第一篇：在全市第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話

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蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

同志們：

今天的會(huì)議，是市農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成立后召開(kāi)的第一次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，明確農(nóng)業(yè)普查的意義、任務(wù)和要求，研究部署我市下一階段農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)工作。剛才，姜玉芳同志介紹了農(nóng)業(yè)普查的有關(guān)情況，陳文良同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)分工作了說(shuō)明，提出了工作計(jì)劃，有關(guān)部門(mén)的同志也發(fā)表了意見(jiàn)，講得很好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第二次農(nóng)業(yè)普查的重要意義

第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，是在黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下，所進(jìn)行的一項(xiàng)大規(guī)模的“三農(nóng)”基本情況調(diào)查。這次普查又恰逢實(shí)施“十一五”規(guī)劃，是一項(xiàng)事關(guān)全局、意義重大、任務(wù)艱巨的基礎(chǔ)性工作，更是各級(jí)政府統(tǒng)一部署的一項(xiàng)硬任務(wù)，做好這次普查工作意義十分重大，具體體現(xiàn)在如下方面：

（一）農(nóng)業(yè)普查是我們準(zhǔn)確把握ＸＸ市情農(nóng)情的迫切需要。

這次普查不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的全方位調(diào)查登記。我們要通過(guò)這次普查，把ＸＸ“三農(nóng)”的家底徹底摸清。1996年第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查之后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，10年來(lái)，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況發(fā)生了巨大變化，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步健全，龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)大戶等不斷涌現(xiàn)。同時(shí)，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素加速流動(dòng)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。但變化程度如何、怎么變，發(fā)展優(yōu)勢(shì)在哪里，城鄉(xiāng)差距在哪里，城鄉(xiāng)怎么協(xié)調(diào)發(fā)展等等。對(duì)這些情況，憑我們現(xiàn)在手中掌握的一些數(shù)據(jù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，迫切需要我們通過(guò)開(kāi)展第二次農(nóng)業(yè)普查，及時(shí)摸清“三農(nóng)”發(fā)展變化和底數(shù)，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”現(xiàn)狀，從而對(duì)ＸＸ市情做出客觀準(zhǔn)確的判斷。

2、農(nóng)業(yè)普查是全面推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。黨的十六屆五中全會(huì)作出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，而五句話20字的新要求賦予了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全新的內(nèi)涵，但我們現(xiàn)有的常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和抽樣調(diào)查都不能遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需要。這次農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容就是在研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的基礎(chǔ)上確立的，它涵蓋了農(nóng)戶家庭與人口特征信息、農(nóng)村居民生活質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施信息、農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村勞動(dòng)力資源與就業(yè)狀況、農(nóng)業(yè)土地利用狀況、農(nóng)村投資規(guī)模、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、農(nóng)村貧困問(wèn)題、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平、小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平等方面內(nèi)容，很多是體現(xiàn)了我們社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的五句話二十個(gè)字的要求。這次農(nóng)業(yè)普查提供農(nóng)村生產(chǎn)生活，經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源與利用、勞動(dòng)與就業(yè)、社會(huì)服務(wù)等方面的基礎(chǔ)信息，可以有助我們認(rèn)清新農(nóng)村建設(shè)中存在的矛盾和問(wèn)題，為政府研究制訂新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，出臺(tái)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的政策提供重要依據(jù)。

3、農(nóng)業(yè)普查是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的需要。農(nóng)業(yè)普查十年一次，平時(shí)掌握的反映“三農(nóng)”方面內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要是通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)得到。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)與其他領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)相比，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱?，F(xiàn)在，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)方法制度以普查為基礎(chǔ)、以抽樣調(diào)查為主，以其他方法為補(bǔ)充。這次普查的重要目的之一就是為抽樣調(diào)查提供科學(xué)系統(tǒng)的抽樣框，為進(jìn)一步搞好抽樣調(diào)查、做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作、搞準(zhǔn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況提供基礎(chǔ)。所以，農(nóng)業(yè)普查作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，對(duì)促進(jìn)統(tǒng)計(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)有重要意義。

二、要明確農(nóng)業(yè)普查工作要求和任務(wù)

這次農(nóng)業(yè)普查的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠法制、依靠科學(xué)、依靠群眾，查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的基本情況，確保普查結(jié)果真實(shí)可靠，為扎實(shí)推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供科學(xué)決策的依據(jù)。這次農(nóng)業(yè)普查，重點(diǎn)要完成以下六項(xiàng)工作：

1、查清從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和達(dá)到一定規(guī)模農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。這是為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。包括了生產(chǎn)規(guī)模、投資、雇工、產(chǎn)出及產(chǎn)品銷售方面的情況。

2、查清農(nóng)戶家庭、人口特征與生活質(zhì)量情況。這是為進(jìn)一步提高農(nóng)民生活水平服務(wù)的。包括了農(nóng)村住戶家庭的基本情況、家庭成員、收入、居住環(huán)境、住房條件和生活設(shè)施、糧食安全等信息，以及農(nóng)村道路、電信、電力情況，農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品、飲用水、衛(wèi)生條件等。

3、查清農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村勞動(dòng)力資源與就業(yè)狀況情況。這是為提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)。包括了農(nóng)村居民及勞動(dòng)力遷移的規(guī)模、速度和去向，農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)、農(nóng)村勞動(dòng)力和外出務(wù)工勞動(dòng)力所從事的行業(yè)、時(shí)間、職業(yè)、地點(diǎn)，以及地區(qū)類型、農(nóng)村勞動(dòng)力的充分就業(yè)率與閑暇時(shí)間等一系列信息。

4、查清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)環(huán)境情況。這是為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高城市化水平服務(wù)的。包括了建制鎮(zhèn)吸納的人口、企業(yè)個(gè)數(shù)和從業(yè)人員等情況，以及鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的內(nèi)容。

5、查清農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況。這是為加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)的。包括了農(nóng)戶家庭投資規(guī)模和鄉(xiāng)村集體投資、農(nóng)戶的固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)情況、重點(diǎn)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資和鄉(xiāng)村集體投資情況。

6、查清農(nóng)業(yè)土地利用狀況。這是為合理利用土地、提高土地利用效益服務(wù)的。包括了農(nóng)業(yè)用地的規(guī)模與分類，不同類別的農(nóng)業(yè)用地面積，以及新形勢(shì)下農(nóng)戶的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模與流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)用地之間的轉(zhuǎn)換等情況。

三、抓緊做好今年農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署，這次農(nóng)業(yè)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2006年12月31日，現(xiàn)在還有半年多的準(zhǔn)備時(shí)間。在這段時(shí)間內(nèi)，需要完成組建機(jī)構(gòu)、抽調(diào)人員、宣傳發(fā)動(dòng)、普查試點(diǎn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查摸底等多項(xiàng)工作，任務(wù)相當(dāng)重。要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”原則，周密部署，精心安排，集中人力、物力抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為高質(zhì)量完成本次普查任務(wù)，拿出真實(shí)可信的普查數(shù)據(jù)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，著重要抓好以下八個(gè)方面工作：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)人員及時(shí)到位。要及時(shí)把組織機(jī)構(gòu)建全。普查工作的主戰(zhàn)場(chǎng)是農(nóng)村，主體是普查員。當(dāng)前，關(guān)鍵是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，按上級(jí)普查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，5月15日前鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的普查機(jī)構(gòu)要全部建立，村(居)一級(jí)的農(nóng)普小組要在5月底前建立，使整個(gè)普查工作各項(xiàng)要求能及時(shí)傳達(dá)貫徹到基層。另外，市農(nóng)業(yè)普查辦公室要盡快到位，盡快運(yùn)轉(zhuǎn)，各成員單位抽調(diào)的人員要根據(jù)工作需要及時(shí)足員到位。

2、加強(qiáng)資金保障，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。財(cái)政部門(mén)要充分考慮本次農(nóng)業(yè)普查的復(fù)雜性和特殊性，要按時(shí)將今年的所需經(jīng)費(fèi)足額到撥付位，確保普查工作正常啟動(dòng)。另外，在普查工作全面開(kāi)展之后，普查員的補(bǔ)貼、必要的物資要落實(shí)到位，這些要靠鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道予以保障。還要強(qiáng)調(diào)的是，要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，?？顚Ｓ?，厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制開(kāi)支，做到少花錢(qián)多辦事。

3、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成工作合力。本次農(nóng)業(yè)普查要對(duì)我市646個(gè)行政村、17.5 萬(wàn)農(nóng)戶、全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)進(jìn)行全面普查，農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容多、涉及面廣、任務(wù)重，光靠統(tǒng)計(jì)部門(mén)一家難以完成，需要整合力量，動(dòng)員各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界大力支持和配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把素質(zhì)好、責(zé)任性強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部選派到普查辦工作，要按照市里的部署要求和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

4、加強(qiáng)調(diào)查研究，制定好普查實(shí)施方案。這次普查面臨的新情況、新問(wèn)題層出不窮，普查面十分廣，涉及到全市5千多個(gè)普查員，市農(nóng)普辦一要學(xué)深學(xué)透國(guó)家和省、的文件政策和我市農(nóng)村實(shí)際，吃透上情，搞清下情。二要很好地研究普查工作的組織問(wèn)題、操作問(wèn)題。三要很好地研究技術(shù)問(wèn)題。特別是試點(diǎn)階段要考慮地方特色，豐富和完善普查內(nèi)容。在做好這些工作的基礎(chǔ)上，制定出完備的普查實(shí)施方案。

5、加強(qiáng)人員選調(diào)和培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)的普查隊(duì)伍。這次普查工作量大、專業(yè)性強(qiáng)，需要大量訓(xùn)練有素的工作人員參與。普查所需人員的選調(diào)和培訓(xùn)，直接關(guān)系到本次普查工作的成敗。我們要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用，選調(diào)符合條件的人員作為普查指導(dǎo)員和普查員；要嚴(yán)格把好普查培訓(xùn)關(guān)，確保所有參加普查工作的人員都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)。

