元以上38戶。

市場主體按注冊資本區(qū)分***742462350萬50萬100萬500萬10005000

（三）市場主體出生率平穩(wěn)。在2015年新增的29897戶市場主體中，按月統(tǒng)計，1月新增1982戶，2月933戶，3月2247戶，4月2810戶，5月2697戶，6月2867戶，7月2836戶，8月2598戶，9月2285戶，10月2407戶，11月3146戶，12月3089戶，除春節(jié)前后受房屋租賃、風(fēng)俗習(xí)慣等影響之外，其余月份市場主體出生率總體保持平穩(wěn)，一定程度上表明市場主體內(nèi)部存在著自我調(diào)整、修復(fù)、優(yōu)化的調(diào)節(jié)系統(tǒng)。

市場主體月均出生情況***0***01月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月

（四）市場主體發(fā)展與地域經(jīng)濟發(fā)展趨同。按行政區(qū)劃和登記口徑統(tǒng)計，在2015年新增的29897戶市場主體中，翠屏區(qū)7743戶，占總數(shù)的25.9%，南溪區(qū)2257戶，宜賓縣4410戶，高縣2014戶，珙縣2124戶，江安縣2702戶，長寧縣2158戶，筠連縣2341戶，興文縣1623戶，屏山縣1575戶，臨港開發(fā)區(qū)790戶，竹海57戶，市工商局登記新增103戶。

市場主體按行政區(qū)劃分***00翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣高縣珙縣江安縣長寧縣筠連縣

二、宜賓市2015年市場主體發(fā)展特點

（一）生產(chǎn)經(jīng)營形式相對滯后。在市場經(jīng)濟活動中，公司是財務(wù)制度、管理制度和組織機構(gòu)最為完善、健全的一種市場主體類型，而在29897戶市場主體中，公司3947戶（不含分公司），占13.2%，表明市場主體生產(chǎn)經(jīng)營形式相對滯后。但公司（含分公司）占企業(yè)類型市場主體的70.71%，也表明如果要成立企業(yè)，過半數(shù)的人都會首選公司。在3947戶公司中，翠屏區(qū)1802戶，占總數(shù)的45.65%，這一比例高于該區(qū)占全市市場主體25.9%的比例，表明政治、經(jīng)濟、文化和地理條件對企業(yè)發(fā)展形態(tài)影響較深，而公司占該區(qū)市場主體的23.27%；南溪區(qū)公司262戶，占該區(qū)市場主體的11.61%；宜賓縣363戶，占8.23%；筠連縣159戶，占6.79%；江

安縣162戶，占6%；珙縣159戶，占7.49%；高縣168戶，占8.34%；長寧縣255戶，占11.82%；興文縣197戶，占12.14%；屏山縣131戶，占8.32%；臨港195戶，占24.68%；竹海4戶，占7.02%。從翠屏區(qū)、臨港兩組數(shù)據(jù)占比可以看出，區(qū)位優(yōu)勢、城鎮(zhèn)化規(guī)模對市場主體發(fā)展產(chǎn)生直接作用。

各區(qū)縣公司數(shù)量2000***0 翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣高縣珙縣江安縣長寧縣筠連縣興文縣屏山 45 公司占本地區(qū)市場主體比重302520151050區(qū)區(qū)縣縣縣縣縣縣縣縣港臨屏溪賓連安寧文珙高山翠南宜筠江長興屏竹海

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展極不平衡。以公司制企業(yè)主體為例，由于經(jīng)濟戶口簡單查詢統(tǒng)計和綜合查詢統(tǒng)計的差異，此處分析調(diào)查公司為3985戶，與簡單查詢統(tǒng)計得出的3947戶公司多出38戶。據(jù)不完全統(tǒng)計，在翠屏區(qū)1755戶公司中，南廣鎮(zhèn)38戶，李莊鎮(zhèn)13戶，菜壩鎮(zhèn)23戶，趙場鎮(zhèn)7戶（不含西區(qū)片），金坪鎮(zhèn)8戶，象鼻鎮(zhèn)54戶，高店鎮(zhèn)3戶，沙坪鎮(zhèn)3戶，牟坪鎮(zhèn)2戶，李端鎮(zhèn)4戶，宋家鄉(xiāng)9戶，明威鄉(xiāng)3戶，涼姜鄉(xiāng)2戶，邱場鄉(xiāng)9戶，思坡鄉(xiāng)8戶，宗場鄉(xiāng)12戶，其余1557戶公司主要集中在城區(qū)；長寧縣250戶公司覆蓋全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但有2個鄉(xiāng)未新增1戶公司制市場主體，其中長寧縣長寧鎮(zhèn)就有180戶，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶均不足5戶；宜賓縣326戶公司覆蓋全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為0，其中柏溪鎮(zhèn)超過210戶，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均約為5戶；南溪區(qū)237戶公司覆蓋全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，另有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未新增1戶公司；高縣168戶公司覆蓋全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為0戶，其中新縣城慶符鎮(zhèn)和老縣城文江鎮(zhèn)分別為90戶、34戶，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均不足3戶；珙縣159戶公司覆蓋全縣8個鄉(xiāng)

鎮(zhèn)，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為0戶，其中珙縣巡場鎮(zhèn)126戶，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均不足5戶；江安縣164戶公司覆蓋全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為0戶，其中江安縣江安鎮(zhèn)110戶；筠連縣159戶公司覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為0戶，其中筠連縣筠連鎮(zhèn)119戶，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均不足4戶；屏山縣134戶公司覆蓋全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為0戶，其中屏山縣屏山鎮(zhèn)90戶，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均不足4戶；興文縣195戶公司覆蓋全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了全覆蓋，其中古宋鎮(zhèn)120余戶。總體來說哦，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級，目前宜賓市有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場主體發(fā)展緩慢，實體經(jīng)濟并不發(fā)達，返鄉(xiāng)人員就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)仍然困難。

各區(qū)縣0戶公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量1086420翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣筠連縣江安縣珙縣高縣長寧縣興文縣屏山縣

（三）農(nóng)業(yè)主體發(fā)展緩慢。在綜合查詢統(tǒng)計的732戶農(nóng)民專業(yè)合作社中，宜賓縣185戶，長寧縣54戶，南溪區(qū)23戶，翠屏區(qū)107戶，興文縣72戶，屏山縣105戶，江安縣53戶，筠連縣51戶，珙縣52戶，高縣50戶，凸顯農(nóng)村經(jīng)濟市場化程度還不深，特別是很多偏遠的村社還主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而沒有上升到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高度。而綜合查詢得到的1093

戶個人獨資企業(yè)則也主要分布在城郊結(jié)合部、農(nóng)村等地，且有572戶都屬于家庭農(nóng)場或家庭養(yǎng)殖場，一定程度上表明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟單打獨斗現(xiàn)象還較為普遍，市場經(jīng)營理念和競爭力水平十分低下。在綜合查詢統(tǒng)計的94戶注冊資本5000萬元以上的企業(yè)中，城鎮(zhèn)77戶，農(nóng)村只有17戶。

各區(qū)縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量200150100500

（四）大企業(yè)大集團發(fā)展區(qū)域差異大。在綜合查詢統(tǒng)計的94戶5000萬元以上注冊資本（資金）的企業(yè)中，翠屏區(qū)33戶，南溪區(qū)11戶，宜賓縣14戶，長寧縣9戶，江安縣9戶，高縣2戶，珙縣1戶，筠連縣1戶，屏山縣3戶，興文縣4戶，臨港7戶。而在39戶1億元以上注冊資本（資金）的企業(yè)中，翠屏區(qū)17戶，南溪區(qū)5戶，宜賓縣6戶，長寧縣4戶，江安縣3戶，高縣1戶，珙縣0戶，筠連縣0戶，屏山縣0戶，興文縣0戶，臨港3戶。2015年，全市新增企業(yè)集團、集團公司（含集團公司分公司）38戶，其中完全屬于企業(yè)集團的14戶，集團公司12戶，48 翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣高縣珙縣江安縣長寧縣筠連縣興文縣14戶企業(yè)集團主要集中在部分區(qū)縣，其中翠屏區(qū)7戶，宜賓縣3戶，高縣2戶，屏山縣、長寧縣各1戶。在一些地方，新的大企業(yè)大集團的培育相對滯后，不利于形成獨特、強勢的區(qū)域經(jīng)濟競爭力。

各區(qū)縣大企業(yè)大集團發(fā)展情況35302520151050珙縣高縣翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣筠連縣江安縣長寧縣興文縣屏山縣臨港注冊資本500企業(yè)集團注冊資本1億-5

