第一篇：汕頭03旅游總結(jié)

汕頭市旅游局200

4年工作總結(jié)

汕頭市旅游局

2004年工作總

結(jié)

(汕旅〔2005〕

5號)

2004年市旅

游局在市委市

政府的領(lǐng)導(dǎo)和

省旅游局的指

導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹

市委工作會議、黃志光市長旅

游調(diào)研重要講

話和全省旅游

發(fā)展大會精神，在營造旅游環(huán)

境、旅游招商引

資、旅游宣傳推介等方面取得新的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展。全市接待過夜旅游者283.15萬人次，旅游總收入43.16億元，分別比2003年增長14.1%和14.21%，比非典前的2002年增長16.52%和15.93%。一年來主要抓了如下幾方面的工作：

一、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視。市委書記林木聲4月5日聽取市旅游局工作匯報，12月9日親赴澳門出席澳門汕頭美食文化節(jié)開幕式，在10月15日和12月29日市

委八屆三次、四次全會上強(qiáng)調(diào)加快旅游業(yè)發(fā)展。落實(shí)黃志光市長2003年12月31日旅游調(diào)研重要講話精神，進(jìn)一步明確旅游業(yè)發(fā)展思路，即“樹立大旅游的概念，用大發(fā)展推動大旅游，用大旅游營造大環(huán)境?！笔虚L黃志光9月8日聽取旅游局工作匯報，9月22日帶領(lǐng)三位副市長向省旅游局匯報工作。省旅游局局長鄭通揚(yáng)對發(fā)展汕頭旅游業(yè)發(fā)表了重要意見。領(lǐng)導(dǎo)的指示為我市旅游業(yè)的發(fā)展指明了方向。

旅游業(yè)列入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。市旅游局以貫徹落實(shí)黃志光市長2003年12月31日旅游調(diào)研提出的六條意見為契機(jī)，爭取各區(qū)縣和市直有關(guān)部門的支持。市財政局安排50萬元作為旅游資源開發(fā)專項(xiàng)資金，并安排經(jīng)費(fèi)通過CCTV-4和南方電視臺宣傳汕頭城市形象和旅游品牌。市計劃局向各區(qū)縣下達(dá)年度旅游接待人數(shù)和旅游收入指標(biāo)，并將指標(biāo)列入對區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)的年度考核內(nèi)容。市府辦和市統(tǒng)計局將全市旅游接待人數(shù)和旅游收入列入汕頭市統(tǒng)計月報。有關(guān)區(qū)縣將旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。

制定和落實(shí)扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策。市旅游局請示市政府同意，草擬《關(guān)于加快汕頭市旅游業(yè)發(fā)展的決定》，制訂加大對旅游業(yè)扶持力度的措施。繼續(xù)對組織游客來汕旅游的旅行社給予獎勵。幫助旅游企業(yè)申請省貼息貸款7252萬元。各區(qū)縣對旅游業(yè)的發(fā)展也高度重視。龍湖、潮陽、潮南、南澳等區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)也親抓旅游業(yè)的發(fā)展。南澳縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，把全島作為一個整體創(chuàng)建AAAA級旅游區(qū)。潮陽區(qū)政府整合旅游資源，把旅游業(yè)的發(fā)展作為全區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓。龍湖區(qū)政府安排專項(xiàng)旅游促銷經(jīng)費(fèi)。各級黨政的高度重視，為旅游業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造了良好、和諧的環(huán)境。

二、強(qiáng)化旅游產(chǎn)品的開發(fā)

完善規(guī)劃。按照發(fā)展大旅游的思路，堅(jiān)持城市建設(shè)和旅游發(fā)展一體化，積極參與我市三條經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃和汕頭市城市發(fā)展概念規(guī)劃的編制，在規(guī)劃中注入旅游的理念，打造出城市觀光旅游、園區(qū)經(jīng)濟(jì)旅游、生態(tài)旅游發(fā)展新的發(fā)展帶、景觀帶。市旅游局積極對《汕頭市公共交通規(guī)劃總報告》、《廣東省東西兩翼經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《汕頭市城市夜景照明規(guī)劃》、《南澳生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》等提出

意見；對外砂新溪兩鎮(zhèn)規(guī)劃提出書面評審意見。

提高旅游景區(qū)檔次。開展全市旅游資源摸查，抓住重點(diǎn)，扶持具有開發(fā)潛力的重點(diǎn)景區(qū)的建設(shè)。公開征求旅游線路的意見，進(jìn)行旅游資源整合。指導(dǎo)南澳島創(chuàng)建國家AAAA級旅游區(qū)、汕頭農(nóng)業(yè)科學(xué)園創(chuàng)建國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。南澳島已被評為國家AAAA級旅游區(qū)，我市AAAA級旅游區(qū)達(dá)三個（全省共有25個）。農(nóng)業(yè)科學(xué)園7月成為首批“全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，是潮汕地區(qū)唯一的示范點(diǎn)（全省20個）。

大力招商引資。在市“10·19”招商引資活動中，旅游行業(yè)開工、簽約、投產(chǎn)、推介了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。投資8.3億元的蘭水星主題公園于10月20日開工，預(yù)計2006年5月建成；在潮南區(qū)按五星級旅游飯店標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店于10月19日簽約。實(shí)現(xiàn)了旅游招商引資的新突破。

區(qū)域旅游合作取得新進(jìn)展。聯(lián)合廈門、漳州、泉州、潮州、揭陽等市旅游局，重新設(shè)計汕頭游、粵東游、潮汕閩南游等旅游線路。9月12日汕頭市、潮州市、揭陽市旅游局聯(lián)合啟動“粵東人游粵東”活動，推出潮汕旅游新線路。共同編制《閩粵贛十三市自駕車旅游指南》。在澳門舉行汕澳旅游交流會，啟動汕頭與港澳和泛珠三角旅游合作。

三、提升汕頭旅游的知名度

開拓國內(nèi)外旅游市場。市旅游局積極協(xié)調(diào)，黃志光市長親自過問，3月28日澳瑪III號國際郵輪順利開通香港—汕頭航線，近一年來許多國際旅客通過該郵輪來汕，初步塑造了汕頭作為國際旅游目的地的形象。5月份，在鐘展南副市長帶領(lǐng)下，市旅游局組織赴新馬泰開展144小時便利簽證推介暨旅游促銷活動。市旅游局向省反映，要求完善144小時便利簽證政策。組織旅游企業(yè)參加“2004年活力廣東網(wǎng)上國際旅游博覽會”、杭州中國國內(nèi)旅游交易會、中國-東盟旅游文化周、香港旅游展覽會、“暢游福建（廈門）旅游推介會”。參加省旅游局赴歐洲和日本等地開展旅游促銷活動。

開展各種形式的推介。邀請中國國際廣播電臺、人民日報、南方電視臺、香港《新報》等新聞媒體蒞汕采訪，宣傳汕頭旅游資源。編輯出版《汕頭旅游故事》，展示汕頭旅游資源的文化底蘊(yùn)。重新規(guī)劃旅游線路，編制新的旅游宣傳折頁。與多個兄弟城市交換旅游宣傳資料，在城市出入口（海灣大橋收費(fèi)處等）和星級飯店擺放旅游宣傳資料，供游客免費(fèi)取閱。

