第一篇：爭取時間加快發(fā)展

進入二十一世紀，全國上下提出了一個共同的奮斗目標，這就是加快發(fā)展自己；省里提出“加快發(fā)展、富民強省”；市里提出“加快發(fā)展、富民強市”；縣里提出“加快發(fā)展、富民強縣”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出“加快發(fā)展，富民強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”。而這個奮斗目標，都是以爭取時間為其先決條件。因此，今天我主要講關(guān)于時間問題。一加快發(fā)展自己，就必須爭取時間。人類社會已經(jīng)邁入了2004年。在新的一年里，面對新形勢、新任務(wù)，我們謀求新發(fā)展，渴望新氣象?！凹涌彀l(fā)展，富民強縣”就是要爭取時間發(fā)展，搶抓時間發(fā)展，盡早實現(xiàn)全面小康社會目標。因此，正確認識時間，有效利用時間，對于我們的望江，對于我們的事業(yè)，對于我們的同志，具有特殊的重要意義。在中國，先賢們都無比看重時間，他們把時間視為速度，看成力量，比作金錢，等同生命。鄧小平同志規(guī)劃的社會主義現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略目標和黨的十六大確定的到2020年我國全面實現(xiàn)小康社會目標，其實就是列出了一個時間表；安慶市委、市政府確定的“追趕式前進，跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略，其實就是與時間展開一場前所未有的賽跑；我們望江發(fā)展上的差距，其實就是時間上的差距。人類文明發(fā)展到今天，地球越來越小，發(fā)展越來越快，慢走一步，差之千里；耽誤一時，落后多年。因此，我們要加快發(fā)展自己，就必須強化時間就是發(fā)展，發(fā)展才有前途，前途決定命運的意識。二加快發(fā)展自己，就不能浪費時間。雖然時間無比寶貴，節(jié)省時間等于延長生命，但浪費時間的現(xiàn)象，在我們的生活和工作里，在我們的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)里，卻比比皆是。其中送往迎來，文山會海，形式主義尤為突出。本屬上級領(lǐng)導(dǎo)正常的檢查工作，也要遠迎遠送，層層陪同，不如此，不能顯示恭敬；文件是可以發(fā)短文的發(fā)長文，可以不發(fā)文的也發(fā)文，不如此，不能顯示重視；會議是可以開小會的開大會，可以開短會的開長會，可以合并開的分開開，不如此，不能顯示地位；弄虛作假，工作“作秀”，搞“政績工程”，也不乏其人其事。這種種現(xiàn)象，從本質(zhì)上講，都屬于形式主義一類。形式主義確實害死人。領(lǐng)導(dǎo)者的大部分時間和精力都被形式主義所淹沒，且弄得身心疲憊，一年忙下來，回首干了什么事，數(shù)不出個一二三。望江要改變落后，縮小差距，就必須把各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)從形式主義中解放出來，讓大家有充裕的時間去謀發(fā)展，下基層，辦實事，解決具體問題。我們一些同志對浪費物資、浪費金錢的現(xiàn)象深惡痛絕，批評有加；但對浪費時間這個無價資源的現(xiàn)象卻熟視無睹，習以為常；這是一個極大的誤區(qū)和隱藏的黑洞。我們必須堅持前者而改變后者。我們都應(yīng)當記住一句話：浪費別人的時間是謀財害命，浪費自己的時間是慢性自殺。形式主義是既浪費別人的時間，又浪費自己的時間。三加快發(fā)展自己，就不能耽誤時間。團結(jié)和民主是人民政協(xié)工作的主題，也是我們避免耽誤時間，加快發(fā)展自己的基本條件。沒有團結(jié)就沒有穩(wěn)定，沒有團結(jié)穩(wěn)定就一切無從談起。一個國家如此，一個縣如此，一個部門、一個單位也如此。隨著改革開放的不斷深入，出現(xiàn)了經(jīng)濟成份、經(jīng)濟利益的多樣化，出現(xiàn)了社會生活方式、組織形式的多樣化，并由此帶來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系的新變化，使我們面臨諸多錯綜復(fù)雜、利弊相伴的問題，遇到許多十分棘手、難以處理的矛盾。特別是當前存在的失業(yè)人員過多、農(nóng)民負擔過重、財政收支矛盾突出、社會治安狀況不好、機關(guān)衙門作風嚴重、消極腐敗現(xiàn)象屢禁不絕，使群眾的利益和情緒受到嚴重影響，保持團結(jié)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。政協(xié)組織應(yīng)當高舉大團結(jié)的旗幟，在求同存異、體諒包容、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護穩(wěn)定中發(fā)揮獨特作用。