6、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好的普查氛圍。做好宣傳動(dòng)員工作，爭(zhēng)取廣大農(nóng)村干部群眾的支持是圓滿完成普查任務(wù)的重要前提。市委宣傳部、市普查辦和新聞單位要認(rèn)真按照中宣部《關(guān)于做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》要求，充分利用宣傳載體，積極采取多種方式，廣泛、深入地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使廣大農(nóng)村干部群眾了解這次普查意義、內(nèi)容和要求，使他們了解普查、理解普查、支持普查。當(dāng)前請(qǐng)市委宣傳部與市農(nóng)普辦及早擬訂并下發(fā)宣傳方案，方案計(jì)劃要與整個(gè)普查工作計(jì)劃相協(xié)調(diào)，宣傳渠道要與農(nóng)民接受信息渠道相結(jié)合。要發(fā)揮部門(mén)作用，運(yùn)用部門(mén)自身的宣傳渠道，盡可能擴(kuò)大宣傳面，提升宣傳實(shí)效。

7、加強(qiáng)試點(diǎn)工作，積累全面普查的經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)工作是整個(gè)普查工作中十分重要的基礎(chǔ)性工作，是高質(zhì)量完成普查任務(wù)的有效途徑。試點(diǎn)主要解決兩個(gè)問(wèn)題，一是普查方案是否可行，普查表能否順利進(jìn)行填報(bào)，需要做哪些改進(jìn)和完善。二是普查的組織模式，采用什么樣的組織形式來(lái)進(jìn)行普查，包括普查員的選調(diào)、培訓(xùn)，政府的協(xié)調(diào)組織，具體的操作模式，數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制方法等。等省里試點(diǎn)完以后，我們要選擇具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)工作，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積累經(jīng)驗(yàn)，摸索路子，鍛煉隊(duì)伍，為高質(zhì)量完成農(nóng)業(yè)普查奠定基礎(chǔ)。市農(nóng)普辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)，確保試點(diǎn)的高質(zhì)量。

8、加強(qiáng)質(zhì)量控制，保質(zhì)保量完成普查工作。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、全面性，是普查工作的根本要求。為此，一方面要抓好農(nóng)業(yè)普查登記，確保一次成功。要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求，如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可信。任何單位和個(gè)人都不得漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料，對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法的行為將依法查處。另一方面要對(duì)人員培訓(xùn)、調(diào)查摸底、現(xiàn)場(chǎng)登記、質(zhì)量驗(yàn)收、數(shù)據(jù)處理等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，使普查數(shù)據(jù)經(jīng)得起群眾審視和實(shí)踐檢驗(yàn)。市統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)普辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，確保所查數(shù)據(jù)既符合我市實(shí)際，又為社會(huì)各界所認(rèn)可。

同志們，今天會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我市第二次農(nóng)業(yè)普查工作全面啟動(dòng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、各有關(guān)部門(mén)要各司其職，充分利用半年多的準(zhǔn)備時(shí)間，精心組織，周密部署，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，全力以赴地做好第二次農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為推動(dòng)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

第二篇：在全市第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)市農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，總結(jié)交流前一階段我市農(nóng)業(yè)普查的工作，研究部署下一階段農(nóng)普的各項(xiàng)工作。剛才，各縣（市、區(qū)）交流了前一階段農(nóng)業(yè)普查工作，汪龍文同志通報(bào)了我市農(nóng)業(yè)普查工作的總體情況，提出了下一步的工作意見(jiàn)，我都同意?？偟目?，我市的農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)展順利，大家的工作扎實(shí)有效，取得了較好的成績(jī)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)普查工作重要性的認(rèn)識(shí)

自今年3月份全市第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會(huì)議以來(lái)，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和各級(jí)農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)按照市農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織安排，做了大量深入細(xì)致的工作，取得了階段性成果。

同時(shí)，我們也要看到，農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作進(jìn)展不平衡，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，需要采取有效措施，盡快加以解決，以確保農(nóng)普工作的進(jìn)度和質(zhì)量。從面上看：一是有的地方對(duì)農(nóng)普工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部對(duì)農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)政府行為認(rèn)識(shí)不足，把它作為一般性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，工作力量配備不足。二是普查員和普查指導(dǎo)員的經(jīng)費(fèi)落實(shí)難度較大。農(nóng)普經(jīng)費(fèi)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，到市、縣兩級(jí)還好，鄉(xiāng)、村兩級(jí)特別是面廣量大的“兩員”補(bǔ)貼問(wèn)題難以落實(shí)。三是農(nóng)普工作難度加大，農(nóng)戶配合程度有所降低。與十年前相比，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但新情況、新問(wèn)題也層出不窮，如城中村問(wèn)題，少數(shù)村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，征地拆遷等帶來(lái)的問(wèn)題糾紛，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)普查的關(guān)心和支持程度下降。

針對(duì)上述問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，各級(jí)各有關(guān)單位要引起高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面的問(wèn)題，各地要抓緊研究解決；業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題，各地要會(huì)同市農(nóng)普辦，積極研究對(duì)策，加強(qiáng)與上級(jí)溝通銜接，妥善處理。

我們要看到，不管經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位始終不會(huì)變，糧食問(wèn)題、吃飯問(wèn)題事關(guān)國(guó)家安全，永遠(yuǎn)是第一位的任務(wù)。農(nóng)業(yè)普查是全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展、依法進(jìn)行的一項(xiàng)大型國(guó)情國(guó)力調(diào)查，涉及面廣，工作量大，是處理新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。在9月19日的全省農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，茅臨生副省長(zhǎng)指出，開(kāi)展第二次農(nóng)業(yè)普查，是立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的一個(gè)重大決策，是解決好新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。

（一）農(nóng)業(yè)普查是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。今年的中央1號(hào)文件（《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》）中明確提出，要做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作，為制定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。在最近剛剛結(jié)束的十六屆六中全會(huì)上，中央專門(mén)研究了關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的若干問(wèn)題，而“三農(nóng)”問(wèn)題又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一，農(nóng)村發(fā)展事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)全局。這次普查，不僅包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)用地情況等基本信息，還包括農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)、農(nóng)民收入狀況，甚至還包括農(nóng)村信息化建設(shè)等內(nèi)容。不僅要反映農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，還要反映農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)單位情況，內(nèi)容多、范圍廣，可以說(shuō)是一次囊括“三農(nóng)”問(wèn)題的全面調(diào)查登記，是解決好新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)極其艱巨復(fù)雜的任務(wù)。

（二）農(nóng)業(yè)普查有利于我們更深刻地認(rèn)識(shí)ＸＸ市情和農(nóng)村實(shí)際。我市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，自1996年開(kāi)展第一次農(nóng)業(yè)普查的10年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素加速流動(dòng)轉(zhuǎn)移，我市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了翻天覆地的變化。但以我們現(xiàn)有的數(shù)據(jù)，對(duì)這些變化的程度、方向、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與差距等，反映得還不夠全面。在實(shí)施“十一五”規(guī)劃和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之際，開(kāi)展第二次農(nóng)業(yè)普查，有利于我們摸清家底，更加深刻地認(rèn)識(shí)我市的基本市情和農(nóng)村實(shí)際，更加自覺(jué)地貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的方略，形成支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力。同時(shí)，也有利于各地在新農(nóng)村建設(shè)中更加清醒地認(rèn)識(shí)農(nóng)村存在的突出矛盾和問(wèn)題，更加準(zhǔn)確地把握重點(diǎn)任務(wù)，更加科學(xué)地制定規(guī)劃，更加主動(dòng)地防止盲目性和片面性，確保新農(nóng)村建設(shè)沿著正確的方向扎實(shí)推進(jìn)。

（三）農(nóng)業(yè)普查的成果對(duì)黨委政府的科學(xué)決策具有重要意義。我們現(xiàn)在做好“三農(nóng)”各項(xiàng)工作面臨的一個(gè)困難就是很多事情底數(shù)不清，情況不明，很多決策不是在定量基礎(chǔ)上的決策，而是在定性基礎(chǔ)上的決策。我們不僅缺乏數(shù)據(jù)，更重要的是缺乏為今后工作需要而設(shè)置的數(shù)據(jù)，需要通過(guò)農(nóng)業(yè)普查得到各種有關(guān)“三農(nóng)”的信息、數(shù)據(jù)等成果，并對(duì)這些成果做深入系統(tǒng)的分析、研究、總結(jié)，才能全面了解民情，正確掌握農(nóng)情，才能為各級(jí)黨委政府科學(xué)決策提供依據(jù)，才能制定出更科學(xué)、更合理的政策措施，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

因此，開(kāi)展第二次農(nóng)業(yè)普查意義重大。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)的重要工作，納入議事日程，切實(shí)抓緊抓好。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

第二次農(nóng)業(yè)普查涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，普查對(duì)象多、涉及范圍廣、工作難度大?，F(xiàn)在距普查登記時(shí)點(diǎn)已不足3個(gè)月，時(shí)間很緊，任務(wù)很重。目前，我市的農(nóng)業(yè)普查工作雖進(jìn)展順利，但也反映出一些困難和問(wèn)題，下一步任務(wù)十分艱巨。9月21日，在市政府召開(kāi)的各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)會(huì)議上，我就農(nóng)業(yè)普查工作已專門(mén)向各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)作了強(qiáng)調(diào)，要求各級(jí)地方政府一把手要高度重視，分級(jí)負(fù)責(zé)，廣泛發(fā)動(dòng)，狠抓落實(shí)。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制

