第一篇：副縣長在全縣安全生產(chǎn)暨春運工作會議上的講話

副縣長在全縣安全生產(chǎn)暨春運工作會議上的講話

（二○○七年一月二十九日）

一、進一步強化安全生產(chǎn)工作

（一）強化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從講政治，保穩(wěn)定，促發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，要切實負起責任。要按照“誰主管、誰負責”的原則，全面落實安全生產(chǎn)責任制，形成縱向到底、橫向到邊的嚴密責任網(wǎng)絡(luò)。要監(jiān)督企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)制度，加大職工的勞動技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，提高職工安全素質(zhì)，不斷改善勞動條件，努力減少各類事故。幫助企業(yè)建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，建立完善企業(yè)內(nèi)部各種安全管理制度和安全操作規(guī)程，切實落實各項安全生產(chǎn)責任制度，促進安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。

（二）切實抓好道路交通安全管理工作。交通安全是全縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，必須嚴防死守，重點防范。公安、交通等部門要始終保持嚴管的高壓態(tài)勢，最大限度地把執(zhí)法力量投入到路面上，嚴格落實勤務(wù)制度，加大路面巡邏密度，從嚴查處超員、超載等交通違法行為。要整合警力，加強道路監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，對發(fā)生超速行駛、超載、違法超車、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為的，或者發(fā)生重大交通事故的，要嚴肅查處，堅決打擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和農(nóng)機管理站要切實履行職責，集中開展一次貨車、農(nóng)用車、摩托車聯(lián)合整治行動，堅決打擊農(nóng)用車非法載客、貨車和摩托車違章載人等違法行為。加強對事故多發(fā)路段、危險路段的治理，保障惡劣天氣狀況下道路交通安全。

（三）切實抓好危險化學(xué)品的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實加強對危險化學(xué)品和煙花爆竹產(chǎn)、銷、儲、運等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。安監(jiān)局、發(fā)改委、工商等部門要進一步加大對石油、液化氣、農(nóng)藥、油漆、化工等危險化學(xué)品經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理和日常檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在重大隱患的從業(yè)單位，要限期停產(chǎn)停業(yè)整頓，對拒不整改或者經(jīng)整改仍不具備基本安全條件的，要堅決按照有關(guān)規(guī)定依法予以關(guān)閉。公安、交通等部門要繼續(xù)抓好危化品道路運輸安全整治，嚴密監(jiān)控液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑和民爆物品等重點品種的道路運輸行為。公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)職能部門要依法履行職責，加強協(xié)作配合，加大煙花爆竹專項整治力度，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，加強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管，嚴禁超能力、超藥量、超定員違規(guī)生產(chǎn)，嚴禁超量、非法儲存、運輸和經(jīng)銷。當前，煙花爆竹生產(chǎn)銷售進入旺季，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營刻不容緩。公安部門要深入開展打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹專項行動，嚴防家庭式作坊和地下“黑窩點”生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真履行屬地管轄職責，加強與職能部門的配合，切實作好本轄區(qū)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和零售網(wǎng)點的安全監(jiān)管，嚴防煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生。

（四）突出抓好消防安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、各企事業(yè)單位必須將此項工作納入當前安全工作的重要議事日程，成立專門班子，落實專門人員，認認真真進行一次火災(zāi)隱患全面普查，摸清隱患點，分類建立檔案，并按規(guī)定及時、如實上報重大隱患?？h消防大隊要加強火災(zāi)隱患普查整治技術(shù)培訓(xùn)，明確火災(zāi)隱患判定標準，加強火災(zāi)隱患整治業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照各自職責，對行業(yè)、系統(tǒng)單位進行檢查，對能當場整改的火災(zāi)隱患，督促當場整改；對不能當場整改的火災(zāi)隱患，要督促落實整改責任。同時，各級各部門要加強學(xué)校、商場、賓館、飯店、超市、市場、旅游景點、車站、農(nóng)家樂、網(wǎng)吧、浴室、娛樂場所等人員聚集場所的消防安全檢查，督促有關(guān)單位或個人配齊消防器材，落實防火措施，加強防火巡查，及時消除各種火險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門還要做好森林防火工作，嚴格火源管理，從源頭上杜絕森林火災(zāi)事故的發(fā)生。要加強對節(jié)日期間舉辦大型公共活動場所的安全管理，凡舉辦大型活動的，必須預(yù)先制定安全可靠的活動方案、應(yīng)急預(yù)案和防范措施，并報公安、安監(jiān)等相關(guān)部門備案。

（五）進一步加強建筑施工燃氣及礦山的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強建筑施工單位和項目的安全管理，嚴格落實各項安全規(guī)定和施工的安全要求，要對在建工程進行一次安全檢查，堅決杜絕企業(yè)因搶工期忽視安全生產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。特別是加強對塔吊、物料提升機、基坑、施工用電等關(guān)鍵部位的安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，認真落實防滑、防凍等勞動防護措施，嚴防坍塌、高處墜落、物體打擊和觸電等安全事故。切實加強對燃氣管線和用戶設(shè)備設(shè)施的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須立即督促落實整改。深化對礦山安全監(jiān)管，督促礦山企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)管理，強化從業(yè)人員教育，落實防范措施，消除事故隱患，遏制事故發(fā)生。嚴格整頓和規(guī)范開采秩序，對擴壺爆破，掏底崩落方式開采的企業(yè)，要采取有力手段，加以整改，整改不力的堅決予以關(guān)閉。

（六）強化中小學(xué)安全監(jiān)管。一是教育部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對全縣中小學(xué)校、幼兒園以及民辦學(xué)校的安全監(jiān)管，重點對校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實驗室等人員聚集場所進行全面檢查，對排查出的安全隱患，要及時落實整改責任單位或責任人徹底整治。二是教育、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要切實加強學(xué)生飲食衛(wèi)生的安全監(jiān)管，深入開展學(xué)校及學(xué)校周邊副食攤點和無照游商的整治。三是各中小學(xué)校要對中小學(xué)生開展一次冬季防火、防觸電和防交通事故的安全知識教育，加強學(xué)生假期安全管理。

（七）加強食品藥品安全監(jiān)管。食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強對群眾食品安全意識的宣傳,結(jié)合冬季食品消費的特點，強化對農(nóng)村集貿(mào)市場、食品批發(fā)市場、商場、超市和流動人口聚集區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。要嚴厲打擊和取締食品生產(chǎn)“黑窩點”，加大對無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)地點和無產(chǎn)品合格證“三無”食品違法行為的查處力度。重點查處使用不合格原料、非食品原料及濫用食品添加劑加工食品，私屠濫宰和制售病死肉、注水肉等各類肉食品，使用有毒有害物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品及水發(fā)制品，非法使用保鮮劑加工水果，銷售劣質(zhì)大米等違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對農(nóng)民自辦酒宴、生豬屠宰環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生的宣傳、引導(dǎo)和管理，確保不發(fā)生一起事故。