要加強宣傳教育，使人人都懂得：團結(jié)穩(wěn)定是加快發(fā)展自己的保證，是大道理，要管許多小道理。不能把寶貴的時間耽誤在無事生非中，耽誤在無謂爭論中，耽誤在無原則內(nèi)耗中，耽誤在推諉扯皮中。沒有民主，就沒有人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，就沒有社會主義現(xiàn)代化。要加快發(fā)展自己，就必須創(chuàng)造條件，取得廣大群眾的自覺支持和主動參與。民主監(jiān)督就是這種自覺支持和主動參與的重要方式之一?；仡欉^去，大到我們國家，小到我們望江縣，或由于思想封閉、喪失機遇；或由于主觀臆斷、盲目決策；或由于獨斷專行、胡亂指揮；所造成的時間損失和經(jīng)濟損失都是難以估量的。這種不正常情況的形成和出現(xiàn)，究其根本原因就是監(jiān)督機制乏力。我們應(yīng)當深切總結(jié)過去，著眼未來。切實貫徹“以人為本”的思想，做到集中民智，反映民意，保障民權(quán)，關(guān)注民生，推進民主。出臺重大政策、制定重要方案、上馬重點工程都要科學論證、民主決策，公開透明、接受監(jiān)督。只有這樣，才能避免出現(xiàn)大的失誤，避免走大的彎路，避免耽誤更多的時間。政協(xié)委員要運用政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的權(quán)利，積極推進社會主義民主政治建設(shè)，加強團結(jié)、維護穩(wěn)定，發(fā)揚民主、加強監(jiān)督，爭取時間、加快發(fā)展。這是人民政協(xié)應(yīng)盡的責任，我們一定要很好地擔負起這個責任。四加快發(fā)展自己，就不能消磨時間。時間具有三種表現(xiàn)形態(tài)，即：長度、寬度和密度。一天24小時，一年365天，無論你是什么人，凡夫俗子也好，王侯將相也罷，都擁有同樣的時間長度。然而對于不同的人來說，時間的寬度卻大不一樣，同樣是一天，有的人只有幾個小時的有效時間，而有的有卻有十幾、甚至二十幾個小時的有效時間。時間還是有密度的，就是利用時間的質(zhì)量。同樣的時間，有的人能干得成很多事情，而有的人時間利用率卻很低。只要我們善于把握時間的長度，搶占時間的寬度，運用時間的密度，就算沒有虛度年華，蹉跎歲月。社會主義的現(xiàn)代化建設(shè)，為每一個人創(chuàng)造了施展抱負，顯露才華的廣闊舞臺。當前，大多數(shù)同志，包括我們的政協(xié)委員都在抓緊時間，努力學習和工作。他們挑燈夜戰(zhàn)，聞雞起舞；他們夜以繼日，廢寢忘食；他們爭分奪秒，艱苦倍嘗。正是由于十分珍惜和有效運用時間，才使得他們在人生的旅途上，學業(yè)和事業(yè)有成，工作和政績出色。但與此同進，不可否認仍然存在許多不珍惜時間的現(xiàn)象。有不少同志，包括我們的一些干部，把大量時間消磨在吃吃喝喝，推杯換盞中；消磨在歌廳、舞廳、游戲廳內(nèi)；消磨在麻將牌、撲克牌里；消磨在塘邊、河邊、湖邊、庫邊。凡此種種，實在令人憂慮和痛心。我們不反對并支持有益于身心健康的文體活動，不反對并支持公務(wù)和商務(wù)活動中的聯(lián)誼交友，但任何事情都有一定的度。無度，事物就會走向自己的反面。據(jù)史書記載，明朝亡于清，除了政治、經(jīng)濟、軍事上的原因外，還有一個因素就是麻將。今天的麻將當年叫“馬吊”，清兵入關(guān)了，朝廷岌岌可危，明末的王公大臣還在沉迷玩“馬吊”，不理政務(wù)、軍務(wù)。這個歷史告訴我們：玩物喪志，玩物誤人誤己、誤事誤國。在當今社會里，也有這樣一種現(xiàn)象；富有知識和財富的人，是最缺少時間的人；最富有時間的人，又是缺少知識和財富的人。這是為什么？其間道理不言自明。時間的最大特點是一維性，時不我與，時不我待，時不再來?！白釉诖ㄉ显唬菏耪呷缢狗?，不舍晝夜”。也是這個意思。人的一生是很短暫的，大壽五十，長命百年。政協(xié)委員一屆五年，更是彈指一揮間。我們一定要珍惜再珍惜，抓緊再抓緊，努力再努力，把寶貴的一時一刻、分分秒秒，用來提升自己，建設(shè)望江，奉獻社會，示范兒孫。歷史作為一個過程，不斷地在時序交替中滾滾向前。搶抓難逢機遇，爭取寶貴時間，加快發(fā)展自己，這是時代賦予我們的使命。我們沒有任何理由陶醉于已有的成績而稍有懈怠，沒有任何理由固步自封而止步不前，沒有任何理由滿足現(xiàn)狀而不思進取。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共望江縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“只爭朝夕”的精神，勵精圖治，發(fā)奮爭雄，在望江的振興和發(fā)展中，不斷譜寫政協(xié)工作的新篇章。

