第一篇：物資供應(yīng)公司努力把教育實(shí)踐活動落到實(shí)處

物資供應(yīng)公司努力把教育實(shí)踐活動落到實(shí)處

本報訊通訊員 王高治近日，物資供應(yīng)公司以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為主線，結(jié)合公司當(dāng)前工作重點(diǎn)，努力做好以下八方面工作。

一是在全體黨員干部中開展“下基層、送服務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”主題實(shí)踐活動，努力改進(jìn)工作作風(fēng)。二是切實(shí)落實(shí)《物資供應(yīng)公司員工培訓(xùn)方案》，開展“素質(zhì)提升年”系列活動，在提升黨員和干部隊伍的綜合素質(zhì)。三是開展“四防四新”解放思想大討論，引導(dǎo)員工隊伍轉(zhuǎn)變思想觀念，為推進(jìn)集團(tuán)公司改制上市工作做貢獻(xiàn)。四是開展扶貧幫困、金秋助學(xué)、安康體檢等系列活動，營造和諧礦區(qū)氛圍。五是積極開展群眾喜聞樂見的文體活動，營造積極向上的企業(yè)文化。六是完善“陽光采購”懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。七是以加強(qiáng)黨小組建設(shè)為工作重點(diǎn)，激發(fā)黨組織活力。八是在全體黨員中開展?fàn)幃?dāng)“十佳先鋒”和“五為”活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

年初以來，該公司按照“保質(zhì)、保價、保供”的“三?！痹瓌t和“滿足生產(chǎn)需求、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作宗旨，教育引導(dǎo)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，走群眾路線，轉(zhuǎn)工作作風(fēng)，全員參與降成本的意識空前高漲。

第二篇：把先進(jìn)性教育活動落到實(shí)處

把先進(jìn)性教育活動落到實(shí)處

李蘭

（武漢大學(xué) 后勤服務(wù)集團(tuán) 湖北 武漢 430072）

[作者簡介] 李蘭，（1963—），女，湖北仙桃人，現(xiàn)任勞動服務(wù)公司黨支部組織委員

[摘要] 作為馬克思主義政黨，我們黨在80多年的光輝歷程中始終站在時代前列，英勇奮斗，艱辛探索，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾取得了革命、建設(shè)和改革的偉大勝利。在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員如何保持先進(jìn)性？我們聯(lián)系歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要，關(guān)鍵就在于認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想，所以勞動服務(wù)公司黨支部在先進(jìn)性教育活動中，要求全體黨員干部堅持把立黨為公、執(zhí)政為民的思想落實(shí)到為師生服務(wù)中去，落實(shí)到關(guān)心職工工作生活中去。使公司的各項工作都取得了新的突破和進(jìn)展。

[關(guān)鍵詞] 共產(chǎn)黨 先進(jìn)性教育

作為馬克思主義政黨，我們黨在80多年的光輝歷程中始終站在時代前列，英勇奮斗，艱辛探索，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾取得了革命、建設(shè)和改革的偉大勝利。一代又一代共產(chǎn)黨人用汗水、鮮血和生命，實(shí)踐黨的宗旨，實(shí)現(xiàn)人民利益，在人民群眾中鑄造起了一座座高聳的豐碑。雖然在不同時期，黨員先進(jìn)性的內(nèi)涵有所差別，但其實(shí)質(zhì)沒有改變。無論社會發(fā)展到什么程度，無論生活水平如何提高，從某種意義上講，工作、生產(chǎn)、生活中的苦、難、險都是不可避免的。面對這些苦、難、險，共產(chǎn)黨員首先要站出來、沖出來、豁出來。這是檢驗(yàn)黨員先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是使我們黨深受群眾擁護(hù)、立于不敗之地的重要保證。戰(zhàn)爭年代黨員沖鋒在前、不怕犧牲，建設(shè)時期黨員吃苦在前、享受在后。今天，黨所處的環(huán)境和所肩負(fù)的任務(wù)、黨員隊伍的狀況都發(fā)生了重大的變化，新的形勢和任務(wù)對保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性提出了新的更高的要求。那么，在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員如何保持先進(jìn)性？聯(lián)系歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要，關(guān)鍵就在于認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公，執(zhí)政為民，學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民。這是衡量有沒有真正學(xué)懂、是不是真心實(shí)踐“三個代表”重要思想最重要的標(biāo)志。所以勞動服務(wù)公司黨支部在先進(jìn)性教育活動中，緊緊抓住“三個代表”重要思想這條主線，要求全體黨員干部堅持把立黨為公、執(zhí)政為民的思想落實(shí)到為師生服務(wù)中去，落實(shí)到關(guān)心職工工作生活中去。由于黨支部把“三個代表”重要思想全面貫徹到公司各項工作中去，使公司的各項工作都取得了新的突破和進(jìn)展。

一、加強(qiáng)黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮政治核心作用

黨支部是黨的基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。從公司發(fā)展實(shí)踐中，我們深刻體會到，集體企業(yè)要成長、發(fā)展，最根本的一條，就是要加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們的職工可以靠嚴(yán)格的制度來規(guī)范行為，但決不能代替他們理想、信念和追求。任何社會組織的作用都代替不了黨組織的作用。例如，黨的崇高目標(biāo)追求對職工巨大的鼓舞和激勵作用；黨的方針政策對企業(yè)發(fā)展的保駕護(hù)航作用；黨的宗旨及其實(shí)踐對人心凝聚作用；黨員的先鋒模范行為對廣大職工的榜樣引導(dǎo)作用等等。抓黨的建設(shè)，我們就是要深刻領(lǐng)會、積極宣傳、貫徹執(zhí)行十六大提出的要求，積極引導(dǎo)黨員牢固樹立“保持先進(jìn)，人人有責(zé)”的責(zé)任意識，使公司黨組織始終成為貫徹執(zhí)行黨的理論、方針、政策的保證和聯(lián)系廣大職工群眾的橋梁和紐帶，成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實(shí)踐者。這也是新形勢下黨的基層建設(shè)確立的長期而緊迫的新任務(wù)，也是一個新目標(biāo)、新要求。為此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，用“三個代表”重要思想來武裝黨員，加強(qiáng)黨支部的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。對全體黨員和公司骨干要求做到政治上強(qiáng)、工作上實(shí)、作風(fēng)上廉，要創(chuàng)造性的開展工作，要在思想、行為、作風(fēng)等方面走在群眾前面。黨支部結(jié)合學(xué)校、后勤集團(tuán)黨委先進(jìn)性教育活動的要求與部署，采取學(xué)習(xí)討論、主題實(shí)踐活動、看電視、聽優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡報告會等多種多樣形式開展先進(jìn)性教育活動。緊密結(jié)合公司的工作特點(diǎn)和黨員狀況，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨員思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。堅持邊學(xué)習(xí)整改，切實(shí)做到“兩不誤，兩促進(jìn)”。使全體黨員骨干樹立了改革觀念、競爭進(jìn)取觀念、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，有力推動了公司改革的深化，為改革提供了思想保證。

