第一篇：生態(tài)旅游規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)狀與態(tài)勢

世界旅游重心正在向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，作為亞太旅游規(guī)劃市場，內(nèi)蒙古和庫布齊有機會獲得更多的市場份額，由于中國在推進(jìn)改革開放、發(fā)展社會經(jīng)濟等方面取得的偉大成就，以及即將加入WTO，使中國國際地位得到進(jìn)一步提高，這將吸引更多的外國客商來華投資和旅游，杭錦旗旅游業(yè)尚處于起步階段，基礎(chǔ)薄弱，許多方面還是空白。隨著市場需求、資金注入的迅猛增加，發(fā)展旅游業(yè)前景光明，旅游業(yè)的崛起已勢在必行，在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》中，將庫布齊沙漠所在的伊克昭盟列為自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)，庫布齊沙漠發(fā)展旅游的基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施也不同程度有所改善。

從全國來看，西部大開發(fā)作為國家的重要戰(zhàn)略部署已正式啟動，庫布齊沙漠生態(tài)旅游規(guī)劃示范基地有能力抓住時機，憑借資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，建設(shè)成為國家級生態(tài)旅游示范基地，旅游業(yè)作為一項關(guān)聯(lián)度廣，帶動性大的新興朝陽產(chǎn)業(yè)，應(yīng)成為西部國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的新增長點，在西部大開發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施21世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中必須置于優(yōu)先地位。旅游業(yè)為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展提出了一條實施西部開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、再就業(yè)工程、民族團(tuán)結(jié)和快速致富的新思路。必須抓住西部大旅游規(guī)劃開發(fā)機遇，運用新思路、新機制、新措施發(fā)展特色經(jīng)濟。

第二篇：生態(tài)旅游現(xiàn)狀及其發(fā)展論文

論我國生態(tài)旅游的現(xiàn)狀及其發(fā)展

摘要：隨著我國社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們生活水平的逐步提高,生態(tài)旅游越來越被人們所重視，我國生態(tài)旅游起步較晚，近幾年取得了巨大的發(fā)展，但同時在生態(tài)旅游實施過程中也存在許多問題，我們需要以正確的對策去應(yīng)對，本文將對我國生態(tài)旅游的現(xiàn)狀及其應(yīng)對對策進(jìn)行系統(tǒng)的探討。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；發(fā)展現(xiàn)狀；現(xiàn)實意義；存在問題；應(yīng)對對策

一、我國生態(tài)旅游的現(xiàn)狀

（一）、生態(tài)旅游的概念與內(nèi)涵

1993年，國際生態(tài)旅游協(xié)會把生態(tài)旅游定義為:具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動，生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強調(diào)的是對自然景觀的保護(hù)，是可持續(xù)發(fā)展的旅游。生態(tài)旅游的概念包括四方面的內(nèi)涵：第一，生態(tài)旅游的對象為一定的自然資源或與環(huán)境和諧統(tǒng)一的人文社會景觀；第二，生態(tài)旅游活動的開展不會導(dǎo)致環(huán)境破壞和環(huán)境質(zhì)量的下降，它在生態(tài)上更關(guān)注延續(xù)性，是一種負(fù)責(zé)任的旅游形式；第三，注重旅游當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用裆钏降母纳?；第四，突出了生態(tài)環(huán)境的教育功能，通過生態(tài)旅游可以改變生態(tài)旅游者的環(huán)境觀和生活方式，提高人們對資源與環(huán)境自覺保護(hù)的意識。

真正的生態(tài)旅游是一種學(xué)習(xí)自然、保護(hù)自然的高層次的旅游活動和教育活動，單純的盈利活動是與生態(tài)旅游背道而馳的。同時，生態(tài)旅游也是一項科技含量很高的綠色產(chǎn)業(yè)，需要生態(tài)學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家和社會學(xué)家的多學(xué)科的論證，方能投產(chǎn)。需要認(rèn)真研究生態(tài)環(huán)境和旅游資源的承受能力。否則，將對脆弱的生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的干擾和破壞。同時，生態(tài)旅游應(yīng)該把環(huán)境教育、科學(xué)普及和精神文明建設(shè)作為核心內(nèi)容，真正使生態(tài)旅游成為人們學(xué)習(xí)大自然、熱愛大自然、保護(hù)大自然的大學(xué)校。

（二）、我國生態(tài)旅游的現(xiàn)狀及存在的問題

中國是世界上旅游資源最豐富的國家。中國自古以來的最高理想就是“天人合一”，所以中國人自古就重視與自然的融合。并且保留了一大批可供開發(fā)的生態(tài)旅游資源。據(jù)考證，中國生態(tài)旅游始于舜，盛于唐，宋，即我國生態(tài)旅游具有悠久的歷史。但作為一種產(chǎn)業(yè)則是近代的事，即生態(tài)旅游，則是一項新興產(chǎn)業(yè)。我國具有開展生態(tài)旅游的得天獨厚的條件: 一是擁有巨大的客源市場, 且隨著人們生態(tài)意識的覺醒, 對生態(tài)旅游的需求將不斷增長;二是擁有豐富的生態(tài)旅游資源。我國生態(tài)旅游的發(fā)展大多還停留在初級階段，強調(diào)到大自然中旅游，強調(diào)對旅游資源的開發(fā)而忽視了旅游本身對環(huán)境的影響和資源的破壞。實際上，我國旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)給環(huán)境帶來較嚴(yán)重的污染，具體表現(xiàn)在旅游垃圾污染、動植物受到威脅、土壤和地質(zhì)地貌遭到破壞、水體環(huán)境受到污染、大氣環(huán)境污染、噪聲污染、自然景觀破壞，以下詳

細(xì)介紹幾個方面：

1、旅游垃圾污染

旅游是一種高消費活動，旅游者在旅游時的消費行為最為活躍，其支出額及消耗的物資要比平常高許多，排放的廢棄物也特別多。旅游垃圾的大量產(chǎn)生，使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重污染和破壞。特別是在一些山區(qū)，由于山高林密，旅游者分散，垃圾無法清掃外運，旅游者又缺少環(huán)保意識，造成垃圾污染成災(zāi)，不但污染水質(zhì)，而且影響正常動植物生長。特別是典型的“白色污染”——塑料袋。根據(jù)我國人與生物圈國家委員會的調(diào)查，在已開展旅游活動的自然保護(hù)區(qū)中，有44%的保護(hù)區(qū)存在垃圾公害。

2、動植物受到威脅

英美科學(xué)家的最新研究發(fā)現(xiàn)，生態(tài)旅游正在淪為殘害野生動物的“新殺手”。生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)破壞了動物的生活環(huán)境，引起動物生存環(huán)境質(zhì)量的下降。同時，旅游者踐踏和采摘對植物造成了嚴(yán)重的傷害，大自然有豐富的野生植物資源，旅游者對他們具有較強的新鮮感和索取欲望，導(dǎo)致了種群結(jié)構(gòu)及植被的完整性。

3、土壤和地質(zhì)地貌遭到破壞

生態(tài)旅游對植被、土壤影響主要表現(xiàn)在旅游者在游覽過程中產(chǎn)生的游覽痕跡。生態(tài)旅游會導(dǎo)致大量旅游者進(jìn)入旅游地，增加了土壤的踩壓，引起地面裸露、土壤板結(jié)、水分滲透減少，增加了地表徑流，導(dǎo)致水土流失，土壤厚度減少。旅游活動的進(jìn)行也使景點、路線的植被受到不同程度的踐踏，踐踏輕微的地方可在旅游淡季恢復(fù)，嚴(yán)重的地方植物難以生長，形成裸地，造成水土流失。另外，在修建旅游設(shè)施過程中，必然砍伐林木、鏟除地表覆蓋物、挖掘移動土石方，破壞植被，使裸地面積不斷擴大。

二、我國開展生態(tài)旅游的現(xiàn)實意義

1、更好地發(fā)展旅游目的地經(jīng)濟

生態(tài)旅游業(yè)與其他旅游形式一樣，包含行、游、住、食、購、娛六大要素，其直接和間接影響的細(xì)分行業(yè)多達(dá)100余個，具有一業(yè)帶百業(yè)，一業(yè)興百業(yè)旺的特點，拉動經(jīng)濟的作用十分明顯，可以為生態(tài)旅游目的地個人和企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。