農(nóng)業(yè)普查是龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是地方政府的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府行為，為普查創(chuàng)造必要的工作條件。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家和省、市的統(tǒng)一部署，周密計(jì)劃，精心組織實(shí)施?；鶎又攸c(diǎn)要抓好兩支隊(duì)伍建設(shè)，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，二是村干部隊(duì)伍建設(shè)，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部隊(duì)伍在農(nóng)普工作中的主力軍作用。這次我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部占從事農(nóng)普工作具體人員要有明確的比例，并寫(xiě)入農(nóng)普目標(biāo)責(zé)任書(shū)中，就是要在農(nóng)普入戶調(diào)查等關(guān)鍵時(shí)段，集中動(dòng)員鄉(xiāng)、村干部力量，打好農(nóng)普調(diào)查攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，要加強(qiáng)動(dòng)員發(fā)動(dòng)工作，市里在適當(dāng)時(shí)候還要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。

要建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、層層把關(guān)、責(zé)權(quán)明晰的工作責(zé)任制。市政府下發(fā)的《2006政府工作目標(biāo)考核辦法》，將“落實(shí)農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，根據(jù)農(nóng)業(yè)普查工作計(jì)劃，按進(jìn)度完成農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作”列入市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）2006政府工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)農(nóng)普工作需要，按照必須、節(jié)儉、夠用的原則，抓好各級(jí)農(nóng)普經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。剛才，市政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組與各縣（市、區(qū)）簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確和落實(shí)了普查工作職責(zé)。下一步，各縣（市、區(qū)）要對(duì)下屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立農(nóng)業(yè)普查工作單項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度，分別簽訂考核責(zé)任書(shū),實(shí)行責(zé)任追究制，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)。

在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，今天市里還分別與市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市西區(qū)管委會(huì)、市高新園區(qū)管委會(huì)簽訂了責(zé)任書(shū)，你們也要按照農(nóng)普工作要求，確保相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普查經(jīng)費(fèi)、調(diào)查工作人員等各項(xiàng)工作的落實(shí)；市農(nóng)普辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)，為普查提供資金保障

調(diào)查經(jīng)費(fèi)是做好農(nóng)普工作的基本保障。農(nóng)普經(jīng)費(fèi)不是要不要拿的問(wèn)題，而是必須要拿。目前我市各地普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)總體情況有待加強(qiáng)，尤其是欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)不夠理想。今天，我們專門(mén)請(qǐng)各縣（市、區(qū)）的財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)共同參會(huì)，就是要求各縣（市、區(qū)）要根據(jù)農(nóng)普工作需要，按照必須、節(jié)儉、夠用的原則，認(rèn)真對(duì)接，抓好各級(jí)農(nóng)普經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。在這次簽訂的責(zé)任書(shū)上，我們要求各縣（市、區(qū)）實(shí)打?qū)嵉孛鞔_分的農(nóng)普經(jīng)費(fèi)，其中2006經(jīng)費(fèi)要按全國(guó)、全省統(tǒng)一要求于10月底前全部落實(shí)到位。責(zé)任書(shū)上的經(jīng)費(fèi)數(shù)額是底限，多了要表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，不到位的要批評(píng)，農(nóng)普工作搞不好的還要追究責(zé)任。

從前面各縣（市、區(qū)）存在的問(wèn)題看，“兩員”補(bǔ)貼的落實(shí)是個(gè)普遍存在的難點(diǎn)問(wèn)題，當(dāng)前要特別關(guān)注困難地區(qū)普查指導(dǎo)員、普查員補(bǔ)貼的落實(shí)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)要共同努力，同時(shí)還要向省里積極爭(zhēng)取，落實(shí)“兩員”補(bǔ)貼，絕不能因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題拖普查工作的后腿。

（三）抓宣傳發(fā)動(dòng)，取得全社會(huì)共識(shí)

要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳工作，宣傳發(fā)動(dòng)工作要貫穿農(nóng)業(yè)普查過(guò)程始終。我們要面向農(nóng)村，緊密?chē)@《第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查方案》，宣傳農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容和方法，宣傳各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型。通過(guò)廣泛宣傳讓社會(huì)了解農(nóng)業(yè)普查、群眾支持農(nóng)業(yè)普查、普查對(duì)象積極配合普查。當(dāng)前，廣播、電視進(jìn)村入戶率較高，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、宣傳部門(mén)和新聞單位要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信群發(fā)等多種載體，充分利用文化大篷車(chē)、電影夜市、農(nóng)民信箱等新型有效的宣傳手段，廣泛、深入地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面，為普查營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。特別是在普查的關(guān)鍵階段，從現(xiàn)在開(kāi)始到明年一季度，要加大宣傳的力度，重點(diǎn)解決入戶調(diào)查難的問(wèn)題，使廣大農(nóng)村干部群眾了解普查、理解普查、支持普查。同時(shí)，還要把最近國(guó)務(wù)院頒布的《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》作為宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)大力宣傳《條例》，使廣大普查工作人員做到依法普查，使廣大普查對(duì)象明了義務(wù)，做到如實(shí)申報(bào)。

（四）抓“兩員”的選調(diào)、培訓(xùn)，組建高素質(zhì)普查隊(duì)伍

這次普查工作量大、專業(yè)性強(qiáng)，經(jīng)過(guò)測(cè)算，我市大概需要1.4萬(wàn)名左右普查人員參與，普查人員的素質(zhì)是關(guān)鍵，沒(méi)有農(nóng)業(yè)普查人員的高素質(zhì)就沒(méi)有普查數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。普查所需人員的選用和培訓(xùn)，直接關(guān)系到這次普查的成敗。為此，我們要選調(diào)年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜藛T組成和充實(shí)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部主力軍的作用，作為一項(xiàng)政府工作，作為黨員干部的義務(wù)來(lái)要求，選調(diào)符合相應(yīng)條件的人員作為普查指導(dǎo)員和普查員。要嚴(yán)格把好普查培訓(xùn)關(guān)，所有參加普查工作的人員都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，并逐級(jí)培訓(xùn)驗(yàn)收，實(shí)行持證上崗制度，確保達(dá)到規(guī)定的要求，為普查登記準(zhǔn)備一支高素質(zhì)的普查員隊(duì)伍。

（五）抓質(zhì)量控制，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命。確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、全面性，是普查工作的根本要求。不實(shí)、不全的數(shù)據(jù)比沒(méi)有數(shù)據(jù)危害更大。一是要認(rèn)真做好普查登記前的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。如區(qū)域劃分、地圖繪制、調(diào)查摸底等，通過(guò)認(rèn)真做好這些基礎(chǔ)工作，使我們的普查做到不重不漏。二是要重點(diǎn)抓好上門(mén)普查登記工作。要集中兵力，打好普查登記這一仗，確保按時(shí)保質(zhì)的完成各類普查對(duì)象的登記工作。三是要做好數(shù)據(jù)處理各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。確保在數(shù)據(jù)處理時(shí)，不產(chǎn)生二次誤差，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)普查表中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)復(fù)查核實(shí)并改正?？傊?，各個(gè)環(huán)節(jié)都要有嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施，使普查數(shù)據(jù)經(jīng)得起群眾的審視和實(shí)踐的檢驗(yàn)。市農(nóng)普辦要加強(qiáng)對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、檢查，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)他們開(kāi)展普查工作，確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確，符合我市實(shí)際，為社會(huì)各界所認(rèn)可。

（六）抓協(xié)調(diào)配合，加大督促檢查力度

各級(jí)政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)配合，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，共同做好這項(xiàng)工作。在農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織和工作指導(dǎo)；宣傳部門(mén)要統(tǒng)籌做好宣傳動(dòng)員工作，擴(kuò)大宣傳效果；財(cái)政部門(mén)要抓緊落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，確保及時(shí)足額到位；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(mén)要根據(jù)普查工作需要，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合；國(guó)土部門(mén)要按照全國(guó)農(nóng)業(yè)用地普查要求做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作；司法部門(mén)要按照省農(nóng)業(yè)普查辦公室的統(tǒng)一要求，認(rèn)真做好本系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)普查工作；農(nóng)辦要發(fā)揮駐村指導(dǎo)員的作用，讓駐村指導(dǎo)員擔(dān)任農(nóng)業(yè)普查指導(dǎo)員，以較高的素質(zhì)服務(wù)普查，以農(nóng)業(yè)普查工作充實(shí)和豐富駐村指導(dǎo)員的工作內(nèi)容；民政部門(mén)要暫停行政區(qū)劃調(diào)整，以便農(nóng)業(yè)普查劃區(qū)繪圖、編碼工作的開(kāi)展；工商部門(mén)要及時(shí)提供涉農(nóng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的名錄。各級(jí)農(nóng)普機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)縱向協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保高質(zhì)量地完成全市農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。

在這里我還要特別強(qiáng)調(diào)一下，普查準(zhǔn)備的關(guān)鍵階段適逢縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，各級(jí)政府要做好農(nóng)業(yè)普查工作的交接、過(guò)渡，特別是分管農(nóng)業(yè)普查工作的政府領(lǐng)導(dǎo)，要有相對(duì)的穩(wěn)定性，分工調(diào)整的要及時(shí)明確分管農(nóng)普工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)普業(yè)務(wù)骨干要保持穩(wěn)定，確保農(nóng)業(yè)普查圓滿完成。

同時(shí)，要加強(qiáng)督促檢查。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的督查工作，尤其是對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)工作、薄弱環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格工作責(zé)任追究，確保農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有力有序有效進(jìn)行。市農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組準(zhǔn)備于11月中下旬左右抽調(diào)人員，再次對(duì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展督查，重點(diǎn)督查各地對(duì)本次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況，工作責(zé)任的落實(shí)情況，以及正式普查登記前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作到位情況等。

