第一篇：涉外警務(wù)概論

1、涉外警務(wù)，即公安機(jī)關(guān)和人民警察依法行使職權(quán)，對(duì)具有涉外因素的事務(wù)實(shí)施行政和刑事管轄活動(dòng)的總稱(chēng)。

2、涉外警務(wù)的性質(zhì)：1）從國(guó)內(nèi)法的角度分析。涉外警務(wù)是國(guó)家涉外行政管理和刑事管轄權(quán)力的集中體現(xiàn)。2）從國(guó)際法角度分析。涉外警務(wù)是一種涉及國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法雙重性質(zhì)的執(zhí)法活動(dòng)。3）從執(zhí)法角度分析。涉外警務(wù)是國(guó)際警務(wù)合作的有部分。4）從管轄對(duì)象分析。涉外警務(wù)應(yīng)當(dāng)主要說(shuō)是涉及外國(guó)人的有關(guān)事務(wù)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，著是涉外警務(wù)具有涉外性質(zhì)的主要特征。

3、涉外警務(wù)的處置特征：構(gòu)成因素的涉外性；違法主體的復(fù)雜性；法律依據(jù)的多元性；管轄原則的國(guó)際性；執(zhí)法程序的特殊性；刑罰適用的靈活性；國(guó)家管轄的雙重性；管轄效力的域外性

4、涉外警務(wù)的基本原則：維護(hù)國(guó)家主權(quán)原則；互惠原則；保障外國(guó)人合法權(quán)益原則和遵守國(guó)際條約原則。

5、涉外警務(wù)的形式和職責(zé)也是分為行政警務(wù)和刑事警務(wù)兩種類(lèi)型。

涉外行政警務(wù)的職責(zé)：國(guó)籍事務(wù)管理；中國(guó)公民出入境事務(wù)管理；外國(guó)人出境拘留、旅行事務(wù)管理；出入境邊防檢查；處理涉外案件。涉外刑事警務(wù)的形式和職責(zé)：立案?jìng)刹鞕?quán)；案件前期的調(diào)查權(quán)；實(shí)施強(qiáng)制措施權(quán)；實(shí)施出入境控制權(quán)；國(guó)際偵察權(quán)。

6、公安機(jī)關(guān)在涉外警務(wù)執(zhí)法中的義務(wù)：保護(hù)外國(guó)人合法權(quán)益；遵循司法和外交兩種程序辦案；維護(hù)外交特權(quán)和豁免權(quán)；尊重并保障人權(quán)。

7、外國(guó)人的法律地位：是指一國(guó)政府關(guān)于居留本國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人享有的權(quán)利義務(wù)及合法權(quán)益受到損害時(shí)，可以尋求保護(hù)的法律制度。

8、外國(guó)人在中國(guó)的待遇制度：國(guó)民待遇，最惠國(guó)待遇，差別待遇。

1、涉外警務(wù)條約：是指中國(guó)同有關(guān)國(guó)家按照國(guó)際法，就相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系締結(jié)的，涉及涉外警務(wù)的國(guó)際書(shū)面協(xié)議。

2、中外政府間懲治犯罪條約的主要內(nèi)容：一中是綜合性的可以統(tǒng)稱(chēng)為懲治犯罪的合作條約，另一種是單一性的稱(chēng)為懲治毒品犯罪的合作條約。雙方合作方式：交換情報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)合作。

3、聯(lián)合國(guó)曾于1990年12月14日通過(guò)了《刑事事件互助師范條約》。

4、中外刑事司法協(xié)助條約的內(nèi)容主要有：刑事司法協(xié)助范圍;刑事司法協(xié)助聯(lián)系途徑；刑事司法協(xié)助程序。

5、中外警務(wù)合作的主要內(nèi)容：合作范圍；合作方式；交換情報(bào)；交流經(jīng)驗(yàn)。

1、出入境：是指一國(guó)的公民為進(jìn)入另一國(guó)家或從另一國(guó)家返回本國(guó)而跨越兩國(guó)或第三國(guó)國(guó)界的活動(dòng)。

出入境在我國(guó)有著三層含義：

一、它包括公民前往外國(guó)和從外國(guó)返回；是包括公民前往香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)；是包括外國(guó)人進(jìn)入中國(guó)或通過(guò)中國(guó)。

2、中國(guó)公民出入境管理：是指我國(guó)公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)中國(guó)公民離開(kāi)、返回我國(guó)國(guó)境活動(dòng)所實(shí)施的調(diào)節(jié)、控制、指導(dǎo)和管轄。

在我國(guó)，公民出入境的權(quán)利包括：出境探親；出境定居；自費(fèi)出國(guó)留學(xué)；出境繼承財(cái)產(chǎn)；涉外婚姻與收養(yǎng)；出境就業(yè)；出境旅游；國(guó)籍選擇；華僑享有回國(guó)定居的權(quán)利。

公民出入境的義務(wù)：按照法律規(guī)定申請(qǐng)護(hù)照；維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益。

出入境管理改革的舉措：放寬出入境管理政策；改革護(hù)照申請(qǐng)制度；改革勞務(wù)人員出國(guó)管理辦法。

3、公民出國(guó)審查的內(nèi)容：

1、進(jìn)一步審查所提供的內(nèi)容是否齊備；

2、審查申請(qǐng)人是否屬于不準(zhǔn)出境的幾種情形。刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或人民檢查院或人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人；人民法院通知未了結(jié)民事案件不能離境；被判處刑罰正在服刑的；正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的；國(guó)務(wù)院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的。

4、國(guó)際社會(huì)通常將在外國(guó)永久居留的公民稱(chēng)為僑民，或是國(guó)外公民。華僑則是中國(guó)僑民的簡(jiǎn)稱(chēng)。

華僑如果是短期回國(guó)，只要持有有效的中華人民共和國(guó)護(hù)照或者有效的中華人民共和國(guó)旅行證就可以自由出入境。

愿意回國(guó)定居的華僑，應(yīng)當(dāng)遵循兩種途徑提出申請(qǐng)。一是由本人在國(guó)外提出申請(qǐng)，二是由本人或親屬在國(guó)內(nèi)提出申請(qǐng)。

5、護(hù)照是公民出入國(guó)境和在外國(guó)居留使用的法律證明；頒發(fā)對(duì)象，主要是本國(guó)公民。狹義的護(hù)照，僅指一國(guó)政府發(fā)給本國(guó)公民在國(guó)際間旅行居留使用的有效護(hù)照。廣義的護(hù)照，泛指一國(guó)政府對(duì)本國(guó)公民頒發(fā)的公民護(hù)照和護(hù)照的替代證明，或國(guó)際機(jī)構(gòu)頒發(fā)的身份證明，以及某些國(guó)家發(fā)給外國(guó)人的外籍護(hù)照。有外交護(hù)照、公務(wù)護(hù)照、普通護(hù)照（因公普通護(hù)照和因私普通護(hù)照）三種。頒發(fā)護(hù)照原則：國(guó)籍原則（我國(guó)的國(guó)籍法實(shí)行單一國(guó)籍原則）；年齡原則；一人一照原則；不普遍發(fā)照原則；區(qū)別對(duì)象原則。護(hù)照的有效期限是5年?？?/p>

以延期兩次。每次以五年為限。護(hù)照的替代證件：中華人民共和國(guó)履行證；中華人民共和國(guó)海員證；中華人民共和國(guó)出入境通行證。

6、國(guó)籍就是國(guó)家通過(guò)法律確定的公民或國(guó)民資格，是個(gè)人同國(guó)家固定的法律關(guān)系。國(guó)籍的主體：自然人、法人（公司）、船舶、航空器（飛行器）。

一個(gè)人因國(guó)籍而一個(gè)國(guó)家所產(chǎn)生的法律關(guān)系主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是國(guó)籍管轄權(quán)；二是外交保護(hù)權(quán)；三是自由回國(guó)權(quán)。

國(guó)籍是指?jìng)€(gè)人與國(guó)家的法律關(guān)系。民族是指?jìng)€(gè)人與某一群體的關(guān)系。

國(guó)籍的取得主要有兩種方式：一種是依出生取得國(guó)籍，另一種是因人籍而取得國(guó)籍。

被動(dòng)喪失國(guó)籍的三種情況：一是因婚姻而喪失原國(guó)籍；二是因加入外國(guó)籍而喪失原國(guó)籍；三是因法律剝奪而喪失原國(guó)籍。

國(guó)籍沖突：不具有任何國(guó)家的國(guó)籍或同時(shí)具有兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家國(guó)籍的法律狀態(tài)叫做國(guó)籍沖突。

國(guó)籍法的基本原則：同一國(guó)籍原則；單一國(guó)籍原則；血統(tǒng)主義與出生地主義相結(jié)合原則；防止與消除無(wú)國(guó)籍原則；申請(qǐng)與審批相結(jié)合原則。

加入中國(guó)籍的三種條件：中國(guó)人的近親屬；定居在中國(guó)的；有其他正當(dāng)理由的。

喪失中國(guó)國(guó)籍有兩種情況：一是定居外國(guó)的中國(guó)公民，志愿加入或取得外國(guó)國(guó)籍的，即自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍；二是自愿申請(qǐng)并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)退出中國(guó)國(guó)籍。

退出中國(guó)國(guó)籍：外國(guó)人的近親屬；定居在外國(guó)的；有其他正當(dāng)理由的。

審批程序：

1、申請(qǐng)；

2、受理和審批。

7、香港拘留權(quán)包括：在香港入境的權(quán)利，無(wú)條件在香港逗留，不被遞解出境，不被遣送離境等四項(xiàng)權(quán)利。

確定香港居民的國(guó)籍采取一下原則：以香港居民的“中國(guó)血統(tǒng)”和“出生地”作為認(rèn)定國(guó)籍的依據(jù)。不以所持護(hù)照作為認(rèn)定國(guó)籍的唯一依據(jù)。不承認(rèn)香港中國(guó)居民根據(jù)英國(guó)政府的“居英權(quán)計(jì)劃”而獲得的英國(guó)公民身份。實(shí)行國(guó)籍變更申報(bào)制度。

確定澳門(mén)居民國(guó)籍采取一下原則：以澳門(mén)居民的“中國(guó)血統(tǒng)”和“出生地”作為認(rèn)定國(guó)籍的唯一依據(jù)。不依護(hù)照作為認(rèn)定國(guó)籍的唯一依據(jù)。實(shí)行選籍制度。

1、入境，是指某國(guó)公民跨越地理空間，從一國(guó)進(jìn)入另一國(guó)境內(nèi)。外國(guó)人入境，是指居留或停留在一國(guó)境內(nèi)的非本國(guó)公民，依據(jù)所在國(guó)的法律規(guī)定，從該國(guó)口岸離境。外國(guó)人入出境管理，是指我國(guó)公安機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)外國(guó)人進(jìn)入、通過(guò)、離開(kāi)我國(guó)國(guó)境或在我國(guó)境內(nèi)居留、旅行及其他有關(guān)事務(wù)所實(shí)施的監(jiān)督和控制。

2、外國(guó)人入境申請(qǐng)方式：一般方式；特殊方式；協(xié)議方式；優(yōu)惠方式。

3、外國(guó)人入境申請(qǐng)條件：提供有效護(hù)照或者能夠代替護(hù)照的證件；填寫(xiě)簽證申請(qǐng)表，交近期2寸半身正面免冠照片；交驗(yàn)與申請(qǐng)人入境、過(guò)境事由有關(guān)的證明，如接待單位的證明書(shū)、授權(quán)單位發(fā)出的函電等。

4、旅行區(qū)域，是指允許外國(guó)人前往旅行的范圍。旅行許可：開(kāi)放地區(qū)，持有效的簽證或者居留證件；非開(kāi)放地區(qū)，須事先取得旅行許可證明。

5、外國(guó)人出境的條件：外國(guó)人出境須持有本人有效護(hù)照或者其他有效證件；外國(guó)人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)睾炞C準(zhǔn)予停留的期限或者在居留證件的有效期限內(nèi)出境；持有外國(guó)人居留證件的人，在其居留證件有效期內(nèi)出境，并需返回中國(guó)的，應(yīng)當(dāng)在出境前向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理返回中國(guó)的再入境簽證；持有居留證件的外國(guó)人出境后不再返回中國(guó)的，出境時(shí)應(yīng)當(dāng)向邊防檢查站繳銷(xiāo)居留證件；在出境前7日內(nèi)依法納稅；不涉及民事和刑事糾紛。

6、外國(guó)人出境方式：自由出境，限制出境，強(qiáng)制出境。

7、根據(jù)申請(qǐng)人的身份劃分，主要有外交簽證，公務(wù)簽證，普通簽證和禮遇簽證。我國(guó)的簽證主要有：外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證、普通簽證。

簽證的作用：體現(xiàn)了行使國(guó)家主權(quán)；反映了國(guó)家之間的關(guān)系；簽證是進(jìn)入國(guó)境的許可證明；簽證是合法居留的資格證明； 簽證的特點(diǎn)：簽證頒發(fā)與國(guó)家主權(quán)行使的一致性；簽證與國(guó)家關(guān)系的相適應(yīng)；簽證效力的域內(nèi)性；簽證制度的規(guī)范性；簽證類(lèi)別的多樣性。簽證制度的原則：國(guó)別原則；分別原則；互惠原則；交往原則。