2、緩解大眾旅游對環(huán)境帶來的破壞與壓力

傳統(tǒng)的大眾旅游一方面使得許多旅游開發(fā)變成了變相的環(huán)境破壞，另一方面游客的亂寫亂刻、亂踩亂踏、亂丟垃圾等肆意行為也加劇了環(huán)境污染，并構(gòu)成了對旅游資源本身的一種破壞。而開展生態(tài)旅游在一定程度上能夠糾正大眾旅游中形成的種種對環(huán)境的破壞與污染，發(fā)展經(jīng)濟的同時能夠兼顧環(huán)境與資源，有利于保護(hù)我們業(yè)已脆弱的資源。

3、盡力避免全面生態(tài)環(huán)境危機的爆發(fā)

我國目前環(huán)境污染呈現(xiàn)出“局部改善，整體惡化；點上改善，面上擴展”的整體

格局。我國旅游業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對旅游的發(fā)展來說，巨大的環(huán)境問題是對旅游業(yè)深入持久發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，嚴(yán)重的環(huán)境危機已經(jīng)使得旅游環(huán)境容量在逐漸變小，旅游如果不采取可持續(xù)發(fā)展的模式，整個旅游業(yè)的發(fā)展將難以為繼。

4、與世界同步，融入可持續(xù)發(fā)展大潮

我國在全球追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展模式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，也做出了相應(yīng)的選擇，1996年召開了生態(tài)旅游規(guī)劃與發(fā)展國際研討會，把可持續(xù)理念日益融入旅游業(yè)發(fā)展中，與世界接軌。

5、滿足國內(nèi)外生態(tài)旅游者回歸自然的需要

現(xiàn)代社會發(fā)展速度加快，人們的工作強度越來越大，在繁忙緊張的工作中，人們會感到身體的疲倦，更會感到精神上的勞累。生態(tài)旅游以大自然的絢麗與博大恰恰滿足了人們遠(yuǎn)離都市，放松身心的愿望。并且，在參與生態(tài)旅游的過程中，還可以激發(fā)人們更加熱愛大自然、保護(hù)大自然，真正體會到天人合一的和諧境界，獲得真正的放松和滿足。

三、我國生態(tài)旅游的健康發(fā)展

生態(tài)旅游的健康發(fā)展，需要旅游者、旅游經(jīng)營管理服務(wù)人員、當(dāng)?shù)鼐用竦鹊墓餐瑓⑴c，需要進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃與科學(xué)的管理，需要對開展生態(tài)旅游活動的區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評價，加強監(jiān)測和疏導(dǎo)，把游客數(shù)量控制在自然環(huán)境承載能力范圍之內(nèi)，需要制定相關(guān)政策，確保一定比例的生態(tài)旅游收入用于自然保護(hù)；第四，要加強環(huán)境宣傳和教育，讓游客在旅游中獲取生態(tài)知識，在享受自然的同時，把保護(hù)環(huán)境變成自覺的行動。

1.中國的生態(tài)旅游必須堅持科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容是統(tǒng)籌人與自然發(fā)展，這與生態(tài)旅游的發(fā)展主旨相符合。旅游資源是人類可能利用的自然界和人文的物質(zhì)，環(huán)境則是資源的狀態(tài)，而生態(tài)旅游就是處理好在旅游過程中人與自然界中各種資源之間的相互關(guān)系，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟和旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這與科學(xué)發(fā)展觀的主旨內(nèi)容完全相符合。運用科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展生態(tài)旅游，可以在滿足當(dāng)代人的同時，又妨礙了后世子孫的發(fā)展，做到了公平原則。

2.加強相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

生態(tài)旅游一定要加強環(huán)境立法和管理，制定和完善旅游資源開發(fā)的政策和法規(guī)，我國不少法令都直接與保護(hù)旅游資源有關(guān)，例如森林法、環(huán)境保護(hù)法、野生動物保護(hù)法等等，在對旅游資源采取預(yù)防性措施的同時，對危害和破壞旅游資源的單位和個人給予必要的行政處罰和經(jīng)濟處罰。對造成嚴(yán)重破壞者，要追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

3、重視生態(tài)環(huán)境教育

環(huán)境意識的欠缺和生態(tài)知識的缺乏是我國目前在環(huán)境保護(hù)方面存在的最大問題。我國公民的環(huán)境保護(hù)意識還相對淡薄，生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的知識還相當(dāng)貧乏。環(huán)境教育的目的就是使人們正確認(rèn)識環(huán)境和環(huán)境問題，樹立良好的環(huán)境思想意識，養(yǎng)成文明的環(huán)境行為習(xí)慣，從而投身于防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境的行列。

4、加強對旅游社區(qū)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管

加大旅游區(qū)的環(huán)境治理力度，嚴(yán)禁在旅游區(qū)和周邊地區(qū)新上污染環(huán)境的項目，已建項目不符合環(huán)境要求的，要建議政府限期關(guān)停。旅游區(qū)的污水煙塵和生活垃圾的處理，必須與旅游開發(fā)同步進(jìn)行，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，并達(dá)到功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量的要求。要切實加強生態(tài)旅游的行政監(jiān)管力度，建立旅游監(jiān)管機構(gòu)和機制，對管理人員的管理行為實施督察，對旅游培訓(xùn)及各種資格考試實施督察，對其他旅游從業(yè)人員的資質(zhì)和行為實施督察，控制和約束生態(tài)旅游朝著規(guī)范的方向健康發(fā)展。

5、制定科學(xué)的生態(tài)旅游規(guī)劃

生態(tài)旅游只有在科學(xué)規(guī)劃的前提下，才能發(fā)揮其保護(hù)生態(tài)環(huán)境的功能，才能實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)旅游作為一種對生態(tài)和文化有著特別感受的帶有責(zé)任感的旅游，理所當(dāng)然地成為促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。而生態(tài)旅游能否促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展還取決于生態(tài)旅游規(guī)劃的質(zhì)量。生態(tài)旅游開發(fā)過度易造成環(huán)境的破壞，一旦規(guī)劃不當(dāng)，不僅不能促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，反而會使旅游資源受到更嚴(yán)重的破壞。只有高水平、高質(zhì)量的旅游規(guī)劃才能實現(xiàn)真正的生態(tài)旅游，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

四、結(jié)束語

綜上所述，我國的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但仍存在眾多的脆弱和不完善的因素。我們在正確認(rèn)識到不足的同時，還要努力改正這些不足。要合理化、生態(tài)化和科學(xué)化的發(fā)展生態(tài)旅游，堅持可持續(xù)發(fā)展道路。同時致力于提高公民素質(zhì)，要讓大眾參與到生態(tài)旅游中來，讓生態(tài)旅游更健康持續(xù)的發(fā)展下去。

第三篇：我國生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析

我國生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析 生態(tài)旅游是二十世紀(jì)八十年代后期在國際上產(chǎn)生并迅速發(fā)展起來龍之谷外掛論壇一種新興旅游產(chǎn)業(yè)，它是一種不以犧牲環(huán)境為代價，與自然環(huán)境和諧發(fā)展稀土資源資料匯編經(jīng)濟活動，它體現(xiàn)在使游人能夠參觀、理解、珍視和享受自然和文化區(qū)域，同時不對其生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生無法接受的影響與損害。研究我國生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及其保護(hù)對策，對于建設(shè)和諧社會有著積極的理論和現(xiàn)實意義。我國生態(tài)旅游開發(fā)現(xiàn)狀及其存在問題

我國地域遼闊，地貌、氣候的多樣化造就了生物的多樣化；同時中華民族歷史悠久，文化遺產(chǎn)豐富，這些構(gòu)成了中國得天獨厚的生態(tài)旅游資源。隨著生態(tài)旅游在我國的廣泛開展，相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者加強了對生態(tài)旅游研究，本文在總結(jié)前人工作的基礎(chǔ)上把我國的生態(tài)旅游歸納為6種基本類型，并對每種生態(tài)旅游類型所特有的生態(tài)旅游價值作了簡要分析。