辦好特色旅游活動。在“五一”、“十一”黃金周前夕，積極組織舉辦“汕頭五一旅游黃金周服務(wù)活動日”和“好鄰居常串門旅游新線路推介服務(wù)日”活動。聯(lián)合有關(guān)單位成功舉辦澳門汕頭美食文化節(jié)、第十屆汕頭市潮汕美食節(jié)、首屆汕頭酒吧文化節(jié)。澳門特區(qū)行政長官何厚鏵出席了澳門汕頭美食文化節(jié)，澳門、香港新聞媒體進(jìn)行了廣泛的報道，近十萬游客到場品嘗美食、欣賞演出。這些活動進(jìn)一步打響了汕頭旅游的文化和美食品牌。

四、提高旅游行業(yè)管理的水平

整頓和規(guī)范旅游市場秩序。按照國家旅游局、省旅游局的統(tǒng)一部署和工作要求，結(jié)合我市的實(shí)際情況，著重規(guī)范旅行社的經(jīng)營行為，整頓景區(qū)（點(diǎn)）及周邊地區(qū)的經(jīng)營秩序，強(qiáng)化旅游飯店和其他旅游住宿設(shè)施的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展“春雷行動”，與公安、工商、教育等部門聯(lián)合檢查我市中介機(jī)構(gòu)出境簽證市場情況；開展清理整頓出境旅游市場違規(guī)違法專項(xiàng)行動；聯(lián)合物價部門，對旅行社實(shí)行明碼標(biāo)價情況進(jìn)行檢查。市、區(qū)縣旅游局組織開展檢查旅行社90余家/次、酒店40余家/次、餐館6家/次、景區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)單位10余家/次。及時查處違規(guī)經(jīng)營行為，認(rèn)真做好旅游投訴案件辦理，全年共接到投訴案件36宗，其中符合受理的投訴案件31宗，都已全部結(jié)案，退賠人民幣5000余元。依法維護(hù)了旅游者和旅游企業(yè)的合法權(quán)益。

認(rèn)真做好行業(yè)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》。組織全市旅行社開展創(chuàng)建優(yōu)秀旅行社活動，共有市旅游總公司、市中旅社、康輝旅行社、天馳旅行社等8家被評為優(yōu)秀旅行社；青云旅行社等3家積極組織游客進(jìn)入汕頭旅游獲市財政獎勵；積極組織全市各旅行社開展年度旅行社業(yè)務(wù)年檢，在各區(qū)縣旅游局配合下如期完成，其中有6家旅行社因違規(guī)暫緩?fù)ㄟ^年審。完成全市星級酒店的復(fù)核和換牌。新評定三星級旅游飯店3家，取消2家?，F(xiàn)有星級酒店44家，其中五星級酒店2家、四星級酒店6家。

做好旅游安全工作。牢固樹立沒有安全就沒有旅游的思想，調(diào)整與各區(qū)縣旅游局簽訂安全責(zé)任書；督促各區(qū)縣旅游局與轄區(qū)內(nèi)各旅游企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；建立旅游行業(yè)安全生產(chǎn)檔案，培訓(xùn)注冊安全主任，積極組織各類安全生產(chǎn)大檢查，實(shí)現(xiàn)全年無重大安全生產(chǎn)事故。

五、加強(qiáng)旅游“軟件”的建設(shè)

一年來，按照市委的統(tǒng)一部署，市旅游局積極開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“紀(jì)律教育”和鞏固旅游行風(fēng)評議成果等活動；推行政務(wù)公開制度，制定了《興建或改建經(jīng)營性旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目申辦程序》、《申請?jiān)O(shè)立國內(nèi)旅行社辦理程序》、《汕頭市全國導(dǎo)游人員資格考試報考程序》、《汕頭市導(dǎo)游證（IC卡）申請程序》、《汕頭市導(dǎo)游證（IC卡）變更換發(fā)申請程序》、《汕頭市導(dǎo)游證（IC卡）遺失補(bǔ)發(fā)申請程序》，實(shí)施“首問制”和“二次終結(jié)制”，創(chuàng)建“陽光政府”；局黨組學(xué)習(xí)中心組定期開展學(xué)習(xí)，邀請有關(guān)專家學(xué)者就法律法規(guī)、旅游業(yè)務(wù)知識進(jìn)行授課，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)，機(jī)關(guān)的工作效率和服務(wù)意識明顯提高。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把加強(qiáng)對區(qū)縣旅游局和旅游企業(yè)的服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市旅游局每個處級干部都定點(diǎn)與區(qū)縣旅游局和旅游企業(yè)掛鉤結(jié)成對子，經(jīng)常走訪基層和旅游企業(yè)，了解情況，傾聽他們的意見，尋求解決的方法，為基層和旅游企業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)。

為提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)，除抓好每年二次全國導(dǎo)游人員統(tǒng)一考試和導(dǎo)游員年審教育外，還有針對性地對旅行社和酒店的經(jīng)理、景區(qū)（點(diǎn)）有關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)；協(xié)助有關(guān)旅游企業(yè)對從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、適應(yīng)性培訓(xùn)及理論知識培訓(xùn)，幫助組織多次旅游企業(yè)員工崗位技術(shù)技能比賽活動。

過去的一年，我們在取得成績的同時，也清醒地意識到與國內(nèi)外著名旅游城市相比，仍然存在不少差距，如旅游景區(qū)檔次不高；旅游推介經(jīng)費(fèi)不足，推介力度

還不夠；導(dǎo)游人員的素質(zhì)有待提高等。在新的一年里，市旅游局將在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取省旅游局和有關(guān)部門的大力支持，扎實(shí)工作，尋求突破。

二○○五年二月三日

第二篇：汕頭經(jīng)貿(mào)美育總結(jié)

汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)校2017年美育工作總結(jié)

素質(zhì)教育的全面實(shí)施，給我們學(xué)校的美育教育帶來了新的契機(jī)。2017年我校在上級部門的關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)過學(xué)校全體師生的共同努力，我校美育教育工作有了長足的進(jìn)步。從教師到學(xué)生，從社會到家長，對美育教育有了新的認(rèn)識。我們在藝術(shù)教育方面主要做了以下幾方面工作：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。

為了更新教師觀念，提高教師的認(rèn)識，學(xué)校利用教師集中學(xué)習(xí)的機(jī)會，向教師宣傳美育教育對學(xué)生成長的作用及長遠(yuǎn)影響，提高全體教師對藝術(shù)教育的思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變教師“唯分是從”的片面認(rèn)識，為順利開展美育教育活動打下一定的思想基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)宣傳，得到家長的支持。

為了得到社會、家長的支持，我們利用家長會，微信群，QQ群，宣傳欄向?qū)W生向家長介紹學(xué)校的美育教育項(xiàng)目及學(xué)校的開展情況，宣傳藝術(shù)教育對孩子成長的重要性，對家長提出在家庭里要著力培養(yǎng)孩子學(xué)習(xí)藝術(shù)的興趣，給家長在如何培養(yǎng)孩子的美育興趣方面予指導(dǎo)，鼓勵家長支持孩子參加各類藝術(shù)比賽活動。

三、挖掘潛力，健全美育教師隊(duì)伍。

要搞美育教育，必須要有一支素質(zhì)比較高、熱愛藝術(shù)的教師隊(duì)伍。音、體、美組教師熱愛本職工作，工作熱情高漲，任勞任怨。除做好本職工作外，還積極幫助完成一些學(xué)校的藝術(shù)活動。一年來與學(xué)校教務(wù)學(xué)員科通力合作，很好地完成了一系列文體比賽活動。

