第一篇：在人普工作會議上的講話

在人口普查工作動員大會上的講話

同志們：

2010年是第六次全國人口普查年。建國以來，我國共進行了五次全國人口普查，獲得了大量豐富的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為各個時期制定社會經(jīng)濟發(fā)展政策提供了重要依據(jù)。第五次普查以來，我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、流動性、居住狀況等方面都已經(jīng)發(fā)生了很大變化。第六次人口普查不僅涉及人口數(shù)量和分布等情況，還包括了就業(yè)、教育、住房、遷移流動等一系列與民生問題密切相關(guān)的情況。通過這次人口普查，查清10年來我國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布如居住環(huán)境等方面的變化情況，掌握我國人口發(fā)展的基本特征，既有利于統(tǒng)籌處理人口資源環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，也有利于統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活。街道黨工委、辦事處對此十分重視，決定召開這次大會，目的是在全街道范圍內(nèi)進行總動員、總部署。根據(jù)街道黨工委和辦事處的統(tǒng)一安排，我講三個方面的意見：

一、上級關(guān)于第六次人口普查工作的主要精神

第六次人口普查，是一次十分重要的國情國力調(diào)查。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，早在2008年就在著手調(diào)研籌備，并于2009年5月下發(fā)了《關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》（國發(fā)［2009］23號），決定于今年開展第六次全國人口普查，并成立了中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強為組長的領(lǐng)導機構(gòu)和相應(yīng)的工作機構(gòu)。2010年5月，國務(wù)院頒布了《全國人口普查條例》。今年上半年，省、市、縣各級成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，召開了動員大會，縣委、縣政府

于5月6日召開了全縣人口普查工作動員大會，對人口普查工作進行精心部署，周密安排和統(tǒng)一調(diào)度，并決定把第六次全國人口普查工作列為2010年全縣工作重點，納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門的年度工作考核。

二、泉塘街道第六次全國人口普查工作總體部署

在所有的國情國力調(diào)查中，涉及到每一個人詢問、調(diào)查、登記的，唯有人口普查。普查規(guī)模大、周期長、要求高、環(huán)節(jié)多、任務(wù)重，是其他普查不能相比的。相比第五次全國人口普查，這次普查的內(nèi)容更為豐富，面對的環(huán)境更為復(fù)雜，承擔的歷史使命更為重要，工作的難度更加突出。根據(jù)國務(wù)院和省、市、縣對第六次全國人口普查工作的總體安排，我街道第六次全國人口普查工作總體部署如下：

1、普查的組織領(lǐng)導：這次人口普查工作總的原則是：按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”。我街道的人口普查，在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導下，由各村、社區(qū)成立人口普查領(lǐng)導小組，并負責組織和具體實施，轄區(qū)各部門、各單位通力協(xié)作，密切配合。人口普查所需人員、經(jīng)費、辦公地點，各村、社區(qū)和各個單位必須確保，經(jīng)費列入年度支出預(yù)算。

2、普查范圍：凡是在泉塘街道行政區(qū)域范圍內(nèi)居住的公民都屬于普查的范圍，具體包括6個村、社區(qū)居委會所轄行政區(qū)域內(nèi)的全部人口，包括各個樓盤和企事業(yè)單位，常住泉塘的港澳臺同胞和外籍人員也首次納入普查范圍，進行普查登記。

3、普查對象：為泉塘街道行政區(qū)域內(nèi)的全部人口，不論是長沙

縣籍人口或非長沙縣籍人口，不論是外出人口或是外來人口，不論是中國公民或外籍人口，都屬于這次普查登記的對象。

4、普查標準時間：第六次全國人口普查的標準時點是2010年11月1日零時。

5、普查內(nèi)容：這次人口普查以戶為單位登記，內(nèi)容包括性別、年齡、民族、戶口、婚姻、生育、死亡等自然特征，遷移流動、人口分布、文化、受教育程度、宗教等社會特征；就業(yè)、行業(yè)、職業(yè)、社會保障、住房等經(jīng)濟特征。

6、普查方法：這次人口普查登記堅持以村和社區(qū)居委會所轄地域為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)，每個普查區(qū)根據(jù)人口數(shù)量、工作量劃分普查小區(qū)，以戶為單位，在人口現(xiàn)住地登記，由普查員逐家逐戶上門詢問、當場填報、采集數(shù)據(jù)，做到人頭點清、總量查清、情況摸清，確保普查資料真實、準確、全面、不重不漏。

7、進度安排：根據(jù)全縣統(tǒng)一安排，我街道人口普查工作將分為三個階段進行。

第一階段：準備階段。從2010年6月至2010年8月底。主要任務(wù)是：建立普查領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)；落實普查辦公地點、人員和經(jīng)費；制定工作計劃和普查細則；進行普查試點；普查區(qū)劃分、地圖繪制和地址編碼；籌備普查物資；開展普查宣傳動員；進行戶口清理整頓；選調(diào)、培訓普查人員；進行入戶前清查摸底；準備普查數(shù)據(jù)處理場所和設(shè)備等。

第二階段：普查登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查階段。從2010年1

1月1日至2010年11月25日。主要任務(wù)是：普查員入戶登記、復(fù)查、逐級進行登記資料的質(zhì)量驗收和質(zhì)量抽查等。

第三階段：數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)公布階段。從2010年11月26日至2012年6月，主要任務(wù)是：迎接國家、省、市、縣質(zhì)量抽查；進行手工大數(shù)快速匯總，普查表編碼；進行普查表光電錄入；對普查主要數(shù)據(jù)進行評估、糾錯、上報；發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報；數(shù)據(jù)編輯、轉(zhuǎn)換、匯總、制表出版等。

8、基本要求。人口普查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各村、社區(qū)，各個樓盤和企事業(yè)單位必須樹立高度的全局觀念和大局意識，認真落實各自職責范圍內(nèi)的各項工作。一是要確保普查工作科學依法。要嚴格按照上級的統(tǒng)一部署和要求，認真制定本社區(qū)人口普查的全盤計劃，科學部署每一階段的工作，各社區(qū)的普查領(lǐng)導小組都要建立工作責任制，明確崗位職責，規(guī)范普查行為，嚴格監(jiān)督檢查，確保各個階段、各個環(huán)節(jié)、各個層面的工作落到實處。要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》的規(guī)定，認真履行好應(yīng)盡的職責。要充分宣講國家通過人口普查，利用真實普查資料制定各項惠民政策的政治意圖，動員廣大普查對象依法申報，主動支持和自覺參與普查工作。二是要確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠。人口普查數(shù)據(jù)是否真實、準確、可靠、完整，直接關(guān)系到整個普查工作的成敗。要嚴格實行質(zhì)量核查制度，及時解決質(zhì)量問題，確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠。三是要確保時間進度整體靠前。全街道各村、社區(qū)和各個單位的人普領(lǐng)導小組要按照街道的統(tǒng)一部署和安排，時刻緊盯工作進度和質(zhì)量要求，及時調(diào)度本區(qū)域內(nèi)的人口普查工作，確保工作整體推進，力爭在全縣排名靠前。