（五）新增高科技高技術(shù)市場主體偏少。以科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)這一行業(yè)大類為例，在其39項行業(yè)小類中，隨機查詢統(tǒng)計幾類行業(yè)小類發(fā)現(xiàn)，屬于完全意義上的高科技高技術(shù)市場主體偏少。如專業(yè)技術(shù)服務(wù)有10戶市場主體，但屬于完全意義上專業(yè)技術(shù)服務(wù)的只有3戶；專業(yè)設(shè)計服務(wù)5戶，也多是城市園林設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計之類；工程技術(shù)研究和實驗發(fā)展7戶，多是工程設(shè)計；農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和實驗發(fā)展10戶，只有一半有技術(shù)研究項目范圍；醫(yī)學(xué)研究和實驗發(fā)展1戶為咨詢服務(wù)類；自然科

學(xué)研究和實驗發(fā)展則為0戶；從事科技中介服務(wù)的也只有3戶。相對來說，在軟件設(shè)計開發(fā)這一大類中，軟件開發(fā)小類就有42戶，但面對激烈的外部市場競爭，本土軟件開發(fā)企業(yè)要想有大的作為，十分困難。

三、關(guān)于實施市場主體增量提質(zhì)工程的建議

(一)要將發(fā)展市場主體作為經(jīng)濟工作重要抓手。2016年，中央確定了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠杠，降成本、補短板”經(jīng)濟發(fā)展思路，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，促進發(fā)展成果共享，推動全市社會生產(chǎn)力水平整體改善，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，是大的趨勢，為了全面適應(yīng)結(jié)構(gòu)性改革需求，宜賓市委市政府確定了“穩(wěn)定增長調(diào)結(jié)構(gòu)、改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型”的總體工作要求。實際上，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是市場主體的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，是對市場主體發(fā)展模式、發(fā)展方式的優(yōu)化，各區(qū)縣政府必須更加重視發(fā)展市場主體，要將發(fā)展市場主體作為抓好經(jīng)濟工作的重要抓手，大力推進新增市場主體增量和提質(zhì)工作，同時加大市場主體培育，對已經(jīng)正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動進入常態(tài)化發(fā)展趨勢的市場主體也要加大提質(zhì)力度，強化結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。各產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、招商引資等工作，也要用市場主體落地生根的數(shù)據(jù)來說話、量化，真正做強市場經(jīng)濟硬支撐。

（二）要將優(yōu)化市場主體發(fā)展機制作為工作切入點。各區(qū)縣要以原有市場主體為基礎(chǔ)，同時抓好對新增市場主體的培育，區(qū)縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人應(yīng)結(jié)合本地新增市場主體情況，建立“一對一”聯(lián)系制度，從事前規(guī)劃引導(dǎo)、事中加大扶持和事后積極指導(dǎo)等全過程介入方式，加大對新增市場主體的引導(dǎo)、扶持和培育力度，打破原有長期盯著本地固有幾戶企業(yè)的做法，強化對新生力量、新鮮血液的關(guān)注，讓新增市場主體出生后活得下來、能走路、長得大。要改進聯(lián)系企業(yè)考核方式，對有問題不了解、不反映，能夠幫助協(xié)調(diào)解決困難而不解決的，實行經(jīng)濟工作考核“一票否決”，強化務(wù)實高效領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)打造。

（三）要將發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場主體作為未來工作突破口。目前，宜賓市鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場主體發(fā)展還較為薄弱，市場主體發(fā)展水平與農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)

第二篇：紹興區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)

㈠紹興諸暨

1、地理經(jīng)濟基本情況

諸暨市位于紹興市西南部，區(qū)域面積2311平方公里，戶籍人口108萬，常住人口150萬。下轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。諸暨市經(jīng)濟實力強勁。諸暨是“中國襪業(yè)之都”“中國珍珠之都”“中國香榧之都”。中國中小城市綜合實力百強縣市排名第14位，全國縣域經(jīng)濟競爭力百強縣市排名第7位，是福布斯中國大陸最佳商業(yè)城市。

2018年，諸暨市實現(xiàn)GDP1257億元，增長6.5%左右;財政總收入137.8億元，增長11.3%，其中一般公共財政預(yù)算收入87.4億元，增長13.5%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到62500元、35900元，增長8%和8.5%。

諸暨市近年來堅定不移推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得新進展。實施振興實體經(jīng)濟(傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造)行動計劃，成為省首批“中國制造2025浙江行動”示范市。諸暨商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)達，商貿(mào)城國際健康城(一期)、新農(nóng)都、萬達廣場、印象城等建成開業(yè)。諸暨強化創(chuàng)新驅(qū)動，動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)新突破，諸暨開發(fā)區(qū)成為省軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地，高新區(qū)綜合排名位居在創(chuàng)省級高新區(qū)第二名。中烏生命科學(xué)研究院、科創(chuàng)園、諸暨2025創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、襪業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建成投運，科技大市場實現(xiàn)技術(shù)交易額3億元，增長186%。

2、金融同業(yè)情況

近年來，諸暨金融經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，入駐的銀行業(yè)金融機構(gòu)逐年增加，截至2018年末，共有20家銀行業(yè)金融機構(gòu)，除了五大行外，中信銀行、北京銀行、華夏銀行、招商銀行、紹興銀行、杭州銀行、浙商銀行、臺州銀行等銀行已經(jīng)入駐。截至2018年12月末，諸暨各類本外幣存款余額1472.37億元，同比增長7.49%；各類本外幣貸款余額1296.65億元，同比增長0.83%。盡管金融機構(gòu)增加，但并不能完全滿足諸暨市場的需要，諸暨民營經(jīng)濟發(fā)達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)塊狀經(jīng)濟實力雄厚，對金融需求旺盛，諸暨本地的金融機構(gòu)已經(jīng)不能完全滿足需要，不少企業(yè)的資金來自周邊城市，其中包括紹興市本級、杭州等。在諸暨開設(shè)綜合性支行，將進一步拓展寧波銀行紹興分行金融輻射面，有效支持諸暨區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，以及助力廣大中小企業(yè)發(fā)展和滿足居民金融消費需求。

3、業(yè)務(wù)發(fā)展分析

諸暨經(jīng)濟發(fā)達、民殷商富，是一座活力之城。2018年諸暨市通過落實促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。截至2018年末，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，規(guī)上六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、利潤分別增長15.5%和5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、新產(chǎn)品產(chǎn)值分別增長12%和30%。襪藝小鎮(zhèn)命名為省特色小鎮(zhèn)，建成珍珠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，新增國家級大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范和“兩化”融合示范試點企業(yè)各1家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺4個，企業(yè)上云突破5800家。新增國家高新技術(shù)企業(yè)66家、省科技型中小企業(yè)320家，技術(shù)市場交易額突破6億元。同時，諸暨市聚焦北承南接，制訂“與杭同城”三年行動計劃，引進都市區(qū)項目108個，實到注冊資金93億元。開發(fā)區(qū)啟動“一核一廊五園”規(guī)劃建設(shè)，引入高新技術(shù)項目7個，5D智造谷簽約落戶。臨杭產(chǎn)業(yè)園引進項目27個，總投資33億元。9家企業(yè)入駐“諸暨島”，環(huán)保小鎮(zhèn)、珍珠小鎮(zhèn)入選省大花園、大灣區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目。

未來幾年，諸暨將堅定不移支持實體經(jīng)濟健康發(fā)展，加快提升企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。把穩(wěn)企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的落腳點，堅持實業(yè)為基、實業(yè)為先、實業(yè)為重，進一步增強諸暨企業(yè)的創(chuàng)新動力和內(nèi)生動能。全市將加快積蓄發(fā)展動能，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能化改造為抓手，支持各大園區(qū)、各級平臺數(shù)字化改造，建成1家以上省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造示范型數(shù)字化園區(qū)。同時優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，力爭引進產(chǎn)業(yè)化項目35個以上，培育省科技型中小企業(yè)200家、國家高新技術(shù)企業(yè)50家，建成省級以上研發(fā)機構(gòu)5家。通過強化有效投資動能支撐，貫徹落實省“三行動一計劃”，實施小微企業(yè)梯度培育行動，完成“個轉(zhuǎn)企”500家、“小升規(guī)”110家、“下升上”70家，新增IPO報會1家、股改30家。