四、強(qiáng)化美育教學(xué)，提高學(xué)生人文素養(yǎng)。我校將美育教育常規(guī)工作作為學(xué)校的常規(guī)基礎(chǔ)工作來抓。堅(jiān)持課內(nèi)與課外相結(jié)合，普及提高相結(jié)合。一方面要求老師上好藝術(shù)課，敦促教師精心備課、認(rèn)真上課，牢牢把握美育教育的主陣地——課堂，嚴(yán)防擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。在慶五一和元旦文藝匯演比賽活動中，都能拿出一定數(shù)量和質(zhì)量的節(jié)目。

五、注重環(huán)境建設(shè)，營造藝術(shù)氛圍。

隨著學(xué)校辦越來越規(guī)范，我校的教學(xué)環(huán)境充滿藝術(shù)氣息，在校園建設(shè)上優(yōu)化育人環(huán)境，創(chuàng)造良好藝術(shù)氛圍。每月的學(xué)生作品展覽繼續(xù)進(jìn)行，得到了校領(lǐng)導(dǎo)和老師學(xué)生的一致認(rèn)可！

我校面向全體學(xué)生，通過多種途徑，采取各種措施，積極開展藝術(shù)教育工作，不斷更新教師們的藝術(shù)教育觀念，努力提高藝術(shù)教育工作的管理水平和教學(xué)水平，把美育教育滲透于學(xué)校教育的各個領(lǐng)域，使學(xué)校藝教工作真正落到了實(shí)處，提高學(xué)生的審美素質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng)。

本學(xué)期的活動安排有：九月份舉行學(xué)生跳繩和花樣跳繩比賽；10月份舉行全校班級拔河比賽；11月份舉行我愛我校和我的青春獻(xiàn)給黨征文比賽；12月份舉行魅力校園攝影比賽和元旦文藝晚會。

2017年12月3日

第三篇：汕頭榮辱觀

關(guān)于在全市教育系統(tǒng)廣泛深入開展社會主義榮辱觀教育活動的通知

汕市教德〔2006〕15號2006-4-21

區(qū)縣教育局、各大專院校、各中等職業(yè)學(xué)校、市直屬各學(xué)校：

胡錦濤總書記提出，要引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年樹立社會主義榮辱觀，堅(jiān)持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。胡錦濤同志關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述在各地尤其是在校園內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。不少學(xué)校已經(jīng)在全體師生中開展社會主義榮辱觀教育活動，深受廣大師生的歡迎，同學(xué)們正在把社會主義榮辱觀教育化為實(shí)實(shí)在在的行動，努力把自己塑造成理想遠(yuǎn)大、人格健全、道德高尚的接班人。為了引導(dǎo)全市教育工作者特別是青少年樹立社會主義榮辱觀，推動我市教育系統(tǒng)形成知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚，決定在全市教育系統(tǒng)廣泛深入開展社會主義榮辱觀教育活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動目標(biāo)

通過在全市教育系統(tǒng)廣泛深入開展轟轟烈烈的社會主義榮辱觀教育活動，引導(dǎo)廣大師生明白什么是社會主義的榮辱觀，為什么要樹立社會主義榮辱觀，當(dāng)代師生應(yīng)該以怎樣的姿態(tài)去踐行社會主義榮辱觀，以激勵師生尊榮棄恥、見賢思齊，牢固樹立以“八榮八恥”為基本內(nèi)容的社會主義榮辱觀。

二、活動時間

從2006年4月起，市局組織開展系列教育活動。

第一階段：動員部署階段（2006年4月中旬至5月中旬）

制定宣傳教育方案，做好動員，知道并理解開展活動的必要性，以營造開展社會主義榮辱觀教育活動的濃烈輿論氛圍。

第二階段：教育實(shí)施階段（2006年5月中旬至10月上旬）

對照社會主義榮辱觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，開展系列宣傳教育活動。要通過扎實(shí)有效的教育，使教育系統(tǒng)廣大師生都能夠明榮辱之分、做當(dāng)榮之事、拒為辱之行，在教育系統(tǒng)形成知榮棄恥、褒榮貶恥、揚(yáng)榮抑恥的新風(fēng)尚，做踐行社會主義榮辱觀的排頭兵。

第三階段：總結(jié)推廣階段（2006年10月上旬至11月中旬）

各單位進(jìn)行階段性總結(jié)，向市局上報宣傳教育活動經(jīng)驗(yàn)材料，市局在適當(dāng)?shù)臅r候?qū)Ω鲄^(qū)縣、各學(xué)校開展教育活動的情況進(jìn)行檢查，組織經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會，推廣先進(jìn)做法，促進(jìn)教育活動持續(xù)深入地開展。各級要對照本單位的實(shí)際，開展針對性教育，同時查找薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，建立教育的長效機(jī)制，把“八榮八恥”的基本要求融入到師德建設(shè)、學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育之中，融入到教育工作的方方面面，使之成為全市教育系統(tǒng)人人身體力行的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。

三、活動人員

全體師生。

四、活動方法

整個宣傳教育活動，要按教育工作者與學(xué)生兩種不同對象，分兩個層次進(jìn)行，兩者相輔相成。教育工作者既是活動的受教育者，又是活動的組織者與實(shí)施者，是活動成功的關(guān)鍵；學(xué)生是活動的主體，是教育活動的主要對象。各單位尤其是各學(xué)校，務(wù)必要根據(jù)本單位的實(shí)際，把教育活動與今年正在進(jìn)行的德育工作結(jié)合起來，與學(xué)校師生的校園教育教學(xué)生活結(jié)合起來，開展一系列的宣傳教育活動，以增強(qiáng)教育活動的實(shí)效。

（一）對教育工作者

各單位要緊緊抓住胡錦濤總書記發(fā)表關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的重要講話這一有利時機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)師德建設(shè)，堅(jiān)持“育人為本、德育為首”。各單位各學(xué)校接此通知后，要召開以開展“八榮八恥”教育、樹立社會主義榮辱觀為專題的教育工作者會議，各地教育工作者要結(jié)合學(xué)習(xí)教育部即將出臺的新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《班主任工作條例》，廣泛深入地開展依法育人、以德育人、依理育人、以情育人活動，號召教育工作者要為人師表，做社會主義榮辱觀的實(shí)踐者，無愧于人類靈魂工程師的稱號。

（二）對學(xué)生

1、在升旗儀式上，進(jìn)行國旗下的動員講話；

2、舉辦社會主義榮辱觀宣傳掛圖展覽；

3、在校內(nèi)的顯著位置，懸掛、張貼宣傳標(biāo)語；

4、在教室里，張貼“八榮八恥”條幅，要求每位小學(xué)生會背“八榮八恥”，中學(xué)生要理解并自覺做“八榮八恥”的踐行者；

5、主辦以社會主義榮辱觀為主題的主題班會，開展牢固樹立社會主義榮辱觀、促進(jìn)自身健康成長的大討論；

6、開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年、熱愛黨熱愛祖國系列教育活動；

7、開展“紀(jì)念紅軍長征勝利70周年”主題系列教育活動；

8、開展“弘揚(yáng)中華美德，爭當(dāng)現(xiàn)代公民”主題系列教育活動；

9、開展“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”教育、反邪教教育、文明上網(wǎng)教育和預(yù)防愛滋病教育等活動，加強(qiáng)法制安全教育；

10、開展“倡導(dǎo)讀書風(fēng)尚、建設(shè)和諧汕頭”為主題的讀書活動月系列活動；

11、開展踐行社會主義榮辱觀，創(chuàng)建文明校園、創(chuàng)建文明班級、爭當(dāng)現(xiàn)代合格小公民系列活動。

五、有關(guān)要求

1、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，深刻認(rèn)識樹立社會主義榮辱觀的重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義