第二篇：爭取時間加快發(fā)展的意義

進入二十一世紀，全國上下提出了一個共同的奮斗目標，這就是加快發(fā)展自己；省里提出“加快發(fā)展、富民強省”；市里提出“加快發(fā)展、富民強市”；縣里提出“加快發(fā)展、富民強縣”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出“加快發(fā)展，富民強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”。而這個奮斗目標，都是以爭取時間為其先決條件。因此，今天我主要講關(guān)于時間問題。

第三篇：解放思想,加快發(fā)展

學習解放思想、加快發(fā)展大討論專題活動

——有感

思路決定出路。在這次以“解放思想、加快發(fā)展”為主題的學習討論活動中，我們要克服狹隘視野，站得更高，看得更遠，進一步拓寬發(fā)展思路，積極推動傳輸局工作又好又快發(fā)展。作為一名傳輸局的基層員工，我認為解放思想不是一般的學習討論、一般的提高思想認識，更不是不著邊際的泛泛而論，而是通過破除陳舊過時的、已經(jīng)不符合新的實際的思想觀念和條條框框，使人們的思想認識得到某種飛躍。因此，解放思想要經(jīng)過新舊思想觀念的碰撞和交鋒，必然是有破有立的過程。如果不觸動陳舊過時的、已經(jīng)不符合新的實際的思想觀念，只是大講要解放思想，或只是一般議論，是無濟于事的。必須增強使命意識和創(chuàng)業(yè)激情，更加注重創(chuàng)新發(fā)展；必須敢于直面矛盾和困難，更加注重和諧發(fā)展。我認為要實現(xiàn)“解放思想，加快發(fā)展”，全面推動工作進步，抓住當前工作的重點和焦點，做好做實二個方面的工作：

一是加強自身的學習發(fā)展，解放思想，做好各項工作，關(guān)鍵在于執(zhí)行力。作為一名員工來說，要深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)方針。目前，在學習上員工存在應(yīng)付思想，總以為自己的能力已經(jīng)足夠，驕傲自滿。學習目的性不夠明確，主要表現(xiàn)在對業(yè)務(wù)理論知識的學習不夠認真系統(tǒng)，造成業(yè)務(wù)知識的薄弱，特別是對政治思想學習不夠重視，缺乏自覺性和主動性，尤其在理論聯(lián)系思想，結(jié)合工作實際上不到位、不緊密，認為日常工作壓力大，能較好地完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)就行了，沒有更好地從學習理論重要性、必要性的高度和深度去認識。所以要加強自覺意識，在工作中要樹立模范帶頭作用，搶在前，做在前，積累經(jīng)驗，才能更好的服務(wù)于長線企業(yè)。