三、目前工作具體安排

從6月份開始，街道辦事處按照上級要求，成立了人口普查工作組織機構(gòu)，制定了工作方案，抽調(diào)了8名專職普查員，確定了人口普查的辦公場所，添置了必要的辦公設(shè)備，并及時與經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局和上級人普辦進行了銜接，到目前已完成了區(qū)域邊界確定，地圖繪制等工作，各村（社區(qū)）也確立了部分普查專干和普查指導員。

從8月底開始，按照市縣統(tǒng)一安排，人口普查工作要加快進度：8月份要完成“兩員”：普查員和普查指導員的選調(diào)和培訓工作，各村（社區(qū)）、各個單位要選好配齊普查員和普查指導員，并由上級人普辦組織培訓，盡快熟悉和掌握業(yè)務(wù)。9月份開始，結(jié)合 “五清查一打擊”綜治維穩(wěn)工作，搞好入戶調(diào)查摸底，認真填好毛表，為后段普查登記和復(fù)查工作打好基礎(chǔ)，提前完成大部分的工作量。到11月中旬，基本上完成數(shù)據(jù)錄入。

同志們，人口普查工作時間緊，任務(wù)重，工作難度大，各個村、社區(qū)、各個樓盤、各個企業(yè)和事業(yè)單位，要進一步提高認識、統(tǒng)一思想，高度重視人口普查工作。明確各村、社區(qū)書記和各個樓盤、企事業(yè)單位一把手為第一責任人。各個單位都要成立人口普查工作機構(gòu)，明確專門的工作人員，召開人口普查動員會，安排人口普查專門經(jīng)費，積極服從配合街道人普辦的整體工作安排，盡職盡責做好份內(nèi)工作。要進一步加大宣傳力度，大力宣傳人口普查的目的、意義、做法，使

全社會更加重視、支持、配合人口普查工作。要進一步加強配合，經(jīng)濟發(fā)展辦、計生辦、公安派出所等相關(guān)部門要全力配合街道人普辦的工作，形成工作合力。

同志們，隨著這次動員會的召開，我街道第六次全國人口普查工作將全方位啟動。各單位一定要按照街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署，從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，以實事求是的態(tài)度，積極進取的精神，精心組織，務(wù)實工作，勤奮努力，全面完成我街道第六次全國人口普查工作。

第二篇：在全縣人社工作會議上的講話

在全縣人社工作會議上的講話

2020年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級部門的具體指導下，大力加強高層次人才隊伍和事業(yè)單位干部隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加強社會保障，維護和諧勞動關(guān)系，推進人事制度改革，強化公共服務(wù)，聚焦“六穩(wěn)六?！?，各項工作有序高效推進。

一、務(wù)實擔當、攻堅克難，人力社保事業(yè)發(fā)展能級實現(xiàn)全面提升

去年，全縣人社系統(tǒng)穩(wěn)就業(yè)、保民生、促改革、補短板、防風險、穩(wěn)預(yù)期、筑和諧，群策群力破解各類難題，持續(xù)推動各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。

（一）抓好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，穩(wěn)住就業(yè)創(chuàng)業(yè)“基本盤”。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)X人，占全年任務(wù)X人的X%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率X%，控制在目標值X%以內(nèi)；失業(yè)人員再就業(yè)X人，占全年任務(wù)X人的X%；就業(yè)困難人員再就業(yè)X人，占全年任務(wù)X人的X%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)X人，占全年任務(wù)X人的X%；重點民生實事項目方面，穩(wěn)定就業(yè)扶貧特崗X個，占全年任務(wù)X個的X%。

（二）完善城鄉(xiāng)社保體系，織密織牢民生“安全網(wǎng)”。

參加各項社會保險X萬人次，其中企業(yè)養(yǎng)老保險X人，失業(yè)保險參保X人，工傷保險參保X人，機關(guān)社保參保?X人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保X人;基金征繳總收入X億元,其中失業(yè)保險X萬元，企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳X萬元，工傷保險X萬元，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金征繳?X億元；職業(yè)年金征收X萬元，職業(yè)年金上解?X萬元，各項社會保險待遇按時足額發(fā)放，發(fā)放率X%。代發(fā)各類資金X萬元，其中被征地農(nóng)民補貼X人X萬元、城鄉(xiāng)居民獨生子女補助X人X萬元、鄉(xiāng)村醫(yī)生X人X萬元、發(fā)民辦教師和代課老師X人X萬元。認真落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，新制度計發(fā)工作有序開展；按照政策妥善處理企業(yè)養(yǎng)老保險繳費和老農(nóng)保歷史遺留問題；按照“統(tǒng)一規(guī)范政策標準、工傷認定分級審批、基金收支分級管理”的工作原則，做好工傷保險管理工作。加快社會保障卡發(fā)放，社會保障卡持卡人數(shù)達到X萬余人。

（三）人才招聘不斷推進，打造人才隊伍“俱樂部”。

我縣拿出X個崗位面向社會公開招聘，經(jīng)報名、筆試、面試、體檢、考察等程序，對擬聘用人員（102人）經(jīng)網(wǎng)上公示、崗前培訓，現(xiàn)已全部到崗。2020年按照XX縣組織部的要求，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃招聘X名大學生村務(wù)專干，充實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建、扶貧的攻堅力量,已招聘X人。今年，我縣已公開招聘中小學教師X人、事業(yè)編制X人，現(xiàn)正式入編上崗。專業(yè)技術(shù)人才隊伍逐步壯大，完成職稱評定評聘工作，高級X人、中級X人、初級X人；完成了2020年高、中級申報工作，申報高級X個、申報中級X個。

（四）加大勞動維權(quán)力度，完善信訪維穩(wěn)“保險箱”。

加強勞動保障法律法規(guī)宣傳，進入建設(shè)工地及企業(yè)發(fā)放宣各類傳資料X余份、發(fā)放勞動保障法律法規(guī)匯編手冊X余冊。加強勞動維權(quán)力度。對各類用人單位的日常巡查次數(shù)達X余次，督促X家建設(shè)項目與勞動者補簽訂勞動合同。為勞動者追討工資X萬元，涉及勞動者X余人，對2019拖欠工資的X起案件拉入“黑名單”。受理立案X起，結(jié)案X起，其中X起案件正在辦理當中。四是提高勞動爭議仲裁水平。受理案件X起，結(jié)案X起；來信X起，接待來訪群眾X余人。

（五）大力推進就業(yè)扶貧，牽住扶貧幫困“牛鼻子”。

積極與中小企業(yè)、縣外勞務(wù)戰(zhàn)略協(xié)作企業(yè)主動對接，摸清用工需求，并充分挖掘我縣X家“就業(yè)扶貧車間”和“就業(yè)扶貧特崗”崗位潛能，開發(fā)、整合用工崗位X余個，其中就地兜底就業(yè)崗位X個。已就業(yè)貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)超過6個月以上X萬人，穩(wěn)崗率X%，異地搬遷貧困戶就業(yè)實現(xiàn)了動態(tài)清零。組織了X批次X臺次返崗就業(yè)直通車，共計X人（建檔立卡貧困勞動力X人）前往長三角、珠三角等地返崗務(wù)工就業(yè)。積極響應(yīng)、主動作為，“點對點”接回X名X籍滯留湖北的老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)返崗，其中建檔立卡貧困戶X人。