二、扎實做好2007年春運工作

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。針對今年春運工作形勢，各責任部門及相關(guān)單位要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，為春運工作提供組織保證?？h春運領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室已經(jīng)成立，負責全縣的春運組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全組織，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責任，抓好落實，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的齊抓共管，各司其職的工作機制。要落實好值班制度，縣春運辦將開通值班電話，各部門也要公開熱線電話，加強聯(lián)絡(luò)，及時處理投訴。同時建立全縣春運組織通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通，以防處理應(yīng)急事件。在春運期間，負責春運工作的領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，及時處理問題，做到安全有保障，服務(wù)上臺階。春運開始前，縣春運領(lǐng)導(dǎo)小組要對春運的各項準備工作進行一次細致、全面的檢查。

（二）認真組織，確保暢通。春運期間，旅客流量大，時間相對集中，客運單位要努力做好運力準備工作，要認真研究客流變化的規(guī)律，提高做好客運量的預(yù)測，合理安排運輸能力，特別在春節(jié)假日期間，探親、訪友、旅客客流增加較多的情況下，要適當增加運力投放，適應(yīng)假日客運市場的需求，在不斷提高服務(wù)水平，為旅客提供各種便利條件，確保旅客在“走得了”的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)“走得及時，走得滿意”。對可能發(fā)生的氣候變化、客流驟增等突發(fā)情況要有預(yù)案措施和應(yīng)急能力，要特別注意干線公路因霧、雪等天氣情況導(dǎo)致旅客積壓。一旦出現(xiàn)這些情況，路政部門要及時保暢通，運管部門要安排機動運力，疏散旅客，交警部門要維持安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰主管、誰負責”的原則，努力管好轄區(qū)內(nèi)的運輸船舶、拖拉機等各類農(nóng)用車的安全。組織好春運期間的民工疏通，是春運工作的重點之一，公安、民政、交通、勞動等部門要共同協(xié)作，特別是針對可能出現(xiàn)的春節(jié)前民工大規(guī)模返鄉(xiāng)問題，要制訂周密可行的應(yīng)急預(yù)案和措施。

（三）突出重點，強化管理。安全生產(chǎn)是春運工作中的重中之重。要認真吸取織里“9·11” “10·21”重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，消除事故隱患，各部門、各單位要認真總結(jié)教訓(xùn)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實安全責任，認真抓好安全生產(chǎn)各項措施，確保安全。為此，各有關(guān)部門要加強宣傳教育，教育職工、經(jīng)營者和車船機駕人員遵章守紀，嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，嚴禁超速、超載、疲勞駕駛。同時必須強化監(jiān)督管理。要在春運開始前，對所有投入春運的車輛進行嚴格的技術(shù)檢查，確保技術(shù)狀況良好，對檢查發(fā)現(xiàn)不合格的車輛要收回有關(guān)牌證，嚴禁技術(shù)性能不合格、安全無保障的車輛參加營運；要堅決制止超載，特別要制止客車的超載現(xiàn)象。凡發(fā)現(xiàn)超載運行的客車，要對當事人從重處罰，超過核定載客人數(shù)20%以上的長途客車，必須對超過核定人數(shù)的旅客實行卸客轉(zhuǎn)運；要加強源頭管理，做好車站安全門檢工作，對超載的車輛不予放行；要配合公安部門打擊車匪路霸及其他刑事犯罪分子，對旅客托運和隨身攜帶的行包進行認真檢查，切實加強易燃、易爆、危險物品的查堵工作。

（四）各司其職，協(xié)調(diào)配合。春運工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門的通力協(xié)作，密切配合。新聞單位要積極做好春運期間的宣傳報道工作；氣象部門要加強天氣預(yù)報工作，及時提供氣象分析資料；建設(shè)部門要及時維修城區(qū)道路、橋梁、供水等設(shè)施；經(jīng)貿(mào)委要加強與各供油公司的聯(lián)系，確保春運車輛用油的正常供應(yīng)；公安部門要加強重要路段的巡查、及時處理路面發(fā)生的交通事故，要重點維護好車站、重要商貿(mào)地段等人員集散地的治安秩序，嚴厲打擊各種違法犯罪活動；工商、城管要加強車站周邊及路邊市場攤點的整治，改善客運環(huán)境；電信部門要保證春運工作通訊線路的暢通；交通部門要準備充足的防凍、防滑等物資，保證運輸部門的實際需要。

（五）規(guī)范市場，強化督查。各有關(guān)部門要切實以春運工作為契機，深入開展整頓旅客運輸秩序，堅持源頭管理和動態(tài)管理相結(jié)合，流動監(jiān)督和固定監(jiān)督相結(jié)合，做到“放而有序，管而不死”。公路運輸部門要著重打擊無證經(jīng)營、宰客、甩客、欺行霸市、強行停留、倒賣客源、站外組客以及出租車拒載、不按規(guī)定使用計價器等行為。各運輸企業(yè)要層層落實責任，簽訂責任書，管好自己的份內(nèi)事。交通、公安、工商等部門要密切合作，嚴厲打擊擾亂運輸市場秩序的不法行為。

各運輸企業(yè)在春運期間要積極推行客運管理規(guī)范化、服務(wù)程序化，質(zhì)量標準化和爭創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境，優(yōu)良秩序，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“三優(yōu)、三化”目標，廣泛開展職業(yè)道德和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，采取有效措施，方便旅客購票和出行。春運期間，各客運站要增設(shè)售票窗口，延長服務(wù)時間，主動開展便民服務(wù)。對群眾投訴要認真處理，對違章違規(guī)行為嚴厲查處，發(fā)現(xiàn)一件查處一件。

三、嚴格值班制度，確保信息暢通，處置及時

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、各單位要嚴格執(zhí)行節(jié)日期間的安全生產(chǎn)值班制度，建立節(jié)日期間安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，做到組織健全，責任明確，聯(lián)絡(luò)暢通，措施到位。一定要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，縣安委會及春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組各主要成員單位要實行24小時領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。交警、交通、旅游、質(zhì)監(jiān)等部門要適當集中執(zhí)法力量，深入一線加強監(jiān)管，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)，一旦發(fā)生事故，要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案及時組織力量進行搶險和妥善處置，盡量減少損失。