二是切實增強線路工作的主動性和積極性，要在搶抓機遇中謀思路。思想決定思路，思路決定出路。破難題，抓發(fā)展，謀跨越，選好路徑最重要。思路的正確與否直接影響著發(fā)展的成效。站在新的歷史起點上，如何選準、選對適合自身發(fā)展的新路子，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇至關(guān)重要。但機遇往往稍縱即逝，保守者錯過機遇,進取者把握機遇。要做事業(yè)的成功者，必須打破陳舊觀念的束縛，真正解放思想，把解放思想落實到搶抓機遇上，把握好每一個機遇而不可喪失機遇。通過繼續(xù)解放思想，進一步增強機遇意識、開放意識和合作意識，在尋找機遇中謀取攻堅之策、創(chuàng)新之舉、務(wù)實之為。

加強學習、善于學習，是解放思想的重要前提，也是培養(yǎng)企業(yè)人才的重要方針。只有努力學習和掌握各種業(yè)務(wù)知識和各種文化知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合知識素養(yǎng)，才能在解放思想、創(chuàng)新觀念、真抓實干上取得成效，使解放思想成為推動加快發(fā)展、促進傳輸局事業(yè)蒸蒸日上的強大動力。

祁東分局

李振軍

第四篇：關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見

（2012年12月31日）

全面貫徹落實黨的十八大精神，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗，必須固本強基，始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑；必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實“四化同步”的戰(zhàn)略部署，按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標，加大農(nóng)村改革力度、政策扶持力度、科技驅(qū)動力度，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢。

一、建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機制，努力夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)

確保國家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。必須毫不放松糧食生產(chǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力強化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)支撐。

二、健全農(nóng)業(yè)支持保護制度，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度

適應(yīng)農(nóng)業(yè)進入高投入、高成本、高風險發(fā)展時期的客觀要求，必須更加自覺、更加堅定地加強對農(nóng)業(yè)的支持保護。要在穩(wěn)定完善強化行之有效政策基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長長效機制，確?？偭砍掷m(xù)增加、比例穩(wěn)步提高。

1.加大農(nóng)業(yè)補貼力度。按照增加總量、優(yōu)化存量、用好增量、加強監(jiān)管的要求，不斷強化農(nóng)業(yè)補貼政策，完善主產(chǎn)區(qū)利益補償、耕地保護補償、生態(tài)補償辦法，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤、讓主產(chǎn)區(qū)財力逐步達到全國或全省平均水平。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模，新增補貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。落實好對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼政策，擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模，推進農(nóng)機以舊換新

1試點。

2.改善農(nóng)村金融服務(wù)。加強國家對農(nóng)村金融改革發(fā)展的扶持和引導(dǎo)，切實加大商業(yè)性金融支農(nóng)力度，充分發(fā)揮政策性金融和合作性金融作用，確保持續(xù)加大涉農(nóng)信貸投放。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)先滿足農(nóng)戶信貸需求，加大新型生產(chǎn)經(jīng)營主體信貸支持力度。

3.鼓勵社會資本投向新農(nóng)村建設(shè)。各行各業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃、安排項目、增加投資要主動向農(nóng)村傾斜。引導(dǎo)國有企業(yè)參與和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵企業(yè)和社會組織采取投資籌資、捐款捐助、人才和技術(shù)支持等方式在農(nóng)村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、社會福利、社會服務(wù)、文化旅游體育等各類事業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、管護費用補助等政策。落實公益性捐贈農(nóng)村公益事業(yè)項目支出所得稅前扣除政策。鼓勵企業(yè)以多種投資方式建設(shè)農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施。

三、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)新是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。要尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的主體地位，培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。

1.穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。抓緊研究現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的具體實現(xiàn)形式，完善相關(guān)法律制度。堅持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)，鼓勵農(nóng)民采取互利互換方式，解決承包地塊細碎化問題。土地流轉(zhuǎn)不得搞強迫命令，確保不損害農(nóng)民權(quán)益、不改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2.努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平。按照規(guī)模化、專業(yè)化、標準化發(fā)展要求，引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境，采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場。