1、1我國生態(tài)旅游地的類型

(1)森林休憩生態(tài)游

森林休憩生態(tài)游是人們在天然或人工的森林生態(tài)環(huán)境里所從事的以休憩活動為主兼有其他活動的旅游活動。風(fēng)景秀麗、氣候宜人的森林的生態(tài)旅游價值主要體現(xiàn)在：①森林中富含的負(fù)離子氧能使人消除疲勞，提高人體免疫能力；②一些植物分泌的芬芳和氣味能夠殺菌和治療人體某些疾病；③森林美景能夠給予人美的享受，陶冶情操；④森林中千姿百態(tài)的景物能夠激活人的想象力和創(chuàng)造力；⑤森林中所蘊含的大自然的奧秘能夠激發(fā)人更深層次地認(rèn)識生命的價值，熱愛大自然，自然地樹立環(huán)境意識，是回歸大自然的理想場所。

我國具有代表性的森林體憩生態(tài)旅游地有：吉林長白山國家森林公園、云南西雙版納熱帶雨林、陜西太白山國家森林公園、湖南張家界國家森林公園、浙江千島湖國家森林公園、廣西十萬大山國家森林公園等。

(2)草原風(fēng)情生態(tài)游

草原是指在半干旱條件下，以旱生或半旱生的多年生草本植物為主的生態(tài)系統(tǒng)。我國草原的主要類型為溫帶草原，集中分布在東北地區(qū)西部、內(nèi)蒙古、黃上高原北部以及海拔較高地區(qū)的高山草甸。各類草地總面積約4億公頃。草地植被主要有4大類型，共56種生態(tài)系統(tǒng)。由此可看出不管從量上還是從種類上我國都具有豐富的草原生態(tài)旅游資源。

我國有代表性的草原生態(tài)旅游景區(qū)有：內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原、錫林郭勒草原、河北北部壩上草原、新疆阿爾金山高山草甸、天山高山草甸等。

(3)濕地觀鳥生態(tài)游

濕地是一種多功能、獨特的生態(tài)系統(tǒng)，根據(jù)《國際濕地公約》定義：“濕地指不問其為天然或人工，長久或暫時之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動、或為淡水、半咸水或咸水水體者，包

括低潮濕水深不超過6米的海域”。在我國濕地鳥類占全國鳥類總數(shù)的２６％，豐富多樣，自然而然，觀鳥活動便成為眾多濕地的最熱門的專項旅游活動。但是，必須強調(diào)的是，濕地核心區(qū)應(yīng)受到絕對的保護(hù)，嚴(yán)禁進(jìn)入，觀鳥等旅游活動只能在濕地的邊緣保護(hù)帶有限制的開展。

我國有代表性的濕地觀鳥生態(tài)旅游地有：青海湖高原濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀鳥類自然保護(hù)區(qū)、黑龍江扎龍丹頂鶴等珍禽及濕地生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)、江西都陽湖和濕地生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)、江蘇鹽城珍禽自然保護(hù)區(qū)等。

(4)沙漠探險生態(tài)游

沙漠是在干旱、極端干旱的地區(qū)降水量不足200毫米，蒸發(fā)量超過2 00毫米的條件下，地表裸露，植物生長極為貧乏之地。沙漠也是地表生態(tài)系統(tǒng)類型中的一種。

一般人認(rèn)為“生態(tài)”便意味著生機盎然、郁郁蔥蔥。作為不毛之地的沙漠不可能成為生態(tài)旅游之地。但是，沙漠生態(tài)系統(tǒng)憑借其蒼涼荒蕪的原始自然景色、神奇的沙漠海市蜃樓、壯觀的風(fēng)蝕地貌及沙漠探險中所蘊含的冒險精神強烈地吸引著眾多的探險旅游者。

沙漠中可以開展的生態(tài)旅游活動有：沙漠探險、科考、游覽、觀光、滑沙等。在我國的北緯30－50東經(jīng)75—125的北方內(nèi)陸盆地和高原，形成了一條西起塔里木盆地西端，東迄松嫩平原西部長約4 500km寬約600k m的斷續(xù)沙漠弧形帶，廣泛分布于新疆、內(nèi)蒙占、甘肅、寧夏等省區(qū)。其中，在許多資源和市場條件都具備的地方已開發(fā)有沙漠生態(tài)旅游項目，如寧夏中衛(wèi)的沙坡頭地區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯的庫布齊沙漠等地已開發(fā)了極具市場潛力的沙漠生態(tài)旅游項日。但是值得注意的是，沙漠的自然生態(tài)環(huán)境本身已十分脆弱，一旦破壞，再難恢復(fù)。因此沙漠地區(qū)開發(fā)旅游項目應(yīng)堅持保護(hù)為主，開發(fā)為輔，以利用促保護(hù)的方針，防止沙漠化的擴大。

(5)農(nóng)業(yè)體驗生態(tài)游

農(nóng)業(yè)體驗生態(tài)旅游主要包括鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和觀光農(nóng)業(yè)旅游。前者是指以古樸、原始、自然的鄉(xiāng)野自然風(fēng)光及與其和諧相伴相生的獨特的農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動以及傳統(tǒng)的民族習(xí)俗為資源所開展的旅游活動；后者是指以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)旅游為主題，利用城鄉(xiāng)差異來規(guī)劃、設(shè)計、組合農(nóng)業(yè)資源以引起旅游者特別是城市居民的消費欲望，滿足旅游者吃、住、行、游、購、娛的需求并體驗新型農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)等具有大自然情趣的一種旅游形式。

我國典型的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景區(qū)有：云南羅平的油菜花節(jié)、云南元陽哈尼族人所建的“哈尼梯田”等。觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)有：江西井岡山觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、北京郊區(qū)觀光農(nóng)業(yè)帶、上海浦東虹橋觀光農(nóng)業(yè)區(qū)等。

(6)海洋度假生態(tài)游

未受污染的沙灘和海水，充足的日照陽光，溫暖濕潤的海洋氣候是吸引人們到海濱或海島旅游的重要條件。在國外３S(Sun 陽光、Sand沙灘、Sea海水)旅游一直是最具魅力的旅游形式。海洋度假生態(tài)旅游的特色主要表現(xiàn)在：一是空氣和陽光，海濱或海島空氣清新陽光充足是理想的體閑、度假、療養(yǎng)的勝地；二是海洋資源，一望無際、波瀾壯闊的海水本身就是美麗壯觀的景色，五彩斑斕的充滿神秘的海底世界更是誘人；三是海蝕地貌，海蝕柱、海蝕穴、海蝕平臺等海蝕地貌形態(tài)各異，氣勢壯觀，構(gòu)成海濱獨特的自然景觀。

中國已開發(fā)的海洋度假生態(tài)旅游地主要有：海南三亞的珊瑚礁，連云港連島海濱旅游度假區(qū)，北戴河旅游度假區(qū)，青島海濱旅游區(qū)等，福建福鼎、廣西北海和海南文昌的紅樹林生態(tài)旅游區(qū)等。

1、2我國生態(tài)旅游發(fā)展存在的主要問題及其原因

我國生態(tài)旅游雖比世界某些旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家起步晚，但發(fā)展勢頭卻非常迅猛。因此，引發(fā)了許多的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

(1)不合理的規(guī)劃建設(shè)造成生態(tài)旅游資源本身的破壞

綜觀全國許多新開發(fā)的生態(tài)旅游地，存在問題還很多。其中沒有規(guī)劃、規(guī)劃和建設(shè)不合理的問題尤其突出，成為生態(tài)旅游資源受破壞的首要因素。比如張家界作為我國第一個森林公園，其內(nèi)的武陵源景區(qū)由于缺乏正確規(guī)劃與科學(xué)論證，一些旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)如游道、賓館、索道等小僅破壞植被，而且把區(qū)域生態(tài)環(huán)境改變得支離破碎，不利于生物多樣性的保護(hù)。如興建黃石寨索道破壞了百余畝森林，并且噪音的增加打破了原來的張家界森林公園的寧靜與清新，許多野生動物逃而遠(yuǎn)之。一些景區(qū)的管理者和開發(fā)商，無視規(guī)劃的重要性，僅僅憑自己的感覺來“規(guī)劃”，或者請專家規(guī)劃后，目的并不是要按照規(guī)劃文本來做，而是成為擺設(shè)，成為向上面要錢、顯政績的資本，實際中根本不予落實。另外，不少開發(fā)商、管理者將景區(qū)的“精品化”建設(shè)誤解為多蓋建筑物，結(jié)果造成了很多景區(qū)“城市化”。這也與各地執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督不力有關(guān)。如國家有禁止在各風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)興建污染和破壞環(huán)境的工程、設(shè)施的規(guī)定，但某些領(lǐng)導(dǎo)受各種人情關(guān)系的影響，批條子、打招呼，結(jié)果造成了很多違章建筑。仍以武陵源為例，其內(nèi)充斥的建筑面積達(dá)36萬平方千米，其中違章建筑3.7萬平方米，著名的景點鑼鼓塔成了一座“賓館城”。以至于1998年世界遺產(chǎn)組織官員對景區(qū)旅游造成的環(huán)境污染，景區(qū)城鎮(zhèn)化給予了“黃牌警告”。