各區(qū)縣教育局、各學(xué)校要深刻理解胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為具體內(nèi)容的社會主義榮辱觀，集中體現(xiàn)了愛國主義、集體主義、社會主義思想，體現(xiàn)了社會主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了社會主義世界觀、人生觀、價值觀，是中華民族傳統(tǒng)美德、優(yōu)秀革命道德與時代精神的有機(jī)結(jié)合，是我們黨關(guān)于社會主義道德建設(shè)思想的繼承和發(fā)展，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想道德建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。

要把樹立社會主義榮辱觀教育同我們正在開展的排頭兵實(shí)踐活動結(jié)合起來，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成果，把思想道德建設(shè)擺上突出的位置，在全市教育系統(tǒng)形成團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)和共同價值追求，使全市教育工作者始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，努力辦好人民滿意的教育。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，大力營造樹立社會主義榮辱觀的輿論氛圍

各區(qū)縣教育局、各學(xué)校要把組織開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動作為貫徹落實(shí)中共中央8號文件精神的重要內(nèi)容，擺上突出位置、列入重要議事日程，落實(shí)“育人為本、德育為首”的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)對宣傳教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要注重創(chuàng)新載體，充分體現(xiàn)養(yǎng)成教育的特性，積極探索深入淺出、生動活潑的方式方法，把教育的內(nèi)容寓于師生廣泛參與的道德實(shí)踐活動之中，寓于師生喜聞樂見的文化活動之中。

各區(qū)縣要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際，認(rèn)真組織好各自的系列宣傳教育活動；各大中專學(xué)校、各中小學(xué)要根據(jù)學(xué)校實(shí)際，充分發(fā)揮學(xué)校教育的主陣地作用，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，同時積極開展形式多樣的宣傳教育活動，通過校園廣播、校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報等宣傳陣地，擴(kuò)大宣傳教育聲勢，促使社會主義榮辱觀家喻戶曉。

3、開展社會主義榮辱觀教育，要與當(dāng)前正在實(shí)施的德育工作緊密結(jié)合起來，推動我市德育工作上臺階

樹立社會主義榮辱觀，重在行動、貴在實(shí)踐。要把開展社會主義榮辱觀實(shí)踐活動，同我市今年要開展的德育工作結(jié)合起來，在廣大師生中，以“知榮辱、樹新風(fēng)”為主題，廣泛開展道德教育實(shí)踐活動。要把社會主義榮辱觀宣傳教育活動融入到師德建設(shè)、加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)等活動之中，使廣大教育工作者更加嚴(yán)格自律、嚴(yán)格要求，用自己的模范行為和人格力量引領(lǐng)社會風(fēng)尚。要把社會主義榮辱觀宣傳教育活動與“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動結(jié)合起來，加強(qiáng)中小學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育，爭當(dāng)現(xiàn)代合格小公民。要把社會主義榮辱觀宣傳教育活動與未成年人思想道德建設(shè)、大學(xué)生思想政治教育結(jié)合起來，在未成年人中廣泛開展“傳承文明、培育新人”教育實(shí)踐活動，培育社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人。要把社會主義榮辱觀宣傳教育活動與群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，把樹立社會主義榮辱觀的要求納入創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，貫穿到活動的整個過程，強(qiáng)化創(chuàng)建文明校園、創(chuàng)建文明班級的道德內(nèi)涵，使創(chuàng)建活動成為樹立社會主義榮辱觀的有效載體，豐富社會主義榮辱觀教育活動的時代內(nèi)涵。

4、建章立制，建立教育的長效機(jī)制，廣泛深入地開展社會主義榮辱觀教育活動

世界觀、人生觀、價值觀的形成不可能一蹴而就。各區(qū)縣、各學(xué)校要把社會主義榮辱觀教育作為一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，因此，要建章立制，建立教育的長效機(jī)制，將社會主義榮辱觀教育納入學(xué)校辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃之中，納入課堂教育、尤其是政治課教學(xué)之中，納入師生的考評之中，廣泛深入地開展社會主義榮辱觀教育活動。

各區(qū)縣、各學(xué)校要根據(jù)本單位的實(shí)際，抓緊制訂開展宣傳教育活動的實(shí)施方案，并抓好部署、檢查和落實(shí)。活動過程中，有關(guān)活動的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)材料，請及時上報，以便宣傳推廣；活動總結(jié)，請?jiān)?006年10月上旬前，上報市教育局德育科。聯(lián)系人：吳文偉、黃義晟、方佩娜 電話：8860245

郵址：stsjyjdyk@126.com

第四篇：汕頭水資源調(diào)查報告

調(diào)查，略舉污染，澄海萊美溝渠，龍湖溝，流入韓江，潮陽水災(zāi)，酸解舊電器。來自農(nóng)民的生產(chǎn)影響。。對我們的影響。

引--恰逢寫作的今天是3月9號，每年的3月9日是保護(hù)母親河日，由共青團(tuán)組織青年為保護(hù)長江黃河神州大地母親河而發(fā)起。

相信很多人對這個節(jié)日都比較陌生。今天，讓我們來關(guān)注我們汕頭自己的母親河——韓江，練江，榕江（三江）。

水，對人類有著極為重要的意義。沒有水，人類將無法生存。

汕頭是一座海的城市，海上商貿(mào)，成就百載商埠的美譽(yù)。汕頭是華僑之鄉(xiāng)，哺育我們世代潮人出外經(jīng)商有我們的母親河--三江。

近代發(fā)展中，汕頭同中國大多城市一樣，在發(fā)展的同時，缺乏足夠的重視跟有效的治理。使得30年來，工業(yè)污染，生活污染日益加劇。

如今，我們的母親河流域面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，廢水污染猶如有毒的血液，正流向母親的全身，如不加以重視，我們賴以生存的資源即將枯竭。如何拯救我們的母親河，成為擺在我們這一代人面前的一大課題。

對于近代的水質(zhì)變化，相信生活在農(nóng)村的朋友更能體會。人們在感嘆。。30年前，河流池塘的水是用于灌溉農(nóng)田，可供家人飲用，可以洗衣，洗菜，有很多小孩游泳。牲畜公容，人與自然是如何樸素的相處。那時的飲用水從沒想過會同現(xiàn)在這么珍貴。誰曾想過，現(xiàn)在一瓶500ML的飲用水需要3元。殊不知，水的貴是來自污染的貴，來自不保護(hù)的貴，來自不珍惜的貴。前人污染，后人治理。這是一個錯誤的發(fā)展模式，但卻是我們現(xiàn)在必須處理的大事。

韓江，全長400多公里，是廣東省的第二大江。

江河流域工業(yè)廢水直接影響到農(nóng)作物的沒有水，人類將無法生存，雖然我們都懂這個道理，但是我們大多數(shù)人并未因此而覺得水有多么珍貴。在電視上看到過山區(qū)里很缺水，一些人吃水得要到幾十里外的地方去擔(dān)，滴水貴如油，絕大多數(shù)村民一輩子都不知道洗澡是什么感覺。但是，對于我們這些居住在城鎮(zhèn)的人們來說，自來水一開，清水嘩嘩來，仿佛取之不盡，用之不竭，一噸水才幾元錢，浪費(fèi)一點(diǎn)仿費(fèi)沒有什么的，一點(diǎn)感覺也沒有。所以，我們可以倒一杯水喝不了幾口就倒掉，洗一件衣服漂上幾遍十幾遍，涮拖把嘩嘩猛沖上十幾分鐘。諸如此類的事情俯恰皆是。

