第一篇：市洪澇災(zāi)害情況匯報(bào)

市洪澇災(zāi)害情況匯報(bào).6月11日到17日，我市遭遇了兩輪強(qiáng)降雨過程，造成較嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，給我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大損失。經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)，現(xiàn)將截止6月18日我市受災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、汛期基本情況

此次強(qiáng)降雨過程，我市實(shí)測降雨量超過400毫米的有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，超過300毫米的有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，超過200毫米有34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含大xx森林公園），超過100毫米有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，11日至14日，實(shí)測降雨量超過300毫米的有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，超過200毫米的有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。強(qiáng)降雨過程造成桂江、賀江水位大幅上漲。xx昭平站14日凌晨5時(shí)出現(xiàn)洪峰，水位65.13米，為建國以來實(shí)測最高水位，洪峰流量達(dá)13800立方米/秒，超警戒水位9.03米；賀江賀州站6月13日22時(shí)出現(xiàn)洪峰，水位104.88米，超過警戒水位1.18米。合面獅水庫洪峰流量出現(xiàn)在13日23時(shí)為3700立方米/秒，排洪流量2860立方米/秒，排洪加發(fā)電流量3160立方米/秒。賀江上游富江河最大流量達(dá)816立方米/秒，最高水位190.06米，超過警戒水位2.26米,是1961年富江河有水文記錄以來的最高紀(jì)錄。截止15日8時(shí)，已有1座大型水庫、6座中型水庫和111座小型水庫排洪。xx水庫也已于15日15時(shí)30分達(dá)到汛限水位181.00米，開始排洪。6月17日17時(shí)，xx水庫水位為181.23米。目前桂江和賀江水位已緩慢回落，6月18日17時(shí)桂江昭平站水位55.45米，賀江賀州站水位103.45米，均低于警戒水位。

二、受災(zāi)基本情況

截止18日17時(shí)，全市5個(gè)縣（區(qū)、管理區(qū)）59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)68.02萬人。富川縣城、昭平縣城、賀州市區(qū)進(jìn)水受淹。全市因?yàn)?zāi)死亡8人，其中地質(zhì)災(zāi)害死亡5人，溺水死亡3人，死亡情況為富川3人，鐘山3人，平桂2人；因?yàn)?zāi)失蹤2人，其中平桂管理區(qū)1人，鐘山縣1人；因?yàn)?zāi)傷病920人；緊急轉(zhuǎn)移、安置人口7.1864萬人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失7.4503億元。

1.民房倒塌情況。全市倒塌房屋3242間，其中倒塌居民住房943戶2993間，損壞房屋3615間。

2.工業(yè)交通通訊供電中斷情況。全市因?yàn)?zāi)停產(chǎn)工礦企業(yè)129家。公路中斷172條次，毀壞路基384.97千米；桂江昭平段于16日恢復(fù)區(qū)間通航，但昭平境內(nèi)的4個(gè)船閘仍繼續(xù)封航，昭平作業(yè)區(qū)3個(gè)貨運(yùn)碼頭仍部分浸泡在洪水中，賀不航段仍全線封航。損壞輸電路線46.1千米，通訊線路51.46千米。工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失1.4865億元。

3.水力設(shè)施毀壞情況。損壞小型水庫44座，堤防460處（共67.554米），堤防決口192處（共16.513米），護(hù)岸330處，水閘415座，灌溉設(shè)施1535處，機(jī)電井24眼，水文測站15個(gè)，機(jī)電泵站78座，水電站53座，沖毀塘壩179座，水力設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失2.3944億元。

4.衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況。洪災(zāi)造成醫(yī)院危房334間，共7515平方米，損失藥物38.7萬元，器械88.2萬元，損壞大型設(shè)備10臺(tái)，其它器械52件。因洪災(zāi)造成衛(wèi)生系統(tǒng)直接經(jīng)濟(jì)損失795.625萬元

5.農(nóng)林牧漁受損情況。農(nóng)作物受災(zāi)面積33.245千公頃，農(nóng)作物成災(zāi)面積23.301千公頃，農(nóng)作物絕收面積3.767千公頃，減收糧食4.795萬噸；死亡大牲畜0.6441萬頭只，水產(chǎn)養(yǎng)殖損失面積5.096千公頃共計(jì)0.337萬噸。農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失3.066億元。

三、救災(zāi)基本情況

針對(duì)出現(xiàn)的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，各級(jí)黨委政府高度重視，積極靠前搶險(xiǎn)救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，努力減小受災(zāi)損失。

1.及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作。派出醫(yī)療、防疫隊(duì)111支，救治傷病人數(shù)4947人。發(fā)放消殺滅藥4726公斤，消毒面積84.29萬平方米，消毒飲用水源1223處。發(fā)放衛(wèi)生防疫宣傳資料4.28萬份。

2.認(rèn)真做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作。各縣（區(qū)、管理區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共派出64個(gè)工作組近220人次深入災(zāi)區(qū)及時(shí)開展查災(zāi)核災(zāi)工作，重點(diǎn)核實(shí)受災(zāi)人口、轉(zhuǎn)移安置人口、死亡人口和民房倒損等情況，摸清因?yàn)?zāi)缺糧需救濟(jì)情況，并分別建立各種臺(tái)帳（花名冊(cè)）。

3.統(tǒng)籌調(diào)撥救災(zāi)款物，妥善安置災(zāi)民的基本生活。目前，各縣（區(qū)、管理區(qū)）共投入救災(zāi)資金164.7萬元，市、縣（區(qū)）兩級(jí)投入救災(zāi)工作組共412個(gè)19032人次；投入救災(zāi)物資有：帳篷13頂；方便面、礦泉水、餅干等一批方便食品共2206件（箱）；棉被、毛巾被、蚊帳共7672床；衣服3000套；糧食220.23噸；油毛氈1230捆；彩條布507米；手電筒100只；蠟燭1200根，共救助災(zāi)民8.5185萬人。我市前段時(shí)間需緊急轉(zhuǎn)移安置人口得到了妥善地安置，其中投親靠友41097人、借住房屋29060人、租用房屋31人、搭建帳篷和簡易房1704人。