二、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分顯示領(lǐng)導(dǎo)集體的凝聚力 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨的建設(shè)很重要的一項工程，一個單位搞得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)班子是基層貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的骨干力量。在先進(jìn)性教育活動中，公司黨政一把手親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以身作則，帶頭參加各項學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，做到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭開展批評與自我批評、帶頭進(jìn)行自我剖析、帶頭談心、帶頭整改，“五帶頭”為黨員作出了榜樣。黨支部堅持政治理論學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、充分發(fā)揮班子的集體智慧，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，科學(xué)決策。為了使先進(jìn)性教育活動真正成為公司各項工作的動力和契機(jī)，把先進(jìn)性落到實(shí)處，公司做到三貼近——貼近工作、貼近實(shí)際、貼近黨員。黨支部多次召開支委會，明確了在保持先進(jìn)性教育活動中公司要重點(diǎn)解決的問題，找準(zhǔn)先進(jìn)性教育活動與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，黨支部要求每一位黨員在工作中既要高質(zhì)量完成集團(tuán)黨委關(guān)于先進(jìn)性教育活動的統(tǒng)一部署，又要努力完成公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。各部門的工作決策要以“師生擁護(hù)、師生贊成、師生滿意、師生高興”為標(biāo)準(zhǔn)，要提高服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。定期召開黨政聯(lián)席會，及時研究問題，解決問題，形成共識。在公司內(nèi)部努力營造鼓勵職工多干事，支持大家干成事，激勵大家干好事的良好氛圍。在先進(jìn)性教育活動中，黨支部要求全體黨員主動與職工交心談心，虛心聽取他們對公司黨組織和行政工作的建議和意見，及時了解職工的思想動態(tài)，針對工作中出現(xiàn)的實(shí)際問題，做好員工的思想工作，關(guān)心群眾疾苦，了解他們的實(shí)際困難，幫助職工解決一些力所能及的實(shí)際問題。由于勞動服務(wù)公司有兼管全校集體職工的職能，集體混崗職工和福利待遇等多個方面，需要直接聯(lián)系和協(xié)調(diào)校內(nèi)各個單位，為了使職工的利益得到保證，公司領(lǐng)導(dǎo)班子能夠做到不厭其煩，親自到各單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，根據(jù)有關(guān)政策，使職工最大限度受益。公司還關(guān)心職工工作環(huán)境，切實(shí)為職工著想。如公司下屬部門有一臺裝訂機(jī)，在操作時散發(fā)出刺鼻的味道，嚴(yán)重污染了空氣，對職工身體也有傷害，公司領(lǐng)導(dǎo)知道后，經(jīng)過商定馬上投入資金，為職工安裝了排風(fēng)機(jī)，解決了實(shí)際問題。使職工可以在舒心的環(huán)境中工作了，心更順了、勁更足了。領(lǐng)導(dǎo)處處為職工著想，把先進(jìn)性教育落到實(shí)處，這一系列的舉措為公司的改革發(fā)展凝聚了人心。

在實(shí)際工作中，由于公司服務(wù)地點(diǎn)多，服務(wù)內(nèi)容雜，服務(wù)時間長，服務(wù)對象廣，為有效地管理好各部門能很好地完成各項工作任務(wù)，我們除依靠制度去管理外，更大程度上是依靠黨員模范帶頭作用。每遇到突擊任務(wù)，經(jīng)常是黨員骨干帶頭，積極參加。要求職工群眾做到的事，必須要求黨員先做到。由于黨員的帶頭作用發(fā)揮得好，在群眾中享有一定的威望，群眾就比較好調(diào)動，再大的任務(wù)量、再難的工作也能完成。在公司各部門的工作中，許多急、難、重的工作任務(wù)，都能看到黨員沖鋒在前的身影。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)和制度建設(shè)，公司黨政關(guān)系融洽，增強(qiáng)了班子的合力和職工隊伍的凝聚力，促進(jìn)了公司的發(fā)展。

三、以創(chuàng)新求生存、求發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)活力

黨的十六大報告中指出，根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。并強(qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要的作用。而勞動服務(wù)公司就是以集體所有制經(jīng)濟(jì)形式融合于后勤集團(tuán)之中的。隨著學(xué)校后勤社會化改革的不斷深入，公司把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和先進(jìn)性教育活動落在實(shí)處，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，始終堅持為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的服務(wù)為宗旨，開展了一系列的改革，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

公司內(nèi)部完善分配制度，增強(qiáng)激勵機(jī)制。實(shí)行按崗按績定酬，分配標(biāo)準(zhǔn)與部門的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、管理水平、服務(wù)態(tài)度掛鉤。通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書，根據(jù)各部門負(fù)責(zé)人完成的情況，對責(zé)任人進(jìn)行獎勵。公司從市場需要出發(fā)，創(chuàng)新求異辦企業(yè)?？头坎吭诮?jīng)營策略上下功夫，為了與學(xué)校各單位保持業(yè)務(wù)聯(lián)系，客房部經(jīng)常到各院系和行政部門，征求他們對客房服務(wù)質(zhì)量方面的意見和要求，并在力所能及的范圍內(nèi)采取有效的改進(jìn)措施。針對硬件設(shè)施不完善的現(xiàn)狀，客房部淘汰了老式窗機(jī)，新購置了23臺空調(diào)；更換了標(biāo)準(zhǔn)間的窗簾；更換了各樓層衛(wèi)生間欄板等等，這些措施在方便顧客的同時，也使得住宿條件進(jìn)一步得到改善。二○○五年九月和十二月，員工們以熱情的態(tài)度和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)成功地接待學(xué)校86名軍訓(xùn)教官和中學(xué)生冬令營的住宿工作。在營銷手段上我們也進(jìn)行了更新，銀行充分發(fā)揮校園優(yōu)勢，針對不同客戶的需要，推出了為教職工代辦平安保險“穩(wěn)贏一生”、中銀理財“匯聚寶”等業(yè)務(wù)；開展國家助學(xué)貸款發(fā)放工作；研究生生活費(fèi)代發(fā)、代收工作；電話銀行實(shí)行外匯買賣；代銷開放式基金等一系列創(chuàng)新的服務(wù)項目，這些新產(chǎn)品在深受廣大師生歡迎的同時，也為銀行業(yè)務(wù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