D字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)定居的人員；

Z字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)任職或就業(yè)的人員及其隨行家屬；

X字見(jiàn)證發(fā)給來(lái)中國(guó)留學(xué)、進(jìn)修、實(shí)習(xí)6個(gè)月以上的人員；

F字簽證發(fā)給應(yīng)邀來(lái)中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)、考察、講學(xué)、經(jīng)商、驚醒科技文化交流及短期進(jìn)修、實(shí)習(xí)等活動(dòng)不超過(guò)6個(gè)月的人員；

L字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)旅游、探親或者其他私人事務(wù)入境的人員；

G字簽證發(fā)給經(jīng)中國(guó)過(guò)境的人員；

C字簽證發(fā)給執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運(yùn)任務(wù)的國(guó)際列車(chē)乘務(wù)員；

J-1字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)常駐的外國(guó)記者，J-2字簽證發(fā)給臨時(shí)來(lái)中國(guó)采訪(fǎng)的外國(guó)記者。

1、涉外警務(wù)行政處罰，是指公安機(jī)關(guān)及其工作人員，對(duì)違反涉外公安行政管理法規(guī)的外國(guó)人或外國(guó)組織，依法實(shí)施的行政制裁。

2、涉外警務(wù)行政處罰的特點(diǎn)：處罰措施的復(fù)合性。（我國(guó)法律規(guī)定了驅(qū)逐出境、限制出境、遣送出境及縮短停留期限等四種強(qiáng)制出境的方式。）；處罰權(quán)限的多樣性；尋求救濟(jì)方式的自由性。(訴訟徑直原則)

3、涉外警務(wù)行政處罰措施的類(lèi)型：

1、警告。又稱(chēng)為審誡罰，是指對(duì)違法者的違法行為予以告誡的處罰，是涉外警務(wù)處罰中最輕的的懲罰措施。

2、罰款。

3、拘留。出入境管理處罰的拘留和治安管理處罰的拘留，兩者的不同：適用法律不同；裁決權(quán)限不同；處罰幅度不同；申訴和裁決的期限不同；訴訟程序不同；行政復(fù)議裁決的效力不同。

4、資格罰。分為限期出境和驅(qū)逐出境。

4、涉外警務(wù)行政處罰措施的形式：

1、單科罰。處以單科罰的方式主要有警告、罰款和拘留。

2、并科罰。

3、選科罰。

4、復(fù)合罰。復(fù)合罰可分為三種類(lèi)型，（1）行為罰和財(cái)產(chǎn)罰并科后，再附加適用資格罰；（2）審誡罰和財(cái)產(chǎn)罰、人身罰選科后，再附加適用資格罰；（3）財(cái)產(chǎn)罰和人身罰選科后，再附加適用資格罰。

5、雙科罰。

6、易科罰。我國(guó)法律規(guī)定的易科罰是僅對(duì)外國(guó)人適用的一種特定罰。

5、強(qiáng)制措施：是指出入境管理法律規(guī)定的強(qiáng)制措施，即公安機(jī)關(guān)在實(shí)施出入境管理工作過(guò)程中，依法對(duì)違法行為采取的暫時(shí)強(qiáng)制其人身自由、出入境自由或者其他具有強(qiáng)制制作用的各種方法。種類(lèi)：

1、人身性強(qiáng)制措施；主要有拘留審查，監(jiān)視居住，拘留出入境證件。

2、財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施；主要有交納保證金，提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。

3、資格性強(qiáng)制措施；主要有縮短停留期限或者取消拘留資格，遣送出境。

4、行為性強(qiáng)制措施。主要有不準(zhǔn)入境，不準(zhǔn)出境，限制再次申請(qǐng)期限。

6、涉外警務(wù)行政處罰，是指公安機(jī)關(guān)及其工作人員，對(duì)違反涉外公安行政法律、法規(guī)的外國(guó)人或外國(guó)組織實(shí)行的行政制裁。涉外警務(wù)行政處罰爭(zhēng)議，是指公安機(jī)關(guān)與中外公民、法人或其他組織，在違法行為的事實(shí)認(rèn)定和處罰決定乃至執(zhí)行過(guò)程中所發(fā)生的爭(zhēng)議。解決涉外警務(wù)行政處罰爭(zhēng)議的方式：聽(tīng)證程序、行政復(fù)議、行政訴訟。聽(tīng)證程序，是指公安機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)提出的違法事、證據(jù)等進(jìn)行質(zhì)證和申辯，從而查明事實(shí)的過(guò)程。出入境復(fù)議是行政復(fù)議的一種，是指中國(guó)公民和外國(guó)人不服出入境管理機(jī)關(guān)的處罰，依法向原處理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴，由上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)該處罰決定是否合法與適當(dāng)重新繼續(xù)審議，并作出裁決的行政程序制度。涉外警務(wù)行政處罰的五種措施：警告、罰款、拘留、限期出境、驅(qū)逐出境。

1、涉外治安案件，是指公安機(jī)關(guān)依法查處的具有涉外因素的違反治安管理案件，這里僅指涉外行政性案件。發(fā)生在中國(guó)境內(nèi)的涉外治安案件主要有以下三種狀態(tài)：一是違法主體為外國(guó)人的案件。二是侵害對(duì)象為外國(guó)人的案件。三是違法行為和違法結(jié)果發(fā)生在中國(guó)境內(nèi)的案件。涉外治安案件的類(lèi)別：專(zhuān)屬管轄案件（中國(guó)公民違反出入境管理案件；外國(guó)人違反出入境管理案件；違法槍支管理案件；外國(guó)人死亡案件）；共同管轄案件（非法采訪(fǎng)案件；違反宗教管理案件；違法野生動(dòng)物管理案件；違反勞動(dòng)保護(hù)案件）；協(xié)助管轄案件。（違反艾滋病檢測(cè)管理的案件；違反稅收征收管理的案件；違反軍事設(shè)施管理的案件）。中國(guó)公民違法行為的表現(xiàn)形式：

1、偽造、涂改或者轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)護(hù)照等出入境證件；

2、持有偽造涂改的或者冒用他人護(hù)照等無(wú)效出入境證件；

3、申請(qǐng)人編造情況、提供假證明或者以行賄手段獲取護(hù)照等出入境證件；

4、偷越國(guó)（邊）境及組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境。出入境管理機(jī)關(guān)對(duì)違法的中國(guó)公民（包括外國(guó)人）具體適用的制裁措施主要有五種：警告、罰款、拘留、限期離境、遣送出境等。軍事設(shè)施，是指國(guó)家直接用于軍事目的的有關(guān)建筑、場(chǎng)地和設(shè)備，包括港口、指揮機(jī)關(guān)、低民和地下的指揮工程、作戰(zhàn)工程、、、、1、國(guó)境制度，又稱(chēng)為邊境制度，是指國(guó)家為了維護(hù)國(guó)境的安全秩序，居民的生活便利以及鄰國(guó)的睦鄰關(guān)系而制定的法律制度。陸地國(guó)界制度：國(guó)界；邊境通行管理；沿海港口管理；邊防會(huì)晤制度。海上國(guó)界制度：我國(guó)的領(lǐng)海主權(quán)（內(nèi)水海域、毗連區(qū)、領(lǐng)海內(nèi)的刑事管轄權(quán)）；外國(guó)船舶的通行制度。

2、邊境貿(mào)易包括邊民互市、小額貿(mào)易和地方貿(mào)易。邊境居民出入境要素：限定適用對(duì)象；限定活動(dòng)范圍；限定通行口岸；限定居留眼時(shí)間；限定活動(dòng)內(nèi)容?？缇撤缸飸椭危哼吘尘兯剑贿吘尘兌?。一般性走私行為屬于行政違法行為，重大走私行為則屬于刑事違法行為。常見(jiàn)的五種毒品：鴉片、海洛因、嗎啡、大麻、可卡因。毒品的含義：毒品犯罪是一種國(guó)際性的嚴(yán)重威脅整個(gè)人類(lèi)安全和國(guó)際社會(huì)安寧的犯罪。邊境販毒特點(diǎn)：邊境販毒突出；邊境販毒問(wèn)題是中國(guó)反毒斗爭(zhēng)的主要問(wèn)題。毒品販運(yùn)大宗化；內(nèi)外勾結(jié)；武裝販毒突出，抗拒緝捕。邊境緝毒措施：加強(qiáng)查堵工作；加強(qiáng)出入境管理；充分發(fā)揮情報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用；控制重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作；依法嚴(yán)懲販毒分子。

3、邊境涉外事務(wù)，是指在邊境地區(qū)發(fā)生的涉及相鄰兩國(guó)利益并引起兩國(guó)警察機(jī)關(guān)交涉的事宜。類(lèi)型：嚴(yán)重事件；一般邊境涉外問(wèn)題；邊境事務(wù)問(wèn)題。邊境涉外事務(wù)處理的方式：人員越境的處理；牲畜越界和遺失物品的處理；邊境尸體的處理；邊境爆破作業(yè)的處理；邊境災(zāi)害和救援活動(dòng)的處理；私立、移動(dòng)、損壞、毀壞界樁問(wèn)題的處理。

4、口岸邊防檢查，是指國(guó)家設(shè)在口岸的邊防機(jī)關(guān)，對(duì)進(jìn)出境的中國(guó)公民和外國(guó)人所實(shí)施的有關(guān)事項(xiàng)的查驗(yàn)和預(yù)防措施。邊防檢查的范圍：護(hù)照證件檢查、行李物品檢查、交通運(yùn)輸工具檢查?？诎锻ǔ０▽?duì)外開(kāi)放口岸、地方口岸和特許口岸。按照口岸的作用和地理位置劃分，口岸可分為航空口岸、港口口岸、鐵路口岸、陸路口岸。邊防檢查處置：阻止出入境權(quán)、扣留收繳非法證件權(quán)、拒絕登陸權(quán)、人身檢查權(quán)、留置審查權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)以及行政處罰權(quán)。

5、對(duì)外籍船舶呼吁：入港檢查；進(jìn)出口的船舶在港灣或江河內(nèi)行駛的時(shí)候，不準(zhǔn)中途上下人員或者裝卸貨物；武器和通訊工具管制；禁止危害港口秩序行為；防止海域污染；事故糾紛處理。公海上的涉外刑事管轄權(quán)，是指對(duì)行駛在公海上的外國(guó)籍船舶及其上的人和貨物的刑事管轄權(quán)。公海上的刑事管轄權(quán)包括：

1、登臨權(quán)；

2、緊迫權(quán)。

1、從狹義上講，管轄，是指公安機(jī)關(guān)內(nèi)部在立案范圍上的權(quán)限劃分。從廣義上講，管轄是指公安、檢查機(jī)關(guān)、人民法院之間在刑事案件受理范圍上的職權(quán)劃分。從最廣義上來(lái)說(shuō)，是指一國(guó)政府對(duì)涉外犯罪所擁有的起訴和懲罰的權(quán)利。

2、涉外刑事管轄權(quán)，是指一國(guó)政府對(duì)涉外犯罪所擁有的起訴和懲罰的權(quán)利。涉外刑事管轄權(quán)的作用：國(guó)家主權(quán)的重要組成部分；有利于打擊國(guó)際犯罪和跨國(guó)犯罪；有利于履行國(guó)際義務(wù)；有利于推進(jìn)國(guó)際合作。

3、國(guó)內(nèi)法中的涉外刑事管轄權(quán)：立案管轄；級(jí)別管轄；地域管轄；專(zhuān)屬管轄。

4、國(guó)際法中的刑事管轄權(quán)：領(lǐng)土管轄權(quán)；國(guó)籍管轄權(quán)；保護(hù)管轄權(quán)；普遍管轄權(quán)。

5、涉外刑事管轄權(quán)的擴(kuò)展：①管轄空間的擴(kuò)展：從國(guó)籍管轄原則發(fā)展為被告人國(guó)籍原則和受害人國(guó)籍原則；從領(lǐng)域管轄原則發(fā)展為主管領(lǐng)土管轄和客觀(guān)領(lǐng)土管轄；沿海國(guó)又將本國(guó)的刑事管轄權(quán)擴(kuò)展到毗連區(qū)；各國(guó)對(duì)刑事管轄的拓展達(dá)到了更加廣泛的空間。②管轄方式的擴(kuò)展：引渡制度的實(shí)施；訴訟轉(zhuǎn)移制度的實(shí)施；聯(lián)合偵查制度的實(shí)施。③管轄對(duì)象的擴(kuò)展：

1、涉外刑事案件，是指由我國(guó)司法機(jī)關(guān)處置的具有涉外因素案件。涉外因素在這里包括四個(gè)層次的含義：一是涉及外國(guó)，二是中國(guó)域外，三是設(shè)計(jì)國(guó)際法，四是涉及國(guó)際合作。狹義的涉外刑事案件，是指在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的涉及外國(guó)或外國(guó)人的刑事犯罪案件。廣義的涉外刑事案件，是指在我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的涉及外國(guó)或外國(guó)人有關(guān)的刑事犯罪案件，在我國(guó)境外發(fā)生的與中國(guó)或中國(guó)公民有關(guān)的刑事犯罪案件，以及國(guó)際條約和國(guó)際合作的刑事犯罪案件。

