第一篇：關(guān)于我市婦聯(lián)春蕾助學(xué)工作的調(diào)研材料

心系春蕾女童 共創(chuàng)美好明天

孩子是祖國的未來和希望，教育是改變困境兒童未來命運(yùn)的基礎(chǔ)，是打破貧困惡性循環(huán)的關(guān)鍵，保障貧困兒童受教育權(quán)利是政府和社會義不容辭的責(zé)任。近年來，婦聯(lián)系統(tǒng)深入開展春蕾助學(xué)活動，盡心竭力為困境兒童排憂解難，取得了顯著成績。隨著國家義務(wù)教育階段費(fèi)用全免政策的實施，孩子上學(xué)難現(xiàn)象有所緩解，但貧困依然存在，助

學(xué)工作仍然任重道遠(yuǎn)，春蕾助學(xué)工作重點該如何轉(zhuǎn)移，工作方式該如何改變，成為擺在我們面前的一道難題。面對新情況，出現(xiàn)的新問題，我們近日對我市部分縣市區(qū)開展了調(diào)研，情況如下。

一、春蕾助學(xué)工作是用愛心和奉獻(xiàn)編織的一首公益贊歌自1994年全國婦聯(lián)和中國兒基會開始實施旨在救助貧困地區(qū)失學(xué)女童重返校園的春蕾計劃以來，我市在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，開展了形式多樣的助學(xué)活動。截止目前，共爭取助學(xué)款及救助物資479.6萬元，創(chuàng)建春蕾小學(xué)5所，先后設(shè)立春蕾女童班11個，使16565名面臨失輟學(xué)的兒童重返校園，與市藝校聯(lián)合舉辦五屆春蕾舞蹈班，共在我市招收貧困女童20多名。使一批又一批春蕾女童畢業(yè)，有的上了大學(xué)繼續(xù)深造，有的已經(jīng)當(dāng)了國家公務(wù)員，有的已經(jīng)參軍入伍，還有的當(dāng)了人民教師，回鄉(xiāng)參加勞動生產(chǎn)的春蕾女童，有許多成為農(nóng)業(yè)科技致富的帶頭人。多年來，為使助學(xué)在全社會形成共識，我們利用媒體宣傳有關(guān)保護(hù)兒童的法律法規(guī)及失輟學(xué)情況，先后與**日報、燕趙晚報、燕趙都市報、**壹舟商務(wù)報、**公益網(wǎng)站、**婦女兒童網(wǎng)共同開設(shè)了“愛心傳遞”、“捐一點錢，改變一個孩子的命運(yùn)”等救助專欄，有的縣市還形成了領(lǐng)導(dǎo)分包、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對的形式，吸引眾多社會熱心人士加入到捐資助學(xué)行列。為拓寬救助渠道，我們還采取了一次性建校救助和連續(xù)救助相結(jié)合，企業(yè)集團(tuán)救助、部門救助、社會零散救助相結(jié)合的辦法，先后爭取中國兒基會、中國扶貧基金會、波斯登股份有限公司、卓達(dá)集團(tuán)、**藍(lán)天集團(tuán)等單位的款物支持。2003年10月又與**日報社聯(lián)合推出“愛心接力行動”，在全市發(fā)起了“伸出你的手，點亮他們的未來”倡議，力爭在3到5年內(nèi)實現(xiàn)零失學(xué)率的奮斗目標(biāo)。春蕾助學(xué)得到了社會的認(rèn)可，具有強(qiáng)大的親和力，這項工作越來越顯出良好的社會公益效應(yīng)。一是春蕾助學(xué)的實施使全市適齡兒童入學(xué)率，特別是女童入學(xué)率以及在校生鞏固率逐年提高，對我市貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用；二是激發(fā)了全社會的愛心，促進(jìn)了社會主義精神文明建設(shè)和社會風(fēng)尚的改善；三是通過讓更多的失學(xué)女童能夠享受到受教育的權(quán)利，有力地推進(jìn)了男女平等國策的落實；四是對于培養(yǎng)人才，提高國民素質(zhì)起到了很好的推動作用。

一、導(dǎo)致兒童失輟學(xué)的主要原因經(jīng)過十多年年救助，大量失學(xué)兒童已重返校園，但我們通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)新的面臨失學(xué)的兒童，主要是由于以下原因造成的。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，特別是貧困地區(qū)，深山區(qū)，由于自然條件惡劣，交通落后，信息閉塞，許多家庭生活貧困，甚至尚未解決溫飽，無力負(fù)擔(dān)孩子的學(xué)習(xí)費(fèi)用。我市西部山區(qū)由于地理條件原因，居住分散，學(xué)校布點不足，學(xué)生上學(xué)路途遠(yuǎn)，難于行走，加上學(xué)校寄宿條件較差，也是造成部分學(xué)生上學(xué)困難的原因之一；

2、由于家長下崗，往往這些人年齡大，文化素質(zhì)偏低，沒有一技之長，就業(yè)前景不樂觀，家庭收入少；

3、由于父母身殘、智殘智障等原因，無勞動能力或喪失部分勞動能力，家庭收入少，導(dǎo)致家庭貧困；

4、由于天災(zāi)人禍，如山區(qū)暴雨引起的山體滑坡造成的房屋倒塌和人員傷亡，以及車禍、重大疾病等原因，造成家庭貧困；

5、因父母一方死亡、離異等原因等造成的單親家庭，勞動力減少，影響家庭收入。

二、當(dāng)前助學(xué)工作 存在的主要問題：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這項功在當(dāng)代利在千秋的公益事業(yè)在開展過程中還存在一些問題：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。助學(xué)工作是婦聯(lián)工作中的其中一項，由于列入不到四大主體工作，總結(jié)不到帳上，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為可做可不做，在人力、財力配備上不如其他部門，平時檢查、督導(dǎo)、評估、落實力度不夠，造成德民心的工作做的不深入；