四、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機制，大力培育發(fā)展多元服務(wù)主體

建設(shè)中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須建立完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。要堅持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運行市場化的方向，充分發(fā)揮公共服務(wù)機構(gòu)作用，加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

1.強化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系。不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域水利、基層林業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)和抗旱服務(wù)組織、防汛機動搶險隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的重要作用。加快推進農(nóng)村氣象信息服務(wù)和人工影響天氣工作體系與能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平。

2.培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織。支持農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀人、涉農(nóng)企業(yè)等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供低成本、便利化、全方位的服務(wù)，發(fā)揮經(jīng)營性服務(wù)組織的生力軍作用。

3.創(chuàng)新服務(wù)方式和手段。鼓勵搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合平臺。發(fā)展專家大院、院縣共建、農(nóng)村科技服務(wù)超市、莊稼醫(yī)院、專業(yè)服務(wù)公司加合作社加農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)加專家加農(nóng)戶等服務(wù)模式，加快用信息化手段推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，啟動金農(nóng)工程二期，推動國家農(nóng)村信息化試點省建設(shè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，重點開發(fā)信息采集、精準作業(yè)、農(nóng)村遠程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測預(yù)報、災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。

五、改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，有效保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利

建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的內(nèi)在要求。必須健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源管理制度，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

1.全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，強化對農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護。用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。加快包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查，盡快完成確權(quán)登記頒證工作。

2.加快推進征地制度改革。依法征收農(nóng)民集體所有土地，要提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠生計有保障。加快修訂土地管理法，盡快出臺農(nóng)民集體所有土地征收補償條例。完善征地補償辦法，合理確定補償標準，嚴格征地程序，約束征地行為，補償資金不落實的不得批準和實施征地。改革和完善農(nóng)村宅基地制度，3加強管理，依法保障農(nóng)戶宅基地使用權(quán)。依法推進農(nóng)村土地綜合整治，嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體非經(jīng)營性建設(shè)用地不得進入市場。

3.加強農(nóng)村集體“三資”管理。因地制宜探索集體經(jīng)濟多種有效實現(xiàn)形式，不斷壯大集體經(jīng)濟實力。以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容，加快推進農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化。健全農(nóng)村集體財務(wù)預(yù)決算、收入管理、開支審批、資產(chǎn)臺賬和資源登記等制度，嚴格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開發(fā)利用的民主程序，支持建設(shè)農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺。鼓勵具備條件的地方推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革。探索集體經(jīng)濟組織成員資格界定的具體辦法。

六、改進農(nóng)村公共服務(wù)機制，積極推進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置

按照提高水平、完善機制、逐步并軌的要求，大力推動社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

1.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公共財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的覆蓋力度，逐步建立投入保障和運行管護機制?！笆濉逼陂g基本解決農(nóng)村飲水安全問題。農(nóng)村電網(wǎng)升級改造要注重改善農(nóng)村居民用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營供電設(shè)施，中央投資繼續(xù)支持農(nóng)村水電供電區(qū)電網(wǎng)改造和農(nóng)村水電增效擴容改造。促進農(nóng)村沼氣可持續(xù)發(fā)展，加大力度推進農(nóng)村危房改造和國有林區(qū)（場）棚戶區(qū)、國有墾區(qū)危房改造，加快實施游牧民定居工程和以船為家漁民上岸安居工程。健全村級公益事業(yè)一事一議財政獎補機制，積極推進公益性鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解試點。加強山洪、地質(zhì)災(zāi)害防治，加大避災(zāi)移民搬遷投入。

2.大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。完善農(nóng)村中小學校舍建設(shè)改造長效機制。辦好村小學和教學點，改善辦學條件，配強師資力量，方便農(nóng)村學生就近上學。設(shè)立專項資金，對在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的教師給予生活補助。深入實施農(nóng)村重點文化惠民工程，建立農(nóng)村文化投入保障機制。健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。繼續(xù)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補助標準，積極推進異地結(jié)算。