同志們，第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。我相信，在全市各級(jí)黨委、政府的重視支持下，在各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的共同努力下，在全市廣大農(nóng)戶的密切配合下，通過(guò)全市普查人員的辛勤工作，一定能夠高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地圓滿完成我市第二次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)任務(wù)，為ＸＸ全面實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”做出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：在省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上的講話

ww w.5 Y k j.CoM文

章 來(lái)源

國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展的第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,是一項(xiàng)十分重要的政府行政行為，是和平時(shí)期重大的社會(huì)動(dòng)員，是新時(shí)期黨中央、國(guó)務(wù)院全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)和全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，是各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》（國(guó)發(fā)[2005]13號(hào)文件）精神，切實(shí)搞好我省的農(nóng)業(yè)普查工作，省政府于2005年10月24日發(fā)出了《四川省人民政府關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》（川府發(fā)[2005]31號(hào)），對(duì)我省的農(nóng)業(yè)普查工作作了安排部署。今天，省政府召開(kāi)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議主要是聽(tīng)取全省農(nóng)業(yè)普查進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決我省農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作中存在的問(wèn)題，安排布置今年我省的農(nóng)業(yè)普查工作。剛才胡安榮同志就第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的基本精神、四川農(nóng)業(yè)普查工作的進(jìn)展情況和全省農(nóng)業(yè)普查工作的實(shí)施意見(jiàn)作了比較系統(tǒng)的匯報(bào)，省委宣傳部、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)土資源廳、省政府督辦室的同志發(fā)表了很好的意見(jiàn)，省發(fā)展改革委、省委農(nóng)辦等成員單位就領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)和準(zhǔn)備階段工作事項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行審議并提出了修改意見(jiàn)，對(duì)普查工作提出了很好的建議。下面我講3點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)普查的重要性和艱巨性

(一)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性。回良玉副總理在國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上對(duì)農(nóng)業(yè)普查的重大意義作了充分闡述，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)3點(diǎn)。

第一，農(nóng)業(yè)普查是全面認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”現(xiàn)狀的重大舉措。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)生了深刻變化。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)方式不斷創(chuàng)新，社會(huì)服務(wù)日趨多樣化。農(nóng)民興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，工商企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)際從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，務(wù)農(nóng)不再是農(nóng)民的“專利”，從事工商業(yè)的農(nóng)民日益增多。農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率明顯提高，大宗農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已成為中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要經(jīng)營(yíng)形式，輻射和帶動(dòng)的農(nóng)戶日益增多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的聯(lián)接日益緊密，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類服務(wù)組織逐年增多，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷專業(yè)戶、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展，退耕還林還草等生態(tài)用地和城鄉(xiāng)各類建筑用地增多。二是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。國(guó)家建設(shè)和社會(huì)資金等眾多投資渠道不斷在農(nóng)村拓寬，電網(wǎng)、道路、水利、通信等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，義務(wù)教育、合作醫(yī)療、“村村通”廣播電視工程等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展。城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大、城鎮(zhèn)化水平不斷提高。行政區(qū)劃調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的農(nóng)村治理方式不斷改進(jìn)。三是農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、就業(yè)、常住地等眾多情況發(fā)生了顯著變化。來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是工資性收入比重不斷提高，食品消費(fèi)支出的比重明顯下降，用于建房、耐用品和教育、文化、衛(wèi)生、通訊等方面支出大幅增加，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)量增多，比重上升，外出異地就業(yè)快速發(fā)展，按戶籍與按常住地統(tǒng)計(jì)的農(nóng)村人口和勞動(dòng)力數(shù)量差異越來(lái)越大，農(nóng)民受教育年限增加，勞動(dòng)技能培訓(xùn)廣泛開(kāi)展。四是“三農(nóng)”工作還面臨許多問(wèn)題和困難。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)差距依然較大，農(nóng)村上學(xué)難、看病貴的問(wèn)題突出，環(huán)境污染嚴(yán)重等等。只有通過(guò)農(nóng)業(yè)普查才能全面、系統(tǒng)地摸清我省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)生的這些深刻變化和存在的突出問(wèn)題與困難，才能全面認(rèn)識(shí)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新變化、新問(wèn)題，才能準(zhǔn)確地把握農(nóng)民收入、消費(fèi)、就業(yè)、居住和農(nóng)民素質(zhì)變化的新趨勢(shì)。

第二、農(nóng)業(yè)普查是貫徹落實(shí)和修改完善農(nóng)村政策的客觀需要。黨的十六大以來(lái)，中央提出把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，制定了“多予、少取、放活”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的基本方針，出臺(tái)并實(shí)施了“兩減免三補(bǔ)貼”、對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政困難縣鄉(xiāng)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、糧食購(gòu)銷市場(chǎng)和價(jià)格全面放開(kāi)、全國(guó)范圍內(nèi)徹底取消農(nóng)業(yè)稅等一系列政策、措施。黨對(duì)農(nóng)村的政策貫徹如何，新政策給農(nóng)民生產(chǎn)、生活帶來(lái)什么樣的變化，這些政策要不要修訂完善，是否出臺(tái)新的政策，都要以準(zhǔn)確了解實(shí)情，正確判斷實(shí)情，全面把握實(shí)情為基礎(chǔ)。因此農(nóng)業(yè)普查與貫徹落實(shí)和修訂完善黨的農(nóng)村政策息息相關(guān)。

第三，農(nóng)業(yè)普查是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策依據(jù)。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策。搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作就是真實(shí)摸清“三農(nóng)”家底，正確判斷“三農(nóng)”形勢(shì)和科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。10年前的第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查正值我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生重大變化之際，普查成果為推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了重要的決策依據(jù)。即將開(kāi)展的第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查恰逢社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局之際，其普查對(duì)象涵蓋所有從事第一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的單位、農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，內(nèi)容涉及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村及社區(qū)環(huán)境、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及流動(dòng)和農(nóng)民生活質(zhì)量等眾多關(guān)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基礎(chǔ)信息。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作，有利于更加準(zhǔn)確、深刻地認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”家底，更加自覺(jué)地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加主動(dòng)地調(diào)整國(guó)民收入分配格局，更加積極地實(shí)施有關(guān)方針政策。因此這次農(nóng)業(yè)普查是農(nóng)村工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的大事，是各級(jí)黨委、政府正確判斷“三農(nóng)”形勢(shì)、科學(xué)決策和部門(mén)管理的科學(xué)基礎(chǔ)和迫切需要，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的科學(xué)基礎(chǔ)和迫切需要。

正因?yàn)橹匾?，所以黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府十分重視農(nóng)業(yè)普查工作。2005年4月29日國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》（國(guó)發(fā)[2005]13號(hào)文件），對(duì)在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查作了全面的安排部署。中共中央[2006]1號(hào)文件即《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確要求“做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作，為制定規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)”。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，回良玉副總理強(qiáng)調(diào)，第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，各地要高度重視，精心準(zhǔn)備，切實(shí)抓好。前不久，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組還派出督查組專程來(lái)川督查我省農(nóng)業(yè)普查的前期準(zhǔn)備工作。就我省的情況而言，去年省政府第70次常務(wù)會(huì)議專題聽(tīng)取了農(nóng)業(yè)普查工作匯報(bào)，對(duì)四川省第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查有關(guān)工作進(jìn)行了審定。省政府及時(shí)發(fā)出農(nóng)業(yè)普查工作文件，即《四川省人民政府關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》（川府發(fā)[2005]31號(hào)文件），把農(nóng)業(yè)普查作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)布置到了市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府和省級(jí)有關(guān)部門(mén)。今年省委1號(hào)文件即《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》要求搞好我省第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)信息。張中偉省長(zhǎng)在省人代會(huì)上所作《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)要搞好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。我在省委農(nóng)村工作會(huì)議上也專門(mén)強(qiáng)調(diào)了要搞好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，為制定規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。上述情況表明，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)普查高度重視，為搞好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作提供了充分的政策支持。

這里還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，四川是農(nóng)業(yè)大省，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)量居全國(guó)第1位，村民委員會(huì)居全國(guó)第2位，鄉(xiāng)村人口居全國(guó)第3位，第一產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)的7%，主要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量在全國(guó)具有舉足輕重的地位。搞好我省的農(nóng)業(yè)普查工作不僅有利于四川各級(jí)黨委、政府的決策和管理，而且對(duì)確保全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的順利進(jìn)行和圓滿完成具有特殊重要的作用。

（二）要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的艱巨性。四川農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)十分艱巨。主要基于4點(diǎn)認(rèn)識(shí)：一是普查規(guī)模巨大。這次農(nóng)業(yè)普查將對(duì)我省近5000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5.2萬(wàn)多個(gè)村民委員會(huì)、50多萬(wàn)個(gè)村民小組、近2000萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶和單位進(jìn)行逐一登記填表。二是普查內(nèi)容廣泛。這次農(nóng)業(yè)普查涵蓋了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本信息，與第一次農(nóng)業(yè)普查比較內(nèi)容更加廣泛，特別是根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要增加了很多調(diào)查內(nèi)容。三是條件艱苦。我省農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)戶居住分散，調(diào)查對(duì)象點(diǎn)多面廣，特別是山區(qū)、民族地區(qū)交通、通訊不便，農(nóng)業(yè)普查人員需要進(jìn)入農(nóng)民家庭現(xiàn)場(chǎng)登記調(diào)查，工作條件非常艱苦。四是基礎(chǔ)工作困難重重。集中表現(xiàn)為選擇高素質(zhì)的調(diào)查人員困難，普查對(duì)象配合程度差，基本核算資料薄弱。廣大農(nóng)村有文化的青年人多數(shù)已外出務(wù)工，要選擇真正能夠勝任普查工作的人員十分困難；廣大農(nóng)民群眾文化程度相對(duì)較低，理解農(nóng)業(yè)普查意義和指標(biāo)含義困難，加之不同程度的思想顧慮，配合調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查的難度很大；眾多農(nóng)戶對(duì)平時(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收支情況沒(méi)有記載，靠回憶整理填寫(xiě)普查表，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的難度很大。

對(duì)此，各級(jí)人民政府、各部門(mén)必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，一定要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，從大局出發(fā)，認(rèn)真分析和把握第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，認(rèn)真做好工作。

二、農(nóng)業(yè)普查工作的總體要求、主要任務(wù)和組織領(lǐng)導(dǎo)