2、婦聯(lián)編制少，人員少?？h市區(qū)基層婦聯(lián)一般3人，鄉(xiāng)婦聯(lián)只有1人，面寬，工作量大，助學(xué)工作牽扯精力多，為一個孩子要摸底、聯(lián)系、確認(rèn)、填表、上報、下發(fā)、反饋等，打電話、跑腿，墊付大量時間、精力和經(jīng)費(fèi)，沒有專人管理，助學(xué)工作應(yīng)付的多；

3、以往一提春蕾學(xué)校，首選是山區(qū)、是貧困縣，現(xiàn)需要打破這個思路，逐步引導(dǎo)資助人，向平原地區(qū)的年財政收入較低的老區(qū)縣擴(kuò)展。平原地區(qū)有些小學(xué)，為普九達(dá)標(biāo)借下了欠款，村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，依靠村集體力量翻修校舍難度大，孩子們還在七八十年代的校舍學(xué)習(xí)。圖書室?guī)缀鯖]有適合學(xué)生可讀的書，儀器室的儀器簡單，數(shù)量少，遇上普九驗收，只能通過向有條件的學(xué)校借，才能完成驗收標(biāo)準(zhǔn)。

4、調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)：困境中兒童的成長和發(fā)展不光需要經(jīng)濟(jì)上的扶持，還需要來自思想、品格、能力等方面的關(guān)愛。在捐錢捐物的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對兒童思想、心理、行為等方面的教育和引導(dǎo)，讓貧困兒童與其他兒童一樣享受社會的關(guān)愛，享受成長的快樂，在給予物質(zhì)幫扶時同時注意精神上的撫慰。

三、下一步助學(xué)工作的建議及思考義務(wù)教育階段實行免費(fèi)教育后，學(xué)生負(fù)擔(dān)雖有所減輕，但對貧困家庭的學(xué)生來講，要完成學(xué)業(yè)，還需要社會救助。春蕾助學(xué)工作任重而道遠(yuǎn)。下一步重點作好：

（一）創(chuàng)新活

動載體，轉(zhuǎn)變救助重點。國家九年義務(wù)教育實行免費(fèi)政策后，要求我們重新調(diào)整資助重點。由過去的城鄉(xiāng)特困家庭女童的救助向單親、下崗、特困家庭及孤、殘兒童等弱勢兒童群體擴(kuò)展，由關(guān)注義務(wù)教育向關(guān)注大齡女童高中等學(xué)歷教育甚至就業(yè)拓展，由兒童的學(xué)業(yè)救助向提高兒童自身生存能力、生活技能和社會認(rèn)知水平擴(kuò)展。引導(dǎo)和鼓勵貧困兒童好好學(xué)習(xí)，力爭上游，全面發(fā)展，提升受教育層次，使家境貧困的學(xué)生能夠有平等地、有尊嚴(yán)地享受教育權(quán)利的平臺；實施“春蕾就業(yè)培訓(xùn)工程”，開展大齡女童實用技術(shù)教育培訓(xùn)，組織開展大齡女童實用技術(shù)、職業(yè)技能、家政知識培訓(xùn)，重點幫助輟學(xué)大齡女童實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)脫貧致富能力和造血功能。如：創(chuàng)辦春蕾班、春蕾學(xué)校、春蕾大學(xué)等。

（二）轉(zhuǎn)變籌資方法，實現(xiàn)多方共贏。一是把行政性推動與市場化運(yùn)作結(jié)合起來，在廣泛進(jìn)行社會動員的基礎(chǔ)上，把籌資重點向國有大中型企業(yè)、合資企業(yè)和民營企業(yè)傾斜；二是借助現(xiàn)代通訊技術(shù)，建立短信捐助平臺，讓更多的人足不出戶就可以實現(xiàn)愛心救助；三是適應(yīng)需求拓展資助渠道，不斷開發(fā)培育新的資助服務(wù)項目，使婦聯(lián)對弱勢群體的救助工作不斷向服務(wù)型、開放型、務(wù)實型轉(zhuǎn)變。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變救助工作的價值取向。要進(jìn)一步加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大社會影響。宣傳工作要常抓不懈，常抓常新。充分利用廣播、電視、報刊等媒體和婦聯(lián)宣傳陣地，通過績效宣傳、典型宣傳等形式，多渠道、多方法、多視角地宣傳，“春蕾助學(xué)”的服務(wù)宗旨和實施效果，不斷提高群眾知曉率，共同營造關(guān)注、關(guān)愛、扶助貧困兒童的良好氛圍。一是教育引導(dǎo)人們由傳統(tǒng)的扶貧觀念向現(xiàn)代權(quán)利觀念轉(zhuǎn)變，明確救助弱勢群體是國家和社會應(yīng)負(fù)的責(zé)任，獲得救助是公民應(yīng)享有的受法律保護(hù)的基本權(quán)利；明確關(guān)愛貧困兒童的關(guān)鍵是賦權(quán)兒童。關(guān)愛貧困兒童不僅是同情兒童、救助兒童，而是要賦予兒童平等的資源、權(quán)利和發(fā)展機(jī)會，增強(qiáng)貧困兒童走向社會的能力。二是注重宣傳,表彰典型,注重培養(yǎng)、挖掘、宣傳熱心公益的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)救助工作的影響面和美譽(yù)度。各級婦聯(lián)每年“六一”節(jié)前夕都要對實施春蕾計劃的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人和優(yōu)秀“春蕾女童”進(jìn)行隆重表彰。

（四）積極參與協(xié)同，拓寬就業(yè)領(lǐng)域。促進(jìn)就業(yè)是解決貧困的根本措施。各級政府要積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，從根本上解決輟學(xué)問題。因地制宜逐步調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，依法增加教育經(jīng)費(fèi)的投入，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)校的吸引力。婦聯(lián)組織應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)同作用，促進(jìn)政府更加關(guān)注困境兒童的社會救助、家庭保護(hù)和素質(zhì)教育。借助“再就業(yè)工程”、“陽光培訓(xùn)工程”，積極拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域；各級婦聯(lián)組織要把實施“春蕾助學(xué)”與“雙學(xué)雙比”活動結(jié)合起來，借力、借題、借臺延伸工作空間，擴(kuò)大活動內(nèi)涵，要在努力幫助更多失、輟學(xué)兒童重返校園的同時，著重培養(yǎng)高素質(zhì)、有一技之長的兒童。