㈡紹興越城

1、地理經(jīng)濟基本情況

紹興市越城區(qū)地處杭州灣南岸，寧紹平原西部，會稽山北麓，位于浙江大灣區(qū)核心區(qū)，是紹興市政治、文化中心，市委市政府所在地。越城區(qū)下轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個街道，共有297個村、100個社區(qū)，面積498平方公里，總?cè)丝?6萬人。

2018年，越城區(qū)實現(xiàn)GDP880億元，同比增長7%，一般公共預(yù)算收入65.8億元、同比增長16%，完成固定資產(chǎn)投資416億元、同比增長26%，社會消費品零售總額506億元、同比增長11%，外貿(mào)出口總額410.8億元、同比增長6.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到54950元和33084元、同比分別增長8%和8.5%。同時，擁有科技孵化器10個（國家級3個），市級以上眾創(chuàng)空間9家，研發(fā)中心262個，國家高新技術(shù)企業(yè)120家，省科技型中小企業(yè)631家。擁有主板上市企業(yè)6家、新三板掛牌企業(yè)15家。累計入選（引進）國家“千人計劃”15人、省“千人計劃”18人、“紹興海外英才”126人。

越城區(qū)近年來堅持破立并舉，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐加快，單位工業(yè)增加值能耗降幅列全市首位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值分別同比增長21.4%、23.6%，增幅均列全市首位。通過聚力項目建設(shè)，發(fā)展后勁顯著增強。162個區(qū)級以上重點項目完成投資223.3億元，有效投資增速位列全市首位，共引進“中芯國際”“豪威科技”等產(chǎn)業(yè)項目76個，協(xié)議總投資470.4億元，其中億元以上項目31個，百酷電商產(chǎn)業(yè)園等56個項目已落地。

未來幾年，越城區(qū)將著重抓轉(zhuǎn)型、重實體、著力培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系。2019年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；工業(yè)增加值增長8%；服務(wù)業(yè)增加值增長8%；一般公共預(yù)算收入增長12%；交通投資、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、民間投資等均增長10%；社會消費品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長7.5%、8%。

2、金融同業(yè)情況

越城區(qū)是紹興市金融業(yè)最集中的區(qū)域，截至2018年末，共有40余家銀行業(yè)金融機構(gòu)入駐，除五大行和所有全國性股份制商業(yè)銀行外，還包括北京銀行、臺州銀行、溫州銀行、民泰銀行、泰隆銀行等一批城市商業(yè)銀行。盡管金融機構(gòu)逐年增加，但差異性競爭仍不充分，并不能完全滿足企業(yè)和居民的金融服務(wù)需求。隨著越城區(qū)加大經(jīng)濟社會發(fā)展，推動鏡湖核心區(qū)建設(shè)，培育市場主體，促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，金融服務(wù)的需求仍有較大的發(fā)展空間。在越城區(qū)開設(shè)小微企業(yè)專營支行，將進一步向越城區(qū)拓展金融輻射面，增加網(wǎng)點服務(wù)覆蓋面，進一步方便企業(yè)和居民辦理業(yè)務(wù)。

3、業(yè)務(wù)發(fā)展分析

當(dāng)前，越城區(qū)正處在高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，正在圍繞念好“兩業(yè)經(jīng)”、唱好“雙城計”、打造“活力城”，勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，全力搶抓接軌大上海的歷史機遇、杭紹甬同城化的戰(zhàn)略機遇、大市區(qū)融合的發(fā)展機遇和“大越城”政區(qū)一體的現(xiàn)實機遇，奮力譜寫越城區(qū)跨越新篇章。

越城區(qū)產(chǎn)業(yè)高度集聚，是紹興“一區(qū)兩廊”建設(shè)的“主戰(zhàn)場”，擁有高新區(qū)、袍江兩個國家級開發(fā)區(qū)，以及健康裝備及醫(yī)用新材料國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家級科技創(chuàng)新服務(wù)體系試點園區(qū)三塊國家級牌子。

未來幾年，越城區(qū)將聚焦高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展“兩手齊抓”，加快構(gòu)建具有越城特色的現(xiàn)代經(jīng)濟體系。通過精準(zhǔn)把握中心城區(qū)定位，把發(fā)展都市型高端制造業(yè)作為經(jīng)濟增長的核心引擎。通過實施樓宇經(jīng)濟提質(zhì)增效三年行動計劃，在招引規(guī)模企業(yè)和總部經(jīng)濟上做文章，推動解放路、迪蕩、鏡湖、城南、環(huán)城北路等商圈提檔升級。通過啟動特色街區(qū)建設(shè)，讓老紹興煥發(fā)新魅力。主動融入紹興文創(chuàng)大走廊，引導(dǎo)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、差異競爭。通過積極推進“鳳凰行動”和小微企業(yè)提質(zhì)行動，加強科技、金融、人才等要素支撐，進一步打通市場主體升級“快車道”。

㈢紹興袍江

1、地理經(jīng)濟基本情況

袍江開發(fā)區(qū)成立于2000年7月，2010年4月升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；下轄斗門街道、馬山鎮(zhèn)、孫端鎮(zhèn)，目前全區(qū)共有常住人口25萬左右，轄區(qū)面積118.3平方公里，規(guī)劃建設(shè)面積66平方公里。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，袍江開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為紹興市本級工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍和主戰(zhàn)場。2018年6月，袍江開發(fā)區(qū)與越城區(qū)“高新區(qū)”合署辦公。世紀街為袍江開發(fā)區(qū)主干道，沿線分布眾多機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院，周邊居民小區(qū)密集，是商戶最集中的區(qū)域。

2、金融同業(yè)情況

近年來，袍江開發(fā)區(qū)入駐的銀行業(yè)金融機構(gòu)逐年增加，截至2018年末，共有10余家銀行業(yè)金融機構(gòu)，除了五大行外，郵儲銀行、紹興銀行、恒信銀行、華夏銀行、臺州銀行等銀行已經(jīng)入駐。但金融機構(gòu)之間的差異化競爭仍不充分，尚不能完全滿足社區(qū)居民的金融服務(wù)需求。隨著袍江開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、智慧居家養(yǎng)老服務(wù)不斷加強、社區(qū)居民生活水平不斷提高，人民群眾對金融服務(wù)的需求仍有較大的發(fā)展空間。紹興世紀街社區(qū)支行的開設(shè)，將有利于拉近寧波銀行普惠金融與世紀街附近居民的最后1公里，扎根社區(qū)金融服務(wù)，打造“鄰里金融”服務(wù)品牌。

3、業(yè)務(wù)發(fā)展分析

近年來，袍江開發(fā)區(qū)全面聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)改造提升取得明顯進展。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、完善企業(yè)扶持政策，現(xiàn)共有9家企業(yè)進入全市民營企業(yè)百強行列，3家企業(yè)進入全市國地稅排行榜前三十強，3家區(qū)內(nèi)企業(yè)被評為省創(chuàng)新型示范中小企業(yè)，13家企業(yè)被評為市級“隱形冠軍”企業(yè)。

繁華的工業(yè)與商業(yè)體系為袍江開發(fā)區(qū)帶來了新的活力，近年來袍江開發(fā)區(qū)全面聚焦提品質(zhì)優(yōu)環(huán)境，城市功能配套得到進一步完善，世紀街作為袍江的重點區(qū)域，商貿(mào)的發(fā)展與生活配套設(shè)施也日漸完善，周邊住宅小區(qū)逐年增多，人口較密集的小區(qū)有親親家園、中海世紀公館、蔚蘭星城等。隨著產(chǎn)城融合進程不斷加快推進，以世紀街為中心，兩湖區(qū)域周邊不斷衍生出新的商業(yè)體：集寶龍廣場主體商業(yè)、高品質(zhì)住宅于一體的城市綜合體項目已現(xiàn)規(guī)模。袍江開發(fā)區(qū)百姓富足、社會安定，教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)均衡發(fā)展。

未來幾年，袍江開發(fā)區(qū)將作為紹興融入浙江大灣區(qū)建設(shè)的前沿陣地，以及接軌柯橋、上虞兩區(qū)的國家級重點開發(fā)區(qū)，隨著軌道交通2號線、城市高架快速路、杭紹甬高速等重點交通設(shè)施的建設(shè)，今后將吸引越來越多的居民入住袍江。區(qū)域常住人口的增加，對金融服務(wù)的需求將更加多元化，紹興世紀街社區(qū)支行作為一家服務(wù)區(qū)域居民的金融機構(gòu)，將積極踐行普惠金融，下沉服務(wù)重心，提升服務(wù)品質(zhì)，為網(wǎng)點周邊居民提供多元化、差異化的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