（六）千方百計解憂紓困，把好企業(yè)用工“方向盤”。

為解決企業(yè)用工難的實際問題，我縣密集舉行了多種形式、不同規(guī)模的招聘會，取得了很好的效果。我縣共舉辦線上線下招聘會X場，不斷豐富“線上”就業(yè)服務(wù)內(nèi)容，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”手段，大力推廣網(wǎng)絡(luò)公共就業(yè)服務(wù)平臺，鼓勵引導用人單位和求職者通過“XX縣人社網(wǎng)”開展網(wǎng)絡(luò)招聘、求職，獲取公共就業(yè)服務(wù)和資訊信息，著力打造“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上服務(wù)活動。截至目前，我縣已累計通過“X人社網(wǎng)”為X家企業(yè)發(fā)布X條招工信息，提供就業(yè)崗位X個，登記求職信息X條。舉行了XX縣2020年國家扶貧日“洪江的紅”點亮萬家燈火就業(yè)幫扶服務(wù)活動專場招聘會，整個活動在國家扶貧日期間緊緊圍繞著XX縣項目建設(shè)百日大會戰(zhàn)這個主軸，著力解決縣內(nèi)重點項目及園區(qū)重點企業(yè)用工需求，幫助縣內(nèi)貧困勞動力、未就業(yè)高校畢業(yè)生、退捕漁民、就業(yè)困難人員等重點群體實現(xiàn)就業(yè)，共有X余人參加此次招聘活動，現(xiàn)場達成就業(yè)意向X人，安置退捕漁民進入公益性崗位工作X人。

盡管我們在工作中取得了一些成績，但是面對當前人社工作存在的困難，仍然不可以掉以輕心。一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道“窄”。部分就業(yè)人員就業(yè)質(zhì)量不高，就業(yè)不穩(wěn)定。因社保系統(tǒng)未聯(lián)網(wǎng)，失業(yè)保險申領(lǐng)人員資格認證有難度。由于我縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，本地就業(yè)機會少且企業(yè)能提供的薪資水平不高，就業(yè)類型多以靈活就業(yè)為主，部分人員還有“等靠要”思想，加之年齡、身體、技能等因素，就業(yè)比較困難。

二是社?；鹫骼U“難”。

企業(yè)社保基金征繳任務(wù)增幅較大，由于我縣規(guī)模企業(yè)極少，財政收入低，壓力很大，根據(jù)省廳給XX市下達的指標任務(wù)分解，希望能根據(jù)地方實際減少征繳任務(wù)，降低財政配套額度，減少地方財政壓力。三是人事改革推進“慢”。事業(yè)單位崗位設(shè)置操作性不強，專業(yè)技術(shù)人員崗位聘任意見較大，在引進人才、培養(yǎng)人才、留住人才、穩(wěn)住人才上應(yīng)出臺更加科學有效的政策，以利于建立穩(wěn)定的人才隊伍；在職稱評審改革特別是教師職稱改革中，由于崗位職數(shù)的限制，城區(qū)教師職稱晉升難度很大，極大地打擊了相當一部分優(yōu)秀中青年教師的工作積極性，不利于教師的成長。四是社保改革阻力“大”。因為征收職能劃轉(zhuǎn)稅務(wù)后，征繳不能及時足額到位，造成系統(tǒng)內(nèi)不能按時辦理新增退休人員在職轉(zhuǎn)退休，核定退休待遇，導致新增退休人員意見較大。特別是我局社保相關(guān)信息系統(tǒng)與稅務(wù)信息系統(tǒng)均為獨立運行，沒有實現(xiàn)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一化、標準化，沒有實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)互通，導致有些社保數(shù)據(jù)不能很好的互相掌握。

三、攻堅克難，銳意進取，夯實人力資源和社會保障工作基礎(chǔ)

2021年全縣人社工作總體要求是:?全面貫徹省委全國人社工作會議精神，圍繞省委省政府發(fā)展戰(zhàn)略，助力供給側(cè)改革，堅持以人民為中心發(fā)展思想，積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扎實推進社會保障制度改革，大力加強人才隊伍建設(shè)，不斷深化人事制度改革，穩(wěn)步完善工資收入分配制度，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，筑牢民生底線，防范化解風險，全力推動全縣人力資源社會保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（一）就業(yè)優(yōu)先，奮力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎鋵崱熬蜆I(yè)優(yōu)先”的要求，進一步構(gòu)建更加成熟定型的就業(yè)政策體系，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在X%以內(nèi)。加快公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)+精準扶貧”服務(wù)平臺。健全全縣勞動力資源信息庫，擴充網(wǎng)上人力資源市場，提高就業(yè)服務(wù)信息化水平。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層成長成才。持續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實施城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，推進農(nóng)村勞動力家門口就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（二）民生為本，織牢社會保障安全網(wǎng)。

堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，推動社會保障從制度全覆蓋邁向人員全覆蓋。一是強化社保功能，大力推進全民參保計劃，引導中小企業(yè)、農(nóng)民工從業(yè)人員持續(xù)參保繳費。確保社保待遇按時足額發(fā)放，做到不少一分、不拖一天、不漏一人，切實發(fā)揮確保社會保障保基本、保生活、保穩(wěn)定的功能。二是提高統(tǒng)籌層次，鞏固企業(yè)養(yǎng)老保險，按照“七個統(tǒng)一”的要求逐一抓好落實，為實現(xiàn)全國統(tǒng)籌打好基礎(chǔ)。三是深化轉(zhuǎn)型改革，繼續(xù)推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，穩(wěn)妥移交企業(yè)社保征繳，實現(xiàn)政策、數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)的全面對接。四是加強基金監(jiān)管，強化社會保險基金管理風險防控，建立完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)察四位一體的風險防控體系，堅決守住基金安全底線。

（三）科技支撐，創(chuàng)新引才育才用才。

堅持高端引領(lǐng)和技能支撐，做好人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵等工作，促進我縣人才體制機制增活力、隊伍建設(shè)有成效，推動產(chǎn)業(yè)鏈、資全鏈、創(chuàng)新鏈與人才鏈融合發(fā)展。加強高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍、技能人才隊伍建設(shè)工作。同時，整合利用現(xiàn)有的各類職業(yè)教育資源，加快高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，打造XX縣技能人才培養(yǎng)高地，著力培養(yǎng)一批高技能人才。

（四）推陳出新，規(guī)范人事管理制度。

一是規(guī)范事業(yè)單位人事管理，切實做好涉改事業(yè)單位崗位設(shè)置、職稱評聘、工資銜接等工作。加強事業(yè)單位公開招聘的公平、公正和公開，提高科學性。二是推進表彰獎勵和縣直單位績效考核工作。進一步優(yōu)化考核內(nèi)容，改進計分辦法，推動日?？己顺B(tài)化。三是扎實做好人事考試工作。加強人事考試機制和隊伍建設(shè)，推進考場考點和信息化建設(shè)，嚴厲打擊各類涉考違法犯罪行為，確保安全考試，為評才選才提供更可靠、更高效的服務(wù)。