第二篇：縣長在全縣安全生產(chǎn)暨春運工作會議上的講話

縣長在全縣安全生產(chǎn)暨春運工作會議上的講話

（二○○七年一月二十九日）

一、強化認識，心中時刻牢記安全

安全無小事。安全既是政治問題，也是發(fā)展問題，要充分領(lǐng)會“安全發(fā)展”的理念，認識到發(fā)展是第一要務(wù)，安全是首要保障。各個區(qū)域經(jīng)濟、各個行業(yè)、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的發(fā)展，都要建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎(chǔ)上。只有搞好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全發(fā)展，國家才能富強安寧，百姓才能平安幸福，社會才能和諧。吳興區(qū)織里鎮(zhèn)“9.14”、“10.21”兩次重特大火災(zāi)的教訓(xùn)極為深刻，必須處理好經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，在安全生產(chǎn)得不到保障時，寧可犧牲一點利益，犧牲一點發(fā)展的速度，也要治理好安全隱患，抓好安全生產(chǎn)工作。同時，構(gòu)建和諧社會也必須解決好安全生產(chǎn)問題。

近年來，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)并趨于好轉(zhuǎn)，2006年，安全生產(chǎn)事故，死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失實現(xiàn)了“零增長”，為全縣經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了安全、和諧的環(huán)境，值得肯定。但是安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，不容樂觀，必須清醒地看到安全生產(chǎn)面臨的困難和壓力。我縣正處在工業(yè)化加速發(fā)展的階段，隨著工作經(jīng)濟規(guī)模的擴大，原材料、能源需求的增加，工業(yè)生產(chǎn)和交通運輸滿負荷運轉(zhuǎn)，尤其是我縣轉(zhuǎn)椅與竹木制品兩大支柱產(chǎn)業(yè)都是易燃品，安全生產(chǎn)面臨了前所未有的壓力：而且，一些深層次矛盾和問題仍然存在：粗放型經(jīng)濟增長方式尚未從根本上改變，多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)都在原始積累初期，安全管理落后，安全投入不足，欠帳較多；農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，安全意識和安全技能相對薄弱；安全生產(chǎn)涉及的領(lǐng)域廣，監(jiān)督力量嚴重不足等問題，都有待于我們認真去分析、研究和解決。因此，各級、各部門一定要認清形勢，高度地統(tǒng)一思想認識，牢固樹立安全生產(chǎn)也是政績的觀念，強化認識，心中時刻牢記安全，切實抓好安全生產(chǎn)工作，確保一方平安，為實現(xiàn)全縣安全形勢的根本好轉(zhuǎn)，為推進全縣經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，做到守土有責不出事。

二、強化落實，手上時刻把握安全

2007年是黨和國家安全生產(chǎn)一系列政策措施的“落實年”，也是全縣上下實現(xiàn)縣十二次黨代會提出的打造“一地四區(qū)”，建設(shè)民富縣強的和諧ＸＸ戰(zhàn)略的開局之年。各級、各部門要堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，在狠抓落實上下功夫，真正把黨和國家加強安全生產(chǎn)的一系列政策措施落實到實處，其他一些工作可以有彈性，但安全生產(chǎn)工作絕不能有彈性，所有任務(wù)都是剛性的，決不允許討價還價，決不允許陽奉陰違。要明確：保安全是死任務(wù)，不出事是底線。

要強化落實行政主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)部門的主要負責人是本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的第一責任人，必須親自抓，負總責，確保政府安全生產(chǎn)責任主體到位。要強化落實企業(yè)法定代表人負責制，使企業(yè)法定代表人切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責，把安全生產(chǎn)責任落實到每一個環(huán)節(jié)、每個崗、每個人。要以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動為抓手，嚴肅查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)條件不具備，安全管理制度不落實等安全生產(chǎn)違法行為，切實解決當前安全生產(chǎn)工作嚴肅不起來，落實不下去的問題。

春節(jié)即將來臨，歲未年初，人流物流增加，企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏加快，按照以往規(guī)律，也是各類安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期，各級各部門要時刻保持清醒的頭腦，克服麻痹思想和松動情緒，始終繃緊安全這根弦，做到警鐘長鳴，嚴防死守。當前，一要切實抓好春運安全工作，公安、交通等部門要抓緊部署、扎實做好春運安全工作，確保春運安全。二要認真做好消防工作。冬春季節(jié)是火災(zāi)高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要特別加強消防安全檢查，落實安全措施，切實消除安全隱患，確保不發(fā)生重特大事故。我發(fā)現(xiàn)節(jié)日燃放煙花爆竹在ＸＸ老百姓中比較普遍，外地因燃放煙花爆竹而引發(fā)的火災(zāi)傷亡事故屢有所聞，ＸＸ雖然過去情況較好，但決不能心存僥幸，有關(guān)部門要通力配合，共同抓好春節(jié)期間煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要采取切實有效的措施，切實做好事故的防范工作，確使今冬明春和節(jié)日期間的安全。

三、強化監(jiān)督，眼里時刻緊盯安全

各級各部門要緊緊圍繞杜絕重特大事故、遏制死亡事故，減少一般事故，確保實現(xiàn)“三個零增長”的目標，盯緊安全，盯牢安全，結(jié)合各地區(qū)、各行業(yè)工作的特點和職能，加大對事故隱患排查整治力度，建立安全隱患整治跟蹤督查制度，特別是對一些重點事故隱患，要明確整改責任人、整改措施、整改時限，做到：整改不到位的不放過，問題責任不落實的不放過，對整改不到位而引發(fā)事故或造成重大經(jīng)濟損失的，要依法從嚴從重追究有關(guān)責任人的責任?？h安監(jiān)局必須從嚴執(zhí)法、公正執(zhí)法，推動監(jiān)管執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要積極予以配合、支持，杜絕說情，找關(guān)系等不正之風(fēng)，解決目前安全生產(chǎn)執(zhí)法軟、寬的現(xiàn)象，要通過設(shè)置舉報專線、實行社會監(jiān)督，開展規(guī)范執(zhí)法行為等措施，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法的深度和實效，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

今年縣委、縣政府將調(diào)整考核體系，但無論怎么調(diào)整，安全指標始終是一個重要內(nèi)容，不會取消，只會加強。縣安委會要科學(xué)設(shè)置并下達安全生產(chǎn)指標、任務(wù)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門考核的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督、考核，實行安全生產(chǎn)“一票否決制”。在安全生產(chǎn)工作上，要按鐵的紀律、用鐵的手腕，不按制度辦事，就按制度辦人，誰出事，就拿誰是問。

第三篇：縣長在全縣安全生產(chǎn)暨消防安全工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣安全生產(chǎn)暨消防安全工作會議，主要任務(wù)是：總結(jié)我縣前段安全生產(chǎn)暨消防安全工作情況，分析安全生產(chǎn)暨消防安全面臨的形勢，動員全縣上下進一步做好下一階段的安全生產(chǎn)暨消防安全工作，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以良好的安全生產(chǎn)和消防安全環(huán)境確保實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。稍后，樹正書記還要作重要講話，市安監(jiān)局、市消防局領(lǐng)導(dǎo)要作重要指示，請大家認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，貫徹落實好會議精神。下面，我就當前安全生產(chǎn)暨消防安全工作講幾點意見。