3.有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把推進人口城鎮(zhèn)化特別是農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶作為城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。加快改革戶籍制度，落實放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策。加強農(nóng)民

4工職業(yè)培訓、社會保障、權(quán)益保護，推動農(nóng)民工平等享有勞動報酬、子女教育、公共衛(wèi)生、計劃生育、住房租購、文化服務(wù)等基本權(quán)益，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

4.推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和綜合整治，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加大三北防護林、天然林保護等重大生態(tài)修復(fù)工程實施力度，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。

七、完善鄉(xiāng)村治理機制，切實加強以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)

順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)利益格局、農(nóng)民思想觀念的深刻變化，加強農(nóng)村基層黨建工作，不斷推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，提高農(nóng)村社會管理科學化水平，建立健全符合國情、規(guī)范有序、充滿活力的鄉(xiāng)村治理機制。

1.強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。擴大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。強化村干部“一定三有”政策，健全村級組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費保障機制，提升推動農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾能力。加強農(nóng)民合作社黨建工作，完善組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，探索功能定位。加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，強化農(nóng)村基層干部教育、管理和監(jiān)督，開展集中查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域貪污賄賂等職務(wù)犯罪專項工作，堅決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的腐敗問題。

2.加強農(nóng)村基層民主管理。進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，繼續(xù)推廣“四議兩公開”等工作法。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，逐步建立責權(quán)明晰、銜接配套、運轉(zhuǎn)有效的村級民主監(jiān)督機制。不斷完善村務(wù)公開民主管理，以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一公開目錄和時間，豐富公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，實現(xiàn)村務(wù)公開由事后公開向事前、事中延伸。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開。有序發(fā)展民事調(diào)解、文化娛樂、紅白喜事理事會等社區(qū)性社會組織，發(fā)揮農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的作用。

3.維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益。堅持黨和政府主導(dǎo)，依法維護、統(tǒng)籌兼顧廣大農(nóng)民群眾多種利益，暢通和規(guī)范訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，加強農(nóng)村信訪工作，引導(dǎo)群眾依法理性維護自身權(quán)益。

4.保障農(nóng)村社會公共安全。加強農(nóng)村抗災(zāi)救災(zāi)、警務(wù)消防、疫病防控等設(shè)施建設(shè)，嚴格執(zhí)行農(nóng)村學校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量標準，增強農(nóng)村突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害的應(yīng)對處置能力。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力，意義重大、任務(wù)繁重。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮力拼搏，銳意進取，求真務(wù)實，再創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新的輝煌！

第五篇：抓住機遇加快發(fā)展

抓住機遇加快發(fā)展

推動供銷合作社工作再上新臺階

（2011年6月30日）

省政府關(guān)于加快推進供銷合作社改革發(fā)展的意見，明確提出了新時期供銷合作社改革發(fā)展的目標任務(wù)，要求供銷合作社真正辦成農(nóng)民的經(jīng)濟合作組織，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化發(fā)揮更加積極的作用。對照省政府文件要求，我們既倍受鼓舞，同時又感到責任重大，任務(wù)艱巨。

近年來，贛榆供銷合作社在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級社的精心指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新工作機制，切實提升服務(wù)功能，在推進農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展等方面，做了一定的探索和努力。

一、立足三農(nóng)，創(chuàng)新服務(wù)，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中大力開展現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

自2006年以來，我社在配合縣委組織部開展新農(nóng)村服務(wù)中心建設(shè)中，引進“蘇農(nóng)”、借鑒“蘇果”，在農(nóng)村實施“小超市、大連鎖”、“小門店、大網(wǎng)絡(luò)”流通體系建設(shè)。依托新農(nóng)村服務(wù)中心和贛榆蘇農(nóng)、潤民農(nóng)資、天惠超市等龍頭連鎖配送企業(yè)，對全縣近千家農(nóng)資農(nóng)家店和日用消費品便民超市開展商品配送，讓農(nóng)民不出村就能享受到和城里一樣的購物環(huán)境。目前，連鎖配送已成為我縣農(nóng)村商品流通的主流業(yè)態(tài)，不僅較好地改善了農(nóng)村消費環(huán)境，而且為助農(nóng)增收發(fā)揮了積極作用。