第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查總體要求是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠法制、依靠科學(xué)、依靠群眾，查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況，確保普查結(jié)果真實(shí)可靠，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供準(zhǔn)確決策依據(jù)。

第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的主要任務(wù)：一是全面查清“三農(nóng)”家底，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本規(guī)律和主要特點(diǎn)，為正確制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供更加科學(xué)、更加詳實(shí)、更加全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是全面客觀真實(shí)反映第一產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)微觀生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，為黨委、政府正確判斷“三農(nóng)”形勢(shì)、科學(xué)決策、部門(mén)有效管理和全社會(huì)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作服務(wù)。三是為農(nóng)戶和企業(yè)提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信息，為社會(huì)公眾提供“三農(nóng)”真實(shí)情況，教育、幫助全社會(huì)正確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展變化趨勢(shì)，引導(dǎo)各方面更加關(guān)愛(ài)農(nóng)民和支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，規(guī)范農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，構(gòu)建新的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查平臺(tái)，建立健全以周期性普查為基礎(chǔ)、以抽樣調(diào)查和部門(mén)統(tǒng)計(jì)為主體、以其它方法為補(bǔ)充的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革和統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展。

第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查涉及范圍廣，參與部門(mén)多，時(shí)間緊，任務(wù)重，工作難度大。各級(jí)人民政府、各部門(mén)務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)普查的部署，抓緊組建各級(jí)農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)，建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成普查的合力，切實(shí)負(fù)責(zé)地解決農(nóng)業(yè)普查過(guò)程中的具體問(wèn)題。為了使領(lǐng)導(dǎo)小組有效地?fù)?dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)普查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的通知》精神，省政府調(diào)整充實(shí)了農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)普查辦公室、宣傳辦公室和督查辦公室。按照職責(zé)分工，由我全面負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)普查的領(lǐng)導(dǎo)工作，唐建軍同志協(xié)助我作好協(xié)調(diào)工作；省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查的日常組織協(xié)調(diào)和專業(yè)技術(shù)工作；省政府辦公廳負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查的工作布置、協(xié)調(diào)、政策調(diào)研、目標(biāo)考核和督查督辦；省委宣傳部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查宣傳動(dòng)員和新聞單位的組織協(xié)調(diào)；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)；省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)物資保障；省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)查清土地資源狀況，尤其是耕地面積這一事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利等部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶基礎(chǔ)資料的收集整理工作，全力參與農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和入戶登記工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的其他成員單位要按照全省的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查的組織、協(xié)調(diào)、宣傳和配合工作，確保全省一盤(pán)棋，政令統(tǒng)一暢通，真正形成農(nóng)業(yè)普查工作合力。

三、扎實(shí)工作，確保農(nóng)業(yè)普查取得圓滿成功

從現(xiàn)在開(kāi)始，全省的農(nóng)業(yè)普查將全面開(kāi)展。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)都要積極行動(dòng)起來(lái)，樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕的意識(shí)、質(zhì)量第一的意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)、奮斗拼搏的意識(shí)，克服困難、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保我省的農(nóng)業(yè)普查工作取得成功。為此，必須扎扎實(shí)實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）抓好普查機(jī)構(gòu)的建立健全。各市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抓緊組建農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查辦公室、宣傳辦公室、督查辦公室，配備堅(jiān)持原則、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部參與農(nóng)業(yè)普查工作。各級(jí)人民政府和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)管理責(zé)任制、首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、工作質(zhì)量責(zé)任制。要按照全省的統(tǒng)一部署各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，共同做好農(nóng)業(yè)普查工作。對(duì)普查工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。要做好普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施、宣傳、物資、方案的落實(shí)到位，并對(duì)農(nóng)業(yè)普查進(jìn)行目標(biāo)考核和督查督辦。各級(jí)人民政府對(duì)有突出貢獻(xiàn)的單位和人員要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)影響農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)度、質(zhì)量的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)乃至處理，保證普查工作的順利開(kāi)展。

（二）抓好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動(dòng)員。農(nóng)業(yè)普查是和平時(shí)期重大的社會(huì)動(dòng)員，是一次極為重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，調(diào)查對(duì)象眾多。讓全社會(huì)了解農(nóng)業(yè)普查的意義、內(nèi)容以及應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)調(diào)查對(duì)象的配合、支持程度，對(duì)于搞好農(nóng)業(yè)普查工作非常重要。為此，各級(jí)人民政府、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門(mén)要高度重視農(nóng)業(yè)普查的宣傳動(dòng)員工作。要從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等各種輿論工具，采用傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合的宣傳手段，深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的重大意義和各項(xiàng)要求，為普查工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境與輿論氛圍。要充分發(fā)揮街道辦事處和居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)等基層組織的作用，發(fā)揮各機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位特別是中小學(xué)校的作用，廣泛動(dòng)員和組織全社會(huì)力量積極支持并認(rèn)真配合做好農(nóng)業(yè)普查工作。

（三）強(qiáng)化依法普查。凡在我國(guó)境內(nèi)從事第一次產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的單位和農(nóng)戶必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院即將頒發(fā)的《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》的具體要求，按時(shí)、如實(shí)申報(bào)、填報(bào)普查表，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查工作是各級(jí)地方人民政府及部門(mén)的法律職責(zé)，因而任何在農(nóng)業(yè)普查中不作為或做出有損農(nóng)業(yè)普查的行為都是違法行為。各級(jí)地方人民政府、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法行政，正確履行職責(zé)，按時(shí)保質(zhì)地完成農(nóng)業(yè)普查工作。

（四）抓好普查經(jīng)費(fèi)的籌集使用。按照國(guó)務(wù)院的決定，這次農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi)由省政府和各級(jí)地方人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)普查辦公室、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3月9日發(fā)出了《關(guān)于做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》。各級(jí)人民政府要根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定和國(guó)家3部委的通知要求統(tǒng)籌安排，根據(jù)農(nóng)業(yè)普查對(duì)象數(shù)量、普查工作的難易程度等實(shí)際情況確定農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)總量，列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算，按普查進(jìn)度及時(shí)撥付到位。各級(jí)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)要按高于第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，編制總預(yù)算和分預(yù)算。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府在核定農(nóng)業(yè)普查預(yù)算經(jīng)費(fèi)時(shí)要充分考慮農(nóng)村稅費(fèi)改革后的實(shí)際情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組普查經(jīng)費(fèi)的實(shí)際需求、各地農(nóng)業(yè)普查工作量大小和工作難易程度，保證農(nóng)業(yè)普查有足夠的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，不得因經(jīng)費(fèi)不到位影響全省農(nóng)業(yè)普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。要從講政治、講紀(jì)律的高度保障農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)的投入，確保農(nóng)業(yè)普查工作的順利開(kāi)展。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)普查督查組在川督查期間重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，要求各級(jí)地方人民政府嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院關(guān)于共同負(fù)擔(dān)、分級(jí)負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)的要求并結(jié)合普查工作實(shí)際抓緊核定、安排和落實(shí)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)，按時(shí)撥付，確保到位，為普查創(chuàng)造必要的條件。對(duì)此，從省至各市（州）、縣（市、區(qū)）都要認(rèn)真落實(shí)。同時(shí)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，把有限的經(jīng)費(fèi)用好。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（五）抓好有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合。各級(jí)人民政府在成立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查辦公室、宣傳辦公室、督查辦公室的基礎(chǔ)上要制定和細(xì)化部門(mén)工作職責(zé)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的具體工作任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作責(zé)任。要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、聯(lián)合調(diào)研、共同調(diào)查、共同審核、共同督查、共同開(kāi)發(fā)等方式增強(qiáng)部門(mén)之間的聯(lián)系與合作，建立渠道暢通、互動(dòng)緊密、運(yùn)作高效的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

（六）抓好技術(shù)工作的部署落實(shí)。農(nóng)業(yè)普查最重要的是要保證普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。各級(jí)人民政府普查機(jī)構(gòu)要樹(shù)立和強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制，對(duì)方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗(yàn)收和開(kāi)發(fā)應(yīng)用等全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制。確保各級(jí)普查人員的素質(zhì)是搞好整個(gè)普查工作的關(guān)鍵。各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)普查辦公室要高度重視并認(rèn)真做好普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)、培訓(xùn)和管理工作，為搞好農(nóng)業(yè)普查打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)人民政府普查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)要依法獨(dú)立行使調(diào)查權(quán)、報(bào)告權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保障普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性，任何單位和個(gè)人不得隨意更改普查數(shù)據(jù)和結(jié)果。各級(jí)人民政府普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)普查資料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)普查的投入產(chǎn)出效益，最大程度地滿足社會(huì)各方對(duì)普查信息的需求，最大限度地發(fā)揮普查資料的社會(huì)效益。

（七）抓好目標(biāo)考核的組織管理。為使各級(jí)人民政府和省級(jí)有關(guān)部門(mén)農(nóng)業(yè)普查的工作職責(zé)落到實(shí)處，省政府決定把農(nóng)業(yè)普查工作從今年起連續(xù)3年納入政府目標(biāo)考核，這也是農(nóng)業(yè)普查充分體現(xiàn)政府行為的必要措施。各級(jí)人民政府特別是省政府農(nóng)業(yè)普查辦公室和省政府督查辦公室，要認(rèn)真做好目標(biāo)考核的組織管理工作，做到目標(biāo)任務(wù)明確，考核評(píng)比規(guī)范。省政府督查辦公室、農(nóng)業(yè)普查辦公室將在今年5月、11月兩次對(duì)市（州）農(nóng)業(yè)普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施、宣傳、物資、方案等8個(gè)方面的落實(shí)情況和省政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的人員落實(shí)、工作配合、宣傳動(dòng)員等情況進(jìn)行督查督辦，確保目標(biāo)考核的客觀性和嚴(yán)肅性，達(dá)到實(shí)施目標(biāo)考核的目的。