（五）、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷規(guī)范工作機(jī)制。組織工作要科學(xué)有序，規(guī)范有效，各級婦聯(lián)組織要深入開展調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，通過實踐鍛煉和教育培訓(xùn)等方式，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，打造政治堅定，作風(fēng)扎實，業(yè)務(wù)熟練；樂于奉獻(xiàn)的公益隊伍，要進(jìn)一步加強(qiáng)春蕾資金管理，籌措的資金必須有專門的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。下設(shè)分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)發(fā)放、審核、監(jiān)督等，基金必須做到?？顚Ｓ?。

（六）、利用名牌效應(yīng)，開創(chuàng)助學(xué)工作新領(lǐng)域。義務(wù)教育階段實行全免后，有人建議撤消春蕾助學(xué)工作，助學(xué)會失去意義，通過調(diào)查，95%的人建議保留“春蕾助學(xué)”一詞，這項工作已經(jīng)深入民心，為適應(yīng)新形勢，可以將“春蕾助學(xué)”改為 “春蕾之星獎學(xué)金”、“春蕾愛心基金”、“春蕾助困基金”等。解決好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活問題，事關(guān)廣大學(xué)生和家長的切身利益。我們將一如既往地本著對貧困家庭的孩子負(fù)責(zé),對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度，把春蕾助學(xué)這項順民意、得民心，真情暖萬家的民心工程，更加扎實有效地開展下去。同時,也希望更多的企業(yè)、個人參與進(jìn)來，讓孤兒不孤，殘兒心理不殘，貧困家庭的孩子感受到社會的關(guān)愛，使我們的社會成為和諧、溫暖的大家庭。

第二篇：關(guān)于我市婦聯(lián)春蕾助學(xué)工作的調(diào)研材料

關(guān)于我市婦聯(lián)春蕾助學(xué)工作的調(diào)研材料

心系春蕾女童 共創(chuàng)美好明天

孩子是祖國的未來和希望，教育是改變困境兒童未來命運(yùn)的基礎(chǔ)，是打破貧困惡性循環(huán)的關(guān)鍵，保障貧困兒童受教育權(quán)利是政府和社會義不容辭的責(zé)任。近年來，婦聯(lián)系統(tǒng)深入開展春蕾助學(xué)活動，盡心竭力為困境兒童排憂解難，取得了顯著成績。隨著國家義務(wù)教育階段費(fèi)用全免政策的實施，孩子上學(xué)難現(xiàn)象有所緩解，但貧困依然存在，助學(xué)工作仍然任重道遠(yuǎn)，春蕾助學(xué)工作重點該如何轉(zhuǎn)移，工作方式該如何改變，成為擺在我們面前的一道難題。面對新情況，出現(xiàn)的新問題，我們近日對我市部分縣市區(qū)開展了調(diào)研，情況如下。

一、春蕾助學(xué)工作是用愛心和奉獻(xiàn)編織的一首公益贊歌自1994年全國婦聯(lián)和中國兒基會開始實施旨在救助貧困地區(qū)失學(xué)女童重返校園的春蕾計劃以來，我市在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，開展了形式多樣的助學(xué)活動。截止目前，共爭取助學(xué)款及救助物資479.6萬元，創(chuàng)建春蕾小學(xué)5所，先后設(shè)立春蕾女童班11個，使16565名面臨失輟學(xué)的兒童重返校園，與市藝校聯(lián)合舉辦五屆春蕾舞蹈班，共在我市招收貧困女童20多名。使一批又一批春蕾女童畢業(yè)，有的上了大學(xué)繼續(xù)深造，有的已經(jīng)當(dāng)了國家公 務(wù)員，有的已經(jīng)參軍入伍，還有的當(dāng)了人民教師，回鄉(xiāng)參加勞動生產(chǎn)的春蕾女童，有許多成為農(nóng)業(yè)科技致富的帶頭人。多年來，為使助學(xué)在全社會形成共識，我們利用媒體宣傳有關(guān)保護(hù)兒童的法律法規(guī)及失輟學(xué)情況，先后與**日報、燕趙晚報、燕趙都市報、**壹舟商務(wù)報、**公益網(wǎng)站、**婦女兒童網(wǎng)共同開設(shè)了“愛心傳遞”、“捐一點錢，改變一個孩子的命運(yùn)”等救助專欄，有的縣市還形成了領(lǐng)導(dǎo)分包、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對的形式，吸引眾多社會熱心人士加入到捐資助學(xué)行列。為拓寬救助渠道，我們還采取了一次性建校救助和連續(xù)救助相結(jié)合，企業(yè)集團(tuán)救助、部門救助、社會零散救助相結(jié)合的辦法，先后爭取中國兒基會、中國扶貧基金會、波斯登股份有限公司、卓達(dá)集團(tuán)、**藍(lán)天集團(tuán)等單位的款物支持。XX年10月又與**日報社聯(lián)合推出“愛心接力行動”，在全市發(fā)起了“伸出你的手，點亮他們的未來”倡議，力爭在3到5年內(nèi)實現(xiàn)零失學(xué)率的奮斗目標(biāo)。春蕾助學(xué)得到了社會的認(rèn)可，具有強(qiáng)大的親和力，這項工作越來越顯出良好的社會公益效應(yīng)。一是春蕾助學(xué)的實施使全市適齡兒童入學(xué)率，特別是女童入學(xué)率以及在校生鞏固率逐年提高，對我市貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用；二是激發(fā)了全社會的愛心，促進(jìn)了社會主義精神文明建設(shè)和社會風(fēng)尚的改善；三是通過讓更多的失學(xué)女童能夠享受到受教育的權(quán)利，有力地推進(jìn)了男女平等國策的落實；四是對于培養(yǎng)人才，提高國民素 質(zhì)起到了很好的推動作用。