（五）根治欠薪，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

一是堅持解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合，強化系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、合作治理、源頭治理。二是深入實施根治欠薪行動，以貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，抓長抓細，久久為功，不斷健全欠薪零容忍的制度體系，監(jiān)管有效的工作格局、懲處有力的執(zhí)法機制，竭盡全力打贏根治欠薪攻堅戰(zhàn)。二是完善構(gòu)建和諧勞動關(guān)系機制，全面實施勞動合同制度，開展勞務(wù)派遣用工專項監(jiān)督檢查，規(guī)范勞動用工管理。三是完善最低工資制度、工資指導線制度，規(guī)范收入分配秩序。四是抓好調(diào)解仲裁工作，推進仲裁調(diào)解標準化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，全面把信訪納入法治化軌道，加強矛盾排查化解，推動依法及時就地解決信訪問題。

第三篇：張艷紅在人普會議上的講話

在全鄉(xiāng)第六次全國人口普查

工作會議上的講話

張艷紅

（2010年10月 日）

各位領(lǐng)導、同志們：

根據(jù)會議安排，我就第六次全國人口普查工作的總體安排、全鄉(xiāng)前期工作進展情況和今后普查工作重點，向大家作以簡要通報。

一、第六次全國人口普查工作的總體安排

國務(wù)院決定于2010年開展第六次全國人口普查，與第五次人口普查相比，這次普查的主要變化有：一是擴大了普查對象。首次把常住大陸的港澳臺和外籍人員納入普查對象；二是改變了普查登記原則。由常住人口的登記口徑變?yōu)椤艾F(xiàn)有人口”加“戶籍外出人口”，既包括普查時點居住在本戶的人口，也包括普查時點未居住但戶口在本戶的人口；三是增加了普查項目。增加了居住環(huán)境和社會保障方面的內(nèi)容，體現(xiàn)了注重民生的理念。

（一）普查的對象和范圍。這次人口普查的對象為在大秦鄉(xiāng)行政轄鄉(xiāng)內(nèi)居住的全部人口，不論是常住人口或非常住人口，不

（三）普查的方法和步驟。這次人口普查實行“在地登記”，采取普查員上門現(xiàn)場訪問登記的調(diào)查方法。主要由負責普查登記工作的普查員按各自負責村域逐一上門入戶，按普查報表指標內(nèi)容對普查對象進行詢問，并根據(jù)普查對象提供的情況據(jù)實填報。調(diào)查登記完成后，普查對象、普查員要在普查表上簽名確認。根據(jù)國家和省市統(tǒng)一部署和要求，以及《大秦鄉(xiāng)第六次人口普查工作方案》，我鄉(xiāng)第六次人口普查工作總體上分為四個階段進行。第一階段：普查前期準備（2009年7月---2010年10月）。這個階段的主要任務(wù)是：組建普查領(lǐng)導機構(gòu)及工作機構(gòu)、普查工作部署、制定各項方案文件、編制普查經(jīng)費預(yù)算、普查物資準備、普查試點、普查村域劃分、村域圖繪制、普查宣傳動員、普查人員選調(diào)、普查業(yè)務(wù)培訓、戶口整頓、人口清查摸底等；第二階段：入戶登記、質(zhì)量驗收、質(zhì)量抽查及快速匯總（2010年11月1日——2010年12月）。這個階段的主要任務(wù)是：正式進行普查入戶登記、普查現(xiàn)場復(fù)查、事后質(zhì)量抽查、普查表編碼、普查表審核、普查專項業(yè)務(wù)培訓、人工快速匯總等；第三階段：快速匯總資料發(fā)布、普查數(shù)據(jù)處理及普查資料交接（2011年1月——2011年9月）。這個階段的主要任務(wù)是：普查表集中編碼、普查表集中審核、普查表集中分析評估、普查表集中重新抄錄、普查表光電錄入、普查數(shù)據(jù)處理、普查數(shù)據(jù)審核、普查數(shù)據(jù)匯總上報、普查快速匯總、普查初步成果發(fā)布等；第四階段：資料開發(fā)利用和總結(jié)表彰階段（2011年9月——2012年底）。這個階段的主要

調(diào)普查指導員、普查員 名，于8月底已基本到位。

二是有序開展了鄉(xiāng)域劃分工作。4月30日全省鄉(xiāng)域劃分、地址編碼和繪圖工作培訓會后，我們認真組織、統(tǒng)籌安排、科學分工，依據(jù)甘肅省第六次全國人口普查鄉(xiāng)劃制圖和地址編碼工作進度安排，各項工作有序展開：一是確定了主管人口普查工作的副鄉(xiāng)長負責，抽調(diào)了 名熟悉電腦、鄉(xiāng)劃、編碼、地圖標繪工作流程的同志具體負責鄉(xiāng)域劃分工作；二是制定了《大秦鄉(xiāng)第六次全國人口普查鄉(xiāng)域劃分、制圖和地址編碼工作行事歷》，明確了各階段工作任務(wù)，落實了分工負責制；三是完成了基礎(chǔ)地圖資料的收集整理工作。5月初，與國土部門溝通協(xié)調(diào)，及時收集整理了第二次土地調(diào)查使用的遙感影像圖和界限矢量數(shù)據(jù)；四是 月 日召開了全鄉(xiāng)人口普查鄉(xiāng)域劃分、地址編碼、繪圖和建筑物摸查工作培訓會議，全面推進了全鄉(xiāng)普查鄉(xiāng)劃分和地圖繪制工作進程。到目前，人口普查鄉(xiāng)域劃分、地址編碼、繪圖和建筑物摸查已全面結(jié)束，共劃分普查區(qū) 個，普查小區(qū) 個。全鄉(xiāng)共繪制鄉(xiāng)級普查地域圖 張，村普查村域圖 張，普查小區(qū)區(qū)域圖 張。

三是積極開展了人口普查宣傳工作。全鄉(xiāng)各級普查機構(gòu)按照普查方案的要求，組織人員對第六次全國人口普查的目的、意義、普查的內(nèi)容等，進行了認真學習和宣傳。在普查準備階段，我們多次向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導匯報，擬定了我鄉(xiāng)人口普查宣傳方案。并以6月份全省綜合試點為契機，在全鄉(xiāng)開展了聲勢浩大的宣

曉，人人皆知，形成全社會共同參與支持人口普查工作的強大合力。10月份為全國統(tǒng)一的人口普查宣傳月，各村要通過廣播、宣傳欄、黑板報等手段以及群眾喜聞樂見的形式，動員各種宣傳機構(gòu)和輿論工具，廣泛宣傳人口普查條例、政策、知識，及時報道普查重大活動和工作進展情況，努力營造有利于人口普查的社會氛圍。