一、全縣安全生產(chǎn)暨消防安全總體形勢穩(wěn)定

今年以來，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)、消防部門的指導(dǎo)幫助下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，狠抓責任落實，強化“雙基”工作，加大安全監(jiān)管和教育培訓(xùn)力度，深入開展火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治，采取有力措施，及時消除了一批安全隱患，有效防范了各類安全事故的發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。1—7月份，全縣共發(fā)生各類安全事故88宗，死亡27人，受傷104人，直接經(jīng)濟損失16.8萬元，比上年同期分別下降了6.4%、25%、23.5%和28.6%。全縣未發(fā)生重特大安全事故，一般安全事故逐步減少，非煤礦山、?；?、煙花爆竹、建筑施工、水上交通、旅游等行業(yè)實現(xiàn)“零”事故。

二、安全生產(chǎn)專項整治工作成效顯著

去年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實省政府《關(guān)于督促整治火災(zāi)隱患重點地區(qū)的通知》（粵辦函〔2008〕700號）精神，以大力整治吉隆、黃埠鎮(zhèn)火災(zāi)隱患為契機，全面開展安全生產(chǎn)專項整治行動，取得明顯成效：一是群眾安全意識明顯增強，二是消防設(shè)施明顯完善，三是正在生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)已消除安全隱患，四是安全生產(chǎn)管理長效機制已經(jīng)形成。整治期間沒有發(fā)生重大的安全生產(chǎn)事故。目前，吉隆、黃埠兩鎮(zhèn)已順利通過了省政府火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作驗收。從黃埠、吉隆的整治成果看，我認為有幾點做法值得肯定：一是思想認識高度統(tǒng)一。吉隆、黃埠被省定為火災(zāi)隱患重點地區(qū)以來，兩鎮(zhèn)黨委政府都表現(xiàn)出徹底整治火災(zāi)隱患的堅強決心，全鎮(zhèn)上下形成了“隱患不除，決不收兵”的共識，實行“人員全脫產(chǎn)，工作一邊倒”，廣大企業(yè)群眾認清了專項整治的重要意義。二是責任任務(wù)落實。兩鎮(zhèn)將火災(zāi)隱患整治任務(wù)實行分片包干負責制，嚴格落實班子成員、工作組長、檢查人員責任，做到層層包干、層層負責，確保責任到位、任務(wù)到人，不漏一廠一店。同時，層層簽訂消防安全責任狀，鎮(zhèn)政府與各村、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全責任書簽約率達到100%。三是排查全面深入。對生產(chǎn)經(jīng)營場所進行地毯式排查，并將各生產(chǎn)經(jīng)營場所的情況尤其是安全隱患情況登記在冊，建立了臺賬制度。四是整治措施有力。對可以立即整改的隱患企業(yè)，一律發(fā)出整改通知，指定專人跟蹤整改；

對隱患嚴重的企業(yè)，立即采取停電措施；

對擅自撕毀封條、對抗整治行動的人員，一律依法移送公安機關(guān)處理。五是經(jīng)費保障到位。在專項整治中，黃埠鎮(zhèn)和吉隆鎮(zhèn)在財政比較困難的情況下，仍然安排373萬元和265萬元投入專項整治。六是注重宣傳教育。采取電臺、標語、印發(fā)資料、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展全方位、立體式的宣傳，形成了“電視有圖像、電臺有聲音、街上有宣傳車、宣傳標語和大型宣傳廣告”的濃厚氛圍。七是跟蹤督查到位。組建了由人大代表、政協(xié)委員組成的消防安全特邀監(jiān)督員隊伍，成立了由鎮(zhèn)紀委、安監(jiān)等部門組成的督查組，對各責任區(qū)的整改工作進行跟蹤督查，對工作不落實或不服從駐片領(lǐng)導(dǎo)安排的人員實行“三次停薪四次停職”的制度。以上這些做法值得各鎮(zhèn)在下來的工作中借鑒和推廣。

三、突出重點，多措并舉，深入開展安全生產(chǎn)暨消防安全大整治

吉隆、黃埠鎮(zhèn)采取有效措施，扎實開展火災(zāi)隱患重點地區(qū)專項整治并成功通過省驗收的做法，為全縣各鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)暨消防安全專項整治行動提供了很好的經(jīng)驗。各鎮(zhèn)各部門一定要虛心學(xué)習(xí)、認真借鑒吉隆和黃埠鎮(zhèn)的成功做法，扎實開展本地區(qū)本單位安全生產(chǎn)暨消防安全工作，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的力度抓好本地區(qū)本部門的安全隱患和火災(zāi)隱患的排查整治。著力做好“五個方面”工作：

第一，著力抓好宣傳發(fā)動，形成濃厚氛圍。全縣各級各部門要進一步加大安全宣傳教育力度，做到廣播有聲音，電視有節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有標語、社區(qū)有專欄，全方位、多角度地宣傳各種安全常識特別是防火、滅火和逃生自救知識。同時，加大培訓(xùn)考核力度，繼續(xù)實行全員培訓(xùn)計劃，進一步加強對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，力爭持證上崗率達到100%。

第二，著力抓好排查整治，各類隱患整改落到實處。一要抓好隱患排查。今天會議后，各鎮(zhèn)尤其是平山、大嶺、白花等重點鎮(zhèn)要將轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行拉網(wǎng)式的排查，摸清底子，做到區(qū)不漏街、街不漏巷、巷不漏場、場不漏角。并要建立臺賬制度，實行一企（戶）一檔管理。二要著力開展“三小”場所火災(zāi)隱患排查整治。整治工作不能只停留在整治某個市場、某條街、某個區(qū)域等層面上，要參照吉隆、黃埠的經(jīng)驗做法，全面、綜合地分析經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點和消防安全狀況，以點帶面，全面鋪開，實施綜合整治，重點加強隱患整改、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善消防安全環(huán)境。三要進一步開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料以及高層和地下建筑消防安全專項整治工作。重點清理拆除漏網(wǎng)的公共娛樂場所易燃可燃材料，結(jié)合高層和地下建筑火災(zāi)的復(fù)雜性和危害性抓好滅火救援供水、戰(zhàn)術(shù)演練，督促社會單位依法落實消防安全責任制，要加大消防安全技術(shù)防范力度，把人防、技防、物防手段有機結(jié)合起來，開展消防安全標準化管理。當前，要著力開展國慶慶?；顒酉嚓P(guān)場所的消防安全檢查，將慶?；顒訄鏊团R建設(shè)施、焰火燃放的監(jiān)管和監(jiān)護作為重中之重，制訂方案，及早部署，提前介入。