一、導(dǎo)致兒童失輟學(xué)的主要原因經(jīng)過十多年年救助，大量失學(xué)兒童已重返校園，但我們通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)新的面臨失學(xué)的兒童，主要是由于以下原因造成的。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，特別是貧困地區(qū)，深山區(qū)，由于自然條件惡劣，交通落后，信息閉塞，許多家庭生活貧困，甚至尚未解決溫飽，無力負(fù)擔(dān)孩子的學(xué)習(xí)費(fèi)用。我市西部山區(qū)由于地理條件原因，居住分散，學(xué)校布點不足，學(xué)生上學(xué)路途遠(yuǎn)，難于行走，加上學(xué)校寄宿條件較差，也是造成部分學(xué)生上學(xué)困難的原因之一；

2、由于家長下崗，往往這些人年齡大，文化素質(zhì)偏低，沒有一技之長，就業(yè)前景不樂觀，家庭收入少；

3、由于父母身殘、智殘智障等原因，無勞動能力或喪失部分勞動能力，家庭收入少，導(dǎo)致家庭貧困；

4、由于天災(zāi)人禍，如山區(qū)暴雨引起的山體滑坡造成的房屋倒塌和人員傷亡，以及車禍、重大疾病等原因，造成家庭貧困；

5、因父母一方死亡、離異等原因等造成的單親家庭，勞動力減少，影響家庭收入。

二、當(dāng)前助學(xué)工作 存在的主要問題：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這項功在當(dāng)代利在千秋的公益事業(yè)在開展過程中還存在一些問題：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。助學(xué)工作是婦聯(lián)工作中的其中一項，由于列入不到四大主體工作，總結(jié)不到帳上，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為可做可不做，在人力、財力配備上不如其他部門，平時檢查、督導(dǎo)、評估、落實力度不夠，造成德民心的工作做的不深入；

2、婦聯(lián)編制少，人員少。縣市區(qū)基層婦聯(lián)一般3人，鄉(xiāng)婦聯(lián)只有1人，面寬，工作量大，助學(xué)工作牽扯精力多，為一個孩子要摸底、聯(lián)系、確認(rèn)、填表、上報、下發(fā)、反饋等，打電話、跑腿，墊付大量時間、精力和經(jīng)費(fèi)，沒有專人管理，助學(xué)工作應(yīng)付的多；

3、以往一提春蕾學(xué)校，首選是山區(qū)、是貧困縣，現(xiàn)需要打破這個思路，逐步引導(dǎo)資助人，向平原地區(qū)的年財政收入較低的老區(qū)縣擴(kuò)展。平原地區(qū)有些小學(xué)，為普九達(dá)標(biāo)借下了欠款，村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，依靠村集體力量翻修校舍難度大，孩子們還在七八十年代的校舍學(xué)習(xí)。圖書室?guī)缀鯖]有適合學(xué)生可讀的書，儀器室的儀器簡單，數(shù)量少，遇上普九驗收，只能通過向有條件的學(xué)校借，才能完成驗收標(biāo)準(zhǔn)。

4、調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)：困境中兒童的成長和發(fā)展不光需要經(jīng)濟(jì)上的扶持，還需要來自思想、品格、能力等方面的關(guān)愛。在捐錢捐物的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對兒童思想、心理、行為等方面的教育和引導(dǎo)，讓貧困兒童與其他兒童一樣享受社會的關(guān)愛，享受成長的快樂，在給予物質(zhì)幫扶時同時注意精神上的撫慰。