第三篇：淺談基于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的交通運輸規(guī)劃研究

淺談基于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的交通運輸規(guī)劃研究

【摘 要】交通運輸是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的血脈，而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展則是國家繁榮富強的動力，文章在研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和交通運輸規(guī)劃兩者關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出基于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的交通運輸規(guī)劃的相關(guān)建議，實現(xiàn)交通運輸和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高度協(xié)調(diào)，不斷促進經(jīng)濟的發(fā)展，提高人民生活水平。

【關(guān)鍵詞】交通運輸；經(jīng)濟發(fā)展；規(guī)劃

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國的交通運輸體系建設(shè)取得了長足的進步和發(fā)展，已基本形成了以鐵路、公里、水運、航空、管道為主體的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)。但與發(fā)達國家相比，中國交通體系的發(fā)展整體仍然呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。近年來，中國的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域性特征，受制于地區(qū)資源、環(huán)境等因素的影響，交通運輸?shù)陌l(fā)展目前也只能按地區(qū)，分階段的有重點推進。如何在遵循經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律前提下，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃制定對應(yīng)的交通運輸規(guī)劃一直是各級政府十分關(guān)心和重視的問題。

一、交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

交通運輸?shù)陌l(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟提升互為因果關(guān)系。當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展遲緩、乏力時，它對交通運輸?shù)男枨蠛屯度肽芰ξs，表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟對交通運輸發(fā)展的限制和阻礙；當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展時，它對交通運輸發(fā)展的需求迫切，投資積極性旺盛，但因交通運輸發(fā)展本身的技術(shù)經(jīng)濟特點，不可能迅速顯出效果，因而表現(xiàn)為交通運輸發(fā)展滯后對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的制約。

（一）交通運輸?shù)陌l(fā)展水平是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，同時為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供保證

1.交通運輸是區(qū)域資源開發(fā)與經(jīng)濟建設(shè)的先行條件，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力合理布局的先決條件。區(qū)域資源的開發(fā)主要是指對轄區(qū)的礦產(chǎn)、能源、水電、生態(tài)等資源進行加工開采，并轉(zhuǎn)化成財富的一種活動。俗話說，要致富，先修路。對轄區(qū)資源進行開發(fā)并成功轉(zhuǎn)化為財富的關(guān)鍵和基礎(chǔ)則是便利的交通運輸體系。交通運輸越發(fā)達，區(qū)域資源開發(fā)的運輸成本就越低，區(qū)域資源轉(zhuǎn)化為財富的時間就越段，效率和質(zhì)量就越高。

2.作為經(jīng)濟活動鏈條中的一環(huán)，交通運輸是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不可或缺的環(huán)節(jié)，通過交通運輸將各部門、地區(qū)有效聯(lián)系起來。離開交通運輸，生產(chǎn)、流通、交換、消費等各項經(jīng)濟活動將變成不連續(xù)的孤立存在，無法串聯(lián)起來。作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部條件，交通運輸對其影響比資源、地理、人為因素表現(xiàn)的更為直接和密切，交通運輸?shù)臅惩o阻和停頓失靈能很快的反應(yīng)在經(jīng)濟活動當(dāng)中來。交通運輸體系的可持續(xù)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障。

（二）經(jīng)濟發(fā)展水平直接影響著交通運輸設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量

1.經(jīng)濟快速增長必然伴隨著交通迅速發(fā)展。很多的研究成果證明，西方國家在經(jīng)濟增長速度最快的時段，都伴隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的快速增長。中國也不例外，例如，在近10多年里，在我國經(jīng)濟快速增長的同時，我國的基礎(chǔ)設(shè)施加速改善，例如鐵路里程從1998年的6.64萬公里增加到2010年的9.1萬公里；高速公路里程從0.87萬公里增加到7.41萬公里，達到世界第二位。這一方面源于交通運輸體系為規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展提供了必要基礎(chǔ)，另一方面也由于交通運輸是一種基本的公共產(chǎn)品，當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟增長，政府財力充足時，會投入更多的資金到基本公共產(chǎn)品的供給上，以滿足社會的需求，創(chuàng)造更多的社會效益和經(jīng)濟效益。

2.良性的經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸體系發(fā)展的質(zhì)量要求更高。經(jīng)濟快速發(fā)展的結(jié)果就是地方財政收入的增加和經(jīng)濟實力的增加。而隨著經(jīng)濟規(guī)模的逐步擴大，對良性經(jīng)濟的要求必然會要求更高。而科學(xué)、高效的交通運輸體系則是良性經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。

二、區(qū)域交通規(guī)劃建議

基于上述區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和交通運輸關(guān)系分析，筆者認為區(qū)域交通的運輸規(guī)劃必須和區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃具有相當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)和統(tǒng)一性，這樣才能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和交通運輸?shù)囊惑w化發(fā)展。但是，值得注意的是，當(dāng)下我國的交通運輸規(guī)劃仍然局限于自身的行業(yè)范圍內(nèi)，在相當(dāng)程度上限制了交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的充分協(xié)調(diào)。就上述情況，筆者對基于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的交通運輸規(guī)劃，提出具體建議如下：

（一）地方政府要在充分分析區(qū)域內(nèi)的交通運輸和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的適應(yīng)性問題，不斷提升交通的運輸量與經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性。這種適應(yīng)性不僅是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟活動特點調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，同時要合理配置區(qū)域空間的交通資源配置，不斷加強交通運輸和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一體化規(guī)劃和建設(shè)從而促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，最終實現(xiàn)交通運輸和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）制定交通運輸發(fā)展的區(qū)域性差別戰(zhàn)略。政府部門要根據(jù)當(dāng)?shù)睾暧^經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃，特別是中長期規(guī)劃，結(jié)合各區(qū)域交通發(fā)展的實際，對交通設(shè)施、交通道路進行科學(xué)設(shè)定，在科學(xué)論證和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，制定有助于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異化的交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略，使交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟能相互促進，達到經(jīng)濟發(fā)展最優(yōu)和交通設(shè)施布局最優(yōu)的效果。

（三）推行交通運輸與區(qū)域發(fā)展的一體化規(guī)劃。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的交通運輸規(guī)劃中，地域局限仍是非常突出的問題，這在一定程度上制約了區(qū)域經(jīng)濟和交通運輸?shù)碾p向促進。因此建議地方政府要站在全局和長遠的角度思考問題。加強區(qū)域交通運輸發(fā)展的規(guī)劃協(xié)調(diào)，完善交通運輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)功能協(xié)調(diào)，高效便捷。一是要加快區(qū)域交通運輸市場一體化進程，強化整體發(fā)展觀念，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)不同要素，不同運輸方式的互補，努力形成區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)一大市場。二是不斷完善交通運輸制度規(guī)范一體化進程，從區(qū)域整體利益出發(fā)，制定相關(guān)的管理制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強區(qū)域內(nèi)各政府之間的溝通協(xié)調(diào)，健全區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)、磋商機制。三是加快區(qū)域交通運輸信息管理一體化，建立統(tǒng)一的管理信息平臺及統(tǒng)一的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)區(qū)域交通運輸信息資源的共享，從而降低信息溝通成本。

參考文獻：“single chip microcomputer technology and C51 program design” Tang Ying, 2012, publishing house of electronics industry;“single chip microcomputer principle and Application--a case of driver and Proteus simulation” Li Lin power, basedon the 2011, science press;“design” MCS-51 Series MCU application system He Limin, 1995, Beihang University press;“single chip microcomputer based” Li Guangdi: Beihang University press, 1992;“single chip microcomputer jysbwb.com/aomenyulecheng principle and application” Ding Yuanjie, 1994, mechanical industry press.