第三，著力加大投入，為安全生產(chǎn)暨消防安全整治工作提供資金保障。一要加大投入。對消防裝備、宣傳培訓(xùn)、隱患整改、安全檢查等方面的投入要繼續(xù)增加，逐步健全黃埠、吉隆等重點鎮(zhèn)消防機構(gòu)，配備裝備設(shè)施，保障重點地區(qū)的消防安全。各地要把消防水源、通道、裝備等公共消防設(shè)施，納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到“城鎮(zhèn)發(fā)展到哪里，消防建設(shè)就跟到哪里”。二要抓好“雙基”建設(shè)。要以基層安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)作為加強安全生產(chǎn)“雙基”工作的突破口，推動關(guān)口下移。下來，要盡快在村（社區(qū)）設(shè)立安全監(jiān)督員，逐步建立健全縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，使全縣安全監(jiān)管“橫到邊、縱到底”。三要健全規(guī)章制度。要完善聯(lián)合執(zhí)法機制，始終將落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、規(guī)范企業(yè)安全管理作為強化基層安全監(jiān)管的出發(fā)點，大力推進安全管理標準化，把安全生產(chǎn)“雙基”工作引向深入。

第四，著力加強執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊安全違法違規(guī)行為。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）和負有安全監(jiān)管職責的部門，特別是縣安監(jiān)、公安、交警、消防、工商、文廣新、國土、建設(shè)、環(huán)保、旅游等部門要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，加強對重點區(qū)域和部位的動態(tài)巡查，在深化消防安全專項整治的同時，也要不遺余力地抓好道路和水上交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治，反復(fù)加強對全縣重點行業(yè)、企業(yè)和場所隱患排查治理工作，采取聯(lián)合執(zhí)法等方式，嚴厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。同時，進一步加大事故調(diào)查處理力度，堅持“四不放過”的原則，從行政上、經(jīng)濟上、法律上嚴懲事故責任單位和責任人。

第五，著力提高應(yīng)急救援能力，有效處置各類安全事故。要積極打造業(yè)務(wù)精干、英勇頑強、攻堅克難、敢打必勝的救援隊伍，切實做好“滅大火、打惡仗”的準備工作，最大限度減少事故損失和人員傷亡。要進一步將消防裝備、消防救援應(yīng)急物資、通信保障等統(tǒng)一納入應(yīng)急管理項目和應(yīng)急保障范疇，加大資金投入，補充必須的滅火救援裝備和個人防護裝備，強化消防部隊戰(zhàn)勤物資儲備，提升滅火救援實戰(zhàn)能力。要進一步整合縣公安、消防、交通、林業(yè)、環(huán)保、市政等力量資源，加強信息、裝備、保障和技術(shù)資源共享，實現(xiàn)火災(zāi)及各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援的聯(lián)合作戰(zhàn)，提高應(yīng)急救援的社會綜合效益?？h消防大隊要加強器材裝備的維修保養(yǎng)，確保消防車輛的油、水、電、氣充足，通信聯(lián)絡(luò)暢通，器材裝備完整好用；

要嚴格落實“五個第一時間”總要求，確保一旦發(fā)生重特大火災(zāi)及特殊災(zāi)害事故，能立即響應(yīng)，快速出動，有效處置。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保安全生產(chǎn)暨消防安全專項整治取得實效

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全生產(chǎn)暨消防安全工作，切實加強對安全生產(chǎn)暨消防安全專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)暨消防安全整治列入重要議程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，班子成員要分工抓，職能部門要專門抓。同時，要按照“一崗雙責”的原則，嚴格落實消防工作責任制，把《消防安全工作目標管理責任書》逐條抓好落實。

（二）強化責任落實。各鎮(zhèn)各部門要借鑒黃埠、吉隆的成功做法，將本地區(qū)本部門的安全隱患和火災(zāi)隱患排查整治任務(wù)劃分責任區(qū)，將有關(guān)任務(wù)細化分工、層層落實到班子成員、干部職工和村（社區(qū)）干部身上，做到“任務(wù)到崗，責任到人”。

（三）強化協(xié)調(diào)配合。公安、工商、安監(jiān)、交警、消防等部門要緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)和消防安全大局，全力支持、主動配合各鎮(zhèn)各有關(guān)部門抓好安全隱患和火災(zāi)隱患整治工作，一定要加加強協(xié)作，各司其職，各負其責，形成齊抓共管合力，確保全縣安全生產(chǎn)和消防安全專項整治有力、有序、高效開展。

（四）強化督促檢查?？h監(jiān)察、督查、安監(jiān)等部門要加強對安全生產(chǎn)和消防安全專項整治工作進行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令有關(guān)鎮(zhèn)和部門切實加強整改，確保安全生產(chǎn)暨消防安全整治工作取得實效。

同志們，當前，全國上下正在營造喜慶祥和的氣氛迎接建國60周年，做好今年的安全生產(chǎn)特別是消防安全工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展理念，以更大的決心，更有效的措施，更扎實的工作，提高社會防控能力，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，以良好的安全生產(chǎn)形勢迎接新中國成立60周年。

第四篇：市長在全市消防暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話

市長在全市消防暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話

今天下午，市委、市政府在這里召開全市消防暨安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是深刻吸取XX火災(zāi)事故教訓(xùn)，部署消防安全隱患大排查大整治，確保全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。同時，就當前的安全生產(chǎn)工作作出部署，確保全市安全生產(chǎn)取得新成效。等一下，XX書記還要作重要講話。下面，我先講三點意見。

一、深刻吸取教訓(xùn)，清醒認識當前消防及安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢

去年以來，我市認真貫徹落實省、XX市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“安全基層基礎(chǔ)建設(shè)年”為抓手，積極開展安全生產(chǎn)“十打十治”打非治違、區(qū)域性火災(zāi)隱患整治、勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治等行動，全市安全生產(chǎn)及消防安全形勢總體穩(wěn)定，火災(zāi)數(shù)量、火災(zāi)死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降XX%。