2、發(fā)生在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的涉外刑事犯罪案件：違法主體為外國(guó)人的刑事案件；侵害對(duì)象為外國(guó)人的刑事案件；發(fā)展行為地或犯罪結(jié)果地在中國(guó)境內(nèi)的案件；外國(guó)人在本國(guó)犯罪后潛逃到我國(guó)的案件；中國(guó)公民在外國(guó)犯罪后逃回到我國(guó)的案件。

3、發(fā)生在中國(guó)領(lǐng)域外的涉外刑事案件：外國(guó)人犯罪案件；中國(guó)公民觸及我國(guó)法律的案件；中國(guó)公民觸及刑律后逃往國(guó)外的案件；中國(guó)公民在外國(guó)觸犯所在國(guó)法律的案件。

4、涉外刑事案件的類(lèi)別：域外犯罪型；域內(nèi)犯罪型；跨國(guó)犯罪型；國(guó)際犯罪型；有組織犯罪型；特殊犯罪型。

5、涉外刑事案件的處置程序：

一、一般處置程序（案件受理；現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)；強(qiáng)制措施）

二、特殊處置程序。首先外國(guó)人在涉外刑事訴訟中人身權(quán)的確定和法律保障問(wèn)題，已成為我國(guó)面臨的重要司法實(shí)踐問(wèn)題之一；其次，特殊處置程序的內(nèi)容，不僅涉及外國(guó)人的人身權(quán)和訴訟權(quán)，而且還涉及外國(guó)國(guó)家的外交保護(hù)權(quán)；再次，特殊程序設(shè)定的實(shí)質(zhì)在于尊重有關(guān)國(guó)家的外交領(lǐng)事人員對(duì)其本國(guó)公民提供外交保護(hù)的原則，并且為他們能夠正確行使這項(xiàng)權(quán)利提高必要的便利。最后，基于平等互惠原則。

6、特殊處置程序的特征：屬地管轄與屬人管轄的雙重性；國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法規(guī)定的同一性；司法程序和外交程序的交叉性。特殊處置程序適用的原則：以條約規(guī)定為準(zhǔn)；以國(guó)際公約為準(zhǔn)；以國(guó)際慣例為準(zhǔn)。

7、探視權(quán)，是指一國(guó)政府的領(lǐng)事官員為了維護(hù)處于羈押狀態(tài)中的本國(guó)國(guó)民的合法權(quán)益而行使的探望問(wèn)候的權(quán)利。

8、暫緩出境，是指司法機(jī)關(guān)依照法律的規(guī)定在涉外刑事案件處置過(guò)程中，對(duì)犯罪嫌疑人的出境行為實(shí)施限制的一種強(qiáng)制手段。不準(zhǔn)出境：刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢查院認(rèn)定的犯罪嫌疑人；人民法院同志為了結(jié)民事案件不能出境的；有其他違反中國(guó)法律的行為尚未處理的。

9、口岸控制措施，是指設(shè)置在對(duì)外開(kāi)放口岸的出入境邊防檢查機(jī)關(guān)，聯(lián)合出入境檢查的形式，查緝、堵截各種違法犯罪人員。從執(zhí)法實(shí)踐來(lái)看，口岸控制的程序主要有兩個(gè)：一是發(fā)出通知，即交控程序；二是實(shí)施通知，即查控程序。

1、外交特權(quán)：是指一國(guó)派駐外國(guó)的外交代表、外交代表機(jī)關(guān)和其他外交人員，在駐在國(guó)所享有的某些權(quán)利，包括不可侵權(quán)、通訊自由、免納關(guān)稅等。外交豁免：是指一國(guó)派駐外國(guó)的外交代表，對(duì)所在國(guó)家的司法行政及民事方面某些強(qiáng)制措施的免除，包括對(duì)訴訟、逮捕、搜查和征用的免除。

2、外交特權(quán)與豁免的范圍：

（一）使館的特權(quán)與豁免。其內(nèi)容是：使館館舍不受侵犯；使館檔案及文件不得侵犯；通訊自由；免納捐稅、關(guān)稅；使用國(guó)旗與國(guó)徽。

（二）外交代表的特權(quán)與豁免。人身不可侵犯；寓所財(cái)產(chǎn)不可侵犯；管轄豁免。

3、領(lǐng)事特權(quán)與豁免，是指一國(guó)政府給予駐在本國(guó)的外國(guó)領(lǐng)事機(jī)關(guān)和領(lǐng)館成員以一定范圍的特權(quán)與豁免，簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)事特權(quán)。

領(lǐng)事特權(quán)與外交特權(quán)的異同：領(lǐng)事工作是外交工作的組成部分；領(lǐng)事工作與外交工作又是密切相關(guān)的從總體上說(shuō)，領(lǐng)事特權(quán)同外交特權(quán)十分相似，但領(lǐng)事特權(quán)比外交特權(quán)的限制要多一些，其優(yōu)遇要低于外交特權(quán)。

4、外交特權(quán)與豁免的限制：刑事管轄豁免的限制；民事管轄豁免的限制；行政管轄豁免的限制；外交特權(quán)權(quán)限制（旅行自由限制；外交代表身份的限制；豁免范圍的限制；使館館舍用途的限制）。

5、濫用特權(quán)與豁免從事?lián)p害我國(guó)安全和利益的刑事案件，主要表現(xiàn)為三種：一是從事間諜活動(dòng)，危害國(guó)家安全；二是從事走私活動(dòng)，破壞我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理秩序；三是從事流氓或盜竊活動(dòng)，妨害社會(huì)管理秩序。外交和領(lǐng)事人員違法案件的處置方法：發(fā)出警告；本國(guó)自行召回；驅(qū)逐出境；放棄豁免。

1、國(guó)際性犯罪，是指犯罪的要素超越國(guó)界的犯罪。包括跨國(guó)犯罪（是指犯罪行為人跨越兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)家實(shí)施的犯罪行為）和國(guó)際犯罪（是指國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的違反國(guó)際刑事法律規(guī)范）的犯罪。

2、偷越國(guó)邊境犯罪的特點(diǎn)：內(nèi)外勾結(jié)偷渡活動(dòng)集團(tuán)化；主犯盤(pán)踞國(guó)外偷渡活動(dòng)智能化；外籍“蛇頭”入境組織偷渡活動(dòng)國(guó)際化；偷渡方式多樣化。

3、偷渡犯罪的國(guó)內(nèi)控制對(duì)策：①?lài)?guó)內(nèi)立法對(duì)策。增加懲罰偷渡犯罪的罪名；懲治偷渡犯罪的立法特點(diǎn)：提高法定刑，增強(qiáng)刑罰力度；實(shí)施主附刑絕對(duì)并罰制；規(guī)定了法人犯罪，擴(kuò)大了刑罰的適用范圍；嚴(yán)懲境外黑社會(huì)犯罪，嚴(yán)加防范境外黑社會(huì)的滲透活動(dòng)。②國(guó)內(nèi)執(zhí)法對(duì)策。我國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和綜合治理并舉，形成口岸邊境、沿海相結(jié)合，積極開(kāi)展跨省區(qū)協(xié)作偵查的態(tài)勢(shì)，把懲處境內(nèi)外“蛇頭”作為打擊的重點(diǎn)。

4、偷渡犯罪的國(guó)際控制對(duì)策：①?lài)?guó)際法律對(duì)策。簽署政府間合作協(xié)議；簽訂部門(mén)間合作協(xié)議；締結(jié)國(guó)際專(zhuān)項(xiàng)公約。②國(guó)際偵查合作對(duì)策。實(shí)施“控制下通關(guān)”技術(shù)；互通情報(bào)信息；向韓國(guó)引渡“蛇頭”，跨國(guó)調(diào)查取證。

5、洗錢(qián)：掩飾或隱瞞非法收益的性質(zhì)、來(lái)源、位置、所有權(quán)或控制關(guān)系，切斷其與犯罪的聯(lián)系，使其呈現(xiàn)合法外表的過(guò)程。

洗錢(qián)犯罪的特征：犯罪手段的隱蔽性；犯罪手段的復(fù)雜性；犯罪手段的專(zhuān)業(yè)性；資金運(yùn)轉(zhuǎn)的密集性；犯罪空間的國(guó)際性；犯罪趨勢(shì)的擴(kuò)張性。我國(guó)現(xiàn)階段洗錢(qián)犯罪的形態(tài)：

（一）傳統(tǒng)型洗錢(qián)犯罪。利用貨幣兌換走私處境；利用國(guó)際金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移非法所得；攜帶毒資入境洗錢(qián)；利用出口貿(mào)易轉(zhuǎn)換贓款；內(nèi)外勾結(jié)轉(zhuǎn)移贓款；利用服務(wù)型行業(yè)掩護(hù)洗錢(qián)活動(dòng)。

（二）現(xiàn)代型洗錢(qián)犯罪。境內(nèi)洗錢(qián)；境外洗錢(qián)。洗錢(qián)犯罪的國(guó)際預(yù)防對(duì)策：進(jìn)一步完善立法，加大懲罰力度；賦予司法機(jī)關(guān)懲處洗錢(qián)犯罪的專(zhuān)項(xiàng)權(quán)力；加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；建立專(zhuān)門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)國(guó)際警務(wù)合作。

6、跨國(guó)有組織犯罪特征：組織形式穩(wěn)定；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷性；犯罪活動(dòng)智能化；犯罪空間國(guó)際性。我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織的表現(xiàn)形式主要有以下四種類(lèi)型：境內(nèi)滲透型；境內(nèi)發(fā)展型；內(nèi)外勾結(jié)型；境外延伸型?？鐕?guó)有組織犯罪在中國(guó)的滲透：假道中國(guó)跨境販毒；境外策劃入境詐騙；以“三資”企業(yè)為掩護(hù)，操縱色情和賭博；以我國(guó)港、臺(tái)地區(qū)為基地大量販運(yùn)假幣；走私槍支、彈藥；拐賣(mài)婦女，強(qiáng)制賣(mài)淫；猖狂組織偷渡活動(dòng)；雇用外籍船舶操縱走私。

1、跨國(guó)追捕，是指一國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)國(guó)際合作的渠道，對(duì)潛逃到另一國(guó)的本國(guó)犯罪嫌疑人或罪犯，發(fā)布國(guó)際通緝文件要求羈押的執(zhí)法行為?？鐕?guó)遣返，是指一國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)，將潛逃到另一國(guó)的犯罪嫌疑人或罪犯，在有關(guān)國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)助下，通過(guò)拘留、驅(qū)逐引渡等常年工序押解回國(guó)的執(zhí)法行為。形式：引渡；驅(qū)逐出境。

2、國(guó)際通緝是國(guó)際刑警組織各成員國(guó)充分利用的一種國(guó)際偵查措施。程序：被通緝對(duì)象的犯罪事實(shí)已經(jīng)查實(shí)；有證據(jù)證明被通緝者已經(jīng)偷到外國(guó)；國(guó)際通緝令的發(fā)布，應(yīng)當(dāng)遵循特定程序。

3、引渡，是指一國(guó)把在本國(guó)境內(nèi)而被他國(guó)指控為犯罪或判刑的人，根據(jù)他國(guó)的請(qǐng)求，在條約

或互惠的基礎(chǔ)上移交給請(qǐng)求國(guó)審判或執(zhí)行刑罰的一項(xiàng)制度。引渡對(duì)象，是指被一國(guó)指控為犯罪，且所犯之罪行符合雙方引渡條約規(guī)定的可引渡之罪的人。確定引渡對(duì)象的基本因素：罪行因素；國(guó)際因素；地域因素。引渡的形態(tài)：向內(nèi)引渡與向外引渡；訴訟引渡與執(zhí)行引渡；暫緩印度與臨時(shí)引渡；補(bǔ)充引渡與附帶引渡；正式引渡與非正式引渡；過(guò)境引渡與再次引渡。警察在引渡前期程序中的作用：查找被引渡人；采取引渡拘留措施；身份核查；羈押的期限。引渡請(qǐng)求的實(shí)質(zhì)要件：雙重犯罪原則；特定罪行原則；一事不再罰原則；本國(guó)公民不引渡原則；政治犯不引渡原則；不引渡即起訴原則。非正式引渡，即通過(guò)國(guó)際刑警組織或者移民局途徑進(jìn)行引渡合作。

4、驅(qū)逐出境，又稱(chēng)放逐、逐出國(guó)境，是指把違法犯罪的外國(guó)人逐出國(guó)境，事實(shí)上亦是把外國(guó)人強(qiáng)制遣返出境。包括三種含義：行政處罰措施；刑事制裁措施；外交懲罰手段。特征：適用對(duì)象具有特定性；適用內(nèi)容具有獨(dú)特性；適用形式具有靈活性；制裁手段具有替代性。