(2)許多旅游地管理粗放，旺季游客量大大超過旅游地承載力

一些經(jīng)濟落后的地區(qū)，希望通過旅游收入促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的心情強烈，但在缺乏經(jīng)營和管理人才，對旅游資源認(rèn)識不足的情況下，卻采取掠奪式的開發(fā)，短期效益明顯，但景區(qū)管理顯得十分粗放。這種片面追求外延擴大的發(fā)展模式，損害了旅游資源的不可再生性，降低了旅游質(zhì)量，造成景觀衰退，使真正的生態(tài)旅游難以開展。與此同時，許多旅游地為短期經(jīng)濟利益所驅(qū)動，在接待游客時來者不拒，使得旅游旺季的游客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出旅游容量，尤其是在“五一”、“國慶”、“春節(jié)”長假期間。旺季游客量大大超過旅游地承載力，給景區(qū)造成了很大的環(huán)境壓力。據(jù)中國人與生物圈國家委員會2005年的一份調(diào)查顯示，我國己有22%的自然保護(hù)區(qū)由于發(fā)展生態(tài)旅游而造成保護(hù)對象的破壞，11%出現(xiàn)旅游資源退化，44％存在垃圾公害，12％出現(xiàn)水質(zhì)污染，61％存在建筑設(shè)施與景觀環(huán)境不協(xié)調(diào)或不完全協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。很多地方本來規(guī)劃就不合理，又超飽和接待游客，游客素質(zhì)又普遍不高，環(huán)境破壞已不可避免，結(jié)果生態(tài)旅游成了“破壞生態(tài)”的旅游。

(3)一些旅行社、景區(qū)把“生態(tài)旅游”作為綠色標(biāo)簽，濫貼亂用

由于“生態(tài)旅游”這一名稱迎合了游客向往自然的心理，市場吸引力大，蘊藏著很大的商機。一些旅行社在沒有搞清楚什么是生態(tài)旅游、生態(tài)旅游產(chǎn)品對旅游經(jīng)營者究竟有哪些要求的情況下，匆忙地推出許多“生態(tài)旅游線路”。這些旅行社推出的生態(tài)旅游產(chǎn)品，其主要特征就是以自然區(qū)域為旅游目的地，如森林、鄉(xiāng)村田野、海濱沙灘等。在整個旅游行程中，許多導(dǎo)游并不知道生態(tài)旅游導(dǎo)游與傳統(tǒng)導(dǎo)游的區(qū)別，自己應(yīng)該具備什么樣的專業(yè)知識，沒有發(fā)揮、也無法發(fā)揮導(dǎo)游在生態(tài)旅游活動中應(yīng)有的教育和管理作用。這就使

得目前進(jìn)行的“生態(tài)旅”實際上與傳統(tǒng)的大眾化旅游活動沒有什么區(qū)別。另外，一些自然景區(qū)，哪怕沒有任何科學(xué)規(guī)劃和經(jīng)營管理規(guī)范，沒有任何生態(tài)環(huán)境教育意識，都稱自己是“生態(tài)旅游景區(qū)”?！吧鷳B(tài)旅游”一詞不斷被濫貼亂用，成為一個時髦的“綠色標(biāo)簽”，成了招徠游客的幌子，無形之中誤導(dǎo)了消費者。生態(tài)旅游活動被庸俗化了，負(fù)面影響很大。有的學(xué)者甚至提出不愿再使用生態(tài)旅游一詞而使用“綠色旅游”的概念。

(4)社區(qū)有效參與程度低，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的潛力有待發(fā)揮

造福當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，幫助當(dāng)?shù)鼐用窠鉀Q就業(yè)和發(fā)展，本是生態(tài)旅游的應(yīng)有之義，也是國內(nèi)外許多學(xué)者的共識。但目前的情況并不樂觀，許多地方在發(fā)展生態(tài)旅游時，社區(qū)有效參與程度低，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的潛力遠(yuǎn)沒有發(fā)揮。一方面，具有發(fā)展生態(tài)旅游資源條件的地方，往往經(jīng)濟落后，當(dāng)?shù)卣Y金缺乏，這直接影響其開發(fā)規(guī)模和投資能力。不少生態(tài)旅游地長期“開”而不“發(fā)”，“啟”而不“動”，分散的旅游資源得不到整合、盤活，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施更是長期得不到完善，豐富的資源優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢。這種宏觀環(huán)境，要想通過有限的生態(tài)旅游活動來帶動當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)收和促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，有“杯水車薪”之感。另一方面，通過引進(jìn)外資開發(fā)起來的景區(qū)，當(dāng)?shù)卣尷^多，社區(qū)利益難于保障，如多數(shù)經(jīng)營管理者是開發(fā)商從外地招引而來。不僅如此，當(dāng)?shù)鼐用駧缀鯚o法參與景區(qū)的規(guī)劃和經(jīng)營管理工作(少數(shù)是象征性的)，多數(shù)只是在基層從事一般性接待服務(wù)，屬于季節(jié)性臨時員工。無論是管理者、經(jīng)營者，普遍存在著忽視甚至排斥當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益的現(xiàn)象。

實際上，國內(nèi)生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問題還有很多，如政出多門、管理混亂，許多生態(tài)旅游區(qū)歸屬不清，景區(qū)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)高度統(tǒng)一，等等，其中的一些問題，不僅僅是生態(tài)旅游發(fā)展中的問題，也是傳統(tǒng)景區(qū)面臨的問題。

2、我國生態(tài)旅游的發(fā)展對策

生態(tài)旅游要持續(xù)發(fā)展，應(yīng)是一種不以犧牲環(huán)境為代價，與自然環(huán)境相和諧的旅游，必須把握適度的開發(fā)速度，控制接待人數(shù)，增強環(huán)保意識。為使我國生態(tài)旅游得以持續(xù)發(fā)展，針對上面提到的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下措施：

2、1加強森林公園建設(shè)，保護(hù)森林資源

森林是陸地最大的生態(tài)系統(tǒng)，是自然界物質(zhì)和能量交換的重要樞紐。森林公園則是在社會文明的發(fā)展中形成的一個相對獨立的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，因此，有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強森林公園建設(shè)是保證生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的一項重要措施。

2、2統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)

在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時，必須對旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，以便對開展旅游活動所帶來的環(huán)境損害進(jìn)行足夠的準(zhǔn)備，并采取積極措施，消除或減少污染源，加強對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。另外，為保證生態(tài)旅游的環(huán)境質(zhì)量的高品位，旅游區(qū)的有關(guān)建設(shè)必須遵循適度的有序地的層次開發(fā)的原則，開發(fā)那些不影響或少影響生態(tài)環(huán)境的旅游項目，不允許任何形式的有損生態(tài)環(huán)境的開發(fā)行動，以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

2、3強化法制觀念，加大執(zhí)法力度

生態(tài)旅游一定要加強環(huán)境立法和管理，制定和完善旅游資源開發(fā)的政策和法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守我國的《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《文物保護(hù)法》、《野生動植物保護(hù)法》等與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)。增加補充規(guī)定對違反法規(guī)的開發(fā)行為和破壞自然資源的行為，進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，加大執(zhí)法力度，使其承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。

2、4健全生態(tài)旅游的資格認(rèn)證體系

國家旅游主管部門及相關(guān)部門應(yīng)健全生態(tài)旅游的資格認(rèn)證體系，命名一批符合條件的生態(tài)旅游區(qū)，規(guī)范生態(tài)旅游市場，約束旅游經(jīng)營者的行為，同時建立生態(tài)環(huán)境信息反饋機制，用來檢測生態(tài)旅游的功效。