汕頭歷來是粵東、贛南、閩西南一帶的重要交通樞紐、進(jìn)出口岸和商品集散地，素有“華南之要沖，粵東之門戶”的美稱

在肆意揮霍水資源的同時，我們似乎沒有聽見“缺水”的腳步正日益逼近！大自然是有情的，她饋贈給我們?nèi)祟悩O為豐富的自然資源，大自然又是無情的，破壞性掠奪和濫用資源的人類必將遭到她的報復(fù)。當(dāng)今地球上沙漠面積以驚人的速度擴(kuò)張，這就是大自然給予人類亂砍濫伐森林資源的懲罰，隨狂風(fēng)肆虐逞威的沙塵暴，是它向我們?nèi)祟惏l(fā)出的警告。如果我們再不珍惜水資源，對用水加以節(jié)制，缺水必將成為我們?nèi)祟惿娴囊淮罄_。引灤入津，引黃入津，那些興師動眾的龐大工程，耗費(fèi)了大量人力物力財力，就是為了解決天津的缺水問題。而現(xiàn)在，我們的很多大城市也都面臨缺水的威脅。

如果沒有水，一片干涸、龜裂的土地，一群群蓬頭垢面的人類向天空伸出干枯的雙臂，翕動著同樣干涸龜裂的嘴唇，囁嚅著絕望的呻吟和企盼，如果我們再肆無忌彈地浪費(fèi)水資源，也許我們中的一部分，就將“有幸”經(jīng)歷這想象的慘景了。我們的后代子孫，也將“拜我們所賜”，遭受缺水的困境折磨。

讓我們每個人都攜起手來，共同保護(hù)地球，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)水資源！

水污染：1,韓江問題 2,龍湖溝問題 3,赤潮問題。固體廢物：1,垃圾亂拋現(xiàn)象 2,垃圾箱分布 3,牛皮癬問題 4,白色污染 噪聲污染1,建筑施工 2,街道交通空氣污染

1,機(jī)車尾氣排放 2,街頭燒烤

韓江流域問題

韓江流域生態(tài)環(huán)境的基本評價(1)水資源質(zhì)量較好且基本保持穩(wěn)定 根據(jù)區(qū)內(nèi)各市環(huán)境監(jiān)測中心站的監(jiān)測結(jié)果,1997年,梅州段干流水質(zhì)除梅江區(qū)長沙斷面污染物略有超標(biāo)外,其余各端面水質(zhì)均符合國家地面水環(huán)境質(zhì)量ii類以上標(biāo)準(zhǔn),潮州段水質(zhì)符合ii類標(biāo)準(zhǔn),市區(qū)主要飲用水源達(dá)標(biāo)率為100%;汕頭段水質(zhì)也持續(xù)保持良好狀態(tài),但水中氮氧亞硝酸鹽氮和細(xì)菌含量有逐年上升的趨勢,部分流經(jīng)城鎮(zhèn)的河流開始受到嚴(yán)重污染.(2)生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得初步成效.全流域大氣環(huán)境達(dá)到國家二此標(biāo)準(zhǔn),二氧化硫污染為全省最低地區(qū),潮州市建成面積37.7平方千米的煙塵控制區(qū),汕頭市建成面積84.36平方千米的煙塵控制區(qū),覆蓋率達(dá)95.0%,噪聲污染程度有所減輕,汕頭市于1997念已建成面積51.5平方千米的11個環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū),覆蓋率達(dá)58.0%,近年來韓江流域,大造生態(tài)公益林,森林覆蓋率明顯提高.環(huán)境保護(hù)面臨的主要問題

(1)上游地區(qū)水土流失仍較嚴(yán)重,因水土流失等造成的河床抬高,水庫,航道和港口淤塞等問題未完全得到控制.(2)水環(huán)境污染有惡化的趨勢,廢水排放量逐年增加,廢水處理率和排放達(dá)標(biāo)率偏低;流經(jīng)城鎮(zhèn)河段,特別是流經(jīng)潮陽市的練江污染嚴(yán)重,造成水質(zhì)性缺水;近岸海域水域也受到污染.汕頭市1997年廢水排放量比1996年增加16.8%,比1991年增加了11.52%,韓江水中氮氧,亞硝酸鹽氮,細(xì)菌含量逐年上升,潮陽市水質(zhì)性缺水已極大制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展.(3)城市環(huán)境質(zhì)量有所下降,廢氣排放總量增加,城市空氣質(zhì)量日趨下降,機(jī)動車尾氣污染和噪聲污染較為嚴(yán)重;部分建設(shè)項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)境評估報告和“三同時”制度,造成新的污染,汕頭市1997年廢氣排放量為138.40億立方米,比1996年增加49.70一億立方米,比1991年增加了77.60億立方米.(4)污染源治理的資金投入需求量大,財經(jīng)壓力大,治理任務(wù)繁重,監(jiān)測設(shè)備較落后,個別項(xiàng)目尚無能力監(jiān)測,難以適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作不斷發(fā)展的需要.補(bǔ)充:近年來,被譽(yù)為潮汕“母親河”的韓江由水位下降,出現(xiàn)了“魚翔淺底”,沙灘浮現(xiàn),過往船只及極其稀少的狀況,雖然韓江枯水期現(xiàn)象已是多年來形成的問題,長期需要靠疏浚挖泥等措施維持航運(yùn),但近期因位于潮州的韓江供水樞紐工程正式進(jìn)入關(guān)鍵性的施工階段,上游的福建省永定縣棉花灘水電站關(guān)閘蓄水,所以枯水現(xiàn)象更嚴(yán)重,預(yù)訂韓江的枯水情況可能要持續(xù)至洪水期才能緩解.龍湖溝問題

龍湖溝臭氣薰天已是人盡皆知的事情.多年來,由于建設(shè)規(guī)劃不合理,周圍的居民一直忍受著惡臭.龍湖溝的問題一直就是擾人的問題.長期生活污水未經(jīng)處理便任意排放,造成溝內(nèi)蠅蚊滋生,不僅影響市容市貌,更給附近居民的生活帶來極大的不便:長期門窗緊閉,享受不到新鮮的空氣.并且溝面浮叢生,讓人不忍目睹.追溯其根源,是排水系統(tǒng)混亂,管理體制制約,配套設(shè)置不完善等.根據(jù)歷史的一些紀(jì)錄,以往的報道,資料,我們知道,龍湖溝的污染源以前主要是固體廢棄物和生活廢水,多年來生活生活在周圍的居民素質(zhì)的提高和對垃圾的管理日益完善,生活廢水成了主要的污染源.從生態(tài)學(xué)的角度分析,龍湖溝附近居民的生活廢水主要通過排水管道,排進(jìn)龍湖溝,而龍湖溝的源頭的流量是很小的,一路流進(jìn)到大海這段流域就要經(jīng)過無數(shù)居民區(qū),可見排入龍湖溝的污水是不少的,這些污水主要是含氮,磷等,又有有機(jī)物,這就使得溝水中的藻類和異養(yǎng)型細(xì)菌大量繁殖,和水中的其他生物爭養(yǎng)料和氧氣,使得不到養(yǎng)料和氧氣的生物死亡,我們看到的溝水呈黑色和暗綠色,且有惡臭,主要就是因此而來.赤潮問題