1、國(guó)際警務(wù)合作，是指不同國(guó)家的警察機(jī)關(guān)之間，根據(jù)本國(guó)法律或者參加的國(guó)際公約，在懲治國(guó)際性犯罪、維護(hù)國(guó)際社會(huì)秩序領(lǐng)域相互提供援助、協(xié)助配合的一種執(zhí)法行為。特征：是國(guó)際司法合作的主要組成部分；是各國(guó)警務(wù)機(jī)構(gòu)在執(zhí)法領(lǐng)域的一種國(guó)際合作，具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和針對(duì)性；以國(guó)際刑警組織為主渠道；具有更大的靈活性和效益性；具有國(guó)內(nèi)和國(guó)際雙重法律性質(zhì)的執(zhí)法活動(dòng)；是建立在平等互惠基礎(chǔ)上的一種寫(xiě)作關(guān)系。意義：增強(qiáng)涉外刑事管轄的效力；提高國(guó)際執(zhí)法水平；鞏固各國(guó)的友好關(guān)系；保護(hù)國(guó)家和公民的合法權(quán)益；各國(guó)偵查機(jī)關(guān)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2、國(guó)際警務(wù)合作條約的形式：雙邊警務(wù)合作條約（綜合性條約；單一性條約；地區(qū)級(jí)協(xié)議）；多邊警務(wù)合作條約；雙邊國(guó)際刑事司法協(xié)助條約；國(guó)際公約；雙邊引渡條約；領(lǐng)事條約。

3、國(guó)際警務(wù)合作與刑事司法協(xié)助的異同：

（一）相同點(diǎn)。適用原則相同；協(xié)助行為的性質(zhì)相同；協(xié)作的目的相同。

（二）不同點(diǎn)。實(shí)施合作的主體不同；開(kāi)展合作的機(jī)制不同；提供協(xié)助的范圍不同；開(kāi)展協(xié)助的方式不同。

4、國(guó)際警務(wù)合作機(jī)制，是指各國(guó)警察之間開(kāi)展跨國(guó)合作所必須具備的相互聯(lián)系的整體動(dòng)作系統(tǒng)。主要通過(guò)以下四個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的，主導(dǎo)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)系統(tǒng)，協(xié)作系統(tǒng)，輔助系統(tǒng)。

5、國(guó)際偵查協(xié)作，是指各國(guó)的警察機(jī)關(guān)在跨國(guó)犯罪和國(guó)際犯罪偵察領(lǐng)域，為獲取犯罪證據(jù)而進(jìn)行的各種形式的協(xié)同與配合。特征：以懲治國(guó)際性罪犯為宗旨；以所在國(guó)偵查機(jī)關(guān)為主；以偵查破案為宗旨制；國(guó)際偵查協(xié)作是最直接的警務(wù)合作；依靠協(xié)議保障實(shí)施；是刑事管轄權(quán)在雙方之間的相互轉(zhuǎn)移。聯(lián)合偵查，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的警察機(jī)關(guān)，圍繞特定的跨國(guó)犯罪案件，聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查取證，緝捕犯罪嫌疑人或罪犯的一種合作形式。跨境追緝，是指對(duì)潛逃國(guó)外的犯罪分子，在有關(guān)國(guó)家警察機(jī)關(guān)的配合下，按照其越境逃跑方向進(jìn)行追捕的一項(xiàng)偵查措施。追繳犯罪收益，是指有關(guān)國(guó)家的警察機(jī)構(gòu)或其他司法機(jī)構(gòu)在懲治國(guó)際犯罪活動(dòng)中，對(duì)犯罪分子在國(guó)際間轉(zhuǎn)移的非法收入聯(lián)合采取追查、凍結(jié)或扣留及沒(méi)收等一些列措施?？刂葡陆桓叮侵冈谝粐?guó)或多國(guó)的警察機(jī)關(guān)控制或者監(jiān)督下，允許國(guó)際運(yùn)輸?shù)呢浳镏蟹欠▕A帶或隱匿毒品運(yùn)出、通過(guò)或運(yùn)入其國(guó)境，并且最終控制販毒集團(tuán)的交貨場(chǎng)所，進(jìn)而查明全部涉及毒品犯罪的不法分子。

1、國(guó)際刑警組織是一個(gè)跨越國(guó)界的，以促進(jìn)各國(guó)警察合作、協(xié)調(diào)懲治國(guó)際性刑事犯罪為目的的國(guó)際組織。是由眾多國(guó)家的警機(jī)構(gòu)組成的一種經(jīng)警察聯(lián)盟。特征：是建立在主權(quán)國(guó)家之間的國(guó)際組織；具有國(guó)家間的合作職能；是依據(jù)國(guó)家間的正式協(xié)議而成立的；設(shè)有一個(gè)具備一系列執(zhí)法職能的常設(shè)機(jī)構(gòu)；該組織的執(zhí)法范圍僅限于懲治國(guó)際性犯罪。

2、國(guó)際刑警組織機(jī)構(gòu)：決策機(jī)構(gòu)（全體大會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)，具有決策和監(jiān)督的權(quán)利）；協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（總秘書(shū)處）；聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)（國(guó)家中心局）。國(guó)家中心局的職能：發(fā)揮聯(lián)絡(luò)作用；協(xié)調(diào)警務(wù)合作；落實(shí)大會(huì)決議；溝通相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系。

3、國(guó)際刑警組織合作的原則：尊重國(guó)家主權(quán)原則；平等互惠原則；懲治刑事犯罪為主原則。

4、國(guó)際刑警組織合作的方式：直接合作和間接合作；雙邊合作和多邊合作；專(zhuān)案合作和戰(zhàn)役合作；聯(lián)絡(luò)員制和定期會(huì)談制。手段：交換犯罪信息；國(guó)際通報(bào)。國(guó)際通報(bào)分為：紅色通報(bào)，逮捕；藍(lán)色通報(bào)，協(xié)查；綠色通報(bào)，犯罪嫌疑；黃色通報(bào)，失蹤者；黑色通報(bào)，無(wú)名尸體；白色通報(bào)，失竊物品；紫色通報(bào)，犯罪手段。

第二篇：涉外秘書(shū)概論

1、涉外秘書(shū)經(jīng)常協(xié)調(diào)的關(guān)系有上司之間的關(guān)系，上司與下級(jí)之間的關(guān)系，智能部門(mén)之間的關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系。

2、涉外秘書(shū)對(duì)外公關(guān)對(duì)象的側(cè)重點(diǎn)是工商部門(mén)和政府主管部門(mén)。

3、根據(jù)秘書(shū)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作起影響作用的大小、有的學(xué)者將秘書(shū)分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)。

4、我國(guó)機(jī)關(guān)秘書(shū)人員職責(zé)可以歸納為處理事務(wù)和綜合服務(wù)。

5、‘三資’企業(yè)的管理風(fēng)格、歸納起來(lái)，大致可以有兩種：美國(guó)式和日本式。

6、涉外秘書(shū)對(duì)上司進(jìn)行精力輔助，應(yīng)做好的工作是安排上司日程、為上司接駕、摘錄問(wèn)題

要點(diǎn)、撰寫(xiě)講話(huà)稿。

7、在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方面，涉外秘書(shū)應(yīng)掌握的知識(shí)是對(duì)外貿(mào)易知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)。

8、涉外秘書(shū)在處理與同事之間的關(guān)系時(shí)，應(yīng)尊重同事、寬容隨和、樂(lè)于助人、一視同仁、善待同事的家屬。

9、涉外秘書(shū)職業(yè)道德的內(nèi)涵包括如下內(nèi)容：忠誠(chéng)、勤學(xué)奮進(jìn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公。

10、香港的中文公文基本上達(dá)到了簡(jiǎn)、淺、通、切的白話(huà)文要求。

11、‘三資’企業(yè)制度嚴(yán)明，除招聘要求外，工作要求嚴(yán)格，還表現(xiàn)在考核制度嚴(yán)格。

12、速記具有以下優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)：及時(shí)迅速、經(jīng)濟(jì)便捷、應(yīng)用廣泛、利于保密。

13、我國(guó)秘書(shū)按服務(wù)對(duì)象分：有公務(wù)秘書(shū)和私人秘書(shū)。

14、涉外秘書(shū)的職責(zé)可歸納為處理事務(wù)綜合服務(wù)。

15、‘三資’企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)大致有以下幾種：智能型、直線(xiàn)型、直線(xiàn)職能型、事業(yè)部

型、矩陣式結(jié)構(gòu)。

16、辦公室內(nèi)墻的天花板，一般宣采用的基本色調(diào)是白色、乳白色和天藍(lán)色。

17、秘書(shū)學(xué)的知識(shí)，主要包括秘書(shū)學(xué)、涉外秘書(shū)實(shí)務(wù)、公文寫(xiě)作和文書(shū)處理、秘書(shū)心理

學(xué)、管理學(xué)。

18、秘書(shū)向上司進(jìn)言必須適事、適時(shí)、適地、適度。

19、涉外秘書(shū)的愛(ài)國(guó)主義體現(xiàn)在：堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、維護(hù)國(guó)格、人格、保守秘密、維護(hù)

國(guó)家利益、維護(hù)員工利益。

20、日本秘書(shū)的職級(jí)有見(jiàn)習(xí)、初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)。

21、涉外秘書(shū)的整體功能具有樞紐作用、綜合作用、協(xié)調(diào)作用和窗口作用。

22、涉外秘書(shū)應(yīng)掌握的行業(yè)知識(shí)主要包括經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、涉外法規(guī)和財(cái)會(huì)知識(shí)。

23、香港現(xiàn)行公文的種類(lèi)有人事令、呈文和簽注。

24、涉外秘書(shū)女性化主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)因：擅長(zhǎng)處理人際關(guān)系、耐心、細(xì)致、條

理性強(qiáng)、有打字的天賦。

25、涉外秘書(shū)的辦公室常見(jiàn)的方位是位于外間和位于上司的辦公桌旁。

26、涉外秘書(shū)在工作中要準(zhǔn)確無(wú)誤，避免差錯(cuò)，具體可歸納為：辦文要準(zhǔn)確，辦事要穩(wěn)

當(dāng)，匯報(bào)要如實(shí)，建議要慎重。

27、涉外秘書(shū)必須努力了解自己的上司，了解的內(nèi)容包括上司的思路，上司的工作方法，上司的個(gè)性，上司的志趣愛(ài)好。

28、日本人以鞠躬為禮，依據(jù)恭敬的程度，鞠躬禮可分為30度、45度和90度。

29、涉外秘書(shū)的求職途徑可以由學(xué)校推薦、借助人才市場(chǎng)、親友介紹和直接求職。

30、涉外秘書(shū)職業(yè)具有的特性是服務(wù)性、被動(dòng)性、隱匿性。

31、美國(guó)秘書(shū)工作特點(diǎn)是社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和智能化。

32、我國(guó)秘書(shū)工作新觀(guān)念中的四個(gè)轉(zhuǎn)化的實(shí)質(zhì)是發(fā)揮秘書(shū)的參謀作用和助手作用。

33、我國(guó)國(guó)內(nèi)秘書(shū)男性化的傳統(tǒng)原因有封建殘余意思作祟，我國(guó)干部制度的影響，世俗

觀(guān)念的束縛。

34、開(kāi)放式布局的辦公室具有以下優(yōu)點(diǎn)：辦事效率高、有利于相互監(jiān)督、節(jié)省了辦公用

房、和辦公經(jīng)費(fèi)。

35、秘書(shū)職業(yè)具有隱匿性，這就要求秘書(shū)甘居幕后、埋頭工作、謙虛謹(jǐn)慎和不求聞達(dá)。

36、‘計(jì)算機(jī)秘書(shū)’可以幫助我們做的工作是：起草文件、打印資料、辦理文件登記和

管理信件、管理信息資料、儲(chǔ)存數(shù)據(jù)、檔案管理和會(huì)務(wù)管理。

37、秘書(shū)部門(mén)和公共關(guān)系部門(mén)有具有耳目作用、參謀作用和協(xié)調(diào)作用。

38、涉外秘書(shū)要恪守信用的職業(yè)道德，依從以下幾點(diǎn)做起：準(zhǔn)時(shí)，不輕易許諾以及言必

信。

39、為什么說(shuō)公共關(guān)系與庸俗關(guān)系兩者的工作對(duì)象不同？

答：1，公共關(guān)系是一個(gè)組織與各類(lèi)公眾協(xié)調(diào)好關(guān)系，因此，它是以組織為主體，以公眾為客體的工作對(duì)象。2，庸俗關(guān)系是以私人為主體，私人打交道，將個(gè)別私人作為工作對(duì)象，它能以組織的名義出面，卻是假公濟(jì)私，化公為私。

40、涉外秘書(shū)女性化有哪些內(nèi)因？

答：1，女性善于處理人際關(guān)系；2，耐心細(xì)致，條理性強(qiáng)，3，記憶力強(qiáng)，有打字天賦，4，天生謹(jǐn)慎有利于保密，有利于協(xié)調(diào)辦公室氣氛。