三、下一步助學(xué)工作的建議及思考義務(wù)教育階段實行免費(fèi)教育后，學(xué)生負(fù)擔(dān)雖有所減輕，但對貧困家庭的學(xué)生來講，要完成學(xué)業(yè)，還需要社會救助。春蕾助學(xué)工作任重而道遠(yuǎn)。下一步重點作好：創(chuàng)新活動載體，轉(zhuǎn)變救助重點。國家九年義務(wù)教育實行免費(fèi)政策后，要求我們重新調(diào)整資助重點。由過去的城鄉(xiāng)特困家庭女童的救助向單親、下崗、特困家庭及孤、殘兒童等弱勢兒童群體擴(kuò)展，由關(guān)注義務(wù)教育向關(guān)注大齡女童高中等學(xué)歷教育甚至就業(yè)拓展，由兒童的學(xué)業(yè)救助向提高兒童自身生存能力、生活技能和社會認(rèn)知水平擴(kuò)展。引導(dǎo)和鼓勵貧困兒童好好學(xué)習(xí)，力爭上游，全面發(fā)展，提升受教育層次，使家境貧困的學(xué)生能夠有平等地、有尊嚴(yán)地享受教育權(quán)利的平臺；實施“春蕾就業(yè)培訓(xùn)工程”，開展大齡女童實用技術(shù)教育培訓(xùn)，組織開展大齡女童實用技術(shù)、職業(yè)技能、家政知識培訓(xùn)，重點幫助輟學(xué)大齡女童實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)脫貧致富能力和造血功能。如：創(chuàng)辦春蕾班、春蕾學(xué)校、春蕾大學(xué)等。轉(zhuǎn)變籌資方法，實現(xiàn)多方共贏。一是把行政性推動與市場化運(yùn)作結(jié)合起來，在廣泛進(jìn)行社會動員的基礎(chǔ)上，把籌資重點向國有大中型企業(yè)、合資企業(yè)和民營企業(yè)傾斜；二是借助現(xiàn)代通訊技術(shù)，建立短信捐助平臺，讓更多的人足不出戶就可以實現(xiàn)愛心救助；三是適應(yīng)需求拓展資助渠道，不斷開發(fā)培育新的資助服務(wù)項目，使婦聯(lián)對弱勢群體的救助工作不斷向服務(wù)型、開放型、務(wù)實型轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變救助工作的價值取向。要進(jìn)一步加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大社會影響。宣傳工作要常抓不懈，常抓常新。充分利用廣播、電視、報刊等媒體和婦聯(lián)宣傳陣地，通過績效宣傳、典型宣傳等形式，多渠道、多方法、多視角地宣傳，“春蕾助學(xué)”的服務(wù)宗旨和實施效果，不斷提高群眾知曉率，共同營造關(guān)注、關(guān)愛、扶助貧困兒童的良好氛圍。一是教育引導(dǎo)人 們由傳統(tǒng)的扶貧觀念向現(xiàn)代權(quán)利觀念轉(zhuǎn)變，明確救助弱勢群體是國家和社會應(yīng)負(fù)的責(zé)任，獲得救助是公民應(yīng)享有的受法律保護(hù)的基本權(quán)利；明確關(guān)愛貧困兒童的關(guān)鍵是賦權(quán)兒童。關(guān)愛貧困兒童不僅是同情兒童、救助兒童，而是要賦予兒童平等的資源、權(quán)利和發(fā)展機(jī)會，增強(qiáng)貧困兒童走向社會的能力。二是注重宣傳,表彰典型,注重培養(yǎng)、挖掘、宣傳熱心公益的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)救助工作的影響面和美譽(yù)度。各級婦聯(lián)每年“六一”節(jié)前夕都要對實施春蕾計劃的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人和優(yōu)秀“春蕾女童”進(jìn)行隆重表彰。積極參與協(xié)同，拓寬就業(yè)領(lǐng)域。促進(jìn)就業(yè)是解決貧困的根本措施。各級政府要積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，從根本上解決輟學(xué)問題。因地制宜逐步調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，依法增加教育經(jīng)費(fèi)的投入，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)校的吸引力。婦聯(lián)組織應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)同作用，促進(jìn)政府更加關(guān)注困境兒童的社會救助、家庭保護(hù)和素質(zhì)教育。借助“再就業(yè)工程”、“陽光培訓(xùn)工程”，積極拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域；各級婦聯(lián)組織要把實施“春蕾助學(xué)”與“雙學(xué)雙比”活動結(jié)合起來，借力、借題、借臺延伸工作空間，擴(kuò)大活動內(nèi)涵，要在努力幫助更多失、輟學(xué)兒童重返校園的同時，著重培養(yǎng)高素質(zhì)、有一技之長的兒童。、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷規(guī)范工作機(jī)制。組織工作要科學(xué)有序，規(guī)范有效，各級婦聯(lián)組織要深入開展調(diào)查研 究，及時總結(jié)經(jīng)驗，通過實踐鍛煉和教育培訓(xùn)等方式，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，打造政治堅定，作風(fēng)扎實，業(yè)務(wù)熟練；樂于奉獻(xiàn)的公益隊伍，要進(jìn)一步加強(qiáng)春蕾資金管理，籌措的資金必須有專門的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。下設(shè)分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)發(fā)放、審核、監(jiān)督等，基金必須做到?？顚Ｓ?。、利用名牌效應(yīng)，開創(chuàng)助學(xué)工作新領(lǐng)域。義務(wù)教育階段實行全免后，有人建議撤消春蕾助學(xué)工作，助學(xué)會失去意義，通過調(diào)查，95%的人建議保留“春蕾助學(xué)”一詞，這項工作已經(jīng)深入民心，為適應(yīng)新形勢，可以將“春蕾助學(xué)”改為 “春蕾之星獎學(xué)金”、“春蕾愛心基金”、“春蕾助困基金”等。解決好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活問題，事關(guān)廣大學(xué)生和家長的切身利益。我們將一如既往地本著對貧困家庭的孩子負(fù)責(zé),對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度，把春蕾助學(xué)這項順民意、得民心，真情暖萬家的民心工程，更加扎實有效地開展下去。同時,也希望更多的企業(yè)、個人參與進(jìn)來，讓孤兒不孤，殘兒心理不殘，貧困家庭的孩子感受到社會的關(guān)愛，使我們的社會成為和諧、溫暖的大家庭。

第三篇：婦聯(lián)實施春蕾計劃調(diào)研報告

“春蕾計劃”是在全國婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下，由中國兒童少年基金會發(fā)起并組織實施的一項社會公益活動，旨在通過社會各界捐助因貧困而失、輟學(xué)的女童完成學(xué)業(yè)，保障女童享有最基本的受教育權(quán)利，使女童們能有基本的文化素質(zhì)和一技之長。**市自1994年開始實施“春蕾計劃”以來，在市委、市政府的重視支持以及社會各界的廣泛參與下“春蕾計劃”取得了明顯的成效。截止目前，**創(chuàng)建了兩個春蕾女童班，籌措資金56萬余元，資助特困女童2300名，“春蕾計劃”工作取得了顯著成績，成為幫助貧困女童入學(xué)的一個重要途徑，成為婦聯(lián)的一項品牌工作。

一、實施春蕾計劃的總體情況

我市各級婦聯(lián)采取積極有效的措施，開展了形式多樣的救助活動，得到各單位和社會各界人士的廣泛關(guān)注?，F(xiàn)全市已基本形成了“愛護(hù)貧困女童、教育貧困女童、為貧困女童辦實事”的良好社會氛圍。

1、積極宣傳，營造良好輿論氛圍

“春蕾計劃”是一項社會公益事業(yè)需要全社會的了解、關(guān)心和參與。為了使“春蕾計劃”這一活動家喻戶曉，人人皆知，市婦聯(lián)每年都把“春蕾計劃”的宣傳工作作為一項重要工作來抓，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛宣傳實施“春蕾計劃”的重要意義，開展形式多樣的以“奉獻(xiàn)愛心，救助貧困女童”為主題的宣傳教育活動。組織開展各類主題鮮明的募捐活動。如“奉獻(xiàn)一顆愛心，溫暖一顆童心”、“愛心獻(xiàn)春蕾，真情在呼喚”、“社會媽媽助春蕾”等等，為社會各界奉獻(xiàn)愛心、搭建平臺?！按豪儆媱潯睂嵤┕ぷ饕焉钊肴诵?，家喻戶曉?！胺鲆恢甏豪?，爭一份春光，助一名女生，贏一份希望”成為全市人民的共識，扶貧濟(jì)困、助學(xué)興教蔚然成風(fēng)。