第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查意義重大，影響深遠(yuǎn)?，F(xiàn)在目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)落實(shí)。希望大家一定要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，按照全國(guó)、全省的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)作，加強(qiáng)溝通，扎實(shí)工作，共同努力做好農(nóng)業(yè)普查工作，為圓滿完成我省農(nóng)業(yè)普查任務(wù)作出自己的貢獻(xiàn)，向黨中央、國(guó)務(wù)院，向省委、省政府和全川8700萬(wàn)人民交上一份滿意的答卷。

章 來(lái)源

第四篇：在全市農(nóng)業(yè)普查會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市政府召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，總結(jié)全市前一階段的準(zhǔn)備工作情況，研究部署下一階段工作任務(wù)。剛才，市統(tǒng)計(jì)局周局長(zhǎng)通報(bào)了前期準(zhǔn)備工作情況，提出了下一步工作意見(jiàn)；市委宣傳部、市國(guó)土資源局和崆峒區(qū)分別作了大會(huì)發(fā)言，講得都很好。市政府與各縣（區(qū)）也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

這項(xiàng)工作從去年9月份啟動(dòng)以來(lái)，各縣（區(qū))、各有關(guān)部門(mén)作了大量卓有成效的工作，止目前，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)普查機(jī)構(gòu)已全部建立、人員已基本到位；普查經(jīng)費(fèi)正在逐步落實(shí)，宣傳工作開(kāi)展的有聲有色；綜合試點(diǎn)工作圓滿完成，為下一步普查工作的全面開(kāi)展積累了經(jīng)驗(yàn)。對(duì)前一階段所做的工作，市政府是肯定的。按照全國(guó)統(tǒng)一安排，12月31日正式登記，下一步的工作怎么做？周局長(zhǎng)已作了具體安排，我再簡(jiǎn)單的講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)這次農(nóng)業(yè)普查工作的重要性和艱巨性

這次農(nóng)業(yè)普查，是在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是國(guó)務(wù)院立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的一個(gè)重大決策，是解決好新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，意義十分重大。

第一，開(kāi)展這次農(nóng)業(yè)普查，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。要加快發(fā)展，就必須立足實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，依據(jù)準(zhǔn)確翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息，對(duì)發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展舉措做出科學(xué)分析。農(nóng)業(yè)普查正是適應(yīng)這一要求，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行全面摸底調(diào)查。通過(guò)普查，深入了解和掌握農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在生產(chǎn)、增收和消費(fèi)方面的基本情況，從而根據(jù)變化的實(shí)際，不斷理清發(fā)展思路，適時(shí)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，完善政策措施，實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。從這個(gè)意義上講，農(nóng)業(yè)普查也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。

第二，開(kāi)展這次農(nóng)業(yè)普查，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，我市在年初的市委工作會(huì)議上也提出要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。但我們的新農(nóng)村究竟處在一個(gè)什么樣的水平？現(xiàn)有的常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和抽樣調(diào)查都不能直觀、全面、準(zhǔn)確的進(jìn)行監(jiān)測(cè)，只有通過(guò)農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)來(lái)加以證實(shí)。同時(shí)，通過(guò)普查，也能使我們更加清醒地認(rèn)識(shí)農(nóng)村存在的突出矛盾和問(wèn)題，更加準(zhǔn)確地把握重點(diǎn)任務(wù)，更加科學(xué)地制定規(guī)劃，更加主動(dòng)地防止盲目性和片面性，確保新農(nóng)村建設(shè)沿著正確的方向扎實(shí)推進(jìn)。

第三，開(kāi)展這次農(nóng)業(yè)普查，是深刻認(rèn)識(shí)平?jīng)鍪星楹娃r(nóng)村實(shí)際的客觀需要。我市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，自1996年開(kāi)展第一次農(nóng)業(yè)普查的10年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素加速流動(dòng)，我市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了翻天覆地的變化。但以我們現(xiàn)有的數(shù)據(jù)，對(duì)這些變化的程度、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與差距等，反映得還不夠全面。在實(shí)施“十一五”規(guī)劃和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之際，開(kāi)展第二次農(nóng)業(yè)普查，有利于我們摸清家底，更加深刻地認(rèn)識(shí)我市的基本市情和農(nóng)村實(shí)際，更加自覺(jué)地貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的方略，形成支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第四，開(kāi)展這次農(nóng)業(yè)普查，是黨委政府科學(xué)決策的客觀需要。我們現(xiàn)在做好“三農(nóng)”各項(xiàng)工作面臨的一個(gè)困難就是很多事情底數(shù)不清，情況不明，很多決策不是在定量基礎(chǔ)上的決策，而是在定性基礎(chǔ)上的決策。我們不僅缺乏數(shù)據(jù)，更重要的是缺乏為今后工作需要而設(shè)置的數(shù)據(jù)，需要通過(guò)農(nóng)業(yè)普查得到有關(guān)“三農(nóng)”的信息成果，并對(duì)這些成果做深入系統(tǒng)的分析、研究，為各級(jí)黨委政府科學(xué)決策、制定出更合理的政策措施提供依據(jù)。

在認(rèn)識(shí)到這次普查重要意義的同時(shí)，我們還要充分認(rèn)識(shí)到工作的難度：一是要認(rèn)識(shí)到普查內(nèi)容的復(fù)雜性。與第一次農(nóng)業(yè)普查相比，普查內(nèi)容大量增加，調(diào)查的指標(biāo)也增加到500多個(gè)，工作量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人口普查和經(jīng)濟(jì)普查。而且數(shù)據(jù)處理一律采用光電技術(shù)，對(duì)報(bào)表的填寫(xiě)和處理技術(shù)要求也更高，普查范圍和對(duì)象的界定更加困難，從事農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶的情況也越來(lái)越復(fù)雜。二是要認(rèn)識(shí)到普查任務(wù)的艱巨性。整個(gè)普查將涉及全市102個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1553個(gè)行政村、9312個(gè)村民小組和部分居委會(huì)，191萬(wàn)農(nóng)村人口，以及大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)單位。按照全國(guó)統(tǒng)一的時(shí)間、統(tǒng)一的調(diào)查項(xiàng)目、統(tǒng)一的填寫(xiě)方法，進(jìn)行全面登記，需要近1萬(wàn)人直接參與一線普查，普查對(duì)象之多、涉及范圍之廣都是前所未有的。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，普查對(duì)象對(duì)普查的認(rèn)知配合程度降低，加上近年來(lái)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)加快，出現(xiàn)很多新情況，工作難度非常大。三是要認(rèn)識(shí)到普查時(shí)間的緊迫性。從現(xiàn)在起到正式開(kāi)展普查登記，只剩下一個(gè)月的時(shí)間，已非常緊迫。

從前一階段準(zhǔn)備情況來(lái)看，我們的工作中還存在一些突出問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。由于今年是換屆年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)較大，給農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作造成一定影響。還有一些縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普查的重要性認(rèn)識(shí)不夠，把這次普查當(dāng)作一次普通的調(diào)查活動(dòng)，對(duì)普查的工作量及其難度估計(jì)不足，領(lǐng)導(dǎo)力量不強(qiáng)，有的縣（區(qū)）甚至無(wú)人過(guò)問(wèn)此事。二是經(jīng)費(fèi)保障不到位。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局最近的摸底看，全市普查經(jīng)費(fèi)到位最好的是崆峒區(qū)，落實(shí)8萬(wàn)元；到位最差的涇川縣只有2萬(wàn)元，被省上通報(bào)批評(píng)。這不是財(cái)政困難的問(wèn)題，我看是個(gè)態(tài)度問(wèn)題。三是基層普查力量不到位。農(nóng)業(yè)普查主要工作在基層，普查的骨干力量是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)人員。而目前縣鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)人員少，日常統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)本身繁重，要完成大量的農(nóng)業(yè)普查工作，力量本身就非常薄弱。加之，部分縣（區(qū)）基層普查人員選調(diào)困難，有近一半的縣鄉(xiāng)未完成人員選調(diào)任務(wù)。對(duì)此，我們要有足夠的認(rèn)識(shí)。

各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)一定要從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，確保普查圓滿成功。

二、明確要求，準(zhǔn)確把握這次農(nóng)業(yè)普查的總體要求和主要任務(wù)

這次農(nóng)業(yè)普查的總體要求是：認(rèn)真貫徹十六屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依靠法制、依靠科學(xué)、依靠群眾，查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的基本情況，確保普查結(jié)果真實(shí)可靠，為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供決策依據(jù)。

在工作中要強(qiáng)化三種意識(shí)：

一是要強(qiáng)化法制意識(shí)。依法普查是搞好這次普查的基本保證。各縣（區(qū)）、各部門(mén)一定要按照《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》要求，依法履行普查職責(zé)，切實(shí)保證普查機(jī)構(gòu)和普查員獨(dú)立行使普查資料的搜集、審定和報(bào)告權(quán)，任何單位和個(gè)人都不得漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料，對(duì)于干擾農(nóng)業(yè)普查和弄虛作假的行為要嚴(yán)肅查處，并視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)或行政處罰。

二是要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、全面性，是普查工作的根本要求。要把數(shù)據(jù)質(zhì)量控制貫穿于農(nóng)業(yè)普查的全過(guò)程，對(duì)調(diào)查摸底、現(xiàn)場(chǎng)登記、質(zhì)量驗(yàn)收、數(shù)據(jù)處理等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，使普查數(shù)據(jù)經(jīng)得起群眾審視和實(shí)踐檢驗(yàn)。市統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)普辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，確保所查數(shù)據(jù)既符合我市實(shí)際，又為社會(huì)各界所認(rèn)可。特別要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)口徑范圍的界定、內(nèi)容含義的解釋等都要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，絕不能想當(dāng)然，不懂的地方要多請(qǐng)示、勤匯報(bào)、快反映，及時(shí)獲取上級(jí)答復(fù)。