赤潮現(xiàn)象再世界范圍內(nèi)日趨頻繁,危害日益嚴(yán)重,汕頭也不例外.在近海地帶,由于農(nóng)業(yè)廢水, 生活污水的排放與日俱增,再加上近年來淺海和灘涂養(yǎng)殖帶來的污染,沿海海域污染負(fù)荷不斷加重,這是赤潮頻發(fā)的原因.水體中的無機(jī)氮濃度與化肥的使用量呈平行增長的關(guān)系.生活污水,牲畜糞便以及目前推廣的網(wǎng)箱養(yǎng)殖投放的大量的氮,直接導(dǎo)致了海水中無機(jī)氮的劇增.赤潮帶來的危害是不可低估的,特別是對于經(jīng)濟(jì)正在起步發(fā)展的汕頭而言,影響更大,當(dāng)赤潮藻急劇增殖時,大量消耗海水中的營養(yǎng)鹽,當(dāng)后者被耗盡時,赤潮藻類不能繼續(xù)增長,并大量死亡,海水中的細(xì)菌隨之對其耗氧分解,消耗海水中大量的融解氧,形成缺氧和厭氧環(huán)境,從而造成魚類棲息地仔幼魚和無脊椎動物以及養(yǎng)殖動物的窒息死亡.一些赤潮藻類本身帶毒,會隨著食物鏈轉(zhuǎn)移和聚集到經(jīng)濟(jì)動物體內(nèi),如經(jīng)濟(jì)貝類,從而威脅著人類的健康和生命安全.在雨量充沛、河網(wǎng)縱橫交錯的汕頭市，不少地方的群眾卻住在江邊沒水喝。

原因就在于，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，人們往往忽視環(huán)境保護(hù)隨意污染水體———

近兩三年來，汕頭市的水環(huán)境質(zhì)量有明顯的改善，但局部區(qū)域性水體污染現(xiàn)象仍不容樂觀———汕頭港灣污物漂浮

眾所周知，汕頭傍海立市，城市因港而興。改革開放以來，汕頭港灣在汕頭建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市中扮演著重要角色，它不僅是汕頭經(jīng)濟(jì)建設(shè)的海上生命線，也是有效凈化調(diào)節(jié)汕頭市區(qū)空氣、氣溫、濕度的重要“肺葉”。但汕頭港灣憔悴了，新鮮的“肺葉”正在變成一只大型的“垃圾桶”、“臭水溝”。

據(jù)了解，市區(qū)大部分生活污水和工業(yè)廢水未經(jīng)處理便直接排入流經(jīng)市區(qū)的河溝進(jìn)入汕頭港，每年陸源污水排入近2萬噸。此外，榕江帶來的廢水和港口船舶油污排放也使汕頭港雪上加霜。近日記者在梅溪河段和中山公園外圍的公園河看到，周圍居民住宅樓的生活污水將裸露的河床都染黑了，一些排污口赫然可見。在西港河，水體的污染也相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)環(huán)保部門去年全年的監(jiān)測結(jié)果表明，無機(jī)氮依然是影響汕頭市區(qū)近岸海水質(zhì)量的主要污染因子，牛田洋（二類區(qū)）PH、懸浮物、活性磷酸鹽、無機(jī)氮年均值超標(biāo)、汕頭港（三類區(qū)）無機(jī)氮年均值超標(biāo)。

作為我市主要納污水體之一，汕頭港每到退潮時，各種污染物如塑料瓶、薄膜袋等漂浮海面，加上江河流水帶來的水浮蓮連片進(jìn)入汕頭港，致使港面污物眾多。在港灣腹地，原有的大量水生物也喪失了生息、繁殖的自然條件，魚類回游的現(xiàn)象大大減少。

練江敲響黑色警鐘

潮陽練江是我市水污染一大“痼疾”。曾幾何時，練江是一條美麗的母親河，上世紀(jì)80年代初，練江還是潮陽人民主要的飲用水源，但隨著工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，練江水污染情況日趨嚴(yán)重。水質(zhì)日益下降，水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象突出，部分江段高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮等主要污染指標(biāo)均超過了國家地面水環(huán)境質(zhì)量三類標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，練江流域流經(jīng)平原面積和耕地面積分別占潮陽全市總數(shù)的67．2％和65．8％，流域人口則占了潮陽全市的近八成。長期以來，由于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和群眾環(huán)保意志的淡薄，大量生活污水、糞便未經(jīng)處理便直接排入練江。此外，還有大量的生活垃圾直接傾倒入江或堆放于沿岸，引起河段淤塞，加上水浮蓮的大量繁殖，練江這條污水河有的江面根本見不到水。

水質(zhì)的嚴(yán)重惡化，使練江兩岸的群眾住在江邊沒水喝。絕大多數(shù)日常飲用水只能依賴山塘水庫的蓄水，若遇上干旱年份，后果將難以設(shè)想。更為嚴(yán)重的是，以練江為灌溉水源的全市近七成面積農(nóng)田，土壤生態(tài)的破壞可想而知。近年來，有關(guān)部門已著手布置對練江進(jìn)行整治，但收效甚微。污濁的練江警示著人們，再不能漠視對水資源環(huán)境的保護(hù)了。本報記者邵建生

中新潮汕1月7日電 據(jù)《汕頭日報》報道，在家里庭院，只要一打開水龍頭，馬上流出嘩啦啦干凈的自來水。這對于汕頭市潮南區(qū)臚崗鎮(zhèn)四和村村民黃亞平老兩口來說，真是打心眼里最欣慰的事。“現(xiàn)在不僅有水，水質(zhì)也好了，我們再也不用為了喝上一點(diǎn)干凈的水，跑到200多米遠(yuǎn)的井口挑水喝了?！苯?，當(dāng)記者走進(jìn)這位普通村民家中，老人言語間難以掩飾內(nèi)心的歡喜。據(jù)悉，發(fā)展城鄉(xiāng)供水、保障農(nóng)村群眾飲水安全，是潮南區(qū)著力推進(jìn)的一件民生大實(shí)事。隨著全區(qū)水資源保護(hù)及利用示范項(xiàng)目的全面實(shí)施，潮南232個村(居)133萬人將有望在5年后全部喝上潔凈水、“放心水”。

潮南是一個完全靠天喝水的人口特大區(qū)。由于地下水含氟量偏高、地表水受污染等影響，全區(qū)用水只能依賴現(xiàn)有的143宗水庫山塘，總庫容約1.8億立方米。近年來，潮南區(qū)抓住全省實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)契機(jī)，采取建設(shè)一體化凈水設(shè)施及擴(kuò)充、延伸建設(shè)供水管網(wǎng)等方式，解決了9個鎮(zhèn)86個村33.78萬人農(nóng)村飲水不安全問題。但即便如此，目前潮南區(qū)供水普及率也只有78.8%，仍有29.3萬農(nóng)村群眾飲水安全問題未得到根本解決。特別是秋風(fēng)、金溪、龍溪三大水系供水網(wǎng)絡(luò)沒有聯(lián)通，供水管網(wǎng)破舊老化，缺乏后備應(yīng)急供水工程。實(shí)現(xiàn)村村通自來水，是潮南人民最為關(guān)心、最為關(guān)切的重大民生工程。

區(qū)委、區(qū)政府提出建設(shè)潮南水資源保護(hù)及利用示范項(xiàng)目，投資13.94億元人民幣，包括建設(shè)村村通自來水工程等城鄉(xiāng)供水設(shè)施以及配套實(shí)施水資源保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目。項(xiàng)目主要是新建改建擴(kuò)建4座水廠，使制水能力從現(xiàn)在的日13.5萬立方米提高至日28.47萬立方米；建設(shè)龍溪—秋風(fēng)—金溪三大水廠聯(lián)網(wǎng)管道工程長21公里，科學(xué)調(diào)度水源；新建擴(kuò)建供水主干管道，依托已經(jīng)建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)，對各鎮(zhèn)主干管進(jìn)行改造及鋪設(shè)入戶管道；改造紅場、雷嶺等山區(qū)小型集中式供水工程45宗。2012年，潮南區(qū)成功入選全省首批村村通自來水工程建設(shè)6個示范縣之一，獲得省級財政補(bǔ)助資金1.28億元；同時成功申請了亞洲開發(fā)銀行1億美元貸款。