41、‘三資’企業(yè)具有哪些管理特點(diǎn)？

答：精干高效、制度嚴(yán)明、唯才是用、博采眾長(zhǎng)、政令通暢。

42、‘三資’企業(yè)文化有什么作用？

答：

1、增強(qiáng)員工的向心力和凝聚力。

2、增強(qiáng)員工自豪感、社會(huì)責(zé)任感。

3、有利于改善人際關(guān)系。

4、有利于樹(shù)立企業(yè)形象。

5、促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化。

43、秘書(shū)的工作有哪些？你認(rèn)為應(yīng)該如何做好這些工作？

答：秘書(shū)工作內(nèi)容分廣義和狹義兩種。廣義的即秘書(shū)部門(mén)工作，也稱(chēng)辦公室工作；狹義即秘書(shū)業(yè)務(wù)工作。有以下幾方面：文書(shū)管理、文書(shū)擬寫(xiě)、文書(shū)制作、檔案管理、印章管理、會(huì)議管理、調(diào)查研究、信息工作、接待工作、日程安排、事務(wù)工作、值班工作。

做好秘書(shū)：做人、敏于事、博學(xué)不窮

44、秘書(shū)應(yīng)具備什么樣的能力和職業(yè)道德？

1、高效的工作能力。

2、善于人際溝通。

3、有外交家的平衡術(shù)。

4、能擔(dān)當(dāng)重任。

5、有良好的社交能力。素質(zhì)：基本素質(zhì)（身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、思想素質(zhì)）、業(yè)務(wù)素質(zhì)（理論知識(shí)、時(shí)間經(jīng)驗(yàn)、辦事能力）、文化素質(zhì)（社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、外語(yǔ)）此外，學(xué)會(huì)一些有益的技能，如電腦、開(kāi)車(chē)、琴棋書(shū)畫(huà)等、

第三篇：社區(qū)警務(wù)概論

社區(qū)警務(wù)概論

社區(qū)：在一定地理區(qū)域內(nèi)生活的、具有相同價(jià)值取向的、同質(zhì)性較強(qiáng)的人所組成的社會(huì)共同體社區(qū)警務(wù)的含義分析：

1、社區(qū)警務(wù)是一種警務(wù)理論

2、社區(qū)警務(wù)是一種警務(wù)工作模式與方法

3、社區(qū)警務(wù)室一種警務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略

社區(qū)警務(wù)的基本思想：

一、一體化認(rèn)識(shí)：是指在思考和解決社區(qū)警務(wù)有關(guān)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)采取一體化的思維方式，從宏觀(guān)上進(jìn)行理解和把握。

（一）犯罪和社會(huì)一體：犯罪與社會(huì)一體，是指犯罪是一種與人類(lèi)社會(huì)并存的社會(huì)現(xiàn)象，它的產(chǎn)生和發(fā)展、變化收到一定時(shí)空范圍內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、文化等因素綜合作用的影響和制約。

（二）權(quán)利與義務(wù)一體：權(quán)利與義務(wù)一體，是指社會(huì)的公共安全，對(duì)于警察和公共雙方而

言，都既是權(quán)利又是義務(wù)。

（三）警察與公眾一體：警察與公眾一體，是指在對(duì)警察和公眾關(guān)系的理解上，應(yīng)時(shí)刻保

持這樣一種認(rèn)識(shí)：警察必須來(lái)自于公眾，服務(wù)于公眾，受公眾監(jiān)督，得到公眾的支持，警察的成效在于發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與維護(hù)社區(qū)治安的深度與廣度。

（四）警務(wù)與社區(qū)一體：警務(wù)與社區(qū)一體，是指警務(wù)與社區(qū)相互依存，共同發(fā)展。

二、兩大原則

（一）預(yù)防為主原則

（二）警民合作原則三、三個(gè)導(dǎo)向

（一）以社區(qū)為導(dǎo)向

（二）以服務(wù)為導(dǎo)向

（三）以治本為導(dǎo)向

四、“四化”特征

（一）警察形象柔性化

（二）警民關(guān)系伙伴化

（三）警務(wù)工作伙伴化

（四）治安對(duì)策前置化

社區(qū)警務(wù)室的作用：

一、社區(qū)警務(wù)室是密切警民關(guān)系的聯(lián)系點(diǎn)

二、社區(qū)警務(wù)室是人口管理的信息采集點(diǎn)

三、社區(qū)警務(wù)室是群防群治的工作點(diǎn)

四、社區(qū)警務(wù)室是群眾遇難求助的報(bào)警點(diǎn)

五、社區(qū)警務(wù)室是各警種協(xié)同作戰(zhàn)的執(zhí)勤點(diǎn)

社區(qū)（駐村）民警的工作內(nèi)容

一、社區(qū)(駐村)民警的概念：社區(qū)（駐村）民警是指在社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略中，具體承擔(dān)社區(qū)治安管理、安全防范以及社區(qū)服務(wù)等職責(zé)的民警。社區(qū)（駐村）民警既不是原戶(hù)籍外勤民警的變稱(chēng)，也不是治安警和戶(hù)籍警的簡(jiǎn)單的疊加，而是在實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略新形勢(shì)下，以社區(qū)安全為主，以為民服務(wù)為先、以治安為己任的一種全新的稱(chēng)謂。

二、社區(qū)（駐村）民警的主要工作內(nèi)容

1、開(kāi)展群眾工作

2、掌握社情民意

3、管理有實(shí)人口

4、組織安全防范

5、維護(hù)治安秩序

三、社區(qū)（駐村）民警的主要工作方式

1、走訪(fǎng)調(diào)查

（1）走進(jìn)社區(qū)、村莊，進(jìn)入機(jī)關(guān)，學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和居民家中，詳細(xì)登記、了解實(shí)有人口、出租房屋等情況；

（2）物建治安信息員，掌握重點(diǎn)人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)與動(dòng)態(tài)

（3）對(duì)方案的單位、居民進(jìn)行回訪(fǎng)，了解最新線(xiàn)索，征求意見(jiàn)和建議

2、宣傳發(fā)動(dòng)

（1）依靠社區(qū)、居（村）委會(huì)等基層組織，抓好治保會(huì)、保安隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)、義務(wù)巡邏隊(duì)等群防群治隊(duì)伍建設(shè)

（2）通過(guò)警務(wù)宣傳欄、社區(qū)報(bào)刊等多種渠道，宣傳法律法規(guī)、治安動(dòng)態(tài)、防范常識(shí)等內(nèi)容，提高轄區(qū)群眾的法制意識(shí)和防范意識(shí)

3、巡邏守護(hù)

（1）組織轄區(qū)群眾開(kāi)展護(hù)村、護(hù)廠(chǎng)、護(hù)校、護(hù)樓、護(hù)院活動(dòng)

（2）維護(hù)重點(diǎn)時(shí)段和部位的社會(huì)治安秩序，控制和減少發(fā)案數(shù)量

4、實(shí)地檢查

（1）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)、場(chǎng)所和單位進(jìn)行治安檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患

（2）督促相關(guān)單位及時(shí)整治治安和安全隱患，防止發(fā)生違法犯罪案件和治安災(zāi)害事故

5、警情通報(bào)

（1）及時(shí)性群眾通報(bào)轄區(qū)治安情況和可能危及轄區(qū)安全的周邊警情動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地提出防范措施

（2）向轄區(qū)群眾通報(bào)重大案件、重要情況，提前預(yù)警

社區(qū)（駐村）民警的素質(zhì)要求

一、政治思想素質(zhì)

二、職業(yè)道德素質(zhì)

三、業(yè)務(wù)素質(zhì)

1、達(dá)到適應(yīng)本職工作所必備的學(xué)歷程度，文化基礎(chǔ)扎實(shí)

2、具有較廣博的知識(shí)結(jié)構(gòu)

3、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)

4、熟悉社區(qū)警務(wù)工作所需的法律、法規(guī)

5、全面精通治安管理業(yè)務(wù)

6、了解與社區(qū)警務(wù)有關(guān)的其他行政管理工作

7、具備從事社區(qū)警務(wù)工作所必需的工作能力

（1）獨(dú)立工作能力

（2）宣傳教育能力

（3）組織協(xié)調(diào)能力

（4）群眾工作能力

四、心里身體素質(zhì)

社區(qū)警務(wù)的績(jī)效考核機(jī)制

一、考核主體：兩級(jí)考核主體，一是（縣）局一級(jí)為主體，二是以派出所為主體

二、考核的主要辦法：

（一）堅(jiān)定考核的定量考核相結(jié)合，以定量考核為主

（二）分開(kāi)考與結(jié)合考相結(jié)合，兩種方法并重

（三）加分考核與減分考核相結(jié)合，以減分考核為主

三、考核的主要內(nèi)容

（一）社區(qū)治安防范工作

（二）社區(qū)治安管理工作

（三）社區(qū)和駐村民警的群眾工作能力

社區(qū)群眾工作的意義

一、社區(qū)群眾工作時(shí)推行社區(qū)警務(wù)工作的客觀(guān)要求

二、社區(qū)群眾工作是治安管理最重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作

三、社區(qū)群眾工作是衡量社區(qū)警務(wù)工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)

社區(qū)群眾工作的內(nèi)容和方法

一、服務(wù)群眾

二、聯(lián)系群眾

三、宣傳群眾

四、組織群眾

社區(qū)治安耳目建設(shè)

治安耳目：是指公安機(jī)關(guān)在治安管理工作中專(zhuān)門(mén)建立和使用的一支能夠搜集并反映社會(huì)治安信息的秘密力量。

一、治安耳目的特征

1、治安管理性：提供治安信息，從而達(dá)到嚴(yán)密治安控制的目的2、信息活動(dòng)性：治安耳目是治安管理工作中從事搜集治安信息活動(dòng)的秘密力量

3、活動(dòng)區(qū)域性：治安耳目只能在一定的范圍內(nèi)活動(dòng)

4、隱秘性：治安耳目是公安派出所和社區(qū)民警建立的一支秘密力量，以秘密形式協(xié)助

公安派出所進(jìn)行工作

5、非職業(yè)性：治安耳目是群眾性的非脫產(chǎn)的秘密力量，是公安機(jī)關(guān)管理社會(huì)治安所依

靠的群眾力量中特定的一種。他們所擔(dān)負(fù)的任務(wù)不是終身的，停止使用時(shí)，他們與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系也就終止。

二、治安耳目的物建

（一）治安耳目物建原則

1、需要與可能原則

2、積極與穩(wěn)妥的原則

3、就地建立的原則

4、合理布局的原則

（二）治安耳目的物建條件

1、具有發(fā)現(xiàn)和了解違法犯罪分子活動(dòng)的條件

2、有一定的活動(dòng)能力

3、愿意為我工作

（四）治安耳目物建的對(duì)象范圍和主要渠道

（1）治安耳目物建的對(duì)象范圍;

一、是有一般違法行為，經(jīng)教育停止活動(dòng)，主動(dòng)向我反映情況，有接觸違法犯罪分

子的條件

二、受過(guò)刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)和治安處罰，確定悔改，愿意為我工作的三、有現(xiàn)行違法行為，抓獲后能坦白悔過(guò)，可不追究法律責(zé)任，能夠爭(zhēng)取為我所用的四、支持公安工作，有條件對(duì)特定人物、特定部位能夠了解控制的一般職工和群眾

五、熟悉社區(qū)情況，身份未公開(kāi)的治安積極分子

（2）治安耳目物建的程序

一、物色

二、考察

三、審批

（四）治安耳目的使用和管理

1、治安耳目的使用與管理的基本要求

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（2）提高社區(qū)民警素質(zhì)

（3）遵守管理使用原則

（4）保證經(jīng)費(fèi)

2、治安耳目的使用

（1）合理使用

（2）保持聯(lián)系

（3）具體指導(dǎo)

（4）及時(shí)查證

（5）講究策略

（6）遵紀(jì)守法

3、治安耳目的管理

（1）治安耳目的教育

（2）治安耳目的考核

（3）及時(shí)獎(jiǎng)懲

（4）健全檔案

社區(qū)特種行業(yè)的治安防控

（一）社區(qū)旅館業(yè)治安防控

1、失去旅館業(yè)的治安特點(diǎn)

（1）容易被負(fù)案在逃人員、通緝逃犯、流竄犯罪分子作為藏身落腳之地

（2）容易成為非法犯罪分子從事違法犯罪活動(dòng)的場(chǎng)所，如盜竊、賣(mài)淫嫖娼、賭博、吸毒

等

（3）從業(yè)人員容易被拉攏腐蝕，墮落為違法犯罪分子，從事盜、搶、騙、賭、賣(mài)淫、嫖

娼或者提供色情服務(wù)等違法犯罪活動(dòng)

（4）建筑、消防措施不完善，容易發(fā)生治安災(zāi)害事故，如擠壓坍塌、爆炸、火災(zāi)、中毒

等

2、社區(qū)旅館業(yè)治安防控措施

（1）嚴(yán)格開(kāi)業(yè)審批制度

（2）建立健全治安管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理

（3）開(kāi)展安全巡查，消除安全隱患

（4）依法查處各種違法活動(dòng)，保護(hù)正當(dāng)合法經(jīng)營(yíng)

（二）社區(qū)印章業(yè)治安防控

1、社區(qū)印章業(yè)的治安特點(diǎn)

（1）有的業(yè)主未向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》，擅自經(jīng)營(yíng)