三是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。這次普查不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是一次囊括“三農(nóng)”問(wèn)題的全面調(diào)查，涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的各個(gè)方面，普查的數(shù)據(jù)將關(guān)系到我市今后十年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的所有數(shù)據(jù)。希望全市上下高度重視，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把工作做實(shí)、做細(xì)、做深。今天會(huì)上，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，這是一項(xiàng)莊嚴(yán)的承諾，要言必信、信必行、行必果，切實(shí)履行好各自的責(zé)任。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要對(duì)普查工作的全過(guò)程特別是普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)工作走過(guò)場(chǎng)、搞應(yīng)付，達(dá)不到規(guī)范要求的，在責(zé)令返工的同時(shí)，還要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

通過(guò)這次普查，要切實(shí)做到“四項(xiàng)服務(wù)”：

第一，要科學(xué)判斷10年來(lái)“三農(nóng)”的發(fā)展變化，為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃服務(wù)。這次農(nóng)業(yè)普查必須著眼于全面摸清農(nóng)業(yè)家底，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展基本規(guī)律和主要特點(diǎn)，徹底查清從1996年到現(xiàn)在，全市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民都發(fā)生了哪些變化？還有什么差距？差在哪里？既要反映微觀生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也要反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)；既要反映農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，也要反映農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為我們?nèi)媪私饷袂?、正確判斷實(shí)情、準(zhǔn)確掌握農(nóng)情，制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供更加科學(xué)、更加翔實(shí)、更加全面的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。

第二，要客觀評(píng)價(jià)“三農(nóng)”政策的成效，為今后指導(dǎo)“三農(nóng)”工作服務(wù)。自1996年開(kāi)展第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查到現(xiàn)在的10年間，國(guó)家實(shí)施了一系列具有里程碑意義的重大支農(nóng)惠農(nóng)政策，這些政策在農(nóng)村究竟產(chǎn)生了哪些效益？農(nóng)民群眾對(duì)“三農(nóng)”政策還要哪些意見(jiàn)？這些政策還需不需要完善和深入推進(jìn)？怎么完善等問(wèn)題，都需要在這次普查中給予回答。所以說(shuō)，這次普查不是一次泛泛的數(shù)據(jù)調(diào)查，在普查過(guò)程中，要帶著問(wèn)題去查，本著解決問(wèn)題的目的去查，面對(duì)面和群眾去探討、去交流，普查的結(jié)果不但要有定量的數(shù)據(jù)，還要有定性的分析，為市委、市政府今后指導(dǎo)“三農(nóng)”工作提供可靠的依據(jù)。

第三，要深入開(kāi)發(fā)“三農(nóng)”統(tǒng)計(jì)信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和社會(huì)公眾服務(wù)。這次農(nóng)業(yè)普查的信息量非常大，從農(nóng)戶從事何種行業(yè)，到是否參加專業(yè)合作組織；從飲水、能源、廁所等生活條件，到各種養(yǎng)老保險(xiǎn)；從各類規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶，到居民遷移情況；從醫(yī)療衛(wèi)生條件，到文化教育體育組織；從農(nóng)田水利及農(nóng)村生產(chǎn)條件，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)、社區(qū)規(guī)劃等等，都設(shè)置了完整的指標(biāo)體系。在具體普查過(guò)程中，一定要按照這個(gè)體系，實(shí)打?qū)嵉陌颜鎸?shí)情況查清楚，為農(nóng)民群眾和企業(yè)提供準(zhǔn)確信息，幫助他們準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化趨勢(shì)，為廣大群眾和企業(yè)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)指明方向。

第四，要努力加快統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，為加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)。這次普查的重要目的之一就是為今后10年有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題的抽樣調(diào)查提供科學(xué)系統(tǒng)的抽樣框，并為進(jìn)一步做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作、搞準(zhǔn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以上，全市統(tǒng)計(jì)部門(mén)要以這次普查為契機(jī)，在全社會(huì)普及一次“三農(nóng)”知識(shí)和統(tǒng)計(jì)知識(shí)教育，并帶動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和方法，構(gòu)建新的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查平臺(tái)，穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，提高統(tǒng)計(jì)干部素質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)普查中對(duì)光電錄入、網(wǎng)上數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)等先進(jìn)手段的應(yīng)用，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的手段創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。

三、精心組織，保質(zhì)保量完成農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)

這次普查工作量大面廣，但無(wú)論任務(wù)有多重，困難有多大，時(shí)間有多緊，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，周密部署，精心安排，切實(shí)做到“五個(gè)確?！保?/p>

1、要確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。做好農(nóng)業(yè)普查，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、各部門(mén)要把農(nóng)業(yè)普查工作擺上重要議事日程，按照全國(guó)統(tǒng)一的工作部署、統(tǒng)一的時(shí)間安排、統(tǒng)一的操作規(guī)范，認(rèn)真做好本縣（區(qū)）、本部門(mén)的組織實(shí)施工作。特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要把農(nóng)業(yè)普查作為今后一個(gè)階段的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)抓緊抓好。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)了解普查進(jìn)展情況，檢查工作進(jìn)度，研究解決遇到的困難和問(wèn)題，合理調(diào)配力量，不能因換屆而影響普查的正常進(jìn)度。各級(jí)農(nóng)普辦要選調(diào)業(yè)務(wù)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母刹砍鋵?shí)普查隊(duì)伍，形成一個(gè)機(jī)構(gòu)健全、人員精干、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的普查組織體系，為普查提供強(qiáng)有力的組織保障。

2、要確保普查經(jīng)費(fèi)到位。按照國(guó)務(wù)院要求，這次普查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，并列入相應(yīng)財(cái)政預(yù)算。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的要求，積極籌措普查經(jīng)費(fèi)，在11月底前按要求落實(shí)到位。12月5日前，市統(tǒng)計(jì)局要對(duì)全市普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行一次摸底，結(jié)果報(bào)市政府，對(duì)仍未落實(shí)的縣（區(qū)），要通報(bào)批評(píng)。同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，?？顚Ｓ?，厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制開(kāi)支，做到少花錢(qián)多辦事。

3、要確保宣傳動(dòng)員到位。農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重大社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)，需要社會(huì)各方面的支持與參與，需要廣大農(nóng)民群眾的理解與配合。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種渠道、采取多種方式，廣泛深入地開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作，加大宣傳力度，形成宣傳聲勢(shì)，突出宣傳重點(diǎn)，使農(nóng)業(yè)普查家喻戶曉、深入人心，為普查工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要增強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作的針對(duì)性，面向基層、面向群眾，緊密結(jié)合普查工作實(shí)際和可能存在的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，大力宣傳農(nóng)業(yè)普查的重要意義，宣傳《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》和《第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查方案》，宣傳農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容與方法、責(zé)任與義務(wù)，宣傳各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，切實(shí)做到讓社會(huì)了解普查、群眾支持普查、普查對(duì)象積極配合普查。

4、要確保協(xié)作配合到位。農(nóng)業(yè)普查涉及面廣、參與部門(mén)多、協(xié)調(diào)任務(wù)重。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作。在農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)要發(fā)揮主力軍作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織和工作指導(dǎo)。發(fā)展改革和財(cái)政等部門(mén)要抓緊落實(shí)普查物資和經(jīng)費(fèi)，確保及時(shí)足額到位；宣傳部門(mén)要統(tǒng)籌做好宣傳動(dòng)員工作，擴(kuò)大宣傳效果；其他有關(guān)部門(mén)也要積極配合農(nóng)業(yè)普查工作。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，土地尤其是耕地面積底數(shù)，是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，要通過(guò)這次普查把這方面的情況摸清楚，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要與統(tǒng)計(jì)部門(mén)密切配合，共同組織好農(nóng)業(yè)用地調(diào)查工作。

5、要確保監(jiān)督檢查到位。農(nóng)業(yè)普查全市“一盤(pán)棋”，每一個(gè)縣（區(qū)）和部門(mén)的工作狀況，每一個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)度和質(zhì)量，都會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)普查的整體進(jìn)程和效果。這次會(huì)后，農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)的人員、機(jī)構(gòu)落實(shí)情況以及普查條例、普查方案的貫徹執(zhí)行情況，進(jìn)行一次全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。同時(shí)，要全面掌握工作動(dòng)態(tài)，對(duì)普查準(zhǔn)備工作的全過(guò)程、全方位進(jìn)行監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)、薄弱環(huán)節(jié)的檢查指導(dǎo)。各縣（區(qū)）普查機(jī)構(gòu)也要深入基層督查落實(shí)。要嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作出色的部門(mén)，要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不負(fù)責(zé)任、敷衍了事的部門(mén)，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，第二次農(nóng)業(yè)普查工作是黨中央、國(guó)務(wù)院交給我們的一項(xiàng)艱巨而光榮的任務(wù)。各縣區(qū)、各部門(mén)要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，以飽滿的工作熱情，踏實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)定信心，克服困難，開(kāi)拓進(jìn)取，確保高質(zhì)量完成這次農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快建設(shè)“小康@@、魅力@、和諧@@”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在**鄉(xiāng)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議上的講話（精選）

同志們：

農(nóng)業(yè)普查是國(guó)家掌握國(guó)情國(guó)力最重要的調(diào)查方法，是政府進(jìn)行宏觀決策和社會(huì)管理最基礎(chǔ)的信息渠道。自國(guó)務(wù)院下發(fā)開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查通知以來(lái)，在縣委、縣政府以及縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門(mén)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，做了大量深入細(xì)致、扎實(shí)有效的工作，取得了階段性成效。今天，在普查準(zhǔn)備工作進(jìn)入最后沖刺階段的關(guān)鍵時(shí)刻，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)全鄉(xiāng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會(huì)議，會(huì)議開(kāi)得非常及時(shí)，意義十分重大。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作的榮譽(yù)感和使命感