服務(wù)手段的不斷推陳出新，不僅增強(qiáng)了企業(yè)的競爭優(yōu)勢，而且還增強(qiáng)了企業(yè)的活力。同時實(shí)現(xiàn)了服務(wù)內(nèi)涵從以我為中心到以客戶為中心轉(zhuǎn)變，服務(wù)方法從微笑服務(wù)到用心服務(wù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)特色從常規(guī)服務(wù)到個性化服務(wù)的轉(zhuǎn)變。“三個轉(zhuǎn)變”得到了學(xué)校師生的充分肯定和贊揚(yáng)。

胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出，要“把創(chuàng)新作為黨必須長期堅持的治黨治國之道”，從而把創(chuàng)新提高到建設(shè)和鞏固政權(quán)的高度。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，也提推動發(fā)展的根本動力。我們要堅持以創(chuàng)新促發(fā)展，積極營造有利于加快發(fā)展的環(huán)境。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，推進(jìn)管理創(chuàng)新、深化公司改革、建立長效機(jī)制，把這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育作為一個新的起點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，真抓實(shí)干，為師生服好務(wù)，全體黨員要在服務(wù)中起到表率作用，為推動勞動服務(wù)公司工作進(jìn)步，為后勤集團(tuán)的發(fā)展不斷作出新的貢獻(xiàn)。

[參考書目]

1、人民日報理論部編：《加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》，人民日報出版社，2005.6.2、黃澤存、付華峰主編：《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，經(jīng)濟(jì)日報出版社，2004.11.3、湖北省保先教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)讀本》

第三篇：淺談如何把農(nóng)村小學(xué)心理健康教育落到實(shí)處

淺談如何把農(nóng)村小學(xué)心理健康教育落到實(shí)處

當(dāng)今社會，隨著科技、經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各種競爭日趨激烈，人們的心理壓力越來越大，心理健康顯得尤為重要。因此，如何抓好農(nóng)村小學(xué)的心理健康教育，是擺在我們面前的不容忽視的問題。下面就我校心理健康教育的現(xiàn)狀，我們的具體做法談幾點(diǎn)看法。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

現(xiàn)如今，農(nóng)村基礎(chǔ)教育由于教育發(fā)展的不均衡，按課時計劃開齊學(xué)科，配齊教師成了難題。在這種情況下，如何有效利用教育資源，上好心理健康課，需要領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識，統(tǒng)籌安排。只有這樣，才能保障心理健康課的正常開課。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，中心校設(shè)專任教師按課時計劃上課，村小由班主任按年段上課。這樣就保證了心理健康課的正常開課。

二、狠抓心理健康教師“六個一”

教師的業(yè)務(wù)能力，直接影響教學(xué)效果。因此，我們有效利用教師“六個一”的開展，提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，積極參加主題培訓(xùn)，做好二級傳導(dǎo)，為教師業(yè)務(wù)能力的提高打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，積極鼓勵教師自學(xué)，不斷提升專業(yè)素質(zhì)。

三、有效利用教育資源

目前，我們的心理健康教育，還存在很多難題需要面對。如：沒有統(tǒng)一的教材，沒有教學(xué)大綱。要真正搞好心理健康教育，就要我們教師，根據(jù)學(xué)生心理、年齡特點(diǎn)，根據(jù)學(xué)生中普遍存在的問題，靈活安排課節(jié)內(nèi)容。同時，抓住每一個教育契機(jī)，開展心理疏導(dǎo)，這樣，才能使心理健康教育落到實(shí)處。如：上學(xué)期，我們針對手足口病問題，開展了《手足口病可防可控不可怕》專題心理疏導(dǎo);這學(xué)期，針對甲型流感的嚴(yán)重性，我們進(jìn)行了《了解甲型流感，積極防控》的心理疏導(dǎo)，收到了很好的效果。

四、創(chuàng)新活動模式，拓展活動資源

要使心理健康教育收到實(shí)效，就要不斷創(chuàng)新活動模式，拓展活動資源。我們在編創(chuàng)課本心理劇的基礎(chǔ)上，創(chuàng)編校園心理劇，讓學(xué)生在活動中體驗(yàn)，在活動中使學(xué)生身心健康。同時，各個年級，根據(jù)自己學(xué)生特點(diǎn)，存在的心理問題，召開心理健康主題隊會;辦心理健康手抄報;開展心理健康主題活動;做心理健康調(diào)查問卷等。通過一系列活動的開展，使我校的心理健康教育真正收到了好的教育效果。

總之，要做好農(nóng)村小學(xué)的心理健康教育，就要不斷創(chuàng)新工作方法和工作思路，面對實(shí)際，讓心理健康教育真正落到實(shí)處，收到實(shí)效。

第四篇：切實(shí)把八個到位落到實(shí)處 九論深入開展教育實(shí)踐活動

切實(shí)把“八個到位”落到實(shí)處

——九論深入開展教育實(shí)踐活動

湖北日報2013年09月07日1 版

湖北日報訊 本報評論員昨日省委專題會議強(qiáng)調(diào)，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，查擺問題、開展批評，要做到“八個到位”。即：全面貫徹落實(shí)中央精神，深化思想認(rèn)識要到位；發(fā)揮一把手關(guān)鍵作用，履行第一責(zé)任人職責(zé)要到位；堅持開門搞活動，引導(dǎo)群眾參與要到位；帶頭把自己擺進(jìn)去，查擺“四風(fēng)”問題要到位；開好專題民主生活會，批評和自我批評要到位；堅持邊查邊改、立行立改，解決突出問題要到位；落實(shí)從嚴(yán)要求方針，督促指導(dǎo)要到位；堅持兩手抓、兩促進(jìn)，統(tǒng)籌結(jié)合要到位。