近日，記者從潮南區(qū)水利部門了解到，各項(xiàng)目建設(shè)正扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合全區(qū)道路改造工程建設(shè)，去年6月份同步啟動村村通自來水工程公路管網(wǎng)一期工程的建設(shè)，沿G324線、S237線及337線、G324線改線共3條路的走向分別鋪設(shè)DN200－DN800的給水主干管道。同時，大南山片區(qū)村村通自來水工程項(xiàng)目的初步設(shè)計與技術(shù)審查工作也已經(jīng)完成。項(xiàng)目計劃于今年3月動工，2015年2月全面竣工投入使用

第五篇：淺談汕頭的城市建設(shè)

淺談汕頭的城市建設(shè)

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完成時間：2011年12月 提要：汕頭市位于廣東省東端潮汕平原的韓江、榕江、練江出?？谔帲侨珖麅S鄉(xiāng)，也是潮訕地區(qū)的重要組成部分，素有“海濱鄒魯”的美稱。本文通過對汕頭市歷史發(fā)展、地理區(qū)位優(yōu)劣勢的分析，試圖找準(zhǔn)汕頭城市定位和城市建設(shè)目標(biāo)，同時對舊城區(qū)改造問題提出幾點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞：汕頭，歷史變遷，地理區(qū)位優(yōu)勢和劣勢，城市定位，舊城改造，騎樓

一、汕頭市的歷史變遷

宋朝時，汕頭是揭陽縣鮀江邊的一個漁村。元代的時候，這里被稱為“廈嶺”。明世宗嘉靖四十二年（1563年），汕頭是潮州府澄?？h的一部分。明神宗萬歷三年（1575年），汕頭被稱為“沙仙坪”。清圣祖康熙八年（1669年），清政府改鮀蒲水寨為汕頭汛，汕頭之稱開始見諸史冊。因市區(qū)原處韓江三角洲的沙堤上，常設(shè)柵薄捕魚，古時柵薄稱為汕，故名沙汕頭。康熙五十六年，清政府在這里筑炮臺，此地改稱“沙汕頭”（沙汕頭炮臺），雍正、乾隆年間，沙汕頭逐漸簡稱為“汕頭”。乾隆二十一年，清政府在媽嶼島設(shè)立“常關(guān)”。

第二次鴉片戰(zhàn)爭后，即咸豐八年（1858年），《天津條約》簽訂，劃潮州為通商口岸，由于潮州城區(qū)民眾的強(qiáng)烈反抗，外國人主動放棄在潮州城區(qū)貿(mào)易，改而選擇了相對安全的汕頭為通商口岸，進(jìn)行貿(mào)易。咸豐九年（1860年），潮海關(guān)在媽嶼島成立，美國駐華公使華若翰之弟華為士被任命為潮海關(guān)第一任稅務(wù)司，而俞恩益被清政府任命為潮海關(guān)第一任海關(guān)監(jiān)督，汕頭正式開埠，成為全國第三個、全省第二個設(shè)海關(guān)的口岸。恩格斯在其著作《俄國在遠(yuǎn)東的成功》一書中認(rèn)為汕頭是當(dāng)時中國唯一一個有一點(diǎn)商業(yè)意義的口岸。自此，汕頭開始以其優(yōu)越的地理位置和環(huán)境，逐漸超越了潮州城區(qū)，成為了粵東的經(jīng)濟(jì)中心。

1930年，汕頭正式建市，成為中國首批設(shè)市的城市之一。汕頭老市區(qū)是以小公園為中心，周邊安平路、國平路等街路呈類似法國巴黎凱旋門附近以扇形放射狀分布，加上兩側(cè)的四永一升平、四安一鎮(zhèn)邦東部的舊埕頭，北邊的紅亭，南側(cè)的汕頭港，形成了當(dāng)時的繁華商業(yè)區(qū)、居民區(qū)。1930年代，汕頭的港口吞吐量曾居全國第三位，僅次于上海和廣州，商業(yè)之盛居全國第七位，是粵東、閩西南、贛東南的交通樞紐、進(jìn)出港口和商品集散地。

抗日戰(zhàn)爭期間，汕頭曾淪為敵占區(qū)。新中國成立后，汕頭人民政府于1950年成立。不久，設(shè)立汕頭專區(qū)，潮汕地區(qū)的行政、文化中心向汕頭轉(zhuǎn)移。1981年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，汕頭市龍湖片區(qū)試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，汕頭的經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入新的階段，后來，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍多次擴(kuò)大，并于2011年擴(kuò)至汕頭全市。

二、汕頭市的地理區(qū)位

汕頭市地處粵東潮汕平原，其東北接饒平縣，北枕潮安縣，西接普寧市和揭東縣，西南鄰惠來縣，東南瀕臨南海，與臺灣隔海相望。汕頭市位于韓江、榕江和練江三江出海口，地理區(qū)位較為優(yōu)越，但也存在明顯的缺陷。

（一）汕頭市地理區(qū)位之優(yōu)勢

潮汕平原面積約4000平方公里，其中連片分布的3000多平方公里，是廣東第二大平原，由韓江三角洲、榕江平原、練江平原、黃岡河平原和龍江平原五部分組成。境內(nèi)有韓江、榕江、練江三大江河蜿蜒穿過，注入南海。而汕頭市正好處于潮汕平原三江入海口，瀕臨南海，氣候適宜（亞熱帶季風(fēng)氣候），土地肥沃，利于耕種。汕頭市海岸線曲折而長，近岸處水深優(yōu)良，一方面有利于漁民出海捕魚，因此古時潮汕先民到達(dá)這里后便以捕魚為生，逐漸促使一個個漁村的形成；而另一方面，如此得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢也使得汕頭市建成了中國最早的通商口岸，成為地區(qū)的交通樞紐、進(jìn)出港口和商品集散地。

改革開放之初，為了試行西方經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)，中央領(lǐng)導(dǎo)人決定在東南沿海開 設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。不久，汕頭憑借得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢很快博得決策者的青睞，和廈門、深圳、珠海等一同被劃為中國首批經(jīng)濟(jì)特區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度得以突飛猛進(jìn)。

（二）汕頭市地理區(qū)位之劣勢

汕頭市擁有諸多區(qū)位優(yōu)勢的同時，其存在的劣勢也是十分明顯的。潮汕平原南面臨海，東、西、北三面為山脈阻隔，從而客觀上阻礙了潮汕地區(qū)與中國三大經(jīng)濟(jì)帶之一珠三角的經(jīng)濟(jì)互動和文化交流，影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程。

汕頭市位于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，北回歸線從市區(qū)北域穿過，臺風(fēng)及其造成的洪澇災(zāi)害十分頻繁。每每遭遇臺風(fēng)，雖然政府在臺風(fēng)降臨前都會發(fā)出預(yù)警，并組織人員將可能受災(zāi)民眾提前撤離原住地，但因臺風(fēng)造成的房屋倒塌、農(nóng)田沖毀、道路積水、堤壩垮塌、漁船受損和人員傷亡等仍然十分普遍。