2、想方設(shè)法，切實為女童辦好事、辦實事

救助貧困女童，實施“春蕾計劃”是婦聯(lián)的一項重要工作，各級婦聯(lián)積極關(guān)注女童教育，關(guān)心女童成長，努力為她們做好事、辦實事。一是創(chuàng)辦冠名“春蕾班”。1994年我們爭取衡陽市婦聯(lián)的重視，在塔山少數(shù)民族鄉(xiāng)創(chuàng)辦了衡陽第一個 “春蕾班”，這個“春蕾班”有女學(xué)生30人，從小學(xué)一年級直到小學(xué)畢業(yè)都是衡陽市婦聯(lián)和**市婦聯(lián)共同資助的。

二是不定期召開成員單位負(fù)責(zé)人會議。動員他們每年拿出2000元左右資金資助4-5名貧困女學(xué)生，其中2004年我們舉辦了一次集體捐贈儀式，24個成員單位負(fù)責(zé)人，5個企業(yè)老總與56名受助女童面對面進(jìn)行捐贈，這一活動通過媒體的宣傳效果很好，全市很多單位和個人主動打電話到婦聯(lián)要求捐助。

三是發(fā)動社會各界力量助學(xué)。2007年我們聯(lián)系衡陽房地產(chǎn)公司老總雷小雄，拿出10萬元資助13名考上大學(xué)而又一次面臨失學(xué)的女學(xué)生，讓她們步入了大學(xué)的校園。

3、拓展領(lǐng)域，努力提高貧困女童的綜合素質(zhì)

我市各級婦女組織不斷開拓工作思路，創(chuàng)新工作方式，由主要關(guān)注貧困女童的教育、衛(wèi)生向關(guān)注貧困女童生存、保護(hù)、發(fā)展的全過程擴(kuò)展，由對貧困女童的生活救助、學(xué)業(yè)救助向改變兒童自身觀念、提高社會認(rèn)識水平擴(kuò)展，得到了社會的廣泛關(guān)注和支持?？傊沂械木戎毨ぷ鞒尸F(xiàn)出了積極、有序、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展的良好局面。

4、“春蕾計劃”的實施對春蕾女童產(chǎn)生的影響

從調(diào)查的情況來看，大多數(shù)春蕾女童由于其家庭的貧困與不完整性，自尊心都比較強(qiáng)，性格較為倔犟或內(nèi)向。貧困女童在得到救助后，社會和老師的關(guān)注，激發(fā)了她們對生活的熱愛和自尊、自強(qiáng)的學(xué)習(xí)信心。她們都表現(xiàn)出了良好的學(xué)習(xí)和生活狀態(tài)，通過自身的努力各方面能力都得到了提高。

春蕾女童畢業(yè)后,多數(shù)生活有所改善,一部分改變不大。在家務(wù)農(nóng)的春蕾女童主要從事種植養(yǎng)殖工作，干一些力所能及的農(nóng)活。多數(shù)春蕾女童畢業(yè)后外出打工，她們能夠自食其力，無需家庭負(fù)擔(dān)她們的生活開支，并將收入中的部分用于貼補(bǔ)家用。但這并不能從根本上改變家庭貧困的經(jīng)濟(jì)狀況，她們的就業(yè)面不是很廣，生活狀況不是很好，因為文化程度限制了她們的發(fā)展。她們中絕大多數(shù)人就業(yè)崗位層次不高，工資報酬一般?？梢哉f，學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)的欠缺使得已畢業(yè)的春蕾女童無法獲得很好的待遇。

二、實施“春蕾計劃”中存在的問題

1、資金籌集難度大，救助面過窄。由于沒有專項資金，也沒有固定的社會捐款模式，完全靠婦聯(lián)發(fā)動社會零散捐款，至使籌集到的資金非常有限，而且存在著很大的不確定性，導(dǎo)致塔山的女童班因資金短缺不能鞏固，目前，市婦聯(lián)檔案庫里仍有一部分女童沒有得到救助。

2、管理還有待加強(qiáng)。救助工作是一項系統(tǒng)工程，目前全市仍缺乏統(tǒng)一的運(yùn)作，對資助單位、學(xué)校等相關(guān)部門沒有形成共同的制約機(jī)制，使春蕾計劃在管理上也存在著許多的困難。如部分學(xué)校對春蕾計劃認(rèn)識不足，同時與資助單位溝通不到位，不能

按婦聯(lián)要求及時向資助單位通報被資助學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活情況，使資助單位和個人因不了解情況而失去熱情，影響了救助活動的進(jìn)一步開展。

3、隨著政府“兩免一補(bǔ)”政策的實行和落實，小學(xué)和初中貧困女童的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕，但日常生活的開支仍必不可少。過去主要以幫助貧困女童解決學(xué)費(fèi)難題的資助方式，已不能很好的適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要

。此外，高中、中專及大學(xué)學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)較高，對大齡貧困女童而言，壓力仍然很大，部分女孩失去繼續(xù)上學(xué)深造的機(jī)會，但就業(yè)又沒有一技之長?！按豪儆媱潯惫ぷ魅绾无D(zhuǎn)換工作重點，是當(dāng)前婦聯(lián)兒童工作面臨的一個新問題。

4、貧困女高中生陷入困境，高中階段貧困學(xué)生的救助是扶困活動的空白點。相對于大學(xué)貧困生，高中貧困生是更“弱”的弱勢群體。每年高考錄取期間，大學(xué)貧困生問題能引起社會的廣泛關(guān)注，另一個貧困學(xué)生群體—高中貧困生卻沒有引起社會的足夠關(guān)注。非義務(wù)教育的高中階段學(xué)費(fèi)每年高達(dá)3200元。這給救助單位和個人也增加了壓力。

三、實施“春蕾計劃”的意見和建議

1、進(jìn)一步優(yōu)化社會環(huán)境。要充分發(fā)揮大眾傳媒優(yōu)勢，采取多種渠道，廣泛宣傳，發(fā)動全社會參與其中，努力擴(kuò)大宣傳覆蓋面，使“春蕾計劃”為更多的貧困女童造福；要加大評選表彰的力度和范圍，選樹一批在社會上有影響的“愛心單位”、“愛心使者”典型，聯(lián)合文明辦、教育、團(tuán)委等，表彰“春蕾計劃”先進(jìn)集體、先進(jìn)個人、優(yōu)秀“春蕾園丁”、優(yōu)秀“春蕾女童”，為“春蕾計劃”的深入開展和“春蕾女童”的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、拓寬資金來源渠道。當(dāng)前社會救助面臨最大的困難是缺乏穩(wěn)定的資金來源和資金支撐，使救助工作顯得非常被動。為此，一是要加大政府對救助的投入力度，建立專項救助基金。二是進(jìn)一步完善經(jīng)常性社會捐贈體系，形成固定的捐款模式。三是開展一些臨時性的捐款活動。

3、建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。目前各部門之間各自為政，標(biāo)準(zhǔn)不一，容易產(chǎn)生重復(fù)和不規(guī)范的做法，不利于救助工作的有序和有效的發(fā)展，一是要建立扶貧救助領(lǐng)導(dǎo)小組，婦兒工委成員單位為成員，并經(jīng)常召開成員單位聯(lián)席會議，形成會議制度化，互通情況，幫助解決存在的困難和問題。二是建立完整的救助信息庫。要利用現(xiàn)在的電子網(wǎng)絡(luò)，匯集各部門開展扶貧救助的情況，建立待救助和已救助對象的動態(tài)信息資料庫，既可使急需救助的得到救助，又可避免各單位的重復(fù)救助。

4、建議進(jìn)一步拓展“春蕾計劃”的救助領(lǐng)域和救助方式，建立“春蕾計劃”助學(xué)基金，幫助中、小學(xué)生購買學(xué)習(xí)用品、校服等，幫助高中、大學(xué)“春蕾女童”交納學(xué)費(fèi)，建立“春蕾計劃”就業(yè)扶助基金，用于大齡女童的技能培訓(xùn)和就業(yè)幫助；依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，加大對大齡貧困女童實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助她們獲得一技之長，脫貧致富，增強(qiáng)她們適應(yīng)社會、自我發(fā)展的能力。進(jìn)一步將資助方式由過去的單一助學(xué)向全方位資助延伸，廣泛開展結(jié)對幫扶、親情關(guān)愛行動，對“春蕾女童”在經(jīng)濟(jì)上資助，在生活上關(guān)心，在精神上關(guān)愛。

第四篇：“春蕾助學(xué)”匯報材料

“春蕾助學(xué)”匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

A是最為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民人均收入不足 元，成年人多數(shù)外出務(wù)工，留守兒童相對來說比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，需要社會關(guān)心和愛護(hù)的貧困留守兒童較多，為此，近年來我鄉(xiāng)深入開展“春蕾助學(xué)”活動，盡心竭力為困境兒童排憂解難，取得了顯著成績。

截至2010年9月，我鄉(xiāng)共有留守兒童（學(xué)前班至初中）1315人。從年齡結(jié)構(gòu)上看：學(xué)前留守兒童215人，占留守兒童總數(shù)的16.3%；小學(xué)留守學(xué)生720人，占留守兒童總數(shù)的54.8%；初中留守學(xué)生380人，占留守兒童總數(shù)的28.9%。留守兒童低齡化明顯。從分布結(jié)構(gòu)上看：留守兒童主要集中在BCD三個勞務(wù)輸出規(guī)模較大的村，其中B村留守兒童223名，占總數(shù)的17%；C村留守兒童189名，占總數(shù)的14.4%；D村留守兒童153名，占總數(shù)的11.6%。從性別結(jié)構(gòu)上看：留守女童占據(jù)了一定份量的比例，達(dá)到62%。

近幾年來，我鄉(xiāng)通過村、校二級調(diào)查摸底，填好助學(xué)申請表，鄉(xiāng)婦聯(lián)組織離退休老干部、大學(xué)生村官和社會熱心人士等實地核查，走訪學(xué)生家庭，確實助學(xué)對象，上報市婦聯(lián)。從2005年至今共實現(xiàn)“春蕾助學(xué)”120人次，發(fā)放助學(xué)款2.4多萬元，成立“留守兒童之家”2處，通過市婦聯(lián)、團(tuán)市委等群團(tuán)組織，聯(lián)系 1 了 等多家學(xué)校的志愿者來水閣、小學(xué)校開展志愿服務(wù)，為孩子們送去溫暖。

我鄉(xiāng)在做好“春蕾助學(xué)”的前提下，下一步結(jié)合我鄉(xiāng)現(xiàn)在的留守兒童逐年增多的情況下，再成立幾個“留守兒童之家”，使他們也能象其他孩子一樣，感受到家庭的溫暖。

第五篇：關(guān)于我市助學(xué)貸款的調(diào)研對策

一年一度的高考過后，拿到大學(xué)錄取通知書的貧困學(xué)子們能否依靠國家助學(xué)貸款進(jìn)入大學(xué)深造？金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的助學(xué)貸款能否及時地發(fā)放到貧困學(xué)子的手中？往年發(fā)放的貸款能否安全收回？帶著這些疑問**銀監(jiān)分局進(jìn)行了深入的調(diào)研。

一、**市助學(xué)貸款基本情況

目前，**市只有工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社三家金融機(jī)

構(gòu)發(fā)放過助學(xué)貸款，累計發(fā)放助學(xué)貸款3853筆，2392.6萬元。其中工商銀行55.7萬元，農(nóng)業(yè)銀行144.9萬元，主要為高校助學(xué)貸款；農(nóng)村信用社2192萬元，主要為生源地助學(xué)貸款。至2007年6月底，全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)助學(xué)貸款余額498.2萬元，較去年同期減少了107.1萬元，原因是老貸款正常歸還，新貸款還未到發(fā)放期。助學(xué)貸款不良余額3.7萬元，貸款不良率為0.74％，與其他性質(zhì)的貸款相比，不良率較低。

二、助學(xué)貸款發(fā)放和管理中存在的問題

（一）生源地助學(xué)貸款成本高、收益差，銀行缺乏放貸積極性。目前**市轄區(qū)7家金融機(jī)構(gòu)中只有3家辦理過助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，并且有一家銀行在2003年就未再發(fā)放助學(xué)貸款，發(fā)放助學(xué)貸款的單位發(fā)放額也相對較低，與全轄的助學(xué)貸款需求相差甚遠(yuǎn)。原因是助學(xué)貸款的利潤空間小，隨著存款利息和準(zhǔn)備金率的提高，各金融機(jī)構(gòu)的存款成本相應(yīng)增加，根據(jù)《**省生源地國家助學(xué)貸款管理實施辦法》規(guī)定，生源地國家助學(xué)貸款利率按中國人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率執(zhí)行，不上浮，而**市農(nóng)村信用社助學(xué)貸款執(zhí)行利率在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上下浮5%，與信用社貸款利率允許上浮的利息收入相差甚遠(yuǎn)。

(二)社會對助學(xué)貸款認(rèn)識不足，阻礙了業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。如我們對某縣的調(diào)查顯示，尋求社會各部門資助的大學(xué)生呈年遞增趨勢，2005年為50人，2006年為66人，辦理助學(xué)貸款的僅有2人，今年到民政部門尋求資助的學(xué)生已達(dá)100人。但是，很少有貧困學(xué)生到銀行部門咨詢助學(xué)貸款，而是到民政部門尋求資助。調(diào)查顯示有的學(xué)生或居民根本不了解什么是助學(xué)貸款，可見社會對助學(xué)貸款認(rèn)識的不足。

（三）發(fā)放生源地助學(xué)貸款范圍受限，覆蓋面較低。《**省生源地國家助學(xué)貸款管理實施辦法》規(guī)定，生源地助學(xué)貸款只對省內(nèi)的69所高校錄取生辦理，對于考入省外高校的學(xué)生不給予生源地助學(xué)貸款的優(yōu)惠政策，限制了助學(xué)范圍，降低了受益覆蓋面。

（四）貸款期限確定不太合理，大學(xué)生還款壓力大。按照《生源地國家助學(xué)貸款的操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，貸款本息可以在學(xué)生畢業(yè)后四年內(nèi)還清，加上上學(xué)年限，這樣每一筆助學(xué)貸款管理期限是八年，從現(xiàn)實情況看，大學(xué)生的就業(yè)前景并不樂觀，所以很難在規(guī)定期限內(nèi)及時還貸，給大學(xué)生造成很大的還款壓力。

（五）相關(guān)管理制度的缺乏，阻礙了助學(xué)貸款的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，目前**市金融機(jī)構(gòu)中盡管有三家辦理了助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，但相關(guān)制度建設(shè)還處于空白狀態(tài)，各行、社都是執(zhí)行《**省生源地國家助學(xué)貸款管理實施辦法》，未制定關(guān)于助學(xué)貸款發(fā)放和管理的相關(guān)制度以及切合本地實際的助學(xué)貸款管理實施細(xì)則。

（六）助學(xué)貸款的潛在風(fēng)險增加，使金融機(jī)構(gòu)發(fā)放助學(xué)貸款顧慮重重。截止到2007年6月末，助學(xué)貸款不良余額3.7萬元，貸款不良率為0.74％。已形成的不良貸款主要是由于學(xué)生家長死亡或出現(xiàn)重病，家庭負(fù)擔(dān)過重，學(xué)生畢業(yè)后未能找到工作造成。

一是由于目前大學(xué)生就業(yè)困難、收入低，可能導(dǎo)致貸款無法及時歸還。二是部分學(xué)生及其家長，錯誤地認(rèn)為助學(xué)貸款是國家救濟(jì)，不需要也貸、不符合條件也貸，辦不了就上訪告狀，還款主動性積極性較差，潛在的風(fēng)險也隨之增加。

三、對開展助學(xué)貸款的幾點建議

（一）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大助學(xué)貸款的宣傳工作,促進(jìn)銀行與學(xué)生的溝通。為使廣大群眾深入了解助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，開展形式多樣的宣傳活動，通過電臺、電視臺、報紙等新聞媒體，從貸款程序規(guī)定、對象要求、辦理方法、執(zhí)行利率上廣泛進(jìn)行宣傳；在高考期間設(shè)立助學(xué)貸款咨詢服務(wù)臺，接受廣大學(xué)子的咨詢，使眾多求學(xué)無錢、求貸無門的學(xué)生得到貸款資助。

（二）建議有關(guān)部門結(jié)合本地實際，制定助學(xué)貸款管理制度。制定專門的助學(xué)貸款管理實施細(xì)則，規(guī)定具體的操作辦法和獎懲辦法。規(guī)范貸款的發(fā)放與管理，促進(jìn)助學(xué)貸款的健康發(fā)展。

（三）制定更加靈活和人性化的還貸制度，提高學(xué)生還款積極性。例如助學(xué)貸款期限方面，要根據(jù)大學(xué)生實際資金需要及還款能力確定貸款期限。

（四）建議國家財政部門適當(dāng)提高助學(xué)貸款的貼補(bǔ)利息，完善國家助學(xué)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，以提高金融機(jī)構(gòu)對助學(xué)貸款投放的積極性。

（五）建立助學(xué)貸款保險機(jī)制，化解助學(xué)貸款的償還風(fēng)險。由于助學(xué)貸款的發(fā)放對象主要是貧困家庭的學(xué)生，擔(dān)保方式主要是保證擔(dān)保，還有個別為信用貸款，一旦學(xué)生家庭出現(xiàn)意外或負(fù)擔(dān)過重，貸款償還無保障。應(yīng)該積極建立助學(xué)貸款保險機(jī)制，來化解助學(xué)貸款的本息償還風(fēng)險。

（六）制定增強(qiáng)還貸約束和防范逃貸風(fēng)險的有效辦法。為有效控制助學(xué)貸款的風(fēng)險，信用社實行了在信用等級評定基礎(chǔ)上發(fā)放助學(xué)貸款的方式，將助學(xué)貸款納入資信證貸款序列，并進(jìn)行專項管理，學(xué)生在申請助

學(xué)貸款時，需根據(jù)其家庭信用和收入狀況核定適宜的貸款額度，避免了單純以學(xué)生為借款主體而導(dǎo)致的貸款風(fēng)險的加大。