二要搞好協(xié)調(diào)配合。人口普查是一項繁雜的社會系統(tǒng)工程，需要各村、各單位的協(xié)作配合。各級人普機構(gòu)，要充分發(fā)揮好牽頭組織、協(xié)調(diào)各方面的作用，動員各個方面齊心做好人口普查工作。各有關(guān)單位，要按照國務(wù)院及有關(guān)部委的要求，按期完成各自承擔的工作任務(wù)。派出所應(yīng)做好戶口整頓的掃尾工作，按期向普查機構(gòu)提供戶籍資料，及時報送戶口整頓結(jié)果：尤其要協(xié)調(diào)好戶在人不在的“空掛戶”、戶籍與行政管轄鄉(xiāng)、人口普查不一致和執(zhí)行國家“三部委”計劃超生報戶的政策執(zhí)行不到位等問題。工商所應(yīng)積極做好個體工商戶的思想動員工作，引導他們配合人口普查，如實申報普查登記項目；教育學區(qū)應(yīng)協(xié)調(diào)好各類學校采用黑板報、班會、團隊活動、上好人普“一堂課”等形式，在中小學廣泛開展人口普查宣傳，并做好住校生的普查工作；計生站應(yīng)繼續(xù)搞好計生人口清查對比等工作，尤其要切實做好計生未落實戶口人口按低標準征收社會撫養(yǎng)費、貧困戶落戶免繳社會撫養(yǎng)費等新規(guī)定，確保人人都登記，做到不重不漏。

三要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。普查指導員和普查員承擔著普查地圖繪

保守秘密，嚴禁公開個人和家庭的登記資料；三是質(zhì)量控制。要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，始終把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作為人口普查的生命線，從各個環(huán)節(jié)嚴把“質(zhì)量”關(guān)。尤其是要強化現(xiàn)場登記、數(shù)據(jù)錄入和審核匯總階段的質(zhì)量控制，切實做好基層工作，加強上下左右之間的溝通協(xié)調(diào)，防止普查數(shù)據(jù)出現(xiàn)大的系統(tǒng)性、傾向性誤差。認真搞好監(jiān)督檢查和抽查驗收，及時反應(yīng)和解決普查中出現(xiàn)的問題，嚴肅查處違法違紀行為，確保人口普查質(zhì)量，做到不重不漏，準確完整。

同志們！隨著這次動員會議的召開，我鄉(xiāng)第六次全國人口普查工作將全方位啟動。各村各單位一定要按照郭鄉(xiāng)長的講話精神和上級的統(tǒng)一部署，從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，以實事求是的態(tài)度、積極進取的精神，精心組織，務(wù)實工作，高質(zhì)量地全面完成我鄉(xiāng)第六次全國人口普查工作任務(wù)，為推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：在全市人鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大大工作會議上的講話

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作會議上的講話

市人大常委會主任 劉國騰（2006年5月26日）

同志們：

這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作會議是在我市完成行政區(qū)劃調(diào)整及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉工作后召開的，這次會議時間雖然只有兩天，但安排緊湊，內(nèi)容充實，既是會議，又是培訓，既是對過去一年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的總結(jié)回顧，也是對今年工作的安排和部署。昨天，德保主任作了一個全面的工作報告，充分肯定了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全市改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用，并對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了具體的要求，我表示完全贊成。等下冬貴書記將作重要講話，請大家務(wù)必認真領(lǐng)會和落實。下面，我講三點意見。

一、堅定信心，進一步提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的地方國家權(quán)力機關(guān)，是整個國家政權(quán)不可缺少的組成部分。在我國，基層政權(quán)又是人民民主專政的基礎(chǔ)，是國家各項工作的落腳點。認真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對于進一步鞏固和完善人民代表大會制度，加強我國基層政權(quán)建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護基層政治和社會的穩(wěn)定，都具有十分重要的作用。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作起步早，基礎(chǔ)好，發(fā)展快。從1986年我市新灣鎮(zhèn)成立全國第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開始到現(xiàn)在，二十年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機構(gòu)不斷健全，隊伍不斷壯大，制度不斷完善，工作不斷創(chuàng)新。然而，隨著社會的不斷進步和人民生活水平的

不斷提高，社會主義民主與法制的觀念也不斷深入人心，人民群眾對人大工作的要求也越來越高，期望值也越來越高，他們希望人大為他們說話，為他們解難，為他們作主。特別是我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在農(nóng)村綜合配套改革中面臨許多新的矛盾，新的問題，都需要通過民主的方式或法制的途徑去解決，人大工作因此顯得尤為重要。在農(nóng)村綜合配套改革中，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)進行了大的調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量減少了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子精簡了，人大主席不再擔任副書記，這是改革的需要、上級的要求，并不是人大地位的降低，更不是削弱人大工作。相反，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的擴大，人口的增多，人大的工作量也隨之加重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的地位也越來越高，因此，我們沒有理由不安心人大工作，更沒有理由輕視人大主席這個光榮的職務(wù)。必須進一步提高對人民代表大會性質(zhì)、作用、地位的認識，堅定信心，做好人大工作。

我想，要當好一名稱職的人大工作者，首先要加強學習，錘煉本領(lǐng)。我們這次組織的以會代訓，目的就是為了提高人大工作者的自身素質(zhì)，提高人大工作者履行職務(wù)的本領(lǐng)。當然，這僅僅是一個方面，要真正提高自己的業(yè)務(wù)能力和工作水平，要靠人大工作者自身堅持不懈的、系統(tǒng)的理論學習，特別要學習有關(guān)國家的學說，樹立國家觀念；學習憲法和法律知識，樹立法制觀念；學習黨的路線、方針和政策，樹立政策觀念；學習有關(guān)人大工作的知識，樹立民主觀念。

其次，要嚴格要求，樹立形象。人大的權(quán)威來自于憲法與法律的尊嚴，人大的形象要靠人大工作者自己樹立。要樹立良好的形象，關(guān)鍵要做到愛崗敬業(yè)，勤政廉政。人大是清水衙門，客觀上有廉政的好條件，但并不等

于我們就不要注意廉潔自律，我們的一言一行，一舉一動都代表權(quán)力機關(guān)的形象，我們要監(jiān)督人家，就必須“正人先正己”，古人云：公生威，廉生明。無私才能無畏，無畏才能正道直行。要時刻嚴以律己，遵紀守法，克己奉公，識大體、顧大局、講團結(jié)、講奉獻，要確立有為才有位的觀念，勤奮工作，干出業(yè)績，讓黨委放心，讓群眾相信，確立人大在領(lǐng)導班子中和社會上的地位。

第三，要開拓創(chuàng)新，銳意進取。目前我們的各項工作都處在改革發(fā)展和自我完善的過程中，作為加強國家民主政治建設(shè)重要途徑的人大工作，也要不斷完善和發(fā)展，這就需要有創(chuàng)新意識，作為人大工作者，要有干一行，愛一行，干好一行的思想，滿腔熱情地投入工作中去，解放思想，與時俱進，在工作思路上不斷探索，在工作方法上不斷創(chuàng)新，在工作制度上不斷完善，為發(fā)展社會主義民主政治作出應(yīng)有的貢獻。

二、圍繞中心，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的積極作用

發(fā)展是當今世界的主題，也是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是黨和國家全部工作的中心，當然也是人大工作的中心。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的奮斗目標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標積極開展工作，充分發(fā)揮職能作用。