第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，是在黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下進(jìn)行的一項(xiàng)大規(guī)模國(guó)情國(guó)力調(diào)查。這次普查不僅僅是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，更是一次囊括“三農(nóng)”問(wèn)題的全面調(diào)查，涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的各個(gè)方面。作為一個(gè)發(fā)展不平衡的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，在“三農(nóng)”問(wèn)題方面具有很強(qiáng)的代表性和典型性，搞好這次普查對(duì)促進(jìn)我鄉(xiāng)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

（一）認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查，是準(zhǔn)確把握國(guó)情國(guó)力的系統(tǒng)工程。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，**是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，**是一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，這是最基本的國(guó)情縣情鄉(xiāng)情，也是我們謀劃一切發(fā)展的基本立足點(diǎn)。自1996年開(kāi)展第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查以來(lái)，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很多的變化，農(nóng)民非農(nóng)趨勢(shì)更加明顯，外出流動(dòng)更為普遍，從事農(nóng)業(yè)的群體進(jìn)一步復(fù)雜化，不僅有農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也有城里人到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等等。因此，開(kāi)展新一輪農(nóng)業(yè)普查，既是準(zhǔn)確掌握國(guó)情國(guó)力的迫切需要，更是全面把握縣情鄉(xiāng)情的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查，是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，賦予了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全新內(nèi)涵。而現(xiàn)有的常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和抽樣調(diào)查，難以滿足全面監(jiān)測(cè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的需要。這次農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容就是在研究了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的基礎(chǔ)上確立的。搞好這次農(nóng)業(yè)普查，最根本的目的就是要充分了解和掌握農(nóng)村現(xiàn)狀的基本數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。可以說(shuō)，這次農(nóng)業(yè)普查是扎實(shí)穩(wěn)步建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。

（三）認(rèn)真開(kāi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查，是建立健全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)體系的戰(zhàn)略性舉措。開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查，是世界各國(guó)的通行慣例，是國(guó)家基本統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要方式。我國(guó)于1996年成功地進(jìn)行了首次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，成為了世界農(nóng)業(yè)普查大家庭中的一員。這次農(nóng)業(yè)普查方案的設(shè)計(jì)中，國(guó)家就充分參考了聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織《2010年世界農(nóng)業(yè)普查方案》，在立足中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，廣泛采用國(guó)際通行的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，以便于與國(guó)際接軌。認(rèn)真開(kāi)展這次農(nóng)業(yè)普查，不僅能進(jìn)一步完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，規(guī)范農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，構(gòu)建新的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查平臺(tái)，同時(shí)將為我們加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際間合作與交流開(kāi)辟新的途徑。

所以說(shuō)，這次農(nóng)業(yè)普查是一次重要的、繁雜的、涉及全局的重要工作，是一個(gè)規(guī)模龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，任務(wù)極為艱巨。一是普查規(guī)模宏大。這次農(nóng)業(yè)普查將從我鄉(xiāng)8個(gè)村民委6578個(gè)農(nóng)戶按照全國(guó)統(tǒng)一的時(shí)間、統(tǒng)一的調(diào)查項(xiàng)目、統(tǒng)一的填寫(xiě)方法，進(jìn)行全面填表登記，普查規(guī)模大，工作量更大。二是普查內(nèi)容廣泛。此次普查并不僅僅局限于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，而是涵蓋了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本信息，與第一次農(nóng)業(yè)普查相比范圍有了進(jìn)一步拓展。特別是根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，增加了許多新的調(diào)查事項(xiàng)。三是工作條件艱苦。我鄉(xiāng)地域面積396.88平方公里，農(nóng)村群眾居住分散，調(diào)查對(duì)象點(diǎn)多面廣，交通、通訊不便，農(nóng)業(yè)普查人員需要爬山涉水進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)查，工作非常辛苦。四是普查對(duì)象配合難度較大。當(dāng)前，我鄉(xiāng)農(nóng)村年輕力壯、有一定文化素質(zhì)的農(nóng)民已外出務(wù)工，留守農(nóng)民中大多數(shù)為文盲半文盲的老年人，由于受到自身素質(zhì)的限制，對(duì)農(nóng)業(yè)普查的意義和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的含義理解困難，不同程度的思想顧慮和極其分散的外出務(wù)工人員，增加了調(diào)查工作的難度。加之眾多農(nóng)戶對(duì)平時(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、家庭收支和其他有關(guān)情況沒(méi)有形式文字記載，大多需要憑記憶填寫(xiě)普查表，難以確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量?？傊鳛橐粋€(gè)邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查，不僅意義重大、影響深遠(yuǎn)，而且任務(wù)繁重、工作艱巨。大家作為普查工作的具體實(shí)施者和實(shí)際操作者，肩上承擔(dān)著重大的歷史責(zé)任，工作的好與壞，質(zhì)量的高與低，數(shù)據(jù)的真與偽，直接影響著黨和國(guó)家的正確決策和人民群眾的根本利益。因此，要求每一名普查指導(dǎo)員、普查員，要義不容辭地承擔(dān)起歷史賦予的神圣使命和職責(zé)，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)地做好農(nóng)業(yè)普查工作，不負(fù)眾望，不辱使命，確保各項(xiàng)普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，按時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。

二、精心謀劃，堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)普查工作的信心和決心

鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)這次農(nóng)業(yè)普查工作十分重視。鄉(xiāng)人民政府與2006年9月份召開(kāi)了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議，組建了機(jī)構(gòu)，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全鄉(xiāng)各級(jí)各部門(mén)本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與”的工作思路和原則，按照省、州、縣的統(tǒng)一部署和安排，精心組織、扎實(shí)開(kāi)展并整體推進(jìn)了農(nóng)業(yè)普查前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。應(yīng)該說(shuō)，全縣農(nóng)業(yè)普查的前期工作進(jìn)展順利，成效顯著。一是普查機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作取得新進(jìn)展。我鄉(xiāng)成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)了相關(guān)人員具體辦公，全鄉(xiāng)共抽調(diào)12名普查指導(dǎo)員和134名普查員，負(fù)責(zé)普查業(yè)務(wù)的具體實(shí)施；在財(cái)力較為緊張的情況下，鄉(xiāng)政府積極籌措了0.5萬(wàn)元作為前期工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證了工作的正常開(kāi)展。二是宣傳動(dòng)員工作扎實(shí)有效，廣大干部群眾對(duì)做好農(nóng)業(yè)普查工作的作用和意義有了深刻的認(rèn)識(shí)和理解。三是認(rèn)真組織開(kāi)展了農(nóng)業(yè)普查專項(xiàng)督查，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作得到了全面落實(shí)。四是精心籌備了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，農(nóng)業(yè)普查前期工作取得的這些階段性成果，為普查準(zhǔn)備工作的全面展開(kāi)和深入推進(jìn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利條件。特別是在農(nóng)業(yè)普查前期工作中，全鄉(xiāng)普查工作人員，以普查為己任，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開(kāi)拓進(jìn)取，為普查工作付出了辛勤的勞動(dòng)，作出了艱苦的努力，許多工作走在了全縣的前列，取得了很好的成績(jī)，鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)大家的工作是滿意的。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、勇于勝利的精神，緊緊圍繞普查工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持依靠法制、依靠科學(xué)、依靠群眾的工作思路，查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況，確保普查結(jié)果真實(shí)可信，再接再厲做好普查各項(xiàng)工作任務(wù)，爭(zhēng)取更加優(yōu)異的成績(jī)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村作出積極的貢獻(xiàn)。

三、通力協(xié)作，形成做好農(nóng)業(yè)普查工作的強(qiáng)大合力

農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門(mén)的全力協(xié)作和配合。我鄉(xiāng)有8個(gè)單位為普查成員單位，這是我們做好農(nóng)業(yè)普查工作的優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查辦要進(jìn)一步加強(qiáng)與各成員單位的溝通與交流，在不同的階段，按各部門(mén)的工作職責(zé)做好具體任務(wù)的安排和布置，充分發(fā)揮和利用各成員單位工作上的優(yōu)勢(shì)，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)履行職責(zé)的督促檢查和指導(dǎo)，對(duì)困難較多的地方及時(shí)幫助解決，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人重點(diǎn)指導(dǎo)和督辦，按照普查準(zhǔn)備工作總體規(guī)劃，認(rèn)真履行職責(zé)，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成普查各階段工作，確保普查各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

同志們，這次農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作非常重要，關(guān)系到普查工作的成敗，希望大家在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中做到三點(diǎn)：一是帶著任務(wù)學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)的對(duì)象是全鄉(xiāng)的業(yè)務(wù)骨干和普查指導(dǎo)員，擔(dān)當(dāng)著承上啟下的重要角色。同志們既是學(xué)生，又是先生，希望大家靜下心來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)聽(tīng)講，做好筆記，全面掌握普查業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)，還要把學(xué)到的知識(shí)結(jié)合工作實(shí)際，不折不扣地向所負(fù)責(zé)的普查員進(jìn)行傳授，保證全面、及時(shí)、準(zhǔn)確，“精神”不走樣，“業(yè)務(wù)”不出錯(cuò)。二是帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)。參加這次培訓(xùn)的一部分同志參加過(guò)第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，大多數(shù)普查指導(dǎo)員都是村委會(huì)干部，希望大家結(jié)合各地的實(shí)際，通過(guò)培訓(xùn)找到解決問(wèn)題的最好辦法，探索克服困難的有效問(wèn)題，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是帶著感情學(xué)習(xí)。農(nóng)業(yè)普查是為各級(jí)黨委、政府宏觀決策服務(wù)的一項(xiàng)重要工作，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不認(rèn)真、不到位，技術(shù)知識(shí)掌握不全面、不牢靠，就有可能在調(diào)查中出現(xiàn)偏差和饑餓紕漏，就有可能誤導(dǎo)政策，就有可能由辱使命，辜負(fù)人民的重托。因此，我們必須帶著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和感情去學(xué)習(xí)，全面掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)和技術(shù)要領(lǐng)，為圓滿完成普查任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

最后，預(yù)祝我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查工作取得圓滿成功。

謝謝大家!