但是，我們必須清醒地認識到，當前消防安全形勢仍然非常嚴峻，從我市近期組織開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)工作督查反饋情況看，一些問題仍然比較突出。主要有以下四方面：一是安全監(jiān)管工作不夠到位。部分鎮(zhèn)街對安全生產(chǎn)沒有真正重視，安全監(jiān)管工作浮在表面、被動應(yīng)付，隱患排查不深入，整改落實不到位，查處力度不夠大。鎮(zhèn)街專職安全監(jiān)管隊伍嚴重不足、業(yè)務(wù)能力偏低，除杜橋鎮(zhèn)外，其他鎮(zhèn)街都存在安全生產(chǎn)監(jiān)管人員兼職的現(xiàn)象。二是消防安全隱患仍然突出。不少企業(yè)違章搭建占用防火間距、消防車通道，特別是部分休閑用品企業(yè)尤為嚴重；不少企業(yè)存在安全出口、消防通道堵塞現(xiàn)象，消防栓、滅火器等消防設(shè)施配備不足；部分企業(yè)可燃爆粉塵、噴涂作業(yè)場所防火防爆措施落實不到位；部分企業(yè)疏于職工安全教育，對臨時用工人員缺乏上崗前安全和技能培訓(xùn)；“三合一”、“多合一”問題有所反彈，電器線路私拉亂接現(xiàn)象時有發(fā)生；部分群租房采用可燃易燃材料將房間分隔后出租，違規(guī)用電用火現(xiàn)象較為普遍，極易發(fā)生火災(zāi)事故。三是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識薄弱，安全投入不足，技術(shù)裝備落后，安全標準偏低，事故防范和應(yīng)急處置能力不強，違章作業(yè)、違反勞動紀律、違章指揮情況時有發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患思想不重視，責任不落實，整改不到位。四是群眾消防安全教育有待加強。據(jù)統(tǒng)計，全國70%的亡人火災(zāi)事故是由于缺乏逃生自救常識造成的。從我市來看，這方面工作亟需加強，群眾消防安全意識和自我防范能力亟需提高。

各鎮(zhèn)街、各部門必須深刻吸取XX火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，把消防安全工作和安全生產(chǎn)工作放到當前的突出位置來抓，不斷強化紅線意識，來不得半點的僥幸心理，要以等不得、坐不住、睡不著的態(tài)度，嚴格依法開展消防安全和安全生產(chǎn)工作，重拳出擊，鐵腕整治，堅決防止消防和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、突出重點，全面開展安全隱患大排查大整治活動

市委、市政府對貫徹落實XX市玉環(huán)現(xiàn)場會精神很重視，昨天晚上，XX書記召集市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了專門研究。當前，我市安全生產(chǎn)的主要任務(wù)是深化安全生產(chǎn)“十打十治”打非治違專項行動，推進消防七大體系建設(shè)，突出三項整治，嚴控消防和安全生產(chǎn)事故，確保我市不發(fā)生重大消防和安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

（一）全面排查整治。

從今天開始到本月底，在全市全面徹底開展排查，堅決不留死角和盲區(qū)，不漏任何一個隱患，不放過任何一起非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、作業(yè)、施工行為。各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街必須強化責任落實，對排查責任不落實、排查有死角或者發(fā)現(xiàn)問題不報告，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，要嚴肅追究相關(guān)責任人責任。要堅持邊排查邊整改，能當場整改的必須立即整改，一時整改不了的要制定整改方案、限期整改，需要市里多個部門配合的要及時上報市里。對排查出的隱患要經(jīng)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后報市安委辦。今年，在確定省、XX市和我市隱患整改重點單位的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)街要根據(jù)排查情況，確定一批鎮(zhèn)級隱患整改重點單位，實行掛牌督辦，限期整改。市安委辦、市消安辦、市相關(guān)部門要加強督查指導(dǎo)。

（二）突出整治重點。

抓住消防安全的重點，主要是打好“三場硬仗”：一是區(qū)域性行業(yè)火災(zāi)隱患專項整治。醫(yī)化園區(qū)、臨海古城區(qū)和杜橋眼鏡行業(yè)XX處省、XX市掛牌整治的區(qū)域性火災(zāi)隱患對象，頭門港新區(qū)、醫(yī)化園區(qū)、古保委、古城街道、杜橋鎮(zhèn)要嚴格按照整治計劃，下大力氣整治，動真格，見成效，確保完成整治任務(wù)。其他各鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實際開展區(qū)域性火災(zāi)隱患集中整治，比如：XX，都要制定時間表和路線圖，全面鋪開整治。二是出租房消防安全專項整治。要嚴格按照“明火集中、隔斷阻燃、通道暢通、電線套管、設(shè)施齊全、培訓(xùn)到位”的要求，根據(jù)隱患嚴重程度實施四色分級管理，對存在嚴重消防安全隱患的，有可能發(fā)生較大亡人火災(zāi)事故的出租房，鎮(zhèn)街牽頭、部門參與實施聯(lián)合執(zhí)法、停租整改。特別是要加大政府部門出租房產(chǎn)的管理力度，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。三是勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治。重點整治勞動密集型企業(yè)存在的違法建筑、“三合一”、消防設(shè)施損壞、消防通道堵塞等現(xiàn)象。要全面強化物防、技防措施，結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“三改一拆”、打非治違等工作，徹底整治歷史遺留隱患。

（三）深化“十打十治”。

去年8月份，我市部署開展了安全生產(chǎn)“十打十治”打非治違專項行動，到去年12月底告一段落。各鎮(zhèn)街和市級各有關(guān)部門要根據(jù)實際，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“十打十治”打非治違專項行動，鞏固和發(fā)展整治成果。這里，我著重講四方面內(nèi)容：一是道路交通領(lǐng)域。臨近春節(jié)，春節(jié)前后人流物流集中。要禁止不符合客運條件的企業(yè)和個體車輛進入客運市場，做好重點路段、重點時段、重點區(qū)域、重點車輛、重點人員的安全整治，做好安全暢通應(yīng)急保障工作，確保不發(fā)生重特大道路交通事故。這項工作由市交通運輸局、市公安局、市交警大隊牽頭實施。二是危險化學(xué)品領(lǐng)域。我市是全國XX個危險化學(xué)品重點縣（市、區(qū)），要加強危險化學(xué)品“兩重點一重大”管理，繼續(xù)抓好化學(xué)品罐區(qū)安全專項整治、危險化學(xué)品管道和經(jīng)營充裝“打非治違”專項行動等工作。這項工作由市安監(jiān)局、醫(yī)化園區(qū)牽頭實施。三是漁業(yè)船舶領(lǐng)域。深入開展“一打三整治”專項行動，完善漁船分類管理、定人聯(lián)船、編組生產(chǎn)等工作機制，嚴查安全生產(chǎn)設(shè)備安裝配備、安全救助信息終端使用等情況，規(guī)范海上生產(chǎn)作業(yè)行為。這項工作由市海洋漁業(yè)局、海事部門牽頭實施。四是旅游等公復(fù)場所。旅游景區(qū)、文化娛樂場所、大型商場、城中村等公復(fù)場所是整治的重點，必須實行嚴格的防范措施，嚴防人員踩踏、火災(zāi)等事故發(fā)生，確保人員活動安全有序。這項工作由市旅游局、市文廣新局、市商務(wù)局等部門分頭牽頭實施。