查擺問題、開展批評，是教育實(shí)踐活動承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓好這一環(huán)節(jié)的工作，把“四風(fēng)”問題真正找準(zhǔn)，讓批評真正起到振聾發(fā)饋、觸及靈魂的作用，對確保整個教育實(shí)踐活動取得實(shí)效，具有關(guān)鍵的意義。省委強(qiáng)調(diào)的“八個到位”，是抓好查擺問題、開展批評工作的重要指針和要求。各單位必須貫徹從嚴(yán)方針，以高度的政治責(zé)任感和整風(fēng)精神，切實(shí)把“八個到位”的要求落到實(shí)處。

抓任何工作，都必須一抓到底，步步到位，才能見實(shí)效。不做到位，就可能半途而廢，就可能前功盡棄。開展群眾路線教育實(shí)踐活動，是我們黨在新形勢下順應(yīng)群眾期盼，加強(qiáng)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，進(jìn)一步密切同人民群眾血肉聯(lián)系的重大部署。前一時期的學(xué)習(xí)教育扎實(shí)推進(jìn)，查擺問題、開展批評更要穩(wěn)扎穩(wěn)打，不走過場。只有把“八個到位”落到實(shí)處，才能把問題找準(zhǔn)、把根源看透，從而為整改問題、建章立制和整個教育實(shí)踐活動達(dá)到目的，奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

做到“八個到位”，關(guān)鍵是認(rèn)真聚焦“四風(fēng)”，查擺問題，開展批評。必須堅決防止談成績多、談問題少，談客觀問題多、談主觀問題少，談工作層面問題多、談“四風(fēng)”方面問題少；防止以工作方面的具體問題代替“四風(fēng)”方面的問題；防止批評和自我批評做樣子，搞“一團(tuán)和氣”，不痛不癢。只有拿出敢于交鋒、敢于動真碰硬的精神，才能真正擺清問題、深挖根源、觸及靈魂，最終攻克難題、解決問題。

把“八個到位”落到實(shí)處，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，把“認(rèn)真”二字貫穿始終。各單位主要負(fù)責(zé)同志，必須切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，以身作則，發(fā)揮示范帶頭作用，推動班子成員認(rèn)真貫徹中央和省委要求，抓緊抓實(shí)各項工作。要加強(qiáng)督導(dǎo)，敢于“唱黑臉”、“當(dāng)包公”，做到思想認(rèn)識上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過，確保教育實(shí)踐活動不空不偏、不走過場，取得實(shí)效。

第五篇：8.努力把全省革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會議精神落到實(shí)處

8.努力把全省革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會議精神落到實(shí)處

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會議精神落到實(shí)處

張

平

尊敬的保會長、黃秘書長，各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 今天省老少邊窮地區(qū)建設(shè)促進(jìn)會在宣威召開全省老促會工作座談會，受王智主任和楊副主任的委托，我陪同余潮副主任前來參加這個會議，并根據(jù)大會的安排作一個發(fā)言。昨天，余潮副主任受王智主任委托，就老促會工作講了很好的意見，聽后也很受啟發(fā)。

我想今天我這個發(fā)言主要想表達(dá)一下四個方面的意思： 第一個意思是對全省、州縣市老促會的各位老同志表示衷心地感謝和崇高的敬意！

省老促會自1993年成立以來，尤其是最近幾年，各級老促會在保會長等老領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，按照“搞調(diào)研，當(dāng)參謀，提建議，辦實(shí)事”的工作思路，為全省老區(qū)開發(fā)建設(shè)作了大量而卓有成效的工作，特別是和省委農(nóng)辦、省委政策研究室、省委黨史研究室、省民政廳、省發(fā)改委、省扶貧辦的共同努力下，得到了省委、省政府的高度重視，于去年召開了全省革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會議，并出臺了《加快革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的意見》。目前，全省革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)正以“星星之火，可以燎原”之勢，推動革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)健康發(fā)展呈現(xiàn)了良好的勢頭：領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，工作機(jī)制進(jìn)一步得到建立和健全，投入力度得到進(jìn)一步加大，職能部門的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，省級有關(guān)部門積極性得到進(jìn)一步調(diào)動。省級有關(guān)部門更加重視老區(qū)工作，把革命老區(qū)的開發(fā)建設(shè)列入了重要的議事日程，并給予了必要的傾斜。有這樣的局面是與在坐各位的努力是分不開的。革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)處是在省委李紀(jì)恒副書記的親自關(guān)心下成立的，作為負(fù)責(zé)革命老區(qū)具體工作的同志，此時此刻，從內(nèi)心更加感謝省委、省政府的關(guān)心，以及扶貧辦黨組的關(guān)心，省老促會的關(guān)心。我們一定增強(qiáng)職能意識，服務(wù)意識，責(zé)任意識，努力把革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作搞好，不負(fù)眾望。第二個意思是向宣威市委、市政府學(xué)習(xí)，高度重視革命老區(qū)的工作。

宣威市委、市政府以及140萬人，多年來把革命老區(qū)的發(fā)展作為己任，為在新的時期和新的階段如何做好革命老區(qū)的開發(fā)建設(shè)開了一個好頭，起好步，也創(chuàng)造了一些可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。尤其是在立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，大力推廣洋芋雙套技術(shù)，在全省乃至全國都有很大影響。前不久國務(wù)院扶貧辦副主任王國良同志到貴州畢節(jié)調(diào)研，要貴州的同志到云南宣威考察、學(xué)習(xí)洋芋栽培，加工技術(shù)，上月貴州省政府劉副秘書長帶扶貧辦、農(nóng)業(yè)廳、畢節(jié)地區(qū)一行10多人到宣威考察了潤凱公司和宣威的栽培。前幾天，國務(wù)院扶貧辦的王國良副主任又帶隊以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大調(diào)研課題，把宣威作為重要調(diào)研對象進(jìn)行深入的調(diào)研，王副主任一行通過對宣威的扶貧工作、產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的調(diào)研并給予了充分的肯定和高度的評價。王智主任告訴我王國良副主任看了宣威的小額信貸贊不絕口。昨天看了龍場鎮(zhèn)樂樹村的今年革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)試點(diǎn)的現(xiàn)場，省里下達(dá)15萬元資金，而宣威就整合390多萬元，按照省扶貧辦統(tǒng)一要求，很好的組織了實(shí)施，效果很好，也很值得學(xué)習(xí)。所以，我希望宣威在革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)上，也像做宣威火腿、洋芋產(chǎn)業(yè)和小額信貸一樣，為全省革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)樹立一面展新的旗幟。