第四篇：《縣域農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究》

中財精品網(wǎng)，精品資料共享、交換、下載

http://004km.cn

縣域農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究

農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟是按照自然地域、經(jīng)濟的內(nèi)在聯(lián)系、商品流向及社會發(fā)展需要而形成的經(jīng)濟聯(lián)合體，是特定區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟整體的總稱。每個區(qū)域都有其特有的自然、社會和經(jīng)濟條件和特點，因而導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)和布局的差異性。各經(jīng)濟區(qū)域均把發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、全面提高資源配置效率等作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域化的共同特點是，集聚產(chǎn)業(yè)群，推進產(chǎn)業(yè)布局一體化；加快共同市場建設(shè)，推進區(qū)域市場一體化；加強統(tǒng)一規(guī)劃，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化；加強區(qū)際聯(lián)合，推進環(huán)境保護一體化；統(tǒng)籌管理，推進社會信息一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展階段，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，是將有限資源實現(xiàn)最佳配置的體現(xiàn)，也是農(nóng)村從溫飽向小康邁進的必由之路。農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)的區(qū)域化，有益于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)；有益于“品種、知識、科技”三大更新工程；產(chǎn)品易集中收購和銷售；容易實現(xiàn)效益農(nóng)業(yè)致富農(nóng)民，推進農(nóng)產(chǎn)品的深度加工。實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域化，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。

綜合易縣的自然地域、農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況，將易縣農(nóng)村經(jīng)濟劃分成八大農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。依據(jù)各區(qū)資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特點，進行產(chǎn)業(yè)定位，分區(qū)發(fā)展。

一平原農(nóng)牧資源產(chǎn)業(yè)區(qū)（Ⅰ）：位于易縣東部山前平原，總面積300.1km2，涉及易州、高陌、凌云冊、塘湖、裴山、高村7鄉(xiāng)鎮(zhèn)，119個村，45862戶，160966人。具有氣候適宜、地勢平坦、土壤質(zhì)地良好、水資源開采便利、糧油農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富等特點。

1.產(chǎn)業(yè)特點：農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)優(yōu)勢。本區(qū)是全縣的糧油主產(chǎn)區(qū)，糧油產(chǎn)量分別占全縣總量的55%、60%；也是供應(yīng)縣城居民消費的蔬菜生產(chǎn)基地，生產(chǎn)量占全縣蔬菜總產(chǎn)量的44%；全縣的肉牛育肥、良種肉牛繁育、秸稈養(yǎng)羊示范和瘦肉型豬基地均分布在本區(qū)。糧油和養(yǎng)殖生產(chǎn)在全縣農(nóng)業(yè)中占有突出位置。

2.發(fā)展目標(biāo)：充分發(fā)揮耕地和農(nóng)作物秸稈飼料資源優(yōu)勢，大力發(fā)展糧、油、菜種植與畜牧產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立實施以“三元”種植模式為特征的結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，形成以農(nóng)養(yǎng)畜、以畜促農(nóng)、多業(yè)互補互促良性循環(huán)的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)區(qū)，中財精品網(wǎng)，精品資料共享、交換、下載

http://004km.cn 中財精品網(wǎng)，精品資料共享、交換、下載

http://004km.cn 成為北京農(nóng)副產(chǎn)品（蔬菜、畜產(chǎn)品）的直供基地。

3.區(qū)域發(fā)展措施：①龍頭建設(shè)。重點扶持塘湖肉牛產(chǎn)品加工、正四方牧公司、廣源養(yǎng)豬場等項目。②優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。合理調(diào)整占地結(jié)構(gòu)，改“二元”為“三元”種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)種植與養(yǎng)殖互補、效益共贏的產(chǎn)業(yè)鏈條。③強化水土資源管理。加大執(zhí)法力度，有效遏制土地銳減勢頭；嚴格控制水資源污染；加大農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用率。④增加科技投入。重點推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)作物新品種；推廣測土配方施肥技術(shù)，普及農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)，提高科技含量。⑤適度規(guī)模養(yǎng)殖。采取公司加農(nóng)戶，小規(guī)模大群體的養(yǎng)殖路子，家家參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成千萬個小家與大產(chǎn)業(yè)互動的局面。⑥加強配套設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)防災(zāi)能力。加強農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)。健全防雹、人工降雨體系。做好災(zāi)害預(yù)報預(yù)警機制，提高應(yīng)變能力，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“保駕護航”。⑦發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。重點建設(shè)舍龍城花崗巖開發(fā)、天然板材工業(yè)園區(qū)、康元林木科技有限公司和亞林板業(yè)有限公司等項目，繼續(xù)完善良村鑄造和橋頭三類建材工業(yè)小區(qū)建設(shè)。

二平原丘陵傳統(tǒng)工藝手工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)（Ⅱ）：位于易縣東南部，總面積44.9km2。涉及尉都、凌云冊和裴山三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，19個村，7908戶，28545人。區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)氣候適宜，土地條件較好，擁有硯石礦特色資源，以此構(gòu)筑了易水古硯的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

1.產(chǎn)業(yè)特點：①鞋墊產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模。東莊鞋墊加工產(chǎn)業(yè)起步早，是在市場引導(dǎo)下，由農(nóng)民自發(fā)參與興起的。從業(yè)人員之多，生產(chǎn)規(guī)模之大，銷售范圍之廣，已占領(lǐng)東北、西南等國內(nèi)市場，還遠銷俄羅斯等國。東莊鞋墊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已輻射到了塘湖、凌云冊、裴山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，形成了名副其實、頗具區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。②易水古硯久負盛譽。易水古硯以其精湛的雕刻技藝和獨特的藝術(shù)風(fēng)格備受世人青睞。生產(chǎn)歷史之久且久負盛譽。已形成了石料開采、雕刻、銷售為一體的采、加、銷產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)品占領(lǐng)了國內(nèi)大部分大中城市。制硯產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出越做越強之勢。鞋墊、硯臺的年產(chǎn)值占全區(qū)非農(nóng)總值的40~50%，由此使農(nóng)民增收1040元，占人均純收入的39.1%。

2.發(fā)展目標(biāo)：以鞋墊、硯臺產(chǎn)業(yè)為支撐，以其品牌效應(yīng)為動力，以市場為導(dǎo)向，以健全服務(wù)組織為保障，科學(xué)規(guī)劃和合理利用資源，大力實施精品、名牌戰(zhàn)略，提高國內(nèi)市場占有率，沖出國門打入世界，把該區(qū)建成帶動全縣農(nóng)村經(jīng)濟的傳統(tǒng)手工藝特色經(jīng)濟區(qū)。

3.區(qū)域發(fā)展措施：①健全服務(wù)組織，實行統(tǒng)一管理。成立縣、鄉(xiāng)、村三級硯臺、鞋墊產(chǎn)業(yè)協(xié)會，對資源、產(chǎn)品、市場價格等進行統(tǒng)一管理，完善營銷網(wǎng)絡(luò)；成立專業(yè)合作經(jīng)濟實體，有效解決單家獨戶經(jīng)營規(guī)模小、實力弱、各自為戰(zhàn)中財精品網(wǎng)，精品資料共享、交換、下載

http://004km.cn 中財精品網(wǎng)，精品資料共享、交換、下載

http://004km.cn 的松散狀態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)整體的凝聚力。②培育龍頭企。以“龍頭企業(yè)加小作坊或農(nóng)戶”的形式進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)范加工標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品競爭力和產(chǎn)業(yè)活力。③實施精品戰(zhàn)略。堅持以生產(chǎn)精品為主流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，以精品創(chuàng)品牌，以精品占領(lǐng)市場，以精品創(chuàng)高效益，使精品成為整體產(chǎn)業(yè)內(nèi)部活力的動力源。④資源開發(fā)與保護并重。硯石資源的儲量是有限的，也是易水古硯產(chǎn)業(yè)的基石，應(yīng)給予特別珍惜。統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)開采，杜絕資源浪費。⑤加強宣傳。尤其要加大對我國南部大中城市宣傳覆蓋面。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，把產(chǎn)品信息推向全國和全世界，使更多的人了解我們的產(chǎn)品，以此提高產(chǎn)品品牌知名度和市場占有率。

三 丘陵林果旅游資源產(chǎn)業(yè)區(qū)（Ⅲ）：位于易縣最南端，總面積160.2km2，涉及獨樂、山北、塘湖、管頭四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，43個村、12987戶，45549人。山區(qū)、丘陵、平原俱全，具有土地類型的多樣性。林業(yè)、旅游資源豐富，森林覆蓋率較高，有省級狼牙山省愛國主義教育基地和森林公園。

1.產(chǎn)業(yè)特點：①林果業(yè)是該區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。以生產(chǎn)水李為主的設(shè)施林果在獨樂鄉(xiāng)已悄然興起，人均果樹2畝。農(nóng)民人均純收入約70%來自林果業(yè)。獨樂鄉(xiāng)已成為全縣名副其實的林果專業(yè)鄉(xiāng)。果品總產(chǎn)量占全縣果品總產(chǎn)量的近20%。②旅游業(yè)系該區(qū)的第二主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。借助狼牙山國家級保護單位和省級重點旅游景點的機遇，區(qū)內(nèi)旅游業(yè)呈日趨火熱之勢。2003年旅游業(yè)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均增收200元左右。