我社建辦的為農(nóng)服務(wù)社、便民超市、農(nóng)資農(nóng)家店，不僅為農(nóng)民提供貨真價實、物美價廉的商品，還主動開展預(yù)約訂 1

貨、農(nóng)技咨詢、送肥送藥上門等服務(wù)。在開展商品連鎖配送的同時，我們還對連鎖店經(jīng)營者進行定期培訓，使他們不僅成了商品經(jīng)營的行家里手，而且掌握了豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，為當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)、生活提供了便利，較好地滿足了農(nóng)村安全消費的需求。

二、開放辦社，加強合作，在引領(lǐng)農(nóng)民致富的道路上著力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織

發(fā)揮緊貼農(nóng)民的優(yōu)勢，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各種農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民走向市場的組織化程度，是省政府44號文件對供銷合作社提出的目標任務(wù)之一。近年來，我社堅持開放辦社，積極倡導(dǎo)與社會各部門間的通力合作，在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，引領(lǐng)農(nóng)民闖市場、奔小康的道路上發(fā)揮了積極作用。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》關(guān)于設(shè)立登記、成員、組織結(jié)構(gòu)和財務(wù)管理等內(nèi)容的具體規(guī)定，采取基層（中心）社領(lǐng)辦、與農(nóng)民聯(lián)辦、支持能人創(chuàng)辦等方法，堅持多種形式發(fā)展專業(yè)合作社。目前全縣300多家農(nóng)民專業(yè)合作社中，供銷社創(chuàng)辦、聯(lián)辦或牽頭領(lǐng)辦的占三分之一以上，其中厲莊謝湖有機茶果、墩尚豐潤泥鰍養(yǎng)殖、贛馬益發(fā)養(yǎng)牛、石橋潤民禽蛋等專業(yè)合作社被省社授予“四有”專業(yè)合作社示范社。

城西蠶桑專業(yè)合作社是在縣供銷合作社指導(dǎo)下，由基層社主任創(chuàng)辦的供銷系統(tǒng)最早的一家專業(yè)合作社，不僅安排部分下崗職工再就業(yè)，而且吸收大批農(nóng)戶入社，接受技術(shù)指導(dǎo)和市場信息服務(wù)?，F(xiàn)已發(fā)展入社農(nóng)戶800多戶、蠶桑種植基地3500多畝，入社社員平均畝產(chǎn)收入4000多元，每年直接為農(nóng)民增加收入100萬元。

2009年3月份，我社牽頭在贛馬鎮(zhèn)召開了全縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)試點工作會議，對全縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)起到

了積極推動作用。今年6月，我社牽頭領(lǐng)辦的江蘇省天翔養(yǎng)牛專業(yè)合作聯(lián)社，經(jīng)工商行政管理部門登記正式成立。該專業(yè)合作聯(lián)社是連云港市乃至省內(nèi)建辦的首家養(yǎng)牛專業(yè)合作聯(lián)社，擁有省內(nèi)外成員社23家，注冊資金4370.1萬元，帶動農(nóng)戶10000多戶，每年可為農(nóng)民直接增加收入5300萬元，目前正積極申報全國總社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。

三、轉(zhuǎn)變職能，幫扶共建，在推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展中切實為農(nóng)民辦實事

供銷合作社是最早的農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，過去曾長期發(fā)揮著工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的商品流通主渠道作用，是促進城市和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的橋梁和紐帶。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新的歷史時期后，面對黨和國家賦予供銷合作社的新職能、新任務(wù)，我社轉(zhuǎn)變職能，主動融入縣委、縣政府提出的“為農(nóng)民辦實事、讓群眾得實惠”主題實踐活動，先后與城西鎮(zhèn)黃莊村、班莊鎮(zhèn)山西村、沙河鎮(zhèn)東勝村、海頭鎮(zhèn)馬莊村、贛馬鎮(zhèn)柳湖村、歡墩鎮(zhèn)介溝村等黨支部開展結(jié)對幫扶活動，共投入幫扶資金30多萬元為幫扶村建設(shè)村支部辦公活動場所、添臵信息化電教設(shè)備、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才等。