首先，要認真審議決定好本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團是地方國家權(quán)力機關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力，要依法依開好人大會議，保證憲法和法律法規(guī)以及上級人大及其常委會的決議決定在本行政區(qū)域的

貫徹實施。要本著對人民、對歷史負責的態(tài)度，正確行使對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項的決定權(quán)，特別是對事關(guān)人民群眾生產(chǎn)、生活的大事，對事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村長遠發(fā)展規(guī)劃的大事要認真調(diào)查研究，廣泛征求意見，科學作出決定。不能走過場、圖形式，更不能隨心所欲、草率了事。值得肯定的是：今年全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議在上級和市委的正確領(lǐng)導下都開得非常成功和圓滿。特別是撤并后的新鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡管時間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，但都出色完成了任務(wù)，不僅各個選區(qū)的選舉工作非常順利，而且選出的代表素質(zhì)高，選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導班子強。這充分證明了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)的穩(wěn)固和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的作用不可忽視。

其次，要切實加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度。首先必須抓好正常的法律和工作監(jiān)督。特別是對政府財政預(yù)算的監(jiān)督，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作的重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算必須嚴格遵守《預(yù)算法》和《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督條例》，財政預(yù)算一經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議通過，就必須遵照執(zhí)行，要堅決制止一人拍板，隨意加大預(yù)算支出的行為。財政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的命脈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要嚴格把好財政預(yù)算關(guān)，做到科學管理、民主理財，依法監(jiān)督。二是要認真抓好代表議案、建議和意見的督辦工作。要對代表議案、建議、意見進行分類梳理，開好代表議案、建議交辦會等。在履行監(jiān)督職能過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)在事前參與決策，將監(jiān)督融于參與之中。政府的每一件大的決策形成之前，人大都要聽取、收集和反饋代表意見，把監(jiān)督實施在決策之前；決策形成落實過程中，人大要組織代表開展視察，進行監(jiān)督，保證決策的實施。三是要扎實開展代表評議活動。代表評議是人大監(jiān)督工作的一種行之

有效的方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要結(jié)合各自的實際，針對人民群眾反映突出的行業(yè)、部門，組織本區(qū)域內(nèi)人大代表進行調(diào)查、評議，以督促各行業(yè)、部門查找問題、糾正錯誤、改進工作作風，改善服務(wù)態(tài)度，從而達到使人民滿意，使組織放心的效果。

第三，要進一步密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的政權(quán)組織，具有聯(lián)系人民群眾和人大代表的得天獨厚的優(yōu)勢。只有充分利用這一優(yōu)勢，才能發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的積極作用。要積極開展代表活動，提高代表依法履職的自覺性、責任心和參加代表活動的主動性、積極性，要定期或不定期走訪基層人大代表和人民群眾，聽取各方面的意見和建議，要針對當前我市農(nóng)村綜合配套改革后出現(xiàn)的一些困難和問題，廣泛聽取群眾的意見，并把群眾意見反映到黨委和政府，共同研究解決問題和困難的對策。特別是在當前要加強基層人大的信訪工作，要充分發(fā)揮人大聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，認真接待人民群眾的來信來訪，真正做到為民代言、為民解難，尊重民意、化解民怨，把矛盾和問題盡量解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

三、上下齊心，努力開創(chuàng)人大工作新局面

市鄉(xiāng)兩級人大之間雖然只是工作指導關(guān)系，但工作性質(zhì)和目標的一致性決定了市鄉(xiāng)兩級人大之間存在著密切的聯(lián)系。人大工作是一個整體，不可分割，人大工作并非某個人，某一級人大能做好的，特別是在新的歷史時期，人大工作要不斷完善、不斷創(chuàng)新，必須靠各級人大，各位人大工作者共同努力?！逗鲜∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席工作若干規(guī)定》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職責都有明確的要求。主要有：宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)及本級人民代表大會和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定；辦理上一級人民代表大會常務(wù)委員會和本級人民代表大會及其主席團交辦的其他事項等。因此，市人大常委會要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、街道人大聯(lián)絡(luò)組的工作指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、街道人大聯(lián)絡(luò)組也應(yīng)當保持和加強與市人大常委會的聯(lián)系。市人大常委會需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配合的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要全力配合；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大需要市人大常委會支持的事情，市人大常委會要全力支持。只有互相支持，共同探索，才能使人大工作不斷完善，不斷創(chuàng)新。過去，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這方面做得很好，但也有個別單位做得還不夠，主要存在以下幾個方面的問題：一是基礎(chǔ)工作欠缺，二是信息反饋不夠，三是活動開展太少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好壞關(guān)系到全市人大工作質(zhì)量的高低，請同志們務(wù)必引起高度重視。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，必須做到以下幾點：

首先，要正確處理三個關(guān)系。一是正確處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關(guān)系。要牢固樹立黨的領(lǐng)導觀念，自覺置身于同級黨委的領(lǐng)導之下；要主動向黨委請示報告工作，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的重視和支持：要模范地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺執(zhí)行黨委的各項決議、決定；要及時了解黨委的中心任務(wù)和工作意圖，準確地把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動。二是正確處理好與政府的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，要在人大職權(quán)范圍內(nèi)選擇重大事項、重大問題開展工作監(jiān)督，使監(jiān)督工作全方位展開。三是正確處理好本職工作與

中心工作的關(guān)系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事人大工作的同志基本上都要在黨委、政府的總體工作中分管一定的“中心工作”，有的還要下鄉(xiāng)包片，往往不能拿出更多的精力來干好本職工作。在這特定的工作環(huán)境中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團組成人員既要做好本職工作，又要積極參與黨委的中心工作，二者要相互促進，共同發(fā)展。必須在時間上統(tǒng)籌安排，在精力上有所側(cè)重，在工作上突出重點，達到業(yè)務(wù)工作和中心工作“兩不誤”的目的。

第二、要強化三個工作意識。一是要強化學習意識，提高自身素質(zhì)。只有強化學習意識，才能不斷增強素質(zhì)，提高指導、監(jiān)督經(jīng)濟建設(shè)和駕馭市場經(jīng)濟的能力，才能做到為民辦事、為民代言。二是強化大局意識，行使好人大職權(quán)。人大作為國家權(quán)力機關(guān)是代表人民行使國家權(quán)力的，在工作中，要從整體利益出發(fā)，不以個人的好惡來判斷是非，要站在全局的高度，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從廣大人民群眾的利益出發(fā)，認真履行各項職責，保證全局性重大決策和重要工作部署的順利實現(xiàn)。三是要強化法律意識，推進民主進程。人大工作法律性、程序性較強，各項工作都必須“虛”事“實”做，做出成效。

第三、要抓好三個重點。一要抓基礎(chǔ)。人大代表是人大溝通國家機關(guān)與人民群眾的橋梁和紐帶，是人大開展工作的基礎(chǔ)。為此，在人代會閉會期間，代表工作必須抓好三方面工作，一是代表分組活動與學習，堅持每月活動一次，每季度集中學習一次；二是抓培訓，每年不少于兩次，重點開展會前培訓、專題視察前培訓等；三是人大主席走訪代表制度，要定期不定期地深入基層代表中征求意見，共商工作。二要抓制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工