4.及時(shí)開展民房理賠工作。2007年，市政府為增強(qiáng)災(zāi)民抵御自然災(zāi)害重建家園的能力，給全市農(nóng)村群眾統(tǒng)一購買了民房保險(xiǎn)。此次災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)民政部門及時(shí)與當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)部門溝通聯(lián)系，協(xié)助保險(xiǎn)部門深入災(zāi)區(qū)開展民房倒塌調(diào)查和理培工作，預(yù)計(jì)可為災(zāi)民獲理賠金122.5萬元。

xx市抗洪救災(zāi)工作指揮部辦公室

第二篇：洪澇災(zāi)害情況

水旱災(zāi)害情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)從1949年到2003年54年，全市共發(fā)生水災(zāi)37次，其中春澇9次，夏澇18次，秋澇10次。水災(zāi)年平均成災(zāi)280萬畝，其中成災(zāi)300萬畝以下的有20年，成災(zāi)300至500萬畝的有7年，500萬畝以上的有6年。其中1991年大水，全市受災(zāi)面積745.1萬畝，其中洪災(zāi)62.1萬畝、澇災(zāi)683萬畝，人口849萬人，倒塌房屋59萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失54.1億元，水毀水利工程2.37億元（以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字包括現(xiàn)亳州市）。2003年大水，全市成災(zāi)面積638萬畝，其中絕收394萬畝，受災(zāi)人口732萬人，倒塌房屋13萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失50.4億元，水毀水利工程1.42億元。

從1949年到2003年54年，全市共發(fā)生旱災(zāi)58次，其中春旱10次，伏旱18次，秋旱18次，秋冬旱12次。旱災(zāi)年平均成災(zāi)300萬畝，其中成災(zāi)300萬畝以下的有21年，300至500萬畝的有9年，500萬畝以上的有9年。其中2000年大旱，全市成在518萬畝，絕收130萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失27億。2001年大旱，全市成在528萬畝，絕收44萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失18億元。

我市水旱災(zāi)害的主要特點(diǎn)：一是旱多澇少；二是突發(fā)性；三是多發(fā)性，如四季都受澇的有1956年，四季都受旱的有1963年；四是交替性，即澇旱交替，頻繁發(fā)生。

第三篇：洪澇災(zāi)害原因

氣候，特別是受極端降雨天氣的影響

如今年入汛以來，我國南方地區(qū)因遭受暴雨、大暴雨、特大暴雨輪番襲擊，人員、財(cái)產(chǎn)損失慘重。據(jù)報(bào)道，2010年6月13日至28日，江西、福建、湖南、廣東、廣西、浙江、重慶、四川、湖北、貴州等10省市因暴雨所引發(fā)洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)593億元、死亡215人，分別占今年以來全國洪澇災(zāi)害總損失和死亡總數(shù)的7成和5成多。暴雨刷新了許多地區(qū)降雨量的歷史記錄，暴雨所到之處江河暴漲洪水泛濫成災(zāi)。多座城市出現(xiàn)水圍城、車泡水以及交通中斷、工廠關(guān)門、商店停業(yè)、學(xué)校停課、生活停水、停電等災(zāi)情。

3.2 城市防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低

改革開放后，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市開發(fā)建設(shè)也隨之愀然興起。在歷經(jīng)幾十年的城市區(qū)域快速發(fā)展過程中，城市人口不斷增長，城市規(guī)模也不斷擴(kuò)大，城市防洪工程體系建設(shè)理應(yīng)有更高標(biāo)準(zhǔn)的要求和建設(shè)，可是大多數(shù)城市建設(shè)者思想意識(shí)上側(cè)重于城市的開發(fā)建設(shè)而忽略了城市防洪規(guī)劃和防洪工程建設(shè)。因此，城市防洪從規(guī)劃、建設(shè)到資金的投入均顯不足。據(jù)報(bào)載，目前全國有一半左右的城市還沒有達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。可見城市防洪工程體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，其防洪排澇能力無法與快速發(fā)展、擴(kuò)張的城市相適應(yīng)。所以，這樣的城市在災(zāi)害面前自然要吃虧。

3.3 城市地面排水規(guī)劃、建設(shè)滯后

城市區(qū)域的快速擴(kuò)張使城區(qū)內(nèi)高樓大廈、房地產(chǎn)、工廠企業(yè)、商店有如雨后春筍般崛起，所占有的不透水面積和地面道路硬化面積驟然增加。而相對(duì)的城區(qū)內(nèi)透水面積卻隨之減少，地面下滲能力便大幅減小。在同等降雨量的條件下，城區(qū)地面雨水匯集速度就加快。城市泄水排澇設(shè)施又沒有相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)，遇上大暴雨、強(qiáng)降雨排水不暢就必然導(dǎo)致街道成河道、地下車庫成水庫，要是遇上持續(xù)強(qiáng)降雨街道還可行舟。

3.4 與水爭道，作繭自縛

一些城市或企業(yè)在擴(kuò)大發(fā)展過程中，只顧眼前利益而不顧長遠(yuǎn)利益，打著各種冠冕堂皇的幌子，非法填、堵、占用或出賣城市周邊上下游河道、河溝、灘塗、低洼地帶和有限的極為寶貴的濕地搞房地產(chǎn)開發(fā)或另作它用，盲目擴(kuò)大城市區(qū)域建設(shè)，與水爭道。歷史所形成的自然流態(tài)、自然調(diào)蓄洪區(qū)、生態(tài)環(huán)境人為破壞殆盡。人類如此作繭自縛，老天爺稍一發(fā)怒，自然災(zāi)害也就來了。