第三個意思就是想借用這個機(jī)會把去年全省革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會議后，近一年來的工作情況向大家報告一下，讓大家對全省的老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作有一些了解。

今年以來，根據(jù)辦黨組的要求和保會長的建議，重點(diǎn)我們抓了以下幾件事。

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加大革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作的意見》和全省革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會議精神。各地抓住老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的新機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。大多數(shù)州市縣及時召開了會議，并傳達(dá)了會議精神，同時采取相應(yīng)的措施促進(jìn)老區(qū)發(fā)展。大理州擬定從2008年-2012年每年重點(diǎn)扶持30個老區(qū)行政村，重點(diǎn)對核心區(qū)最困難群體進(jìn)行扶持。楚雄州提出了“三山兩江”（哀牢山、烏蒙山、白草嶺；金沙江、禮舍江）開發(fā)計劃，把山區(qū)建設(shè)扶貧規(guī)劃和老區(qū)建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來。曲靖市的會澤、宣威、沾益、富源四縣計劃連片開發(fā)300萬畝核桃。昭通市的威信、鎮(zhèn)雄、彝良三縣計劃連片開發(fā)煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)。昆明市在革命老區(qū)核心區(qū)開展整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)。目前，有昭通、曲靖、玉溪、楚雄、麗江、迪慶、怒江、大理、版納、紅河、文山等州市成立了老區(qū)工作職能機(jī)構(gòu)，并配備了一定的人員編制。

(二)認(rèn)真編制云南省革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。為切實(shí)做好規(guī)劃的編制工作，成立了由省發(fā)改委牽頭，省扶貧辦、省老促會等相關(guān)單位參加的“云南省革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組”，省發(fā)改委主任親自擔(dān)任規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，先后召開了省直17個部門的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，研究和安排革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃工作。規(guī)劃按照“因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則和“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、連片開發(fā)”的總體要求，提出未來5年革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)、原則和思路、開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)、政策措施等。規(guī)劃涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容。目前，規(guī)劃已征求了省發(fā)改委和省級有關(guān)部門的意見，修改完善后提交專家組論證。云南省革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2009-2012），經(jīng)過歷時半年的努力，全省15個州和47個老區(qū)縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高度重視，組織了相關(guān)人員對規(guī)劃進(jìn)行了非常認(rèn)真的編制，省編制小組根據(jù)自下而上，自上而下的原則在充分調(diào)研和征求省市有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，對規(guī)劃進(jìn)行了認(rèn)真的編制。編制的主要依據(jù)就是全省革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作會議精神和省委、省政府第19號文件《關(guān)于加快革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的意見》以及云發(fā)改地區(qū)［2008］562號關(guān)于印發(fā)《云南省革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》工作方案的通知精神。目前編制規(guī)劃已經(jīng)完成后，編寫小組成員進(jìn)行了認(rèn)真修改。需要強(qiáng)調(diào)說明的幾個問題：

一是關(guān)于指導(dǎo)思想、總體思路、基本原則。

指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、財政增長、改善民生為目的，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，分類指導(dǎo)、連片開發(fā)，全面推進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