作必須程序化、規(guī)范化，在實際工作中必須有章可循，應(yīng)建立健全各項基本制度。如：人大主席團工作制度、代表聯(lián)系選民制度、代表視察活動制度等等，并按制度開展工作。三是抓監(jiān)督。監(jiān)督權(quán)是各級人大的重要職權(quán)之一，一是要抓好法律監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大同樣負有監(jiān)督憲法和法律法規(guī)以及上級人大及其常委會決議在本行政區(qū)域內(nèi)遵照執(zhí)行的職責。二是抓好正常的工作監(jiān)督，要監(jiān)督政府及其工作部門的工作是否符合憲法和法律，是否正確執(zhí)行黨和國家的方針、政策，是否符合人民的利益，以及政府班子成員是否盡職盡責。

同志們，總而言之，只有通過市、鄉(xiāng)兩級人大相互配合、相互支持、上下聯(lián)動、齊心協(xié)力，才能使人大工作不辱使命、不負眾望。我市農(nóng)村綜合配套改革已取得了豐碩的成果，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作打下了堅實的基礎(chǔ)，我深信，有市委的堅強領(lǐng)導，有全市人大工作者的共同努力，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作一定會不斷開創(chuàng)新的局面。

第五篇：在全市人社系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話

在全市人社系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實全省人社系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作座談會部署，總結(jié)去年工作，分析當前形勢，明確今年重點任務(wù)。下面，我講兩個方面的問題。

一、X年全市人社系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作取得顯著成效

去年，全市人社系統(tǒng)深入學習貫徹中央、省市委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的決策部署，抓住落實全面從嚴治黨主體責任這個關(guān)鍵，深入開展xx學習教育，強化權(quán)力約束和風險防控，持續(xù)推進專項治理，切實改進作風，推動系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)取得新成效，為全市人社事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。

（一）堅持責任擔當，推動黨風廉政建設(shè)主體責任落實。

一是堅持把落實黨風廉政建設(shè)主體責任作為重大政治任務(wù)，納入機關(guān)黨的建設(shè)和人社事業(yè)發(fā)展總體布局，成立了廉政建設(shè)和風險防控工作領(lǐng)導小組，制定了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點，實現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同督查、同考核。二是堅持把建章立制作為落實黨風廉政建設(shè)主體責任的根本舉措，完善了行政決策、主體責任清單、問責約談等X項規(guī)章制度，用制度管人管事管權(quán)，逐步建立起責權(quán)明晰、運行規(guī)范、監(jiān)督有效的制度體系。三是堅持把層層壓實責任作為重要抓手，制定了落實主體責任的實施辦法，明確責任清單，逐級簽訂責任書，將黨風廉政建設(shè)任務(wù)進行分解，強化督促檢查，實施問責考核，切實把主體責任落到實處。

（二）堅持源頭防控，監(jiān)督執(zhí)紀力度不斷加大。

一是突出廉政文化建設(shè)和警示教育。先后邀請市委講師團副團長袁增華、市紀委派駐第一紀檢組組長孫洪濤為機關(guān)全體黨員干部上“主題黨課”。建立了機關(guān)廉政文化墻，張貼標語警句，制作“守紀律、講規(guī)矩”明示牌，時刻提醒大家按規(guī)矩辦事。二是突出構(gòu)建風險防控長效機制。認真排查風險點，確定了風險崗位和風險等級，采用有效措施化解防范，對涉及社會關(guān)注度高的工作，嚴格按照程序操作，嚴格實行責任追究。三是突出權(quán)力運行監(jiān)督制約。認真落實“三重一大”事項報告制度，定期向組織部門、紀檢機關(guān)報告領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項，及時向市紀委紀檢組報告工作和財務(wù)收支情況，自覺接受監(jiān)督。

（三）堅持抓細抓長，政風行風建設(shè)深入推進。

一是常抓不懈糾正“四風”。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，緊抓公車私用、婚喪嫁娶大操大辦等重點事項，及時進行廉政提醒，嚴防“四風”反彈。二是扎實開展窗口單位作風建設(shè)。加強精細服務(wù)規(guī)范建設(shè)，將每項業(yè)務(wù)流程制作成動漫，方便群眾自助查詢。建立行風建設(shè)督導組，由X名副縣級干部帶隊對各縣區(qū)及窗口單位作風建設(shè)情況進行巡查督導。三是持續(xù)深化文明單位創(chuàng)建活動。積極組織“四德”工程建設(shè)活動，積極開展文明志愿服務(wù)活動，組織“慈心一日捐”和扶貧日募捐。加強文明單位創(chuàng)建，順利通過了省級文明單位復(fù)審。

（四）堅持問題導向，認真抓好巡查整改工作。

去年，市紀委第三巡查組通過X個月的巡查，指出了我局存在四個方面的X個問題。對此，局黨組高度重視，成立了整改工作領(lǐng)導小組，制定了整改落實措施。一是明確分工，制定了整改方案，明確了每個問題的責任領(lǐng)導、責任科室、責任人和完成時限，確保事事有人抓、件件有著落。二是加強調(diào)度，領(lǐng)導小組定期聽取各責任單位整改工作情況匯報，對重點整改事項做好協(xié)調(diào)督導，強化跟蹤問效。及時聽取市紀委巡查組和派駐紀檢組的意見，接受指導和監(jiān)督。三是健全制度，在整改落實的同時，注重查找問題根源，健全制度機制，進一步修訂完善了多項規(guī)章制度，強化整改成果的運用。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前全市人社系統(tǒng)推進黨風廉政建設(shè)、全面從嚴治黨的任務(wù)仍然十分艱巨。主要問題表現(xiàn)在以下方面：一是全面從嚴治黨層層傳導壓力不夠，上緊下松問題普遍存在，責任落實不到位；二是仍然存在抓黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題，黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮出來；三是監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”中，運用第一種形態(tài)的能力還比較弱，黨內(nèi)政治生活正?；Ⅻh內(nèi)關(guān)系正?；€不夠，通過咬耳扯袖進行及時提醒方面做得仍然不夠；四是制度落細落小還不夠，廉政風險防控長效機制還不夠完善；五是作風建設(shè)還有很長的路要走，一些人社政策沒有真正落實到位，打通服務(wù)群眾“最后一公里”問題仍有大量工作要做。我們要深刻認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實增強責任感、緊迫感，以更有力的措施推進反腐倡廉各項工作。

二、X年黨風廉政建設(shè)重點任務(wù)

今年全市人社系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作的總體要求是：全面貫徹落實全省人社系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作座談會要求，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，馳而不息糾正

“四風”，鞏固專項治理成果，上下聯(lián)動，標本兼治，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性，為全市人社事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供堅強的紀律保證。今年重點抓好以下四個方面工作：