第四篇：2011洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

南壩中心衛(wèi)生院2011洪澇災(zāi)害防疫

應(yīng)急預(yù)案

為做好我鎮(zhèn)發(fā)生重大洪澇災(zāi)害期間的衛(wèi)生防病工作，確保大災(zāi)之后無大疫，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，平武縣洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)要求，制定本預(yù)案。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）有效控制洪澇災(zāi)害發(fā)生后傳染病的暴發(fā)與流行，做到大災(zāi)之后無大疫，將疫情控制在低發(fā)水平。

（二）預(yù)防控制食物中毒的發(fā)生，確保受災(zāi)群眾飲用水安全及應(yīng)對(duì)其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（三）努力做好醫(yī)療救治工作，盡最大努力減少人員傷亡。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)體系及職責(zé)分工

（一）成立南壩中心衛(wèi)生院洪澇災(zāi)害防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：薛翔

副組長：谷德軍

成 員：宋躍元、劉素芬、彭俐、蘭華、王靜、易芹宇、周慶

主要職責(zé):組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生救災(zāi)防病工作，制定救災(zāi)防病工作預(yù)案;整合全區(qū)衛(wèi)生資源，統(tǒng)一調(diào)配使用;做好救災(zāi)防病的宣傳教育、物資儲(chǔ)備、災(zāi)民飲水、飲食衛(wèi)生安全、疫區(qū)消殺和洪澇災(zāi)害導(dǎo)致傷病員的醫(yī)療救治工作;協(xié)調(diào)救災(zāi)防病工作中與其它部門的關(guān)系。

三、救災(zāi)防病工作的幾個(gè)重點(diǎn)階段及主要防控工作

第一階段：洪水上漲或居高不下及內(nèi)澇形成階段。該階段主要是低洼村莊水圍，群眾交通受阻，飲食、飲水困難，環(huán)境衛(wèi)生惡劣。主要防控重點(diǎn)是把住“兩口”（即飲食、飲水入口衛(wèi)生關(guān)，廁所糞便衛(wèi)生管理），嚴(yán)防因飲食、飲水不潔或污染造成群體性腸道傳染病的發(fā)生。

第二階段：洪水分流水勢(shì)下降和內(nèi)澇區(qū)退水階段。該階段以水退后環(huán)境污染、坑洼積水、蟲媒易于繁殖為主要特點(diǎn)，大面積水圍退水后防控任務(wù)較重。其主要防控措施為開展消、殺、滅、服、清（消：對(duì)水退后村莊房屋、畜圈、廁所、水井及居住環(huán)境進(jìn)行消毒；殺：殺滅蚊、蠅、蟲；滅：滅鼠；服：服預(yù)防藥；清：清理周圍環(huán)境的垃圾、雜物，開展高溫堆肥）工作與群眾性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。

第三階段：災(zāi)情逐漸解除，生產(chǎn)生活恢復(fù)階段。該階段主要防控洪水后環(huán)境污染、蟲媒增長而帶來的相關(guān)傳染病發(fā)生。應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳，加強(qiáng)防蚊、蠅、鼠措施，加強(qiáng)食品、飲水和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測。開展因?yàn)?zāi)情未能按常規(guī)免疫接種的免疫空白兒童進(jìn)行免疫接種。

四、疫情報(bào)告及疫情監(jiān)測

一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，要特別重視疫情報(bào)告及疫情監(jiān)測，保持疫情監(jiān)測系統(tǒng)的敏感性。(一)疫情報(bào)告與分析

1、應(yīng)報(bào)告的疾病 霍亂、病毒性肝炎(甲肝、戊肝)、痢疾、傷寒、出血熱、鉤端螺旋體病、乙型腦炎、瘧疾、感染性腹瀉，食物中毒(細(xì)菌性食物中毒、化學(xué)性食物中毒)。

(1)鼠疫、霍亂實(shí)行每日?qǐng)?bào)告和“零”報(bào)告制，各災(zāi)區(qū)將疫情于當(dāng)日或第二日早8點(diǎn)30分前上報(bào)區(qū)疾病控制中心。

(2)病毒性肝炎(甲肝、戊肝)、痢疾、傷寒、出血熱、鉤端螺旋體病、乙型腦炎、瘧疾、血吸蟲病、炭疽、感染性腹瀉實(shí)行周報(bào)告，每周三把上周疫情上報(bào)到區(qū)疾病控制中心（如上級(jí)有新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行）。

(3)發(fā)生不明原因疾病暴發(fā)，責(zé)任報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以最快的通訊方式向區(qū)疾病控制中心報(bào)告疫情(城鎮(zhèn)應(yīng)于2小時(shí)，在農(nóng)村應(yīng)于6小時(shí)內(nèi))，區(qū)疾病控制中心接到報(bào)告后應(yīng)立即組織人員現(xiàn)場調(diào)查處理，迅速控制和撲滅疫情。

(4)疫情報(bào)告應(yīng)包括：疫情發(fā)生地點(diǎn)、單位、時(shí)間、發(fā)病(中毒)人數(shù)和死亡人數(shù)、發(fā)生原因以及所采取的措施、需要解決的問題等。

2、疫情分析

各災(zāi)區(qū)應(yīng)做好疫情分析，預(yù)測疫情發(fā)展趨勢(shì)。疫情分析應(yīng)有時(shí)間比較，如當(dāng)年各月比、各旬比、當(dāng)年與去年同期比等，疫情分析還應(yīng)有地區(qū)比較，如災(zāi)區(qū)與非災(zāi)區(qū)比等。此外，還應(yīng)有發(fā)生原因的分析及對(duì)今后防治工作的建議。(二)疫情監(jiān)測的實(shí)施

1、強(qiáng)化基層疫情報(bào)告制度，及時(shí)掌握疫情信息。區(qū)疾控中心要執(zhí)行24小時(shí)疫情值班制，深入基層督促檢查，必須安排專人負(fù)責(zé)疫情的收集、整理、分析。緊急疫情應(yīng)及時(shí)報(bào)告(不超過2小時(shí))，嚴(yán)禁隱瞞及謊報(bào)疫情，一旦發(fā)現(xiàn)依法處理。疫情要?dú)w口區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)監(jiān)測點(diǎn)的工作。對(duì)國家級(jí)和省級(jí)綜合監(jiān)測點(diǎn)，以及出血熱、瘧疾、腹瀉病等各專業(yè)疾病監(jiān)測點(diǎn)，在洪澇期間應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)疾病的監(jiān)測，可擴(kuò)大搜索疫情范圍，必要時(shí)設(shè)立臨時(shí)監(jiān)測點(diǎn)。

3、保障疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的暢通，專報(bào)系統(tǒng)要固定專人負(fù)責(zé)維護(hù)，實(shí)行24小時(shí)值班。

五、保障措施

受災(zāi)地區(qū)防病工作必須堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主”的方針，要抓好預(yù)防控制霍亂、傷寒、痢疾、肝炎、出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、鼠疫、乙型腦炎等重點(diǎn)傳染病的流行和食物中毒事故的發(fā)生，把各種疫情撲滅在暴發(fā)、流行之前。

1、加強(qiáng)疾病監(jiān)測和疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。救災(zāi)防病特殊時(shí)期對(duì)甲類傳染病和食物中毒實(shí)行疫情每日?qǐng)?bào)告和“零”報(bào)告制度，其它重點(diǎn)傳染病實(shí)行周報(bào)。區(qū)疾病控制中心應(yīng)按時(shí)將疫情上報(bào)市疾病控制中心。在重災(zāi)區(qū)要建立并且加強(qiáng)疫情監(jiān)測點(diǎn)工作，區(qū)疾病控制中心要派專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)基層開展疫情監(jiān)測工作，尤其要加強(qiáng)對(duì)重災(zāi)區(qū)重點(diǎn)人群的監(jiān)測，及時(shí)分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，以便適時(shí)地采取有針對(duì)性的措施。救災(zāi)防病期間，受災(zāi)地區(qū)傳染病疫情及中毒事故情況未經(jīng)上級(jí)許可，不得公布。

2、重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲水消毒。要著重做好分散式飲用水消毒，要鼓勵(lì)群眾喝開水，在沒有條件的地方，要推行用漂白粉及漂白粉精片對(duì)飲水進(jìn)行消毒。飲水消毒措施要落實(shí)到每家每戶。

3、做好災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，防止食物中毒發(fā)生。要對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育，防止群眾食用腐敗變質(zhì)的食品，誤食被農(nóng)藥和其它化學(xué)工業(yè)品污染的食品及毒蕈。在恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園時(shí)期，要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》，以保障食品安全。

4、消滅蚊蠅鼠害。為保護(hù)聚集人群，應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施對(duì)帳篷、窩棚、臨時(shí)垃圾點(diǎn)、廁所蚊蠅、鼠類的消毒殺滅工作和做好蚊蠅孳生地的處理。并在重災(zāi)區(qū)人群較集中的生活區(qū)域內(nèi)垃圾、糞便污染嚴(yán)重的地區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行藥物噴灑消毒處理。

5、認(rèn)真做好非災(zāi)區(qū)的疫情控制工作。夏秋正是傳染病高發(fā)季節(jié)，對(duì)鼠疫、霍亂、炭疽、肝炎、傷寒、痢疾、流行性出血熱、瘧疾、乙型腦炎等重點(diǎn)傳染病的發(fā)生和流行，各地必須引起高度重視，要認(rèn)真抓好本地區(qū)的傳染病防治工作，控制疫情的蔓延和發(fā)展，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的疫情監(jiān)測工作，防止疫情的交叉?zhèn)鞑ァ?/p>

6、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生，組織專人指導(dǎo)群眾，及時(shí)清除、處理垃圾、人畜糞便和尸體。對(duì)受淹的住房和公共場所要及時(shí)作好消毒和衛(wèi)生處理。利用一切可以利用的宣傳手段和傳播媒介，做好群眾的衛(wèi)生防病宣傳教育和動(dòng)員工作。因地制宜地把簡便易行的防治措施和衛(wèi)生知識(shí)教給群眾，提高他們的自我防病意識(shí)和防護(hù)能力。充分發(fā)揮城、鄉(xiāng)的三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，特別是村、街道、居委會(huì)的衛(wèi)生組織及愛衛(wèi)會(huì)作用，分片負(fù)責(zé)，配備一定的藥品器材，開展群防群治，使各項(xiàng)宣傳教育、防病治病的技術(shù)措施在各個(gè)環(huán)節(jié)得到落實(shí)，做到防病治病到位。盛夏災(zāi)區(qū)高溫酷暑，災(zāi)民居住防護(hù)條件差，容易發(fā)生中暑，應(yīng)做好防暑工作，并做好防治中暑的必備藥物準(zhǔn)備工作。

7、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的應(yīng)急準(zhǔn)備，把突發(fā)疫情、災(zāi)害事故的傷亡控制在最低限度。各單位要制訂相應(yīng)的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和醫(yī)療急救各種預(yù)案，充分做好組織協(xié)調(diào)、隊(duì)伍配備訓(xùn)練、藥械物資供應(yīng)等準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。

南壩中心衛(wèi)生院 2011年5月11日

第五篇：洪澇災(zāi)害

洪澇災(zāi)害

2013級(jí)勞動(dòng)與社會(huì)保障2班 201305050205 簡用培 一．洪澇災(zāi)害的概念。

洪澇災(zāi)害包括洪水災(zāi)害和澇淹災(zāi)害兩大類型。

所謂洪水災(zāi)害通常指氣候季節(jié)性變化所引起的特大地表徑流不能被河道容納而泛濫?；蛞蛏胶楸l(fā)而使江河水位陡漲，導(dǎo)致河提決口、水庫潰壩、道路和橋梁被毀壞、城鎮(zhèn)和農(nóng)田被淹沒的現(xiàn)象。澇淹災(zāi)害指因長期大雨或暴雨導(dǎo)致洼地積水不能及時(shí)清除，因澤生災(zāi)的現(xiàn)象。海洋水位突然升高，海水登錄而泛濫也會(huì)造成洪澇災(zāi)害。

由于洪水災(zāi)害和澇淹災(zāi)害往往同時(shí)發(fā)生，有時(shí)難以區(qū)別，所以常常把二者統(tǒng)稱為洪澇災(zāi)害。

二、我國洪澇災(zāi)害的發(fā)生流行情況。

中國發(fā)生的主要洪災(zāi)有：1950年淮河大洪災(zāi)；1954年長江大洪災(zāi)；1963年海河大洪災(zāi)；1975年河南特大暴雨洪災(zāi)；1981年四川暴雨洪災(zāi)；1983年安康城特大洪災(zāi)；1985年遼河洪災(zāi)；1988年嫩江、柳河、洞庭湖洪災(zāi)；1991年淮河流域和太湖發(fā)生大洪水，長江下游支流滁河兩次發(fā)生有資料記載以來的最大洪水；1992年全國洪澇災(zāi)害較輕，但局部受災(zāi)嚴(yán)重；1994年長江支流湘江、贛江、珠江流域的西江、北江發(fā)生了三次大洪水，大凌河、灤河、海河流域的薊運(yùn)河、北運(yùn)河、黃河支流北洛河、松花江支流輝發(fā)河、伊通河和飲馬河、遼河干流以及支流東遼河均發(fā)生大洪水；1995年我國再次發(fā)生了嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，1996年全國普遍受災(zāi)，長江中下游的湖南省受災(zāi)最嚴(yán)重；1998年中國經(jīng)歷了一場長江、松花江、嫩江全流域性的特大洪澇災(zāi)害。

這些洪災(zāi)不僅主要集中于黃河、長江、淮河、海河、珠江、遼河、松花江等七大水系，而且災(zāi)害頻度增加。自20世紀(jì)80年代起，尤其是到90年代以后，平均兩年發(fā)生一次特大洪災(zāi)，呈愈演愈烈之勢(shì)。其中，長江流域是我國洪澇災(zāi)害最為嚴(yán)重的地區(qū)。根據(jù)史料記載，長江流域在唐代平均每20年左右發(fā)生一次水災(zāi)。宋、元代又上升為10年左右一次，20世紀(jì)上半葉則增加到每6年左右一次，而20世紀(jì)下半葉發(fā)生水災(zāi)的頻率又加快了一倍，平均2~3年就有一次，有時(shí)甚至連年肆虐。進(jìn)入了20世紀(jì)90年代，長江流域的局部水災(zāi)年年都有。目前，我國已經(jīng)面臨著洪澇災(zāi)害頻度增加、強(qiáng)度加劇，所帶來的經(jīng)濟(jì)損失不斷上升的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

三、洪澇災(zāi)害的主要災(zāi)害特點(diǎn)。

洪澇災(zāi)害所造成的危害具有明顯的階段性特征，包括洪水爆發(fā)瞬間所引起的直接（原生）災(zāi)害和水災(zāi)后由水災(zāi)引起的次生災(zāi)害兩個(gè)階段。

直接(原生)災(zāi)害是指洪澇災(zāi)害發(fā)生過程中直接造成的危害，例如：破壞農(nóng)作物生長，造成農(nóng)作物減產(chǎn)或絕收，毀壞房屋、建筑、水利工程設(shè)施、交通設(shè)施、電力設(shè)施等，并造成不同程度的人員傷亡和工廠被迫停廠等危害人民生計(jì)的危害。

次生災(zāi)害是由洪澇災(zāi)害發(fā)生后誘發(fā)產(chǎn)生的災(zāi)害。常見的次生災(zāi)害有污漬供應(yīng)癱瘓、交通電力通信中斷、生態(tài)環(huán)境惡化、傳染病的發(fā)生流行、衛(wèi)生設(shè)施破壞以及社會(huì)秩序混亂所造成的傷害等。

洪澇災(zāi)害嚴(yán)重危害廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全，不僅造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且還會(huì)造成諸多的公共衛(wèi)生問題，引發(fā)多種疾病并致使包括傳染病、寄生蟲病等的暴發(fā)和流行。

具體危害：

1.環(huán)境破壞，經(jīng)濟(jì)損失。洪水泛濫，淹沒了農(nóng)田、房舍和洼地，災(zāi)區(qū)人民大規(guī)模的遷移；各種生物群落也因洪水淹沒引起群落結(jié)構(gòu)的改變和棲息地的變遷，從而打破原有的生態(tài)平衡。野鼠有的被淹死，有的向高地、村莊遷移，野鼠和家鼠的比例結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；洪水淹沒村莊的廁所、糞池，大量的植物和動(dòng)物尸體的腐敗，引起蚊蠅孳生和各種害蟲的聚集。

2.水源污染。洪澇災(zāi)害使供水設(shè)施和污水排放條件遭到不同程度的破壞，如廁所、垃圾堆、禽畜棚舍被淹，可造成井水和自來水水源污染，大量漂浮物及動(dòng)物尸體留在水面，受高溫、日照的作用后，腐敗逸散惡臭。這些水源污染以生物性污染為主，主要反映在微生物指標(biāo)的數(shù)量增加，飲用水安全性降低，易造成腸道傳染病的暴發(fā)和流行。洪水還將地面的大量泥沙沖入水中，使水體感官性狀差，混濁，有懸浮物等。一些城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)廢水、廢渣、農(nóng)藥及其他化學(xué)品未能及時(shí)搬運(yùn)和處理，受淹后可導(dǎo)致局部水環(huán)境受到化學(xué)污染，或者個(gè)別地區(qū)儲(chǔ)存有毒化學(xué)品的倉庫被淹，化學(xué)品外泄造成較大范圍的化學(xué)污染。

3.食品污染。洪澇災(zāi)害期間，食品污染的途徑和來源非常廣泛，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，?？蓪?dǎo)致較大范圍的食物中毒事件和食源性疾病的暴發(fā)。4.媒介生物滋生。（1蚊蟲滋生:災(zāi)害后期由于洪水退去后殘留的積水坑洼增多，使蚊類滋生場所增加，導(dǎo)致蚊蟲密度迅速增加，加之人們居住的環(huán)境條件惡化、人群密度大、人畜混雜，防護(hù)條件差，被蚊蟲叮咬的機(jī)會(huì)增加而導(dǎo)致蚊媒病的發(fā)生。（2蠅類滋生:在洪水地區(qū)，人群與家禽、家畜都聚居在堤上高處，糞便、垃圾不能及時(shí)清運(yùn)，生活環(huán)境惡化，為蠅類提供了良好的繁殖場所。促使成蠅密度猛增，蠅與人群接觸頻繁，蠅媒傳染病發(fā)生的可能性很大。（3）鼠類接觸增多:洪澇期間由于鼠群往高地遷移，因此，導(dǎo)致家鼠、野鼠混 雜接觸，與人接觸機(jī)會(huì)也多，有可能造成鼠源性疾病暴發(fā)和流行

5.傳染病流行。（1）疫源地的影響。由于洪水淹沒了某些傳染病的疫源地，使嚙齒類動(dòng)物及其他病原宿主遷移和擴(kuò)大，易引起某些傳染病的流行。出血熱是受洪水影響很大的自然疫源性疾病，洪澇災(zāi)害對(duì)血吸蟲的疫源地也有直接的影響，如因防汛搶險(xiǎn)、堵口復(fù)堤的抗洪民工與疫水接觸，常暴發(fā)急性血吸蟲病。（2）傳播途徑的影響。洪澇災(zāi)害改變生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大了病媒昆蟲孳生地，各種病媒昆蟲密度增大，常導(dǎo)致某些傳染病的流行。瘧疾是常見的災(zāi)后疾病。（3）洪澇災(zāi)害導(dǎo)致人群遷移引起疾病。由于洪水淹沒或行洪，一方面使傳染源轉(zhuǎn)移到非疫區(qū)，另一方面使易感人群進(jìn)入疫區(qū)，這種人群的遷移極易導(dǎo)致疾病的流行。其他如眼結(jié)膜炎、皮膚病等也可因人群密集和接觸，增加傳播機(jī)會(huì)。（4）居住環(huán)境惡劣引起發(fā)病。洪水毀壞住房，災(zāi)民臨時(shí)居住于簡陋的帳篷之中，白天烈日暴曬易致中暑，夜晚易著涼感冒，年老體弱、兒童和慢性病患者更易患病。

四、洪澇災(zāi)害的類型。

①暴雨洪水

②融雪洪水

③冰凌洪水

④潰敗洪水

⑤雨雪混合洪水

⑥冰川洪水

五、我國洪澇災(zāi)害的特征。

①洪澇災(zāi)害的季節(jié)性特征。我國是世界上多暴雨的國家之一，除西部一些沙漠地區(qū)外，均會(huì)有暴雨出現(xiàn)，但大暴雨和特大暴雨主要發(fā)生在南方和東部地區(qū)。連續(xù)性的暴雨或短時(shí)間的大暴雨均會(huì)造成嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。我國每年都有不同程度的暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生。暴雨出現(xiàn)的時(shí)間和各流域的雨季的早晚、降水集中時(shí)段以及臺(tái)風(fēng)活動(dòng)等密切相關(guān)。

②洪澇災(zāi)害的時(shí)空分布特征。從洪澇災(zāi)害發(fā)生的時(shí)空分布規(guī)律來看，除了20世紀(jì)90年代全過各流域都發(fā)生洪澇災(zāi)害外，其他時(shí)間段內(nèi)并沒有出現(xiàn)全國同時(shí)發(fā)生洪水災(zāi)害的極端情況。1949年珠江、長江、海河同時(shí)發(fā)生災(zāi)害，其中海河流域?yàn)樘卮蠛闉?zāi)；1954年海河、淮河、長江同時(shí)發(fā)生特大洪災(zāi)；1956年海河流域發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，松花江流域?yàn)榇蠛闈碁?zāi)害；1982年黃河、淮河、長江、珠江流域同時(shí)成災(zāi)，長江流域再次發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，受災(zāi)的縣（市）達(dá)到168個(gè)；1991年淮河流域、太湖流域特大洪澇災(zāi)害，長江、松花江流域重大洪澇災(zāi)害；1998年長江、松花江、珠江、閩江、錢塘江等流域同時(shí)成災(zāi)，前四個(gè)流域同為特大洪澇災(zāi)害，錢塘江流域?yàn)橹卮蠛闈碁?zāi)害，造成了巨大的損失。20世紀(jì)80年代以后，兩條以上河流同時(shí)成災(zāi)的頻率明顯提高。

③洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率特征。就我國江河1949~1998年水災(zāi)總體情況而言，長江流域各等級(jí)水災(zāi)發(fā)生次數(shù)居首位，共計(jì)20次，占大洪澇災(zāi)害總數(shù)的20%，七大流域之外的諸河流域和珠江流域各15次，居第二位，其次是淮河和松花江流域，長江、珠江、松花江、淮河四大流域發(fā)生大洪澇災(zāi)害的次數(shù)占總洪澇災(zāi)害次數(shù)的60%。就各流域水災(zāi)發(fā)生的時(shí)間來看，20世紀(jì)90年代是水災(zāi)最為頻繁的10年，共53次，占總水災(zāi)次數(shù)的一半以上，達(dá)53%。

六、衛(wèi)生系統(tǒng)的抗洪應(yīng)急的工作機(jī)制。

①積極溝通，完善、加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作。公共衛(wèi)生工作應(yīng)是各級(jí)衛(wèi)生行政部門和氣象、水利、民政等相關(guān)部門密切合作，加強(qiáng)信息溝通，認(rèn)真協(xié)商、科學(xué)預(yù)測可能發(fā)生的災(zāi)情，并做好相關(guān)的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生災(zāi)情，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作，充分發(fā)揮衛(wèi)生事業(yè)的“大衛(wèi)生觀”作用。

②加強(qiáng)再去疾病監(jiān)測，做好疫情報(bào)告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范工作。災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門必須加強(qiáng)疾病監(jiān)測和疫情報(bào)告，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，并做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范工作，強(qiáng)化基層疫情報(bào)告制度，一歲時(shí)掌握疫情信息。

③充分準(zhǔn)備，快遞、有效地開展災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援。各地衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加基層衛(wèi)生人員、各醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，認(rèn)真做好自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障和物資儲(chǔ)備工作。并根據(jù)救災(zāi)防病相關(guān)預(yù)案和工作規(guī)范，全力做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作。

④加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾參與做好災(zāi)區(qū)公共衛(wèi)生工作。在缺醫(yī)少藥、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)缺乏的災(zāi)區(qū)，衛(wèi)生問題多，僅靠醫(yī)生和藥物防病治病是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育和衛(wèi)生行為指導(dǎo)是最經(jīng)濟(jì)有效的防病措施。

⑤科學(xué)評(píng)估、統(tǒng)籌規(guī)劃，快速有效恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、科學(xué)地評(píng)估洪澇災(zāi)情，可以提高防災(zāi)減災(zāi)體系整體科學(xué)水平，最大限度地減少損失。

七、洪澇災(zāi)害的防治措施。

①提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。洪澇災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。據(jù)記載，1949年前的2000多年中，我國發(fā)生過1600多次一瀉千里的大水災(zāi)。幾乎年年有災(zāi)，所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額巨大。由于我國是一個(gè)洪澇災(zāi)難頻發(fā)國家這一現(xiàn)實(shí)，胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)，為了保護(hù)國家的財(cái)產(chǎn)和廣大人民群眾的利益，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全體國民進(jìn)行災(zāi)難知識(shí)教育，提高對(duì)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)重要性的熟悉，高度重視防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)工作，時(shí)刻樹立防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)，積極投入到防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)具體工作實(shí)踐中。我國洪澇災(zāi)害發(fā)生頻繁，因此，我們必須強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)，做好防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)工作。

②加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織體系，落實(shí)防汛責(zé)任。在抵御各種自然災(zāi)難過程中，也必須始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好動(dòng)員和組織工作，保證防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)工作的有序開展。“面對(duì)嚴(yán)重的防汛防洪形勢(shì)，各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門一定要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，精心部署，科學(xué)調(diào)度，密切配合，真正把各項(xiàng)防汛抗洪措施落到實(shí)處?！薄懊鎸?duì)各種突發(fā)事件和自然災(zāi)難，有關(guān)地區(qū)和部門全力以赴，組織群眾抗災(zāi)救災(zāi)，為群眾排憂解難，切實(shí)維護(hù)群眾利益?！?根據(jù)防汛抗旱工作中出現(xiàn)的新情況，不斷調(diào)整充實(shí)指揮部成員單位，增強(qiáng)防抗災(zāi)害的協(xié)作部門，并將防汛責(zé)任落實(shí)到地方、到單位、到個(gè)人，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底。各級(jí)防汛指揮部依照法律法規(guī)賦予的指揮責(zé)任，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作，把應(yīng)急管理工作常態(tài)化，為應(yīng)急管理在緊要時(shí)刻發(fā)揮作用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)災(zāi)害到來時(shí)，各級(jí)政府按照預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按照責(zé)任逐級(jí)下派專家組或工作組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，深入基層一線開展防御工作。防汛指揮部對(duì)防災(zāi)抗災(zāi)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)有關(guān)部門和下一級(jí)防汛指揮部下達(dá)指令，監(jiān)督指令執(zhí)行情況，使災(zāi)前防御、災(zāi)時(shí)避險(xiǎn)、災(zāi)后救助等階段性重點(diǎn)工作真正落實(shí)到位。在指揮決策過程中，應(yīng)科學(xué)指揮決策，優(yōu)先保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)應(yīng)急措施，確保有序有效。

③搞好水利基本建設(shè)，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。近幾十年來，由于各種原因，中國更多地在規(guī)劃洪水使其馴服上下功夫，江河防洪以加高加固堤防為主，在加固加高堤圍工程上還要繼續(xù)加強(qiáng)，必須把江、河道清淤疏浚也同樣重視起來。大江大河堤圍近年來年年加高，但許多江河基本上被泥沙淤積抬高河床抵消了。只有兩條措施一起搞，河道行洪能力才能增大。因此，在防洪澇害工作中應(yīng)當(dāng)采取蓄泄統(tǒng)籌，標(biāo)本兼治相結(jié)合，治水與治山相結(jié)合，工程防治與生物防治相結(jié)合，合理規(guī)劃，綜合治理，將下降的水量進(jìn)行合理再分配，減少洪澇災(zāi)害損失。要把綠化造林，大搞農(nóng)田水利建設(shè)，建設(shè)旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田作為防御洪澇災(zāi)害的根本措施來抓。首先要重視生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)江河上游水土保持，減少泥沙入江河量。對(duì)此，應(yīng)在江河流域封山育林、限制采伐、涵養(yǎng)水源、治洪先要堵住水土流失這個(gè)洪災(zāi)之源。在山區(qū)做好水土保持，這是根治河流水患的重要環(huán)節(jié)，主要措施是植樹造林、種牧草、修梯田、挖蓄水坑和蓄水塘等。這樣，山區(qū)做好水土保持，上游建庫、中下游筑堤，洼地開溝，就能調(diào)節(jié)蓄水，有蓄有排，既收到防洪，又能防旱的效果。第二，扭轉(zhuǎn)重庫輕堤，重建輕管的傾向。增加防洪投入，提高防洪工程標(biāo)準(zhǔn)，盡快扭轉(zhuǎn)江河防洪能力普遍偏低的的被動(dòng)局面。修筑江海堤圍，做好防治屏障，并建立排灌兩用抽水機(jī)站。第三，疏通河道，還地于水，提高防洪行洪能力。消除堤壩內(nèi)人為障礙物，嚴(yán)禁和限制圍湖造田、圍海造田，堅(jiān)持退耕還湖，加快江河的水電工程建設(shè)進(jìn)度，盡快發(fā)揮工程防洪調(diào)蓄的作用。第四，增強(qiáng)水患意識(shí)，提高大江大河防洪除澇能力。在江河的上游和各河流匯集的地方興修水庫，攔蓄洪水，調(diào)節(jié)河流夏澇冬枯的變化。

④利用科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)國際合作。及時(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和警報(bào)是防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)鍵。在防御災(zāi)害過程中，氣象、水文等部門充分利用現(xiàn)代化的監(jiān)測手段，及時(shí)對(duì)洪澇災(zāi)害等進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)，適時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。省、市、縣三級(jí)氣象部門聯(lián)動(dòng)，在全面預(yù)報(bào)暴雨、臺(tái)風(fēng)，洪澇趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，利用覆蓋全省的多普勒雷達(dá)系統(tǒng)，對(duì)低空云團(tuán)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，進(jìn)一步開展小范圍的災(zāi)害性天氣精確預(yù)報(bào)，并逐步延伸到對(duì)鄉(xiāng)一級(jí)的監(jiān)測預(yù)報(bào)。迅速發(fā)布預(yù)警信息和擴(kuò)大信息覆蓋面是應(yīng)急工作的重要環(huán)節(jié)。預(yù)警信息的發(fā)布和傳播渠道主要有：一是通過電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、政府網(wǎng)站等傳媒，發(fā)布預(yù)警信號(hào)，插播洪水消息，向社會(huì)公眾傳播預(yù)警信息；二是政府組織電信營運(yùn)商向手機(jī)用戶發(fā)布防災(zāi)公益短信息，提醒群眾注意防范；三是在緊急時(shí)刻，城鎮(zhèn)拉響警報(bào)器，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村采取敲鑼、鳴炮等事先約定的辦法，傳播預(yù)警信息和轉(zhuǎn)移信號(hào)。當(dāng)今社會(huì)是全球化的社會(huì)，世界各國聯(lián)系更加緊密，政治經(jīng)濟(jì)文化等各個(gè)方面往來日益頻繁，任何國家的發(fā)展都不可能離開這個(gè)國際背景，而且很多問題是世界性的問題，任何一個(gè)國家都不可能單獨(dú)依靠自身的力量解決全球性的問題，必須加強(qiáng)合作，采取聯(lián)合行動(dòng)。經(jīng)濟(jì)關(guān)系、貿(mào)易交流、減災(zāi)救災(zāi)等諸多方面，都是全球性問題，是相互依存的，無一不需要開展合作，需要有共同遵守的規(guī)范。2005年7月5日，胡錦濤在上海合作組織阿斯塔納峰會(huì)上的講話中指出：“我們要采取有效措施，開展和深化在文化、救災(zāi)、教育、旅游、新聞等領(lǐng)域的合作?！?006年4月19日，在美國友好團(tuán)舉行的晚宴上的講話中再次指出：“中方也愿同美方加強(qiáng)在環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、賑災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的磋商和協(xié)調(diào)。”同時(shí)，對(duì)一些發(fā)達(dá)國家防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)工作中的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒，以提高我國防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)工作的能力。

八、洪澇災(zāi)害發(fā)生各階段的衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)及要求。

洪澇災(zāi)害前：

①加強(qiáng)防范意識(shí)，完善救災(zāi)防病應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

②加強(qiáng)與相關(guān)部門的寫作，實(shí)現(xiàn)資源共享，及時(shí)溝通信息，密切關(guān)注災(zāi)情動(dòng)態(tài)。

③相關(guān)衛(wèi)生單位要掌握轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和生活飲用水的本底資料。

④地處低洼地帶的醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)災(zāi)情預(yù)測，主動(dòng)、高效應(yīng)對(duì)。

⑤組建應(yīng)急隊(duì)伍，強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)。

⑥實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行預(yù)防接種。

洪澇災(zāi)害期：

①開展緊急救治，確保災(zāi)民生命安全。

②開通急救綠色通道，確保高效救治工作。

③落實(shí)救災(zāi)防病信息報(bào)告工作。

洪澇災(zāi)害后：

①設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)負(fù)責(zé)傳染病監(jiān)測，疫情報(bào)告。

②醫(yī)療救濟(jì)以及疫情控制：1）合理組織，控制疫情。2）開展流行病學(xué)調(diào)查以及實(shí)驗(yàn)室檢測。3）追蹤調(diào)查以及規(guī)定控制區(qū)域。

③做好衛(wèi)生宣傳。健康教育，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生。

④做好災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

洪澇災(zāi)害平息階段：

①認(rèn)真貫徹執(zhí)行疾病監(jiān)測和疫情報(bào)告制度，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。

②利用一切可以李永東宣傳媒介，對(duì)群眾進(jìn)行衛(wèi)生防病健康教育，提高人民群眾的自我保健意識(shí)。并做好飲用水水源保護(hù)和飲水消毒及消毒以及食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，保證居民健康。

③定期開展消、殺、滅和除“四害”工作，搞好壞境衛(wèi)生，從根本上上消除發(fā)生各種傳染病和流行病的隱患。

④充分發(fā)揮城、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)作用，實(shí)行分片責(zé)任，群防群治。

⑤制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，組件突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍，并配備必要的醫(yī)療設(shè)備，定期進(jìn)行救災(zāi)防病技術(shù)培訓(xùn)，使醫(yī)護(hù)人員熟練掌握各種醫(yī)療急救方法。