（2）一些個(gè)體刻字業(yè)超越經(jīng)營(yíng)范圍，非法私刻單位公章

（3）不嚴(yán)格執(zhí)行承接、驗(yàn)證、登記制度，不認(rèn)真核對(duì)有關(guān)證明材料，隨意刻制印章

（4）一些從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，唯利是圖，私刻印章現(xiàn)象突出

2、社區(qū)印章業(yè)治安防控措施

（1）嚴(yán)格落實(shí)制度，強(qiáng)化管理

（2）嚴(yán)格資格審查，提高從業(yè)素質(zhì)

（3）積極培養(yǎng)治安積極分子，落實(shí)安全防范制度

（4）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堵塞漏洞

（5）依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為

（三）社區(qū)印刷業(yè)治安防控

1、社區(qū)印刷業(yè)的治安特點(diǎn)

（1）印刷業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理涉及多個(gè)行政管理部門(mén)，如公安、新聞出版、文化、工商等部門(mén)，難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理

（2）容易滋生各種治安問(wèn)題，如非法印制出版物、復(fù)印偽造假證明材料等，從中謀取報(bào)

了或?yàn)檫`法犯罪提供便利

（3）印刷業(yè)范圍廣，難以及時(shí)有效實(shí)施管理，如各類(lèi)出版物、包裝裝潢印刷或其他印刷

制品的印刷

（4）情況復(fù)雜，管理難度大。印刷業(yè)非法印制現(xiàn)象嚴(yán)重，行跡隱秘，管理查處難度大

2、社區(qū)印刷業(yè)治安防控措施

（1）嚴(yán)格備案登記

（2）建立健全規(guī)章制度，規(guī)范日常管理

（3）落實(shí)崗位責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督、檢查

（4）加強(qiáng)內(nèi)部保衛(wèi)組織建設(shè)，提高自防能力

（5）依法查處各種非法印刷活動(dòng)

社區(qū)舊貨業(yè)治安防控

1、社區(qū)舊貨業(yè)的治安特點(diǎn)

（1）開(kāi)業(yè)手續(xù)不完備，如有的典當(dāng)行為違反規(guī)定，未申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍或超地域經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題突出

（2）從業(yè)人員法制觀(guān)念淡薄，防范意識(shí)不強(qiáng)，易被不法分子利用

（3）規(guī)章制度不健全，物防、技防設(shè)施不完善，忽視安全管理，隱患嚴(yán)重

（4）違法經(jīng)營(yíng)突出。

2、社區(qū)舊貨業(yè)治安防控措施

（1）嚴(yán)格開(kāi)業(yè)審批與審驗(yàn)，杜絕非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

（2）建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化規(guī)范管理

（3）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法制教育和安全防范教育，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高綜合素質(zhì)，有效

開(kāi)展安全防范工作

（4）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，消除不安定因素

（5）依法查處各種犯罪行為

社區(qū)治安調(diào)解

一、社區(qū)治安調(diào)解的含義：是指社區(qū)民警在社區(qū)工作中對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆

或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理、情節(jié)較輕的治安條件，以國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，可以主持調(diào)解，勸說(shuō)、教育并促使雙方交換意見(jiàn)，達(dá)成協(xié)議，對(duì)治安案件做出處理的活動(dòng)。

二、社區(qū)治安調(diào)解的范圍與條件

（一）社區(qū)治安調(diào)解的范圍

1、親友、鄰里、同事、在學(xué)校之間因瑣事發(fā)生糾紛引起的2、行為人的侵害行為系由被侵害人事前的過(guò)錯(cuò)行為引起的3、其他適用調(diào)解處理更易化解矛盾的（二）治安調(diào)解的適用的條件

1、實(shí)施的行為是打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違法治安管理行為

2、由民間糾紛引起

3、情節(jié)較輕

4、當(dāng)事人雙方自愿調(diào)解

5、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為可以調(diào)解處理

三、社區(qū)治安調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循的原則

（一）合法原則

（二）公正原則

（三）公開(kāi)原則

（四）自愿原則

（五）及時(shí)原則

（六）教育原則

四、社區(qū)治安調(diào)解的程序

（一）案件受理

（二）調(diào)查取證

1、對(duì)損害情況取證和證據(jù)固定

2、目擊證人的正言

3、依法進(jìn)行傷害鑒定

4、注意收集、甄別用以確定損害數(shù)額的證據(jù)材料

（三）當(dāng)事人提出申請(qǐng)或有接受調(diào)解的意愿

（四）制作調(diào)解文書(shū)

（1）《治安調(diào)解協(xié)議書(shū)》指雙方當(dāng)事人通過(guò)社區(qū)民警主持調(diào)解共同協(xié)商達(dá)到一致處理意見(jiàn)用文字記錄的法律文書(shū)，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名，就具有法律效應(yīng)。它主要有以下幾個(gè)內(nèi)容構(gòu)成：

1、標(biāo)題。

2、當(dāng)事人雙方人員的基本情況。

3、調(diào)解事項(xiàng)和簡(jiǎn)要案情。

4、達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容，即賠償?shù)氖马?xiàng)和金額、支付賠償?shù)臅r(shí)間。

5、協(xié)議書(shū)的法律效力。

6、落款

（2）收條。

第四篇：涉外警務(wù)簡(jiǎn)答題--小抄版

1簡(jiǎn)述過(guò)境居民出入境制度具備的要素：1限定適用對(duì)象2限定活動(dòng)范圍3限定通行口岸4限定居留時(shí)間5限定活動(dòng)內(nèi)容

2簡(jiǎn)述涉外刑事管轄權(quán)的作用：1國(guó)家主權(quán)的重要組成部分2有利于打擊國(guó)際犯罪和跨國(guó)犯罪3有利于履行國(guó)際義務(wù)4有利于推進(jìn)國(guó)際合作 3簡(jiǎn)述發(fā)生在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的涉外刑事案件的形態(tài)：1違法主體為外國(guó)人的刑事案件2侵害對(duì)象為外國(guó)人的刑事案件3犯罪行為地或犯罪結(jié)果地在中國(guó)境內(nèi)的案件4外國(guó)人在本國(guó)犯罪后潛逃到我國(guó)的案件，一般是外國(guó)警方請(qǐng)求我國(guó)公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助進(jìn)行引渡的案件5中國(guó)公民在外國(guó)犯罪后逃回我國(guó)的案件

4簡(jiǎn)述外交代表的特權(quán)與豁免的內(nèi)容：人身不可侵犯，寓所和財(cái)產(chǎn)不可侵犯，管轄豁免

5簡(jiǎn)述偷越國(guó)（邊）境犯罪的特點(diǎn)：1內(nèi)外勾結(jié)偷渡活動(dòng)集團(tuán)化2主犯盤(pán)踞國(guó)外偷渡活動(dòng)智能化3外籍蛇頭（偷渡組織者的俗稱(chēng)）入境組織偷渡活動(dòng)國(guó)際化4偷渡方式多樣化

6邊境販毒的特點(diǎn)：1邊境販毒突出2毒品販運(yùn)大宗化3內(nèi)外勾結(jié)相互滲透4武裝販毒突出，抗拒緝捕。7外國(guó)記者或其他外國(guó)人從事非法采訪(fǎng)報(bào)道活動(dòng)的主要表現(xiàn)：1未取得外交部新聞司和公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)私自前往非開(kāi)放地區(qū)進(jìn)行采訪(fǎng)活動(dòng)2未事先征得有關(guān)地區(qū)外事部門(mén)同意，私自在開(kāi)放地區(qū)進(jìn)行采訪(fǎng)活動(dòng)的3采訪(fǎng)活動(dòng)超越業(yè)務(wù)范圍或商定的采訪(fǎng)計(jì)劃的4外國(guó)短期采訪(fǎng)記者私自延長(zhǎng)在華居留時(shí)間5臨時(shí)入境的外國(guó)人私自進(jìn)行采訪(fǎng)報(bào)道活動(dòng)6外國(guó)記者進(jìn)行與其身份不符或其他違法活動(dòng)

8公安機(jī)關(guān)在出入境管理中所采取的強(qiáng)制措施的種類(lèi)：人身性|財(cái)產(chǎn)性|資格性|行為性強(qiáng)制措施。

9簽證制度的原則：國(guó)別|分別|互惠|交往原則

10國(guó)籍法的基本原則：同一國(guó)籍|單一國(guó)籍|血統(tǒng)主義與出生地主義相結(jié)合|防止與消除無(wú)國(guó)籍|申請(qǐng)與審批相結(jié)合原則

11公安機(jī)關(guān)在涉外刑事警務(wù)處置中具有的職權(quán)：立案?jìng)刹闄?quán)、案件前期調(diào)查權(quán)、實(shí)施強(qiáng)制措施權(quán)、實(shí)施出入境控制權(quán)、國(guó)際偵查權(quán)

12涉外警務(wù)行政處罰的特點(diǎn)：1處罰措施的復(fù)合型2處罰權(quán)限的多樣性3搜求救濟(jì)方式的自由性。（概念）：公安機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)違反涉外公安行政管理法規(guī)的外國(guó)人或外國(guó)組織，依法實(shí)施的行政制裁）13在管轄空間的擴(kuò)展趨勢(shì)：1從國(guó)籍管轄原則發(fā)展為被告人國(guó)籍原則和受害人國(guó)籍原則2從領(lǐng)域管轄原則發(fā)展為主觀(guān)領(lǐng)土管轄和客觀(guān)領(lǐng)土管轄3沿海國(guó)又將本國(guó)的刑事管轄權(quán)擴(kuò)展到毗連區(qū)4由于普遍管轄原則的創(chuàng)立，各國(guó)對(duì)形式管轄的擴(kuò)展達(dá)到了更加廣泛的餓空間。

14涉外案件特殊處置程序的特征：1屬地管轄與屬人管轄的雙重性2國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法規(guī)定的同一性3司法程序和外交程序的交叉性。

15洗錢(qián)犯罪的特征：犯罪手段的隱蔽性|復(fù)雜性|專(zhuān)業(yè)性，資金周轉(zhuǎn)的密集型，犯罪空間的國(guó)際性，犯罪趨勢(shì)的擴(kuò)張性，16引渡制度的特征：1引渡是一種國(guó)家行為，其主體是國(guó)家2引渡的對(duì)象是指一國(guó)指控犯罪的犯罪嫌疑人或判處刑罰的罪犯3提出引渡請(qǐng)求的國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)所涉及的案件擁有管轄權(quán)4引渡以條約和互惠為依 17國(guó)際條約的特征：1條約的主體，即條約的締造者必須是國(guó)家或其他國(guó)際法主體2條約的締結(jié)必須符合國(guó)際法3條約規(guī)定的實(shí)體，是締約國(guó)家之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系4條約須以書(shū)面形式締結(jié) 18涉外警務(wù)處置的基本原則：主要是維護(hù)國(guó)家主權(quán)原則，互惠原則，保障外國(guó)人合法權(quán)益原則和遵守國(guó)際條約原則。

19國(guó)籍與國(guó)家管轄的關(guān)系：1國(guó)籍是使一國(guó)境內(nèi)的居民具有不同法律地位的依據(jù)和尺度，國(guó)家依據(jù)國(guó)籍法來(lái)確定誰(shuí)是本國(guó)人誰(shuí)是外國(guó)人2國(guó)籍是聯(lián)系個(gè)人與國(guó)際法之間的橋梁和紐帶3國(guó)籍是一國(guó)行使屬人管轄權(quán)的依據(jù)。

20簽證的內(nèi)容：類(lèi)別標(biāo)志，有效次數(shù)，有效期限，簽證號(hào)碼，簽證機(jī)關(guān)，簽發(fā)日期，限制條件。

21簽證的作用：1體現(xiàn)了行使國(guó)家主權(quán)2反映了國(guó)家之間的關(guān)系3簽證是進(jìn)入國(guó)境的許可證明4簽證是合法居留的資格證明；

22出入境管理處罰的拘留和治安管理處罰的拘留的關(guān)系：1適用法律不同2裁決權(quán)限不同3處罰幅度不同4申訴和裁決的期限不同5訴訟程序不同6行政復(fù)議裁決的效力不同。23發(fā)生在中國(guó)領(lǐng)域外的涉外刑事案件的表現(xiàn)形態(tài)主要有哪幾種：1外國(guó)人犯罪案件2中國(guó)公民觸犯我國(guó)法律的案件3中國(guó)公民觸犯刑律后逃往國(guó)外的案件4中國(guó)公民在外國(guó)觸犯所在國(guó)法律的案件

24外交特權(quán)限制：旅行自由限制，外交代表身份的限制，豁免范圍的限制，使館館舍用途的限制。

25境內(nèi)洗錢(qián)方式：1利用個(gè)人轉(zhuǎn)換身份洗錢(qián)，即先收受賄賂后洗錢(qián)2利用家庭身份洗錢(qián)，即一邊收受贓款一邊洗錢(qián)3利用雙重身份洗錢(qián)，即以企業(yè)名義洗錢(qián)。