2.發(fā)展目標(biāo)：依托縣校、鄉(xiāng)校聯(lián)合，實施科教興鄉(xiāng)、興區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，不斷提升林產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，沖破營銷瓶頸創(chuàng)新品牌，實現(xiàn)林果生產(chǎn)品牌化、旅游資源配置功能化、蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化，把該區(qū)建成全縣林果產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊、旅游產(chǎn)業(yè)的生力軍。

3.區(qū)域發(fā)展措施：①創(chuàng)建龍頭企業(yè)。重點培育狼牙山果脯廠，謀劃柿果儲藏、加工企業(yè)和地膜蕓豆深加工企業(yè)。②打造知名品牌。集中精力從生產(chǎn)、管理到市場營銷，全力打造1至2個品牌，以精品取勝，使產(chǎn)品真正成為名副其實、高知名度的品牌。③全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。根據(jù)國家、省出臺的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，盡快出臺適合易縣操作性強的可執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并付諸實施。以全面提升林果產(chǎn)品質(zhì)量。④加強市場建設(shè)。重點建設(shè)狼牙山果品批發(fā)市場，擴大場地規(guī)模，完善配套設(shè)施，強化市場管理，凈化市場環(huán)境。規(guī)范嶺東和石家統(tǒng)果品產(chǎn)地市場，作為狼牙山市場的延伸。⑤完善旅游配套設(shè)施，提高農(nóng)家游質(zhì)量。重點建設(shè)索道、道路、綠化、環(huán)保設(shè)施、餐飲購物服務(wù)等配套設(shè)施。規(guī)范頗具農(nóng)家特色的農(nóng)家游，以增加旅游品種，彌補區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施之不足，提高旅游區(qū)的整體功能。

四 丘陵牧業(yè)雜糧產(chǎn)業(yè)區(qū)（Ⅳ）：位于易縣丘陵地帶，總面積546.4km2，中財精品網(wǎng)，精品資料共享、交換、下載

http://004km.cn 中財精品網(wǎng)，精品資料共享、交換、下載

http://004km.cn 涉及高村、裴山、塘湖、白馬、流井等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，119個村、32521戶，111572人。具有適于旱作種植較大面積的旱地，氣象條件適宜，土壤環(huán)境條件好，飼草資源豐富等資源特點。

1.產(chǎn)業(yè)特點：①小雜糧產(chǎn)業(yè)已漸起步。該區(qū)是全縣小雜糧生產(chǎn)的集中區(qū)域，小雜糧產(chǎn)量占全縣小雜糧總量的47%，其中甘薯占全縣總量的34.2%。區(qū)內(nèi)建有谷子、甘薯和旱作農(nóng)業(yè)精品示范園。已形成全縣甘薯和谷子兩大生產(chǎn)基地。②畜牧生產(chǎn)初具規(guī)模。牛、豬、羊飼養(yǎng)量分別占全縣飼養(yǎng)量的25~26%，家禽占22%。區(qū)內(nèi)建有百泉養(yǎng)牛、養(yǎng)羊精品示范園，瘦肉型豬場2個，家禽養(yǎng)殖場16個，家禽存欄18490只。

2.發(fā)展目標(biāo)：抓龍頭帶基地，抓示范創(chuàng)品牌；抓生態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量；抓服務(wù)組織建設(shè)，促產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。將小雜糧納入產(chǎn)業(yè)化軌道，創(chuàng)具有綠色認證標(biāo)志的小雜糧品牌。發(fā)展草業(yè)，挖潛秸稈潛力，以草促畜，實現(xiàn)種植與畜牧產(chǎn)業(yè)互促互補、良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展。

3.區(qū)域發(fā)展措施：①提高小雜糧產(chǎn)業(yè)的組織化程度。成立小雜糧專業(yè)協(xié)會，對小雜糧生產(chǎn)進行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，確保小雜糧生產(chǎn)有依托，加工有方向，銷售有目標(biāo)。②強化小雜糧基地和龍頭企業(yè)建設(shè)。增加科技投入，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，著力發(fā)展綠色、有機小雜糧。謀劃龍頭加工企業(yè)，實現(xiàn)加工、包裝增值，提升檔次，創(chuàng)出品牌，提高市場占有率。③發(fā)展草業(yè)，恢復(fù)草場植被。實施天然草地植被恢復(fù)與保護工程，改良草場6萬畝，人工種草4萬畝。

五 丘陵林漁游資源產(chǎn)業(yè)區(qū)（Ⅴ）：位于易縣中心地帶，介于丘陵與淺山過渡區(qū)域?？偯娣e218.3km2，涉及梁格莊、西陵、大龍華、安格莊4鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40村、10404戶，35874人。具有山地和丘陵雙重地理特點。蓄積著全縣95%以上可養(yǎng)水面資源。.有以山水為景的南湖和龍湖、以生態(tài)景兼道教文化的云蒙山、科教興村的柴廠華夏第一村和最具近代文化特色的清西陵等。集旅游和休閑度假為一體，是全縣旅游功能較完善、旅游品種最多的區(qū)域。

1.產(chǎn)業(yè)特點：①統(tǒng)攬全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖于一區(qū)。漁業(yè)是本區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖95%的資源和產(chǎn)量均出自本區(qū)，漁業(yè)產(chǎn)值占該區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25.6%，占全縣漁業(yè)總產(chǎn)值的92.6%。②旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。該區(qū)旅游業(yè)堪稱全縣旅游業(yè)的“龍頭”。景點多，品牌多，功能較完善，旅游直接收入占全縣旅游總收入的81.2%，綜合收益占91.4%。

2.發(fā)展目標(biāo)：發(fā)展林草，改善生態(tài)；挖潛水面資源潛力，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖中財精品網(wǎng)，精品資料共享、交換、下載

http://004km.cn 中財精品網(wǎng)，精品資料共享、交換、下載

http://004km.cn 產(chǎn)出量；優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高旅游整體功能。把該區(qū)建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、水產(chǎn)豐富、風(fēng)光秀麗的水產(chǎn)之鄉(xiāng)和旅游勝地。

3.區(qū)域發(fā)展措施：①發(fā)展林草，改善生態(tài)。景點周圍適度發(fā)展觀賞樹種和經(jīng)濟林種；景區(qū)中、上游營造水土保持林，保土固沙；配合實施天然草地植被恢復(fù)與保護項目，改良草場，為發(fā)展牧漁業(yè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。②改造中低產(chǎn)水面，提高單位面積產(chǎn)量。開發(fā)不同水層資源發(fā)展立體養(yǎng)殖；科學(xué)施肥，提高水面肥力；加強科學(xué)管理，提高水產(chǎn)品科技含量；適度發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖，以其高投入獲取高產(chǎn)出、高回報；完善經(jīng)營機制，培育加工企業(yè)，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)納入產(chǎn)業(yè)化軌道。③整合旅游資源，提高旅游整體功能。加強休閑度假、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)龍湖碧楓斬度假村、南湖旅游綜合開發(fā)和中義村度假村等項目。④加大宣傳力度，創(chuàng)旅游品牌。充分利用現(xiàn)代信息手段，多渠道、多方位 地進行宣傳，提高知名度，創(chuàng)旅游品牌，以此推動全縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

六 淺山林牧礦資源綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)（Ⅵ）：位于易縣西南部，總面積721.8km2，全為山地。涉及管頭、七峪、甘河凈、坡倉、喬家河、良崗等9鄉(xiāng)鎮(zhèn)，74個村、13157戶，42404人。區(qū)內(nèi)局部小氣候明顯，林、牧資源豐富，礦產(chǎn)資源分布廣泛。

1.產(chǎn)業(yè)特點：①林業(yè)生產(chǎn)的突出位置。該區(qū)是全縣林業(yè)生產(chǎn)的重點區(qū)域之一。干果產(chǎn)量占全縣總量的23.9%，其中板栗占60%，花椒占54.65%。有林面積位居各區(qū)之首，占全縣的27.6%。②畜牧業(yè)是實施易縣“西繁東育”戰(zhàn)略的仔畜繁殖區(qū)，每年為東部平原區(qū)域提供大量仔畜。畜牧業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)總值的42.6%。③礦產(chǎn)建材業(yè)發(fā)展迅速。金礦、鐵礦采煉和花崗巖大理石開采加工發(fā)展迅速。有各類開采加工企業(yè)140家，從業(yè)人員3010人，產(chǎn)值達到28200萬元，占非農(nóng)總產(chǎn)值的52.1%。