三、整合地理區(qū)位的優(yōu)勢和劣勢，給“鮀城”汕頭新定位

汕頭市是東南沿海對外開放時間最長的城市，也是著名僑鄉(xiāng)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾在上世紀(jì)80和90年代輝煌過，當(dāng)時的城市規(guī)劃和建設(shè)也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而同步進(jìn)行。但此后汕頭經(jīng)濟(jì)卻一直萎靡不振，城市建設(shè)也隨之舉步維艱。如何對“鮀城”汕頭找準(zhǔn)新的城市定位和城市建設(shè)目標(biāo)，是汕頭未來發(fā)展的重要思考問題。

（一）空間定位

港口是工業(yè)化時代城市繁榮的重要基礎(chǔ)，要緊緊抓住汕頭港地處東南沿海，水深優(yōu)良，尤其是在粵東地區(qū)中的核心競爭優(yōu)勢，發(fā)揮汕頭國家經(jīng)濟(jì)特區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢，以發(fā)展大港口為核心，通過鐵路、公路、航空（昔日規(guī)模有限的外砂機(jī)場已經(jīng)遷至規(guī)模更大的潮汕機(jī)場）等立體交通網(wǎng)絡(luò)鞏固和拓展腹地，強(qiáng)化汕頭市作為區(qū)域性中心城市、廣東省次中心城市、粵東中心城市和東南沿海重要港口城市的競爭力，成為連接珠三角和長三角的重要節(jié)點(diǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)定位

利用濱海港口的長處，發(fā)展臨港工業(yè)；利用僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢，完善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引僑商投資；引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改造傳統(tǒng)工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高服務(wù)業(yè)比重，大力發(fā)展旅游業(yè)；重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性（粵東）物流中心、航運(yùn)中心、會展中心、旅游中心、金融中心等；結(jié)合當(dāng)?shù)囟嗯_風(fēng)洪澇災(zāi)害的實(shí)際情況，尋求更具生態(tài)效益型的農(nóng)業(yè)。

（三）城市形象

充分展現(xiàn)汕頭市海灣、河口三角洲平原、港口資源及旅游自由、山水結(jié)合景觀、紅樹林和跨海橋等海濱景觀，利用好潮汕文化，如潮劇、潮州工夫茶、英歌舞、潮汕小品、潮州大鑼鼓以及各色小吃文化，發(fā)揮“濱海鄒魯、美食之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，使其成為東南休閑之都、現(xiàn)代化濱海人居名城。

四、關(guān)于汕頭市舊城區(qū)改造的幾點(diǎn)看法

汕頭是一座以“百載商埠”聞名的城市，在這里，海洋文化與農(nóng)耕文明相互交融。汕頭開埠后，西方文化長驅(qū)直入，和東方相差甚遠(yuǎn)的建筑文化也因?yàn)槲鞣降膱?jiān)船利炮和僑商的牽線搭橋在汕頭港著陸，形成了獨(dú)具特色的騎樓文化。騎樓是汕頭市舊城區(qū)的標(biāo)志，是近代建筑藝術(shù)上的璀璨明珠，體現(xiàn)了汕頭近代城市建設(shè)的風(fēng)貌。

為了使汕頭市能夠緊抓時代的脈搏，為了緩解越來越大的交通壓力，為了把汕頭建成一座具有地方特色的現(xiàn)代化宜居城市，汕頭市舊城區(qū)已經(jīng)到了不可不改造的地步。然而，以小公園為核心的舊城區(qū)是汕頭城市的發(fā)祥地，在長期的歷史演變過程中形成了放射狀的路網(wǎng)格局，而中西合璧的騎樓建筑群更是書寫下汕頭人奮斗歷史的光輝一頁。因此，如何合理改造舊城區(qū)成了擺在所有汕頭兒女面前的大難題。

（一）繼承騎樓優(yōu)勢，樹立建筑新風(fēng) 騎樓作為汕頭最具代表性的地域建筑之一，正在被城市的擴(kuò)張不斷吞噬。如果任憑騎樓被現(xiàn)代建筑完全取代，其造成的歷史和文化空白將是每一個汕頭人都承受不起的。廣州同樣是騎樓大量存在的城市，在廣州城市的現(xiàn)代化進(jìn)程中，騎樓也曾一度面臨毀滅的危機(jī)。后來，廣州人找到了一種既能避免騎樓消亡，又能使騎樓適應(yīng)新時代的巧妙做法，那就是將作為歷史記憶的騎樓和新時代的商業(yè)文化結(jié)合，把一排排騎樓改造成一條條商業(yè)步行街。汕頭完全可以復(fù)制廣州的做法，讓騎樓街變成商業(yè)街，這不僅富有汕頭百年商埠的特色，而且能讓人們在購物的同時，回味那段心酸而美好的老街記憶。

（二）重視理性拆遷，拓寬舊城道路

就我所知，汕頭市規(guī)劃局早已制定舊城改造計劃，直到今天，卻尚未見到有什么顯著成果?，F(xiàn)在，舊城區(qū)的大多數(shù)樓房已經(jīng)成為危樓，雖然很多已經(jīng)不住人，但對于從危樓附近路過的行人和行車來說仍然是一大威脅，況且道路狹窄，又是從礐石大橋到新城區(qū)的必經(jīng)之地，嚴(yán)重影響交通和城市面貌?？梢姡f城區(qū)危樓拆遷和道路拓寬宜快不宜遲。由于危樓中有一些是具有很高藝術(shù)價值的騎樓，拆遷過程中需要理性對待。

（三）保護(hù)文化遺產(chǎn)，加大宣傳力度

在改造舊城區(qū)的過程中，拆遷與保護(hù)并重。以小公園為核心的建筑群是汕頭城市的最早雛形，應(yīng)特殊對待，將其改造成能夠展現(xiàn)汕頭歷史進(jìn)程的小公園歷史文化保護(hù)區(qū)，并充分利用這一文化遺產(chǎn)，促進(jìn)汕頭旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。許多汕頭人對舊城區(qū)很有感情，對獨(dú)具特色的騎樓也很喜歡，但真正認(rèn)識騎樓的人卻寥寥無幾，尤其是80后和90后的年輕人。所以，政府、媒體等有必要積極地宣傳這一獨(dú)特的建筑文化，讓更多的汕頭人真正了解騎樓，讓關(guān)于騎樓的美好回憶永遠(yuǎn)留存在汕頭人的心里。

五、結(jié)語

汕頭市作為改革開放最早的城市之一，曾經(jīng)歷過輝煌和低谷。舊城區(qū)點(diǎn)點(diǎn)斑斑的歷史遺跡隨處可尋，新城區(qū)的繁華也體現(xiàn)著汕頭正朝現(xiàn)代化都市的目標(biāo)邁進(jìn)。在汕頭向現(xiàn)代化都市的目標(biāo)邁進(jìn)的過程中，種種問題也漸漸凸顯出來，比如如何給予城市準(zhǔn)確的定位，如何合理整合地理區(qū)位的優(yōu)勢與劣勢，如何在改造舊城區(qū)的同時保留更多的歷史記憶等等。這種種問題，需要我們認(rèn)真思索和對待，容不得半點(diǎn)馬虎。

參考資料：

[1]商埠白載樓依稀——探秘汕頭老市區(qū)騎樓文化及現(xiàn)狀[J]。

[2]范建紅 陳烈 蔡克光.基于城市地位的汕頭城市發(fā)展思考[J].江蘇商論，2007。[3] 維基百科：汕頭市.[EB/OL].http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%B1%95%E9%A0%AD。