總體思路：“高舉旗幟、弘揚(yáng)精神、強(qiáng)化基礎(chǔ)、科學(xué)發(fā)展”。未來5年，要實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)跨越式發(fā)展，必須從云南革命老區(qū)的實(shí)際出發(fā)，更加重視老區(qū)對中國革命作出的重大貢獻(xiàn)，更加重視老區(qū)的歷史地位，更加重視黨的改革成果在老區(qū)的體現(xiàn)，更加重視應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)老區(qū)工作，把科學(xué)發(fā)展觀落到老區(qū)開發(fā)建設(shè)的始終，貫徹到老區(qū)開發(fā)建設(shè)的各個方面，推動老區(qū)科學(xué)發(fā)展。“高舉旗幟：革命老區(qū)是新中國的搖籃，是馬克思主義中國化實(shí)踐和理論成果相結(jié)合的產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國化第一次飛躍的土壤和根基。革命老區(qū)人民對建設(shè)新中國作出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲，加快革命老區(qū)發(fā)展不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系國家長治久安的政治問題，是治國安邦的一件大事。云南是我國革命老區(qū)形成較早的省份之一。革命老區(qū)是永遠(yuǎn)的豐碑，是一面?zhèn)ゴ蟮钠鞄?。要高舉老區(qū)這面?zhèn)ゴ蠖鈽s的旗幟，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在新的歷史時期和新的歷史階段把老區(qū)建設(shè)好，讓老區(qū)人民盡快過上小康生活。弘揚(yáng)精神：老區(qū)精神，是革命的民族精神，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和源泉，是中華民族的寶貴財富。我黨我軍在革命戰(zhàn)爭年代形成的井岡山精神，長征精神，延安精神，西柏坡精神，概括起來就是革命老區(qū)精神。其精神實(shí)質(zhì)就是“崇高的革命理想，堅定的革命信念；熱愛祖國，熱愛人民；自力更生，艱苦奮斗；實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際；百折不撓，敢于勝利；自強(qiáng)不息，排難爭先；依靠群眾，一切為了人民；一切依靠人民，同人民群眾保持血肉聯(lián)系”。這些精神都是在革命老區(qū)形成的，這種精神就是老區(qū)精神。弘揚(yáng)這種精神是老區(qū)開發(fā)建設(shè)所需要的，因此我們要弘揚(yáng)革命老區(qū)精神，宣傳老區(qū)精神，實(shí)踐老區(qū)精神，讓老區(qū)精神變?yōu)榫薮蟮木窳α?，推動老區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。強(qiáng)化基礎(chǔ)：從全省及全國老區(qū)來看,革命老區(qū)大多數(shù)分布在山高路遠(yuǎn)的偏僻山區(qū)，由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通不便，信息不靈，加上在戰(zhàn)爭年代，為了革命的勝利，老區(qū)人民把僅有的糧食支援了革命，為保護(hù)革命成果和革命戰(zhàn)士，作出重大犧牲。由于種種原因，老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還十分落后，有些與發(fā)達(dá)地區(qū)相比落后15-20年。住房難，行路難，讀書難，看病難，收看電視難，聽廣播難仍然困繞著老區(qū)人民。強(qiáng)化老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然是革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的重中之重，切實(shí)加大老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，真心誠意讓老區(qū)人民享受改革開放帶來的豐碩成果，盡力縮小差距，讓老區(qū)人民不要在小康社會建設(shè)中掉隊?？茖W(xué)發(fā)展：黨中央高度重視革命老區(qū)的發(fā)展，明確要求，加大對革命老區(qū)的扶持力度。老區(qū)具有很強(qiáng)的政治優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢。老區(qū)有豐富的森林資源、水電資源、礦產(chǎn)資源和綠色資源、生態(tài)資源、紅色旅游資源等資源優(yōu)勢。這些資源將會形成很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著黨中央國務(wù)院以及各級黨委政府的高度重視，老區(qū)的政治優(yōu)勢和資源優(yōu)勢的緊密結(jié)合，即將形成強(qiáng)勁的后發(fā)優(yōu)勢。推動老區(qū)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵要以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到老區(qū)開發(fā)建設(shè)的各個方面，重點(diǎn)要抓住以人為本這個核心，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平，走新型的可持續(xù)發(fā)展道路。推動老區(qū)科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)是創(chuàng)新發(fā)展思路，要有強(qiáng)烈的發(fā)展意識，以爭取大政策，形成“磁場效應(yīng)”，構(gòu)建大交通形成“暢通效應(yīng)”，培育大產(chǎn)業(yè)形成“支撐效應(yīng)”，打造軟環(huán)境形成“服務(wù)效應(yīng)”。推動老區(qū)科學(xué)發(fā)展核心是“因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、連片開發(fā)、分步實(shí)施”。推動老區(qū)科學(xué)發(fā)展的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)老區(qū)跨越式發(fā)展，做到政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明齊豐收。

基本原則：一是遵循老區(qū)開發(fā)建設(shè)與扶貧開發(fā)、山區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。扶貧開發(fā)、老區(qū)開發(fā)建設(shè)、山區(qū)開發(fā)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)是融為一體的。四者是辨證統(tǒng)一的，目標(biāo)是一致的。革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的首要的任務(wù)是扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)又是新農(nóng)村建設(shè)的好抓手好平臺。90%的老區(qū)分布在山區(qū)，因此必須遵循老區(qū)開發(fā)建設(shè)與扶貧開發(fā)、山區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。二是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展相結(jié)合的原則。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動社會發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會進(jìn)步的重要方法和手段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了才能有效推動社會的全面進(jìn)步，反過來，社會的發(fā)展又作用于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者是相輔相成的。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展相結(jié)合的具體體現(xiàn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加物質(zhì)財富是推動社會發(fā)展的基礎(chǔ)，必須毫不動搖的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，社會發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件和重要保障。三是遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合的原則。把夯實(shí)革命老區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，改善生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活條件作為革命老區(qū)的主要任務(wù)來抓。發(fā)展是革命老區(qū)的第一要務(wù)。發(fā)展首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要落實(shí)到產(chǎn)業(yè)上。發(fā)揮老區(qū)的優(yōu)勢，突出抓好大項目、大產(chǎn)業(yè)，帶動大發(fā)展。把基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效的結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。四是遵循統(tǒng)籌兼顧與優(yōu)先扶持相結(jié)合的原則。統(tǒng)籌兼顧是必須堅持的基本方針，在統(tǒng)籌兼顧的同時，結(jié)合老區(qū)的特點(diǎn)給予優(yōu)先扶持，對革命貢獻(xiàn)大的核心區(qū)中心區(qū)優(yōu)先扶持，給貧困程度深的村落給予特殊照顧。五是遵循政府扶持、社會資助與充分發(fā)揮老區(qū)人民的主體作用相結(jié)合的原則。政府要加大對老區(qū)的扶持力度，政府扶持是老區(qū)開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)和重要組成部分，部門資金是老區(qū)開發(fā)資金的來源，社會資助是革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要渠道。充分發(fā)揮老區(qū)人民的主體作用是老區(qū)開發(fā)建設(shè)、發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。

二是關(guān)于開發(fā)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。力爭通過5年左右的努力，使老區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐明顯增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施明顯完善，生態(tài)環(huán)境明顯改觀，社會事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明和民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，綜合生產(chǎn)能力全面提高，農(nóng)民收入在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件顯著改善，基本解決老區(qū)群眾行路難、飲水難、住房難、看病難、讀書難等問題。規(guī)劃2012年，生總產(chǎn)值達(dá)到2387億元，年平均增長10.5%；地方財政收入238.82億元，年平均增長23.0%;全社會固定資產(chǎn)投資1682.0億元，年平均增長15.0%；糧食總產(chǎn)量717萬噸,年平均增長3%;減少低收入人口89.5萬人;減少絕對貧困人口45.4萬人.脫貧率分別為49%、55%。

三是關(guān)于開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)問題。按照省委、省政府19號文件確定開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)，主要對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等四個方面進(jìn)行了規(guī)劃。首先解決老區(qū)群眾增收難、行路難、飲水難、住房難、看病難、讀書難為主要目標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升等社會民生工程建設(shè)為重點(diǎn)。其次依托老區(qū)資源，可再生能源、有色金屬、貴金屬等礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，優(yōu)化老區(qū)資源配置，產(chǎn)業(yè)互動互促開發(fā)。集中連片謀劃大項目帶動大產(chǎn)業(yè)，大產(chǎn)業(yè)帶動大發(fā)展，從而使老區(qū)綜合生產(chǎn)能力全面提高，國民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，財政增收，形成老區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。