2.發(fā)展目標(biāo)：以植樹種草、改善生態(tài)為基礎(chǔ)，以發(fā)展畜牧、改善人們的食物結(jié)構(gòu)為著眼點；以發(fā)展礦產(chǎn)加工、增加農(nóng)民收入、振興區(qū)域經(jīng)濟為目標(biāo)，建成易縣西部生態(tài)環(huán)境良好、牧業(yè)生產(chǎn)興旺、礦產(chǎn)業(yè)發(fā)達的林、牧、礦協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)。

3.區(qū)域發(fā)展措施：①植樹種草，改善生態(tài)。植樹造林采取生物與工程措施、飛播與人工造林、水保與經(jīng)濟林三個結(jié)合。搞好退耕還林，確實把相關(guān)政策落到實處。大力開展人工種草、改良草場，盡快提高植被覆蓋度。②豐富山區(qū)綠色土特產(chǎn)品生產(chǎn)。柴雞生產(chǎn)推廣以放牧為主及相配套的飼養(yǎng)技術(shù)，提高肉蛋的“野味”，迎合消費者心理，滿足市場需求。干果生產(chǎn)要擴大栽培數(shù)量，加強對現(xiàn)有中財精品網(wǎng)，精品資料共享、交換、下載

http://004km.cn 中財精品網(wǎng)，精品資料共享、交換、下載

http://004km.cn 果樹的技術(shù)管理，提高干果的總體規(guī)模和效益。③劃區(qū)輪牧，科學(xué)管理。以村為單位，將牧場劃分成若干個放牧區(qū)，實行輪封輪放。倡導(dǎo)舍飼圈養(yǎng)，減輕對草場的踐踏和壓力。④規(guī)范開采行為。嚴格“礦產(chǎn)法”，打擊無證采礦、越權(quán)越界等違法行為，對礦山實行統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)開采，提高資源利用率。⑤優(yōu)化資源配置。引入專業(yè)勘探隊、投資商、項目與人才；優(yōu)化資源配置與環(huán)境，實行集約化經(jīng)營；抓綜合治理，尾礦回填和礦區(qū)綠化，實現(xiàn)開發(fā)與治理同步。

七 淺山林牧礦電游資源綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)（Ⅶ）：位于縣城西北邊界地帶，總面積470.26km2，全為山地。涉及紫荊關(guān)、南城司、大龍華3鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50個村，10878戶，33968人。區(qū)內(nèi)氣候溫涼，林牧和礦產(chǎn)資源豐富，水能資源獨一無二，旅游資源特色明顯。

1.產(chǎn)業(yè)特點：①林牧業(yè)是該區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占到了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的46.5%。②礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，建筑砂、黃金、大理石、鐵粉、麥飯石等生產(chǎn)均占據(jù)全縣礦產(chǎn)業(yè)的半壁江山。年產(chǎn)值15190萬元，占本區(qū)非農(nóng)業(yè)總值的51.3%。③小水電已成為全縣水電事業(yè)的支撐，對全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。④旅游是近年來形成的一個朝陽產(chǎn)業(yè)。以紫荊關(guān)景區(qū)輻射帶動周邊區(qū)域景點的開發(fā)已初見成效。與清西陵景區(qū)相呼應(yīng)，對全縣旅游業(yè)產(chǎn)生了良好的互補作用。

2.發(fā)展目標(biāo)：立足資源，放眼市場，抓招商引資，促地方經(jīng)濟。以礦產(chǎn)采加和荒山拍賣為突破口，以科技、體制創(chuàng)新為動力，以生產(chǎn)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品為起點，以旅游開發(fā)為后勁，把該區(qū)建成林牧同進、礦電并舉、旅游互動的林、牧、礦、電、游協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)。

3.區(qū)域發(fā)展措施：①加強科技培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)，并改善提高農(nóng)民對合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源的認知能力，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。②發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。改善土壤環(huán)境和理化性狀，保持水、肥、氣、熱因素協(xié)調(diào)。實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高科技含量。使綠色成為農(nóng)業(yè)的主調(diào)。③林牧資源協(xié)調(diào)利用?？茖W(xué)實施封山育林，保護天然植物；加大人工造林，加速荒山綠化。牧業(yè)實施劃區(qū)輪牧，以草定畜，適度舍飼，永續(xù)利用，實現(xiàn)林牧并進。④培育龍頭企業(yè)。扶植南城司杏仁加工廠，謀劃小雜糧、干果、柴雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售龍頭企業(yè)。礦業(yè)重點建設(shè)紫荊關(guān)東明石材開發(fā)、國際博覽廳、勝利村鐵礦廠等項目。⑤整合礦產(chǎn)資源，優(yōu)化開采結(jié)構(gòu)，提高開采技術(shù)含量。做好環(huán)境監(jiān)管，采用適用的環(huán)保技術(shù)，確保開發(fā)治理同步、經(jīng)濟與生態(tài)共存。⑥增加投入，加快水電、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快紫荊關(guān)六級水電站、膠東口水電站和琵琶臺水電站建設(shè)。調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，注重開發(fā)具有地方特色的旅游紀念品、工藝品、綠色純天然產(chǎn)品等，實現(xiàn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

八 深山林牧生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)（Ⅷ）：位于縣城西北部邊界，面積71.5km，中財精品網(wǎng)，精品資料共享、交換、下載

http://004km.cn 中財精品網(wǎng)，精品資料共享、交換、下載

http://004km.cn 全為山地。涉及蔡家峪一個鄉(xiāng)，5村，898戶，2482人。區(qū)內(nèi)氣候涼爽，環(huán)境宜人，林牧資源豐富，有頗具生態(tài)特色的旅游資源。

1.產(chǎn)業(yè)特點：①林牧業(yè)是該區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。林牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的77.5%。林業(yè)既為本區(qū)創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，也是全縣重要的林產(chǎn)品生產(chǎn)基地，生態(tài)西北大門的守護者。畜牧業(yè)，人均肉類總產(chǎn)量183kg，居全縣之首。人均畜牧業(yè)產(chǎn)值1011元，接近一區(qū)水平。也是全縣獺兔養(yǎng)殖基地。②土豆產(chǎn)業(yè)已漸起步。馬圈子土豆種植頗具特色，個大、淀粉豐富，面甜適中，口感頗佳，深受市場親睞，是當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢品種。③生態(tài)旅游邁出可喜的一步。已對當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源進行了科學(xué)整合，修路改善了交通條件，來此旅游的人數(shù)逐漸多了起來。2003年旅游收入25萬元。

2.發(fā)展目標(biāo)：以生態(tài)建設(shè)為著眼點，以生產(chǎn)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品為突破口，以生態(tài)旅游開發(fā)為杠桿，以致富農(nóng)民為目標(biāo)，全面實施“生態(tài)建設(shè)奠基、綠色生產(chǎn)搭臺、旅游開發(fā)唱戲”的發(fā)展戰(zhàn)略，把該區(qū)建成林牧生產(chǎn)無害化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良化、旅游產(chǎn)業(yè)特色化的林牧生態(tài)旅游第一區(qū)。

3.區(qū)域發(fā)展措施：①著力林業(yè)建設(shè)，提高生態(tài)質(zhì)量。封山育林，兼顧人工林。注重立體布局，山上用材、防護林，山腳栽培經(jīng)濟樹種，做到適地適樹。嚴格林木管理，改造低質(zhì)林，確保林木蓄積“長”大于“消”。②加強牧業(yè)管理?？茖W(xué)規(guī)劃草場，封育近山草場，開發(fā)遠山草場，鼓勵舍飼圈養(yǎng)，積極改良草場，增加牧草總量。③發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)民對綠色有機農(nóng)業(yè)重要性的認識；改善立地條件，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量，以充分發(fā)揮自然地域優(yōu)勢。④培育龍頭企業(yè)。注重對小雜糧、土豆初深加工、林果貯藏包裝等骨干企業(yè)的培育，組建農(nóng)副產(chǎn)品銷售中介組織，形成產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。⑤大力發(fā)展生態(tài)旅游。強化宣傳，突出生態(tài)特色。統(tǒng)籌發(fā)展旅觀光農(nóng)園、森林旅游、民宿農(nóng)莊等多種旅游產(chǎn)品。豐富旅游文化，提高旅游品位。建立旅游服務(wù)站，健全旅游配套服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，真正成為生態(tài)觀光旅游的樂園。