（四）嚴格監(jiān)督執(zhí)法。

要強化監(jiān)督檢查，采取“四不兩直”的方式，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場，經(jīng)常性開展重點區(qū)域、重點企業(yè)暗查暗訪。要在新聞媒體開設(shè)專欄，設(shè)立曝光平臺，對嚴重影響安全、久拖不改的重大火災(zāi)隱患和安全生產(chǎn)隱患進行曝光。對工作推進緩慢、成效差的鎮(zhèn)街、部門，要進行通報批評。要加大執(zhí)法力度，對隱患單位拒不整改的，按照新安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定，采取強制停電等措施，并給予嚴厲處罰。對非法違法生產(chǎn)的企業(yè)，嚴格按照“停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰、厲行問責”的要求，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，做到安字在心、嚴字當頭、不徇私情。

三、落實責任，建立健全長效管理機制

（一）加強隊伍建設(shè)。

各鎮(zhèn)街都要成立安全生產(chǎn)管理辦公室和安監(jiān)中隊，按照編制要求，配足專職安全監(jiān)管人員，確保人員到位、精力到位。市安監(jiān)局、市消防大隊等單位要強化鎮(zhèn)街專職安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實提高基層安監(jiān)人員的執(zhí)法監(jiān)管水平。

（二）加大宣傳力度。

要推進消防和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地、鎮(zhèn)街培訓(xùn)點等平臺建設(shè)，加大對企業(yè)、群眾消防知識和技能的培訓(xùn)力度。要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大新《安全生產(chǎn)法》以及各類安全知識的教育宣傳力度，切實提高社會公眾的安全意識和技能。

（三）加強機制建設(shè)。

健全安全生產(chǎn)防控體系建設(shè)。推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，進一步完善市、鎮(zhèn)街、工作片、村居（社區(qū)）四級監(jiān)管網(wǎng)格，著力夯實基層基礎(chǔ)；要推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標創(chuàng)建工作；要推進應(yīng)急救援體系建設(shè)，進一步完善事故應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急裝備配置，健全應(yīng)急隊伍，提升應(yīng)急處置能力。落實火災(zāi)等防控綜合治理體系建設(shè)?；馂?zāi)等防控綜合治理體系建設(shè)，既是省里部署的重點工作，也是徹底扭轉(zhuǎn)我市消防安全工作被動局面的迫切需要。我市已制定了工作方案和任務(wù)清單，涉及領(lǐng)導(dǎo)體制、主體責任體系、監(jiān)管體系、責任追究體系、宣傳教育培訓(xùn)體系、隱患排查治理體系、事故預(yù)防控制體系等XX個方面，共XX項具體內(nèi)容，明確了時間節(jié)點及工作要求。各鎮(zhèn)街、各部門要嚴格按照要求，抓細抓實抓好這項基礎(chǔ)性工作。

（四）嚴格責任追究。

要切實落實政府屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，嚴格執(zhí)行“四不放過”規(guī)定，即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。要加大事故企業(yè)的追責和處罰力度，大幅提高企業(yè)違法成本。

第五篇：縣長在工業(yè)經(jīng)濟暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，毫不動搖地確立工業(yè)主導(dǎo)地位

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，全年工業(yè)發(fā)展取得了良好成績，為**爭得了榮譽，也為**經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向長期以來關(guān)心支持工業(yè)和安全生產(chǎn)工作以及在這些工作中作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝！

對工作進行總結(jié)，最重要的立足點是基于對情況的分析和對形勢的判斷，找準存在的困難和問題，有針對性地采取措施，推動工作順利開展。因此，在看到去年工業(yè)經(jīng)濟工作可喜成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是運行質(zhì)量不夠高。財政收入占gdp的比例是1.87%，而全市平均水平為2.29%，這充分說明全縣經(jīng)濟包括工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量質(zhì)量不高；同時規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30%，比重也很不合理。二是經(jīng)濟效益不夠好。由于多數(shù)產(chǎn)品附加值不高，利潤空間小；加之規(guī)模以上工業(yè)總量小，導(dǎo)致經(jīng)濟效益也隨之受到影響。三是發(fā)展后勁不夠足。由于我縣目前沒有大的工業(yè)項目投資，發(fā)展后勁缺乏有力的支撐，工業(yè)經(jīng)濟在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢正在逐步喪失。造成這些問題的原因，主要有五個方面的主客觀因素：一是國家宏觀調(diào)控政策給工業(yè)發(fā)展帶來一定影響。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的調(diào)整，一定程度上制約了工業(yè)用地、流動資金等需求；環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴峻的課題。二是思想觀念還比較落后。一些人對工業(yè)發(fā)展等問題在細枝末節(jié)上糾纏不休；一些企業(yè)因循守舊、固步自封、夜郎自大，不愿主動走出去引進大企業(yè)來控股。三是管理水平還不夠高。很多企業(yè)管理粗放，人心渙散，跑冒滴漏嚴重。四是人才還比較缺乏。企業(yè)家隊伍老化、管理層隊伍管理理念落后、一線工人素質(zhì)不高，特別是科技人才缺乏，使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。五是環(huán)境政策還不夠?qū)捤?。一些部門執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動服務(wù)不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問題很大程度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了難度。

盡管存在很多問題，但大家也要看到機遇和希望，看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢。只要我們進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，鼓舞士氣，迎難而上，鞏固和發(fā)展當前工業(yè)經(jīng)濟的大好形勢，毫不動搖地確立工業(yè)的主導(dǎo)地位，我縣工業(yè)就一定能大有作為。

二、明確目標，強化措施，毫不動搖地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略

最近，縣委提出了新“24字”發(fā)展思路、“五大奮斗目標”和“八項工作重點”，這其中都包含著最核心、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工業(yè)經(jīng)濟工作。對“五大奮斗目標”來說，建成中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，本身就是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的定位和方向；構(gòu)建中等城市框架和產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要有力的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)來拉動；建成四川經(jīng)濟文化強縣，需要快速發(fā)展的工業(yè)作支撐。因此，實現(xiàn)“五大奮斗目標”，工業(yè)是關(guān)鍵，必須擔重任。各級各部門一定要圍繞建成中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，堅持以做大做強為目標，以新上項目為重點，以招商引資為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動力，強力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程，打造川東一流工業(yè)重鎮(zhèn)。