26引渡請(qǐng)求書(shū)應(yīng)該包括的內(nèi)容：1請(qǐng)求機(jī)關(guān)的名稱(chēng)2引渡對(duì)象的身份情況，包括姓名性別年齡國(guó)籍身份證件的種類(lèi)及號(hào)碼、職業(yè)、外表特征、住所地和居住地以及其他有助于辨別引渡對(duì)象身份和查找該人的情況。3犯罪事實(shí)，包括犯罪的時(shí)間地點(diǎn)行為結(jié)果等4對(duì)犯罪的定罪量刑以及追訴時(shí)效方面的法律依據(jù)。

27移民管理系統(tǒng)在國(guó)際警務(wù)合作機(jī)制中具有的功能：1利用出入境檢查發(fā)現(xiàn)在逃人員2利用居留管理查詢(xún)罪犯3以非法移民名義驅(qū)逐出境。28涉外行政警務(wù)的職責(zé)：（1）國(guó)籍事務(wù)管理，（2）中國(guó)公民出入境事務(wù)管理，（3）外國(guó)人出境拘留、履行事務(wù)管理（4）出入境邊防檢查，（5）處理涉外案件。29簽證簽發(fā)的法定程序：1申請(qǐng)，普通簽證由個(gè)人直接向前往國(guó)簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)。公務(wù)和外交簽證則由外交部門(mén)以照會(huì)形式向簽證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)人名單和護(hù)照號(hào)碼，同時(shí)提供相應(yīng)的資料2審查，由簽證機(jī)關(guān)按照本國(guó)法律規(guī)定進(jìn)行審查或者報(bào)回國(guó)內(nèi)主管機(jī)關(guān)審批3通知。對(duì)批準(zhǔn)的，通知領(lǐng)取簽證;不批準(zhǔn)的，應(yīng)注明拒發(fā)原因。

30外國(guó)人違反居留管理的行為：1未經(jīng)允許，擅自將其住所遷移至所在市、縣以外地區(qū)2未經(jīng)許可，從事與其來(lái)華身份不相符活動(dòng)的3居留證的項(xiàng)目發(fā)生變化而未進(jìn)行變更登記的，等等。31中國(guó)公民產(chǎn)生雙重國(guó)籍的具體因素：有很多但主要是一下兩種類(lèi)型1是正常因素2是非正常因素。正常因素主要是：中外通婚的夫婦在中國(guó)所生的子女等。非正常因素是：犯罪分子逃亡外國(guó)后在外國(guó)取得國(guó)籍，然后以外國(guó)人身份入境，企圖逃避我國(guó)司法機(jī)關(guān)的懲罰，即犯罪在先，取得外國(guó)國(guó)籍在后：某些中國(guó)公民臨時(shí)或非法出國(guó)后，私自取得外國(guó)國(guó)籍，以外國(guó)人身份從事犯罪活動(dòng)，即取得外國(guó)國(guó)籍在先，犯罪在后。32對(duì)違法犯罪的外交和領(lǐng)事人員采取的處理方法：1發(fā)出警告2本國(guó)自行召回3驅(qū)逐出境4放棄豁免。

33邊境災(zāi)害和救援活動(dòng)的處理辦法：在邊境地區(qū)發(fā)生人和動(dòng)物重大疫情、害情時(shí)，有可能危及對(duì)方時(shí)要盡快通知對(duì)方，采取必要的防范措施。對(duì)方

發(fā)生水火等自然災(zāi)害，要求我方協(xié)助時(shí)，應(yīng)組織力量積極協(xié)助，并將情況及時(shí)上報(bào)。我方過(guò)境的救援人員，事畢后應(yīng)立即返回。我方境內(nèi)發(fā)生水火等自然災(zāi)害有可能危及對(duì)方時(shí)應(yīng)將情況及時(shí)通報(bào)對(duì)方。如對(duì)方人員過(guò)境救援要熱情歡迎，表示感謝，并將情況立即上報(bào)。

34出入境法規(guī)定的驅(qū)除出境的適用對(duì)象：1違反《外國(guó)人入境出境管理法》規(guī)定，非法入出境2違反《》規(guī)定在中國(guó)境內(nèi)非法居留或者停留3違反《》規(guī)定，未持有效旅行證件前往不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的地區(qū)旅行4違反《》規(guī)定，偽造涂改冒用轉(zhuǎn)讓入。出境證件的。

35涉外警務(wù)處置中，維護(hù)國(guó)家主權(quán)主要包括哪些內(nèi)容：1實(shí)體意義上的國(guó)家主權(quán)原則，主要指進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人，必須嚴(yán)格遵守我國(guó)的法律規(guī)定，依法享有各種權(quán)利和義務(wù)，不得有任何違反中國(guó)法律的行為2程序意義上的國(guó)家主權(quán)原則，主要是指外國(guó)人違反中國(guó)法律時(shí)必須接受中國(guó)公安機(jī)關(guān)的管轄，不得以任何借口規(guī)避法律3公安機(jī)關(guān)在涉外警務(wù)處置過(guò)程中，有責(zé)任維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益，充分適用各種法律手段制裁不法行為。

36積極國(guó)籍沖突產(chǎn)生的原因：因出生、婚姻、收養(yǎng)、入籍、認(rèn)領(lǐng)而產(chǎn)生。簡(jiǎn)述解決國(guó)籍積極沖突的途徑：1國(guó)內(nèi)立法中，應(yīng)盡量防止制定可能產(chǎn)生國(guó)籍沖突的條款，積極主動(dòng)的避免產(chǎn)生積極沖突的可能。另外，還可以制定一些較靈活的“條件條款”和“自動(dòng)喪失條約”等2通過(guò)簽訂雙邊條約，就某些問(wèn)題進(jìn)行平等協(xié)商，達(dá)成協(xié)議3通過(guò)簽訂國(guó)際公約，在這些公約和議定書(shū)中的有關(guān)規(guī)定對(duì)加入國(guó)都有一定約束力，對(duì)于防止和減少雙重國(guó)籍沖突起到了積極作用。

37有效行使保護(hù)管轄權(quán)的途徑：1犯罪嫌疑人進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)被抓獲2通過(guò)司法合作，從外國(guó)引渡到中國(guó)3缺席審判。究竟如何執(zhí)行，則要具體條件具體實(shí)施。從司法實(shí)踐來(lái)看，引渡是最有成效的司法協(xié)作。

38外交和領(lǐng)事人員違反行政法律行為的表現(xiàn)形式：1違反出入境管理法行為，如未經(jīng)批準(zhǔn)前往未開(kāi)放地旅行，在外交公寓中留宿外國(guó)人或者中國(guó)人不辦理住宿登記手續(xù)2違反治安管理法規(guī)行為，如擾亂社會(huì)公共場(chǎng)所秩序、損害公物、調(diào)戲婦女等3違反其他行政法規(guī)行為，主要有違反外匯管理規(guī)定，私自?xún)稉Q外匯；違反槍支管理法規(guī)；私自攜帶使用槍支；違反海關(guān)管理法規(guī)，攜帶禁止、管制進(jìn)出口物品。

39引渡的原則：雙重犯罪、特定罪行、一事不再罰、本國(guó)公民不引渡、政治犯不引渡、不引渡即起訴原則 40我國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)組織表現(xiàn)形式的類(lèi)型：1境內(nèi)滲透型2境內(nèi)發(fā)展型3內(nèi)外勾結(jié)型4境外延伸型。

41涉外警務(wù)行政處罰爭(zhēng)議的種類(lèi)：1從涉外警務(wù)行政處罰的范圍來(lái)看，主要有出入境管理處罰爭(zhēng)議、治安管理處罰爭(zhēng)議、邊防檢查處罰爭(zhēng)議、道路交通管理處罰爭(zhēng)議等2從涉外警務(wù)行政處罰的形式劃分，主要有罰款處罰爭(zhēng)議、拘留處罰爭(zhēng)議以及吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照、吊扣機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證和責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)等方面的爭(zhēng)議。

42公安機(jī)關(guān)在涉外警務(wù)執(zhí)法中的義務(wù)：1保護(hù)外國(guó)人合法權(quán)益2遵循司法和外交兩種程序辦案3維護(hù)外交特權(quán)與豁免權(quán)4尊重并保障人權(quán)。43中外警務(wù)合作條約的合作范圍：1在辦理國(guó)際案件方面進(jìn)行合作2交換國(guó)際犯罪情報(bào)3執(zhí)法人員培訓(xùn)4警察業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流5警用技術(shù)開(kāi)發(fā)與交流。

44國(guó)家之間刑事管轄權(quán)沖突的表現(xiàn)形式：1本國(guó)公民在域外犯罪案件管轄的沖突，即屬人管轄權(quán)和屬地管轄

權(quán)的沖突2外國(guó)人在域外犯罪案件管轄的沖突即保護(hù)管轄權(quán)和屬人管轄權(quán)的沖突3國(guó)際犯罪案件管轄的沖突即普遍管轄與屬人管轄、屬地管轄及保護(hù)管轄的沖突4雙重國(guó)籍與管轄沖突，即屬人管轄權(quán)與雙重國(guó)籍的沖突。

45暫緩出境的實(shí)施方法：1向當(dāng)事人口頭通知或書(shū)面通知，在案件了解之前不準(zhǔn)離境2根據(jù)案件性質(zhì)和當(dāng)事人的具體情況，分別采取監(jiān)視居住或者取保候?qū)彽姆椒ɑ蜇?zé)令其提交財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，或者交付一定數(shù)額的保證金后準(zhǔn)予出境。3扣留當(dāng)事人的護(hù)照或有效證件，但應(yīng)當(dāng)注意在護(hù)照或其他出入境證件的有效期內(nèi)處理，同時(shí)發(fā)給扣留證件的證明手續(xù)4通過(guò)口岸邊防檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行控制，阻止其出境。

46外國(guó)人的槍支管理辦法： 涉外治安案件的處置程序：從我國(guó)目前的法律規(guī)定來(lái)看，其程序主要以下兩種類(lèi)型，一般處置程序和特殊處置程序。1一般處置程序又稱(chēng)普通處置程序，是指公安機(jī)關(guān)對(duì)某些違法行為的處理，采取法律規(guī)定確立的通常運(yùn)用的處置方法，這些處置方法完全適用于涉外案件的處置，主要有調(diào)查傳喚取證裁決執(zhí)行等2特殊處置程序是指公安機(jī)關(guān)在涉外案件處理過(guò)程中隊(duì)某些重大案件的查處或某些特定措施的適用，采取法律規(guī)定的特殊處置方法，它是區(qū)別與國(guó)內(nèi)案件處理的特定處置程序。

47對(duì)外交和領(lǐng)事人員違法案件的處置應(yīng)注意哪些問(wèn)題：1此種人員享有外交和領(lǐng)事特權(quán)，不受任何形式的逮捕2不得限制人身自由，使身份受到傷害或尊嚴(yán)、名譽(yù)受到侮辱、侵害3不得扣留財(cái)產(chǎn)包括個(gè)人物品、護(hù)照、外交官證、領(lǐng)事官證、駕駛證、文件等4不得實(shí)施任何形式的行政處罰或強(qiáng)制措施。

48洗錢(qián)犯罪的國(guó)際預(yù)防對(duì)策有哪些：1進(jìn)一步完善立法，加大懲罰力度2賦予司法機(jī)關(guān)懲處洗錢(qián)犯罪的專(zhuān)項(xiàng)權(quán)力3加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督4建立專(zhuān)門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)5加強(qiáng)國(guó)際警務(wù)合作。

49聯(lián)合偵查過(guò)程中一般要采取哪些措施：1簽訂具體協(xié)議，規(guī)定行動(dòng)范圍，制定行動(dòng)準(zhǔn)則和具體實(shí)施步驟2建立固定的聯(lián)絡(luò)渠道，隨時(shí)保持溝通信息，協(xié)調(diào)行動(dòng)計(jì)劃3我方應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指揮部，在國(guó)內(nèi)坐鎮(zhèn)指揮4精心挑選派遣人員。除業(yè)務(wù)過(guò)硬的偵查人員以外還應(yīng)配備一位精通外語(yǔ)的外事警察，以便協(xié)調(diào)有關(guān)外事工作5雙方警官由于語(yǔ)言不通、思想方面不同，風(fēng)土人情各異，易產(chǎn)生隔閡，需經(jīng)常交換意見(jiàn)溝通思想，以確保合作的順利完成。

50涉外警務(wù)的處置特征1構(gòu)成因素的涉外性2違法主體的復(fù)雜性3法律依據(jù)的多元性4管轄原則的國(guó)際性5執(zhí)法程序的特殊性6刑罰適用的靈活性7國(guó)家管轄的雙重性8管轄效力的域外性。

51國(guó)際刑警組織體系內(nèi)的協(xié)助程序：協(xié)助程序是指一國(guó)的國(guó)家中心局接到國(guó)際刑警總部或有關(guān)國(guó)家的合作請(qǐng)求后具體落實(shí)及回復(fù)的過(guò)程。1國(guó)家中心局將請(qǐng)求合作的文件轉(zhuǎn)送本國(guó)的偵查機(jī)關(guān)，予以具體查證核實(shí)2偵查機(jī)關(guān)查證核實(shí)后將結(jié)果報(bào)告本國(guó)國(guó)家中心局3國(guó)家中心局將查核的結(jié)果回復(fù)國(guó)際刑警總部或有關(guān)國(guó)家中心局。