四是關(guān)于開發(fā)建設(shè)的途徑問題。在規(guī)劃中著重把連片開發(fā)，產(chǎn)業(yè)帶動；分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。作為開發(fā)建設(shè)的重要途徑。把全省47個老區(qū)縣和38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成9個片區(qū)，根據(jù)各片區(qū)的實(shí)際和特點(diǎn)以及發(fā)展基礎(chǔ)提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和目標(biāo)。根據(jù)革命老區(qū)發(fā)展的不同情況和程度分為3種類型進(jìn)行分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破。把昭通和文山等兩州市在土地革命戰(zhàn)爭時期作出重大貢獻(xiàn)又被國家認(rèn)定為革命老區(qū)的5個縣，作為省級建設(shè)重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，分步實(shí)施、整體推進(jìn)。

五是關(guān)于開發(fā)建設(shè)的投資問題。各地州上報的數(shù)據(jù)很大，希望值很高，共計達(dá)2480億元，按照這個要求要未來10年或者20年才能達(dá)到的投資水平。根據(jù)19號文件要求并參照省委、省政府興邊富民的投資概算，結(jié)合前三年中央和省財政投資情況，在充分考慮需要與可能的情況下，測算出投資規(guī)劃。具體投資是財政專項資金占25％。部門整合資金占40.37％，金融貸款占27.4％，招商引資占7.2％，群眾投勞集資占0.03％。我們認(rèn)為這個投資額度通過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。從建設(shè)項目上看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占57.9％，產(chǎn)業(yè)開發(fā)占42.1％。

規(guī)劃在形成過程中得到了省委李紀(jì)恒副書記、孔垂柱副省長的高度重視和關(guān)心，并作為領(lǐng)導(dǎo)小組顧問；省發(fā)改委米東生主任作為規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組組長，省扶貧辦王智主任、省財政廳陳秋生廳長等領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長；省委農(nóng)辦、省委政策研究室、省水利廳、省教育廳等17個相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，非常重視老區(qū)的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃工作。省老促會保永康會長多次聽取革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃編寫組的情況匯報，并對規(guī)劃提綱和文稿進(jìn)行認(rèn)真審核和修改，提出了許多寶貴的意見；省老促會副會長兼秘書長黃仁躍同志，通過廣泛的調(diào)查研究對規(guī)劃也提出了很好的建議和意見，省扶貧辦充分發(fā)揮職能部門的作用，把革命老區(qū)的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃作為2008年的重點(diǎn)工作，狠抓落實(shí)，承擔(dān)規(guī)劃編寫任務(wù)的同志加班加點(diǎn)，以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真完成所擔(dān)負(fù)的規(guī)劃任務(wù)。這個規(guī)劃的形成是全省上下共同努力的結(jié)果。今年以來，為搞好規(guī)劃的編制，省扶貧辦舉辦了《云南省革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃培訓(xùn)班》，參加培訓(xùn)的有省州市縣發(fā)改委和扶貧辦的負(fù)責(zé)人以及部分州縣老促會的同志，共計200多人。省扶貧辦吳遂副主任作了動員，省發(fā)改委地區(qū)處李金澤處長就規(guī)劃的編制進(jìn)行了輔導(dǎo)，省黨史研究室、省老促會、省扶貧辦老區(qū)開發(fā)建設(shè)處對編制規(guī)劃的目的意義進(jìn)行了授課。通過培訓(xùn)大家進(jìn)一步地明確規(guī)劃的任務(wù)。培訓(xùn)會后，各州市相應(yīng)地成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了工作方案，省發(fā)改委、省扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈云南省革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃〉工作方案》的通知，各相關(guān)州市縣組織了相關(guān)人員對規(guī)劃進(jìn)行了認(rèn)真編制。省規(guī)劃編制小組，對各州市的規(guī)劃初稿進(jìn)行了匯總，省扶貧辦老區(qū)開發(fā)建設(shè)處組織了規(guī)劃小組成員和聘請人員對各州市的規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)真審閱，根據(jù)提綱要求進(jìn)行綜合。同時深入昭通、文山、曲靖、昆明、楚雄、版納、大理、普洱等州市的20多個縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，召開大小座談會20多次，直接聽取了200名州縣鄉(xiāng)干部和廣大群眾的意見。并對廣西東巴風(fēng)和湖北的黃崗、山西的革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)。通過調(diào)研和學(xué)習(xí)，在摸清家底的基礎(chǔ)上，按照提綱提供的思路進(jìn)行了編寫。規(guī)劃過程中，扶貧辦黨組高度重視，王智主任和楊照輝、吳遂兩名副主任參與了規(guī)劃工作，省扶貧辦充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織、檢查、指導(dǎo)的職能，省扶貧辦老區(qū)開發(fā)建設(shè)處和省老少邊窮促進(jìn)會的同志做了大量艱苦細(xì)致的工作。省委政策研究室、省農(nóng)辦、省財政等20多個省直單位有關(guān)部門積極配合提供相應(yīng)的情況和材料。各相關(guān)州市縣把做好規(guī)劃作為老區(qū)開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)給予了高度重視。此規(guī)劃是集體努力的結(jié)果，它將起到預(yù)測性、導(dǎo)向性、基礎(chǔ)性作用。

（三）著力推進(jìn)革命老區(qū)的扶貧開發(fā)。堅持開發(fā)式扶貧方針，積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，細(xì)化扶貧政策措施，認(rèn)真落實(shí)列為省政府重點(diǎn)督查的革命老區(qū)扶貧開發(fā)工作。2008年共投入扶貧資金39390萬元，其中：投入資金36615萬元實(shí)施整村推進(jìn)2441個村，比計劃1900個村多完成541個村；投入資金9515萬元，實(shí)施易地搬遷19031人，比計劃10000人多完成9031人；投入資金2260萬元，實(shí)施實(shí)施勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移11.3萬人，比計劃7萬人多完成4.3萬人。