在結(jié)對幫扶工作中，我社幫扶人員經(jīng)常深入田間地頭和農(nóng)戶家中，調(diào)查研究，掌握信息，急群眾所急，想群眾所想，先后為贛馬柳湖村和歡墩介溝村修建下水道1800多米，解決了兩村道排水難問題，受到農(nóng)民群眾的一致好評。在為幫扶村解決實際困難的同時，我社還通過為他們提供農(nóng)產(chǎn)品市場信息、調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地等方式，幫助農(nóng)民實現(xiàn)增收致富目標。

四、抓住機遇，加快發(fā)展，認真貫徹落實省政府文件精神，推動供銷社工作再上新臺階

認真學習，深刻領(lǐng)會，把廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到省政府文件精神上來，切實增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感。進一步加強為農(nóng)服務(wù)工作，鞏固和完善連鎖經(jīng)營體系，繼續(xù)推進超市下鄉(xiāng)進村，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏。

一是加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。通過整合資源，增量擴股，創(chuàng)新機制等辦法，著力加強和完善網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，鞏固提高農(nóng)資市場占有率。開展統(tǒng)一采購、連鎖配送和技術(shù)服務(wù)及農(nóng)機具租賃等多樣化服務(wù)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，把農(nóng)資經(jīng)營和良種推廣、測土配方、科學施肥、科學用藥等結(jié)合起來，大力推廣有利于保護生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量較高的新型農(nóng)資產(chǎn)品及使用技術(shù)。

二是提質(zhì)增效推進日用消費品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。堅持“提速”與“提質(zhì)”并舉，從提升質(zhì)量為主，一手抓擴網(wǎng)，不斷提高市場占有率；一手抓建設(shè)質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)營效益，增強綜合競爭力，努力夯實“新網(wǎng)工程”建設(shè)基礎(chǔ)。進一步加強天惠配送中心內(nèi)部管理，積極引進和培養(yǎng)人才，加快信息化建設(shè)，著力建立供應(yīng)鏈管理體系和電子商務(wù)平臺。繼續(xù)發(fā)揮煙花爆竹專營公司的龍頭帶動作用，以積極的態(tài)度面對市場競爭，以有力的措施加強市場管理，以連鎖配送鞏固和拓展經(jīng)營渠道，確保安全經(jīng)營，擴大銷售，活躍市場。

三是重組新建農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)。以開放創(chuàng)新的理念，發(fā)揮供銷社系統(tǒng)的組織、網(wǎng)絡(luò)、營銷和人才優(yōu)勢，以建辦農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和組建農(nóng)產(chǎn)品購銷龍頭企業(yè)為突破口，重構(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品購銷新體系。著力實施工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通對接（農(nóng)超對接），積極引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀人和農(nóng)民專業(yè)

合作社“抱團”拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷售，因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促使農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。

四是積極培育再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。采取引進嫁接，股份制合作等途徑，抓住目前我縣再生資源回收利用缺乏經(jīng)營主體的機會，盡快爭取省蘇物聯(lián)公司落戶我縣，組建龍頭公司，聯(lián)合社會上從事廢舊回收利用的單位和個人，成立再生資源利用協(xié)會，規(guī)范整合全縣再生資源市場，同時利用國家家電下鄉(xiāng)、以舊換新政策，加強與大型商場（店）的聯(lián)合與合作，爭取拆舊業(yè)務(wù)，填補空白點，培育增長點。

五是開展“三位一體”建設(shè)，進一步強化為農(nóng)服務(wù)工作。落實好國務(wù)院和省政府關(guān)于加快推進供銷社改革發(fā)展精神，開展好基層社實體、載體、聯(lián)合體“三位一體”建設(shè)。在建設(shè)質(zhì)量和數(shù)量上求突破。整合資源，做大項目，做強企業(yè)，培育一批與社員利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展一批綜合服務(wù)功能強的“三星級”為農(nóng)服務(wù)社，打造一批運行質(zhì)量高的基層合作社，不斷增強發(fā)展實力，提升服務(wù)能力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻。