第一篇：葫蘆素煤礦調(diào)研報(bào)告

葫蘆素煤礦調(diào)研報(bào)告

內(nèi)蒙古昊盛煤業(yè)有限公司陳岐范

2011年6月3日，昊盛煤業(yè)有限公司陳岐范、宋春德、周霖去葫蘆素煤礦施工副井的中煤五建一處（原31工程處）調(diào)研。6月6日，集團(tuán)公司副總工程師陳俊焰、昊盛煤業(yè)有限公司陳岐范、趙鎖崗、鄂爾多斯能化有限公司李新，再次來(lái)到葫蘆素煤礦，到中煤五建一處、礦井施工監(jiān)理公司調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、礦井情況

中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司葫蘆素礦井生產(chǎn)規(guī)模為1300萬(wàn)噸/年，采用立井開(kāi)拓方式，分別為主立井、副立井及回風(fēng)立井。主井凈直徑9.6m，深669.482m；副井凈直徑10.4m，深702m；風(fēng)井凈直徑8m，深681.286m。井底標(biāo)高設(shè)在2-1煤層。井筒施工方法為凍結(jié)法施工。

二、施工隊(duì)伍情況

1、凍結(jié)鉆施工：主井、風(fēng)井由中煤五建三處施工，副井由中煤一建特鑿處施工。

2、凍結(jié)施工：主井、風(fēng)井由中煤五建三處施工，副井由中煤一建特鑿處施工。

3、建井施工：主井、風(fēng)井由中煤一建二處（原江蘇五建）施工，副井由中煤五建一處（原31工程處）施工。

4、監(jiān)理公司：北京康迪建設(shè)監(jiān)理公司。

三、凍結(jié)施工情況

三個(gè)井筒設(shè)計(jì)凍結(jié)深度均為520m，施工時(shí)，風(fēng)井改為全深凍結(jié)667m。實(shí)際施工工期情況如下：

1、凍結(jié)鉆孔施工時(shí)間：

主井：2009年7月2日~10月5日，共計(jì)95天。

副井：2009年6月2日~9月26日，共計(jì)116天。

風(fēng)井：2009年7月6日~9月28日，共計(jì)85天。

2、凍結(jié)時(shí)間：

主井：2009年11月2日~2010年9月13日18點(diǎn)。

副井：2009年11月1日~2010年9月6日9點(diǎn)。

風(fēng)井：2009年11月~。

3、積極凍結(jié)時(shí)間：

主井：2009年11月2日~12月19日。

副井：2009年11月1日~12月16日。

風(fēng)井：2009年11月~12月29日。

4、試挖時(shí)間：

主井：2009年12月19日開(kāi)始。

副井：2009年12月16日開(kāi)始，試挖15天。

風(fēng)井：2009年12月29日。

5、井筒上150m施工時(shí)間：

（1）掘進(jìn)時(shí)間（含試挖時(shí)間）：

主井：2009年12月19日開(kāi)始，至2010年3月7日。副井：2009年12月16日開(kāi)始，至2010年3月3日。風(fēng)井：2009年12月29日開(kāi)始，至2010年3月12日。

（2）150m滑模套壁時(shí)間：

主井：2010年3月8日開(kāi)始，至4月20日。

副井：2010年3月4日開(kāi)始，至3月25日。

風(fēng)井：2010年3月13日開(kāi)始，至4月22日。

6、井筒下150m之后單層井壁段施工開(kāi)始時(shí)間：

主井：2010年4月27日開(kāi)始，至2011年6月6日，井筒到底，施工單側(cè)馬頭門(mén)。

副井：2010年3月26日開(kāi)始，至2011年6月6日，井筒到底，雙側(cè)馬頭門(mén)施工5m，楊井施工8m。

風(fēng)井：2010年4月25日開(kāi)始，至2011年6月6日，井筒到底，正在強(qiáng)制解凍，射孔注漿。

四、中煤五建一處施工副井情況：

施工隊(duì)伍2009年8月進(jìn)點(diǎn)，12月16日試挖，提前4個(gè)月進(jìn)入工地。

1、副井井筒設(shè)計(jì)情況：凈直徑10.4m，深702m；上部150m為雙層井壁，其下為單層井壁，-150~-524m段壁厚900mm，-524m以下壁厚為700mm，混凝土標(biāo)號(hào)為C45~C65。凍結(jié)深度524m。凍結(jié)段一下采用工作面預(yù)注漿施工方法，125m為一注漿段，注漿125m，施工100m。

2、施工設(shè)備：使用超大型鑿井井架，底跨度21×21m，高29.2m，兩層天輪平臺(tái)；吊盤(pán)采用雙層吊盤(pán)，∮42mm鋼絲繩懸吊；兩套HZ-6型中心回轉(zhuǎn)抓巖機(jī)，0.6m3抓斗；16臂雙聯(lián)傘鉆，單聯(lián)

6臂，4.5m長(zhǎng)鉆桿，∮50mm合金鋼鉆頭；5m3吊桶；MJ-4.0-10整體鋼模板；三套提升設(shè)備，一套為2JK-4/15提升機(jī)，兩套為JK-2.8/15.5提升機(jī)；下混凝土用3m3底卸式吊桶；抽水使用臥泵，臥泵設(shè)在吊盤(pán)上，吊盤(pán)上設(shè)水箱，井底的水通過(guò)風(fēng)泵或電泵抽到吊盤(pán)的水箱內(nèi)。

主井采用三套提升設(shè)備，風(fēng)井采用2套提升設(shè)備。

3、施工工藝：打眼放炮，炮眼深度4.5m，整個(gè)井筒內(nèi)施工一次裝藥同時(shí)起爆，每炮炸藥量在850~900kg。中心回轉(zhuǎn)裝巖機(jī)裝巖，吊桶提升。固定大模板后，通過(guò)底卸式吊桶將混凝土卸到吊盤(pán)上的分灰盤(pán)上，通過(guò)耐磨軟管澆入模板內(nèi)砌筑井壁。單層井壁施工時(shí)，在吊盤(pán)上對(duì)井壁接茬進(jìn)行注漿，該種施工方法是與中國(guó)礦大合作的科研項(xiàng)目，具體效果沒(méi)有檢驗(yàn)。

4、施工進(jìn)度情況：凍結(jié)段施工最高進(jìn)尺110m，正常能夠保證100m。

5、施工中遇到的問(wèn)題：

（1）、水的問(wèn)題：副井在施工到馬頭門(mén)處時(shí)，最大用水量800多m3/h，主井達(dá)到1000m3/h?，F(xiàn)在井筒內(nèi)用水量在7m3/h左右，主井在30m3/h左右，風(fēng)井在36m3/h左右。

（2）、井筒全深凍結(jié)，掘進(jìn)速度快，但存在隱患較多，主要是凍結(jié)孔在巖石里不能自行封堵，造成凍結(jié)孔導(dǎo)水。

（3）、2煤上10m處有一層含水層，下有一層含水層，離3煤20m處有一含水層，施工時(shí)要引起注意。

6、施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)的準(zhǔn)備：進(jìn)場(chǎng)前，礦變電所按照永久設(shè)計(jì)建設(shè)，但安裝的設(shè)備是臨時(shí)的；鍋爐房由施工單位自行建設(shè)臨時(shí)鍋爐；水源由建設(shè)單位準(zhǔn)備，鋪設(shè)臨時(shí)供水管路。

7、關(guān)于招標(biāo)：礦井招標(biāo)采取凍結(jié)、施工捆綁招標(biāo)，主風(fēng)井一個(gè)標(biāo)段，副井一個(gè)標(biāo)段。中煤的礦井施工均有中煤的施工單位中標(biāo)，凍結(jié)、施工單位均為中煤公司的單位。

8、關(guān)于凍結(jié)、單層井壁的效果：由于沒(méi)有完全解凍，實(shí)際效果沒(méi)有實(shí)驗(yàn)結(jié)果。為確認(rèn)效果，風(fēng)井在進(jìn)行強(qiáng)制解凍，射孔注漿。

第二篇：葫蘆素煤礦工會(huì)安全監(jiān)督檢查情況

葫蘆素煤礦工會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況

煤炭局工會(huì)：

為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，使各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，防范各類事故發(fā)生，按照《烏審旗總工會(huì)關(guān)于在全旗范圍內(nèi)開(kāi)展工會(huì)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（烏總工發(fā)【2016】59號(hào)）的文件要求，中天合創(chuàng)葫蘆素煤礦工會(huì)在全礦范圍內(nèi)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況匯報(bào)如下：

一、成立了群眾安全監(jiān)督員組織機(jī)構(gòu)。群眾安全監(jiān)督員是企業(yè)安全生產(chǎn)一線最基層的防護(hù)者和安全措施的落實(shí)者，在企業(yè)安全生產(chǎn)中起著特殊和不可代替的作用。為進(jìn)一步提高我礦全員管安全、全員抓安全的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)礦安全生產(chǎn)目標(biāo)，我礦設(shè)立了群眾安全監(jiān)督員，并建立了每月一次的群眾安全監(jiān)督員安全檢查記錄。

二、開(kāi)展“百日安全”活動(dòng)。我礦圍繞重大災(zāi)害治理、安全隱患排查和安全責(zé)任落實(shí)三項(xiàng)內(nèi)容，安全科制定了11月份“百日安全”活動(dòng)工作計(jì)劃，落實(shí)了管控重點(diǎn)與相關(guān)責(zé)任人，針對(duì)每一項(xiàng)工作的開(kāi)展情況，進(jìn)行了跟蹤檢查與督辦，同時(shí)成立了反“三違”小分隊(duì)，每周組織了小分隊(duì)人員突擊檢查1次，對(duì)查出職工的不安全行為均進(jìn)行了嚴(yán)格考核，確?！鞍偃瞻踩被顒?dòng)期間的安全。黨群科工會(huì)為深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高全礦職工的安全預(yù)防意識(shí)，進(jìn)一步深入對(duì)安全教育的宣傳力度，同時(shí)結(jié)合我礦“百日安全”活動(dòng)要求，11月3日舉行了以“我要安全，要我安全”為主題的演講比賽。

三、深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控——“一通三防”。一是加強(qiáng)了電氣焊作業(yè)管理，按照《葫蘆素煤礦井下電氣焊作業(yè)安全管理制度》規(guī)范了電氣焊措施審批流程，電氣焊審批必須是本人簽字，同時(shí)，重點(diǎn)安排了安監(jiān)員、瓦檢員對(duì)電氣焊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格按措施要求落實(shí)了現(xiàn)場(chǎng)管理，確保電氣焊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全。二是完成了21204主輔運(yùn)16#聯(lián)巷、17#聯(lián)巷貫通后的通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整工作，及時(shí)后路聯(lián)巷構(gòu)筑了密閉墻，完成了一盤(pán)區(qū)水泵房管子道與2-1煤東翼膠帶大巷貫通后的通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整，將原布置在回風(fēng)巷的風(fēng)筒調(diào)整至了膠帶大巷。三是狠抓了防塵設(shè)施的完好與使用管理，工作面凈化水幕、各運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)及綜掘機(jī)外噴霧都必須按要求正常使用，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)未按標(biāo)準(zhǔn)配備防塵設(shè)施或者未正常使用一律進(jìn)行了嚴(yán)格考核。

四、全面落實(shí)了施工隊(duì)伍安全管理。葫蘆素煤礦制定了西風(fēng)井施工“三級(jí)閉環(huán)”管理模式，明確了施工、監(jiān)理和煤礦各單位安全質(zhì)量管理責(zé)任。落實(shí)了特殊工種持證上崗專題會(huì)議要求，9~10月份共組織了4期特殊工種培訓(xùn)班，我礦培訓(xùn)人員210人。礦領(lǐng)導(dǎo)以及安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的安全資格證以及特殊工種上崗證都由市培訓(xùn)中心培訓(xùn)發(fā)放，培訓(xùn)率和合格率以及持證上崗率均達(dá)到了100%，同時(shí)也做到了特殊工種人員全部持證上崗，不存在人證不符、人崗不符的情況。

五、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班情況。我礦制定了領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員現(xiàn)場(chǎng)跟班管理制度，要求與工人同上同下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中層管理人員每日分三班下井巡查。同時(shí)對(duì)帶班入井情況認(rèn)真考核，強(qiáng)化了基層管理和現(xiàn)場(chǎng)管理。為進(jìn)一步強(qiáng)化礦井現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作，充分發(fā)揮礦領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵作用，及時(shí)了解掌握井下安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，及時(shí)消除井下事故隱患，有效制止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，確保礦井安全生產(chǎn)。礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)按要求參加了施工單位班前會(huì)，指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)防范和落實(shí)安全責(zé)任。

六、狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是對(duì)照分公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查的問(wèn)題，各專業(yè)責(zé)任部門(mén)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)整改。二是由安全副礦長(zhǎng)牽頭，組織了一次動(dòng)態(tài)、一次靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收工作，同時(shí)，按照標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)和內(nèi)業(yè)，逐條、逐項(xiàng)進(jìn)行了梳理與排查，針對(duì)排查出的問(wèn)題召開(kāi)了專題會(huì)議，落實(shí)了解決方案。三是由安全副礦長(zhǎng)組織礦各科、隊(duì)主要負(fù)責(zé)人到紅柳林煤礦進(jìn)行了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)，并將紅柳林煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化亮點(diǎn)寫(xiě)成材料貫徹至全礦學(xué)習(xí)，促進(jìn)了我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提升。

七、做好了冬季“三防”工作。11月4日，我礦組織了“冬季”三防檢查，分組、分區(qū)域詳細(xì)安排了檢查重點(diǎn)，并要求所有參與人員要將問(wèn)題查實(shí)、查細(xì)，部分突出問(wèn)題拍成照片給予會(huì)議通報(bào)批評(píng)，最后召開(kāi)了檢查通報(bào)會(huì)，各小組組長(zhǎng)通報(bào)了檢查問(wèn)題，落實(shí)了責(zé)任單位與整改期限，并安排了專職人員落實(shí)了各項(xiàng)問(wèn)題的整改，確保檢查問(wèn)題整改落實(shí)到位。同時(shí)，11月11日分公司對(duì)我礦組織了“冬季”三防檢查，下發(fā)了檢查整改通知，我礦安排了專人落實(shí)整改，做到閉環(huán)管理。

今年我礦安全狀況有了很大的轉(zhuǎn)變，但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，我們將以此次安全大檢查為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，消除事故隱患，強(qiáng)化規(guī)章制度的約束力，逐步滲透安全文化理念，形成人人事事保安全的良好氛圍，推動(dòng)葫蘆素煤礦安全管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作健康發(fā)展。

葫蘆素煤礦工會(huì) 2016年12月6日

第三篇：中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司葫蘆素煤礦

中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司葫蘆素煤礦

“5·6”提升運(yùn)輸事故調(diào)查報(bào)告

2012年5月6日16時(shí)左右，位于鄂爾多斯市烏審旗圖克鎮(zhèn)境內(nèi)中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司葫蘆素煤礦（以下簡(jiǎn)稱葫蘆素煤礦），風(fēng)井（豎井）臨時(shí)改絞工程（將井筒內(nèi)原吊桶提升改為布臵一臺(tái)臨時(shí)罐籠和一對(duì)箕斗提升）罐籠制動(dòng)裝臵安裝作業(yè)時(shí)，制動(dòng)裝臵的緩沖繩從緩沖器中脫落，墜入風(fēng)井井筒，砸在正在下行的單層罐籠東側(cè)，將側(cè)板及頂部砸穿（當(dāng)時(shí)單層罐籠向下運(yùn)行至井深約631m，距井底40m處），造成乘罐人員4人死亡、5人受傷(見(jiàn)附件2）。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失868萬(wàn)元（見(jiàn)附件3）。

事故發(fā)生后，內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局和鄂爾多斯市委、市政府高度重視。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故調(diào)查處理工作多次作出指示，并責(zé)成有關(guān)處室會(huì)同自治區(qū)煤炭工業(yè)局組成事故督導(dǎo)組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。鄂爾多斯市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故搶險(xiǎn)救援、善后處理及事故調(diào)查處理提出明確要求。

2012年5月7日10時(shí)30分，內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局鄂爾多斯監(jiān)察分局（以下簡(jiǎn)稱分局）接到葫蘆素煤礦事故報(bào)告后，立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),并依據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，于2012年5月7日下午會(huì)同鄂爾多斯市煤炭局、安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、總工會(huì)等有關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)鄂爾多斯市人民檢察院派員參加（見(jiàn)附件5），展開(kāi)事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組先后調(diào)查詢問(wèn)有關(guān)人員58人次, 制作調(diào)查取證筆錄58份，收集各種材料42份，勘察事故現(xiàn)場(chǎng)2次，并組織中煤能源安監(jiān)局、中煤一建、葫蘆素煤礦和徐州煤礦安全設(shè)備制造有限公司有關(guān)專家和技術(shù)人員2次現(xiàn)場(chǎng)模擬作業(yè)，進(jìn)行技術(shù)分析論證。調(diào)查組通過(guò)查閱大量資料、現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、技術(shù)認(rèn)定、綜合分析，查明了事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，確定了事故性質(zhì)、類別，并對(duì)事故原因、責(zé)任進(jìn)行了分析，提出了對(duì)事故責(zé)任單位和事故責(zé)任人的處理建議，并對(duì)避免類似事故的發(fā)生提出了防范和整改措施?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：

一、概況

（一）建設(shè)單位概況 1．項(xiàng)目概況

中天合創(chuàng)公司于2007年9月在鄂爾多斯市工商行政管理局注冊(cè)成立，由中煤能源、中國(guó)石化、上海申能集團(tuán)、內(nèi)蒙古滿世集團(tuán)四家股東單位投資設(shè)立，主要負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)由國(guó)家發(fā)改委和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府共同發(fā)起的國(guó)家石油替代戰(zhàn)略示范項(xiàng)目：鄂爾多斯300萬(wàn)噸/年二甲醚及其配套煤礦項(xiàng)目。中天合創(chuàng)公司采用分公司的組織形式實(shí)施項(xiàng)目管理，設(shè)煤炭分公司和化工分公司，分別以中煤能源、中國(guó)石化為主組建，負(fù)責(zé)煤炭項(xiàng)目和煤化工項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與管理。

葫蘆素煤礦隸屬于中天合創(chuàng)公司，是鄂爾多斯300萬(wàn)噸/年二甲醚配套煤礦項(xiàng)目之一。2006年9月，葫蘆素煤礦項(xiàng)目籌備組在鄂爾多斯市成立，委托中煤能源作為項(xiàng)目牽頭單位著手推進(jìn)前期工

作。2007年4月11日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展鄂爾多斯300萬(wàn)噸/年二甲醚項(xiàng)目前期工作的通知》，正式批準(zhǔn)開(kāi)展前期工作。2010年8月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府、中煤能源和中國(guó)石化向國(guó)家能源局聯(lián)合上報(bào)了《關(guān)于核準(zhǔn)鄂爾多斯300萬(wàn)噸/年二甲醚示范項(xiàng)目的請(qǐng)示》（包括化工和煤礦兩部分）。國(guó)家能源局委托中投咨詢有限公司、石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院分別對(duì)該項(xiàng)目煤礦與化工部分申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行咨詢論證并出具評(píng)估報(bào)告后，于2010年9月10日將項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告上報(bào)到國(guó)家能源局。2011年2月17日項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告提交國(guó)家發(fā)改委主任辦公會(huì)議研究，但因國(guó)家“十二五”煤化工發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃未定，項(xiàng)目暫未通過(guò)核準(zhǔn)。目前，該項(xiàng)目已列入國(guó)家“十二五”煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃，正在等待發(fā)改委核準(zhǔn)。

葫蘆素煤礦屬新建項(xiàng)目，于2009年12月開(kāi)工建設(shè)。中天合創(chuàng)公司委托中煤邯鄲設(shè)計(jì)工程有限責(zé)任公司完成了葫蘆素煤礦《初步設(shè)計(jì)》和《安全專篇》設(shè)計(jì)。由北京康迪建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理。主井及風(fēng)井井筒工程由中煤一建第二工程處承建。截止2012年5月6日，該煤礦《初步設(shè)計(jì)》、《安全專篇》等未取得有關(guān)部門(mén)批復(fù)。

葫蘆素煤礦位于鄂爾多斯市烏審旗呼吉爾特礦區(qū)，井田面積98.08平方公里，煤炭資源量27.28億噸，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為13.0Mt/a，服務(wù)年限為90.0a。采用主、副、風(fēng)三條豎井開(kāi)拓方式。主井井筒凈直徑9.6m，裝備2對(duì)50t箕斗；副井井筒凈直徑10.0m，裝備1個(gè)帶平衡錘的寬罐籠和1個(gè)帶平衡錘的窄罐籠；風(fēng)井井筒凈直徑8.0m。煤礦主要運(yùn)輸采用帶式輸送機(jī)。礦井配套同等能力的選

煤廠。總投資62.94億元。

2．安全管理概況

葫蘆素煤礦負(fù)責(zé)礦井現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)和管理工作，配備礦長(zhǎng)1名，基建、機(jī)電、安全副礦長(zhǎng)各1名，總工程師1名，機(jī)電、水文副總工程師各1名，設(shè)臵綜合管理、工程技術(shù)、機(jī)電物資、安全管理、地測(cè)水文、通防管理等6個(gè)業(yè)務(wù)科室，管理技術(shù)崗位編制50人，目前招聘到位人員30人，安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員均取得安全資格證和操作資格證。該礦礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度不完善，事故當(dāng)班無(wú)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班。

3．事故前礦井建設(shè)概況

事故發(fā)生前，葫蘆素煤礦風(fēng)井（豎井）井筒已施工到底，垂深679.8m，并轉(zhuǎn)入二期施工，已完成風(fēng)井與副井貫通巷以及風(fēng)井臨時(shí)改絞措施巷246.0m，為適應(yīng)風(fēng)井（豎井）轉(zhuǎn)平后二期施工的提升運(yùn)輸需求，正在進(jìn)行風(fēng)井臨時(shí)改絞工程。

（二）施工單位概況

中煤一建第二工程處主要從事礦井建設(shè)施工，具備礦山工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)，配備處長(zhǎng)、書(shū)記、總工程師和分管生產(chǎn)、機(jī)電、安全、經(jīng)營(yíng)的副處長(zhǎng)各1名，專業(yè)副總工程師6人，設(shè)臵相關(guān)業(yè)務(wù)部室9個(gè)。中煤一建第二工程處葫蘆素煤礦項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱葫蘆素煤礦項(xiàng)目部）于2009年6月組建，主要承擔(dān)葫蘆素煤礦主井、風(fēng)井井筒工程及二期工程施工。項(xiàng)目部配備項(xiàng)目經(jīng)理、黨支部書(shū)記和分管機(jī)電、安全、生產(chǎn)、技術(shù)副經(jīng)理各1名?，F(xiàn)有在冊(cè)職工328人，其中管理人員24人，工程技術(shù)人員11人，特種作業(yè)人員103

人。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員均取得安全資格證，特種作業(yè)人員均持有操作資格證。項(xiàng)目部建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種規(guī)章制度。

（三）監(jiān)理單位概況

北京康迪建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司為獨(dú)立法人全民所有制企業(yè)，上級(jí)主管單位為中國(guó)煤炭建設(shè)集團(tuán)有限公司，是中煤能源的子公司，主要從事工程建設(shè)監(jiān)理、咨詢、評(píng)價(jià)。公司礦山監(jiān)理資質(zhì)甲級(jí)。北京康迪建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司葫蘆素煤礦監(jiān)理部（以下簡(jiǎn)稱葫蘆素煤礦監(jiān)理部）于2009年5月成立，配備總監(jiān)1名，礦建總代、土建總代、機(jī)電總代、安全主管工程師各1名。

（四）事故發(fā)生前地方政府及部門(mén)管理情況

烏審旗煤礦安全監(jiān)管工作由旗煤炭局承擔(dān)，旗煤炭局下設(shè)安監(jiān)站，安監(jiān)站設(shè)立安全巡查組，不定期的對(duì)各礦進(jìn)行巡查。烏審旗煤炭局分別于2011年3月、6月、10月、12月先后對(duì)葫蘆素煤礦下達(dá)了責(zé)令停止建井施工的指令。2012年4月28日烏審旗政府向中天合創(chuàng)公司發(fā)去了《關(guān)于暫停葫蘆素和門(mén)克慶兩個(gè)煤礦施工的函》，要求中天合創(chuàng)公司立即停止煤礦施工建設(shè)。

（五）事故地點(diǎn)概況

為適應(yīng)風(fēng)井（豎井）轉(zhuǎn)平后二期施工的提升運(yùn)輸需求，將井筒內(nèi)原來(lái)的吊桶提升改為布臵一臺(tái)臨時(shí)罐籠和一對(duì)箕斗提升。箕斗承擔(dān)提升煤和少量矸石任務(wù)?；放c罐籠采用鋼絲繩罐道，并采用液壓螺桿拉緊裝臵，罐道鋼絲繩為18×7-32-1670，共12根。罐籠防墜繩為18×7-34-1670，共2根。

罐籠提升系統(tǒng)主要包括：1.5噸單層雙車防墜罐籠1只，提升鋼絲繩為18×7-38-1870型。10噸底卸式箕斗2只，采用JLG-10AQ型箕斗，容積10.11m3，提升鋼絲繩為18×7-40-1870型，提升均使用原提升系統(tǒng)中的副提升絞車，型號(hào)為JKZ-2.8/15.5，配套主電動(dòng)機(jī)為1000KW，提升機(jī)最大提升速度5.6m/s。罐籠防墜器采用BF-152型（生產(chǎn)廠家徐州煤礦安全設(shè)備制造有限公司），防墜器主要由安裝在罐籠上的抓捕器、井架上的緩沖器、井底水窩的拉緊裝臵以及防墜繩、緩沖繩二繩連接器組成。罐籠抓捕器采用對(duì)角抓捕，位臵為對(duì)角偏中1335mm，緩沖器采用鋼絲繩螺旋緩沖。罐籠在井上口和井下馬頭門(mén)采用剛性罐道穩(wěn)罐。為便于井上、下礦車進(jìn)出，在井上下設(shè)計(jì)安裝搖臺(tái)、推車機(jī)、復(fù)式阻車器，地面設(shè)臵臨時(shí)翻矸設(shè)備1套。使用原有的Ⅴ型井架，直徑2500mm提升天輪1個(gè)。

風(fēng)井井筒自2012年4月1日轉(zhuǎn)入臨時(shí)改絞，先后完成了井底風(fēng)水管路、箕斗計(jì)量和下套架裝臵、臨時(shí)鎖口、絞車滾筒木及提升繩、絞車側(cè)天輪平臺(tái)、12根穩(wěn)繩、箕斗及罐籠套架各梁系等大部分安裝工作。4月29日掛罐籠試運(yùn)行，5月6日開(kāi)始安裝防墜繩。（事故發(fā)生點(diǎn)示意圖見(jiàn)附件1）

二、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過(guò)

2012年5月6日，葫蘆素頂目部經(jīng)理縱瑞香安排當(dāng)日風(fēng)井改絞工程作業(yè)，由機(jī)電副經(jīng)理張祥寶、機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)張衍福分別負(fù)責(zé)井上、下現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。大約在中午13時(shí)許，機(jī)電隊(duì)技術(shù)工人鮑業(yè)光、電鉗工藺成龍、機(jī)修工孫超將預(yù)先與制動(dòng)繩連接好的緩沖繩安裝固定在井架上的緩沖器中，并完成固定作業(yè)，由張祥寶與孔繁春等四人開(kāi)

始從地面向井下放第一根制動(dòng)繩，約15時(shí)左右，制動(dòng)繩放至井底后，割除多余的繩頭，并將制動(dòng)繩穿入抓捕器，然后，四人乘坐罐籠升井，升井后準(zhǔn)備放第二根制動(dòng)繩，此時(shí)正值交接班時(shí)間，由于制動(dòng)繩連接器的三個(gè)配件沒(méi)有找到，所以，先由罐籠輸送四點(diǎn)班部分作業(yè)人員入井，當(dāng)時(shí)約15時(shí)50分左右，風(fēng)井改絞作業(yè)人員交接班，共18人乘坐罐籠入井，運(yùn)行了約10分鐘時(shí)間，下井口信號(hào)工鄭國(guó)明聽(tīng)見(jiàn)井筒內(nèi)有異響，隨即打點(diǎn)停鉤；同時(shí)站在井口附近的機(jī)電副經(jīng)理張祥寶看到罐籠主提升繩晃動(dòng)，隨后，看到制動(dòng)繩由井口墜入井筒。16:00當(dāng)班班長(zhǎng)夏懷亮立即通知調(diào)度室，并向調(diào)度室主任李志軍作簡(jiǎn)要匯報(bào)，16:05分調(diào)度主任李志軍立即依次通知葫蘆素煤礦項(xiàng)目部經(jīng)理縱瑞香、生產(chǎn)副經(jīng)理王海波、技術(shù)副經(jīng)理?xiàng)顏喗?。?xiàng)目部經(jīng)理縱瑞香接到事故報(bào)告后立即向第二工程處處長(zhǎng)陳兆鳳、書(shū)記吳萬(wàn)升匯報(bào)。16:10分葫蘆素煤礦項(xiàng)目部立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并迅速成立事故救援小組，隨即展開(kāi)救援工作。16:30分救援人員經(jīng)勘察事故現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，防墜繩墜落后將罐籠東側(cè)側(cè)板及頂部砸穿，導(dǎo)致罐籠傾斜，當(dāng)時(shí)單層罐籠向下運(yùn)行至井深約631m（距井底40m）處。罐籠由于被墜落的制動(dòng)繩纏繞，無(wú)法提升，搶險(xiǎn)人員張祥寶、王海波、劉錦河、魏延兵四人經(jīng)請(qǐng)示決定乘坐風(fēng)井副箕斗攜帶救援物資第一次入井進(jìn)行救援，副箕斗向下運(yùn)行一段距離后，由于主箕斗運(yùn)行通道被下落的鋼絲繩卡住，致使副箕斗不能繼續(xù)向下運(yùn)行，張祥寶與在井筒底部的機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)張衍福聯(lián)系，由張衍福派郭青南佩帶保險(xiǎn)帶沿穩(wěn)繩爬到主箕斗處將鋼絲繩移開(kāi)，后箕斗繼續(xù)運(yùn)行到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后用對(duì)講機(jī)與地面絞車房聯(lián)系，將副箕斗與罐籠調(diào)

到同一水平，然后用攜帶的木板搭成通道，魏延兵等由通道經(jīng)罐籠頂部進(jìn)入罐籠內(nèi)實(shí)施救援，第一次將罐籠內(nèi)重傷的三人乘主箕斗運(yùn)送至地面，到5月6日23時(shí)，18名當(dāng)班人員分次全部被救升井。到7日凌晨2:00將受傷的9人陸續(xù)送抵陜西省榆林市北方醫(yī)院，截止6:30分經(jīng)醫(yī)院確認(rèn)其中4名受重傷人員死亡，救援工作結(jié)束。

三、事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因

葫蘆素煤礦風(fēng)井上部罐籠提升系統(tǒng)防墜繩安裝過(guò)程中，緩沖器滑塊壓緊絲杠未按規(guī)定擰緊到位，致使東側(cè)緩沖繩從緩沖器中抽出，緩沖繩、制動(dòng)繩及二者間的連接器墜落，將正在井筒中向下運(yùn)行的罐籠東側(cè)側(cè)板及頂部砸穿，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（二）間接原因

1．葫蘆素煤礦項(xiàng)目部對(duì)風(fēng)井臨時(shí)改絞工程作業(yè)重視不夠，在罐籠及緩沖器安裝過(guò)程中，對(duì)技術(shù)數(shù)據(jù)不清楚的情況下，未在廠方技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下，自行安裝，造成緩沖器未能達(dá)到設(shè)計(jì)的阻力值，緩沖繩在防墜繩自重、罐籠下行摩擦力及擺動(dòng)載荷的綜合作用下從緩沖器中抽出。

2．葫蘆素煤礦項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，違反風(fēng)井改絞罐籠安裝程序，未按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定安裝兩根防墜繩后方可掛罐，并經(jīng)試驗(yàn)合格后方可投入運(yùn)行的工序組織施工，僅掛一根防墜繩就多人乘罐運(yùn)行，對(duì)關(guān)鍵安全設(shè)施重視不夠，關(guān)鍵部位安裝過(guò)程沒(méi)有專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，安裝結(jié)束后沒(méi)有檢查驗(yàn)收。

3．葫蘆素煤礦項(xiàng)目部安全培訓(xùn)教育不到位，作業(yè)前沒(méi)有就安

裝的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作要領(lǐng)、檢測(cè)方法等要求向安裝緩沖器的人員進(jìn)行專門(mén)交底和貫徹，操作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，在不清楚技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作方法的情況下，盲目進(jìn)行安裝作業(yè)。

4．葫蘆素煤礦安全管理人員配備不足，對(duì)葫蘆素煤礦項(xiàng)目部施工組織管理、安全技術(shù)措施審批、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查不到位，煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實(shí)不到位。

5．葫蘆素煤礦監(jiān)理部在風(fēng)井改絞安裝工程的關(guān)鍵部位安裝過(guò)程沒(méi)有監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，安裝結(jié)束后沒(méi)有檢查驗(yàn)收。

6．中天合創(chuàng)公司未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》要求，在葫蘆素煤礦《初步設(shè)計(jì)》、《安全專篇》等未取得有關(guān)部門(mén)批復(fù)的情況下，擅自組織施工。

7．烏審旗人民政府及旗煤礦安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)葫蘆素煤礦日常安全監(jiān)督管理存在漏洞，對(duì)煤礦拒不執(zhí)行監(jiān)管指令行為，未能采取進(jìn)一步的強(qiáng)制性措施。

（三）事故性質(zhì)

根據(jù)以上事故原因分析，認(rèn)定這是一起責(zé)任事故。

四、責(zé)任認(rèn)定和處理建議

（一）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

1．縱瑞香，中共黨員，中煤一建第二工程處葫蘆素煤礦項(xiàng)目部經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部全面工作，是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。在實(shí)際履行職責(zé)中，安全生產(chǎn)管理不到位，未按設(shè)計(jì)施工工序組織施工和設(shè)備安裝，在勞動(dòng)用工、安全教育培訓(xùn)等方面存在漏洞，對(duì)事

故負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，建議給予行政撤職處分，并移交司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

2．藺成龍，群眾，中煤一建第二工程處葫蘆素煤礦項(xiàng)目部井下電鉗工，是緩沖繩安裝和緊固操作人員。安裝緩沖繩作業(yè)中，在不了解緩沖繩安裝的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作要領(lǐng)的情況下盲目安裝，致使緩沖繩摩擦力不夠，造成緩沖繩從緩沖器中抽出，對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條的規(guī)定，建議處以罰款人民幣9000元。

3．鮑業(yè)光，群眾，中煤一建第二工程處葫蘆素煤礦項(xiàng)目部技術(shù)工人，是緩沖繩安裝和緊固操作人員。安裝緩沖繩作業(yè)中，在不了解緩沖繩安裝的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作要領(lǐng)的情況下盲目安裝，致使緩沖繩摩擦力不夠，造成緩沖繩從緩沖器中抽出，對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條的規(guī)定，建議處以罰款人民幣9000元。

4．魏延兵，群眾，中煤一建第二工程處葫蘆素煤礦項(xiàng)目部機(jī)電隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，本班跟班作業(yè)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。在本班安裝緩沖繩作業(yè)中，對(duì)作業(yè)工序和操作知識(shí)不懂，現(xiàn)場(chǎng)盲目指揮，對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，建議給予留用察看處分。

5．張衍富，中共黨員，中煤一建第二工程處葫蘆素煤礦項(xiàng)目部機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)機(jī)電隊(duì)全面工作。在實(shí)際履行職責(zé)中，安排現(xiàn)場(chǎng)指揮人員不當(dāng)。在安裝緩沖繩前，班前會(huì)沒(méi)有將工作要領(lǐng)安排到位，未將緩沖繩安裝的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹到操作人員，安排作業(yè)，對(duì)事故負(fù)主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予留用察看處分及黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

6．張祥寶，中共黨員，中煤一建第二工程處葫蘆素煤礦項(xiàng)目部機(jī)電副經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部機(jī)電管理工作。在實(shí)際履行職責(zé)中，在風(fēng)井井筒臨時(shí)改絞工程安裝作業(yè)中，未嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)要求組織施工，違反設(shè)備安裝程序。在防墜繩未安裝到位、未進(jìn)行載重試驗(yàn)情況下，沒(méi)有對(duì)多人乘罐運(yùn)行阻止，對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予行政撤職處分及黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

7．劉錦河，中共黨員，中煤一建第二工程處葫蘆素煤礦項(xiàng)目部安監(jiān)站站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全管理工作。在實(shí)際履行職責(zé)中，對(duì)項(xiàng)目部施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要工序未進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)風(fēng)井井筒臨時(shí)改絞工程安裝安全措施不落實(shí)監(jiān)督不到位，對(duì)事故負(fù)重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，建議給予行政降級(jí)處分。

8．李美吉，中共黨員，中煤一建第二工程處機(jī)電副處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)第二工程處機(jī)電管理工作。事故前在項(xiàng)目部蹲點(diǎn)負(fù)責(zé)風(fēng)井井筒臨時(shí)改絞工程施工，對(duì)改絞工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要工序等工作督促檢查不到位，安全生產(chǎn)管理存在漏洞，對(duì)事故負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，建

議給予行政記大過(guò)處分。

9．陳兆鳳，中共黨員，中煤一建第二工程處處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)工程處全面工作，是工程處安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。在實(shí)際履行職責(zé)中，對(duì)工程處所屬項(xiàng)目部安全管理不到位，在明知風(fēng)井臨時(shí)改絞工程安裝作業(yè)不符合程序，注重施工進(jìn)度，忽視安全管理，對(duì)事故負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予行政撤職處分及黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

10．齊家根，中共黨員，葫蘆素煤礦基建副礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全礦基建工作。在實(shí)際履行職責(zé)中，只重視施工進(jìn)度，忽視工序安排管理，對(duì)施工單位未按程序施工監(jiān)督管理不到位，對(duì)事故負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，建議給予行政記大過(guò)處分。

11．王 凱，中共黨員，葫蘆素煤礦安全副礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全礦安全管理工作。在實(shí)際履行職責(zé)中，日常安全監(jiān)督檢查不到位，在風(fēng)井臨時(shí)改絞安裝工程中，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位未安排專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)盯守，對(duì)施工單位未按程序施工、安全措施不落實(shí)監(jiān)督檢查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，建議給予行政記大過(guò)處分。

12、郭 軍，中共黨員，葫蘆素煤礦機(jī)電副礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全礦機(jī)電管理工作。在實(shí)際履行職責(zé)中，對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝監(jiān)督檢查不到位，在風(fēng)井臨時(shí)改絞安裝工程中，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位未安排專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)盯守，對(duì)施工單位未按程序施工、安全措施不落實(shí)監(jiān)督管理

不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，建議給予行政記大過(guò)處分。

13．劉計(jì)寒，中共黨員，葫蘆素煤礦礦長(zhǎng)，煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。在實(shí)際履行職責(zé)中，未嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》的有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位，礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實(shí)不到位，對(duì)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十一條的規(guī)定，建議給予行政記大過(guò)處分，并依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十八條的規(guī)定，建議處罰款人民幣8萬(wàn)元（處以上一年年收入40%的罰款）。

14．李 剛，中共黨員，中天合創(chuàng)公司煤炭分公司副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)所屬煤礦安全管理工作。在實(shí)際履行職責(zé)中，未嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)葫蘆素煤礦及中煤一建第二工程處葫蘆素項(xiàng)目部違反程序組織施工、現(xiàn)場(chǎng)安全管理不力等問(wèn)題失察，安全生產(chǎn)管理不到位，對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十一條的規(guī)定，建議給予行政記過(guò)處分。

15．姜 峰，中共黨員，烏審旗煤炭局安監(jiān)站站長(zhǎng)，分管煤礦日常安全監(jiān)管工作。在實(shí)際履行職責(zé)中，安全監(jiān)管工作存在漏洞，對(duì)煤礦屢禁不止違法建設(shè)行為，未能采取進(jìn)一步的強(qiáng)制性措施，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條的規(guī)定，建議給予行政警告處分。

責(zé)成中天合創(chuàng)公司、中煤一建公司向中煤能源公司作出深刻書(shū)面檢查。

責(zé)成烏審旗人民政府向鄂爾多斯市人民政府作出深刻書(shū)面檢查。

（二）對(duì)事故責(zé)任單位實(shí)施行政處罰的建議 1．對(duì)葫蘆素煤礦的處罰建議

葫蘆素煤礦作為事故發(fā)生單位，安全管理制度落實(shí)不到位，安全隱患排查治理制度執(zhí)行不嚴(yán)，對(duì)施工單位監(jiān)督管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。煤礦發(fā)生事故當(dāng)班沒(méi)有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，依據(jù)《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第二十條的規(guī)定，建議責(zé)令煤礦停止建設(shè)施工，并處罰款人民幣50萬(wàn)元；煤礦建設(shè)項(xiàng)目未取得相關(guān)審批手續(xù)，擅自施工，屬非法違法建設(shè)項(xiàng)目，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條的規(guī)定，建議處罰款人民幣190萬(wàn)元；合并處罰款人民幣240萬(wàn)元。

2．對(duì)中煤一建第二工程處葫蘆素煤礦項(xiàng)目部的處罰建議 中煤一建第二工程處葫蘆素煤礦項(xiàng)目部作為施工建設(shè)主體責(zé)任單位，安全管理制度落實(shí)不到位，安全隱患排查治理制度執(zhí)行不嚴(yán)，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定，建議處罰款人民幣49萬(wàn)元。

3、對(duì)北京康迪建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司葫蘆素煤礦監(jiān)理部的處罰建議

北京康迪建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司葫蘆素煤礦監(jiān)理部作為施工

監(jiān)理單位，對(duì)施工單位在風(fēng)井改絞安裝工程中未嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)工序作業(yè)，未及時(shí)要求施工單位整改或者暫停施工，關(guān)鍵部位安裝過(guò)程監(jiān)理人員沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有工程監(jiān)理責(zé)任。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定，建議責(zé)令停業(yè)整頓，并處罰款人民幣25萬(wàn)元。

五、防范整改措施

1．中天合創(chuàng)公司要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目在未按規(guī)定審批前，嚴(yán)禁井下施工作業(yè)。

2．葫蘆素煤礦在建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)完善后，要認(rèn)真完善各項(xiàng)管理制度、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)，明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的管理責(zé)任，在施工作業(yè)中，嚴(yán)格按照施工程序進(jìn)行，按照各自分工職責(zé)科學(xué)組織施工，合理安排工期，杜絕盲目趕工期、搶進(jìn)度、違章組織施工、違反程序作業(yè)。

3．葫蘆素煤礦和施工單位要切實(shí)做好從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和專業(yè)技能，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，從嚴(yán)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格按照“三大規(guī)程”要求，科學(xué)組織施工，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)工序作業(yè)，杜絕違章指揮和違章作業(yè)。重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人員跟班作業(yè)。

4．施工單位要合理確定專業(yè)技術(shù)崗位，配齊配足專業(yè)技術(shù)人員，滿足現(xiàn)場(chǎng)管理需要，實(shí)行專業(yè)化管理。對(duì)重點(diǎn)工程施工裝備、大型安裝工程必須由專業(yè)隊(duì)伍施工。

5．葫蘆素煤礦、施工單位、監(jiān)理單位要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)

于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，將企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體落實(shí)到位，嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全隱患排查制度，真正把煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)措施落實(shí)到位。

6．中天合創(chuàng)公司要強(qiáng)化安全意識(shí)，健全安全保障體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理的管理，進(jìn)一步加大對(duì)施工單位的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)安監(jiān)人員的配備，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位要分系統(tǒng)、分部位、分環(huán)節(jié)、分工序進(jìn)行全面隱患排查。

7．烏審旗政府及煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)屬地中央企業(yè)的安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格各項(xiàng)安全管理制度和安全隱患排查制度的落實(shí)。采取切實(shí)可行措施，嚴(yán)禁審批手續(xù)不齊全的煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行井下施工作業(yè)。

附件：1.事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖 2.事故傷亡人員名單

3.直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算與統(tǒng)計(jì)表

4、事故調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

5.事故調(diào)查組人員名單

中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司葫蘆素煤礦

“5〃6”提升運(yùn)輸事故調(diào)查組

二0一二年六月二十日

第四篇：煤礦調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告

按照集團(tuán)公司要求和我礦黨委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我隊(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案，全隊(duì)上下積極行動(dòng)，精心設(shè)計(jì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng)和主題目標(biāo)，積極深入隊(duì)組，深入職工中開(kāi)展調(diào)研和征求意見(jiàn)。

在調(diào)研活動(dòng)中，一方面了解到廣大職工對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是衷心擁護(hù)的，也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認(rèn)真實(shí)踐，從而推動(dòng)了我隊(duì)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。但是，在調(diào)研過(guò)程中，對(duì)于出現(xiàn)在工程質(zhì)量方面的問(wèn)題，還需要采取更為積極有效地措施，才能把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向更深入。

一、并不是因?yàn)槭虑殡y我們不敢做，而是因?yàn)槲覀儾桓易鍪虑椴烹y的。隨著61二上皮掘進(jìn)進(jìn)尺的前移，離開(kāi)口處中線的位置越來(lái)越遠(yuǎn)，工人們施工的難度越來(lái)越大，對(duì)尺寸的掌握要求就越高，現(xiàn)有的解決方法是將中線位置前移，以此來(lái)校正巷道的掘進(jìn)方向。但是，每一次對(duì)中線的前移，都會(huì)帶來(lái)大大小小的誤差，日積月累同樣會(huì)影響到井下工程質(zhì)量。

在黑暗的井下，看不到中線的位置就如同失去了前進(jìn)的方向。如何保證好工程質(zhì)量？有沒(méi)有兩全其美的方法？能否在不前移中線的前提下，又不影響工人的正常使用？工作中如何才能在為職工帶去方便，降低難度，減少時(shí)間的浪費(fèi)，提高工作效率呢？

帶著諸多疑問(wèn)和技術(shù)性的難題，從上月中旬，隊(duì)長(zhǎng)組織專題工作小組，多次深入井下61二上皮和6116瓦斯巷進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取工

人在工作中遇到的困難，并根據(jù)井下復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造，惡劣的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，親自動(dòng)手拉尺子，對(duì)中線尺寸、巷道距離反復(fù)測(cè)量，認(rèn)真填寫(xiě)數(shù)據(jù)，一次次的進(jìn)行嘗試，那種永不服輸?shù)木窀袆?dòng)著周圍每一名隊(duì)友。

“功夫不負(fù)有心人”在各種技術(shù)難題面前，經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的嘗試，在失敗和汗水過(guò)后，終于克服各種困難，成功將中線進(jìn)行延長(zhǎng)，既不影響工人的正常使用，又不會(huì)再移動(dòng)中線過(guò)程中出現(xiàn)誤差。在“兩點(diǎn)確定一條直線”的基礎(chǔ)上，增加到“三個(gè)點(diǎn)”、“四個(gè)點(diǎn)”、“五個(gè)點(diǎn)”?? 隨著生產(chǎn)戰(zhàn)線不斷拉長(zhǎng)，中線上的“關(guān)鍵點(diǎn)”也不斷增多，通過(guò)確定中線上的幾個(gè)點(diǎn)，來(lái)確定中線的方向，以此來(lái)延長(zhǎng)中線，為井下工人指明了方向。

二、通過(guò)這次調(diào)研，反映出我隊(duì)存在的幾個(gè)問(wèn)題。

1、在安全生產(chǎn)過(guò)程中，不難看出我隊(duì)還缺少技術(shù)型人才，現(xiàn)有工人知識(shí)水平偏低。

2、隊(duì)中大學(xué)生人數(shù)占我隊(duì)總?cè)藬?shù)的10%，如何利用好、培養(yǎng)好現(xiàn)有的人才，是我隊(duì)在今后安全生產(chǎn)中的首要任務(wù)

3、隊(duì)中職工解決問(wèn)題的能力有限，隨遇而安的心理普遍存在。

4、員工思想過(guò)于保守，不敢打破傳統(tǒng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)力，缺少敢為人先的精神。

三、針對(duì)以上問(wèn)題，制定相應(yīng)措施和解決辦法。

1、加強(qiáng)工人理論和實(shí)踐相結(jié)合。加強(qiáng)案例教學(xué)，注重職業(yè)道德、安全法律意識(shí)和實(shí)際安全造作技能的綜合培訓(xùn)：要充分考慮員工文化

層次較低的實(shí)際，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂，便于掌握。

2、隊(duì)中要舉辦一些“崗位技能實(shí)操”的活動(dòng)，要對(duì)每一作業(yè)地點(diǎn)的特殊情況，每一道工序的安全措施，每一臺(tái)設(shè)備的安全操作規(guī)程。某一作業(yè)地點(diǎn)使用某一臺(tái)設(shè)備安全地完成某一道工序，每人都進(jìn)行上臺(tái)操作，掌握所有設(shè)備的安全操作規(guī)程，嚴(yán)守各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全措施。作業(yè)人員要進(jìn)行安全法規(guī)、安全意識(shí)、安全操作技能、事故預(yù)防和處理、避災(zāi)自救等方面的培訓(xùn)。只有具備了豐富知識(shí)和良好的工作經(jīng)驗(yàn)，才具備解決問(wèn)題的能力。

通過(guò)這次調(diào)查研究，在生產(chǎn)工作中還是遇到了一些困難，如何在困難中查找問(wèn)題，能否在問(wèn)題中找到解決方法，需要全隊(duì)上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，為建設(shè)更大更強(qiáng)開(kāi)拓二隊(duì)發(fā)奮努力，策馬揚(yáng)鞭！

孫志軍

2010年11月23日

第五篇：煤礦調(diào)研報(bào)告

煤礦調(diào)研報(bào)告

煤礦>調(diào)研報(bào)告

（一）按照集團(tuán)公司要求和我礦黨委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我隊(duì)>創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案，全隊(duì)上下積極行動(dòng)，精心設(shè)計(jì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng)和主題目標(biāo)，積極深入隊(duì)組，深入職工中開(kāi)展調(diào)研和征求意見(jiàn)。

在調(diào)研活動(dòng)中，一方面了解到廣大職工對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是衷心擁護(hù)的，也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認(rèn)真實(shí)踐，從而推動(dòng)了我隊(duì)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。但是，在調(diào)研過(guò)程中，對(duì)于出現(xiàn)在工程質(zhì)量方面的問(wèn)題，還需要采取更為積極有效地措施，才能把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向更深入。

一、并不是因?yàn)槭虑殡y我們不敢做，而是因?yàn)槲覀儾桓易鍪虑椴烹y的。

隨著61二上皮掘進(jìn)進(jìn)尺的前移，離開(kāi)口處中線的位置越來(lái)越遠(yuǎn)，工人們施工的難度越來(lái)越大，對(duì)尺寸的掌握要求就越高，現(xiàn)有的解決方法是將中線位置前移，以此來(lái)校正巷道的掘進(jìn)方向。但是，每一次對(duì)中線的前移，都會(huì)帶來(lái)大大小小的誤差，日積月累同樣會(huì)影響到井下工程質(zhì)量。

在黑暗的井下，看不到中線的位置就如同失去了前進(jìn)的方向。如何保證好工程質(zhì)量？有沒(méi)有兩全其美的方法？能否在不前移中線的前提下，又不影響工人的正常使用？工作中如何才能在為職工帶去方便，降低難度，減少時(shí)間的浪費(fèi)，提高工作效率呢？

帶著諸多疑問(wèn)和技術(shù)性的難題，從上月中旬，隊(duì)長(zhǎng)組織專題工作小組，多次深入井下61二上皮和6116瓦斯巷進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取工人在工作中遇到的困難，并根據(jù)井下復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造，惡劣的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，親自動(dòng)手拉尺子，對(duì)中線尺寸、巷道距離反復(fù)測(cè)量，認(rèn)真填寫(xiě)數(shù)據(jù)，一次次的進(jìn)行嘗試，那種永不服輸?shù)木窀袆?dòng)著周圍每一名隊(duì)友。

“功夫不負(fù)有心人”在各種技術(shù)難題面前，經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的嘗試，在失敗和汗水過(guò)后，終于克服各種困難，成功將中線進(jìn)行延長(zhǎng)，既不影響工人的正常使用，又不會(huì)再移動(dòng)中線過(guò)程中出現(xiàn)誤差。在“兩點(diǎn)確定一條直線”的基礎(chǔ)上，增加到“三個(gè)點(diǎn)”、“四個(gè)點(diǎn)”、“五個(gè)點(diǎn)”??隨著生產(chǎn)戰(zhàn)線不斷拉長(zhǎng)，中線上的“關(guān)鍵點(diǎn)”也不斷增多，通過(guò)確定中線上的幾個(gè)點(diǎn)，來(lái)確定中線的方向，以此來(lái)延長(zhǎng)中線，為井下工人指明了方向。

二、通過(guò)這次調(diào)研，反映出我隊(duì)存在的幾個(gè)問(wèn)題。

1、在>安全生產(chǎn)過(guò)程中，不難看出我隊(duì)還缺少技術(shù)型人才，現(xiàn)有工人知識(shí)水平偏低。

2、隊(duì)中大學(xué)生人數(shù)占我隊(duì)總?cè)藬?shù)的10%，如何利用好、培養(yǎng)好現(xiàn)有的人才，是我隊(duì)在今后安全生產(chǎn)中的首要任務(wù)

3、隊(duì)中職工解決問(wèn)題的能力有限，隨遇而安的心理普遍存在。

4、員工思想過(guò)于保守，不敢打破傳統(tǒng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)力，缺少敢為人先的精神。

三、針對(duì)以上問(wèn)題，制定相應(yīng)措施和解決辦法。

1、加強(qiáng)工人理論和實(shí)踐相結(jié)合。加強(qiáng)案例教學(xué)，注重職業(yè)道德、安全法律意識(shí)和實(shí)際安全造作技能的綜合>培訓(xùn)：要充分考慮員工文化層次較低的實(shí)際，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂，便于掌握。

2、隊(duì)中要舉辦一些“崗位技能實(shí)操”的活動(dòng)，要對(duì)每一作業(yè)地點(diǎn)的特殊情況，每一道工序的安全措施，每一臺(tái)設(shè)備的安全操作規(guī)程。某一作業(yè)地點(diǎn)使用某一臺(tái)設(shè)備安全地完成某一道工序，每人都進(jìn)行上臺(tái)操作，掌握所有設(shè)備的安全操作規(guī)程，嚴(yán)守各項(xiàng)>規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全措施。作業(yè)人員要進(jìn)行安全法規(guī)、安全意識(shí)、安全操作技能、事故預(yù)防和處理、避災(zāi)自救等方面的培訓(xùn)。只有具備了豐富知識(shí)和良好的工作經(jīng)驗(yàn)，才具備解決問(wèn)題的能力。

通過(guò)這次調(diào)查研究，在生產(chǎn)工作中還是遇到了一些困難，如何在困難中查找問(wèn)題，能否在問(wèn)題中找到解決方法，需要全隊(duì)上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，為建設(shè)更大更強(qiáng)開(kāi)拓二隊(duì)發(fā)奮努力，策馬揚(yáng)鞭！

煤礦調(diào)研報(bào)告

（二）20**年6月3日，昊盛煤業(yè)有限公司陳岐范、宋春德、周霖去葫蘆素煤礦施工副井的中煤五建一處（原31工程處）調(diào)研。6月6日，集團(tuán)公司副總工程師陳俊焰、昊盛煤業(yè)有限公司陳岐范、趙鎖崗、鄂爾多斯能化有限公司李新，再次來(lái)到葫蘆素煤礦，到中煤五建一處、礦井施工監(jiān)理公司調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、礦井情況

中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司葫蘆素礦井生產(chǎn)規(guī)模為1300萬(wàn)噸/年，采用立井開(kāi)拓方式，分別為主立井、副立井及回風(fēng)立井。主井凈直徑9.6m，深669.482m；副井凈直徑10.4m，深702m；風(fēng)井凈直徑8m，深681.286m。井底標(biāo)高設(shè)在2-1煤層。井筒施工方法為凍結(jié)法施工。

二、施工隊(duì)伍情況

1、凍結(jié)鉆施工：主井、風(fēng)井由中煤五建三處施工，副井由中煤一建特鑿處施工。

2、凍結(jié)施工：主井、風(fēng)井由中煤五建三處施工，副井由中煤一建特鑿處施工。

3、建井施工：主井、風(fēng)井由中煤一建二處（原江蘇五建）施工，副井由中煤五建一處（原31工程處）施工。

4、監(jiān)理公司：北京康迪建設(shè)監(jiān)理公司。

三、凍結(jié)施工情況

三個(gè)井筒設(shè)計(jì)凍結(jié)深度均為520m，施工時(shí)，風(fēng)井改為全深凍結(jié)667m。實(shí)際施工工期情況如下：

1、凍結(jié)鉆孔施工時(shí)間：

主井：20**年7月2日~10月5日，共計(jì)95天。

副井：20**年6月2日~9月26日，共計(jì)116天。

風(fēng)井：20**年7月6日~9月28日，共計(jì)85天。

2、凍結(jié)時(shí)間：

主井：20**年11月2日~20**年9月13日18點(diǎn)。

副井：20**年11月1日~20**年9月6日9點(diǎn)。

風(fēng)井：20**年11月~。

3、積極凍結(jié)時(shí)間：

主井：20**年11月2日~12月19日。

副井：20**年11月1日~12月16日。

風(fēng)井：20**年11月~12月29日。

4、試挖時(shí)間：

主井：20**年12月19日開(kāi)始。

副井：20**年12月16日開(kāi)始，試挖15天。

風(fēng)井：20**年12月29日。

5、井筒上150m施工時(shí)間：

（1）掘進(jìn)時(shí)間（含試挖時(shí)間）：

主井：20**年12月19日開(kāi)始，至20**年3月7日。

副井：20**年12月16日開(kāi)始，至20**年3月3日。

風(fēng)井：20**年12月29日開(kāi)始，至20**年3月12日。

（2）150m滑模套壁時(shí)間：

主井：20**年3月8日開(kāi)始，至4月20日。

副井：20**年3月4日開(kāi)始，至3月25日。

風(fēng)井：20**年3月13日開(kāi)始，至4月22日。

6、井筒下150m之后單層井壁段施工開(kāi)始時(shí)間：

主井：20**年4月27日開(kāi)始，至20**年6月6日，井筒到底，施工單側(cè)馬頭門(mén)。

副井：20**年3月26日開(kāi)始，至20**年6月6日，井筒到底，雙側(cè)馬頭門(mén)施工5m，楊井施工8m。

風(fēng)井：20**年4月25日開(kāi)始，至20**年6月6日，井筒到底，正在強(qiáng)制解凍，射孔注漿。

四、中煤五建一處施工副井情況：

施工隊(duì)伍20**年8月進(jìn)點(diǎn)，12月16日試挖，提前4個(gè)月進(jìn)入工地。

1、副井井筒設(shè)計(jì)情況：凈直徑10.4m，深702m；上部150m為雙層井壁，其下為單層井壁，-150~-524m段壁厚900mm，-524m以下壁厚為700mm，混凝土標(biāo)號(hào)為C45~C65??凍結(jié)深度524m。凍結(jié)段一下采用工作面預(yù)注漿施工方法，125m為一注漿段，注漿125m，施工100m。

2、施工設(shè)備：使用超大型鑿井井架，底跨度21×21m，高29.2m，兩層天輪平臺(tái)；吊盤(pán)采用雙層吊盤(pán)，∮42mm鋼絲繩懸吊；兩套HZ-6型中心回轉(zhuǎn)抓巖機(jī)，0.6m?抓斗；16臂雙聯(lián)傘鉆，單聯(lián)6臂，4.5m長(zhǎng)鉆桿，∮50mm合金鋼鉆頭；5m?吊桶；MJ-4.0-10整體鋼模板；三套提升設(shè)備，一套為2JK-4/15提升機(jī)，兩套為JK-2.8/15.5提升機(jī)；下混凝土用3m?底卸式吊桶；抽水使用臥泵，臥泵設(shè)在吊盤(pán)上，吊盤(pán)上設(shè)水箱，井底的水通過(guò)風(fēng)泵或電泵抽到吊盤(pán)的水箱內(nèi)。

主井采用三套提升設(shè)備，風(fēng)井采用2套提升設(shè)備。

3、施工工藝：打眼放炮，炮眼深度4.5m，整個(gè)井筒內(nèi)施工一次裝藥同時(shí)起爆，每炮炸藥量在850~900kg。中心回轉(zhuǎn)裝巖機(jī)裝巖，吊桶提升。固定大模板后，通過(guò)底卸式吊桶將混凝土卸到吊盤(pán)上的分灰盤(pán)上，通過(guò)耐磨軟管澆入模板內(nèi)砌筑井壁。單層井壁施工時(shí)，在吊盤(pán)上對(duì)井壁接茬進(jìn)行注漿，該種施工方法是與中國(guó)礦大合作的科研項(xiàng)目，具體效果沒(méi)有檢驗(yàn)。

4、施工進(jìn)度情況：凍結(jié)段施工最高進(jìn)尺110m，正常能夠保證100m。

5、施工中遇到的問(wèn)題：

（1）、水的問(wèn)題：副井在施工到馬頭門(mén)處時(shí)，最大用水量800多m?/h，主井達(dá)到1000m?/h。現(xiàn)在井筒內(nèi)用水量在7m?/h左右，主井在30m?/h左右，風(fēng)井在36m?/h左右。

（2）、井筒全深凍結(jié)，掘進(jìn)速度快，但存在隱患較多，主要是凍結(jié)孔在巖石里不能自行封堵，造成凍結(jié)孔導(dǎo)水。

（3）、2煤上10m處有一層含水層，下有一層含水層，離3煤20m處有一含水層，施工時(shí)要引起注意。

6、施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)的準(zhǔn)備：進(jìn)場(chǎng)前，礦變電所按照永久設(shè)計(jì)建設(shè)，但安裝的設(shè)備是臨時(shí)的；鍋爐房由施工單位自行建設(shè)臨時(shí)鍋爐；水源由建設(shè)單位準(zhǔn)備，鋪設(shè)臨時(shí)供水管路。

7、關(guān)于招標(biāo)：礦井招標(biāo)采取凍結(jié)、施工捆綁招標(biāo)，主風(fēng)井一個(gè)標(biāo)段，副井一個(gè)標(biāo)段。中煤的礦井施工均有中煤的施工單位中標(biāo)，凍結(jié)、施工單位均為中煤公司的單位。

8、關(guān)于凍結(jié)、單層井壁的效果：由于沒(méi)有完全解凍，實(shí)際效果沒(méi)有實(shí)驗(yàn)結(jié)果。為確認(rèn)效果，風(fēng)井在進(jìn)行強(qiáng)制解凍，射孔注漿。

煤礦調(diào)研報(bào)告

（三）黨的“>十八大”報(bào)告中提出“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)?！?/p>

由此可見(jiàn)，教育在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可動(dòng)搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，而小學(xué)階段是培養(yǎng)良好的習(xí)慣和思維能力、創(chuàng)新能力的黃金時(shí)期，因此打好小學(xué)教育的基礎(chǔ)，對(duì)今后中學(xué)、大學(xué)的學(xué)習(xí)將起到極大的作用。而農(nóng)村的教育條件、教學(xué)水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)小學(xué)，因此，農(nóng)村的義務(wù)教育尤其是小學(xué)教育顯得很重要。而從幾年來(lái)的情況看，政府對(duì)義務(wù)教育較為重視，投入也是越來(lái)越多，農(nóng)村小學(xué)的整體面貌也發(fā)生了巨大的變化。首先是在教學(xué)的硬件設(shè)施上，一改過(guò)去破舊的拼湊起來(lái)的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書(shū)、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。其次是學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。但是，我認(rèn)為目前農(nóng)村的小學(xué)教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

一、學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后

盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。我曾到過(guò)一些沿海地區(qū)，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農(nóng)村小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，而人家的領(lǐng)導(dǎo)者每天在考慮的是到哪兒能花掉手里的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；真乃是天壤之別呀！由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無(wú)法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書(shū)館的書(shū)籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也因經(jīng)常缺乏資金無(wú)法買(mǎi)新的。

二、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重

1、教師負(fù)擔(dān)重。在我們農(nóng)村小學(xué)中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問(wèn)題。由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。多數(shù)教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書(shū)”的傳統(tǒng)方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽(tīng)、寫(xiě)、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時(shí)，農(nóng)村家長(zhǎng)為生活所迫紛紛外出打工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長(zhǎng)承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無(wú)疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。

2、教師思想觀念落后。部分老教師受固有傳統(tǒng)教學(xué)思想影響嚴(yán)重，習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)模式，存在思想守舊、觀念落后、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、有畏難情緒的現(xiàn)象，缺乏實(shí)課程創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性。教學(xué)中很自然地還走傳統(tǒng)教學(xué)的老路，影響著教育質(zhì)量的提高。

3、教師培訓(xùn)落后。做好教師培訓(xùn)，提高教師的素質(zhì)勢(shì)在必行。教師觀念的更新，教材和課程標(biāo)準(zhǔn)的把握，更多要依賴于教師培訓(xùn)工作?？墒?，目前農(nóng)村學(xué)校普遍存在選送培訓(xùn)和校本培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象。

很多學(xué)校的教師外出就會(huì)影響校內(nèi)教學(xué)。其次在于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，缺少培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。校本培訓(xùn)不到位，主要原因在于學(xué)校學(xué)科教師數(shù)量不足，缺少校本培訓(xùn)的師資和條件，開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)研究很難形成氛圍并保證質(zhì)量。

4、教師自學(xué)自研落后。新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容要具有開(kāi)放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能滿足實(shí)施新課程教學(xué)的需要，教師必須加強(qiáng)自學(xué)自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，把加強(qiáng)自學(xué)自研作為職業(yè)發(fā)展的需要來(lái)對(duì)待?？墒?，農(nóng)村學(xué)校由于受地域、經(jīng)濟(jì)、硬件等條件限制，可供教師獲取知識(shí)和信息的資源極為有限。許多學(xué)校沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，缺少圖書(shū)。有限的圖書(shū)得不到及時(shí)更新，多數(shù)已經(jīng)過(guò)時(shí)。教師自學(xué)苦于沒(méi)有資料可學(xué)，自研苦于沒(méi)有資料可查，搜集資料，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教學(xué)策略受到影響，解決教學(xué)中遇到的新情況、新問(wèn)題缺少輔助資料。另外，由于學(xué)校學(xué)習(xí)資源的限制，教師外出培訓(xùn)成果在校內(nèi)得不到鞏固練習(xí)和及時(shí)消化理解，不能內(nèi)化和深化，久而久之，出現(xiàn)培訓(xùn)成果的流失。教師自學(xué)自研的落后嚴(yán)重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。

三、>素質(zhì)教育難以實(shí)行，課程改革舉步維艱

農(nóng)村教育，一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學(xué)生考高分作為自己的一個(gè)重要目標(biāo)，學(xué)校也用學(xué)生的成績(jī)作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)。音樂(lè)體育美術(shù)英語(yǔ)等課程雖然開(kāi)設(shè)，但實(shí)則難以得到保證，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識(shí)面狹窄，觀念滯后。

新課程專業(yè)引領(lǐng)落后。特別是新課改后，農(nóng)村教師由于習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)模式，對(duì)新課程的組織實(shí)施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強(qiáng)對(duì)教師的專業(yè)引領(lǐng)，充分發(fā)揮骨干教師的帶動(dòng)作用和輻射作用。農(nóng)村學(xué)校普遍感到新課程實(shí)施的“明白人”太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級(jí)別的培訓(xùn)，但是由于受自身素質(zhì)和群體環(huán)境的影響，新課程的轉(zhuǎn)化率不高，不能較好地將培訓(xùn)所得轉(zhuǎn)化為教學(xué)實(shí)踐，很難成為學(xué)校實(shí)施新課程的骨干和帶頭人。另外，由于地域特點(diǎn)，學(xué)校課改工作缺乏上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)常、有效的指導(dǎo)。對(duì)課改實(shí)施引領(lǐng)的力度不大，制約了農(nóng)村學(xué)校新課改工作的順利進(jìn)行。

四、村級(jí)小學(xué)減少造成學(xué)生上學(xué)不便

我所調(diào)查的一些村級(jí)小學(xué)，但由于教學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)備落后等因素，以及越來(lái)越多的家長(zhǎng)外出打工，隨之把孩子也送到教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校就讀，加之計(jì)劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學(xué)校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開(kāi)支，實(shí)際上并校也并非一件容易的事，它涉及到學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，傷害部分村民感情等問(wèn)題，當(dāng)時(shí)并校也是遇到了很多困難，后來(lái)由政府出錢(qián)給上學(xué)超過(guò)5公里以上的學(xué)生每年每生150元的交通補(bǔ)貼，并校才得以順利成功。但目前農(nóng)村小學(xué)不提供住宿，這就造成了部分家比較遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)的不便，小學(xué)生年齡小，每天來(lái)回跑不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障?？墒且⌒?，學(xué)校又無(wú)宿舍。

五城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大

在教學(xué)水平上農(nóng)村小學(xué)是無(wú)法與城鎮(zhèn)小學(xué)相提并論的，而且差距越來(lái)越大，歸結(jié)原因大致有5點(diǎn)：

1、硬件方面，即教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋，無(wú)法為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件；

2、軟件方面即師資力量薄弱，農(nóng)村各方面條件都差，年輕的畢業(yè)生大都不愿到農(nóng)村任教，教師平均年齡較大，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。

3、家長(zhǎng)素質(zhì)較低，督促孩子讀書(shū)的意識(shí)淡薄，有的甚至是抱著讓小孩呆在學(xué)校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進(jìn)學(xué)校的。

4、孩子天性愛(ài)玩，在缺乏適當(dāng)?shù)耐獠繅毫Φ那闆r下，不會(huì)自發(fā)地產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣。

5、現(xiàn)在社會(huì)就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，大專院校的畢業(yè)生找不到工作的現(xiàn)象很普遍，而這時(shí)許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農(nóng)民就會(huì)認(rèn)為“讀書(shū)無(wú)用”、“多培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，就多出一個(gè)貧困戶”，這種認(rèn)識(shí)和環(huán)境的存在，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性也會(huì)慢慢減弱。

綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，農(nóng)村教育的發(fā)展舉步維艱，令人難以樂(lè)觀。農(nóng)村小學(xué)教育占了義務(wù)教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端?；A(chǔ)教育不扎實(shí)，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的>口號(hào)。其問(wèn)題的解決也是實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當(dāng)于丟掉了小學(xué)階段的大多數(shù)，丟掉了整個(gè)基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，農(nóng)村教育必須跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，更不應(yīng)該成為被社會(huì)遺忘的角落?！霸俑F不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也！只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村小學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展。

鄧小平同志有兩段膾灸人口的名言，“忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要像抓好經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作”。“我們要千方百計(jì)，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點(diǎn)速度，把教育問(wèn)題解決好”?；A(chǔ)教育是面向未來(lái)的事業(yè)，今天的學(xué)生到了將來(lái)就是建設(shè)現(xiàn)代化的中堅(jiān)力量。不要“偏心”，抓好義務(wù)教育，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育刻不容緩！