1、以重大項目投入構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)的主導(dǎo)地位要靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來支撐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要靠重大項目來支撐，重大項目要靠重大投入來支撐?？h委工作會議提出把**建成“中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地”、“川東煤氣化工基地”，科學(xué)地勾畫了未來我縣工業(yè)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優(yōu)勢，但占有資源并不等于占有優(yōu)勢，只有把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，才能真正確立起經(jīng)濟優(yōu)勢，這就需要依靠大項目和大投入。目前我縣在苧麻產(chǎn)業(yè)化、天然氣發(fā)電和煤氣化工項目上已經(jīng)作了一些前期的基礎(chǔ)工作，但我們也面臨著強大的競爭對手，我們的工作也沒形成死死扭住投資方的局面，投資方的投資意向還捉摸不透。為此，要采取強有力的措施，制定優(yōu)惠的政策，明確專人聯(lián)系跟蹤，促成天然氣脫硫、天然氣發(fā)電項目落戶我縣，促進玖源化工甲醇項目早日敲定上馬。同時，要多方尋求國內(nèi)外知名紡織企業(yè)，使其入駐**，整合提升我縣麻紡工業(yè)。只有這些項目真正實現(xiàn)，我縣“兩大建成”的奮斗目標才不會落空，這兩大產(chǎn)業(yè)才能在全縣占據(jù)主導(dǎo)地位。

2、以技術(shù)創(chuàng)新提升核心競爭實力。企業(yè)要生存發(fā)展，關(guān)鍵必須依靠科技來增強企業(yè)的競爭力。一是要解決企業(yè)技術(shù)依托的問題。大企業(yè)、實力強的企業(yè)要形成自己的技術(shù)中心，集中力量開展技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)對企業(yè)有著重大影響的關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)。如川電、川環(huán)、西離廠；小企業(yè)可依托行業(yè)技術(shù)中心，可以和高等院校、科研院所建立合作關(guān)系，也可以通過技術(shù)市場來解決這個問題。二是要通過先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，增添發(fā)展后勁。今年要全力實施10大重點技術(shù)改造項目。工作中，要抓住以信息化技術(shù)為核心的新一輪技術(shù)革命帶來的機遇，大力推進信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，提高工業(yè)信息化水平，以信息化帶動工業(yè)化。三是要注重發(fā)揮人才的作用。要重視培養(yǎng)人才，注重引進人才，并使用好人才、留住人才，為我縣工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供堅強有力的人才保障。

3、以對內(nèi)對外開放擴張工業(yè)總量。切實搞好對內(nèi)對外開放，是外延式擴張工業(yè)總量的根本途徑。一要強力推進招商引資。以企業(yè)為主體，加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團來我縣投資，主動承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二要千方百計激活民間資本。破除各種束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的思想和政策界限，放寬準入條件，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，依法保護和促進民間投資。三要加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)。堅持科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局，加快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造項目、企業(yè)入駐的載體。

4、以加強協(xié)調(diào)監(jiān)控提高運行質(zhì)量。一要繼續(xù)抓好煤電氣運的階段性調(diào)控工作。重點抓好電煤供應(yīng)，保證當前能源供應(yīng)。二要抓好資金協(xié)調(diào)。盡力解決企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時刻的資金需求。三要加強工業(yè)經(jīng)濟運行預(yù)警預(yù)測。加強經(jīng)濟運行的動態(tài)分析和監(jiān)測調(diào)控，并深入調(diào)查研究運行中的新情況新問題，增強工業(yè)健康運行的針對性、有效性。

5、以良好的服務(wù)營造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是營造環(huán)境的主體。環(huán)境好，企業(yè)活，經(jīng)濟興。各級各部門要加強和改進對工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快職能轉(zhuǎn)變，為企業(yè)營造好良好的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、安全環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，切實把企業(yè)加快發(fā)展的積極性保護好、引導(dǎo)好，發(fā)揮好，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階。

一是領(lǐng)導(dǎo)必須落實。各級各部門各單位的一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，親自動手親自抓，把做好當前的安全生產(chǎn)工作作為一項中心任務(wù)來落實，立即召集相關(guān)單位和人員，認真研究部署，做到有方案、有措施、有重點。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，該開的會必須開，該管的事必須管，該用的錢要舍得用，千方百計保平安。負有安全生產(chǎn)職責的單位一把手要親自帶隊，深入一線檢查，突出重點行業(yè)和關(guān)鍵部門，排查整改事故隱患，盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

二是責任必須落實。安全生產(chǎn)責任制是不是真正落到了實處，是檢驗安全生產(chǎn)工作的一個重要標志，必須建立完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系，全面落實安全生產(chǎn)責任。尤其要落實企業(yè)的主體責任，盡快扭轉(zhuǎn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益、無視群眾生命安全的狀況。無論什么企業(yè)，都要建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格各項操作規(guī)程，抓好企業(yè)內(nèi)部的安全管理；要加強對職工崗前安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識和安全意識的普及教育工作，提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自覺性；要加大安全投入，彌補安全欠帳，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施，增強抗御事故的能力。

三是監(jiān)管必須落實。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要切實負起責任，解決好不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問題，要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入生產(chǎn)第一線，加強檢查指導(dǎo)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，狠抓事故超前防范，做到安全監(jiān)管的中心下移，關(guān)口前移，防患未然。對重大事故隱患和重大危險源，要制訂監(jiān)控方案，落實監(jiān)控措施，實行24小時人盯死守，確保萬無一失。

四是查處必須落實。當前市場經(jīng)濟條件下，我認為只有落實經(jīng)濟的、法律的政策，采取斷然措施才能對忽視安全的業(yè)主有所觸動。有關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門要履行職責，全面加大執(zhí)法力度，樹立執(zhí)法權(quán)威，嚴厲打擊各類違法行為，做到以強化執(zhí)法加強安全管理，以強化執(zhí)法促進隱患整改，以強化執(zhí)法增強企業(yè)安全責任意識。凡生產(chǎn)經(jīng)營中存在違法、違規(guī)、違章行為的，一律依法予以頂格處罰。要嚴格責任追究“倒查制”，發(fā)生事故的，要從事故發(fā)生的全過程進行責任倒查，嚴肅追究有關(guān)事故責任人和領(lǐng)導(dǎo)者的責任，以此推動安全生產(chǎn)責任制的落實。

四、顧全大局，扎實工作，毫不動搖地維護社會穩(wěn)定

當前，正是各種不安定因素的多發(fā)期，加強和重視社會穩(wěn)定工作顯得尤為重要和緊迫。我們必須主動出擊，認真抓好。一是要積極穩(wěn)妥地做好信訪工作，努力化解各類社會矛盾。按照“分級負責、歸口辦理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對群眾上訪要妥善解決，處理到位。公安部門對無理取鬧非正常上訪者和那些為達到自己不正當目的而煽動不明真相的群眾上訪鬧事的，要堅決打擊。二要堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，切實加強社會治安綜合治理。要加強社會治安防控工作力度，有針對性地加大治安巡邏力度，及時發(fā)現(xiàn)、制止和打擊各類現(xiàn)行違法犯罪活動。要開展專項整治斗爭，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，保持良好治安環(huán)境。