2、5加強生態(tài)旅游的科研力量，充實生態(tài)旅游的科技內(nèi)涵

利用科技手段建立維持生態(tài)系統(tǒng)相對穩(wěn)定的經(jīng)營模式，借以資助旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要是利用多學(xué)科交叉研究的方法，建立起以科技為先導(dǎo)的資源利用形式。一是通過研究生物間的拮抗、互促、富集、同化等作用，構(gòu)建起完善的生物調(diào)節(jié)體系。如在游人較多的控制流域，通過設(shè)置蘆葦、水浮蓮等生物屏障，可有效同化與消除水體中的有害物質(zhì)；二是通過非生物因子(包括自然及部分人為因素)的研究，探討影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展的要素，制定出縝密的防止生態(tài)災(zāi)害(如滑坡、泥石流、森林火災(zāi)等)發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案；三是充分利用新技術(shù)、新材料，盡量減少游客及旅游經(jīng)營者對生態(tài)環(huán)境的不利影響。如推廣使用雙降解材料餐具來禁堵白色污染，利用沼氣、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等技術(shù)，促進(jìn)清潔能源的使用。

2、6加強生態(tài)教育，樹立環(huán)保意識

通過宣傳，讓游客在旅游中獲取生態(tài)知識，在享受自然的同時，把保護(hù)環(huán)境變成自覺的行動，做到休閑娛樂、環(huán)保兩不誤。因此，大唐無雙地圖在倡導(dǎo)生態(tài)旅游時，必須樹立生態(tài)保護(hù)第一的思想，加強宣傳教育，轉(zhuǎn)變公民觀念。首先，應(yīng)把生態(tài)教育和生態(tài)道德教育納入國家教育計劃，在小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)國情教育中增設(shè)這方面的教育內(nèi)容使大唐無雙剝皮分布圖的子孫后代從小就開始重視自然資源的持續(xù)利用，愛護(hù)自然景觀和人文景觀，保護(hù)野生動物和植物，理解大自然、熱愛大自然。使生態(tài)善惡觀、生態(tài)正義、生態(tài)義務(wù)成為青年的自覺行為和道德規(guī)范。其次，充分利用旅游這一生動活潑的大學(xué)校，使生態(tài)旅游的過程，成為生態(tài)教育和生態(tài)道德教育的過程。在大自然中接受生態(tài)教育和生態(tài)道德教育，使每一個旅游者從自己做起，從每一件保護(hù)環(huán)境的小事做起。只有置身于大自然中，大唐無雙 保護(hù)令才能從體驗自然、了解自然，到享受自然、熱愛自然，再升華到保護(hù)自然。自然和諧發(fā)展的最高境界使旅游者感悟到自然美，創(chuàng)造環(huán)境美達(dá)到心靈美。

第四篇：中國綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀與態(tài)勢

中國綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀與態(tài)勢

［來源：中國暖通空調(diào)網(wǎng)責(zé)任編輯：中國節(jié)能建筑網(wǎng)時間：2012-12-21］直達(dá)節(jié)能吧

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2012年10月24日，在以“綠色低碳和諧共贏”為主題的第十八屆全國暖通空調(diào)制冷學(xué)術(shù)年會大會論壇上，中國綠色建筑與節(jié)能委員會主任、中國建筑科學(xué)研究院顧問總工程師王有為做了“中國綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀與態(tài)勢”主題發(fā)言。

我國綠色建筑發(fā)展的情況已經(jīng)有起步階段進(jìn)入快速發(fā)展階段，王有為主任從以下七個方面進(jìn)行了闡述：

一、綠色建筑標(biāo)識數(shù)量

注：住宅建筑193個，公共建筑160個。

綠色建筑標(biāo)識分為兩種，一種為設(shè)計標(biāo)識，工程審查結(jié)束后即向國家提出申請，這個為設(shè)計標(biāo)識。另一個為運行標(biāo)識，建筑物竣工以后投入運行一年，通過一年四季不同氣候得出的能效數(shù)值，通過申請得到的標(biāo)識。目前來看運行標(biāo)識不盡如人意，2009年設(shè)計標(biāo)識18項，運行標(biāo)識為2項，2010年，設(shè)計標(biāo)識74項，運行標(biāo)識8項，2011年，設(shè)計標(biāo)識229項，運行標(biāo)識僅12項。下一步要想對策看如何把運行標(biāo)識提高上來。

綠色建筑標(biāo)識從地域分布來看，城市前五名分別為上海（47項）、蘇州（41）、深圳（29）、天津（26）、北京（23），省排名前五名分別為江蘇（84）,廣東，上海、天津、浙江。無論從城市還是省的前五名分布，可以看出，綠色建筑在中國的發(fā)展不完全是理念的問題，可能跟經(jīng)濟有關(guān)系，明顯看到東部地區(qū)遠(yuǎn)超過西部地區(qū)。南方超過北方。這就是目前中國綠色建筑發(fā)展的現(xiàn)狀。截至2012年9月，全國已評出556項綠色建筑標(biāo)識項目，取得綠色建筑標(biāo)識的建筑達(dá)到3815棟，總建筑面積達(dá)到5677.6萬平方米。

二、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

三、人才團(tuán)隊

2009年9月住建部成立了由規(guī)劃設(shè)計、建筑、結(jié)構(gòu)、暖通、給排水、電氣、建材、建筑物理、施工等9個專業(yè)59位專家組成的“住建部綠色建筑評價標(biāo)識專家委員會”。2010年9月增補了全國各地的359位專家，并于2011年下半年組織了培訓(xùn)。不僅為國家的綠色建筑開展建立了高層次的人力資源，也便于地方評價機構(gòu)開展標(biāo)識工作。高等院校、研究院所、設(shè)計院所也紛紛成立綠色建筑研究中心。

四、推廣平臺

我們國家綠色建筑的推廣分為三個層次的平臺，第一個為國家級的，每年三月底在北京召開綠色建筑國際會議，世界綠建委主席、各國綠建委主席都要出席。目前召開了八屆，已經(jīng)成為我國的品牌。近期將發(fā)布第九屆綠色建筑大會的預(yù)通知。2012年綠色建筑報告也已于近日啟動。

第二個是區(qū)域級，綠色建筑與氣候是密切相關(guān)的，所以把我們國家的綠色建筑按照氣候條件分為三大類，分別為夏熱冬暖（粵、桂、閩、海南），二是夏熱冬冷（中部地區(qū)）和寒冷嚴(yán)寒（華北、東北、西北）?！跋臒岫涞貐^(qū)綠色建筑聯(lián)盟”、“夏熱冬暖地區(qū)綠色建筑聯(lián)盟”和“嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)綠色建筑聯(lián)盟”相繼成立，標(biāo)志著我國綠色建筑發(fā)展進(jìn)入了一個區(qū)域合作的新階段。實踐證明，區(qū)域聯(lián)盟是我國比較行之有效的方式。

第三個是地方級，省市級綠建委組織召開地方的綠色建筑推廣大會。

五、政策法規(guī)

2012年4月，財政部和住建部聯(lián)合頒發(fā)167號文件《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》。內(nèi)容涉及到充分認(rèn)識綠色建筑發(fā)展的重要意義；推動綠色建筑發(fā)展的主要目標(biāo)與基本原則；建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評價標(biāo)識體系，引導(dǎo)綠色建筑健康發(fā)展；建立高星級綠色建筑財政政策激勵機制，引導(dǎo)更高水平綠色建筑建設(shè)；推動綠色建筑生態(tài)城區(qū)建設(shè)，規(guī)?；l(fā)展綠色建筑；引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑，使綠色建筑更多地惠及民生；大力推進(jìn)綠色建筑科技進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實加強綠色建筑綜合能力建設(shè)等幾個方面。指出推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的基本原則是因地制宜，經(jīng)濟適用，合理制定地區(qū)綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線，建立健全地區(qū)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系；整體推進(jìn)，突出重點；合理分級，分類指導(dǎo)；激勵引導(dǎo)，規(guī)范約束。

在財政激勵方面，2012年獎勵標(biāo)準(zhǔn)為二星級綠色建筑45元/平方米（建筑面積），三星級綠色建筑80/平方米（建筑面積）。保障性住房發(fā)展一星級綠色建筑達(dá)到一定規(guī)模的也將優(yōu)先給予定額補助。獎勵標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。需要注意的是一個是高于設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑成本增量相比，大概接近50%，這個文件是僅限于2012年，獎勵的額度會浮動，綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)還在修編當(dāng)中，門檻高低仍未定。獎勵對象對公益性建筑、商業(yè)性公共建筑、保障性住房等，獎勵資金兌付給建設(shè)單位或投資方；對商業(yè)性住宅項目，各地應(yīng)研究采取措施主要使購房者得益。獎勵時間規(guī)定是對審核通過的綠色建筑項目給予以備案，項目竣工驗收后，其中大型公共建筑投入使用一年后，兩部組織能效測試機構(gòu)對項目的實施量、工程量、實際性能效果進(jìn)行評價，并向社會公示，再給予財政獎勵。

另外原有的激勵政策，有象在可再生能源示范城市補助方面，太陽能利用400萬平方米以上的8000萬元，200-400萬平方米的5000萬元。供熱計量改造方面，嚴(yán)寒地區(qū)每平米補助55元，寒冷地區(qū)每平米補助45元。太陽能光電利用方面每W補助約15元。之外還有物業(yè)稅減半征收、土地招拍掛前置條件、容積率返還5%和購房貸款利率優(yōu)惠等“以獎代補”的經(jīng)濟激勵政策。

六、規(guī)?；l(fā)展

住建部對于我國綠色建筑的規(guī)?；l(fā)展有三大措施：

一、到十二五末，京、滬、津、渝（四直轄市）、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南（東部六省）及深圳、廈門、寧波、大連城鎮(zhèn)新建房地產(chǎn)項目50%達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

二、綠色生態(tài)城區(qū)的新建建筑全國執(zhí)行《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》中的一星級及以上的評價標(biāo)準(zhǔn)，其中二星級及以上綠色建筑達(dá)到30%以上。

三、綠色建筑獎勵及補助資金、可再生能源建筑應(yīng)用資金向保障性住房及公益性行業(yè)傾斜，保障性住房發(fā)展一星級綠色建筑達(dá)到一定規(guī)模的也將優(yōu)先給予定額補助。

在這里提醒大家關(guān)注《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》的修編工作，本次修編有三個改變，第一個是從條數(shù)計數(shù)法判定級別改為分?jǐn)?shù)計數(shù)法判定級別，突出了權(quán)重的意識。第二，增加“施工”章節(jié)，體現(xiàn)了全壽命概念。第三，取消了“優(yōu)選項”，增加了“創(chuàng)新分”。目前該標(biāo)準(zhǔn)正處于征求意見與試評階段，有望年底評審。

七、國際合作

有中美合作（清潔能源項目、建筑碳排放）；中德合作（公共建筑‘中小學(xué)校和醫(yī)院’節(jié)能項目、超低能耗被動房建筑技術(shù)研究與示范、中德建筑節(jié)能與低碳生態(tài)示范城市）；中澳合作（每年一次論壇在兩國輪流召開、南京既有建筑的綠色化改造）；中英合作（合作在京建‘北京綠色建筑示范區(qū)’）等，在此不作贅述。

一、綠色建筑設(shè)計原則

1.生態(tài)性原則

所謂的生態(tài)性原則，就是指建構(gòu)綠色建筑人文理念要以現(xiàn)代生態(tài)科學(xué)為前提，所提出的人文理念必須體現(xiàn)尊重自然、尊重生態(tài)規(guī)律和維護(hù)我國及全球生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)平衡的客觀要求。綠色建筑首先要遵循的是生態(tài)性原則，即適應(yīng)自然條件，保護(hù)自然環(huán)境。通過蓄熱等措施減少能源消耗,提高能源的使用效率,并充分利用可再生的自然資源,包括太陽能、風(fēng)能、水利能、海洋能、生物能等,減少對于不可再生資源的使用，盡可能地減少對自然環(huán)境的負(fù)面影響，構(gòu)建和諧的生態(tài)環(huán)境。

2.以人為本原則

人是社會的主體，不能以降低生活質(zhì)量，犧牲人的健康和舒適性為代價。

在綠色建筑中強調(diào)舒適不是以犧牲建筑生態(tài)性為前提，而是在環(huán)保節(jié)能的基礎(chǔ)上強調(diào)人的主觀舒適度，譬如在建筑上應(yīng)用新型的建筑節(jié)能材料，通過提高維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫和隔熱性能,利用太陽能冬季取暖,夏季降溫,通過遮陽設(shè)施來防止夏季過熱,最終提高室內(nèi)環(huán)境的舒適性，達(dá)到很好的效果。

3.合理選址原則：

綠色建筑強調(diào)要因地制宜，不能照搬肓從，任何一個區(qū)域規(guī)劃、城市建設(shè)或者單體建筑項目,都必須建立在對特定地方條件的分析和評價的基礎(chǔ)上,其中包括地域氣候特征、地理因素、地方文化與風(fēng)俗、建筑機理特征、有利于環(huán)境持續(xù)性的各種能源分布等等。例如位于美國匹茲堡市郊區(qū)的熊溪河畔，由F·L·賴特設(shè)計的流水別墅，充分的整合地形、風(fēng)景等因

[論文網(wǎng) 004km.cn]素，創(chuàng)造出了一個非常優(yōu)美和諧的環(huán)境。

4.整體設(shè)計原則

綠色建筑還強調(diào)整體設(shè)計思想，結(jié)合氣候、文化、經(jīng)濟等諸多因素進(jìn)行綜合分析，不能僅僅著眼于局部而不顧整體。例如，熱帶地區(qū)如果使用保溫材料和蓄熱墻體就毫無意義。對于寒冷地區(qū)，如果窗戶的熱性能很差，用再昂貴的墻體保溫材料也不會達(dá)到節(jié)能的效果。由此可見，整體設(shè)計將對建筑的節(jié)能以及舒適性產(chǎn)生巨大的影響。

5.和諧原則

即關(guān)注建筑整個生命周期。建筑作為人類行為的一種影響存在結(jié)果，由于其空間選擇、建造過程和使用拆除的全壽命過程存在著消耗、擾動以及影響的實際作用，因此關(guān)注它的生命周期，不僅使它在使用階段能為人們提供健康舒適、低耗無害的空間，而且在拆除后對環(huán)境的影響很小，拆除材料也可以進(jìn)一步循環(huán)利用。

6、經(jīng)濟原則

綠色建筑的建造、使用、維護(hù)是一個復(fù)雜的技術(shù)系統(tǒng)問題，更是一個社會組織體系問題。在建設(shè)時以最小的投入得到最環(huán)保、最利于人居住的環(huán)境是每個單位、每個居民的愿望。因此，我們要推動經(jīng)濟型節(jié)能材料的發(fā)展，使建筑更加環(huán)保、更加節(jié)約資源、

第五篇：淺談國外生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

淺談國外生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

2009-03-25 瀏覽量：1537

東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 佟 敏*

摘 要：二十幾年來，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，生態(tài)旅游都獲得了長足的發(fā)展，全球每年生態(tài)旅游收入的增幅達(dá)到20-30%。本文分別探討了美國、日本等發(fā)達(dá)國家和肯尼亞、泰國、馬爾代夫等發(fā)展中國家的生態(tài)旅游發(fā)展模式，以此為我國生態(tài)旅游的健康發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

二十幾年來，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，生態(tài)旅游都有了長足的發(fā)展。各國根據(jù)本國的資源特色和實際情況開展了各種形式的生態(tài)旅游活動，如美國的國家公園游，英國、德國等歐洲國家的鄉(xiāng)村可持續(xù)旅游，肯尼亞的野生動物生態(tài)游，哥斯達(dá)黎加的熱帶雨林之旅等。目前，從全球來看，美國、歐洲、日本、非洲的肯尼亞、中美洲的哥斯達(dá)黎加、亞太地區(qū)的印度尼西亞和泰國等都是生態(tài)旅游發(fā)展得較好的國家或地區(qū)。

本文從發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家兩個角度重點分析上述幾國的生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀，以此為我國生態(tài)旅游的健康發(fā)展提供借鑒。

一、發(fā)達(dá)國家生態(tài)旅游的發(fā)展

發(fā)達(dá)國家生態(tài)旅游開展得較早，相對也較為成熟。

（一）美國

美國是最早設(shè)立國家公園的國家。1872年，美國劃定了世界上第一個國家公園——黃石國家公園，以后又逐漸發(fā)展形成了包括國家公園、國家保護(hù)區(qū)、國家紀(jì)念地、國家游憩區(qū)等22種類型、669個自然保護(hù)區(qū)、388個公園在內(nèi)的國家公園旅游對象體系，占整個國土面積的10%。

1990年，美國尤斯梅蒂國家公園建立100周年之際，發(fā)表了名為《愛，勿至于死地》的宣言，被媒體稱為“揭開了生態(tài)旅游取代大眾游園式旅游的新紀(jì)元”。1991年美國成立了國際生態(tài)旅游協(xié)會（TES），1994年制定了生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，從制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的角度對生態(tài)旅游加以規(guī)定。從目前來看，無論是旅游接待還是客源產(chǎn)出方面，美國都是世界上生態(tài)旅游最發(fā)達(dá)的國家。美國92%以上的林地（包括公有林地和私有林地）都開展戶外游憩，每年參加戶外游憩的人數(shù)高達(dá)20億人次，幾乎是美國人口總數(shù)的10倍，其中每年

有一千余萬人參加各種形式的生態(tài)旅游1。

在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中，美國呈現(xiàn)出自己獨有的特色：

1．公園的管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離

國家公園管理局及各公園的管理層都是非營利性質(zhì)的機構(gòu)，他們只負(fù)責(zé)管理公園的日常

行政事務(wù)，不從事具體的經(jīng)營。它的經(jīng)費來源主要有兩部分——國會撥款和自謀收入，政府

撥款是國家公園資金的主要來源。2002年，國會撥款26.8億美元給國家管理局，而國家管

理局的自謀收入只有2.44億美元2。公園內(nèi)的各種營利性經(jīng)營活動如住宿、餐飲和娛樂等的興辦與經(jīng)營由各服務(wù)企業(yè)承擔(dān)，但必須向國家公園管理局申請注冊并核發(fā)特別許可證，并通

過特許商業(yè)經(jīng)營處批準(zhǔn)，而且必須嚴(yán)格按公園的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，否則即會被取消特許經(jīng)營權(quán)，它們在經(jīng)營上不受公園管理機構(gòu)制約，獨立經(jīng)營，在財務(wù)上實行獨立核算3。

2．對環(huán)境實行嚴(yán)格的科學(xué)監(jiān)測

美國國家公園于1991年就專門擬定了有關(guān)生態(tài)旅游的管理方法，重點包括以下幾項內(nèi)

容：

（1）設(shè)立入口管制站，暗示經(jīng)營管理的權(quán)威，并為游客提供相關(guān)資訊；

（2）將游客中心視為環(huán)境教育的第一站，并提供完整的生態(tài)旅游資訊，以糾正游客的不當(dāng)行為；

（3）有效執(zhí)行區(qū)內(nèi)相關(guān)法律；

（4）避免植物、動物資源被攜帶出園區(qū)，以確保資源的永續(xù)性；

（5）以各種解說教育方式，為游客提供豐富的生態(tài)之旅，且不會造成對環(huán)境的破壞，例如導(dǎo)游同行步道之旅、晚間節(jié)目、展示等環(huán)境教育。

應(yīng)以此為依據(jù)，加強對國家公園開展生態(tài)旅游的管理。

3．以嚴(yán)格的立法保障生態(tài)旅游對環(huán)境的保護(hù)

在國家公園進(jìn)行生態(tài)旅游，要受到許多法律，如國家環(huán)境政策法案、空氣清潔法案、國

家環(huán)境政策法案、國家歷史保護(hù)法案、原始區(qū)域法案等的制約。除此之外，美國還有針對國

家公園整體的立法、各國家公園及重要自然與歷史性旅游資源保護(hù)與開發(fā)的專門立法，立法的詳細(xì)程度已到了操作層次，從而使國家公園的生態(tài)旅游有了物質(zhì)基礎(chǔ)和法律保證。

（二）日本

日本是世界上生態(tài)旅游發(fā)展比較成熟的國家。1992年日本旅游業(yè)協(xié)會（JATA）發(fā)布了

《生態(tài)旅游的指導(dǎo)方針》和“游客保護(hù)地球宣言”；召開了旨在促進(jìn)生態(tài)旅游的多次研討會；

設(shè)立了“公益信托JATA環(huán)境基金”，用于保護(hù)訪問目的地的旅游資源等。近年來觀鳥旅游、徒步長征成為十分盛行的生態(tài)旅游項目。縱觀日本生態(tài)旅游的發(fā)展，大體的思路有：

1．通過嚴(yán)格立法和有效執(zhí)法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。日本的生態(tài)旅游活動也是以各級自然公園

為主要場所，它的自然公園分為三種：國立公園、國定公園、都道府自然公園，共有28處，面積約占國土面積的5.44%，為了保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境并促進(jìn)公園的有效利用，日本先后頒

布了《國家公園法》和《自然公園法》，2002年又對《自然公園法》進(jìn)行了部分修正，規(guī)定

在公園內(nèi)指定一些區(qū)域為限制利用區(qū)，進(jìn)入這些地方，須經(jīng)環(huán)境部部長或都道府政府有關(guān)負(fù)

責(zé)人批準(zhǔn)；在公園內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位，必須簽訂風(fēng)景保護(hù)協(xié)議等4。

2．宏觀管理和微觀經(jīng)營相結(jié)合。自然公園的國家管理機關(guān)是環(huán)境部。其中，國立公園

由環(huán)境部指定，國家管理；國定公園由環(huán)境部指定，有關(guān)的都道府（地方政府）管理。旅游

業(yè)者可以多樣化經(jīng)營，但必須與管理機構(gòu)簽訂風(fēng)景保護(hù)協(xié)議，如積極采取措施嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)

環(huán)境等等5。

3．倡導(dǎo)社區(qū)參與，幫助當(dāng)?shù)鼐用裨诮?jīng)營中受益。在日本，自然公園會定期舉辦一些討

論會等激發(fā)居民的參與意識；社區(qū)有權(quán)參與生態(tài)旅游項目開發(fā)的討論與決策，并對資源的開

發(fā)利用實行全程監(jiān)督；在經(jīng)濟上真正讓社區(qū)居民受益。如通過發(fā)展村民家庭旅館、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村休假旅游等增加鄉(xiāng)村居民經(jīng)濟收入，并在諸如《第四次全國綜合開發(fā)計劃》、《市民農(nóng)園

促進(jìn)法》、《農(nóng)村休暇法》、《促進(jìn)農(nóng)、山、漁村地區(qū)發(fā)展逗留型旅游活動的相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)之法

律》中進(jìn)一步明確地給予了保證6。

二、發(fā)展中國家生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）肯尼亞

肯尼亞是世界上開展生態(tài)旅游最早的國家之一，是世界生態(tài)旅游的先驅(qū)者。肯尼亞的生

態(tài)旅游主要是野生動物旅游，目前已成為肯尼亞國民經(jīng)濟的兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一，成為該國最

重要的外匯收入來源，1990年生態(tài)旅游收入占肯尼亞外匯總收入的34%，2003年生態(tài)旅游

共為肯尼亞帶來了240億先令（約合3億美元）的收入。雖然肯尼亞的生態(tài)旅游的發(fā)展過程

也出現(xiàn)過反復(fù)，但總體來說，它的經(jīng)營與管理模式還是為我們提供了有益的借鑒。

1．政府的授權(quán)與支持

20世紀(jì)70年代中葉，肯尼亞政府成立了“野生生物保育暨管理部”（后被“野生生物服務(wù)

署”取代），并賦予這一機構(gòu)主導(dǎo)自然保護(hù)和旅游發(fā)展的重要使命，肯尼亞的所有國家公園及

兩處保護(hù)區(qū)皆劃歸野生生物服務(wù)署直接管理。它直接隸屬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，預(yù)算獨立，從而實現(xiàn)了

?？顚Ｓ?，可以有力地推動野生動物管理與觀光發(fā)展的整體規(guī)劃和全面布局，有效且及時地

推動與保護(hù)區(qū)附近居民切身相關(guān)的計劃。1975年肯尼亞政府將生態(tài)旅游視為重點項目。

2．積極倡導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的參與

肯尼亞野生動物服務(wù)署首任主席理查利基非常重視與當(dāng)?shù)鼐用竦幕雨P(guān)系，他于1992

年成立社區(qū)服務(wù)協(xié)會（CWS），目的在于通過該組織給予居住于國家公園或保護(hù)區(qū)周圍的民

眾以實質(zhì)的幫助，如提供經(jīng)費贊助地方發(fā)展計劃。利基承諾，將肯尼亞野生生物服務(wù)署自門

票所得收入中提撥25%受野生動物騷擾的村落作為回報，邀請當(dāng)?shù)鼐用裼H身參與國家公園的管理。民眾也開始改變原來排斥肯尼亞野生生物服務(wù)署的態(tài)度，開始支持生物多樣區(qū)保護(hù)

計劃的推動。

（二）泰國泰國位于亞洲東南部，擁有豐富的旅游資源,是亞洲最早開展生態(tài)旅游活動的國家之一。

上世紀(jì)90年代中期以后，泰國開始推行“有責(zé)任心的、講究生態(tài)和社會效益”的生態(tài)旅

游。大體的措施有（陳瑩，2002）7：

1．政府通過立法及相關(guān)政策措施規(guī)范生態(tài)旅游的發(fā)展。在泰國開展生態(tài)旅游的過程中，政府起了重要的作用。1992年，泰國政府制訂了可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)政策，1995 至1996

年間, 泰國旅游觀光局(TAT)著手制訂生態(tài)旅游政策與規(guī)劃，在制訂《1997－2003 年促進(jìn)

旅游業(yè)發(fā)展的政策》中著重強調(diào)要促進(jìn)生態(tài)旅游的發(fā)展。泰國國家環(huán)境委員會下屬科技與環(huán)

境部門以此為指導(dǎo)，制訂了環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量管理規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)地區(qū)、環(huán)境影響評

估等指標(biāo)，并設(shè)立了控制污染委員會直接管理、監(jiān)測、控制污染地區(qū)。

此外, 泰國政府還專門制訂了一項發(fā)展生態(tài)旅游的五年計劃，并以此為基礎(chǔ)，形成全國

性的生態(tài)旅游促進(jìn)機構(gòu)。該機構(gòu)將重點在青年游客中開展生態(tài)旅游宣傳，并為有志開發(fā)生態(tài)

旅游的投資者設(shè)立數(shù)據(jù)庫。

2．以點帶面，建立生態(tài)旅游示范地區(qū)。從上世紀(jì)90年代中期開始，泰國開始有針對性

地在一些旅游景點，如南部洛坤府著名景點考巒山，實行名為“有責(zé)任心的、講究生態(tài)和社

會效益的旅游”的“生態(tài)旅游村”項目試點，取得了良好的成效。

3．采用經(jīng)濟手段對旅游景點加以控制，如熱門景點采取限制游客人數(shù)、增收使用稅、采取不同價格體系和建立商業(yè)準(zhǔn)入許可證等方式，目的是使游客量不超過景點的承受能力，將旅游對環(huán)境的負(fù)面影響減少到最小。

到目前為止，泰國政府對于生態(tài)旅游的重視開始有了積極的結(jié)果，生態(tài)旅游正逐漸成為

到泰國旅游的一種主要選擇。

三、國外生態(tài)旅游的發(fā)展對我國的啟示

從上述分析可以看出，雖然各國旅游資源稟賦不盡相同，開展生態(tài)旅游的方式手段千差萬別，但它們都呈現(xiàn)出一些共性，可以為我國今后的生態(tài)旅游發(fā)展提供借鑒。

1．注重發(fā)揮政府的力量，實行自上而下的垂直管理

在發(fā)達(dá)國家，國力雄厚，可以給予國家公園體系極大的扶持，公園所需資金大多以國家撥款的形式獲得。因此，由國家以垂直的方式對開展生態(tài)旅游的國家公園實行嚴(yán)格的保護(hù)與管理，使各級公園產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)能夠?qū)崿F(xiàn)徹底的分離，在經(jīng)濟效益之外，可以更好地考慮其生態(tài)和社會效益，使保護(hù)的效果更為明顯。美國與日本基本上都是采用這一體制。而在發(fā)展中國家，政府的作用更是不可低估，像泰國、肯尼亞等國若沒有政府的支持，生態(tài)旅游是發(fā)展不起來的。

在我國，可開展生態(tài)旅游的各類森林公園和自然保護(hù)區(qū)在行政上隸屬于不同部門，如國家級風(fēng)景名勝區(qū)由國家建設(shè)部管，自然保護(hù)區(qū)由農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家海洋局、國家環(huán)保局和中國科學(xué)院等分頭管理。除了行政上各有主管部門外，從地域上來說，同一個風(fēng)景區(qū)周邊地區(qū)往往又隸屬于不同的行政縣市，行政隸屬關(guān)系十分復(fù)雜，如張家界國家森林公園一方面歸屬于武陵源區(qū)政府所管轄，另一方面業(yè)務(wù)歸口省林業(yè)廳，形成多頭管理，從而使各生態(tài)旅游區(qū)產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，政出多門。同時，旅游景區(qū)政企不分，管理單位直接從事景區(qū)內(nèi)各項以營利為目的的經(jīng)營活動，對景區(qū)的各類開發(fā)公司沒有明確規(guī)范其保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，由此造成諸如樂山大佛對面修建巴米揚大佛之類的鬧劇發(fā)生，不利于管理，也不利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。因此，可以借鑒國外在旅游管理體制上的經(jīng)驗，對開展生態(tài)旅游的各級旅游區(qū)實行統(tǒng)一歸口管理，實現(xiàn)管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分開，以提高管理效率，保護(hù)環(huán)境。

2．盡快促進(jìn)生態(tài)旅游立法進(jìn)入可操作層次

在美國，對開展生態(tài)旅游的各國家公園的法律法規(guī)及其授權(quán)涉及到國家公園總體和個體管理的各個層面，而且立法的詳細(xì)程度已經(jīng)到了操作層面；日本從上世紀(jì)30年代開始就陸續(xù)頒布了《國家公園法》、《自然公園法》及其它一些新法等，這些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成了一整套保證和監(jiān)督生態(tài)旅游的法律體系，可以真正做到“有法可依”。而我國開展生態(tài)旅游近二十年來，還沒有直接相關(guān)的法律，現(xiàn)在所沿用的基本上是憲法、野生動植物及其他自然資源保護(hù)及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律，針對性不強，生態(tài)旅游管理和經(jīng)營中碰到的許多問題做不到有法可依。如我國對旅游景區(qū)沒有立法規(guī)定特許權(quán)的出讓原則，對資金來源也沒有做出明確的規(guī)定。目前各生態(tài)旅游景區(qū)可執(zhí)行的規(guī)范大多是地方性法規(guī)，缺乏權(quán)威性和相應(yīng)的法律效力。所以參照發(fā)達(dá)國家的立法，對生態(tài)旅游重點景區(qū)個體進(jìn)行具有可操作性的、詳細(xì)的立法迫在眉睫。

3．充分考慮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及居民的利益

在發(fā)達(dá)國家，對于社區(qū)的參與觀點也不盡相同，美國國家公園相對獨立于所在地區(qū)，并不對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與居民承擔(dān)維護(hù)與發(fā)展的義務(wù)，不存在社區(qū)發(fā)展責(zé)任，所以美國發(fā)展生態(tài)旅游并不存在社區(qū)參與問題，這與其百多年的國家公園體系的發(fā)展有關(guān)。而在日本這樣的發(fā)達(dá)國家和肯尼亞、泰國這樣的發(fā)展中國家大多強調(diào)生態(tài)旅游對社區(qū)發(fā)展的帶動作用和社區(qū)參與的必要性。

我國發(fā)展生態(tài)旅游的地區(qū)大多是在自然資源稟賦優(yōu)越而相對貧困的邊遠(yuǎn)地區(qū)，人們的首要目標(biāo)不是保護(hù)環(huán)境而是生存。所以，以生態(tài)旅游的形式為當(dāng)?shù)孛癖妼ふ页鲆粭l既發(fā)展經(jīng)濟、擺脫貧困，又保護(hù)環(huán)境的道路更是十分必要的。目前有些生態(tài)旅游區(qū)如黃山、武夷山等已經(jīng)做出了有益的嘗試，并取得了較好的效果，但在具體的參與方式、水平、程度等方面還存在大量問題，也需要我們借鑒國外發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家較為成功的經(jīng)驗，根據(jù)自身的具體情況做出適應(yīng)性的選擇。