（一）壓實全面從嚴治黨主體責任，牽住管黨治黨“牛鼻子”。

一要層層落實主體責任。局黨組是全面從嚴治黨的責任主體，黨組書記親自抓、負總責，其他班子成員要履行好“一崗雙責”，切實把職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)抓到位。局機關(guān)黨委要充分發(fā)揮參謀助手作用，協(xié)助落實好主體責任。要逐級簽訂全面從嚴治黨責任書，把全面從嚴治黨的要求落實到人、落實到位。二是嚴格落實監(jiān)督責任。要建立健全黨組全面監(jiān)督、紀檢組織專責監(jiān)督、機關(guān)黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責任，形成監(jiān)督合力。三是強化考核問責。要用好紀律處分條例和問責條例這兩個全面從嚴治黨的利器，該約談的約談，該問責的問責。

（二）提高黨內(nèi)監(jiān)督水平，織密規(guī)范權(quán)力的“防護網(wǎng)”。

當前，人社系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)形勢依然嚴峻。特別是隨著社?；鸷途蜆I(yè)資金規(guī)模的不斷加大，以及各項人事管理職能的拓展和加強，我們處于既管人又管錢的復(fù)雜環(huán)境中，腐敗問題易發(fā)多發(fā)的風險在不斷加劇。大家要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，積極探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，綜合施策，標本兼治，加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機制。一是有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。要注重抓早抓小，強化日常監(jiān)督，對黨員干部存在的“小事小節(jié)”，及時進行談話提醒、約談函詢，咬耳扯袖、紅臉出汗，防止小問題變成大問題。二是著力構(gòu)建源頭防腐長效機制。要圍繞“規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)”，繼續(xù)深化人社領(lǐng)域行政審批制度改革，大力推進簡政放權(quán)、減少審批事項，推行清單管理制度，所有權(quán)責都列入清單。要加大政務(wù)公開力度，特別是群眾關(guān)切的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘、職稱評審等信息，必須及時向社會公開，主動接受社會監(jiān)督。三是著力構(gòu)建廉政風險防控體系。要根據(jù)權(quán)力運行過程中出現(xiàn)的新情況，及時完善人社重點領(lǐng)域廉政風險防控措施，加大對各項行政權(quán)力和內(nèi)部管理權(quán)力的監(jiān)控。對重點崗位人員，要通過加強監(jiān)管和輪崗交流等方式減少廉政風險。要抓好經(jīng)常性廉政教育，深刻剖析人社系統(tǒng)近年來查處的典型案件，用好用活反面案例，發(fā)揮警示和震懾作用。近年來，我市個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所發(fā)生了侵占挪用社?；鸬膯栴}，相關(guān)責任人受到了紀律處分和組織處理，有的涉嫌違法犯罪被移送司法機關(guān)處理。我省棗莊市市中區(qū)社會養(yǎng)老保險事業(yè)處副主任陳某侵吞、騙取群眾養(yǎng)老金X多萬元，被法院以貪污罪判處有期徒刑X年。最近還發(fā)生了我省某市人社局就業(yè)部門負責人，涉嫌貪污受賄與培訓機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)、騙取就業(yè)培訓資金被批捕。這些案例的教訓是深刻的，大家要引以為戒，心存敬畏，守住底線。

（三）堅持不懈抓好專項治理，當好群眾利益的“守護神”。

一是完善機關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長效機制。要加強與組織、機構(gòu)編制、財政等部門的協(xié)調(diào)配合，建立常態(tài)化聯(lián)合治理工作機制，實現(xiàn)人員編制、人事關(guān)系、工資變動等的動態(tài)管理和信息共享，及時通報防治工作情況。要按照分級管理、分工負責的原則，定期不定期組織開展專項檢查，督促有關(guān)單位及時調(diào)查、核實、處理

“吃空餉”問題，并在一定范圍內(nèi)進行通報，有效遏制“吃空餉”問題反彈和再生。二是繼續(xù)整治事業(yè)單位公開招聘突出問題。按照誰組織誰負責的原則，加大對“近親繁殖”“因人畫像”“蘿卜招聘”“繞道進人”等問題的查辦力度，對存在問題的單位“零容忍”。要加快推進事業(yè)單位公開招聘制度落實和配套政策建設(shè)，著力完善政策、規(guī)范程序，狠抓制度落實，建立防范事業(yè)單位公開招聘突出問題的長效機制。三是強化就業(yè)資金和社?；鸨O(jiān)管。針對部分地方資金監(jiān)管手段相對滯后、基層公共就業(yè)服務(wù)平臺保障機制與就業(yè)資金監(jiān)管要求不適應(yīng)等問題，要繼續(xù)落實完善資金分配使用監(jiān)督、績效評價等管理制度，實行資金分配集體研究制度，強化資金運行監(jiān)管，確保資金用得其所、花出效益。針對社?；鹋苊暗温?、侵占挪用等風險，開展“護金行動”，切實維護基金安全。四是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。要認真貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于建立解決農(nóng)民工工資拖欠長效機制的工作部署，抓住重要時間節(jié)點，深入開展專項整治和督查。要落實人社部門監(jiān)管責任，暢通網(wǎng)站、熱線等欠薪投訴舉報渠道，建立拖欠工資“黑名單”制度，加快構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠問題的長效機制。五是持續(xù)推進人事考試安全專項治理。當前，社會上一些“涉考”的非法利益集團千方百計盜取考試信息，采用高科技手段作弊，甚至與個別內(nèi)部人員勾結(jié)，違紀違法，嚴重損害了考生切身利益，影響了人社部門形象。要加強與公安、經(jīng)信、司法等部門聯(lián)系，嚴厲打擊人事考試中各類違法犯罪行為，凈化人事考試環(huán)境。

（四）持之以恒正風肅紀，樹牢風清氣正的“風向標”。

一是防止“四風”反彈回潮。要突出重點，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和管權(quán)管事管人等重點領(lǐng)域，在節(jié)日假期、干部崗位變動等重要時間節(jié)點進行廉政提醒，對信訪、執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的隱性變異的“四風”問題進行堅決查處。要推進作風建設(shè)向基層延伸，采取明察暗訪、專項督導等方式，嚴防亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題的發(fā)生。二是深入推進窗口單位作風建設(shè)。今年，省廳將委托第三方對各市窗口單位作風建設(shè)情況進行暗訪。市局也將派出督導組對各縣區(qū)開展窗口單位作風建設(shè)情況進行督查。要以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為目標，在提升服務(wù)能力上創(chuàng)先爭優(yōu)，努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是著力抓好系統(tǒng)文明創(chuàng)建。要把文明創(chuàng)建作為促進各項工作有力抓手，按照創(chuàng)建各項測評標準和要求，開展生動活潑、文明和諧、特色鮮明創(chuàng)建活動，推動文明創(chuàng)建不斷深化，持續(xù)發(fā)揮文明創(chuàng)建弘揚新風尚、凝聚精氣神、提升軟實力的功能作用。通過文明創(chuàng)建工作的有效開展，帶動整個系統(tǒng)文明程度的提升。

同志們，當前黨風廉政建設(shè)工作責任重大，任務(wù)艱巨。我們一定全面落實從嚴治黨主體責任，把紀律和規(guī)矩挺在前面，思想上筑牢防線，政治上守好底線，行動上不越紅線，堅持嚴字當頭，標本兼治，懲防并舉，不斷推進人社系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，為我市人社事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展提供更加堅強有力的保障！