52使館特權(quán)與豁免的內(nèi)容：1使館館舍不得侵犯2使館檔案及文件不得侵犯3通訊自由4免納捐稅關(guān)稅5使用國(guó)旗與國(guó)徽。

53我國(guó)邊境緝毒措施：1加強(qiáng)查堵工作2加強(qiáng)入出境管理3充分發(fā)揮情報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用4控制重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作5依法嚴(yán)懲販毒分子。

54洗錢(qián)犯罪的發(fā)展趨勢(shì)：1有初級(jí)形態(tài)向高級(jí)形態(tài)發(fā)展2由單層次向多層次轉(zhuǎn)換發(fā)展3由金融機(jī)構(gòu)向非金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展4由發(fā)達(dá)國(guó)家向不發(fā)達(dá)國(guó)家滲透。

第五篇：全國(guó)2008年10月自學(xué)考試涉外警務(wù)概論名詞解釋和簡(jiǎn)答答案

全國(guó)2008年10月自學(xué)考試涉外警務(wù)概論試題

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共15小題，每小題1分，共15分）

1．公安機(jī)關(guān)實(shí)行出國(guó)（境）審批發(fā)證的管理對(duì)象不包括（）

A．省長(zhǎng) B．事業(yè)單位在職處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部C．公安機(jī)關(guān)離休廳級(jí)干部 D．人民檢察院退休處級(jí)干部 2．華僑李某因回國(guó)探親而短期入境，他擁有的合法權(quán)益是（）A．入境無(wú)須簽證 B．在賓館住宿無(wú)須填寫(xiě)臨時(shí)住宿登記表

C．入境后住在親友家無(wú)須辦理暫住登記 D．入境前無(wú)須申領(lǐng)護(hù)照 3．在我國(guó)，外國(guó)人入境的最終許可為（）

A．護(hù)照 B．入境簽證C．入境查驗(yàn)證明 D．外交機(jī)關(guān)頒發(fā)的相關(guān)證明 4．根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，必須辦理居留證件的外國(guó)人是指（）

A．持有D字簽證的 B．持有F字簽證的C．持有G字簽證的 D．持有C字簽證的外國(guó)人 5．出入境管理處罰的拘留最高期限為（）A．5日 B．10日C．15日 D．20日

6．A國(guó)軍用船舶對(duì)B國(guó)漁船可以行使緊追權(quán)的區(qū)域?yàn)椋ǎ〢．B國(guó)內(nèi)水海域 B．B國(guó)毗連區(qū) C．公海 D．C國(guó)領(lǐng)海 7．負(fù)責(zé)重大涉外刑事案件偵查工作的是（）A．縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān) B．地（市）級(jí)以上公安機(jī)關(guān) C．省級(jí)公安機(jī)關(guān) D．公安部 8．不準(zhǔn)出境對(duì)象的確定，一般由（）A．縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn) B．地（市）級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn) C．省級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn) D．公安部批準(zhǔn) 9．一般來(lái)說(shuō)，領(lǐng)事特權(quán)與外交特權(quán)兩者的關(guān)系可表述為（）A．前者高于后者 B．前者等同于后者 C．前者低于后者 D．無(wú)可比性 10．下列選項(xiàng)中，屬于國(guó)際犯罪的是（）

A．走私槍支犯罪 B．搶劫殺人犯罪 C．竊取國(guó)家重要機(jī)密犯罪 D．海盜罪 11．根據(jù)我國(guó)《引渡法》的規(guī)定，引渡的執(zhí)行機(jī)關(guān)是（）A．公安機(jī)關(guān) B．海關(guān) C．邊防檢查機(jī)關(guān) D．人民法院 12．刑事司法協(xié)助體系屬于國(guó)際警務(wù)合作的（）A．協(xié)調(diào)系統(tǒng) B．協(xié)作系統(tǒng) C．輔助系統(tǒng) D．主導(dǎo)系統(tǒng) 13．第三次國(guó)際刑警大會(huì)召開(kāi)的時(shí)間是（）A．1923年 B．1936年 C．1946年 D．1956年 14．國(guó)際刑警組織通訊網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)分為（）A．二級(jí) B．三級(jí) C．四級(jí) D．五級(jí)

15．國(guó)際刑警組織亞洲地區(qū)分部的通訊中轉(zhuǎn)站設(shè)在（）A．中國(guó)北京 B．泰國(guó)曼古 C．日本東京 D．中國(guó)香港

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）16．中外警務(wù)合作條約的主要內(nèi)容包括（）

A．辦理國(guó)際犯罪案件上的合作 B．交換國(guó)際犯罪情報(bào) C．執(zhí)法人員培訓(xùn) D．警察業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流 E．警用技術(shù)開(kāi)發(fā)與交流

17．在我國(guó)，護(hù)照的替代證件有（）A．旅行證 B．海員證C．入出境通行證 D．居留證E．簽證 18．根據(jù)申請(qǐng)人身份的不同，簽證可分為（）

A．外交簽證 B．公務(wù)簽證C．普通簽證 D．領(lǐng)事簽證E．禮遇簽證 19．治安拘留與出入境拘留的區(qū)別在于（）

A．適用法律不同 B．裁決權(quán)限不同C．處罰幅度不同 D．申訴和裁決期限不同E．訴訟程序不同 20．我國(guó)出入境管理機(jī)關(guān)對(duì)違法的中國(guó)公民具體適用的制裁措施主要包括（）A．警告 B．罰款C．拘留 D．限期離境E．遣送出境

21．我國(guó)對(duì)外國(guó)人中的艾滋病患者，實(shí)行的主要制裁方法有（）A．不準(zhǔn)入境 B．強(qiáng)制治療C．罰款 D．限制人身自由E．責(zé)令出境

22．外國(guó)犯罪嫌疑人在我國(guó)領(lǐng)域外實(shí)施了危害我國(guó)國(guó)家利益的犯罪活動(dòng)時(shí)，我國(guó)有效行使管轄權(quán)的主要途徑有（）

A．入境時(shí)或入境后抓獲犯罪嫌疑人 B．引渡犯罪嫌疑人到我國(guó)

C．到外國(guó)直接抓捕犯罪嫌疑人 D．缺席審判E．請(qǐng)求犯罪嫌疑人所在國(guó)追究其刑事責(zé)任

23．根據(jù)國(guó)際引渡實(shí)踐和中外雙方引渡條約的規(guī)定，確定引渡對(duì)象的基本因素有（）A．時(shí)間因素 B．罪行因素C．國(guó)籍因素 D．地域因素E．年齡因素

24．甲國(guó)向乙國(guó)提出引渡犯罪嫌疑人的請(qǐng)求，乙國(guó)根據(jù)雙方簽訂的引渡條約將犯罪嫌疑人引渡給甲國(guó)，甲國(guó)的引渡屬于（）

A．向外引渡 B．向內(nèi)引渡C．訴訟引渡 D．執(zhí)行引渡E．正式引渡 25．在我國(guó)，驅(qū)逐出境的特征有（）

A．適用對(duì)象的特定性B．適用內(nèi)容的獨(dú)特性C．適用形式的靈活性 D．適用程序的復(fù)雜性E．制裁手段的替代性

三、名詞解釋?zhuān)ū敬箢}共5小題，每小題3分，共15分）

26．居留 答：是指合法進(jìn)入一國(guó)國(guó)境的外國(guó)人，根據(jù)該國(guó)的法律、法規(guī)在該國(guó)境內(nèi)停留或居住。27．國(guó)境制度 答：又稱(chēng)為邊境制度，是指國(guó)家為了維護(hù)國(guó)境的安全秩序、居民的生活便利以及與鄰國(guó)的睦鄰關(guān)系而制定的法律制度。

28．地域管轄 答：又稱(chēng)為區(qū)域管轄或者地區(qū)管轄。是指以犯罪地為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分同級(jí)公安機(jī)關(guān)之間對(duì)刑事案件的管轄權(quán)，即在本轄區(qū)內(nèi)辦理刑事案件的分工和權(quán)限。

29．領(lǐng)事 答：是根據(jù)雙邊協(xié)議，由一國(guó)政府派駐另一國(guó)家的某一城市，在一定區(qū)域內(nèi)保護(hù)本國(guó)國(guó)家和公民權(quán)益的政府代表。

30．聯(lián)合偵查 答：兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的警察機(jī)關(guān)，圍繞特定的跨國(guó)犯罪案件，聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查取證，緝捕犯罪嫌疑人或罪犯的一種合作形式。

四、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）31．簡(jiǎn)述涉外警務(wù)處置的特征。

答：①構(gòu)成因素的涉外性②違法主體的復(fù)雜性③法律依據(jù)的多元性④管轄原則的國(guó)際性⑤執(zhí)法程序的特殊性⑥刑罰適用的靈活性⑦國(guó)家管轄的雙重性⑧管轄效力的域外性 32．簡(jiǎn)述積極國(guó)籍沖突產(chǎn)生的原因。

答：①因出生而產(chǎn)生②因婚姻而產(chǎn)生③因收養(yǎng)而產(chǎn)生④因入籍而產(chǎn)生。33．簡(jiǎn)述涉外警務(wù)行政處罰的概念及其特點(diǎn)。

答：涉外警務(wù)行政處罰是指公安機(jī)關(guān)及其工作人員，對(duì)違反涉外公安行政管理法規(guī)的外國(guó)人活外國(guó)組織，依法實(shí)施的行政制裁。是公安機(jī)關(guān)的重要涉外警務(wù)執(zhí)法行為。

特點(diǎn)：①處罰措施的復(fù)合性②處罰權(quán)限的多樣性③尋求救濟(jì)方式的自由性。34．簡(jiǎn)述邊境販毒的特點(diǎn)。

答：①邊境販毒突出；邊境販毒問(wèn)題是中國(guó)反毒斗爭(zhēng)的主要問(wèn)題。②毒品販運(yùn)大宗化；③內(nèi)外勾結(jié)；④武裝販毒突出，抗拒緝捕。

35．簡(jiǎn)述國(guó)際刑警組織體系內(nèi)的協(xié)助程序。

答：①?lài)?guó)家中心局將請(qǐng)求合作的文件轉(zhuǎn)送本國(guó)的偵查機(jī)關(guān)，予以具體查證核實(shí)。②偵查機(jī)關(guān)查證核實(shí)后，將結(jié)果報(bào)告本國(guó)國(guó)家中心局。③國(guó)家中心局將核查結(jié)果回復(fù)國(guó)際刑警總部或有關(guān)國(guó)家中心局。

五、論述題（本大題共2小題，共25分）36．（本題15分）試述暫緩出境措施。

答：暫緩出境是指司法機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定在涉外刑事案件處置過(guò)程中，對(duì)犯罪嫌疑人的出境行為實(shí)施限制的一種強(qiáng)制手段，也稱(chēng)為限制出境或不準(zhǔn)出境

暫緩出境的適用對(duì)象：有三種情形之一的外國(guó)人，不準(zhǔn)出境，①刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人②人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的③有其他違反中國(guó)法律行為尚未處理，經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定需要追究的

暫緩出境的實(shí)施方法：①向當(dāng)事人口頭通知或書(shū)面通知，在案件了結(jié)之前，不準(zhǔn)離境②根據(jù)案件性質(zhì)和當(dāng)事人的具體情況，分別采取監(jiān)視居住或者取保候?qū)彽姆椒?，或?zé)令其提交財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，或者交付一定數(shù)額的保證金后準(zhǔn)予出境③扣留當(dāng)事人的護(hù)照或其他有效證件，但應(yīng)當(dāng)注意在護(hù)照或其他出入境證件的有效期內(nèi)處理，同時(shí)發(fā)給扣留證件的證明手續(xù)④通過(guò)口岸邊防機(jī)關(guān)進(jìn)行控制，阻止其出境。37．（本題10分）試述跨國(guó)有組織犯罪的國(guó)際控制對(duì)策。

答：①各國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相互間有關(guān)預(yù)防跨國(guó)有組織犯罪的控制措施和情報(bào)的交流，各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際有組織犯罪情報(bào)的收集、存儲(chǔ)及交換工作②在聯(lián)合國(guó)范圍和國(guó)際刑警組織范圍內(nèi)召開(kāi)雙邊、多邊的國(guó)際性研討會(huì)，對(duì)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)③發(fā)展多聚道和多層次的合作，在打擊和控制跨國(guó)有組織犯罪方面鼓勵(lì)開(kāi)展雙邊的、多邊的包括區(qū)域間和全球的合作④充分發(fā)揮現(xiàn)有懲治犯罪機(jī)制的功能，充分發(fā)揮國(guó)際刑警組織協(xié)調(diào)和打擊犯罪的作用，以便在偵查、查證和逮捕犯罪嫌疑人方面，對(duì)打擊跨國(guó)有組織犯罪作出貢獻(xiàn)⑤跨國(guó)有組織犯罪的活動(dòng)方式和內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)非常復(fù)雜，各國(guó)處理這類(lèi)犯罪的立法和司法措施也存在較大差異。