（四）啟動實(shí)施了全省革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)試點(diǎn)工作。今年省政府列專項資金1000萬元，重點(diǎn)解決革命老區(qū)最迫切、最需要、最急需解決的問題。在項目安排中，我們結(jié)合云南老區(qū)的實(shí)際，與省老促會共同商量，本著三為主、三延伸、三體現(xiàn)的原則，即以革命老區(qū)的核心區(qū)和中心區(qū)為主，向其他貧困區(qū)域延伸，體現(xiàn)革命老區(qū)的中心區(qū)、核心區(qū)對革命作出的重大貢獻(xiàn)；二是以解決革命老區(qū)的安居為主，逐步向基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展延伸，體現(xiàn)省委、省政府關(guān)注民生；三是以解決三老人員特殊困難為主，向其他貧困人群延伸，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷。按照這么一個原則，我們在全省選擇了20個縣分三種類型進(jìn)行了試點(diǎn)。一個類型在土地革命作出重大貢獻(xiàn)的五個縣中的威信、富寧、鎮(zhèn)雄每個縣投資200萬、100萬，共計300萬元，從目前的情況看三個縣高度重視，加大的資金整合力度，三個縣除300萬元，共整合資金近2000萬元。二個類型是在解放戰(zhàn)爭時期作出重大貢獻(xiàn)的會澤、墨江兩縣進(jìn)行試點(diǎn)，會澤整合力度更大，在金鐘鎮(zhèn)當(dāng)年紅九軍團(tuán)羅炳輝將軍擴(kuò)紅的水域村整合2000多萬元，全面提升水城村的建設(shè)。三是其他選擇15個縣的一個自然村進(jìn)行試點(diǎn)，各縣的積極性都很高漲。據(jù)上月我們作了初步統(tǒng)計，共整合的資金在7000萬元左右。值得一提的是像昭通的彝良縣投資和爭取了上千萬元，對羅炳輝將軍的紀(jì)念館進(jìn)行了全面繕修和改造，現(xiàn)在一個嶄新的羅炳輝將軍紀(jì)念館和他的塑像魏然屹立在彝良縣城，昭示著云南兒女對過去革命先烈的深刻回憶，也昭示著我們對未來更加美好生活的新期盼。

（五）依靠和發(fā)揮部門的職能作用。省級有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的意見》，按照“老區(qū)優(yōu)先”的原則，立足行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮部門優(yōu)勢，在充分考慮革命老區(qū)的實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，著力解決老區(qū)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、救濟(jì)救助等方面的突出困難和問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，省級有關(guān)部門2008年投入革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)79.72億元，比2007年有較大的增長。其中：交通廳安排30.64億元；水利廳安排14.85億元；教育廳安排13.85億元；民政廳安排6.94億元；建設(shè)廳安排5.04億元；省電網(wǎng)公司安排2.81億元；省廣電局安排1.99億元，發(fā)改委以工代賑安排1.64億元；省旅游局安排0.66億元。

（六）明確了革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年9月，為進(jìn)一步突出重點(diǎn)，推進(jìn)革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)，按照省委省政府的確定47個革命老區(qū)縣和38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對這些縣的作出突出貢獻(xiàn)中老區(qū)和核心區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)征求涉及革命老區(qū)縣的州市縣黨史部門意見，并由省委黨史研究室與我辦共同審核，把關(guān)確定了145個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為革命老區(qū)重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為下一步做好革命老區(qū)的開發(fā)建設(shè)明確了工作對象。

（七）加大革命老區(qū)宣傳工作力度。今年以來，一是充分利用與中央電視臺聚焦“三農(nóng)”革命老區(qū)扶貧行把我省列入重點(diǎn)宣傳的機(jī)會，組織中央電視臺2名記者深入曲靖等地采訪，在中央電視臺報出新聞3篇。二是為紀(jì)念改革開放30年，與中國革命老區(qū)建設(shè)共同組織了9個版面的彩頁宣傳，為全省革命老區(qū)以及威信、鎮(zhèn)雄、彝良、宣威、祥云、會澤等重點(diǎn)老區(qū)進(jìn)行了宣傳。三是與省老促會共同編制出版了《云南革命老區(qū)》內(nèi)刊，編輯出版了改革開放30年云南革命老區(qū)一書，內(nèi)刊和書的出版為宣傳革命老區(qū)建設(shè)搭建了很好平臺，受到老區(qū)干部群眾的高度評價。四是積極為本辦的扶貧開發(fā)網(wǎng)和扶貧開發(fā)簡報提供了信息和宣傳稿件15篇。

（八）開展了13個革命老區(qū)人口大縣的調(diào)研工作。為認(rèn)真落實(shí)省委白恩培書記、省政府孔垂柱副省長對省老促會保永康會長“關(guān)于加大人口大縣中的貧困縣、老區(qū)縣扶持力度的建議”批示精神，按照辦主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，通過3個月的調(diào)查研究，認(rèn)真分析了13個包括鎮(zhèn)雄、彝良、巧家、昭陽、會澤、宣威、陸良、富源、尋甸、廣南、彌勒、瀾滄等50萬人口大縣的基本情況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、扶貧開發(fā)情況、存在的困難和問題，提出了在重大項目的安排和財政轉(zhuǎn)移支付上給予傾斜；在扶貧開發(fā)政策、項目、資金上給予傾斜；將13個人口大縣列為全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)；嚴(yán)格控制人口增長，從嚴(yán)抓好計劃生育；關(guān)心干部成長，調(diào)動工作積極性等建議。

第四個意識是根據(jù)今年革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)專項資金的運(yùn)行情況和老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作的特點(diǎn)，提出如下建議。

1、省州縣區(qū)各個層次的老促會要在實(shí)際工作中，突出促字，重點(diǎn)放在促進(jìn)投資存量、按規(guī)定足額到位上，努力爭取增量、資金的增加上下功夫。

2、從單一的項目爭取，向全方位促進(jìn)提供參謀，做到查缺補(bǔ)漏，優(yōu)勢互補(bǔ)。

3、項目的申報上要按照專項資金使用方向和扶貧項目的管理程序逐級上報審核，以各級扶貧部門為主，共同研究，抄送一份給省老促會，或者縣市一級老促會，這樣會更有針對性和可操作性。

4、適時召開聯(lián)席會議，共同研究和通報情況，讓相關(guān)部門做到心中有數(shù)。

（革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)處副處長）