中財精品網(wǎng)，精品資料共享、交換、下載

http://004km.cn

第五篇：淺析富源縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況

淺析富源縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況

富源地處云貴交界，東鄰貴州省盤縣、興義市，南接羅平縣，西連麒麟?yún)^(qū)、沾益縣，北與宣威市毗鄰，距離昆明200公里、曲靖75公里，素有云南東大門、滇黔鎖鑰之稱。全縣國土面積3348平方公里，轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)2街道、161個村（社區(qū)）、1723個自然村、16.87萬戶農(nóng)戶，總?cè)丝?9萬人。年平均氣溫13.8℃，降雨量1100毫米，平均海拔2000米，森林覆蓋率44%，城鎮(zhèn)化率34%。富源是國家級貧困縣，全縣97%的國土面積為山區(qū)，貧困人口有15萬人，水利化程度僅為15.6%，2萬余戶電網(wǎng)未改造，22.46萬人飲水不安全、6.07萬人飲水困難，140個自然村未通公路，主干交通等級率較低。富源是資源大縣，素有“八寶之鄉(xiāng)”的美譽，煤炭資源遠景儲量達276億噸，已探明儲量87億噸，是全國100個重點產(chǎn)煤縣和全省重要的煤炭能源基地縣，其中儲量42億噸的老廠無煙煤片區(qū)為我國江南最大的無煙煤田。全縣共有地方煤礦132礦141對井。建成了西南地區(qū)最大的裝機容量360萬千瓦火力發(fā)電廠——滇東電廠和雨汪電廠。富源是高原特色農(nóng)業(yè)基地縣，“大河烏豬”是繼江蘇省蘇太豬之后第二個國家級地方優(yōu)良新品種，是云南第一個國家級優(yōu)良品種，被評為云南六大名豬之一。富源是全國生豬調(diào)出大縣，建有集養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的省級重點龍頭企業(yè)云南東恒集團。富源是全國魔芋種

礦井5對，技改煤礦7對，完成縣域原煤產(chǎn)量2250萬噸、實現(xiàn)產(chǎn)值214.5億元，發(fā)電115億度、實現(xiàn)產(chǎn)值33.5億元。煤化工和非煤產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，華鑫焦?fàn)t尾氣制天然氣項目投產(chǎn)，澤鑫鋁業(yè)鋁產(chǎn)品加工投入試運行，以昆鋼、德鑫為重點的500萬噸煤化項目前期工作進展順利，60萬噸陽極炭素、20萬噸乙二醇等項目建設(shè)加快推進，全年可實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值285億元。三是第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、金融保險、信息、住宿餐飲、社區(qū)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，全年可實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值43億元。

二、縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

雖然富源縣按照“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”要求，做實做穩(wěn)一產(chǎn)、做優(yōu)做強二產(chǎn)、做大做活三產(chǎn)，經(jīng)濟實力得到不斷增強。但從總體上看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不成熟，存在很多突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面問題：

（一）三農(nóng)問題千頭萬緒。自然災(zāi)害和疫病防治依然嚴峻；農(nóng)資價格漲幅過高，農(nóng)民增收難度加大；農(nóng)技干部專業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、知識老化問題依然突出，裝備差、推廣手段落后，基層農(nóng)技服務(wù)體系改革尚需進一步完善；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，主要農(nóng)產(chǎn)品面臨著市場風(fēng)險，以“大河烏豬”、“富源魔芋”為主的特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，龍頭企業(yè)產(chǎn)品整體質(zhì)量還不夠高，缺乏精品名牌，參與市場競爭能力不夠強，農(nóng)產(chǎn)品面臨著市場風(fēng)險。

要性，并加以開放利用，就可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

1.資源豐富。富源素有“八寶之鄉(xiāng)”的美譽，境內(nèi)不僅土地、水能、動植物資源豐富，礦藏資源更為豐富，已探明具有工業(yè)開采價值的礦藏資源有煤炭、螢石、鉛鋅、硫鐵礦、鐵、石膏、金等4類21種。除礦產(chǎn)資源外，還盛產(chǎn)魔芋、火腿、藍莓、銀杏、核桃、黃梨、酸菜、酒、豆等特色農(nóng)副產(chǎn)品。

2.交通便利。境內(nèi)建成了以2208鐵路、南昆鐵路、曲勝高速公路和省道205線、101線為重點的交通網(wǎng)絡(luò)，正在建設(shè)的滬昆高速鐵路客運專線和做前期工作的富興高速公路穿境而過，初步形成了“一主三支兩鐵”為主骨架的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)體系。

四、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策及建議

（一）明確產(chǎn)業(yè)定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.將農(nóng)業(yè)發(fā)展放在基礎(chǔ)性地位。持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的資金投入，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)體制改革，大力推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。壯大專業(yè)化生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力扶持發(fā)展玉米、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)水稻、牛羊、蔬菜、油菜、生姜、蠶桑等共性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵發(fā)展魔芋、大河烏豬、藍莓、核桃等地方個性特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)引導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟效益好的新興產(chǎn)業(yè)，加快形成共性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊連片、規(guī)模聚群發(fā)展，個性特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中、中心輻射發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)市場引導(dǎo)、因地制宜發(fā)展。二是培育壯大精深加工龍頭企業(yè)。推進高原特色農(nóng)

極拓展市場，提升管理水平，推動產(chǎn)品升級換代，壯大企業(yè)發(fā)展規(guī)模，構(gòu)建以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè)帶動配套企業(yè)的發(fā)展格局。加快全縣煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好煤炭、煤化工、煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和水資源開發(fā)綜合利用綜合平衡，通過整體規(guī)劃，建設(shè)一批集規(guī)模優(yōu)勢、環(huán)保優(yōu)勢、節(jié)能優(yōu)勢一體的產(chǎn)值超億元的新型煤化工企業(yè)。三是建好工業(yè)園區(qū)，打造發(fā)展平臺。加快規(guī)劃建設(shè)“一園四片區(qū)”，加強水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高吸引大資金和承載大項目的能力，規(guī)范政策扶持，賦予管理權(quán)限，在土地使用、稅費征收、項目審批、資金支持等方面予以優(yōu)惠。四是加大招商引資力度。創(chuàng)新招商引資模式，以行業(yè)協(xié)會為主要渠道，采取委托招商、中介招商、聯(lián)誼招商、會展招商、顧問招商等多種形式，抓住國家實施云南橋頭堡和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇，有針對性地進行招商引資。

3.將第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在十分重要的位置。把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為富源縣創(chuàng)建“滇東一流縣”的重大戰(zhàn)略任務(wù)，著力突破瓶頸、優(yōu)化環(huán)境，推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是改善第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動放寬市場準(zhǔn)入、實行稅費減免、優(yōu)惠土地供應(yīng)、加強資金支持、促進人才引進、完善社會保障、控制用水用電用氣用地價格等方面的優(yōu)惠政策落到實處。二是加大第三產(chǎn)業(yè)的投融資力度。設(shè)立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，參照省、市和其它服務(wù)業(yè)發(fā)達縣的做法，拿出

展環(huán)境。

2.穩(wěn)步推進舊城改造。采取招商引資的形式對縣城重點區(qū)域進行改造，加大安置房及公益性項目建設(shè)。

3.加強市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極向上爭資金、爭項目、爭政策，鼓勵社會資金、民間資本采取獨資、合資、合作、BT、BOT、EPC等多種形式，多方爭取資金，加強供水、供電、公共交通、排污、防洪、綠化、環(huán)衛(wèi)、經(jīng)濟適用房和廉租房等與市民生活密切相關(guān)的項目建設(shè)。

（三）留住本地人才，吸引外地人才。

1.留住本地人才。不斷增加人才總量，提升人才素質(zhì)，千方百計留住本土人才，多渠道培養(yǎng)人才。人才是一種特殊資源，其價值完全在于開發(fā)使用。教育培訓(xùn)是人才成長的“孵化器”，要實現(xiàn)人才資源可持續(xù)發(fā)展，吸引更多的人才扎根忻州，留住本土人才施展才能，必須抓好人才的教育培訓(xùn)。首先要打破傳統(tǒng)觀念束縛，慧眼識才，大膽用才，不僅專家、院士、博士是人才，技術(shù)工人、土專家、田秀才也是人才。其次高校畢業(yè)生是人才的重要組成部分，通過親情感召、政策吸引、宣傳引導(dǎo)等措施，大力實施“回歸工程”，引導(dǎo)本土高校畢業(yè)生返回故鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)效力。同時充分挖掘機關(guān)事業(yè)單位就業(yè)崗位，拿出一定數(shù)量的空額編制，每年面向社會公開招考一批，既有效地緩解了就業(yè)壓力，又提高了本土人才的利用率。